「除了“极右翼”力量快速崛起，就连传统的“中右翼”政党为了留住选票也正快速向右转」

端传媒特约撰稿人沈宇东 ，端传媒音频制作人陈莉雅

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2024年欧洲议会选举于6月6日正式展开，为期4天，投票将持续到6月9日。

这次选举中，欧盟27个成员国约有3亿7300万名公民符合投票资格，是欧盟框架内唯一由选民直接选举产生的机构。因此，这场选举被认为是仅次于印度的第二大民主选举活动，将选出720个议席。

从国际观察的角度来看，五年一度的欧洲议会选举正逐渐成为观察欧洲政治风向的重要指标。今年选举有一个显著变化：欧洲右翼势力的明显崛起。

尽管近年来欧洲右转的趋势早已成为热议话题，但在今年选举中，极右翼议题的重点依然出现变化。

自2019年上一次欧洲议会选举以来，这五年间，欧洲经历俄乌战争和Covid-19全球大流行，安全和经济格局都发生了重大变化。尤其近几年，欧洲经济持续低迷，连过往被视为“火车头”的德国经济也陷入负增长。

因此，反对绿色能源政策等议题，以及其他一些民生问题，已成为极右翼势力关注的焦点。今年年初爆发的欧洲农民抗议，就是这类议题集中爆发的典型案例。传统上，极右翼所坚持的一些“疑欧”主张有所削弱，但移民问题依然是十年来的核心议题。

本期“端闻”，端传媒兼职编辑沈宇东将解读这场选举，探究近年来欧洲右翼势力崛起的原因，移民问题如何主导各国政治议程，以及这场选举是否会改写欧洲的政治版图。

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「在此次香格里拉对话会上，泽连斯基一改过去的谨慎立场，直言不讳地密集批评中国对俄乌战争的立场。」

端传媒 国际组 发自新加坡

5月31日至6月2日，一年一度由全球国防、安全代表参与的“香格里拉对话会”在新加坡进行。由于2023年中国国防部长李尚福与美国防长奥斯汀（Lloyd Austin）在会场上仅握手寒暄，没有进一步交谈，此后李尚福又卷入对火箭军的整肃而失踪，今年新任中国防长董军与奥斯汀在会场的活动就格外受到关注。（延伸阅读：《习“大清肃”解放军高层，美情报部门指事缘腐败影响战力》）

据《华尔街日报》报导，中美两国外长进行了长达75分钟的会谈。会谈的主题被媒体概括为沟通与降温。中国国防部发言人吴谦将称之为“一次积极、务实、富有建设性的战略沟通”。美方重申了重开两军沟通热线的计划，但也敦促北京遏制在台湾和菲律宾附近的军事活动，并警告中方支持俄罗斯对乌克兰的战争将会引发后果。

两人之后进行的主题演讲同样是在总体克制的基调中偶露锋芒。董军的演讲主要关于“地区各国山连山，水连水，唇齿相依，是天然的命运共同体”，但在涉及台湾时，董军言辞激烈，称“外部干涉势力正在以切香肠的方式不断地虚化掏空一个中国原则”，并威胁“谁敢把台湾从中国分裂出去，必将粉身碎骨，自取灭亡”。（延伸阅读：《赖清德、萧美琴就职，就职演说显示对两岸事务强硬态度》）

较去年李尚福的“中国军队不会有丝毫迟疑，不畏惧任何对手”，董军此次的表态来得更为情绪化。随后董军又不点名批评菲律宾“在外部势力的煽动下，毁弃双边约定，违背自身承诺，有预谋地挑起事端……配合外部势力在本地区部署中程导弹”，并威胁这将导致其“引火烧身”。

奥斯汀的演讲主旨是强调印太仍是美国的优先行动区，并例举近年来美国与印太国家的防务合作成果，但期间也特地为菲律宾总统马科斯演讲中所说的“南海法治”一说背书，并将中菲争端称作“菲律宾面对的骚扰”。有趣的是，在奥斯汀演讲结束后，解放军军事科学院研究院曹延忠大校提问，美国是否在建立“亚洲版的北约”，并暗示俄罗斯之所以入侵乌克兰是因为“北约东扩”使然。随后奥斯汀驳斥了曹关于俄乌战争原因的说法，引来场下听众长时间鼓掌。（延伸阅读：《印太战略构想：对“均势”的幻觉与被推高的战争风险》）

而在因中菲争端而同样受到关注的菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos, Jr.）的主旨演讲中，许多篇幅用于强调菲国捍卫海洋主权的决心。在提问环节，中国国防大学国际防务学院院长徐辉少将对其发起挑战。然而由于徐用时过长，且始终在陈述自己关于“三项原则”和“三个不”的看法，被主持人语带讽刺地打断。最后，徐问马科斯，是否认为菲律宾的行为是在“破坏区域的长期和平”。而在回答另一位与会代表的问题时，马科斯表示，只要有一名菲律宾公民——无论军民——死于与中国的冲突，那就是一条（战争）红线。

但获得全场最多关注的却是意外来到新加坡访问并参会的乌克兰总统泽连斯基。

在新加坡，泽连斯基先后会晤了印尼当选总统普拉博沃（Prabowo Subianto）、东帝汶总统拉莫斯-奥尔塔（José Ramos-Horta）、美国国防部长奥斯汀、新加坡总统尚达曼与总理黄循财，随后来到香会发表主旨演讲。演讲的一个重点为推广即将在瑞士举办，由乌克兰主导的和平峰会。据泽连斯基介绍，已有106个国家确认将参加此次峰会，其中包括超过70位国家领导人。他话锋一转，指俄罗斯正在通过封锁粮食、农产品等手段威胁一些国家不得前往参会。随后又不点名指出“今天”收到了“一些国家”帮助俄罗斯破坏峰会的负面信息。

在此后的外媒群访会上，多数记者的问题都有关中国，而泽连斯基亦一改过去的谨慎立场，直言不讳地密集批评中国对俄乌战争的立场。对于中国和巴西表示不会参加没有俄罗斯的和平峰会，泽连斯基表示乌克兰是战争受害国：“没有人有资格告诉它战争该如何结束”。

对于中国正在积极支持俄罗斯国防工业生产的报导，他认为，“如果中国支持俄罗斯，战争将会更长久，这对全世界来说都是坏事”，也违背中国所宣称的尊重乌克兰领土和主权完整。

关于和平峰会，泽连斯基明确指出，俄罗斯正在利用中国在地区的影响力，试图破坏峰会。“很遗憾，中国这样一个强大的独立国家成了普京的工具。”他称他国可以不参加峰会，但如果破坏峰会，阻止他国领导人参加，这就是在支持战争。而如果支持侵略者，就意味着“和它遵循同样的生活规则，有着同样的国家政策”。

此外，泽连斯基还表示，中方始终不愿接受和平峰会的邀请，也不与乌方进行面对面对话。两国之间目前没有很强的联系，“因为中方不愿意”。

而上文提到的徐辉少将则在会场外接受采访时表示，他想“奉劝”泽连斯基，“要考虑乌克兰人民生命的价值，要搞清楚他在为什么而战”。而作为论据，他引述了由俄罗斯宣传机构炮制，并在中文互联网上大量传播的虚假消息，称“拜登说要战斗到最后一个乌克兰人”。徐的这段话引起不少批评，随后被从多数官媒频道中删除。

香会结束后，泽连斯基又出乎意料地飞往马尼拉，正式访问菲律宾。泽连斯基在菲律宾感谢马科斯总统前往瑞士参加和平峰会的决定，并表示今年将在马尼拉设立乌克兰使馆。在马尼拉，泽连斯基接受了菲律宾媒体 Rappler 专访。面对记者有关乌克兰遭俄罗斯侵略与菲律宾在南中国海所遭挑战之间是否有相似之处的问题，泽连斯基给出了肯定答复，并且表示，“如果乌克兰沦陷，被俄罗斯完全占领，我们就会在其他大洲看到这场战争。它有可能发生在你们的方向，你们的地区。”（延伸阅读：《海上摩擦加剧，中国菲律宾关系滑向寒冬》）

根据《金融时报》近期的一篇报导，泽连斯基正因战争局势与和平峰会的前景而“深感焦虑”，并且非常担心华盛顿与俄罗斯展开谈判，并在大选前结束战争。

报导指，泽连斯基的办公室甚至向官员和议员发布了一份备忘录，要求大家“批评”拜登与习近平不参加峰会。

即使在香会现场，他也流露出了自己的担心：“如果在我们的和平峰会后，俄罗斯也举办一场有许多国家参加的会议，这将表明世界的分裂，这是一个不好的趋势。”（延伸阅读：《图解24年春季乌克兰前线危机：新美援终获批，但远水不解近渴》）

目前，中方对于泽连斯基的批评似乎选择了淡化、回避处理。外交部发言人毛宁在6月3日的例行记者会上，使用“公开透明”、“公平公正”、“光明正大”等四字词语形容中方的立场与做法，并没有选择回击。截止截稿时，对于泽连斯基在菲律宾接受采访时所说的话，也尚未见到中国有官方回应。上海官媒“澎湃新闻网”曾以“碰瓷南海？泽连斯基访菲鼓噪‘今日乌克兰，明日菲律宾’”为题转载了访谈视频，但随后报导被删除。

而据中国外交部网站，乌克兰副外长6月6日飞赴北京，和中国外交部副部长孙卫东进行了双方外交部级别的磋商，并“就乌克兰危机以及共同关心的国际和地区问题交换意见”。

「莫迪政府在此次大选中的失利和其经济政策扩大了贫富差距有关。」

特约撰稿人 阿齐

将近3个月的分阶段投票后，2024年的印度大选在6月4日落下帷幕。开票结果显示，现任总理莫迪领导的执政联盟“全国民主联盟”（NDA）获得议会过半席次，有机会组建政府。如不出意外，莫迪将成为印度历史上少有的连续任职三届的总理。

不过，莫迪所属的执政党印度人民党（BJP）此次表现让许多观察者大跌眼镜。相比上届2019年大选中获得的超过300个席位，印度人民党此次只获得240个席位，丢失多达60多个选区，也失去了单独政党过国会半数的优势。

而反对党组建的由拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）领导的印度国大党（INC）牵头成立的“印度国家发展包容联盟”（I.N.D.I.A）此次大概率获得约201个国会席位。其中印度国大党99席，是2019年选举结果的两倍。这也是2014年来，印度反对派政党联盟在对垒莫迪时获得的最好成绩。

印度大选是“地球上最大规模的民主选举”——登记选民数量达到9.7亿，政府动员超过1500万公职人员参与选举工作。此次选举还遭遇印度北部的极端炎热天气，连续多日气温逼近50摄氏度，仅在北方邦就有超过30名选举工作人员因此中暑殉职。

选前，多数评论都认为莫迪将不意外获得第三个任期。莫迪阵营也打出希望获得超过400个议会席次，达到议会三分之二多数的口号——“Abki Baar 400 Paar”，即“这次要400席”。三分之二多数，也是修改印度宪法所需的议会席次门槛。（延伸阅读：《“最后的民主选举？”印度大选面临的威胁｜端闻 Podcast》）

6月1日选举结束后，印度数家电视台和机构公布了其出口民调结果。这些结果均显示莫迪和印度人民党会以大比数赢得大选——其联盟将在议会下院543个议席中取得353至 401个席位。这一民调结果当时引发了外界的广泛关注。

但6月4日的开票结果显示，这些民调和实际投票结果相差巨大：莫迪的执政联盟不仅未能达到三分之二多数，还在其重要的北方票仓遭遇了巨大挫败。

根据当地时间截至4日凌晨的开票结果，印度人民党在印度人口最多、议席最多的行政区北方邦（Uttar Pradesh）遭遇了巨大挫败。印度人民党此次在北方邦只获得34个议席，比2019年大选少了23席，比2014年大选少了32席。而北方邦本次选举的最大赢家是传统本地政党“社会主义党”（SP），获得36个席位。（延伸阅读：《得北方邦者得印度？执政印度人民党大胜后，莫迪势续推改革、争取连任》）

北方邦历来是印度人民党最重要的票仓，也是莫迪亲自参选的选区所在地。一些分析认为，此次莫迪和印度人民党在北方邦的失利，源于其过度推行印度教民族主义的政治意识形态，一方面其忽略了基层民众的经济诉求和福利，普通人对通货膨胀、失业率高企和官商勾结积累的怨气通过选举表达出来；另一方面则是因为反对党联盟在北方邦实现了深入整合，将中等种姓和不可接触者的政治力量合而为一，在多个选区成功击败了印度人民党推出的候选人。

除北方邦外，印度人民党还在孟买所在的马哈拉施特拉邦（Maharashtra）、西部的拉贾斯坦邦（Rajasthan）、南部印度高新科技重镇班加罗尔所在的卡纳塔克邦（Karnataka）等地大幅丢失了议席，这些邦此前都被认为是印度人民党的重要议席来源。

随著选举结果逐渐明朗，莫迪和反对党领导人都发表了公开讲话。

在演讲中，莫迪表示自己将领导组建联合政府实现第三个任期。他除了历数自己此前的政绩之外，还感谢了选举工作人员，称在炎热天气下维持110万个投票站和500万台电子投票机是巨大的成功，尤其是克什米尔的投票率“创下历史新高”，“让批评印度的人无处遁形”；此外，莫迪还向支持者们表示，尽管反对党全部团结起来，但是获得的席位仍然没有印度人民党一个政党多。（延伸阅读：《才废克什米尔自治，又燃族群冲突火种，莫迪想要一个怎样的印度？》）

反对党领导人拉胡尔·甘地则在演讲中手持一本印度宪法，表示反对党联盟阻止了印度人民党和莫迪获得三分之二席位，保护了印度的宪法和民主制度：“我对印度人民无比骄傲，我对大家阻止了这次对宪法的进攻而无比骄傲”，“是印度的穷人——工人、农民、不可接触者、部落民……是他们挺身而出拯救了印度宪法。”

在此前的选举宣传中，反对党联盟多次宣称：一旦莫迪和执政党获得了超过三分之二多数，他们就将动员修改印度宪法，将印度的国家体制从世俗主义改为印度教神权政治。

一些分析认为，莫迪政府在此次大选中的失利也和其经济政策过度倾向印度的财阀寡头家族，忽略了穷人的基本生活，扩大了贫富差距有关。《印度教徒报》6月4日晚间的一篇评论文章就指，大选结果传递出了一个“清晰的信号”——人们对经济分配情况不满，要求经济正义，要求政府面对失业问题、零工经济问题、物价上涨问题和工资过低问题。（延伸阅读：《印度大罢工：在私有化与疫情夹击下，伤痕累累的印度人民》）

而据英国《金融时报》报导，在出口民调数据出炉后，与莫迪政府关系密切的印度亿万富翁阿达尼（Gautam Adani）旗下的数只股票一度大幅上涨，但6月4日随著大选计票进行，其旗下企业股价大幅下跌，其中阿达尼港口和经济特区（Adani Ports and Special Economic Zone）当日收市时下跌了21％。

路透社则指6月4日当天，外国机构投资者在印度股市上抛售了约合15亿美元的印度股票。

「过去14年，英国人赚到钱吗？答案：几乎没有。」

特约撰稿人 谢达文

英国将于7月4日举行大选，届时下议院的全部650个席位都将改选，保守党的14年执政也很可能在今夏告终。在未来一个月，端将刊出关于英国政经﹑民生政策的懒人包与梳理现况的数洞栏目，亦将刊出一系列专访及其他相关专题。请按此追踪“2024 英国大选”系列。

另外，端也推出了免费的英国大选新闻信，请按此订阅。

2010-2024，失落的14年

5月22日，英国首相辛伟诚在唐宁街前，在没拿伞也没人撑伞的情况下，淋著雨宣布将于7月4日举行下议院改选。在演说中，他强调只有自己有“足够清晰的计划”，能够带来经济稳定。

经济本来就是选举“必答题”，民调公司YouGov最新的调查显示，有半数的英国选民认为经济是国家当前的前三大重要议题，是最多人选取的选项。但同一份调查也显示，有将近7成的选民认为政府对经济问题处理不佳。而面对长期落后于工党两成之多的民调，保守党政府最近不断强调经济正在“逐渐转好”、已经“度过难关”。确实有一些数字可以作为证据：比如通胀（通膨）率终于回到相对正常的2.3%，显示物价渐趋平稳；2024年第一季经济成长率0.6%，虽然仍旧不高，但已是两年来新高，更代表英国走出衰退期。

但对此，工党的反击其实非常简单：这只不过代表最近稍微不那么差，但保守党执政这14年来，经济真的有比以前好吗？

而一旦采取这个中长期的观点来看英国经济，2010年至今的保守党政府只能说是表现极差。自2010年保守党取得执政权的14年以来，英国人均GDP成长率每年仅有0.8%，单就这项指标而言，是战后历史上最差的成绩，更是唯一没有达到1%大关的案例。

「这一时刻，值得回顾的，是现任墨西哥总统洛佩斯的6年任期，一度被认为“民粹主义”的他，如今支持率仍然高达60%。」

特约撰稿人 谢图

当地时间6月3日，墨西哥大选结果出台，执政党国家复兴运动（Morena）的候选人、61岁的首都墨西哥城市长欣鲍姆（Claudia Sheinbaum）在快速计票中以59%的选票位列第一，将成为墨西哥有史以来的第一位女总统。（延伸阅读：《2024墨西哥大选前瞻（二）：女性议员比例近半，性别暴力仍是顽疾》）

这一时刻，值得回顾的，是现任墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obrador）的6年任期。

尽管即将卸任，但洛佩斯如今的支持率依然保持在60%左右，这份高人气很可能会延续到他10月1日卸任交棒。考虑到他2018年开始任期时支持率约66%，6年内最低时也保持在50%以上，洛佩斯可说是墨西哥近半个世纪以来第一个成功执政的左翼领导人，也是最成功的总统之一。根据今年1月拉美数据新闻媒体 Latinometrics 的分析，他还是目前拉丁美洲第三受欢迎的政府首脑，仅次于萨尔瓦多的科技狂人总统纳伊布·布克尔（Nayib Bukele）和刚刚成功连任的多米尼加总统路易斯·阿比纳德尔（Luis Abinader）。

洛佩斯执政的6年，在墨西哥取得了哪些政绩呢？

他最大的政绩是国民经济。虽然他的任期赶上了疫情，导致执政的前两年经济受到严重挑战，但是2021年墨西哥经济就实现了复苏，从此每年保持约3.56%的经济增长，2024年的增长率预计为2.8%。墨西哥国家统计和地理研究所（INEGI）报告显示：2024年初墨西哥失业率降至2.79%，自2022年11月以来一直维持在3%以下的历史低位。2022年的贫困率也到达1.2%的历史低点。

经济强势，部分受益于地缘政治和全球贸易变化下“近岸外包”的红利：墨西哥的外商直接投资（FDI）近年来表现强劲，2023年最后一个季度的外商直接投资超过3600万美元，创历史新高。（延伸阅读：《2024墨西哥大选前瞻（一）：中国企业纷纷赴墨出海，能走多远？》）

此外，洛佩斯的福利补助项目也对国民经济有所帮助。洛佩斯的口号之一是“穷人在先“，他的政府向超过65岁的老人支付每月3000比索（约145美元）的基本养老金，超过150万人收到此项补助。类似的福利项目还有向未就业青年支付的国家最低薪酬，条件是这些青年必须参加有资格企业的培训项目；针对在公立学校和高校就读的贫困学生，他设立专门奖学金；针对在职母亲的补助，她们的孩子每月可以收到1600比索（约77美元）。

另一个政绩是治安。不过外界对洛佩斯政府的治安成果的评价则褒贬不一，这可能是因为洛佩斯政府对其治安政绩有所夸大。洛佩斯曾在晨会时向媒体展示图表，显示自己任内重大凶杀案的比例下降了22%，而前任5位总统任内凶杀率均有不同程度的上升。但世界银行的数据显示，虽然从洛佩斯执政起，墨西哥每十万人凶杀案比例的确有所下降，但三年内也仅仅是从每十万人30起下降到了28起。

洛佩斯最具争议的治安政策之一，是设立了“国家警卫队（Guardia Nacional）”，并逐渐将其归为军事化管理。

本来，洛佩斯设立这一治安力量的原因是为了履行竞选承诺中“要拥抱、不要弹药”的口号，要实现墨西哥治安的去军事化——因为“毒品战争”，墨西哥军队此前对国民治安深度参与，这也导致了墨西哥一些城市当中常常爆发暴力冲突。洛佩斯将军队替换为“国家警卫队”，原是为了让街道恢复平静，但治安的严峻形势又使得洛佩斯重新开始依赖军队力量来维持治安；他扩大了军队预算，还有意将警卫队划归军队管理。

而就算在洛佩斯治下，贩毒集团的活动也没有得到有效遏制。洛佩斯本希望通过执行社会福利政策、通过给予年轻人新的就业机会来引导他们远离贩毒集团，但这似乎并未能有效代替传统的安全战略发挥效果，反而使得洛佩斯政府在治安政策上出现了真空，外界也常常批评洛佩斯纵容贩毒集团在墨西哥扩张势力。

洛佩斯本人，算是墨西哥的一个政治传奇：他曾三度参与总统竞选，并声称前两次落选都有其对手贿选或作弊阻挠。2018年，洛佩斯脱离建制政党，自创政党“国家复兴运动”。他以强烈的个人号召力赢得了压倒性优势，吸引了大批选民、也将大量游离在建制派边缘的左翼政客收入旗下，这样以个人魅力作为政治资本的执政风格，颇具千禧年初期拉美“粉红浪潮”的特点，但也被一些人斥为“民粹主义”。（延伸阅读：《墨西哥大选后：拉美政党政治崩溃潮，巴西会是下一个吗？》）

“粉红浪潮”，是指21世纪初拉美绝大部分国家均由左翼政府领导的政治现象，在这一批国家领导人中，不少女性登上政治舞台，比如智利的巴切莱特、阿根廷的克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔。这一时期的左翼领导人，大多都因为上世纪末新自由主义政策在拉美引发的多次经济危机脱颖而出，他们依靠个人魅力迅速崛起，大多打造了本国进入民主化之后的首个左翼政府。

洛佩斯的执政风格，带有强烈的“粉红浪潮”一代个人魅力领导人的烙印：他的政治形象聚焦于反腐败、反精英阶层和反新自由主义叙事。他提出“第四次变革”的口号，旨在消除权贵阶级的“特权滥用”，并将自己的“反新自由主义改革”比作墨西哥独立以来的最重要的历史事件之一；但另一方面，他也被在疫情期间批评为不够重视疫情风险、反应不够迅速，依然我行我素召开集会并和支持者在未防护情况下接触，引发许多不满声音。

洛佩斯即将退休，也代表着“粉红浪潮”一代正在淡去。“粉红浪潮”的代表人物，除了洛佩斯，还有巴西的卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）、委内瑞拉的查韦斯（Hugo Chávez）以及玻利维亚的莫拉雷斯（Evo Morales）。其中，卢拉将巴西带入地缘强国行列，但2010年退休后，“接班”的同僚罗塞夫（Dilma Vana Rousseff）支持率一路走低，并在2016年被弹劾下台，卢拉也因官司入狱。如今他虽然重新执政巴西，却已经78岁高龄，未知是否“后继无人”。其他同时代的“粉红浪潮”代表人物中，查韦斯已经过世，莫拉雷斯则在2019年下台。（延伸阅读：《巴西总统卢拉的第三个任期，会是卢拉主义的最后一幕吗？》）

近几年，左翼政府重新在拉美攻城略地，有评论家提出或许意味着新一波的“粉红浪潮”——以2018年洛佩斯当选开始，玻利维亚、秘鲁、洪都拉斯、智利、哥伦比亚等国都相继选出左翼总统。但是，“新粉红浪潮”的执政并不稳固，2021年乡村教师卡斯蒂略（Pedro Castillo）当选秘鲁总统后受到猛烈攻击，仅仅执政一年半就遭到弹劾下台。哥伦比亚的佩特罗（Gustavo Francisco Petro Urrego）深陷与政敌的缠斗和腐败丑闻。智利的年轻总统博里奇（Gabriel Boric）曾参与学生运动，2021年上台时恰逢智利反新自由主义的“宪法运动”方兴未艾，但他上任后却未能够成功推动新宪法通过，目前修宪流程被迫暂停，他的支持率也显著下跌。（延伸阅读：《秘鲁：5年内出现第6任总统后，这里掀起了一场仍在持续的反抗》）

同时，曾经有过强势左翼政府的拉美国家，如今已经被新兴右翼接管。以阿根廷的米莱、萨尔瓦多的布克尔和厄瓜多尔的诺沃亚（Daniel Roy Gilchrist Noboa Azin）为代表的拉美新一代右翼在主张对外国资本全面放开的同时，推崇铁腕管理和反腐败议程，吸引了大量选民，这些选民对过去左翼政府治下的经济停滞十分不满。（延伸阅读：《模仿军政府？阿根廷新总统推政令限制集会、市场化公部门》）

墨西哥首位女总统欣鲍姆面临的形势，其实颇具挑战。拉美接下来是“粉红浪潮”还是右翼政治主导，也还要看年轻一代进入政坛后的景象。

「英国大选将于7月4日举行，你准备好了吗？」

喂喂喂，投票喇！

英国首相辛伟诚早前出人意表地宣告大选将于7月4日举行。届时下议院的650个席位将全部改选，在大选中获得下议院多数席位的政党领袖通常会被英国君主邀请组建政府，并被任命为首相。根据近日民调，保守党14年的执政很可能终结，下一位入主唐宁街的，很可能是工党党魁施纪贤（Keir Starmer）。

今届大选，超过10万名拿著BN(O) 护照签证入境的移英港人，只要在6月18日前登记选民，就可以用英联邦公民的身分，跟英国公民一起投票，决定英国的未来。但英国的议会政制由于历史悠久，层级又多，一点都不好懂：选票一打开比手臂还长，小党一大堆，也少有统一资讯源。到底谁说过甚么，谁又为香港议题做过甚么？谁对英国政治﹑经济未来的想像和你最相近？

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「许多人担心这次大选会不会是印度的“最后一次民主选举”」

端传媒特约撰稿人阿齐 ，端传媒音频制作人陈莉雅

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6月1日，“全球最大的民主选举”——2024年印度大选将结束投票。印度全国超过9亿的选民将选出下议院的543个席位，获得最多席次的政党将优先组阁。如果没有意外，已经执政十年的印度总理莫迪将和他领导的执政党“印度人民党”（Bharatiya Janata Party）一起连任。

印度是当今世界上人口最多的国家，拥有14亿人口。他们信仰各种宗教，使用多种语言，并分属上百个民族或族群。将这些多元的人群统一在一个民选的中央政府之下，现在只有印度能做到。

然而，许多人担心这次大选会不会是印度的“最后一次民主选举”。自2014年莫迪执政以来，他所属的印度人民党代表着一种被称为“印度教民族主义”的意识形态。简而言之，这种意识形态旨在将印度转变为一个以古印度文明为蓝本，印度教为国教，印度教徒为统治者的国家。

在这样一个将印度从“多元国家”变成近似“印度教国家”的过程中，印度的民主制度陷入危机。印度人民党也开始呈现出一党独大的特征，尤其是在此次选举期间，莫迪政府大力打击反对党，使得“一党独大”的趋势更加明显。

本期“端闻”，端传媒特约撰稿人阿齐将分析在莫迪时代印度如何走向民族主义、威权政治和政教合一。

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「俄罗斯需要一位像别洛乌索夫这样的经济学家坐镇，遏制军事系统内肆无忌惮的腐败，提高国防支出的效率。」

特约撰稿人 龚珏

5月7日，普京又一次宣誓就职俄罗斯总统，正式开始其第五个总统任期。按照程序，俄罗斯随之产生新一届政府。在文职官员部分，新政府的组成没有任何意外——多数部长得到继续任命，为数不多的变动也几乎都被观察人士提前预测到。

然而，随之而来的国防、安全系统官员洗牌却让所有人始料未及——担任国防部长12年之久的绍伊古（Sergei Shoigu）被免去职务，由原第一副总理别洛乌索夫（Andrei Belousov）接任；绍伊古改任安全会议秘书，而原先担任该职的老帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）则改任总统助理，负责“造船事务”。

自俄军全面入侵乌克兰却并未如预期的那样“72小时拿下基辅”，关于绍伊古将被解职的传言就从未停止过。尤其在2023年夏天国防部与瓦格纳雇佣军矛盾公开化、亲战舆论普遍同情普里戈任之际，许多评论者认为普京将会处理绍伊古以平息冲突。然而随着普里戈任兵变，并在两个月后坠机身死，而俄军又挺过了乌克兰的夏季反攻，评论界又开始认为，普京决定不在战争结束前更换防长，绍伊古的地位又得到稳固。即使当4月23日，绍伊古的左右手、国防部副部长伊万诺夫（Temur Ivanov）因“大额受贿”被捕，也几乎没人预见到绍伊古即将去职。

绍伊古的这次调动属于明升暗降，他的新职务安全会议秘书负责协调军警特检侦等各个安全机构的行动，是一个高位虚职，虽个人安全得到保障且仍拥有当下俄罗斯最重要的政治资源——随时面见普京的权限，但相比从前，绍伊古及其派系失去了兵权、钱袋子，以及可供安插亲信的官僚结构。

老帕特鲁舍夫常被视为俄罗斯头号鹰派，甚至被一些媒体称作俄罗斯实际二号人物。但这并非因为其职位使然，而是因为作为普京在列宁格勒克格勃的老同事以及经常发表奇特阴谋论的克格勃意识形态家，他与普京有着思想上的强烈亲缘性，而这一点是作为忠实的执行官僚、救火队长的绍伊古从未享有过的。

尽管如此，帕氏的这次调动仍有明显的降职意味，尤其负责的造船方向甚至带有些嘲弄色彩，让人想到他在23岁被克格勃招募前毕业于造船学院。尽管其子德米特里（Dmitri Patrushev）此次从农业部长升到副总理，但综合来看，帕特鲁舍夫的派系亦严重受挫，此前盛传的小帕特鲁舍夫接班普京的可能性已有所降低。

但这轮人员调整中，最大的黑马还是出任国防部长的别洛乌索夫。近两周来，俄罗斯的调查记者根据各路克宫信源，以及他的履历、著作，乃至泄漏的私人信件，为这位低调的经济学家拼出了一幅更全面的肖像：1959年，他出生于莫斯科的一个经济学家世家，父亲是1965年苏联经济改革的政策制定者之一。和父亲一样，他接受了全套苏联式经济学教育，是一个强硬的凯恩斯主义者。在1998年出版的著作中，他承认苏联的经济体系发展逻辑必然会导致崩溃，但又认为苏联解体并未改变由斯大林奠定的经济基础，当代俄罗斯不可能在其上建设自由的市场经济，因此要想实现经济增长，还是要依靠国家政策向重工业，乃至军工产业倾斜。

此外，别洛乌索夫又经常强调创新与“技术主权”的重要性，数字化、人工智能、无人机都是他在战前就重点关注的领域。他从政期间的一大政绩是在2011年启动旨在改善俄罗斯营商环境的“战略倡议处”（ASI），并在几年内把俄罗斯的营商便利度排名从世界第123位提升到第20位。但近年来，他开始不断提出要向国内大企业征收暴利税，在导致商界舆论强烈反弹后，他又表示类似要求都是商界“主动提出”，与当局无关。

在政治层面，他也是坚定的国家主义者，和普京一样相信俄罗斯正遭受全世界的围堵，据信他是2014年吞并克里米亚时唯一支持这一决定的经济官员。许多信源称赞他清廉正直，但一些媒体仍然挖掘到了他以权谋私、曾在海外拥有房产的蛛丝马迹。此外，他还是一名虔诚教徒，且据报参与一个由大量高级官员组成的神秘主义宗教团体。这些都让他在主导俄罗斯财政、金融政策的西式自由派经济官僚中显得格格不入，甚至据传他与总理米舒斯京也有矛盾。但另一方面，别洛乌索夫的这种立场和信念又让他受到普京的格外认同与信赖。

综合以上种种要素，可以推测任命他担任国防部长的意图：2024年，俄罗斯的国防与安全支出占全部预算支出的近40%，如果再放任其无节制地增长，很可能重蹈苏联经济崩溃的覆辙，因此需要一位像别洛乌索夫这样的经济学家坐镇，遏制军事系统内肆无忌惮的腐败，提高国防支出的效率，更好地整合国民经济与战争机器，并鼓励国防工业开展各种技术创新，从而不仅应对眼下的战争，也为与西方的长期对抗做好准备。

问题在于，作为来自经济系统的技术官僚，别洛乌索夫几乎没有自己的团队。从一个完全异质的系统空降，孤身作战的他能否撼动俄罗斯国防部这台庞大的腐败机器。谢尔久科夫（Anatoli Serdyukov）的经历或许能给出答案——这位同样来自财政系统的技术官僚在2007年入主国防部后即着手大刀阔斧地进行改革，但是迅速得罪了盘根错节的利益集团，最终在五年后被绍伊古取代，自己也身陷一连串的腐败丑闻之中。

但这或许也是普京任命别洛乌索夫的另一重考虑：让一个文职官员专心负责财政与生产问题，而他就能更方便地通过总参谋部亲自指挥、亲自部属具体的战争进程。不少评论者指出，普京的这次人事调动是在刻意模仿二战时斯大林亲自出任苏联国防人民委员（即部长）的做法。

别洛乌索夫被任命后不久，俄国防部就发生规模史无前例的人员“清洗”——继副部长伊万诺夫被捕后，至少又有三名将军因经济罪名被拘留。目前尚不清楚这轮清洗是否还会持续下去，但由于侦查部门始终强调对这些落马将领的调查已持续多年，可以推断，促使他们出手的原因并非“别洛乌索夫来了”，而是“绍伊古走了”。

但在这些被捕高级将领中，波波夫（Ivan Popov）将军属异类。此前他曾任俄军最有战斗力的第58军司令，是去年夏天击退乌克兰反攻的重要功臣。此外，58军拥有其他军事单位所没有政治地位，目前俄罗斯代表军方利益的几位议员，乃至俄军总参谋长格拉西莫夫（Valeri Gerasimov）都系58军出身。然而，诸多俄罗斯亲战军事博主都断言，波波夫被捕的真实原因并非当局公布的“盗窃1700吨金属制品”，而是因为他在去年夏天公开批评以格拉西莫夫为代表的俄军最高指挥层“沉默、胆怯，掩盖不想听到的事情”，并强调他自己“以所有阵亡战友的名义，没有权利撒谎，必须实事求是”，所以把军队的所有问题都报告给普京。

别洛乌索夫在任职前的上议院磋商会上称：“我始终遵循一个铁一般的原则：可以犯错，但不能撒谎。”此后俄罗斯的亲战军事博主们争相称颂这句话，认定别洛乌索夫将会让俄罗斯国防部焕然一新。然而，波波夫将军的命运告诉我们，在这个系统内真要做到“不撒谎”，往往会付出异常惨重的代价。

「树没了，鱼不见了，水浸更频繁了，但一切都阻止不了打著“Build Build Build”旗号的推土机。」

文：端传媒记者余美霞 采访协助：Aram Lascano 摄影：Daniel Ceng

菲律宾没有春夏秋冬，只有旱季雨季。四月是最高温干燥的月份，再过一个月，狂风暴雨就会来临。四月中旬，我在马尼拉布拉干省（Bulacan）塔利堤区（Taliptip）对出的马尼拉湾，登上海中央的一间高脚屋。这是 Bacon 和其他七个渔夫共享的地方，他们每天清晨四点出海捕鱼，之后回来这里整理渔获。

高脚屋建在礁石上，由竹子作支柱。竹桩把屋子架离地一点五米，通风又遮蔽出一处阴凉地。他们在屋底两根桩之间系了张吊床，其中一人用手垫着头，躺在上面闭目养神。在忙完体力活、太阳毒辣的下午，躲在屋底里实在太阴凉；我和 Bacon 坐在礁石上，看着海面出神。“你吃生蚝吗？这里有生蚝。”Bacon 突然问我，他转过身子，望去后面的海，“不过现在水涨起来了。”

Bacon 今年45岁，皮肤黝黑，黑色鸭舌帽盖不住花白的鬓发。他五岁随家里人出海，掌握潮汐规律，光看海浪溅起的幅度就知道要下雨。不过，近年大海的变化太难捉摸。“我们之前没有被洪水淹过， 现在水越来越大，洪水越来越多。 ”Bacon 仰头说，下个月台风来的时候，这间屋子大抵也会消失了，“ 风会把它整个掀起来”。

他从没听过什么叫“气候变化”。他只知道自从眼前的机场建设以来，海平面就升高了，风也变得超大。