大家都知道今天中国养老金面临很多问题：体制内外城乡之间待遇悬殊高达几倍甚至几十倍；部分群体的退休金普遍高于年轻人在岗工资收入；逐年增加的财政补贴成为社会的沉重负担……而这一切随着中国进入深度老龄化社会，终将无法继续。

这些问题出在哪里？我认为，至少要回溯到2014年的养老金并轨改革。上一篇我谈到了中美基础养老制度在“劫富济贫”设计上的不同，这篇拿2014年中国养老金并轨改革与美国1983年养老金改革做个对比，为什么美国的改革斩断了原有的特殊待遇，减轻了财政压力，而中国的改革反而让体制内外越来越悬殊，财政压力越来越大？

先说中国是怎么做的？

大家知道，企业养老金改革是91年开始，行政事业单位当时准备同步进行，中间断断续续尝试多次，一直拖到23年后的2014年。原因很简单：体制内担心利益受损，所以一直进行不下去。

2014年“改革”为什么又进行下去了呢？因为保障了利益不受损。

由此设置了种种机制，正是这些机制，导致短短十年时间，愈演愈烈，发展到了今天这个地步。

很多人未必清楚，我简单梳理如下：

1.大幅加薪

以前体制内不用缴养老金，现在需要缴了，怎么办？所以要涨薪，这说得过去，但很多人不知道涨薪幅度有多大？

基础养老金和职业年金个人分别承担8%和4%，合计12%，也就是说，工资增长12%就能覆盖这部分支出。但实际上，涨幅远高于这个幅度。

2014年，机关和事业单位年平均工资分别是55939元和58125元，2015年，涨到了65829元和67828元，分别涨了18%和17%，交完养老保险还多出5、6个点。

这还没完，到了2017年，前面的数字又变成了85304元和85450元，三年涨了50%左右。此前提到“公务员涨薪”，满社会都是批评的声音，这次以“改革”之名，一口气涨了50%，除去养老保险个人部分的12%，还剩38%，这种涨薪幅度和速度世所罕见。

2.计算方法

之前的算法比较简单，就是根据职级和年限算退休金：工作年限满35 年的，按90%计发; 满30 年不满35 年的，按85%计发; 满20 年不满30 年的，按80%计发; 不满20 年的，按70%计发（大致工作一年替代率增加3%左右，总体替代率在70%～90%之间，请大家记住，等会要考）。

而后面改成了基础养老金+职业年金的算法，比之前要复杂很多，因为还有工资增长率和职业年金利息等变量。这里直接给出答案，大家可以去看2021年上海财经大学杨翠迎等发表在《社会保障研究》上的论文《机关事业单位养老保险改革会带来新的养老鸿沟吗》，如果所有变量都取中间值，2014年之后参加工作的“新人”，60岁退休替代率超过100%，65岁退休更是可以达到惊人的147%。

这是什么概念呢？现在企业职工退休的替代率在40%-50%左右，全世界大部分国家也在这个区间或略高一点，传说中的北欧高福利国家，也就在60%～80%左右。

3.衔接方式

除了2014年之后参加工作的“新人”和之前退休的“老人”，比较麻烦的2014年之前参加工作但是又没退休的“中人”。

这里记住两点就好：

① 过去没缴的年份视同已经缴纳，这就是现在很多人都知道的“视同缴费年限”。这部分叫“过渡性养老金”，计算方式是：退休时所在地上一年度在岗职工社平工资 × 本人视同缴费指数 × 视同缴费年限 × 过渡系数，其中“视同缴费指数” 参照职务、职级、职称而定（知道为什么很多单位会留个职位给退休前的人了吧？）。

② 如果按老办法计算有利，就按老办法算；如果按新办法有利，就按新办法算。关于这一点我称之为“凡事有利于体制内原则”，其实前面都能体现这一点，但这一条是最直露的。

4.职业年金和个人账户

这两项我放在一起说。

为了防止体制内养老金按企业职工的算法替代率太低，所以特别新增了职业年金，单位8%+4%，合计12%，这部分结合基础养老保险个人部分的8%，全部计入个人账户。

这是非常牛逼的制度设计，互相结合达到了一举多得的效果。

① 它让体制内养老金替代率达到了一个举世罕见的高度。而体制内人员并未付出相应成本，其中个人的4%通过涨薪抵消还绰绰有余，剩下的8%完全由纳税人承担；

② 单位缴纳的16%进入统筹基金没有利息，职业年金进入个人账户后有利息；

③ 逃避了个人所得税；

④ 逃避了基础养老保险的“劫富济贫”调整机制，职业年金计入个人账户后完全归个人所有，详见我上一篇文章；

⑤ 个人账户的养老金没有领完可以继承，逃避了养老保险最基本的“寿命短的人为寿命长的人埋单”（比如医疗保险就是“健康人为病人埋单”）的风险共担机制。

5.调整方式

养老金并轨改革之后，行政事业单位和企业职工都按同样的方式调整，这就是大家普遍诟病的“按比例涨养老金”。

首先，缴纳基数就很悬殊，一个数据供参考：2024年，各地私营单位（民企、小微企业等）的平均年工资收入都只有非私营单位（包括行政事业单位、国企、大型股份企业等）的一半左右。

此外，体制外的工作稳定性也差很多，缴纳年限普遍低于体制内（包国企），两者结合，导致退休金领取基数差距巨大，目前企业职工只有体制内一半左右（这还是国企、外企拉高了平均数的结果）。

所以，按比例调整进一步拉大了差距：虽然已经从6.5%降到了2%，但只要按这种方式调整，就必然导致绝对差距越来越大。这点大家都知道，不赘述。

综上，短短十年，“五管”齐下，导致了今日之局面。这就是制度的力量——“改革”的威力之大，可见一斑。

我们再来看美国1983年养老金改革。

1983年之前，美国联邦雇员也有一套独立于社保之外的“非常慷慨”的养老体系：只需缴纳工资的7%，就可以拿到高于社会平均水平的养老金。

它的计算公式大约是：工作年限✖️1.5%~2% ✖️最高三年平均工资，如果工作30年，退休金替代率将高达56%（大家还记得中国改革前的计算方式和替代率吗？前面说过要考的）。

这套体系成为财政不断输血的黑洞，而且公务员退休之后还通过短暂在私企工作，满足社保最低要求（看过我上一篇就知道，最低额部分替代率最高，非常划算），这样就可以领取两份养老金。

当时美国社保体系面临生存危机，如果不采取行动，预计将于1983年7月无法全额支付养老金。所以，为了挽救社保基金，就要把公务员纳入社保体系，让公务员缴费拯救社保。这是美国1983年改革的背景，既有社保危机，也有大众对于公务员优厚养老金待遇的不满。

美国是怎么做的呢？我尽量简述。

1.新的办法大幅度消减了每年的替代率，从接近2%降低到了1%，砍掉了一半。

2.老人老办法，继续按原有的体系不变；新人新办法，纳入社保体系；中人可以自由选择留在老系统还是进入新系统，由于新系统福利缩水，大部分人选择留在了老系统（中国由于新的办法有明显优越性，中人普遍按新办法计算，导致财政压力逐年增加）。

3.公务员缴费参加和企业职工一样的社保，没有财政补贴，计算方式有严格的“劫富济贫”机制。中国由于计算方式的不同和个人账户的存在，导致“劫富济贫”在体制内完全失灵（详见上期文章）。

4.新系统增加职业年金，政府提供1%的基数，无论雇员是否缴纳均有，然后雇员缴纳前3%政府按1:1配套，后2%按：0.5：1配套，封顶最高5%（中国固定比例，单位负担8%，至少高3个点）。

5.如果老系统的公务员退休后加入私企领取社保，最高替代率从90%降低到40%，防止占便宜；另外，退休收入和其他收入合并计算，高于一定门槛后将计入应税收入（中国退休金再高也不用缴税）。

6.次年联邦雇员涨薪3%，这不是养老补贴，而是补贴通胀，原计划涨4%，因为预算紧张而有所缩减和延迟（中国三年涨了50%）。

7.把退休年龄逐步延迟到了67岁（中国2014年改革并未延迟退休，仍然按男女分别60岁和55岁的标准，是世界上最早的退休年龄）。

还有一些就不细说了，我让Gemini帮我做了一个对比表格，大家可点击放大观看：

最终，美国通过1983年改革，成功让濒临破产的社保体系（基金仅够几个月养老金发放）延续到了2035年，并且永久性地斩断了需要不断输血的公务员养老体系，有效控制了财政压力（即年轻人养老负担）；而中国2014年改革只是做到了形式上的统一，实际上让体制内外的差距和财政压力越来越大，把危机推向未来那个深度老龄化的社会。

一个最简单的评估方式就是看个人如何选择和实际效果：美国“中人”纷纷选择留在老系统，而中国“中人”普遍选择了新的算法；中国“老人”的退休金普遍比“中人”和“新人”低（早退休的老领导，可能发现自己的养老金竟然不如当年手下的一个小科员）。既然如此，不改是不是更好一些？这样差距还能小一点，大家负担也能轻一点。

最后我再次推荐中国社会保障学会“社会保险法实施评估”课题组去年发布的“中国社会保险制度：改革实践、路径偏差与制度优化——《中华人民共和国社会保险法》实施评估报告”，其中关于养老保险部分完全可以作为2014年养老金并轨改革的总体评估。这是一份非常优秀的报告，在我看来，如果能够看明白其中的意思，就可以做半个专家了。

如果你懒得看，我可以简单说一下其中提出的改革建议：1.取消个人账户私有属性；2.降低基础养老保险缴费比例和替代率；3.缩小三大群体的养老金差距；4.政府主导的基本养老金要为全体老人提供基本生活所需；5.从城乡居民中分离出真正的农民，由国家代行雇主责任，使其养老金水平稳步提高。

中国人一提到“改革”，总认为是进步，是好事，甚至只要碰到问题，大家就会呼唤“改革”。其实不然，并不是所有改革都是进步的，甚至正是一些所谓“改革”，给未来埋下了祸根。如果我们抛开“改革”光环，基于事实真相和后续结果，利弊是非并不难判断。对于十年前的这次改革，应如上面报告所说的，亟需重新修正，而这一次，不能只考虑某个群体的利益不受损害，而要考虑整个社会的最大福祉。

1月1日起，会实施新的《治安管理处罚法》。

跟好友私发淫秽信息，会被拘留。

《南方日报》的这篇报道后面还说：

《治安管理处罚法》第八十条明确将“利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息”纳入治安处罚范畴，无论传播场景是公开微信群还是私人私聊，只要证据确凿，均可处以十日以上十五日以下拘留，可并处五千元以下罚款；情节较轻的，也将面临五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。

这就是这两天有朋友私下开玩笑，说1月1日起就不能给好友发黄图了。

当然了，这个表达是不对的。

即使在今天，在新《治安管理处罚法》实施之前，也不应该传播任何淫秽物品。

但是，罪和罚之间要有对应，这是法治的基本精神之一。

一个人给自己的朋友你情我愿地发送了一张“淫秽”的图片，只要两个人都成年，这件事当中其实是没有危害性，也没有受害人的。

一个没有危害性，也没有受害人的行为，如果受到惩罚，那就只有两种可能：

1.两个人反目了。

这种反目在情侣当中见得更多，夫妻当中也有，打老婆被批评教育，给老婆发涩图被拘留五天。这显然就是罚比罪大了太多。

2.执法者就是想要办人。

可能是其他的原因要罚某个人，但是证据不太够，于是就翻翻这家伙的手机，发现他给自己的女朋友发了个涩图，那就好办了，曲线拘留。

这个条款吧，它鼓励纵容了熟人之间的举报，也给了执法者更多的操作空间。

这是已经通过的法条，肯定咱们不能说它坏。

但它肯定是一条高质量的好法、有争议的好法，让人一言难尽的好法。

然后问大家一件事：

什么叫淫秽信息？

咱们细一点：

《色戒》公映版的切片，算不算淫秽信息？

《色戒》香港公映版的切片，算不算淫秽信息？

一个内地居民给香港居民发送《色戒》香港公映版的镜头画面，算不算淫秽信息？

《金瓶梅》的公开出版版本里的性描写，算不算淫秽信息？

一位明清文学的研究生，把写有金瓶梅性描写的论文通过微信发送给老师，让老师批改，算不算传播了淫秽信息？

您可以说：你想太多了，交给警察同志就可以了，他们是专业的。

还真不是。

关于淫秽物品，从来就没有成文的标准。

这也是为什么各地公安，都有一个专门岗位，叫做“鉴黄师”。

早些年的媒体特别爱写这个岗位的报道，主要是猎奇好玩。

我还记得有个鉴黄师说，一听片头音乐他就能判断为黄片了。

这些人一天要工作七八个小时，看很多很多片，几分钟就判断一个片，这个准确性，其实是非常存疑的。

一个人如果认为自己传播的不是淫秽信息，而是艺术，那他有没有可能申请复议、要求开听证会，会上他能不能邀请专家证人来为自己作证？

我私处长了一个包，疼得很，拍给女朋友说：“糟糕了，肿了。”

这算不算淫秽信息？

女孩子拍了自己的胸给男朋友看，这算不算淫秽信息？

还是一分为二，带点的算，只有沟的不算。

有我给我老婆发了一张图，她一眼认定这是别的女人的胸，把我举报了，我被关了五天，出来之后我喊冤，说那其实是我家孩子的屁股。

我能申请赔偿不能？

臀部算不算淫秽信息？

看起来就是裸露的臀部，其实里面还有一根绳儿，扒开屁股你会发现我穿了泳装，那算不算淫秽信息？

大腿呢？

男性光膀子算不算？

都没有，就都交给基层随便来了是吧。

法律，尤其是《治安管理处罚法》这种贴近生活，全体人民最容易惹上的法，不能含糊的。

意大利法学家切萨雷·贝卡利亚有一本书，叫《论犯罪与刑罚》，有一章专门讲得就是“含混性”。

如果说对法律进行解释是一个弊端的话，显然，使人不得不进行解释的法律含混性本身是另一个弊端。尤其糟糕的是：法律是用一种人民所不了解的语言写成的，这就使人民处于对少数法律解释者的依赖地位，而无从掌握自己的自由，或处置自己的命运。这种语言把一部庄重的公共典籍简直变成了一本家用私书。

了解和掌握神圣法典的人越多，犯罪就越少。因为，对刑罚的无知和刑罚的捉摸不定，无疑会帮助欲望强词夺理。考虑到这在大部分文明开化的欧洲地区已成了根深蒂固的习惯，我们应当由此联想到什么呢?

联想到的一点是：一个社会如果没有成文的东西，就绝不会具有稳定的管理形式。在稳定的管理形式中，力量来自于整体，而不是局部的社会；法律只依据普遍意志才能修改，也不会蜕变成私人利益的杂烩。经验和理性告诉我们：人类传统的可靠性和确定性随着逐渐远离其起源而削弱。如果不建立一座社会契约的坚固石碑，法律怎么能抵抗得住时间和欲望的必然侵袭呢?

这本书是1764年出版的，清乾隆二十九年，还珠格格爱新觉罗·紫薇二十三岁。

贝卡利亚清楚地说清楚了法律含混性到底为什么。

就是为了变成家用私书，更好用。

这也是为什么你看好多基层的制服号发普法视频，各省市县的人说的都不一样，他们对法条的理解从来就没有一致过。

含糊制造大规模的违法。

按照胡锡进胡总编的逻辑，好像是“人人都违法，就等于人人都没有违法。”

其实不会的，普遍性的违法，会出现寻租空间，为整人、办人提供机会。

我一直认为性这种事情。

惩办有严重外部性的就可以了。

有些私密的，就让它存在，挺好。

举个例子。

《好兵帅克》是一个我非常喜欢的小说，里面充满了各种民间智慧和段子。

帅克讲了一个姑娘去忏悔，神父身为思想界的执法者，又惊又喜，垂涎三尺，一定要挖出来的故事。

最后神父问出来，这姑娘就是抠脚丫泥，而且闻了气味儿。

严苛的色情狂的神父，最终没有在姑娘那里问到他想要的答案。

p.s

最近在读《红楼梦》，我应该是读到真曹雪芹写的版本了。

金圣叹说得好：俗本误！

摘一段：

贾兰道：“今儿一早，二叔和我两个人一起去交了卷子，一同出来，遇到一僧一道，说他既然是个贾宝玉，还是金陵的，就归他们管，把他架走了。”

王夫人跌脚叫苦道：“这必是南京博物院的人，把他弄到文物商店卖了！”

我们最近做了一个小课，关于节假日送礼物维护朋友、客户和同事关系的。

现在正是送礼的季节，赶紧入手一份吧。

要进步，随时都不晚。

“红线”之内，如何把人情做到极致？

今日份《穿越办往事》已更新。

穿越办往事（113）袭击者身高至少一米九

2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》将正式实施。新修订的《治安管理处罚法》的第八十条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化。

新《治安管理处罚法》第八十条明确将“利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息”纳入治安处罚范畴，无论传播场景是公开微信群还是私人私聊，只要证据确凿，均可处以十日以上十五日以下拘留，可并处五千元以下罚款；情节较轻的，也将面临五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。

在场景方面，新法删除了对传播场景的限制性表述，明确将利用信息网络传播淫秽信息的所有行为纳入规制范围。这意味着，无论是在数百人的大群中传播，还是在一对一的私人聊天中发送，无论是公开分享还是私密传递，只要实施了传播行为并被查证属实，公安机关均可依法启动行政处罚程序。

两个相关案例：

广东省惠州市龙门县人民法院审理的一宗传播淫秽物品案中，路某多次使用其手机微信账号向自己的微信好友转发淫秽小视频共54个。法院经审理后认为，被告人路某利用互联网和移动通讯终端（即时通信软件）向他人传播淫秽电子信息（影片），情节严重，其行为侵害了社会主义道德风尚和良俗，产生了社会危害性，已触犯刑律，构成传播淫秽物品罪。

广东省清远市佛冈县人民法院审理的李某佩传播淫秽物品案中，李某佩出于虚荣及低级趣味的刺激，通过微信分别向7位好友传播疑似色情视频113个，经鉴定，有104个属于淫秽色情视频。佛冈法院审理认为，李某佩利用互联网多次向多人传播淫秽视频文件数量达104个，情节严重，其行为已构成传播淫秽物品罪。

不少媒体以《明年1月1日起，向好友发淫秽信息违法》的标题报道了《治安管理处罚法》）新修的消息，这也引发了网络热议。有网友质疑，这难道不是对微信聊天监控的正式承认吗？否则有关部门如何得知“私信传黄”呢？有网友联想到了2002年发生在陕西的“夫妻在家看黄碟事件”，认为这是对公众隐私权的进一步侵犯，也意味着国家公权力的再度扩张。也有网友指出，此次修法新增内容其实并不多，主要变化在于加大了惩罚力度。正因此前已出现“私信传黄”被判的案例，相关条文才被广泛解读为“向好友发送不雅照片即构成违法”。但这种理解本身，或许存在过度解读的成分。

以下为中国数字时代编辑摘自微博、推特网友评论：

Lenso946499：全民大性压抑时代降临。

银月白梅Fancy：建议直接去嫖，处罚力度差不多。

手腕处结痂的疤：我和我闺蜜1.1开始不再聊天。

KatsushikaParks：又一個口袋罪，和尋釁滋事一樣的惡法！沒有具體規定「淫穢」如何定義「淫穢」。

Tonyliu395995：其实背后的逻辑更可怕——党可以监管你的一切言行！

sunshine087262：意思是我们的所有信息都时刻被监控着，就看想不想公开而已？

2073egun：抓电诈也没这么上心。

laozheng159：我现在想知道：如果没有人举报，执法部门如何知道呢？

Kyosholee：恰巧又直接说明了，后台有人在监视着你。

Jonesun252779：这算不算私拆信件，侵犯公民隐私权？

Mr晓月：聊天记录不能被第三方监控，好像之前有这个技术说法吧？

蛇蛇缠住你：意思是要监控大家的微信？

yjingchnshui：自己打脸啊，你不后台监控咋知道是淫秽内容。

October_Yan：严格立法，人人违法，选择性执法。

111q_a54867：禁止生孩子，因为过程涉及淫秽色情。

debuff嘚不嘚：一边鞠着躬，一边把小孔子造出来了。

Hydrocipher：所以怎么不加大力度查酒店/公共场所偷拍摄像头？

爱吃蛋挞小周：管天管地，还管人拉屎放屁。

头号犯困選手：就说是不是服从性测试吧？

时光若刻830：以后那种八卦PPT还能发给朋友看嘛？里面万一有暴露的照片会不会把我抓起来。

西部带善人：提前把罪名准备好，想收拾你的时候，总有一款罪名适合你。

威威威vvv：哈哈哈哈，就这样还想提高生育率？

完美的呗：自然受孕这种涉黄行为必须坚决抵制。

别过这庸常：夫妻自拍互发也犯罪吗？

一个小人物：以后再也不会有某某医院院长，某某办公室主任，某某村干部，金鱼的桃色新闻了，看来有人害怕了。

WenlaiFan83238：你刚刚发照片，别人没事，你已经被抓啦！高！实在是高！

共同社华盛顿消息，美国众议院的跨党派议员近日向众议院提交决议案，谴责中国因日本首相高市早苗涉台国会答辩而持续进行的“施压行为”，指出“日本政府有权利就地区问题不畏经济和军事施压表明见解”。

（德國之聲中文網）台灣在野黨陣營上週五（12月19日）宣布要提案彈劾總統賴清德，質疑他「推動主導違憲行動」，有如民國初年企圖稱帝的袁世凱。

週二（23日），在國民黨與民眾黨的人數優勢下，立法院程序委員會已將賴清德彈劾案排入26日的院會議程，屆時在野黨打算邀請賴清德列席說明，並舉辦彈劾公聽會。國民黨團書記長羅智強表示，預計明年5月20日左右進行彈劾案表決。

彈劾的背景

賴清德就任總統後，台灣政局呈現「朝小野大」的局面，朝野對立也成為過去一年來的常態；公民團體在民進黨推波助瀾下曾掀起「大罷免」浪潮，但最終以失敗收場。

今年11月，在野黨於立法院三讀通過《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》）修正案，台灣行政院長卓榮泰對此表達疑慮，隨後決定以「不副署」法案的方式，讓《財劃法》修正案無法正式生效。

這是台灣史上第一次有三讀通過的法案未獲行政院長副署；根據《中華民國憲法》，法案在立院三讀之後，總統應依法公布法律，且須經過行政院長「副署」，使其生效。

這波爭議之中，執政黨與在野黨都指責對方違憲。

民進黨主張，《財劃法》在立法院的審議過程及內容「悖離民主原則與權力分立」，而「不副署」是憲法賦予行政部門的救濟方式，藉此才得以反制國會的「多數暴力」、捍衛台灣的民主憲政及國家發展。

國民黨及民眾黨則認為，賴清德政府只有「少數民意」背書，卻以「行政權凌駕立法權」，形同「邁向獨裁」，因此有必要對賴清德啟動彈劾程序，並要求他到立法院說明。

「600萬人」連署彈劾賴清德？

在野黨宣布發起彈劾行動的同日（19日），前國民黨立委蔡正元、郭正亮、邱毅等人號召發起網路連署行動；隔天，《中國時報》等台灣媒體便稱已有「600萬人次」上網連署彈劾賴清德，且網站一度因流量太多而當機；中國的《海峽導報》、中評社等媒體亦跟進報導此事，相關詞條更登上微博、百度熱搜話題。

據上述媒體說法，「600萬」這個數字，已經比賴清德去年初台灣總統大選所獲的558萬票還多。郭正亮說，「龐大的反對民意已對賴清德構成巨大壓力」；蔡正元則稱「民意已經很清楚」，也證實了彈劾賴清德的正當與合法性。

不過，此連署的公信力在台灣引發爭議，網站製作者身分不明，是否真有「600萬人」連署有待商榷。

實際瀏覽該網站，欲連署彈劾賴清德僅需提供一個名稱和一個電子郵件即可，並無身分驗證機制，亦無從確認是否一人僅連署一次。台灣時事評論員吳靜怡質疑，該網站可以「快速刷高」數字，並非嚴謹的連署系統，且存在數據蒐集的資安疑慮。

截至週二（23日）上午，該連署網站上的進度條顯示「100%」達到「6,894,744」人連署的目標，但具體的連署人數一直呈現為「載入中」，底下則有小字註明「因發現有機器人惡意攻擊造成數字異常，會進行資料庫重整後呈現更正確數字」。

賴清德目前有多少民意支持？

根據台灣民意基金會23日發布的12月全台民調，對於賴清德處理國家大事的方式，贊同者佔43.4%，不贊同者為48.6%；跟上個月相比（贊同者37.9%、不贊同者50.2%），賴清德的聲望有所上升。

至於「是否支持行政院長卓榮泰拒絕副署財劃法修正案」，支持者佔39.2%，不支持則為42.8%。

對於此次民調結果，剛獲提名為中選會主委的台灣民意基金會董事長游盈隆認為，這顯示賴清德過去一個月的施政表現「獲得民意正面回應」，尤其是在外交、國安方面主動設定政治議程；值得注意的是，對他施政「非常贊同」及「非常不贊同」者都上升，中間的溫和派則是減少，這表示台灣的政治兩極化趨勢捲土重來。

對於賴清德遭發動彈劾一事，台灣總統府發言人郭雅慧19日回應，既然在野黨能夠大動作發動彈劾，恰恰證明了立法院擁有制衡行政權的手段，「沒有所謂行政濫權，只要合乎憲政體制，都會給予尊重」。

根據現行法規，總統彈劾通過的門檻相當高：首先在立法院，需要有全體立委二分之一以上提議、三分之二以上決議，才能聲請憲法法庭審理；到了憲法法庭，則要由大法官現有總額的三分之二以上同意，才可宣告彈劾成立、使被彈劾者立即解職。

目前一般認為賴清德彈劾案恐怕難以通過立法院這關，因為民進黨佔了51席，而國民黨（52席）及民眾黨（8席）加總起來，也遠不及法規所需的三分之二（76席）門檻。

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