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（德国之声中文网）德国多家媒体机构发表致以色列和埃及政府公开信，要求允许记者在加沙地带报道。这一联合呼吁中写道：“战争已近一年，您的政府仍阻碍我们在无陪同的情况下独立地了解加沙的情况。将国际媒体几乎完全排除在外，就这样一场具有巨大全球影响的危机而言，在新近历史中是前所未有的。”

这封公开信由公法及私有跨地区媒体的总编、台长签署。这些媒体包括德国之声、德新社、明镜周刊、时代周报及在线版、德国电视一台、德国电视二台、日报、南德意志报、Stern杂志、图片报、世界报、Arte电视台、德国编辑部网络、商报、RTL和ntv电视台以及记者无疆界组织和德国记者协会。

相关图集：2024世界新闻摄影奖：痛苦、哀伤与感人的瞬间

天人永隔：巴勒斯坦摄影师萨利姆（Mohammed Salem）获得2024世界新闻摄影奖。他在加沙南部医院中拍下悲痛的瞬间：巴勒斯坦妇女抱着在以色列导弹袭击中丧生的5岁侄女遗体。萨利姆表示，这张照片象征着失去孩子的苦痛，“概括了加沙地带发生的一切”。

不愿放手的父亲：2023年2月6日，土耳其南部遭遇强震，超过55000人丧生。一名父亲失去了15岁女儿。尽管天寒地冻、风雨交加，他仍紧握着瓦砾堆下女儿的手不愿离去。他对法新社摄影师艾尔坦（Adem Altan）说：“帮我的孩子拍张照。”

哈马斯恐袭之后：2023年10月7日，恐怖组织哈马斯对以色列发动的袭击，在无数人心中留下难以磨灭的阴影。哈马斯在“超新星”音乐节上杀害上千人，并劫持了大量人质。摄影师尼尔（Leon Neal）于10月12日拍下了这张照片。当时以色列军队正在该地区搜寻遇难者和失踪者的个人物品。

加沙废墟：摄影师穆斯塔法·哈索纳（Mustafa Hassouna）在加沙地带拍摄的照片获得特别奖。评审团说：“虽然每张照片展示的都是一个人在遭受可怕袭击后的情景，但场景之间的对比让观者能了解不同程度的破坏，同时又不会轻视个人的苦难。”

战地归来：非洲地区首奖：摄影师海格斯（Vincent Haiges）的照片拍下了24岁的贝哈尼与母亲重逢的时刻。两年前他加入了提格雷国防军（TDF），在2020年至2022年期间与埃塞俄比亚政府作战。摄影师希望借由照片呈现战争造成的影响，以及“揭露战争的隐藏后果”。

乌克兰日记：2022年俄罗斯入侵乌克兰，战事持续至今。科切托娃（Julia Kochetova）的摄影作品获得了“欧洲开放形式组”（Europe Open Format)第一名。评审委员会表示，科切托娃创建了一个网站，将新闻摄影与个人日记式的记录互相结合，向世界展示“当战争成为日常时是什么模样”。

沉没陆地：摄影师吉姆（Eddie Jim）在斐济基奥阿岛拍摄了这张照片：72岁的菲亚菲亚和他的孙子约翰站在他童年时代的海岸上。这张照片获得了东南亚和大洋洲个人组第一名，生动展示了在地球暖化和气候变迁下，海平面正迅速上升。

干涸的亚马逊：这不是沙漠，而是干涸的亚马逊支流。阿尔梅达（Lalo de Almeida）为《圣保罗页报》拍摄了一名渔夫走在干涸河床上的照片。这张照片获得了南美洲个人奖，它记录下亚马逊流域迄今为止最严重的干旱，当地的土著社区首当其冲。

魁北克野火：加拿大魁北克野火过后，摄影师乌埃勒（Charles-Frederick Ouellet）拍下了消防员Theo Dagnaud俯瞰焦黑一片的森林。根据加拿大政府的一项研究，在气候变迁下，森林火灾的风险增加一倍。乌埃勒的作品获得了北美和中美洲组别首奖。

这封公开信据称已于周一（9月16日）发出，并点名致送以色列总理内塔尼亚胡和埃及总统塞西。信中还写道：“我们并非冲突方。”有谁阻止对这场战争的独立报道，将损害自身的可信度。“有谁禁止我们在加沙地带工作，会为侵害人权创造条件。”呼吁信最后写道：“我们了解我们所面临的风险。我们愿意承受这一风险。准许我们进入加沙地带。让我们可以工作——为了所有人的利益！”

据德新社报道，过去数月，一再有媒体和记者抱怨无法不受阻碍地靠近加沙地带战争地点。德国电视一台报道说，国际记者只能个别在以色列军队的陪同下前往加沙地带。

德国电视一台报道说，过去已有多次包括国际媒体在内的联名公开信，要求以色列保障加沙新闻自由。2023年11月，世界各地750名记者联名呼吁允许在加沙地带独立报道。

（德新社、德国电视一台）

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（德国之声中文网）欧盟普通法院周三（9月18日）裁定谷歌赢得一起诉讼，不需要支付一笔数目为14.9亿欧元（16.7亿美元）的罚款。

欧盟委员会于 2019 年对谷歌开出了这笔巨额罚单，指控这家美国科技巨头在搜索结果中优先显示自己的购物链接，违反了竞争法规。

谷歌辩称多年前已使其业务行为符合欧盟的规定。

法官在裁决中表示："普通法院完全撤销了欧盟委员会的决定。"

谷歌发表声明表示，该公司对法院承认原决定存在错误并撤销罚款感到"高兴"，"我们将仔细阅读整个判决书。"

法院裁定欧委会犯错

欧盟委员会作为该联盟的反垄断监督机构，指控谷歌在其与网站签订的合同中设有排他性条款，限制其竞争对手的广告。

然而，谷歌表示在2016年已经修改了这些条款，使其符合欧盟法律。

欧盟普通法院表示，委员会在评估这些合同时"犯了错误"。该项裁决仍可上诉。

这笔款项是欧盟在过去十年内对谷歌开出的三大罚单之一。上周，谷歌在另一项反垄断罚款的上诉中败诉。在那起案件中，欧盟成功论证了谷歌优先显示其自己的购物链接而不是第三方网站，妨碍了市场竞争。

（美联社、德新社）

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太空行走是宇航员必须完成的最困难的任务。他们只有穿上特殊的宇航服才能在处于真空状态的太空中生存。你知道制作宇航服需要什么材料，宇航员又是如何在地球上模拟训练太空行走的吗？

（德国之声中文网）2024年MTV音乐视频大奖颁奖典礼上，再获殊荣的泰勒·斯威夫特（Taylor Swift）感谢粉丝投票之后，话锋一转：“如果你超过18岁，请登记为另外一件重要的事情投票——总统选举。”现场掌声和欢呼响成一片。

这并不让人意外。就在几天前，美国总统候选人卡玛拉·哈里斯与特朗普的电视辩论刚刚落幕，这位拥有上亿粉丝的流行巨星就在Instagram发帖宣布支持民主党候选人卡玛拉·哈里斯，并配上了她抱着猫咪的照片，签名“无孩猫女”(Childless Cat Lady)，以抗议共和党副总统候选人万斯（JD Vance）的厌女言论。

泰勒·斯威夫特在中国也有大量粉丝，中文昵称为“霉霉”。今年她在新加坡连开六场演唱会后，据称拉动粉丝消费数亿美元，引得泰国和菲律宾大发“醋意”。有消息说，上海市政府也曾研究重金聘请“霉霉”去刺激经济。

如果真有其事，那么上海市政府最终放弃了努力，在视女权主义为境外敌对势力的当下中国，显然是政治上的聪明之举。“我投票给@kamalaharris，因为她为权利和事业而战，我认为需要一位勇士来捍卫它们。” 泰勒·斯威夫特在她支持卡玛拉·哈里斯的Instagram帖子中写道，“她选择竞选搭档@timwalz 让我感到非常振奋和印象深刻，几十年来，他一直在捍卫 LGBTQ+ 权利、IVF 和女性对自己身体的权利。”单是这两段话，就可能让上海市领导感到后怕。

陈奕迅和比约克：偶像们的“爱国”与“辱华”

尽管这并非泰勒·斯威夫特第一次政治站台，但是我们仍然不妨想象一下中国“霉粉”们的反应。

在中国，粉丝们通常要求偶像“远离政治”。假如一位歌手利用领奖的机会进行政治鼓动，粉丝们会感到不适、不解甚至被冒犯和被出卖，是自己砸自己的场子，还有可能连累粉丝活动，殃及整个娱乐业。

当然，他们把政治表达分为“爱中国”和“辱华”两类。如果明星热情地表示喜欢中国，适当地唱一些“爱国歌曲”，粉丝们会感到高兴。即便如此，他们也不会期待偶像在舞台上高喊“支持习近平”之类的政治口号。

像陈奕迅2021年那样公开“支持新疆棉花”（与因为中共对新疆维吾尔人的镇压而抵制新疆棉花的阿迪达斯终止合作）但不“支持新疆人”（为权利和自由而抗争），粉丝们会认为是迫不得已的举动。一部分粉丝认为，因为外国反华势力欺人太甚，陈奕迅忍无可忍，怒而反抗，为国牺牲一己之利益，令人敬佩而又痛心；另一部分粉丝认为，陈奕迅本无心政治，不关心新疆棉花，也无所谓反抗，但是为了中国市场，按照有关部门的要求发表政治声明，属实万不得已，令人替他感到委屈。

“辱华”类的政治表达，在中国境内难得一见，因为层层把关、处处防守的政治审查，不惜一切代价阻止它的发生。倘若还有“漏网之鱼”，那就是一场政治事故，从艺人、主办机构到地方领导，都可能遭到严厉惩罚。这时候粉丝们往往不会去谴责以言治罪的中国政府，而会怪罪艺人“不守规矩”、“不遵守合同”甚至“不尊重粉丝”。

例如，2008年3月，冰岛歌星比约克（Bjork）在上海举行演唱会，压轴歌曲是《宣布独立》（Declare Independence），曲终高喊“西藏！西藏！”现场观众吓得赶紧逃离。事后，很多中国网民表达对她的批评，其中一位说：“以后国家可能对外国艺人的演出，监控的会更厉害了。害人不浅！”

“我只想好好唱歌”

近二十年来，以湖南卫视为主要推手的中国内地娱乐节目，发展出一种自己的“政治宣言”，那就是“我只想好好唱歌”。在各种歌唱比赛和综艺节目中，主持人和艺人们不厌其烦地以各种形式发表这种宣言，情真意切，感人肺腑。（参见《长平观察：，竟无一人是男儿？》   “我只想好好唱歌”当然没有问题，问题在于这种宣言暗含排他性。那些“不只想好好唱歌”的艺人都非我族类，动机可疑。倘若有人在舞台宣称“用歌声追求社会公正”，听上去比较危险；“以音乐推动国家民主”，那一定是走错了地方，很有可能是政治投机。

这也并非娱乐界的独家风景。上世纪七十年代末到八十年代初，“远离政治”是一种政治抗争的姿态。中国社会刚刚从“文革”噩梦中醒来，人们迫切需要改变政治，但是专制高压之下，改变政治就是“反革命罪”，大家只好拒绝政治。这也不能直说，于是人们放大一些官方允许的说法，比如“政治不要干预文学”、“政治不要干预音乐”、“政治不要干预电影”……等等。在这种政治环境中，“纯文学”、“纯艺术”、“纯音乐”、“纯学术”……在很大程度上是一种政治宣言。但是，这并不能真正湮灭人们对改变政治的渴望，因此有了全民抗争的“六四”民主运动。

“六四”血腥镇压之后，这些“纯”字辈们重新登堂入室，但是换了一种使命。人们生活在政治恐惧之中，但是很多人难以面对没有尽头的屈辱，寻求将委曲求全正当化。首先从知识分子开始，“我不敢进行社会思考”变成了“我只想专心做学术”，并被总结为“思想家淡出、学问家凸显”，听上去也蛮不错。随后，在政治高压下的市场经济中，“我不敢抗争”纷纷演变为“我只想挣钱/写小说/做艺术/唱歌……”再进一步，这种姿态不仅表示“我不想抗争”，而且还发展出一系列对政治抗争的鄙视理论，比如“职业态度”、“技术官僚”、“团队意识”等等。

“我只想好好唱歌”就是这些理论在娱乐界的实践。从崔健、李志、盘古乐队、万能青年旅店到何韵诗、黄耀明这些抗议歌手和乐队，要么被迫扭曲改造，要么被边缘化到无人问津。而“海豚音”、“中国风”之类的技巧和风格被无限放大和炒作。

我当然不是说技巧和风格不重要。恰恰相反，在“宇宙塑料人”（Plastic People of the Universe）、琼·贝兹（Joan Baez）、鲍勃·迪伦（Bob Dylan）、约翰·列侬（John Lennon）、涅槃乐队（Nirvana）等抗议歌手和乐队从来没有遭到“我只想好好唱歌”派的鄙视和抵制的欧美乐坛，从来都不缺少技术和风格，盖因政治自由才有创作空间。

政治表达与市场代价

很多艺人会担心政治表达导致市场损失。特朗普和他的支持者也一再宣称，泰勒·斯威夫特会因为她支持卡玛拉·哈里斯而在市场上付出代价。这的确是很多明星在政治和社会议题上谨小慎微的原因。在专制社会更是如此，为香港民主抗争的何韵诗几乎失去了所有舞台机会，甚至在私人场所演出都会遭到警察骚扰。

但是，就泰勒·斯威夫特这个例子而言，情况似乎恰恰相反。从2008年的总统大选开始，她就公开支持和推动性别平等、种族平等和枪支管制等政治议题。2020年的总统大选中，她呼吁粉丝登记投票，支持拜登和卡玛拉·卡玛拉·哈里斯。在此之后，她显然迎来了音乐事业的更高峰。

去年，她的一部制作成本据称不足2000万美元的演唱会电影，收获全球超过2.55亿美元的票房，创下历史记录。其巡演更是在疫后萧条的经济环境中刺激出了超过50亿美元的经济效益。她成为2023年《时代周刊》年度人物。她的专辑《午夜》（Midnights）也在今年的格莱美奖上斩获“最佳流行专辑”和“年度专辑”两项大奖，成为史上首位四次获得格莱美年度专辑奖的艺人。

我相信中国的“霉粉”们也会为她感到高兴。更重要的是，我希望他们看到，“我只想好好唱歌”并不是艺人的紧箍咒。包括“无孩猫女”艺人在内的所有人，都有政治表达的权利。也只有这样的权利得以实践，尤其是女性的独立力量得到展示，才有人能够“好好唱歌”。

相关图集：泰勒·斯威夫特到底有多厉害？

为什么几乎每个人都喜欢泰勒·斯威夫特？：美国歌手泰勒·斯威夫特（Taylor Swift）毫无疑问是目前世界上最成功的流行巨星。她刚刚结束了在新加坡举办的“时代巡回”演唱会（The Eras Tour），吸引了全球30万粉丝赴新加坡旅游。为什么泰勒·斯威夫特会获得甚至跨年龄层的广大歌迷的喜爱？很多人说，她的音乐能与各种人群产生共鸣，她的许多歌曲都在短短一首歌当中讲述了一个故事，而且泰勒与同时代人的不同之处，是她不断重塑自我的能力。

泰勒·斯威夫特为什么被中国歌迷称作“霉霉”？ ：中国歌迷一开始称呼泰勒·斯威夫特为“小美女”，但每次泰勒冲击Billboard Hot100榜单冠军，都会出现各种强敌，最终只能屈居第二，时间久了小美女就成了“小霉女”。出于这个原因，粉丝开始叫她“霉霉”，一来是调侃一下自己的偶像，二来也有惋惜之意隐含其中。时间长了，“霉霉”就成了中国歌迷对泰勒·斯威夫特的专属爱称。

“新加坡对我来说不陌生”：泰勒·斯威夫特在新加坡开演唱会的时候说，她妈妈的童年就是在新加坡度过的。“之前来巡演时，妈妈会开着车带我看她曾经住过的房子、就读的学校，所以新加坡对我而言并不陌生。可以来到这里与这么多美丽的人合作办这么大的演出，这让我的家人感到荣耀，对我来说也意义非凡。”

世界排名第一的中国乒乓球运动员也是“霉粉”：3月8日，中国著名乒乓球运动员“小胖”樊振东也现身霉霉新加坡演唱会并且疯狂飙歌。他还讽刺站在身旁的林昀儒不出汗“太夸张”。很多网友心疼林昀儒花了3000块钱的演唱会门票，其中2800听的是樊振东的演唱。12日，在WTT新加坡大满贯比赛中，樊振东被队友林诗栋淘汰，止步32强。又有网民批评他心思都花在听演唱会上，所以输了球。也有不少球迷鼓励他，胜败乃兵家常事，继续为他加油鼓气。

“霉霉经济学”：霉霉在新加坡连开6场演唱会，吸引了全球30万粉丝赴新加坡旅游，为当地带来了约3.8亿美元的旅游收入。她甚至被称为“行走的GDP”。也难怪东南亚国家质疑新加坡“垄断”霉霉演唱会举办权，不能享受因演唱会带来的爆炸式旅游增长。不过新加坡总理李显龙回应说，并不存在对邻国“不友好”的事。

“霉霉”成为美国大选“关键性角色”？：有看法认为，社交媒体时代，明星们的政治影响力也正逐渐增大。明星们可以利用自己的影响力成为塑造选民观点和引发公众讨论的关键力量。今年“超级星期二”美国总统选举初选这一天，泰勒·斯威夫特在Instagram上发帖呼吁自己的美国粉丝在初选中投票。但是她没有提到任何政党，也没有为任何参选人背书。在新加坡观看了泰勒·斯威夫特演唱会的桥水创始人达利欧（Ray Dalio）甚至建议泰勒竞选美国总统，因为她“比任何一位候选人都更能将美国人和大多数国家的人民团结在一起”。

  作者长平是中国资深媒体人、时事评论作家，六四记忆 · 人权博物馆总策展人，现居德国。  德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报导，以及展现多种角度的评论分析。文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。  © 2024年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。

（德国之声中文网）德国最大的在野党联盟党（基民盟、基社盟）确定明年大选的总理候选人是基民盟主席默尔茨（Friedrich Merz）。不过，据民意调查机构Forsa受RTL/ntv电视台委托进行的最新调查，仅有19%的受访者认为默尔茨是合适的总理人选。

路透社评述认为，默尔茨的对华立场近期比肖尔茨更“鹰派”。默尔茨曾批评肖尔茨批准中国远洋海运集团（COSCO）入股汉堡港的决定，也呼吁与核心盟友加强协调应对中国。

不应重蹈俄罗斯覆辙

今年4月，肖尔茨访华结束后，默尔茨曾表示，中国日益对德国安全构成威胁。他在德新社的采访中说：“中国对内越来越压制，对外越来越有进攻性。由此，中国对我们的安全也构成更大的威胁。”

默尔茨还表示，中共对在华外企施加政治的影响目前超过过去30年。“这不是开放，而是越来越压制。与此同时，中国也对外日益具有进攻性，对台湾公然威胁实施武力，在南中国海和东海扩大军事实力。”

默尔茨表示，对德国企业而言，中国在经济上当然仍具吸引力。但与此同时，德国企业应做好风险评估，将风险最小化。“我们不应在数年后回顾时说——正如对俄罗斯那样，我们误判了。”默尔茨表示，企业也必须及早知道，“我们不会拯救冒过高风险的企业，比如在中国这样的国家。” 至于具有战略意义的原材料和商品，他表示，国家应创造投资和贸易的框架条件，以避免陷入对俄罗斯天然气那样的危险依赖性。

与胡锦涛会面“表明立场”

而在2022年总理肖尔茨首次访华时，默尔茨曾呼吁肖尔茨与中国前国家主席胡锦涛会晤。

据《明镜周刊》当时报道，默尔茨说，肖尔茨的访华行程中没有计划与胡锦涛会面，这是错误的。当时，中共刚刚结束二十大，而胡锦涛在主席台被工作人员“驾离”。默尔茨说，与胡锦涛会晤“才是表明立场”，他说，人们甚至不知道胡是否还活着。

默尔茨还指责肖尔茨，在中共党代会后作为首位西方政府领导人访华，是给中国国家主席习近平宣传上的成功。“任何一位前总理都不会像肖尔茨这么做。”

（综合报道）

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（德国之声中文网）众所周知，俄罗斯自2022年二月以来发动的入侵乌克兰战争，是违背国际法的。以美国为首的西方国家为了阻止俄罗斯进行这场战争，采取号称史上最为广泛的制裁措施，其中一个很重要的方面，就是金融。而莫斯科和北京正在不断寻找对策。金砖支付体系就是一例。

乌克兰战争刚爆发，美国就宣布禁止俄罗斯利用SWIFT国际结算系统来进行贸易，从而加大了俄罗斯获得军用或军民两用的物资，并通过贸易来增强自己战争能力的难度。但华盛顿似乎没意料到，由于中国的领导人习近平把普京看成是自己的朋友，同时又把西方的制裁看成自己进入俄国市场、廉价购买俄国能源的最好机会，所以北京不顾美国在金融方面对俄罗斯的制裁，决定用本币即人民币和卢布作为支付手段回避制裁。由于北京全力合作，俄中贸易额自乌克兰战争开始，一下子飙涨到了连俄中双方都惊奇的程度。但这个狂热期自今年始，便开始冷却。这里到底是什么原因呢？

习近平的“既要……又要……原则

首先，要看到，由于新冠清零政策结束后，中国经济不景气，而习近平又没有能力对经济来个妙手回春。于是不得不硬着头皮，在西方国家面前表现一点善意。这就是所谓的“既要……又要……”哲学：既要支持普京，跟他一起建立对抗西方的另外一个世界秩序，又要使自己在现有的世界秩序下能利用西方的市场、技术和资本。 

以美国为首的西方国家的制裁措施，随着时间的推移变得越来越有针对性，从而也就更显有效性。一开始，俄罗斯虽被禁用SWIFT体系。但靠着几个所谓友好国家的合作，效果并不明显。于是，美国一方面对俄罗斯采取更严厉的措施，即将莫斯科交易所（MOEX）列入美国财政部外国资产控制办公室(Office of Foreign Assets Control)的制裁名单，使俄罗斯在国际贸易和外汇储备中进一步依赖人民币。这也使得俄罗斯经济更容易受到中国货币政策和汇率调整的影响。

另一方面，在去年12月，警告所有跟俄罗斯有贸易的国家（中国，印度、土耳其），特别是中国，一旦这些国家的银行被发现参与军民两用甚至军用物资的贸易，就要对其实行二级制裁。这是中国银行首次受到美国的警告。于是，中国的大银行不得不纷纷止步，开始拒绝或限制俄罗斯的人民币结算与付款。

“烧钱银行 ”的昙花一现

但暗地里，中俄双方则约定，把以前又中国大银行从事的转账支付业务转让给那些靠近俄罗斯边境地区的小银行来处理。这些银行也就是所谓 “烧钱银行 ”。其运营模式是，一旦它们被指定为美国制裁的利益实体，它们可以直接关闭业务，使用另一家银行。“烧钱银行 "可以是现有的银行，也可以是为逃避制裁而专门设立的银行。 这些银行的一个共同点是，它们与更大的国际金融体系的互动或联系有限，以避免受到制裁。问题在于，即便它们似乎不从事跟俄罗斯以外的国家的国际业务，但它们多少也得跟中国的大银行要打交道。

正当中俄都在喜庆这个小把戏成功的时候，今年六月，美国则更明确地告知中国的大型国有银行，它们依然面临二级制裁的可能性，尤其是如果这些银行与这些小型银行保持着合作关系的话。于是乎，中国银行通知所有银行，中止跟俄罗斯的支付业务。当然，即便这样，还是个别小银行抱有侥幸心理，继续为中俄贸易服务。这就是为什么说，目前98%的中国银行今年春夏季期间，中止了接受从俄罗斯汇来的人民币，剩下的2%就是这些小银行。 有消息称，美国当局正在编制一份他们了解的、参与中俄贸易支付业务的中国小型银行名单，可以提交给中国当局，试图让他们采取行动。

总之，尽管制裁的漏洞依然存在，如有的银行在做账时，更改公司名称、货物目的地或船只名称和编号，以达到逃避制裁的目的。但有一点时肯定的，中俄贸易的银行转账的成本大大提高，而且成功率也在变得比以往更小。

但是，这场猫捉老鼠的游戏远没有完。譬如说，中俄双方目前正在策划成立俄中银行。理论上，同一组织的分支机构在俄罗斯和中国的领土上运作，结算银行可将对第三方信息隐藏起来。

更重要的是，西方更应该意识到，普京和习近平是下定决心，建立一个不同于现有的世界秩序，而其中重要的一方面便是金融体系。 尤其是俄罗斯，自从发动对乌克兰的侵略战争以来，深感自己的贸易处处受束缚。那么一个独立于现有的国际金融体系外的支付系统对俄罗斯来说变得更为急迫。

相关图集：中俄关系变迁：从兄弟、对手到战略伙伴

最初的盟友：1949年10月1日中华人民共和国宣布成立的第二天，苏联成为第一个与中国建立外交关系的国家。年底，毛泽东赴莫斯科访问，并在苏联停留两个多月，参加了斯大林70岁生日庆生活动（图）。事后毛泽东抱怨受到斯大林的冷遇，以及签约会谈进展不顺利。1950年2月14日，毛泽东在莫斯科签署《中苏友好同盟互助条约》，中苏两国结为盟友。

苏联“老大哥” ：1950年代至1960年代初，被外界视为中苏关系的“蜜月期”，双方签署了一系列协定，苏联从贸易、高等教育、核技术、工业等一系列方面向中国提供资金、物资和人员的援助，以帮助中国建立完整的工业体系。中国政府1953年针对经济发展制定的第一个“五年计划”，就是在苏联的帮助和策划下出台的。毛泽东强调要在各方面向苏联学习， “苏联共产党就是我们最好的先生”。图为1956年出版的纪念中苏友好条约6周年的报道图册。

朝鲜战争：1950年6月朝鲜战争爆发，中国于10月出兵参战（图为志愿军跨过冰封的鸭绿江），直接与美国主导的联合国部队对抗，中国称之为“抗美援朝”。苏联没有直接参战，但提供了大量武器装备和资金援助。1953年6月南北双方签署了板门店协议：规定朝韩以北纬38度线为界停火，这固化了朝鲜半岛的分裂格局。

从反目到决裂：1959年9月苏联领导人赫鲁晓夫访华（图），参加中华人民共和国建国十周年活动。当时中苏领导人在政治理念上的分歧和战略利益方面的矛盾就已显现。1960年莫斯科召回援华的全部苏联专家，废除两国经济技术合作的各项协议。北京则对苏联的“修正主义”以及苏共的对外对内政策展开了长期的尖锐批评。

边境冲突：中国和苏联是世界上拥有最长陆地边界的两个邻国。1964年中苏第一轮边界谈判失败。 1969年6月3日，中、苏两国军队在界河乌苏里江的珍宝岛爆发冲突（图为珍宝岛中国守军），双方均有伤亡。同年，两国又在黑龙江八岔岛和新疆铁列克提再次发生武装冲突。9月，苏联部长会议主席柯西金取道北京，在机场与中国总理周恩来紧急会晤3小时，达成共识维持边界现状，避免武装冲突。

中苏交恶：勃列日涅夫任苏共领导人后，中苏关系依然处于对峙势态。1966年中国文化大革命开始之后，两国间几乎停止了所有交往。1967年，红卫兵曾冲击苏联驻北京大使馆。图为1969年中苏边境冲突后，包头钢铁厂工人抗议“苏修社会帝国主义”的示威。

抵制莫斯科奥运：进入70年代后，中国开始同美国为首的西方国家改善关系，1972年尼克松访华开启了中国向国际社会开放的大门。1980年代的苏联，则因入侵阿富汗遭到西方国家更严厉的制裁和对抗。1980年莫斯科举办奥运会，中国加入了以美国为首的西方国家的抵制阵营。

关系正常化：在苏联末期，中苏关系有所缓和。从1982年10月至1988年6月，中苏两国政府特使就实现两国关系正常化问题进行了12轮的磋商。1989年5月，苏共中央总书记戈尔巴乔夫访问中国，同邓小平会晤。双方在北京发表了《联合公报》，标志两国关系正常化。

从睦邻到战略伙伴：1991年苏联解体后，中国宣布承认俄罗斯为苏联的继承者。两国最高层之间开始恢复往来。1999年，《关于中俄国界线东西两段的叙述议定书》签订，遗留已久的边境划界问题基本得到解决。2001年普京上台后，俄罗斯与中国签署了《中俄睦邻友好合作条约》，确定平等信任的战略协作伙伴关系。2010年，两国确认"全面战略协作伙伴关系"。图为普京、布什和江泽民在2001年的上海亚太经合组织峰会上。

共赴国际舞台：进入新千年后，随着经济实力的增强，北京和莫斯科都有意在国际舞台上扮演更积极的角色。“金砖国家”（BRICS）峰会、上海合作组织（2002年成立）这样的多边平台为此提供了机会。图为2016年10月在印度举行的金砖国家首脑峰会。

政治强人的友谊：习近平和普京这两位威权专制领导人，有着相似的大国政治信念。在坚定巩固自身权力的同时，也都希望打破美国主导的现有国际秩序。2022年2月普京访问北京、出席冬奥会期间，中方强调中俄“友谊无上限、合作无止境”。图为2018年习近平在俄罗斯远东港口符拉迪沃斯托克与普京品尝鱼子酱煎饼。

不是盟友，胜似盟友：2022年2月乌克兰战争爆发以来，俄罗斯在国际上备受制裁和孤立。但中国始终拒绝谴责俄罗斯的侵略行为，而指责美国和北约应为冲突负责，反对制裁，呼吁重视俄方的“安全关切”。同时中国大幅扩大从俄罗斯的进口，特别是能源进口。2023年3月，习近平访问莫斯科，成为乌克兰战争爆发以来首位访俄的大国元首。

建立一个反美金融体系

乌克兰战争爆发后，俄罗斯便在设计一个金砖国家间国家支付系统。早在去年南非金砖峰会上，金砖支付系统就已成为一个重要议题。从大范围来说，就是金砖国家想借此寻找出国际贸易中有别于美元体系的替代方案。具体地来说，就是帮助莫斯科适应制裁风险的一种工具。 俄罗斯更希望的是，建立金砖国家统一货币或结算单位，但莫斯科的精英们知道，这似乎不现实。而比较现实的是，建立一个小范围独立的和抵御制裁压力的支付和结算机制。今年6月俄罗斯财政部副部长对该国媒体《消息报》表示，今年将推出一个叫“金砖之桥”的本币结算平台，本币以数字卢布、人民币、里亚尔为主体，该系统将允许个成员国直接转账汇款，从而减少西方制裁对支付的影响。作为今年轮值主席国的俄罗斯，莫斯科已决定在今年10月喀山金砖峰会举办前，拿出先前所说的那套金砖国家支付系统方案。

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值得注意的是，印度也是作为金砖国家中的一个有分量的国家，为什么俄罗斯第一方案里没有印度的卢比呢？这里还有个小插曲。当莫斯科在“征求”印度的意见时，莫迪说，印度必须在国际贸易方面坚持自由原则。同时，金砖集团应该允许成员国用人民币以外的货币作为支付手段“。莫迪的话当然不会让北京感到高兴，这分明是对今年即将在俄罗斯召开的峰会的”砸场“。而且北京心里明白，中印的矛盾也直接影响了普京和习近平建立一个不同于西方的世界秩序的努力。

天生不足

今年7月7日，俄罗斯驻华大使在北京出席第十二届世界和平论坛时，就在欢呼：“我们正在离开美元主导的空间。”应该说，他显然还是高兴的太早了一点。可以想象，推出一个初具规模的小型的金砖支付体系是无可置疑的。但是，它的运作是否会像普京和习近平想象那样，大可存疑。普京想的是逃避制裁，习近平想的让人民币国际化，同时，两人都想把此体系作为连接各个倾向威权制度国家的纽带。但别忘了，俄罗斯的战争经济到底能持久多长时间，中国下滑的经济和官方在金融非开放政策造成的人民币非流通性，是否能使所谓的金砖支付系统得到持久发展，还是个大问号。 

当然，有一点也是不容否认的，不少国家为了减低支付成本，脱离美元而采用本币支付，这是个趋势。而这个趋势发展的多快，就看西方各国的经济是否像以往那样，继续保持自己的主导地位。 

本文作者张俊华为徳籍华人政治学者，在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学，并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management和乌克兰基辅的美国大学任客座教授。

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（德國之聲中文網）黎巴嫩多地週二（9月17日）幾乎同時發生呼叫器爆炸事件；國際媒體消息指，此案可能是以色列針對真主黨（Hezbollah）的攻擊，但此說法尚未獲官方證實。

據黎巴嫩衛生部統計，至少已有11人死亡、近3000人受傷；伊朗媒體報導，伊朗駐黎巴嫩大使阿瑪尼（Mojtaba Amani）也因爆炸事件受傷。

台灣捲入中東政治？

值得注意的是，路透社、《紐約時報》等媒體引述消息報導，被引爆的呼叫器是台灣企業「金阿波羅」（Gold Apollo）的產品，型號為AR-924。

金阿波羅公司總部位於新北市汐止，創辦人許清光週三（18日）上午向媒體澄清：「（此產品）不是我做的……是我授權給他們（合作廠商）貼牌的產品。」

許清光表示，因外界稱金阿波羅公司跟此事有關，「害死我了」。他強調涉事產品「只是掛名」金阿波羅的商標，跟其產品不同，而且絕非台灣製造，而是在國外製造。

許清光稱，3年前有國外代理商開始代理金阿波羅公司產品，並稱有意自行生產、用金阿波羅品牌銷售，且「自己養了一批工程師」，掛名銷售「不會超過2年」。許清光認為金阿波羅公司「好好做生意」卻捲入此事，也是「受害者」，考慮跨國提告。

據金阿波羅聲明，該公司與「BAC公司」有「長期的貼牌授權及區域代理合作關係」，允許其在特定區域使用金阿波羅的商標銷售產品，「但產品的設計與製造均由BAC公司負責」。金阿波羅主張自身「始終遵循相關法規，並與合作夥伴保持透明合規的合作關係」。

面對媒體提問「BAC」具體是什麼公司、位於歐洲哪個國家，金阿波羅公司均未進一步說明。此外，台媒有消息指，金阿波羅的官網18日上午疑似遭駭客攻擊而癱瘓；台灣中央社報導，金阿波羅稱應是「資訊量驟然爆增」，導致網站無法正常顯示。

針對此案，新北市長侯友宜回應，第一時間得知之後已指示相關單位了解狀況，後續將再向各界說明。新北市警方18日已赴金阿波羅公司了解情況。

以色列是主使者？

黎巴嫩真主黨為避免以色列追蹤，一直使用呼叫器這類非高科技的通訊工具。

貝魯特美國大學歷史系的學者拉巴（Makram Rabah）向DW表示，真主黨之所以購買大量呼叫器，是因為其固定網路、甚至行動電話業者都被以色列駭客攻擊，迫使真主黨選用較非高科技的產品；然而，這麼做也使他們暴露在新的風險之中，17日的事件「就是明證」。

路透社引述消息來源指，以色列的情報機構摩薩德（Mossad）早在幾個月前，就在黎巴嫩真主黨所訂購、台灣製造的呼叫器內放入了炸藥，而且真主黨都沒有發現。

據不具名的黎巴嫩國安人士說法，真主黨訂購了5000個金阿波羅呼叫器，可以無線接收、顯示文字訊息，但不能打電話。

不過，以色列從生產端就改造了這些產品，「在裝置內植入一塊有爆炸物、可接收密碼的板子，這不論用什麼方法、甚至用掃描器，都很難發現」。

消息人士稱，這些呼叫器裡最多有3克的炸藥；有3000個呼叫器接收到加密訊息之後，同時引爆炸藥。

《紐約時報》報導，美國官員稱遭引爆的呼叫器是真主黨從台灣金阿波羅公司所訂購，但裝置內的電池旁被植入1至2盎司的爆炸物，並安裝了可遠端引爆的開關。

報導稱，在黎巴嫩時間下午3點半左右，這些被動過手腳的呼叫器收到了訊息，看起來像是來自真主黨高層，但實際上是用來啟動炸藥。爆炸之前，呼叫器還發出了幾秒的嗶嗶聲。

各界如何回應？

事發之後，黎巴嫩衛生部呼籲全國醫院提高警覺，並建議民眾盡量遠離可能有威脅的無線通訊設備。黎巴嫩外交部譴責以色列「危險且蓄意升級局勢」。以色列軍方尚未被證實跟此案有關，亦尚未公開回應此事。

真主黨稱至少有2名成員死亡，並誓言要報復以色列。該組織聲明稱：「我們認為以色列軍隊要對此一犯罪侵略行為，負全部責任……（以色列）一定會為此一罪惡的侵犯行為，承受公正的懲罰。」

一位不具名的真主黨官員向路透社表示，此事是自去年10月7日以哈衝突以來，真主黨「最大的安全漏洞」。曾負責美國中東事務情報的官員帕尼科夫（Jonathan Panikoff）亦稱：「這不用說，就是真主黨在反情報方面數十年來最大的失敗。」

美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）17日表示，美國沒有涉入此事，事先也並不知情，現階段正在蒐集資訊。米勒呼籲伊朗，不要企圖利用任何事件，進一步升高區域局勢的不穩定。

過去幾週以來，美國一直在檯面下斡旋，欲阻止伊朗因哈馬斯政治領袖哈尼亞（Ismail Haniyeh）7月在德黑蘭被殺害一事，向以色列報復。

聯合國發言人杜雅里克（Stephane Dujarric）則回應，黎巴嫩的事態發展令人憂心。

真主黨的總部位於黎巴嫩，背後有伊朗支持；該組織與巴勒斯坦伊斯蘭極端主義軍事團體哈馬斯皆被美國和德國列為恐怖組織。自哈馬斯去年襲擊以色列之後，近期以色列與真主黨幾乎每天都有跨境交火。

相关图集：哈马斯恐袭：以色列誓言要敌人“付出代价”

哈马斯突袭以色列：巴勒斯坦伊斯兰极端组织哈马斯10月7日向以色列发动大规模袭击，造成逾千人丧生。在发射火箭弹的同时，武装分子炸毁了加沙与以色列多处边境围栏，从陆海空三路进入以色列领土。加沙边界雷伊姆聚落的一场音乐节也成为大规模袭击的目标，目击者称其为一场大屠杀。据救援组织Zaka统计，光是音乐节上的遇难者就有至少260人。以色列国防军表示，哈马斯还挟持超过120名人质。以色列形容哈马斯发动的恐怖袭击是以色列人的“911”事件。

以色列全面围困加沙：袭击发生后，以色列总理内坦尼雅胡称“敌人将付出前所未有的代价”。以色列征召30万预备役对哈马斯武装分子实施报复。以色列空军连续数夜持续轰炸加沙地带的哈马斯目标。以色列防长宣布全面围困加沙走廊，切断电力、食品和燃料供给。加沙地带医院医疗物资短缺，无法及时救治伤患。以色列官方称，反恐打击是针对哈马斯及伊斯兰圣战组织。不过也有加沙平民遭到炮火击中。

以色列誓言将哈马斯“从地球上抹去”：以色列与巴勒斯坦极端武装组织哈马斯的冲突持续升温，以色列10月11日组成紧急政府与战时内阁，直接对哈马斯发动战争，以色列防长加兰特（左）誓言要将这个巴勒斯坦激进组织“从地球上抹去”。自上週哈马斯对以色列发动袭击、以色列宣战并大规模空袭加沙地帶后，冲突已造成双方逾千人死亡。

暴力冲突不断升级：随着以哈冲突持续升温，一名哈马斯发言人表示，每一次以色列“在没有事先警告的情况下”轰炸巴勒斯坦地区，哈马斯将杀害一名以色列人质。以色列外长科恩警告哈马斯不得伤害人质，并强调“战争罪行不会被原谅”。哈马斯全称“伊斯兰抵抗运动”，该组织不承认以色列，并将彻底消灭以色列作为其目标。哈马斯被德国、美国、英国、加拿大、日本、欧盟、约旦、埃及等认定为恐怖组织。但中国、俄罗斯、伊朗、土耳其以及一些阿拉伯国家，则没有将之视为恐怖组织，而是承认其抵抗组织身份。

以色列与黎巴嫩真主党交火：除了在南部的加沙地带，以色列军队也在北部的黎巴嫩边境与极端组织黎巴嫩真主党交火。以色列炮击黎巴嫩村庄，报复发射火箭弹的真主党。真主党二号人物夸西姆（Naim Ghassem）对表示支持哈马斯。夸西姆在黎巴嫩首都贝鲁特对支持者说：“时机成熟时，我们将会采取行动。”以色列观察家担忧，在军事上远胜于哈马斯的真主党可能会从北部对以色列发动大规模袭击。

穆斯林世界现反以色列示威：伊朗、约旦、伊拉克、巴基斯坦等中东多个国家数以万计民众走上街头，抗议以色列和美国并声援巴勒斯坦。在伊朗首都德黑兰，示威者挥舞著伊朗、巴勒斯坦和真主党的旗帜，许多人拿著“打倒美国”和“打倒以色列”的横幅。在伊拉克首都巴格达市中心的解放广场，示威者高呼“反对占领！反对美国”等口号。孟加拉国也有上万人走上街头，高呼口号“停止压迫巴勒斯坦人”和“我们要一个独立的巴勒斯坦”。

欧美谴责哈马斯袭击 中国呼吁恢复和谈：美国、德国、法国、英国等多个西方国家谴责哈马斯对以色列发动的恐怖袭击。中国谴责伤害平民的行为，呼吁各方采取克制态度，防止局势升级造成人道主义灾难，落实“两国方案”恢复和谈。由于对以色列负有特殊的历史责任，德国总理肖尔茨强调德国同以色列团结一致打击恐怖主义的决心。“在这一时刻，德国唯一的位置是站在以色列身旁。以色列的安全是德国的国家利益。”

加沙地带恐陷人道主义危机：以色列围困加沙，切断当地水电、粮食等基本物资供应后，10月13日凌晨要求100多万加沙北部居民24小时内迁徙至南部，以保护自身安全。这被认为是为大规模打击哈马斯进行准备。联合国秘书长古特雷斯发言人要求以色列军方收回命令。他表示，让110万平民一天内转移，使本已糟糕的情形成为更大的灾难，将导致“毁灭性的人道后果”。根据联合国公布数字，此次加沙被空袭以来，已有超过42万人流浪街头。

（中央社、路透社、法新社、美聯社、紐約時報等）

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（德国之声中文网）周二（9月17日），德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）、总理府部长施密特（Wolfgang Schmidt）分别在柏林与中国商务部长王文涛会晤。中方周三（18日）发布新闻稿指出，中德“深入交流”欧盟对华电动车反补贴议题；王文涛称，中国对欧盟“无视中方努力”的举措“深感失望”。

王文涛主张，中国“始终抱有最大诚意”、“付出了巨大努力”，盼透过对话磋商解决问题；然而，欧盟还是对中国电动车施加高额税率，且拒绝了中国业者提出的方案。对此，“中方深感失望，但不会放弃努力，将坚持把磋商进行到最后一刻”。

“中德汽车产业深度融合，加征关税将严重干扰贸易和投资合作，使双方利益受损。”王文涛认为，德国应该从自身利益出发，“带头发挥积极作用”，促使欧盟委员会“同中方相向而行”。

上周，欧盟委员会发言人吉尔（Olof Gill）曾透露，有几间中国出口商提议，可保证把产品价格维持在一个最低进口价以上，借此来抵销中国电动车获得补贴对欧洲产业带来的伤害；不过，欧盟审慎评估后，认为中方迄今所做出的努力，还不足以消除欧盟对“不当补贴”的疑虑。

德方怎么说？

德国经济部在会晤后表示，会谈的中心议题是关于公平竞争，特别是在欧委会对中国进口电动汽车反补贴程序的背景下。哈贝克表示：“对我来说，重要的是表明，德国并不害怕与中国竞争。正相反，我们接受竞争，但竞争必须是在公平的条件下进行。”

这位绿党籍经济部长还表示，贸易战最终将损害双方的利益，一定要避免。“我们需要政治解决方案。欧委会和中国应尽全力通过谈判找到解决方案。”布鲁塞尔方面已对中国电动汽车征收临时特别关税。北京可能实施反制措施。

欧委会负责欧洲的贸易政策。本周，布鲁塞尔按计划也将与中国商务部长王文涛举行会谈。倘若没有改变，中国产电动汽车将在10%的正常税率基础上，额外征收最高35.3%的关税。最终的决定还必须经由27个欧盟成员国表决。如果多数成员国并未投否决票，那么，正式关税将于10月底生效。多数成员国意味着至少15个国家，代表着65%的欧盟人口。

（路透社、法新社）

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（德国之声中文网）德国经济部长哈贝克周二（9月17日）在柏林与中国商务部长王文涛会晤。德国经济部在会晤后表示，会谈的中心议题是关于公平竞争，特别是在欧委会对中国进口电动汽车反补贴程序的背景下。哈贝克表示：“对我来说，重要的是表明，德国并不害怕与中国竞争。正相反，我们接受竞争，但竞争必须是在公平的条件下进行。”

这位绿党籍经济部长还表示，贸易战最终将损害双方的利益，一定要避免。“我们需要政治解决方案。欧委会和中国应尽全力通过谈判找到解决方案。”布鲁塞尔方面已对中国电动汽车征收临时特别关税。北京可能实施反制措施。

欧委会负责欧洲的贸易政策。本周，布鲁塞尔按计划也将与中国商务部长王文涛举行会谈。倘若没有改变，中国产电动汽车将在10%的正常税率基础上，额外征收最高35.3%的关税。最终的决定还必须经由27个欧盟成员国表决。如果多数成员国并未投否决票，那么，正式关税将于10月底生效。多数成员国意味着至少15个国家，代表着65%的欧盟人口。

（路透社、法新社）

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（德国之声中文网）德国外长贝尔博克承诺向乌克兰追加1亿欧元（约1.11亿美元）的冬季援助，以应对俄罗斯对该国基础设施的持续攻击。

贝尔博克周二（9月17日）在摩尔多瓦首都基希讷乌的一次会议上表示，对乌克兰的支持"也是对摩尔多瓦和整个欧洲民主的支持"。此次会议旨在为乌克兰邻国、较小国家摩尔多瓦鼓动支持。

贝尔博克说："本地人民最担心的是，如果乌克兰陷落，摩尔多瓦将是下一个倒下的国家。"

俄罗斯对乌克兰基础设施的攻击导致能源供应出现问题，并使该国一些地区的居民在冬季来临之际缺乏水和取暖设施。

贝尔博克指责莫斯科企图"让乌克兰人民的生活变得尽可能糟糕"。

贝尔博克还表示，俄罗斯总统普京也希望看到摩尔多瓦崩溃："他得到了相反的结果。摩尔多瓦和乌克兰一样，现在是欧盟候选成员国。"

她表示，目前的紧迫任务是进一步稳定摩尔多瓦。

贝尔博克在访问摩尔多瓦期间与该国总统桑杜进行了会谈。

周二下午，贝尔博克计划访问基希讷乌的一个战略通信中心，该中心致力于对抗虚假信息和宣传。

（德新社）

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（德国之声中文网）德国经济部长哈贝克周二（9月17日）在柏林与中国商务部长汪文涛会晤。德国经济部在会晤后表示，会谈的中心议题是关于公平竞争，特别是在欧委会对中国进口电动汽车反补贴程序的背景下。哈贝克表示：“对我来说，重要的是表明，德国并不害怕与中国竞争。正相反，我们接受竞争，但竞争必须是在公平的条件下进行。”

这位绿党籍经济部长还表示，贸易战最终将损害双方的利益，一定要避免。“我们需要政治解决方案。欧委会和中国应尽全力通过谈判找到解决方案。”布鲁塞尔方面已对中国电动汽车征收临时特别关税。北京可能实施反制措施。

欧委会负责欧洲的贸易政策。本周，布鲁塞尔按计划也将与中国商务部长汪文涛举行会谈。倘若没有改变，中国产电动汽车将在10%的正常税率基础上，额外征收最高35.3%的关税。最终的决定还必须经由27个欧盟成员国表决。如果多数成员国并未投否决票，那么，正式关税将于10月底生效。多数成员国意味着至少15个国家，代表着65%的欧盟人口。

（路透社、法新社）

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（德国之声中文网）欧盟委员会主席冯德莱恩周二（9月17日）宣布了她领导下的新一届委员会27名成员名单。

"全球变暖是上一届委员会绝对的首要议题。" 谈到新政府的优先事项时，她表示，"这个议题在本届的主导地位依然存在。"她还提到欧洲大陆最近发生的洪水和野火，"但是，对于这届委员会来说，由俄乌战争引发的安全问题，以及竞争力问题，对我们的影响更大。"

新委员名单里有谁？

名单中包括来自法国的塞若内（Stéphane Séjourné），他被任命为工业战略专员。此前一天，法国前任欧盟专员布雷顿（Thierry Breton）突然辞职。

名单中还包括意大利前欧洲事务部长菲托（Raffaele Fitto），他被任命为凝聚力和改革事务专员，并担任委员会副主席，尽管有报道称冯德莱恩对他在意大利极右翼政府中的位置感到不安。

意大利总理梅洛尼表示，这一任命是"对我们国家在欧盟中新晋核心地位的重要认可。"

冯德莱恩还选择了西班牙前生态部长里贝拉 （Teresa Ribera）担任竞争事务专员，并授予她执行副主席的职位，负责监督欧盟向碳中和过渡的工作。立陶宛的库比柳斯（Andrius Kubilius）则被任命为新设立的国防事务专员，因为波罗的海国家为认为在应对俄罗斯潜在威胁方面至关重要。

爱沙尼亚前总理卡拉斯被任命为备受瞩目的外交政策专员。47岁的她长期以来是对俄罗斯持强硬立场的批评者，也是乌克兰的坚定支持者。

冯德莱恩表示，新名单中约有40%的成员为女性，这让她对在本届委员会中实现性别均衡的期望落空。

艰难的连任之路

前欧盟专员布雷顿因与冯德莱恩产生冲突，于9月16日愤然辞职。布雷顿在措辞激烈的辞职信中表示，冯德莱恩曾要求法国"以个人原因"撤回对他作为下一任欧盟委员会成员候选人的提名。但冯德莱恩从未直接与他讨论过个中原因。

布雷顿表示，冯德莱恩这样做是为了进行"政治交易"，提供的条件是让法国获得欧盟执行机构中"据称更具影响力的职位"。

布雷顿称她的行为是"进一步证明了委员会内部存有可疑的治理问题"。

据报道，冯德莱恩一直在寻求促成更加性别平衡的委员人选。然而，法国提名了即将离任的外交部长斯塞若内接替布雷顿在该委员会中的职位。

在经过多次政治角力后，冯德莱恩获得绿党党团支持，于6月成功连任，然而，由于对职位和政策的反复谈判，新一届委员会的任命不得不延迟。

此外，尽管她要求成员国各提供一男一女作为欧盟委员会委员候选人，但大多数成员国只给出了一个提名。

（法新社、德新社）

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（德国之声中文网）投资300亿欧元、创造3000个就业岗位--由德国政府重金扶持的美国芯片制造商英特尔在马格德堡市的项目，如今成为未知数。英特尔总裁盖兴格（Pat Gelsinger）表示，预计推迟两年。但这一时间框架有些模糊。

还有戏吗？这一打击对德东地区又意味着什么？以下是最重要的一些答案。

英特尔之前为什么宣布要在德国建厂呢？

多年前，英特尔就在竞争中不及对手。总裁盖兴格雄心勃勃的计划是，为其它芯片企业进行"委托生产"，也称"合约制造"，以此重返世界领先地位。为此，英特尔计划投巨资修建新工厂--在美国，也在欧洲。盖兴格计划在马格德堡采用最先进的生产程序--如此先进，以至于还有待研发出来。

那么英特尔现在为什么又要暂停在德国的项目呢？

英特尔必须要削减开支。该公司面临高额亏损，收入却不及盖兴格的期望。他已经裁掉了公司1.5万个岗位。尽管德国政府为马格德堡提供100亿欧元资助，但仍须再投入200亿欧元。面对这一选择，英特尔更愿意把这一巨额资金投入本土市场美国。那里也有政府的高额补贴，并且，作为军火企业的供应商，英特尔的地位可能十分稳固。

德国为何想要提供巨额资助兴建芯片厂？

新冠疫情爆发后，半导体供应的瓶颈拉响了警钟。当时，汽车生产线多次暂停，笔记本电脑一部难求，买一台洗衣机有时也要等几个月。对亚洲、特别是在高科技芯片方面对台积电（TSMC）的依赖，引起了西方的重视。美国、欧盟竞相推出补贴措施，希望在数年内拥有更大的供给安全。

对德国政府来说这是个打击吗？

 对总理肖尔茨（社民党）而言，这是标杆性的项目，让德国成为欧洲重要的芯片产地。当时与英特尔签约后，肖尔茨称之为德国最大的一笔外商直接投资。

而在政治上，英特尔这次的决定对肖尔茨以及三党联合政府也是一次打击，特别是本周德国勃兰登堡州将迎来重要的州议会选举。

德国经济部长哈贝克（绿党）则立即强调，推迟建厂是纯粹的企业性质的决定。肖尔茨也表示，英特尔承诺仍继续坚持该项目。在欧洲和德国生产半导体仍是正确的方向。

事实上，的确还有其它项目在进行。比如台积电在德累斯顿的工厂目前已开始施工。

至于德国政府计划投入的巨资，如今该如何使用，答案还不明确。三党联合政府已经对此产生分歧。

对德国经济界和德东地区来说这是一次打击吗？

英特尔在马格德堡德项目涉及到数千个就业岗位，推迟建厂引发不安。德东地区在两德统一后，经历过不少投资计划泡汤的事件。尽管萨克森-安哈尔特州经济部长舒尔策（Sven Schulze）保持希望："英特尔仍继续坚持这个项目，即便时间上有推迟。"但一些人担心事件的结果。

德东地区如今启动了多个大项目，特别是特斯拉有一万名员工的工厂。对该厂所在的勃兰登堡州来说，是一个成功。不过，特斯拉也遇到挫折。电动汽车销售停滞，扩建工厂受到当地的阻力。此外，德国Ifo经济研究所估计，德东企业面临专业人才更为缺乏的情况。

对马格德堡及周边地区而言，此举意味着什么？

马格德堡市以及萨克森-安哈尔特州近来正加大力度落实与英特尔建厂相关的事宜。通往厂址的道路已开始扩建，首个施工许可已经颁发。因此，那里的失望情绪是大的。州经济部长舒尔策表示，联邦、州、市三个层级将共同磋商这一项目的推迟所产生的影响。工业园区的部分土地从一开始就是为供应商设计的。这些土地可能会卖给其它企业。

（德新社、德国电视一台）

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德国国防部长正式确认有两艘军舰正在穿越台湾海峡，这是22年来的首次。面对中方抗议，分析人士指出：德国如今注重突出穿行台海的“惯常性”，并将以“放松的心态”面对来自北京的抗议。

（德国之声中文网）美国一家联邦上诉法院周一（9月16日）开始审理TikTok及其中国母公司字节跳动今年5月对美国政府提出的诉讼案。

这两家公司聘请的美国律师试图说服法官阻止一项将于1月19日生效的美国法律。这项已由拜登总统今年4月签署的法律，要求字节跳动必须在1月19日之前出售或剥离TikTok的美国资产，否则将被在美国被禁。

这项法律在美国国会以压倒性的票数得以通过，原因是国会议员普遍担心中国政府可能利用TikTok获取大量美国人的数据或监视他们，对美国的国家安全构成威胁。

为这两家公司辩护的律师称该法律违反了美国宪法对言论自由的保护规定，即《第一修正案》。法官针对律师的辩护提出了一系列问题。 

"这部法律史无前例"？

在周一进行的审理中，美国哥伦比亚特区上诉法院的三名法官用了两个小时听取TikTok和字节跳动的律师和美国司法部律师的辩论。

这三名法官分别为奥巴马任命的斯里尼瓦桑斯（Sri Srinivasan）、特朗普任命的拉奥（Neomi Rao）和里根任命的金斯伯格（Douglas Ginsburg）。

美国司法部律师坦尼（Daniel Tenny）为美国政府的立场辩护，即认为由中国公司拥有所有权的TikTok掌握了大量美国人的个人数据，构成了对美国国家安全的威胁，并称中国可以通过这个广受欢迎的应用程序秘密操控美国人接触的信息。坦尼说，在中国发生的太多事情都超出了美国的控制范围。

为TikTok和字节跳动辩护律师平克斯（Andrew Pincus）来自知名美国律师事务所孖士打（Mayer Brown）。他称美国政府未能证明TikTok构成国家安全风险，该法律违反了美国宪法《第一修正案》。他对法官们说，"这部法律是史无前例的，而且其影响将是惊人的。"

平克斯强调说，这是美国历史上第一次，国会明确针对特定的美国发言人，禁止其言论自由。法官在提问中对这一断言提出质疑，提出1980年代美国政府曾关闭华盛顿特区的巴勒斯坦信息办公室，因为该办公室得到了被正式指定为恐怖组织的巴解组织的支持。平克斯认为这个例子没有可比性，"单单只是外国所有权不可能成为正当理由，因为这将颠覆第一修正案"。

法官还提出了一个假设，即如果美国与中国处于战争状态，国会是否可以禁止外国拥有在美国运营的主要媒体。平克斯表示国会可能能够这样做，但他指出，国会在通过在这项法律时并未包含这一理由。 

法官还表示， TikTok的许多辩解似乎希望法院将国会视为一个行政机构，而不是一个"实际通过了法律"的立法机构，"这是一个非常奇怪的思维框架"。

代表一些知名 TikTok 用户出庭的律师费舍尔（Jeffrey L. Fisher）来自美迈斯律师事务所（O'Melveny & Myers LLP）。费舍尔辩称，在美国历史上，外国对手可能会传播其关于政治和社会问题的观点这一想法"从来没有成为压制这个国家言论的依据。"他还表示，对于内容创作者来说，TikTok这个平台独一无二，其他平台无可替代。

两党候选人都是TikTok活跃用户

根据该项法律，拜登可以为TikTok延长三个月的期限，前提是他确认字节跳动在出售工作方面取得了重大进展。 

TikTok和美国司法部都要求在法院12月6日之前作出裁决。这使美国最高法院能够在有关TikTok的禁令生效前考虑任何上诉。美国哥伦比亚特区联邦上诉法院定于9月19日上午再次开庭。

此案开庭之际，正值本届美国总统大选进入最后冲刺阶段。共和党总统候选人特朗普和他的民主党对手、副总统卡玛拉·哈里斯的团队都活跃在TikTok上，试图由此吸引年轻选民。

拜登政府表示，出于国家安全考虑希望结束中国的所有权，但并不希望禁止TikTok。特朗普政府曾在2020年试图禁止TikTok，但未能成功。他表示，如果他在11月当选，他不会允许禁止TikTok。

（路透社、美联社等）

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（德國之聲中文網）「讚美上帝！我們昨晚很晚才接到電話！爸爸現在自由了。」這是美國牧師林大衛（David Lin）的女兒 Alice Lin 在與父親團聚之前，向美聯社透露的消息。

美國牧師林大衛自2006年在中國遭囚，2009年因「契約詐騙罪」遭處無期徒刑；林的支持者認為，中方舉措是對其在中國傳教的報復。

美國國務院週一（9月16日）證實林大衛已經獲釋，發言人米勒（Matthew Miller）表示：「我們歡迎林大衛從中國的監獄獲釋。他已返回美國，並在近20年來首次與家人團聚。」

在機場準備接機時，Alice Lin 向美國媒體 Politico 表示：「沒有任何言語可以表達我們的喜悅——我們有很多時間來彌補。」

Politico 認為，林大衛的釋放標誌著「美中之間多年來一直無法解決的長期雙邊問題取得了突破」。

林大衛是誰？

現年68歲的林大衛是美籍華人，移民美國取得公民身份，居住於加州。根據「對華援助協會」（China Aid）的資料，林大衛在1990年代頻繁返回中國傳播福音。2006年，他協助一個未經中國官方授權的地下教會蓋教堂時遭到警方拘押，並被禁止離境。2009年，林因「涉嫌契約詐騙」而被正式逮捕，被中國法院判處終身監禁。

美聯社指出，這項罪名經常被用來對付不被中國官方承認的教會領袖。致力於為中國囚犯爭取權益的人道組織對話基金會（Dui Hua Foundation）表示，林大衛否認了這項罪行。

在中國，所有基督教會都必須宣誓效忠執政的共產黨，並向政府註冊。任何未登記的會眾都被視為地下教會，他們的活動在中國被視為非法。中國政府一直都在鎮壓「非法傳教」，並在過去10年間更變本加厲。

林大衛的刑期後來被減輕，原定於2030年4月獲釋。宗教自由委員會在2019年指出，有報導指林的健康狀況下降，在獄中的安全可能面臨威脅。

被「不當拘留」的三名美國公民

美國國務院發言人米勒表示，在林大衛獲釋之前，美國已為他的自由努力了一段時間，「這是我們繼續努力的方向，這是向前邁出的重要一步，我們將繼續推動釋放其他美國人。」

林大衛獲釋前不久，白宮國安顧問沙利文（Jake Sullivan）在8月訪問北京時，曾向中國外長王毅提及希望盡早釋放林大衛。這次談話被認為起到了一定作用。Alice Lin 向 Politico 透露：「我知道傑克・沙利文確實（向王毅）提起了我父親的案子。」

多年來，美國政界一直敦促中國政府釋放林大衛，以及另外兩名被拘留者斯威丹（Mark Swidan）和李凱（Kai Li）。

61歲的李凱是一名出生於中國的美國商人，2016年因與間諜有關的指控而被在上海遭到拘留，他的家人稱這些指控不實；49歲的斯威丹2012年在中國因毒品指控而被判刑，其支持者認為證據並不充分。兩人皆否認對他們的指控，聯合國專家小組則認定對他們兩人的指控缺乏依據。

華盛頓稱，林大衛、李凱、斯威丹這三名美國公民遭到中國「不當拘留」，這也是拜登政府多年來致力處理的問題，並在每次與中國高級官員的會面中提出。

美國眾議院外交事務委員會主席、德州共和黨眾議員麥考爾（Michael McCaul）亦表示，他「非常高興」林大衛終於獲釋，並呼籲立即釋放李凱和斯威丹。他在社交平台X上寫道：「林大衛被捕和其他許多人一樣，標誌著世界各地專制政權人質外交的上升趨勢。」

根據舊金山人權組織對話基金會估計，目前仍有200多名美國人在中國受到強制措施拘留，其中30多人面臨出境禁令。

在被問及林大衛獲釋是否是美中條件交換的結果時，米勒並未正面回應。他說：「除了我已經說過的，我們歡迎他獲釋之外，我不會就這個過程再說什麼。有時在外交上，說得越少越好。這是其中的一種情況。」

中國駐華盛頓大使館在被問及北京是否從美國得到了任何釋放林大衛的回報時，拒絕評論，但表示中國政府依法處理犯罪嫌疑人，「不分國籍，一視同仁」。

（路透社、美聯社、Politico、《華爾街日報》等）

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（德国之声中文网）结束对乌兹别克斯坦访问后，德国联邦总理肖尔茨周一（9月16日）继续中亚执行，抵达哈萨克斯坦并与该国总统托卡耶夫举行会晤。在会晤中，托卡耶夫提到了俄罗斯在乌克兰战争中的军事优势。哈萨克斯坦总统办公室对外公布的消息称，托卡耶夫对肖尔茨说："事实上，俄罗斯在军事上是无敌的。"

哈萨克斯坦是中亚地区最强大的经济强国，也是俄罗斯经济和军事上的重要盟友。两国边境线长达7500多公里。托卡耶夫定期与俄罗斯总统普京举行会见。

在谈到莫斯科时，哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，"我们两国之间的合作关系和战略联盟正在继续发展。"但他也表示，"哈萨克斯坦人民对乌克兰人民怀有真诚的同情。"

到目前为止，阿斯塔纳政府只是含糊地谴责了俄罗斯入侵乌克兰的行为，自战争开始以来，该国扩大了与中国和西方国家的军事和经济联系。

就乌克兰战争，托卡耶夫表示，他坚信"和平的可能性仍然存在"。他同时呼吁支持中国和巴西提出的和平倡议。

自2022年2月俄乌战争爆发后，中国、美国和欧盟都在试图加强与中亚5个前苏联加盟国的关系，而中亚国家宣布在乌克兰冲突中保持中立，但西方怀疑它们向俄罗斯出口受到西方制裁的商品。

(法新社等)

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（德国之声中文网）“作为她的辩护人，我非常愤怒。”9月13日，备受关注的“雪饼案”当事人之一黄雪琴的辩护律师徐凯律师发布“紧急呼吁”，称他头一天给承办法官吴俊打电话要求二审开庭，吴俊法官确认法庭已收到他提交的最新证据，但通话全程都没有告诉他，二审判决已经作出。

这份由广东省高级法院于9月10日作出、并于9月12日送达当事人的秘密判决，裁定黄雪琴和王建兵的行为构成“煽动颠覆国家政权罪”，且均系主犯；王建兵本人被没收的巨额借款，不予退回；驳回上诉，维持一审原判。

今年6月14日，在被拘留近三年后，经过一场闭门审判，广州市中级法院一审裁定，黄雪琴和王建兵“煽动颠覆国家政权”罪名成立，判处黄雪琴五年、王建兵三年半刑期。

徐凯律师称，本案四位辩护律师均未得到法庭告知二审判决信息。按照中国法律规定，这是严重的程序违法。他呼吁道，黄雪琴王建兵一案作为中国公民社会标志性案件，“希望法律界同仁和关心公共议题的人士施以援手，共同纠正广东高院的违法行为”。

王建兵辩护律师黄思敏表示，她在一周前也提交了开庭及调取证据等申请，二审法官说会考虑，没想到就这样秘密判决了。她谴责广东高院如此明目张胆地违法办案。

9月12日，黄雪琴在会见徐凯律师时说，“这一份判决里，不仅罔顾事实，而且恶意揣测，故意误解曲解，颠倒黑白，甚至自相矛盾，这是一份违背客观事实的，不公且不义的判决，我不服！”

“夜航船”聚会

36岁的黄雪琴曾任职《新快报》、《南都周刊》等媒体，后辞职成为独立记者。2018年，她参与推动中国#MeToo运动，支持多例个案维权，并发起一系列反性骚扰行动。2019年，她在香港参加反修例游行并实名发表记录文章，被中国警方以“寻衅滋事罪”刑事拘留。王建兵现年41岁，昵称“煎饼”，长期关注青少年社区教育、职业病工人权益倡议。两人的案件被支持者合称为“雪饼案”。

2021年9月，黄雪琴和王建兵在广州被捕。一般认为，最直接的原因跟他们在王建兵住处组织朋友交流聚会有关。

据黄雪琴和王建兵的共同朋友忆述，被捕前近一年时间里，他们每周四都组织名为“夜航船”的聚会，聚会的主题包括朋友间分享困惑，互相支持，以及讨论社会事件。“自由之家”中国研究主任王亚秋向德国之声表示，“雪饼”组织的聚会“在正常的国家并不算什么很大的倡议，而是正常的社交”。

根据此案的一审判决书，在广东警方看来，“夜航船”的聚会则是“借讨论社会话题之机，煽动参加人员对我国政权的不满，传授反侦查方法，交流如何开展煽动颠覆我国政权活动等”。

相关图集：以“颠覆国家政权”之名

李明哲：2017年11月，台湾人权人士李明哲在中国大陆被岳阳中级人民法院以“颠覆国家政权罪”判处5年监禁。李明哲曾举办网络政治讲座，并为中国系狱异议人士的家属提供帮助。

刘晓波：2009年，《零八宪章》的主要起草人之一刘晓波被北京市第一中级人民法院以煽动颠覆国家政权罪判处有期徒刑11年，剥夺政治权利两年。2010年2月11日，北京市高级人民法院驳回刘晓波的上诉，维持原判。同年10月8日，刘晓波在服刑期间获得2010年诺贝尔和平奖。2017年7月，刘晓波因罹患肝癌病逝。

江天勇：2017年11月21日，长沙市中级人民法院判定维权律师江天勇犯有“煽动颠覆国家政权罪”，并以此罪名判其有期徒刑两年，剥夺政治权利3年。

周世锋：维权律师周世锋是2015年“709维权律师大抓捕”事件中被捕的律师之一。2016年7月15日，天津市人民检察院第二分院以涉嫌“颠覆国家政权罪”起诉周世锋。8月4日，天津市第二中级人民法院一审宣判，周世锋犯颠覆国家政权罪，判处有期徒刑7年，剥夺政治权利5年。

胡石根：2016年8月，独立中文笔会成员、中国家庭教会长老胡石根被天津市第二中级人民法院判决触犯颠覆国家政权罪，法院判其有期徒刑7年6个月，并剥夺政治权利5年。

谭作人：2009年2月，四川维权人士谭作人起草题为《5.12学生档案》的倡议书，呼吁民间对汶川大地震遇难学生校舍工程质量进行调查。同年3月，成都公安机关以曾经公开发表关於六四事件的文章为由逮捕谭作人。一年后，成都市中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处谭作人有期徒刑5年，剥夺政治权利3年。

胡佳：曾从事非营利的艾滋病公益活动的人权人士胡佳于2008年被北京市第一中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”，判处有期徒刑3年零6个月。2008年欧洲议会萨哈罗夫人权奖授予胡佳。

夕阳下的巨大横幅

“雪饼案”一审判决两天之后的傍晚，沐浴在夕阳之中的伦敦威斯敏斯特大桥一侧，出现巨大的横幅，上书中文“只要黄雪琴不自由，我们都不自由”及英文“WE ARE NOT FREE UNTIL XUEQIN IS FREE”。同一天，相似的横幅出现在温哥华唐人街、旧金山金门大桥、华盛顿方尖碑、纽约时代广场、东京涉谷路口和东京铁塔下。这是女权主义者的一场快速全球声援联动。

“雪饼案”再度引发国际社会对中国新闻环境的关注。保护记者委员会（CPJ）在一审判决前呼吁中国政府立即无条件释放黄雪琴，撤销所有对她的指控。

在黄雪琴、王建兵遭关押届满1000天之际，大赦国际发表声明。该组织中国部主任布鲁克斯（Sarah Brooks）表示，两人被关押仅仅是因为行使言论自由的权利。“事实上，他们没有犯下任何实际罪行。然而，中国政府却编造种种藉口，把他们的工作视为威胁。”布鲁克斯说，两人被定罪是“恶意且毫无理由”的，这也显示中国政府“多么惧怕那些敢为保护他人权益、大声疾呼的倡议者”。

“我脚里有东西”

9月14日，徐凯律师发布和黄雪琴的最新会见情况。黄雪琴在让他转告朋友们的一段话里说：“我会昂首挺胸，脚底有力，‘骨里有气’，心里有爱，眼里有光，穿上自由的衣裳。”徐凯律师解释说，看守所规定，被监管人员见到管教，得抱着头蹲下。但黄雪琴就是站着，管教说：你蹲下！她说，我脚里有东西。管教问，你脚里有什么东西？她说，有骨气！所以现在见管教，她都不用蹲下。其他被监管人员见她这样，也跟着不蹲下，站着。

（综合报道）

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中国本土电动车大举征服国内市场。而大众这样的外国汽车制造商面临激烈的竞争环境。

（德国之声中文网）据路透社、法新社的报道，法国欧盟专员布雷顿因与欧盟委员会主席冯德莱恩产生冲突，于9月16日宣布辞去其在欧盟委员会中的职务。布雷顿在辞职信中表示，冯德莱恩曾要求法国“以个人原因”撤回对他作为下一任欧盟委员会候选人的提名，并承诺给予更有影响力的职位。冯德莱恩目前正着手组建新的欧盟委员会团队。

他的辞职被认为是对欧盟委员会内部领导层紧张关系的反映。法国随后提名现任外交部长塞若内（Stéphane Séjourné）接替布雷顿，负责“欧洲工业主权和竞争力”。

据悉，布雷顿公开批评了冯德莱恩计划连任欧盟委员会主席的提名，激怒了她。冯德莱恩随后接受了布雷顿的辞职。法国作为欧盟第二大成员国，希望在新一届欧盟委员会中继续保持影响力。每个欧盟成员国都会在委员会中占有一席之地，但其影响力将根据各自的职责领域有所不同。

(路透社、法新社)

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（德国之声中文网）申根区是什么？包括那些国家？

申根区被视为欧洲最重要的成就之一：成员国开放彼此之间的内部边界，无须检查证件就可实现人员和货物的自由流动。最初的协议签署于1985年，也就是近40年前，当时的成员国有德国、法国以及比利时、荷兰、卢森堡。签署地点位于卢森堡边境小镇申根。

如今，申根区已有29个成员国。其中包括25个欧盟成员国，以及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。

申根区内何种情况下允许边境检查？   

根据申根规定，在“非同寻常的情况下”，成员国可以实施边境检查，不过仅可“暂时”作为“最后手段”实施。为限制非法移民、防范极端伊斯兰恐怖主义、应对俄罗斯侵略乌克兰战争带来的威胁等，例外的情况也变得常见。自2006年以来，申根成员国已在440个案例中限制了边境自由。欧委会可向成员国发出警告，但并无否决权。

目前哪些申根国家实施边境检查？自周一起有何变化？

当前，有八个申根成员国在布鲁塞尔登记实施边境检查，包括德国、奥地利、意大利、法国、丹麦、瑞典等。奥地利给出的理由是关于“非法移民”，意大利则是关于“恐怖主义活动的风险”。

2015年，德国曾因当时的移民问题引入与奥地利边界的检查。自2023年10月起，德国也在与波兰、捷克、瑞士边界实施检查，奥运会之际则在与法国的边界实施检查。

自周一（9月16日）起，德国则在所有陆地边界实施检查，即也包括与比利时、丹麦、卢森堡和荷兰的边界。

德国扩大边境检查的理由是什么？

德国内政部长费泽尔（社民党）在致函欧委会时指出移民与安全状况。她写道，联邦以及各州接收及供给难民的资源已“几乎耗尽”。除“极端伊斯兰恐怖主义的危险”之外，“新近发生的由难民实施的持刀行凶等暴力犯罪事件导致民众的安全感以及内部的和平受到严重损害”。

边境检查可实现什么目的？

边境检查可以实现所谓“逐回”（Zurückweisung）。这比将已经非法入境德国的相关人员驱逐出境，复杂程度要小一点。据德国内政部信息，自2023年10月以来，在德国边境已实施了30000多起“逐回”。目前被逐回的人员是不寻求避难的非法移民以及已被列入禁止入境名单的人员。

此外，内政部一名发言人表示，在迄今的边境检查措施下，与前一年相比，避难申请数量下降了五分之一，自2023年10月至2024年7月在与波兰、捷克、奥地利和瑞士边境还抓获了1300余名蛇头。不过，在边境被逐回的人员有多少之后仍得以进入德国，并不清楚。

与此同时，德国警察工会估计，鉴于德国的边境长达近3900公里，“无缝检查”是不可能的，而只能是抽样检查。

欧盟其它成员国反应如何？

奥地利、波兰等邻国对于德国扩大边境检查的措施表示存有顾虑。不过，德国总理肖尔茨（社民党）表示，他已经开始与邻国领导人进行十分详细地商谈，同时也与欧委会主席对话。“众所周知，我们是在欧盟法律框架内行动，但会最大限度地使用我们的可能性”，肖尔茨说道。各方都理解，前往德国的人数太高，因此德国政府希望通过良好的管理来掌控非法移民问题，这是可以理解的。”这也包括边境检查措施。

波兰总理图斯克表示，将与德国的其它邻国举行“紧急磋商”。他说，要打击非法移民，不应在欧盟内部边界实施检查，而是应加强保护欧盟外部边界。

欧盟5月达成一项共同的难民法改革，其中包括加强欧盟外部边界保护。然而，该法将于2026年中才生效。德国内政部长费泽尔今年初就已表态称，在该法生效前，她计划继续实施目前的边境检查措施。

匈牙利总统欧尔班则做出完全不同的反应：他在X平台向德国总理肖尔茨写道：“欢迎加入俱乐部！”至于欧尔班的“俱乐部”所指为何，他没有详述。欧尔班是欧盟内唯一的国家保守主义政府领导人，反对移民并多次在移民方面违反欧盟的法律。

德国的边境检查将实施多久？

新的边境检查暂定六个月，到2025年3月15日截止。在有缘由的情况下，可延长到最多两年。而5月改革后的申根规定之下，在严重的例外情况下，鉴于持续的威胁，可再延长一年，也就是一共最多三年。不过，现实情况下，一些国家在暂时中止后，可重新登记，实施新的边境检查。

（法新社、德新社、德国电视一台）

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（德国之声中文网）包括“芯智讯”在内的网络媒体报道称，国家知识产权局于9月10日披露了一项名为“极紫外辐射发生装置及光刻设备”的发明专利，内容涉及极紫外辐射（EUV）发生装置及光刻设备，申请者为上海微电子装备（集团）股份有限公司。

EUV光刻技术是一种先进的芯片制造技术，可以在半导体晶圆上绘制极其精细的电路，从而生产出更小、更强大的芯片。这项技术使用极紫外光（EUV）作为光源，比传统光刻技术能实现更高的精度。拥有EUV光刻技术专利意味着掌握了制造7纳米及以下芯片的关键能力。

据相关报道，上海微电子此次披露的专利主要涉及EUV 光源和光刻设备，其中重点的极紫外辐射发生器（光源）主要包括腔体、靶材发生器、激光发生器、收集镜、电极板、气控部件等关键部件。

这一消息也引起了德国科技时政类媒体Telepolis的关注。该媒体近日发表报道称，中国在芯片领域正在迎头赶上。

报道作者认为，中国的技术进步几乎势不可挡。中国光刻设备市场99%的份额由荷兰阿斯麦（AMSL）及日本的尼康和佳能控制。只有阿斯麦生产7纳米以下芯片的设备。然而，阿斯麦在为中国客户提供服务方面面临压力，中国是其仅次于台湾的第二大市场。根据2023年年报，阿斯麦仅能满足中国订单的50%。据《南华早报》报道，自9月6日起，阿斯麦在中国提供零部件、软件更新和系统维护需要获得荷兰许可证。此前，需在美国获得出口许可。

相关图集：不能输给中国：美国采取了哪些限制措施？

10年内禁止在华投资半导体：2022年8月9日，美国总统拜登签署《2022年芯片和科技法案》。该法案包括对芯片行业527亿美元的补贴、对半导体和设备制造25%的投资税收抵免等扶持政策。其最受瞩目的条款之一是，禁止获得联邦资金的公司在中国生产先进制程芯片，期限为10年，违反禁令的公司，需要全额退还联邦补助款。换言之，拿了美国政府补贴的资金，10年内不能在中国投资半导体产业。

禁止对华出口尖端芯片：2022年10月7日，美国商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security， “BIS”）公布《出口管制条例》（EAR），一年后再度收紧，尤其针对向中国出口高性能芯片和半导体制造相关事宜。重点管控的目标是被用于数据中心的尖端芯片以及用于训练AI的大模型芯片。美国商务部将逐案调查酌情发放出口许可证。这一背景下，2023年10月美国禁止了英伟达（Nvidia）向中国输出先进芯片。

要求盟国配合限制出口芯片制造设备：2022年10月美国宣布对芯片制造设备的对华出口实施新的限制。此后荷兰的阿斯麦（ASML）和日本的东京电子（Tokyo Electron）跟进宣布配合美国的限制政策。这些国家如果不严格控制对华出口，华府会动用《外国直接产品规则（FDPR）》全面阻止相关产品的销售。此前的2022年8月，所有美国设备制造商都收到了商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。

钢铝关税25%：2024年5月14日，拜登总统宣布，对战略性行业加征关税，这些行业包括钢铁和铝。华府启动《贸易法》第301条款，从2024年开始对钢铁和铝产品的关税从目前的0% - 7.5%提高至25%。

半导体关税50%、电动车100%：白宫划定的战略性行业也包括半导体、电动车以及太阳能产品。半导体产品的关税将于2025年从25%提高至50%。电动汽车的关税将于2024年从25%提高至100%。锂电池以及电池部件的关税从2024年其从7.5%提高至25%。太阳能电池板的关税将在2024年从25%提高到50%。

起重机、医用口罩手套加征至25%关税：此外，港口起重机的关税从今年起从0%提高至25%；注射器和针头的关税将从0%提高至50%。一些医疗用品如呼吸器和口罩，其关税将从0%-7.5%提高至25%。橡胶医用和外科手套的关税将在2026年从7.5%提高至25%。

哪些法案还在路上？：美国国会夏季休假结束后，众议院将率先讨论并通过一系列涉华法案，其中包括降低对中国生物技术的依赖、禁止中国电动汽车和无人机、限制中国公民购买农田以及恢复一个旨在消除剽窃美国知识产权的项目。美国民主共和两党在“不能输给对手中国”的问题上保持高度一致。众议院投票过后，还要按程序再经参议院表决通过。

制裁——与国家安全无关？

美国希望限制中国在计算机芯片领域的发展，声称国家安全受到威胁，因为中国也能够将计算机芯片用于人工智能和军事目的。Telepolis的报道指出：阿斯麦首席执行官克里斯托弗·福克特（Christophe Fouquet）曾经表示，华盛顿所关心的仅在有限范围内涉及国家安全。这些限制“主要出于经济原因”，并且“越来越难以辩称这与国家安全有关”。

荷兰和日本作为当今世界主要的连个芯片制造设备来源国，备受美国政府的关注。华盛顿已经敦促限制向中国供应各种芯片制造相关技术。但两国对此并不积极，导致白宫发出威胁，称如果海牙和东京不配合，将考虑实施最严厉的贸易限制措施。

根据中国媒体的报道，中国的通讯设备公司华为最新推出的Mate XT三折叠屏手机采用的麒麟9000处理器基于5纳米工艺制成。这也表明尽管备受国际制裁，中国企业仍然有能力生产出7纳米以下的先进芯片。但与此同时，也有分析人士认为华为和其合作伙伴找到了规避芯片设备出口管制的渠道，目前还没有压倒性证据表明华为拥有这些关键技术的完全本土供应链。

相关图集：中国芯片产业发展至今，赢了吗？

"中国芯"：“中国芯”的提法在2000年代初就已开始传播。背景是中国在芯片方面长期依赖进口，缺乏自主研发能力的状况，令领导层对半导体领域的科技依赖性感到担忧，计划提升芯片设计、制造封测和装备材料产业链能级。在新的产业政策推动下，出现了一批集成电路研发创新机构。

浮夸造假：2006年的“汉芯”造假丑闻，给这场轰轰烈烈的科技创新运动蒙上了一层阴影。上海交通大学微电子学院院长、汉芯科技有限公司总经理陈进被查出在负责研制“汉芯”系列芯片过程中存在严重的造假和欺骗行为。这一事件所凸显的急功近利的浮夸现象，始终伴随中国芯片产业的发展。

“大基金”投入巨资：2014年，中国国务院公布了《国家集成电路产业发展推进纲要》，成立扶持芯片产业的“大基金”。 第一期募资1387亿元，2019年二期募资2041.5亿元，2023年推出的第三期规模扩大至3000亿元。受资助的公司包括中芯国际和长江存储等龙头企业。但一些分析人士指该基金主要在幕后运作，投资标准不够透明；此外技术创新的进展可能被夸大，许多投资未能取得成果。

为了不被“卡脖子”：2020年以来，美国逐步扩大对中国的芯片制裁，并联手日本、荷兰等国，更大范围封锁半导体制造设备输入中国，例如荷兰ASML公司生产的极紫外线（EUV）光刻机。中国欲实现半导体自给自足的意愿更加迫切。在响应习近平号召解决"卡脖子"技术问题的“造芯”运动中，一再出现资金使用不当和烂尾项目。2022年的芯片产业反腐风暴中，多名芯片大企业高管被调查。

华为、中芯实现突破？：2023年8月，被美国“断供”芯片的华为推出新款手机Mate 60 Pro (图)。专业机构拆解分析判断该手机使用的是华为海思设计、中芯国际（SMIC）制造的“麒麟9000s”7纳米芯片。虽然在去年就有报道称中芯“制造”出了7纳米芯片，但业界人士分析，这次仍是通过14纳米制程重复曝光生产出7纳米芯片，而这种工艺决定了其产量和良品率不高，但成本高，尚达不到批量生产的要求。

改变游戏规则的新技术？：2023年9月底，香港《南华早报》报道，中国科学家计划构建一个由粒子加速器驱动的巨型芯片工厂。这项新技术如果成功，将有可能使中国在半导体芯片行业中超越美国的制裁，走上芯片自产的道路。报道称，这一雄心勃勃的项目突显了中国在科技创新方面的决心，并预示着半导体行业可能出现的巨大转变。但中国整体经济面临的巨大下行压力，也将给芯片科研进行融资的过程带来了不小的阻碍。

道阻且长：依靠自己的力量建立先进的芯片产业链需要巨大投入，但又非仅靠资金就能实现。财经专栏作家刘远举曾在FT中文网撰文指出，“芯片行业仅仅跟随性发展，就涉及巨大的投资。若要站在世界领先水平，更需要大量的研发投入，这些研发投入大、见效慢、周期长、且充满风险。这需要给企业家以长远而稳定的预期；建立完善的知识产权保护体系；透明、公开的科研体系，远非一蹴而就之事。”

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（德国之声中文网）教皇方济各对梵蒂冈同中国的关系做出积极评价。在从新加坡返回罗马途径举行的新闻发布会上，教皇对梵蒂冈同北京之间开展的对话表示满意。教皇表示，在中国主教提名问题上，也取得了良好的成果。2018年，圣座同北京就主教提名事宜达成一项秘密协议。

在从新加坡飞往罗马途中，教皇在专机上表示：“關於主教任命的工作也是本著良好意願進行的 ”。

上周五，现年已87岁高龄的教皇结束了亚太访问行程，启程返回罗马。教皇在飞行途中接受采访时表示：“對我來說，中國是一個‘願望’，因為我非常渴望訪問中國，這是一個偉大的國家；我敬仰中國，尊重中國。它是一個有著千年文化的國家，它的對話能力和相互理解的能力超越了不同的政治體系。我相信對於教會來說中國是一個承諾和希望。合作是可以實現的，尤其是在衝突問題上。”

梵蒂冈通讯社发表的一篇评论中写道：“尽管政治和社会环境造成了种种限制，但中国教会和教区的生活仍得以正常进行。在经历了多年的不稳定和分裂状态后，教区正在恢复稳定。”

(天主教通讯社）

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（德国之声中文网）今年4月，由日本赠送的9701号海警船成功闯入中方控制的仙宾礁潟湖（国际通称萨比纳礁），这一呆就是5个多月，在此过程中，中菲双方针对其补给问题，发生了多次激烈的冲撞。显然，菲律宾是要复制在仁爱礁（国际通称第二托马斯礁）"马德雷山号"的坐滩版本，用锚泊方式谋求在仙宾礁长期存在。但现在它的撤离，表明马尼拉的这一目的--用中方学者的话说，"试图继续存在，死磨硬泡的幻想破灭"--暂时受挫。

南海是当今全球地缘政治的一大冲突点，周边的声索国都声称对南海相关海域拥有主权，并强化对已占领岛礁的实际控制权，还觊觎抢占更多岛礁。这不可避免地导致包括中国在内的声索国的冲突，其中菲中冲突最为严重。早在阿基诺三世政府时期，由于南海仲裁案，菲中关系剑拔弩张。杜特尔特上台后，虽然他修补双边关系，压制岛礁争议，但菲方并未放弃在南海仲裁案中有利自己的立场。小马科斯本想继续改善和中国的关系，然而随后不久，即改变在中菲奉行平衡外交的做法，全面倒向美国，马尼拉在南海争议岛礁的立场，也一改前政府的和缓态度，变得强硬。

相关图集：难做好邻居的中国与菲律宾

麻烦不断的邻居：中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。

南海仲裁：2016年7月，设在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA，内景图）宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的，并表示“不接受”、“不承认”。

杜特尔特：一纸空文：2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为，北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁，因此这是一份对中国没有约束力的文件，并说「其实根本没有仲裁」。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议，以此换取中国的投资和贸易。

亲中疏美：普遍评价认为，杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作，同时寻求中国的投资，包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示，在杜特尔特任总统期间，中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。

外交转向：2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策，重新加强与美国的联盟和防务合作，包括重启美菲在南中国海的联合巡航，并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权，坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区，驱赶菲律宾渔民。

两国关系“并非只有南海”：2023年元旦过后，小马科斯访问北京，受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系，以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月，小马科斯对到访的中国外长王毅表示，对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度，“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”

增加美军进驻基地：2023年2月，美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署，尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定，并称“地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用”。

“马德雷山”号：菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年，菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处，并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走，并一再阻挠运送补给的船只。

水炮、激光——危险动作频频：2023年下半年，菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件，菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月，中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”，导致菲律宾船员短暂失明。

小马科斯做不到友美和中

小马科斯政府对中立场的大变，有不同说法，可有一点是清楚的，作为一个在地缘政治上高度依赖美国，和华盛顿签有防御协定的国家，在美国抗中的压力下，马尼拉要想友美和中，很困难。加之菲律宾的整个社会，特别是精英阶层和军方，都非常亲美，如果华盛顿要将马尼拉拉入美国抗中一环，充当在东亚围中的一个重要角色，马尼拉难以拒绝。换言之，在菲中围绕南海争议岛礁的冲突中，是有美国因素的。

其实这不难理解。以菲中的经济实力，海洋和海警以及军队的能力，尽管现在的几个争议岛礁靠近菲律宾，对马尼拉有地理优势，然而，在双方频繁的运补和反运补的对峙中，菲律宾很难讨到便宜。民众可以被爱国的民粹情绪驱使，媒体和政客乃至政党也可以为某个目的鼓吹对抗，但政府必须秉持现实主义逻辑，考虑在双方实力相差悬殊的情况下，长期的、高频次的海上对峙，自己是否能够支撑，一旦现有的对峙模式失控，发展到军事冲突的地步，是否会引发双方战争，对国家利益带来何种风险，诸如此类问题，是要仔细考虑和权衡的。

马尼拉把自己塑造成受北京欺负的一方

可在菲中冲突中，马尼拉表现得很颇为强硬。这让北京也只能跟着强硬。在菲律宾和西方的舆论塑造中，是因为北京对争议岛礁的强硬、不肯退让，才让马尼拉也强硬和不肯退让。双方在立场上的宣示也许如此，然而，只要明了北京目前优先处理的事项，大概能知道，它实际上不想让南海的岛礁冲突变成一个影响内政的国际焦点问题，低调处理符合北京的利益。北京的当务之急是稳经济、稳民心。南海岛礁冲突如果处理不慎，引发军事冲突，导致美军介入，且不论这是否会让中美在南海打起来，以及打起来后解放军能否取胜；单单中美在南海的军事冲突风险就会让中国的地缘政治环境变得更恶化，从而不利目前的稳经济努力，并极大影响民心。从这一角度看，北京是不想让南海的岛礁争议变成一个冲突的风险点。当然，对北京来讲，它也不能在冲突中表现出退缩，否则，同样影响民心。

马尼拉没有北京的这种两难处境。由于双方实力的不对等，马尼拉把自己塑造成受北京欺负的一方，故只要在双方南海的冲突中，马尼拉把冲突控制在一个低程度，持续的挑战中国对马尼拉是有政治加分作用的。但这里也有难点。北京虽然不想把双方的冲突变成国际焦点，可其底线是决不能让马尼拉的运补成功，否则无法向国内交代。这样，对菲方的运补就必然要加强拦阻，从而导致菲方也必须加强运补的力量，进而双方的对峙也就跟着升级。马尼拉显然把握不了这个难点--因为这不由它决定，因此才有6月两国在仁爱礁的一次严重冲突，酿成菲海军陆战队的被缴械和人员受伤，以及8月底菲运补船和9701号在仙宾礁被中方船只撞损的后果。

但马尼拉把握不了这个冲突难点和双方的冲突升级，亦不完全是由菲律宾的被动所致，也有马尼拉的主观判断成分在内，即对华盛顿会力挺菲律宾和中国的对抗，怀有过高期待，以为在运补中，当和中国海警船的对峙处于下风时，美方会给予实际的援助。

美亚太司令称"护航"后会晤中国南部战区司令

对小马科斯政府来说，为达其某种个人目的，同时也向国际社会彰显菲方的南海岛礁主权，适度通过运补向中方展现强硬姿态，表达维护主权之决心，是可以想到的、正常和正确的做法。但从去年5月到现在，将近一年半时间，菲中冲突不断，且程度逐步提升，站在旁观者特别是本区域的东南亚多数国家的角度，似乎又不好理解马尼拉这样做的原因。

能够解释的是外因的介入，即美方的表态拉高了马尼拉和北京对抗的决心。华盛顿多次声称在菲中冲突中站在菲方一边、抵制北京胁迫，并援引美菲共同防御条约，以及两国海上演习等方式鼓励菲律宾对抗中国。最明显的是美印太司令帕帕罗8月27日表示，美国舰艇"可以护送在南海执行补给任务的菲律宾舰艇"，也确实在前不久的一次补给任务中派了美国的P8机监控中国海警船。华盛顿的鼓动和支持让马尼拉相信，虽然菲方的运补一再遭遇中方阻扰，但只要和中方的冲突闹得更大，美方就一定会介入。它并没有料到，美中之间的关系是复杂的，尤其在目前阶段，拜登政府无意在东亚开辟第三战场，哪怕是和中国出现小规模的军事冲突。

在帕帕罗表态称美国会护送菲运补后仅两天，美国安顾问沙利文去北京进行了他任内的首次访问。这次访问他争取到了中方同意举行两军战区级别的领导通话，随后不久，帕帕罗和解放军南部战区司令吴亚男进行了视频通话，并邀请后者访问夏威夷印太司令总部。从美方新闻来看，两人谈到了南海问题。北京对两军战区领导通话的前提，或许就是要美国放弃对菲律宾运补的护航。有鉴于美国总统选举已处于关键阶段，拜登肯定不愿看到在这个时候，无论台海还是南海发生军事冲突，让美国被迫卷入。何况，目前美国在东亚没有部署航母，一旦发生军事冲突，美国也驰援不及，所以美国对马尼拉的运补护航，最多可能只是用军机监控中国海警船。

中国区别对待仁爱礁和仙宾礁的坐滩军舰

华盛顿如不采取实质举措帮助马尼拉，靠菲律宾自己的力量，是很难突破中方对运补阻拦的。由于中国海警船比菲方强太多，北京的策略其实也很明确：对在仁爱礁已经坐滩25年的菲方老旧军舰马德雷山号，允许菲方运送生活物资的补给，等待让它自然解体；但对停泊于仙宾礁的9701号船只，则不让菲方的运补进入，哪怕是生活物资。为此，中国海警、海军在短时间内组建起了规模庞大的"护礁舰队"，把仙宾礁围了个水泄不通，致使菲方屡次冲闯无果。据说9701号船上有菲方50多名官兵，没有补给，他们的生活和活动以及心理健康都会出现严重问题，另外，船只没有及时得到补给，也会产生隐患。在该船撤离仙宾礁后，外界就看到有四个船员被抬下。

菲律宾遭美国出卖？

马尼拉当然明白此种情形，所以也和北京谈判，试图给北京施加压力，达成有利于自己的运补协议。双方会谈至今进行了9次，最近一次是9月11日于北京举行。6月双方曾达成一个临时运补协议，但随后北京就指责菲方出尔反尔，可想而知后来的会谈中方在立场和策略上让步的可能性极少。得不到补给，菲方 9701船上的50多名官兵面对的困难只会越来越严峻，美国的援助又指望不上，在这种情况下，马尼拉只能将这艘海警船撤离仙宾礁。

有舆论指，马尼拉被华盛顿出卖。这样说过于严重，但经过此一回合的海上较量，菲律宾对美菲同盟关系或许有更现实的思考，明白美国毕竟有自己的利益，它会在舆论、外交乃至军事上帮助菲去对付中国，然而，要它为菲亲自下场和中国进行军事对抗，则基本可以排除。故菲律宾未来再在仙宾礁坐滩的可能性不大，而且中国也不会再允许这种情况出现。

邓聿文为政治评论员，独立学者，中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。

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（德国之声中文网）菲律宾海岸警卫队发言人塔里埃拉（Jay Tarriela）周一（9月16日）表示，菲方并没有放弃主张艾斯科达礁（Escoda Shoal，即国际上所称的萨比纳礁Sabina Shoal，中国称仙宾礁）的主权。

周日，菲律宾表示已撤离了一艘停泊在萨比纳礁附近的船只。自今年4月起，菲律宾海岸警卫队的巡逻舰马戈巴努亚号（Teresa Magbanua）一直停靠在萨比纳礁附近，以宣示马尼拉政府对于该区域的主权主张，同时防止中国夺取该岛礁。

面对外界指菲律宾海警“弃守”萨比纳礁的说法，塔里埃拉回应称“这不是被打败”，菲方“并没有失去任何东西”，而且还会再部署另一艘船只到该处。他以安全为由，拒绝透露菲方何时会再派船舰过去。

塔里埃拉说，菲方撤离马戈巴努亚号，并不是由于中国要求，而是为了维修船只，并且处理船员的医疗需求。 “不管船只有多大，不管有多少艘，（菲律宾海警队）指挥官的主要目标和承诺就是要确保该岛礁任何时候都有海警驻防。”

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麻烦不断的邻居：中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。

南海仲裁：2016年7月，设在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA，内景图）宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的，并表示“不接受”、“不承认”。

杜特尔特：一纸空文：2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为，北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁，因此这是一份对中国没有约束力的文件，并说「其实根本没有仲裁」。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议，以此换取中国的投资和贸易。

亲中疏美：普遍评价认为，杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作，同时寻求中国的投资，包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示，在杜特尔特任总统期间，中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。

外交转向：2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策，重新加强与美国的联盟和防务合作，包括重启美菲在南中国海的联合巡航，并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权，坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区，驱赶菲律宾渔民。

两国关系“并非只有南海”：2023年元旦过后，小马科斯访问北京，受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系，以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月，小马科斯对到访的中国外长王毅表示，对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度，“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”

增加美军进驻基地：2023年2月，美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署，尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定，并称“地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用”。

“马德雷山”号：菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年，菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处，并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走，并一再阻挠运送补给的船只。

水炮、激光——危险动作频频：2023年下半年，菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件，菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月，中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”，导致菲律宾船员短暂失明。

中国怎么说？

中国方面周日也证实了菲船只离开的消息。中国海警局新闻发言人刘德军表示，9月14日14时许，“非法滞留”的菲9701号船撤离仙宾礁潟湖。他呼吁菲律宾方面“停止煽宣炒作、冒险侵权”，并强调中国“对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权”。

法新社指出，中国对几乎整个南中国海区域提出主权要求，并且不断采取行动宣示这些主张，尽管多年前海牙国际仲裁庭的一项裁决认为中国在南海的主权主张没有法律依据。

最近一段时间以来，菲律宾和中国船只在仙宾礁附近至少发生三次摩擦冲突事件。中方称其海警人员是“依法对菲船只采取管控措施，菲方多次企图组织强行运补均遭失败”。菲律宾方面则指责中方采取“具侵略性和危险的行为”对菲船只进行冲撞。在其中一次冲撞事件中，菲方的马戈巴努亚号舰的舰桥翼和干舷受损。

黄岩岛“历史重演”？

仙宾礁是一座无人居住的环礁，距离菲律宾西部的巴拉望岛约140公里，距离中国海南岛大约1200公里。两国都声称对该岛礁拥有主权。

“在执行任务期间，马戈巴努亚号要面对入侵者更大型船队的包围，恶劣的天气，船员依靠逐渐减少的日常补给维持生存”，菲国家海事委员会主席贝尔萨敏（Lucas Bersamin）在周日的一份声明中强调，该舰已经在“极其恶劣的条件下执行了警戒任务”。

上个月，中国阻挡了菲律宾向船上海员提供补给的船只，导致他们的食物和其它物资严重缺乏，难以维持生存。

本周早些时候，菲律宾和中国的官员举行了海事议题高层对话，北京方面重申了要求菲舰艇撤离的要求。

法新社指出，发生在萨比纳礁的事件令人回想起2012年的斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）——在持续两个月的紧张对峙之后，马尼拉撤走了菲方船只。此后中国事实上控制了该岛礁。

不过，塔里埃拉驳斥了把这次事件跟2012年相提并论的说法。他主张萨比纳礁比斯卡伯勒浅滩更大，并坚称中国没有能力阻止菲国在该处巡航。

（法新社、路透社等）

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（德國之聲中文網）週日（9月15日）下午2時，美國共和黨總統候選人川普的佛州西棕櫚灘的高爾夫俱樂部傳出槍響；美國聯邦調查局（FBI）初步研判，這是一起針對川普的暗殺企圖。

7月13日，川普才在賓州的造勢場合遭遇槍擊，導致他的右耳受傷。這是短短2個月內，川普遇上的第二起暗殺未遂事件。眼看2024年美國總統大選即將於11月初登場，候選人的安全面臨挑戰，特勤維安是否足夠嚴密，也再度遭受質疑。

事件來龍去脈

這次事件發生時，川普正在打高爾夫球。福斯新聞主播哈尼特（Sean Hannity）稱他與川普及其球友惠特科夫（Steve Witkoff）通話過，對方說當時他們正好準備推桿，就聽見連續幾聲槍響，然後幾秒內，特勤局人員就撲向川普、掩護他。

棕櫚灘的警長布萊德蕭（Ric Bradshaw）指出，特勤局人員發現了一支步槍的槍管從草叢裡冒出來，位置距離川普400碼到500碼（約356公尺至457公尺）；隨後，特勤局與槍手交火，幾位探員在下午1點半左右開了至少4槍。

槍手試圖乘一輛黑色休旅車逃逸，在草叢裡留下了一把附瞄準鏡的AK-47突擊步槍，還有一架GoPro攝影機。不過，槍手的車牌號碼被目擊者拍下，他後來在40英里外的道路遭警方逮捕。

嫌犯是誰？

警方尚未公布嫌犯的身分及可能的犯案動機，目前亦不清楚他如何得知川普那時正在打球。

根據美聯社、美國有線電視新聞網（CNN）等媒體消息，嫌犯是來自北卡羅萊納州、現居夏威夷的58歲男子魯斯（Ryan Wesley Routh），從事營建工作，曾捐款給民主黨陣營。

美媒還指出，魯斯曾在社群媒體上發文支持烏克蘭。2022年初，就在俄羅斯侵略烏克蘭幾週之後，他在X平台寫道：「我願意飛到（波蘭）克拉科夫，去烏克蘭的邊境當義工、戰鬥和死亡。」

2023年，《紐約時報》一篇報導美國人志願協助烏克蘭的文章曾採訪魯斯，當時他表示希望招募阿富汗士兵赴烏克蘭作戰。《紐時》如今的報導指出，魯斯對於阻礙他的人似乎沒有太多耐性；當時魯斯曾分享他所收到、貶抑的臉書訊息，並表示對方「應該被槍斃」。

各界反應

川普競選團隊在一封內部郵件上寫道：「今天是2個月來第二次，一個邪惡的怪物企圖奪走川普總統的性命……由於美國特勤局人員的傑出表現，川普總統和他身邊的人都很安全。」

川普本人也在給支持者的郵件中向各界報平安，並表示：「沒有什麼阻擋得了我。我絕對不會屈服！」他的競選搭檔萬斯（JD Vance）則在X平台上表示，現在川普「精神很好」。他也說，對於這次事件，還有很多不清楚的部分需要釐清。

相关图集：特朗普遇刺受伤 全球震惊

枪击发生之后：美国前总统特朗普7月13日傍晚参加宾州巴特勒小镇的竞选集会。在他开始演讲后几分钟，砰、砰、砰，几声枪声响起。特朗普立即蹲下，特勤局特工冲上讲台保护他。片刻后，特朗普被扶起来，脸上带着鲜血，右耳受了轻伤。

特工冲上台保护：枪声响起的那一刻，可以看到特朗普捂了一下右耳。特勤局特工之后冲上台，将这位前总统按在地上并扑倒在他身上保护他。其他保安人员则负责保卫会场。

子弹打中特朗普右耳：袭击发生后，特勤局特工扶特朗普站起来。他的脸上沾满了血。却高举拳头，发出“战斗、战斗、战斗”（fight）的呼喊。 许多在现场的特朗普支持者高呼“美国，美国”。

受伤后仍斗志昂扬：美联社摄影师埃文·沃奇 (Evan Vucci) 拍摄的特朗普满脸血迹，却高举拳头，表情坚毅，背景是美国国旗的这张照片在社交媒体上迅速传播。许多共和党人认为这是特朗普在这场选战中的决定性时刻。

特朗普遇袭的露天集会现场：一名目击者告诉路透社，枪声响起时，他还以为是放烟花。随后，有人开始尖叫，每个人都很恐慌。场面混乱。美国特勤局之后通报，一名枪手向特朗普集会演讲台开数枪，该枪手已被击毙，集会观众中1人死亡2人受重伤。

惊魂未定：袭击发生后，两名参加集会的人坐在竞选活动场边的栅栏旁，显然受到惊吓。观众席上的一名医生后来对记者表示，他当时对一名头部中弹的观众进行了抢救，但该男子已经没有了脉搏。官方后来证实这名观众死亡。

全球关注：这起被美国联邦调查局定为暗杀未遂的事件迅速成为世界各地媒体的头条新闻。美国总统拜登表示，对特朗普“安全且状况良好”感到欣慰，称“这类暴力在美国无处容身，全国上下必须团结一致同声谴责”。同样在宾夕法尼亚州竞选的副总统哈里斯谴责了这一“令人发指的行为”。

拜登称对特朗普的袭击“太恶心”：特朗普遇刺后，美国总统拜登从特拉华州的海滨别墅返回华盛顿，并在特朗普出院后亲自与他通话。拜登表示他感谢情报部门保护特朗普的安全。谈到这次袭击，他在推特上写道：“这太恶心了,太恶心了。这是我们需要团结这个国家的原因之一。”

警方加强安保：美国总统乔·拜登在内华达州里霍博斯海滩市政厅发表讲话，谴责针对特朗普的袭击事件。警方加强了安保措施。

联邦调查局：没有进一步的威胁：联邦调查局官员公布袭击特朗普枪手是来自宾夕法尼亚州的20岁男子托马斯·马修·克鲁克斯（Thomas Matthew Crooks），该男子已被当场击毙。事发时他使用的是一把AR-15型步枪。联邦调查局7月14日还表示，目前调查认为，这名枪手是独自作案，作案动机还不清楚，“没有理由”认为存在进一步的威胁。

特朗普大厦前加强警备：纽约警察驻守在纽约特朗普大厦前。据《纽约时报》报道，特朗普出院后被送往新泽西州的家中。

1981年以来最严重的政治袭击：宾州发生的特朗普遇袭事件是1981年时任总统里根遇刺后针对一名总统或总统候选人的最严重的袭击事件。历史上有多达9名美国总统曾遭暗杀，其中4人丧生。

共和黨籍的美國眾院議長強生（Mike Johnson）15日說，他過去幾個小時都在川普的佛州海湖莊園。他形容川普是「無法阻擋」的。

民主黨總統候選人賀錦麗表示已接獲相關報告。「我很高興川普安全無虞。暴力在美國沒有立足之地。」

根據白宮聲明，美國總統拜登已下令確保特勤局有充分資源保障川普的安全。這次事件之後，官員坦承由於川普如今已卸任，因此高爾夫球場並未完全封鎖，只有在特勤局認定可行的區域設置維安人員。

自從川普在7月中旬遭到槍擊，美國特勤局已加強對川普的保護。8月，川普舉行了遇刺後的第一場戶外造勢活動，當時他站在巨大的防彈玻璃後面發表演說。

川普原訂16日晚上在佛州參加一場關於加密貨幣的線上直播，17日和18日預計前往密西根州和紐約州。這次事件是否影響他的競選行程，目前仍不清楚。

（美聯社、路透社、法新社等）

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美国副总统卡玛拉·哈里斯和前总统特朗普在电视辩论会上讨论了移民和乌克兰战争等问题。这场辩论能否在 11 月的选举日带来改变？