中美两国在未来90天内相互降低关税——这一在日内瓦达成的协议标志着双方为缓和迈出了关键的一步。消息传出后，全球股市应声大涨。

（德国之声中文网）本周五（5月16日），英国政府正式任命彼得·威尔逊（Peter Wilson）为新一任驻华大使。

今年8月，他将正式接替现任大使吴若兰（Caroline Wilson）走马上任。

威尔逊的父亲大卫·威尔逊（David Wilson，中文名卫奕信）曾在1987年至1992年间担任英国殖民统治下的倒数第二任香港总督。

根据英国外交部网站的介绍，威尔逊本人曾在英国驻华大使馆工作过，2007年至2010年担任政治参赞。1995年至1998年也曾以外交随员身份工作过数年。

路透社报道称，精通汉语的威尔逊将担负起英国外交史上最具挑战性的职位之一。

多年来，中英关系因人权、香港等问题一直处于紧张状态，伦敦出于安全考虑对来自中国的投资进行限制之后，两国关系进一步恶化。去年工党上台后试图通过加强外交接触改变现状。财政大臣和外交大臣先后访问了中国。

路透社：前港督之子将任职英国驻华大使

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（德国之声中文网）据《南华早报》报道，欧盟驻华代表团贸易与投资处处长汉诺宁（Marjut Hannonen）近日在北京举办的一场纪念中欧建交50周年论坛上就中欧贸易关系发表讲话时表示，欧方目前无意重启有关《欧中投资协定》（CAI）的谈判，“目前没有这方面的打算”。   2021年3月，欧盟、英国、加拿大和美国因中国在新疆侵犯人权问题对中国官员实施协调制裁后，北京随即采取了一系列反制措施。此后，欧洲议会冻结了《欧中投资协定》的审批程序。

《南华早报》报道称，包括前驻欧盟大使傅聪在内的中国官员们一直在游说，要求欧盟就陷入僵局的《中欧全面投资协定》重新举行谈判。

欧中建交50年：从双赢到对华“伙伴、竞争者、对手”三重定义

最近，欧盟与北京的关系出现了一些缓和的迹象。4月底，中国解除了对5名欧洲议会议员及其人权小组委员会的制裁，这引发了外界猜测北京方面希望重启该协议的谈判。

欧盟驻华代表团贸易与投资处处长汉诺宁在论坛上表示：“我们与中国之间有很多问题需要解决。我们应该专注于解决这些问题，并将精力投入其中。”

她表示，中欧经济关系中仍有亮点，例如服务业，但重大挑战依然存在，包括北京对国内企业的巨额补贴以及将其贸易政策“武器化”。

她还批评中国产能过剩的问题非常严重，”正在加剧，规模庞大，并且波及各个行业”。

广告不透明？TikTok或面临欧盟巨额罚金

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（德國之聲中文網）美國總統川普本週出訪中東，與阿拉伯國家簽署多項人工智慧（AI）協議，卻在美國政府內部掀起分歧。彭博社週四（5月15日）引述知情者說法指，部分美國資深官員正在尋求放緩這些協議的步調，擔心美國尚不具備足夠的防範措施，來避免被運往中東的美國晶片最終惠及中國。

川普政府這次與沙烏地達成的AI協議內，美國企業輝達（NVIDIA，又稱英偉達）、超微（AMD）將提供上萬枚晶片。

至於阿聯，路透社消息指該國自2025年起，每年預計進口50萬枚輝達最先進的AI晶片。兩國也將建立一座AI數據園區，園區規模將是美國境外最大。週四，輝達執行長黃仁勳現身阿布達比，和川普以及阿聯總統穆罕默德‧本‧扎耶德‧阿勒納哈揚（Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan）交談。

這項協議對於阿聯而言是一大勝利。該國一直嘗試平衡與長期盟友美國，以及其最大貿易夥伴中國之間的關係。中東研究所資深研究員索利曼（Mohammed Soliman）認為，新協議讓阿聯能深化跟美國的科技夥伴關係，同時保有跟中國的貿易往來。

索利曼指出，這不代表阿聯會放棄跟中國的關係，而是要「重新調整科技策略」，在運算、雲端、晶片供應鏈等領域跟美國的標準一致。

值得注意的是，雖然協議中的數據中心將由美國公司管理，但知情人士透露，白宮AI事務負責人薩克斯（David Sacks）希望在美國和波斯灣各國的AI協議內，納入安全條款來處理國安疑慮。

目前談判團正在研擬相關條款，可能包含避免美國晶片被轉移到中國、禁止中國AI企業遠端存取阿聯的設備等。

不過，對中國抱持鷹派立場的美國官員仍然擔憂，因為許多條款細節尚未確定，或是不具法律約束力。此外，波斯灣國家向薩克斯提出的提案之中，也有一些可能對美國帶來國安風險。

舉例來說，沙烏地阿拉伯原本想把美國晶片安裝在包含華為硬體的設備裡；這項提議被美國代表團否決，但薩克斯後來仍建議美方至少應評估其是否可行。對那些把華為視為華府對中政策「紅線」的官員而言，這是不可接受的。

此外，雖然目前達成的協議尚未包含台積電設廠，但阿聯一直希望能讓台積電在當地設置先進製程基地，盼爭取美方支持。薩克斯對此持開放態度，但美國部分對中鷹派的官員則提出安全考量，特別是因為阿聯和中國關係密切，支持阿聯在其國內製造AI晶片的野心，恐怕造成不必要的國安風險。

波斯灣國家在中美之間尋求平衡

除了國安風險之外，有些美國官員也擔憂，把大量的美國先進晶片運往海外，恐怕會讓美國失去在半導體方面的世界主導地位。

然而，薩克斯等人則主張，如果美國不鼓勵各國使用美國晶片，那麼很多具有AI野心的國家可能轉而尋求中國企業，最終反而危害輝達等美企在全球具有的優勢，進一步縮小美中之間的差距。薩克斯週二（13日）在利雅德表示，美國的出口管制政策從來就不是想要打壓或限制盟友和戰略夥伴的發展。

過去幾年來，美國除了制裁華為，也推出了一系列科技出口管制措施，欲限制中國的AI發展，並阻止美國的先進科技被用來促進中國軍工產業。

相关图集：不能输给中国：美国采取了哪些限制措施？

10年内禁止在华投资半导体：2022年8月9日，美国总统拜登签署《2022年芯片和科技法案》。该法案包括对芯片行业527亿美元的补贴、对半导体和设备制造25%的投资税收抵免等扶持政策。其最受瞩目的条款之一是，禁止获得联邦资金的公司在中国生产先进制程芯片，期限为10年，违反禁令的公司，需要全额退还联邦补助款。换言之，拿了美国政府补贴的资金，10年内不能在中国投资半导体产业。

禁止对华出口尖端芯片：2022年10月7日，美国商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security， “BIS”）公布《出口管制条例》（EAR），一年后再度收紧，尤其针对向中国出口高性能芯片和半导体制造相关事宜。重点管控的目标是被用于数据中心的尖端芯片以及用于训练AI的大模型芯片。美国商务部将逐案调查酌情发放出口许可证。这一背景下，2023年10月美国禁止了英伟达（Nvidia）向中国输出先进芯片。

要求盟国配合限制出口芯片制造设备：2022年10月美国宣布对芯片制造设备的对华出口实施新的限制。此后荷兰的阿斯麦（ASML）和日本的东京电子（Tokyo Electron）跟进宣布配合美国的限制政策。这些国家如果不严格控制对华出口，华府会动用《外国直接产品规则（FDPR）》全面阻止相关产品的销售。此前的2022年8月，所有美国设备制造商都收到了商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。

钢铝关税25%：2024年5月14日，拜登总统宣布，对战略性行业加征关税，这些行业包括钢铁和铝。华府启动《贸易法》第301条款，从2024年开始对钢铁和铝产品的关税从目前的0% - 7.5%提高至25%。

半导体关税50%、电动车100%：白宫划定的战略性行业也包括半导体、电动车以及太阳能产品。半导体产品的关税将于2025年从25%提高至50%。电动汽车的关税将于2024年从25%提高至100%。锂电池以及电池部件的关税从2024年其从7.5%提高至25%。太阳能电池板的关税将在2024年从25%提高到50%。

起重机、医用口罩手套加征至25%关税：此外，港口起重机的关税从今年起从0%提高至25%；注射器和针头的关税将从0%提高至50%。一些医疗用品如呼吸器和口罩，其关税将从0%-7.5%提高至25%。橡胶医用和外科手套的关税将在2026年从7.5%提高至25%。

哪些法案还在路上？：美国国会夏季休假结束后，众议院将率先讨论并通过一系列涉华法案，其中包括降低对中国生物技术的依赖、禁止中国电动汽车和无人机、限制中国公民购买农田以及恢复一个旨在消除剽窃美国知识产权的项目。美国民主共和两党在“不能输给对手中国”的问题上保持高度一致。众议院投票过后，还要按程序再经参议院表决通过。

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（德国之声中文网）欧委会初步调查认为，TikTok因广告不透明违反了欧盟的《数字服务法案》（DSA）。调查认为，来自中国的该社交媒体没有在平台上提供必要的有关广告内容的信息，因此可能面临巨额罚款。

布鲁塞尔指出，欧盟《数字服务法案》规定，社交媒体平台有义务公开一份所谓“广告存储库”（advertisement repository）。这对研究者以及公民社会来说有决定性的意义，以识别欺骗性广告、来自敌对国家的信息战以及虚假广告等。

欧委会表示，TikTok没有公开有关广告内容、所针对用户以及谁支付了广告费用的信息。此外，该平台的“广告存储器”无法让公众基于这些信息进行全面的搜索，因此，该工具的使用功能受限。

欧委会负责科技安全的官员维尔库恩（Henna Virkkunen）表示：“网络广告的透明度——谁支付费用、谁是目标受众——对于确保公共利益而言至关重要。无论是捍卫我们民主选举的正直性、保护公共健康还是保护消费者免受垃圾广告侵扰，公民们都有权知道他们所看到的信息背后是谁。我们的初步调查认为，TikTok在其广告存储器的核心领域中，不符合《数据保护法案》，从而无法对其广告、目标受众体系所带来的风险进行全面的审视。”

罚金最高为年营收的6%

欧委会表示，已将初步调查结果通知这家社媒企业。TikTok的所有者字节跳动公司位于中国。

欧委会表示，相关调查于去年2月启动。调查中包括对于企业内部文件的分析、对TikTok工具的测试以及与该领域专家的对话等。

如今，TikTok有机会对欧委会的调查材料进行审核，并作出书面回应。如果欧委会的初步调查结果最终得到证实，TikTok有可能面临最高占其全球年营业额6%的罚金。

TikTok回应

TikTok表示，正在核查欧委会的调查结果，并继续致力于履行《数字服务法案》的义务。

该公司在一份声明中称：“在支持监管目标、并继续改善我们广告透明度工具的同时，我们对于欧委会部分诠释不予认同，并指出，相关指导方针是初步调查结果，而非明确的公共指导方针。”

另一项调查

去年12月，欧委会还对TikTok发起另一项调查，是与罗马尼亚总统选举第一回合有关。布鲁塞尔指责该平台，没有将当时亲俄的极右翼候选人杰奥尔杰斯库（Calin Georgescu）的内容标记为政治广告。一家罗马尼亚法院裁决，因俄罗斯涉嫌干预选举以及存在资金违规，选举无效。

（德新社、美联社、欧委会）

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（德国之声中文网）《商报》发表德国前驻美大使维特希（Peter Wittig）的客座评论，认为特朗普推行的极端民族主义的经济政策，不仅使前任拜登留下的强劲经济基础受到动摇，也使美国作为头号世界经济强国的软肋和风险暴露无遗。这篇题为《脆弱超级大国-美国》的评论写道：

“‘解放日’过后仅五天，特朗普就不得不因市场的强烈震荡被迫紧急刹车。他暂停了对等关税的实施，并开始同数十个国家展开谈判。与此同时，他集中火力向中国经济发起猛攻，宣布对中国征收145%的关税。此举旨在为当时的混乱局面指明一个政治合理、又在美国国内深受欢迎的方向。今后几个月内，可以预见美国政府有可能会同多个国家达成有利的‘交易’。

与此同时，中国以‘以牙还牙’的姿态表现出了极其强硬的立场。毕竟，中国会屈从于经济胁迫手段的时代早已成为过去，更何况，北京手里的好牌很多：对于中美脱钩，北京已经有所准备，中国民众也比美国人更能忍耐经济困境，最重要的是，中国拥有对美国工业不可或缺的关键原材料。种种迹象显示，最终做出让步的，很可能会是特朗普。今后是长期遏制中国，抑或促成大国和平共处，显然在战略层面上，特朗普仍举棋不定。

不稳定性和不可预测性，正在严重打击美国国内外投资者的信心。抛售美国国债和美元的贬值已经不容置疑地证明，美国的避风港地位正在受到质疑。特朗普对美联储独立地位以及对美联储主席鲍威尔的不断攻击，更是加剧了人们的不安情绪。尤为令人担忧的是，鲍威尔的任期将于2026年5月结束，而他的继任者很可能将是特朗普的亲信。 

从长期来看，美国的巨额国债尤其令人担忧。这削弱了外界对美元和美国国债的信任。特朗普推行的激进减税政策将进一步提升国债。而通过关税来弥补下调税收而造成的缺口，此举是否可行非常值得怀疑。就目前来看，负责任的财政政策似乎在美国行情看跌。 ”

《商报》客座评论作者维特希（Peter Wittig）曾在特朗普第一个总统任期内，担任德国驻美国大使。维特希指出，除经济政策之外，对美国法治传统的侵蚀以及对学术自由的干预，都使特朗普威权统治者的形象日益凸显。在国际事务方面，特朗普则正在打破“美式和平”（Pax Americana）秩序，他并不重视美国的全球盟友以及美国在西方民主共同体中的领导地位。 

”这一变化对全球经济关系也产生了重大影响。世界贸易组织、布雷顿森林体系下的国际机构，如国际货币基金组织和世界银行、G20与七国集团，以及全球气候与环保合作平台，美国对上述国际治理架构的漠视，正在使这些机构的作用被明显削弱，而美国在国际事务中发出的声音也变得越来越弱。 

美国退出多边合作框架的过程中，最大的受益者将是中国。美国的国际参与度越低，美国传统的‘软实力’就会变得更弱，而中国则会进一步扩大其在全球南方的势力范围。现在，就已有130个国家的对华贸易超过了对美贸易。

非常吊诡的是：美国作为当今世界独一无二的经济与军事强国，却在一位拥有强大行政权力的总统领导下，正在大幅削弱自己的全球影响力。不过，现在断言未来走向还为时过早。未来的继任者改弦易辙的可能性也未可知。但在今后的几年里，不确定性与不可预测性将成为与美国政府打交道的基调。” 

印巴发生激烈冲突后，目前已经实现了暂时停火。《新苏黎世报》的分析指出，南亚次大陆的紧张局势由来已久，随时都有可能再度爆发热战，而中美俄三国也在其中扮演着重要的角色。

“如今，局面已经发生了根本性的变化。自2005年美印关系得到改善之后，印度越来越被视为美国在与中国竞争中的潜在盟友，印度也越来越多地从西方国家购买武器。自2012/2013年达到巅峰之后，印度从俄罗斯进口武器的数量正在持续下降。印度这样做是为了减少对单一供应商的依赖。这一转变并非基于反对俄罗斯的动机，而是要让供应来源更加多元化。然而，改变武器来源是一个需要数十年才能完成的过程。决定购买一套大型武器系统，通常意味着在很长一段时间内都要绑定同一合作伙伴。

  直到今天，印度空军仍在使用经过现代化改装的米格-21战斗机。这些飞机源自苏联时期，采购决定更是在六十多年前做出的。这些米格战机将在今后十年内逐步退役。印度军队的军火库存中，仍有大约一半是来自这一时期的产物。印度军队对俄罗斯的武器供应和零部件仍然相当依赖。俄罗斯总统普京是第一批表示‘全力支持’印度总理莫迪打击恐怖主义、并称袭击事件为“野蛮行径”的国家领导人之一。尽管如此，印度仍在努力减少对俄罗斯武器供应的依赖。除了目前为印度第二大武器供应国的法国之外，如今印度也从以色列、美国和德国等国家引进了大量现代军事技术。 

而巴基斯坦购置军火的发展轨迹，则同印度相反。过去几十年来，美国一直是巴基斯坦的重要军事援助国，并在1971年孟加拉国独立战争中站在巴基斯坦一方。然而，现如今中国已经取代美国，成为巴基斯坦的最主要武器供应国。大约二十年前，巴基斯坦约三分之一的武器进口来自美国，另三分之一来自中国。而今天，超过80%的巴基斯坦大型武器均来自中国。在当前的印巴冲突中，中国政府已表示将‘一如既往地支持’伊斯兰堡，以‘维护南亚的和平与稳定’。 

有鉴于此，这也正是南亚局势的危险所在，即作为军火供应商和盟友的外国可能会被卷入冲突。中国站在巴基斯坦一方，而俄罗斯和美国则在支持印度。不过，迄今为止，中美俄三国在印巴冲突中都扮演了调停人的角色。但愿停火状态能够持续下去。”

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（德國之聲中文網）克里姆林宮週三（5月14日）宣布，俄羅斯將由強硬派的總統顧問梅丁斯基（Vladimir Medinsky）和副國防部長福明（Alexander Fomin）領團，參加俄烏之間的直接和平談判。

上週末，俄國總統普丁曾提出俄烏兩國可在土耳其伊斯坦堡進行「不設前提」的直接談判，但遲遲未表態他本人是否出席。

俄國最終派出的代表團被認為較為低階，因為俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）以及克里姆林宮外交政策助理烏沙科夫（Yuri Ushakov）也未出現在名單中，他們早前曾被外界視為潛在的主要談判代表，也參與過此前由美國主導的停火協商。

特朗普：在我和普京会面之前什么也不会发生

据美联社报道，正在中东访问的美国总统特朗普表示，他对于普京不出席土耳其谈判并不感到意外。“我不认为普京会去，如果我不在那里的话”，他在多哈与商界代表会谈时告诉媒体记者。

特朗普强调，他本人与普京之间的会谈是打破僵局的关键。“我相信，无论你愿不愿意，在我和普京见面会谈之前，什么都不会发生”，他在从多哈飞往阿联酋首都阿布扎比的“空军一号”专机上说，“但我们必须解决这个问题，因为有太多人正在死去。”

不过，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京总统未来几天没有和特朗普会晤的安排。

在克里姆林宮公布代表團名單後，一位美國官員表示，雖然美國總統川普日前曾表示考慮前往土耳其，但他最後決定不出席。美國代表團由國務卿盧比奧（Marco Rubio）率領，即將抵達土耳其，隨行人員包括高級特使威特科夫（Steve Witkoff）和凱洛格（Keith Kellogg）。

烏克蘭總統澤倫斯基14日晚間已啟程前往土耳其安卡拉，15日將會見土耳其總統。澤倫斯基此前曾說，只有在普丁親自出席的情況下，他才會出席俄烏會談；如果普丁真的到土耳其，他隨時可以調整行程前往伊斯坦堡。

澤倫斯基當時稱：「如果普丁不來，又玩把戲，那就是他不想結束戰爭的最終表現。」

週三晚間，烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）在土耳其與盧比奧會面，討論澤倫斯基對和平的願景，並協調雙方立場。

西比哈稱：「俄羅斯必須回應烏克蘭的建設性舉措。到目前為止，俄羅斯還沒有這麼做。莫斯科必須明白，拒絕和平是有代價的。」

隨著俄羅斯和烏克蘭的言論和戰略姿態不斷升級，此次會談顯得格外重要，然而當前這場會談仍有許多不確定性。

國際期待值大減

普丁提議俄烏兩國「直接談判」，卻從未表達親自出席的意願。但澤倫斯基及川普公開喊話願意到場與會，讓各界關注這場可能發生的歷史性會晤。不過，如今幾位領導人都缺席，外界對週四的會談可能出現重大突破的的期待值大幅下降。

《衛報》指出，梅丁斯基曾參與2022年在土耳其舉行的俄烏談判；俄羅斯再次任命他主持談判，顯現出俄方希望按照當時的思路重啟協商，條件包括限制烏克蘭軍力、阻止其在西方支持下進行重建等，但基輔拒絕接受。

過去幾個月以來，美國試圖促成俄羅斯及烏克蘭達成停火協議無果。今年4月，《金融時報》報導稱，美國有可能承認俄羅斯擁有2014年吞併的克里米亞半島的主權，並同意不讓烏克蘭加入北約，但澤倫斯基拒絕放棄克里米亞，稱割地的提議違反烏克蘭憲法，「根本沒得談」。

歐盟通過新一波對俄制裁

歐盟週三通過針對俄羅斯的第17輪制裁，包括對俄羅斯的「影子艦隊」（指規避歐美制裁的俄國油輪，約200艘船隻），以及30家參與軍民兩用產品貿易的公司實施限制。另外75名個人和實體也因與俄羅斯軍工複合體有聯繫，而被列入制裁名單。

此前，德國新總理梅爾茨（又譯默茨）與英國首相斯塔默、法國總統馬克宏、波蘭總理圖斯克在烏克蘭首都基輔與澤倫斯基會面，強調將繼續加大援烏力度。

在歐洲四國領袖的基輔會晤後，法國、德國等國官員本週多次警告俄國，要求其接受30天無條件停火的提議，否則就會擴大對俄制裁。對此，克里姆林宮回應，「無法接受」歐盟領袖對俄羅斯下停火的「最後通牒」。

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（德国之声中文网）美国总统特朗普周四（5月15日）表示，卡塔尔将在未来几年内投资100亿美元，用于该国首都多哈西南部的乌代德空军基地。这是美国在中东地区最大的军事设施。

在此行访问海湾地区期间，特朗普在该基地向美军士兵发表讲话时还表示，卡塔尔周三签署的国防采购协议总额达420亿美元。

特朗普接下来前往阿拉伯联合酋长国。该国领导人希望获得美国的协助，使这个富裕的海湾国家成为全球人工智能领域的领导者之一。

据路透社周三报道，美国已与阿联酋达成初步协议，允许其从今年起每年进口50万枚英伟达（Nvidia）最先进的人工智能芯片。

这一协议将有助于阿联酋建设用于开发人工智能模型的数据中心。然而，有消息人士指出，该协议在美国政府内部引发了国家安全担忧，相关条款可能仍会发生变化。

敦促叙利亚与以色列建交

特朗普此次为期四天的海湾之行签署了一系列商业协议，包括卡塔尔航空订购多达210架波音宽体飞机（价值960亿美元）、沙特阿拉伯承诺向美国投资6000亿美元，以及向沙特销售价值1420亿美元的美国武器。

此行也带来了密集的外交活动。周二，特朗普出人意料地宣布美国将取消对叙利亚的长期制裁，并随即会见了叙利亚临时总统艾哈迈德·沙拉阿（Ahmed al-Sharaa）。

他敦促沙拉阿与叙利亚长期以来的敌人以色列建立关系。

在阿布扎比，特朗普将会见阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan）及其他领导人。

拜登政府曾对芯片出口严格监管

人工智能预计将成为特朗普此行最后一站的重点议题。

前总统拜登执政期间，对美国人工智能芯片出口实施了严格监管，特别是针对中东等地区。拜登政府担心这些高价值芯片可能被转运至中国，增强北京的军事力量。

改善与部分海湾国家的关系是特朗普政府的重要目标之一。如果海湾国家特别是阿联酋的芯片采购协议全部落实，该地区将成为继美国和中国之后的第三个人工智能竞争中心。

特朗普曾表示可能顺道前往土耳其，参与俄乌谈判。但一名美国官员周三表示，他不会作此停留。

（路透社）

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（德国之声中文网）印度正在寻求于4月9日开始的90天关税暂停期之内与美国达成贸易协议。特朗普在卡塔尔首都多哈与企业高管会面时表示：“在印度销售产品非常困难，现在他们向我们提出建议，基本上是愿意不收取任何关税。”

据路透社此前报道，新德里方面已提出在与华盛顿谈判的第一阶段协议中，将60%的关税降至零，同时为印度从美国进口的近90%的商品提供优惠准入。

特朗普就印度的关税提议发表评论后，印度股市基准指数跃升至七个月高点。

特朗普在多哈还表示，他对苹果首席执行官蒂姆·库克就手机生产转移到印度一事表达了不满。苹果计划到2026年底在印度工厂生产其在美国销售的大部分iPhone，以应对中国可能面临的关税。

特朗普说，他告诉库克，“多年来我们容忍你们在中国建厂，”但现在不希望苹果将生产搬到印度，“我要你们在这里（美国）建厂”。

规避特朗普关税：苹果加速从印度向美出口iPhone

美国是印度最大的贸易伙伴，2024年双边贸易总额约为1290亿美元。目前，印度对美国的贸易顺差为457亿美元。

路透社引述印度官员称，印度贸易部长戈亚尔将于5月16日起率领贸易代表团访问美国，推进贸易谈判。

万斯同莫迪会谈取得了“重大进展”

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（德國之聲中文網）克里姆林宮週三（5月14日）宣布，俄羅斯將由強硬派的總統顧問梅丁斯基（Vladimir Medinsky）和副國防部長福明（Alexander Fomin）領團，參加俄烏之間的直接和平談判。

上週末，俄國總統普丁曾提出俄烏兩國可在土耳其伊斯坦堡進行「不設前提」的直接談判，但遲遲未表態他本人是否出席。

俄國最終派出的代表團被認為較為低階，因為俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）以及克里姆林宮外交政策助理烏沙科夫（Yuri Ushakov）也未出現在名單中，他們早前曾被外界視為潛在的主要談判代表，也參與過此前由美國主導的停火協商。

在克里姆林宮公布代表團名單後，一位美國官員表示，雖然美國總統川普日前曾表示考慮前往土耳其，但他最後決定不出席。美國代表團由國務卿盧比奧（Marco Rubio）率領，即將抵達土耳其，隨行人員包括高級特使威特科夫（Steve Witkoff）和凱洛格（Keith Kellogg）。

烏克蘭總統澤倫斯基14日晚間已啟程前往土耳其安卡拉，15日將會見土耳其總統。澤倫斯基此前曾說，只有在普丁親自出席的情況下，他才會出席俄烏會談；如果普丁真的到土耳其，他隨時可以調整行程前往伊斯坦堡。

澤倫斯基當時稱：「如果普丁不來，又玩把戲，那就是他不想結束戰爭的最終表現。」

週三晚間，烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）在土耳其與盧比奧會面，討論澤倫斯基對和平的願景，並協調雙方立場。

西比哈稱：「俄羅斯必須回應烏克蘭的建設性舉措。到目前為止，俄羅斯還沒有這麼做。莫斯科必須明白，拒絕和平是有代價的。」

隨著俄羅斯和烏克蘭的言論和戰略姿態不斷升級，此次會談顯得格外重要，然而當前這場會談仍有許多不確定性。

國際期待值大減

普丁提議俄烏兩國「直接談判」，卻從未表達親自出席的意願。但澤倫斯基及川普公開喊話願意到場與會，讓各界關注這場可能發生的歷史性會晤。不過，如今幾位領導人都缺席，外界對週四的會談可能出現重大突破的的期待值大幅下降。

《衛報》指出，梅丁斯基曾參與2022年在土耳其舉行的俄烏談判；俄羅斯再次任命他主持談判，顯現出俄方希望按照當時的思路重啟協商，條件包括限制烏克蘭軍力、阻止其在西方支持下進行重建等，但基輔拒絕接受。

過去幾個月以來，美國試圖促成俄羅斯及烏克蘭達成停火協議無果。今年4月，《金融時報》報導稱，美國有可能承認俄羅斯擁有2014年吞併的克里米亞半島的主權，並同意不讓烏克蘭加入北約，但澤倫斯基拒絕放棄克里米亞，稱割地的提議違反烏克蘭憲法，「根本沒得談」。

歐盟通過新一波對俄制裁

歐盟週三通過針對俄羅斯的第17輪制裁，包括對俄羅斯的「影子艦隊」（指規避歐美制裁的俄國油輪，約200艘船隻），以及30家參與軍民兩用產品貿易的公司實施限制。另外75名個人和實體也因與俄羅斯軍工複合體有聯繫，而被列入制裁名單。

此前，德國新總理梅爾茨（又譯默茨）與英國首相斯塔默、法國總統馬克宏、波蘭總理圖斯克在烏克蘭首都基輔與澤倫斯基會面，強調將繼續加大援烏力度。

在歐洲四國領袖的基輔會晤後，法國、德國等國官員本週多次警告俄國，要求其接受30天無條件停火的提議，否則就會擴大對俄制裁。對此，克里姆林宮回應，「無法接受」歐盟領袖對俄羅斯下停火的「最後通牒」。

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（德国之声中文网）欧盟普通法院5月14日裁决，欧委会拒绝一名纽约时报记者访问欧委会主席冯德莱恩与辉瑞CEO阿尔伯特·布尔拉（Albert Bourla）之间手机短信的做法不当。

布鲁塞尔监督机构“欧洲企业观察站”的奥利维尔·霍德曼（Olivier Hoedeman）向德国之声表示：“冯德莱恩比她的任何一位前任都拥有更大的权力，以集权和秘密的方式领导着欧盟委员会——这显然适得其反。”

备受争议的“辉瑞门”案涉及欧盟在新冠疫情期间与辉瑞就数十亿欧元的新冠疫苗合同进行谈判时所交换的信息。这些私人通信的存在最初是在2021年的一次采访中被透露的，引发了人们对欧盟核心决策不透明的广泛担忧。

同年晚些时候，《纽约时报》记者马蒂娜·斯蒂维斯-格里德内夫（Matina Stevis-Gridneff）根据欧盟透明度法律提交了一份访问上述私人通信的请求，但遭到委员会的拒绝，声称其并不拥有这些信息。这一拒绝促使《纽约时报》向欧盟普通法院提出起诉。

缺乏“合理的解释”

欧盟法院现裁决，欧盟委员会未能提供令人信服的证据，证明其未持有记者所要求的文件，且未能证明其已尽最大努力查找或保存这些文件。法官还裁定，在公共采购过程中发送的短信应被视为欧盟官方文件。

透明国际的莎莉·欣兹（Shari Hinds）在接受德国之声采访时表示，该裁决是“透明度的真正胜利”，代表着朝着恢复公众信任和机构问责迈出了一步。

欧委会表示将注意到欧盟普通法院的决定，并承认有必要就其未能提供有关短信的原因提供更详细的解释。但欧委会强调，法院并未质疑委员会整体的文件登记政策，因此预计这些规则不会发生变化。欧委会在一份声明中说，“透明度始终至关重要”，并重申了其在现有法律框架下致力于公开和问责的承诺。

欧委会现在可以对裁决提出上诉，也可以选择遵守裁决，要么发布短信——如果它们仍然存在，要么提供短信缺失的详细说明，包括短信是否被删除以及在何种情况下被删除。

“羞辱与彻底的失败”

赫尔辛基大学跨国欧洲法教授佩维·莱诺-桑德伯格（Päivi Leino-Sandberg）告诉德国之声“欧盟委员会不断重申其对透明度的承诺，但在落实这些原则时，却未能做到，甚至没有承认这个问题”。

许多欧洲议会议员也做出了强烈反应。左翼集团联合主席马丁·希尔德万（Martin Schirdewan）称，这项裁决对欧委会来说是“羞辱与彻底的失败”。他指责冯德莱恩通过保密损害了民主，并要求她立即公布这些信息。他警告说，不这样做就是不负责任，就该下台。

“欧洲企业观察站”的霍德曼认为，冯德莱恩既领导负责执行欧盟法律的欧委会，又直接监督疫苗谈判，因此扮演了双重角色，“造成了明显的利益冲突”。他说，这项裁决不仅对欧盟委员会来说是一桩丑闻，对其主席也是如此。

他表示，当负责执行透明度的机构未能追究其领导层的透明度问题时，公众信心最终会受到打击，尤其是在领导层似乎因缺乏审查而受益的情况下。他还补充道，尽管欧盟委员会以疫情紧迫性为由为其做法辩护，但危机状况并不能成为缺乏透明度的理由，否则只会助长阴谋论，而不是信任。

需要“问责和监督”

透明度监督机构和法律专家表示，法院的裁决标志着布鲁塞尔处理行政沟通方式的转折点。透明国际的莎莉·欣兹说，“影响数百万人的决定不应通过私人短信做出，而是需要在正式场合进行，并有问责和监督。”

批评人士传递的信息很明确：政策制定，尤其是在公共卫生和财政方面的政策制定，不应在暗中进行。

这场争议的发生正值欧盟处于敏感时期。随着极右翼民族主义势力在几个成员国崛起，许多公民对欧盟的怀疑日益加深，因此对机构信任至关重要。

欧洲议会现在可能要求进行独立调查，民间社会团体呼吁制定更严格的法规，以确保所有官方通信都被存档并可访问。

冯德莱恩能否安然度过余波仍是未知数。但随着法律审查的加强、公众信任岌岌可危，她的欧委会主席任期现在面临着迄今为止最严峻的一个考验。

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（德国之声中文网）中国外交部发言人林剑在周四（5月15日）的例行记者会上宣布，对巴西、阿根廷等南美洲5国实行免签政策。

林剑表示，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围。自2025年6月1日起至2026年5月31日，对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭持普通护照人员实行免签政策，上述五国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。

中国增加对9国单方面免签 日本表示欢迎

本周，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛刚刚在北京举行。巴西总统卢拉、哥伦比亚总统佩特罗、智利总统博里奇出席了会议。习近平在周二的致辞中宣布对五个拉美国家免签，但当时没有透露细节。

中国已超越美国，成为巴西、秘鲁、智利等拉美国家的最大贸易伙伴。习近平在论坛上承诺，将向拉美提供660亿元人民币信贷资金额度；中国还将进口更多拉美优质产品，并鼓励中国企业扩大对拉美投资。

中国不断在拉美扩大影响力，除抗衡美国之外，也挤压台湾。台湾12个邦交国中，有7个在拉美。其中两个邦交国海地和圣卢西亚派代表出席了北京的中拉论坛。

中国此次对5个南美国家推出的是单方面免签。中国公民持因私普通护照前往这些国家，需要办理签证。

研究：单方面免签促进中国旅游业复苏初显成效

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（德国之声中文网）澳大利亚总理阿尔巴尼斯周四（5月15日）与印尼总统普拉博沃会谈，讨论防务合作与全球贸易。他表示，雅加达是澳大利亚“不可或缺的伙伴”。这是他在连任后首次进行国际访问。

阿尔巴尼斯在周二刚刚再次宣誓就任，他所领导的中左翼工党在议会选举中进一步扩大了多数席位。他表示，此次访问表明堪培拉高度重视与雅加达在防务和经济方面的关系。

“印尼是澳大利亚不可或缺的伙伴，”他在与普拉博沃及内阁部长在总统府会面时说。

他呼吁印尼与澳大利亚进一步加强防务联系。去年，双方已达成一项涵盖海上安全、反恐以及灾难应对的协议。

在会后对媒体发表讲话时，阿尔巴尼斯表示：“安全建立在每个国家的主权之上，也建立在适用于所有国家的规则基础上。”

普拉博沃表示，印尼承诺将完成该防务协议的批准程序。

他说：“我们将继续探讨在防务领域加强与扩大合作的机会。”

普拉博沃还表示，双方还讨论了贸易与投资、粮食安全、能源转型以及关键矿产问题。

他说：“我们也邀请澳大利亚更多参与我们的经济合作。在全球经济不确定的背景下，强化这种合作非常重要。”

两国对中国和俄罗斯的看法不同

澳大利亚希望加强与东南亚国家的经济联系，以实现出口市场多元化，减少对中国的依赖，同时也回应美国总统特朗普实施关税带来的贸易不确定性。

据印尼总统府介绍，阿尔巴尼斯抵达总统府时受到了隆重欢迎，包括数十名骑兵、约3000名挥舞国旗的学生以及一场军事仪式。

印尼上个月驳斥了有关俄罗斯曾请求在印尼最东部的巴布亚省部署军用飞机的报道。该省距离澳大利亚城市达尔文约1200公里，而美国海军陆战队的轮换部队每年在该地驻扎六个月。

阿尔巴尼斯当天稍早对记者表示：“印尼的回答是否定的，他们已经表态非常明确。” 这一议题在澳大利亚大选期间引发了广泛关注。

阿尔巴尼斯补充说，俄罗斯会试图在该地区扩大影响力，澳大利亚正通过加强与包括印尼在内的邻国关系来应对这一趋势。

澳大利亚战略政策研究所国防高级分析师格雷厄姆（Euan Graham）表示，澳印关系“十多年来避免了严重危机，其合作持续地逐步推进，比以前更为稳定。”

但他也指出，双方在一些问题上仍存在较大分歧。

“雅加达更多地将中国和俄罗斯视为发展机会，而非威胁，并将中美视为大国竞争的两个方面。这与堪培拉的国际观点存在较大差异。”格雷厄姆说。澳大利亚对来自中国和俄罗斯的威胁更加警惕，和美国在国防方面有较为紧密的合作。

预计到下一个十年末，印尼将成为全球第五大经济体。

延申阅读：在中國關押六年 楊恆均致信澳洲總理盼返國治療

（路透社）

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（德国之声中文网）周四（5月15日）亚太经合组织（APEC）警告称，该地区出口增幅今年将锐减，至几乎停滞。亚太地区出口占到世界贸易的半壁江山，GDP占到全球的六成。

21个成员国在韩国济州岛举行贸易部长会议，为今年的APEC领导人非正式会议做准备。美中贸易代表则借此机会举行会谈。本月早些时候后，双方曾在日内瓦举行高级别会谈，以缓解贸易战压力。

此外，APEC将今年该地区的经济增长预测从3.3% 下调至2.6%。

美中贸易代表举行会晤

特朗普政府的全面关税政策对APEC半数以上成员国带来冲击。

不过，据韩国产业通商资源部消息，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）与中国贸易代表李成钢在会议期间举行了会谈，但未透露细节。二人曾于5月10-11日在日内瓦首次面对面会谈。

美韩也将会谈 涉及对等关税、造船产业合作

据韩联社5月14日报道，格里尔16日也将与韩国产业部长官安德根举行双边会谈，就美国拟对韩加征25%“对等关税”、造船产业合作等议题展开磋商。双方已于三周前在华盛顿举行了首轮贸易谈判。此次格里尔预计还将与韩国造船业代表HD现代重工以及韩华海洋会晤，商谈美韩在该领域的潜在合作。

此外，格里尔还将与新西兰代表举行首次面对面会晤，并与其它亚洲国家代表会面。

格里尔前往济州岛前曾于周二向CNBC电视台表示：“我们在尽快采取行动，与有雄心壮志的国家进行对话。”

韩中代表亦会谈

韩国产业通商资源部长官郑仁教（Cheong In-kyo）表示，他与中国贸易代表李成钢举行了会晤，后者解释了北京致力于支持多边贸易机制和全球供应链。

APEC成员国包括澳大利亚、印尼、越南、中国、俄罗斯、日本、美国、加拿大、墨西哥、智利等。

穆迪分析机构的经济师埃尔（Katrina Ell）表示，亚洲国家与中国的联系加强，既包括作为最终的销售目的地，也包括作为产业链的一部分，尽管企业也在向越南等国家转移，以规避美国关税。但美国仍是亚洲国家一个关键的商品出口目的国，依赖于美国的消费需求。因此，美国贸易政策混乱令亚洲国家十分脆弱。

埃尔表示，特朗普政府的保护主义举动推动了美国之外的单边与双边谈判。“美国之外的经济体正在努力巩固彼此之间的关系。”然而，即便亚洲消费在增长，“仍无法取代美国的需求”。

（路透社、法新社）

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欧洲最大的经济体德国正深陷衰退，尤其是能源密集型企业，在德国几乎无法进行不亏本的生产。对德国新政府而言，改变现状已是迫在眉睫。

（德國之聲中文網）克里姆林宮週三（5月14日）宣布，俄羅斯將由強硬派的總統顧問梅丁斯基（Vladimir Medinsky）和副國防部長福明（Alexander Fomin）領團，參加俄烏之間的直接和平談判。

上週末，俄國總統普丁曾提出俄烏兩國可在土耳其伊斯坦堡進行「不設前提」的直接談判，但遲遲未表態他本人是否出席。

俄國最終派出的代表團被認為較為低階，因為俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）以及克里姆林宮外交政策助理烏沙科夫（Yuri Ushakov）也未出現在名單中，他們早前曾被外界視為潛在的主要談判代表，也參與過此前由美國主導的停火協商。

在克里姆林宮公布代表團名單後，一位美國官員表示，雖然美國總統川普日前曾表示考慮前往土耳其，但他最後決定不出席。美國代表團由國務卿盧比奧（Marco Rubio）率領，即將抵達土耳其，隨行人員包括高級特使威特科夫（Steve Witkoff）和凱洛格（Keith Kellogg）。

烏克蘭總統澤倫斯基14日晚間已啟程前往土耳其安卡拉，15日將會見土耳其總統。澤倫斯基此前曾說，只有在普丁親自出席的情況下，他才會出席俄烏會談；如果普丁真的到土耳其，他隨時可以調整行程前往伊斯坦堡。

澤倫斯基當時稱：「如果普丁不來，又玩把戲，那就是他不想結束戰爭的最終表現。」

週三晚間，烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）在土耳其與盧比奧會面，討論澤倫斯基對和平的願景，並協調雙方立場。

西比哈稱：「俄羅斯必須回應烏克蘭的建設性舉措。到目前為止，俄羅斯還沒有這麼做。莫斯科必須明白，拒絕和平是有代價的。」

隨著俄羅斯和烏克蘭的言論和戰略姿態不斷升級，此次會談顯得格外重要，然而當前這場會談仍有許多不確定性。

國際期待值大減

普丁提議俄烏兩國「直接談判」，卻從未表達親自出席的意願。但澤倫斯基及川普公開喊話願意到場與會，讓各界關注這場可能發生的歷史性會晤。不過，如今幾位領導人都缺席，外界對週四的會談可能出現重大突破的的期待值大幅下降。

《衛報》指出，梅丁斯基曾參與2022年在土耳其舉行的俄烏談判；俄羅斯再次任命他主持談判，顯現出俄方希望按照當時的思路重啟協商，條件包括限制烏克蘭軍力、阻止其在西方支持下進行重建等，但基輔拒絕接受。

過去幾個月以來，美國試圖促成俄羅斯及烏克蘭達成停火協議無果。今年4月，《金融時報》報導稱，美國有可能承認俄羅斯擁有2014年吞併的克里米亞半島的主權，並同意不讓烏克蘭加入北約，但澤倫斯基拒絕放棄克里米亞，稱割地的提議違反烏克蘭憲法，「根本沒得談」。

歐盟通過新一波對俄制裁

歐盟週三通過針對俄羅斯的第17輪制裁，包括對俄羅斯的「影子艦隊」（指規避歐美制裁的俄國油輪，約200艘船隻），以及30家參與軍民兩用產品貿易的公司實施限制。另外75名個人和實體也因與俄羅斯軍工複合體有聯繫，而被列入制裁名單。

此前，德國新總理梅爾茨（又譯默茨）與英國首相斯塔默、法國總統馬克宏、波蘭總理圖斯克在烏克蘭首都基輔與澤倫斯基會面，強調將繼續加大援烏力度。

在歐洲四國領袖的基輔會晤後，法國、德國等國官員本週多次警告俄國，要求其接受30天無條件停火的提議，否則就會擴大對俄制裁。對此，克里姆林宮回應，「無法接受」歐盟領袖對俄羅斯下停火的「最後通牒」。

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（德国之声中文网）德国当地时间5月14日13点20分，梅尔茨（Friedrich Merz 又译“默茨”）——刚上任一周的联邦德国第十任总理——走上联邦议院讲台发表演讲。早在担任议员期间，梅尔茨就常梦想着这一时刻，在前总理默克尔（同属基民盟）长期将其边缘化的岁月里，这一刻曾遥不可及。

联邦议院座无虚席，远多于平日数量的摄像机对准这位69岁的政府首脑。他的目标很明确：在不安与动荡中重燃信心——正如他所说，要“在我们即将失去团结的地方重新凝聚共识”。

反对让乌克兰被迫接受“强加的和平”

梅尔茨迅速明确了其政府将把当前重点放在外交政策上。他表示，执政联盟（由保守派联盟党CDU/CSU与社民党SPD组成）将与欧洲伙伴一道，进一步支持乌克兰对抗俄罗斯的入侵，这也是基于欧洲自身利益。 “这场可怕的战争及其结果，不仅关系到乌克兰的命运，也决定着法治能否在欧洲乃至全球继续存在，抑或是让暴政、军事武力和赤裸裸的强权逻辑取而代之。”

因此，梅尔茨坚决反对让乌克兰被迫接受“强加的和平”或接受由军事暴力造成的事实。他清楚，当前欧洲采取行动的能力受限，而这在很大程度上取决于美国总统特朗普不可预测的政策走向。就在几天前，几大欧洲国家与特朗普达成一致，将“停火”作为与普京展开和平谈判的前提，但特朗普随后又推翻了这一条件。

尽管如此，梅尔茨仍坚持需与这位“极其难以对话的伙伴”保持沟通——即使如今在德国，已经很难说特朗普是否还能被视作真正的“伙伴”。

中国既是对手，也是重要的经济伙伴

梅尔茨在政府声明中视中国为德国和欧盟应对全球挑战和经济领域的重要合作伙伴。“我们将坚定不移地捍卫既定的产业和贸易规则。”他说道，“本着战略去风险精神，我们将减少对中国的单方面依赖。” 中国的外交政策表明，其为制度性竞争对手。梅尔茨表示：“我们对北京和莫斯科之间日益密切的关系感到担忧。”他强调：“我们将坚定地敦促中国为解决乌克兰战争做出贡献。”

对以色列政策延续

梅尔茨提及以色列与加沙战争，重申“国家理性”（Staatsräson）依然适用，即德国支持以色列。他还特别强调了中国在国际事务中的角色。

梅尔茨明确表示，总理府和外交部多年来首次同时由基民盟掌控（外交部长为同属基民盟的瓦德富），意味着外交政策的基调将更为统一，由总理府主导。

肖尔茨意外获赞

回顾一周前的就职过程，梅尔茨在第一轮总理选举中意外落败，据称有18名来自联合政府成员（基民盟、基社盟和社民党）投了反对票，这在联邦德国战后历史中尚属首次。尽管梅尔茨在第二轮成功当选，但也更清楚地意识到当前执政联盟的脆弱性。

也因此，他出人意料地对前任总理肖尔茨表达了肯定之意，因为众所周知，两人私交不深。梅尔茨此番表示：“肖尔茨先生，您与您的政府带领德国度过了非同寻常的危机时期。您在处理俄乌战争上具有指引和开创性，具历史意义。”

强烈批评特朗普关税政策

在经济领域，在面对德国摇摇欲坠的基础设施和瘫痪的官僚机构问题时，梅尔茨将视野迅速扩展至全球层面，批评美国总统特朗普不断威胁并强制实施关税尤其具有破坏性。

尽管如此，梅尔茨并未放弃与华盛顿和解的希望：比相互征收关税更好的是达成一项降低关税和其他贸易壁垒的协议。他提到上周与特朗普的通话时称：“我们一致认为应尽快解决贸易争端，并将与美国就相互认可技术标准展开对话。”

 “移民问题已经让国家承受过重负担”

在持续约45分钟的讲话中，移民问题在内政部分占据了很大篇幅。梅尔茨在竞选期间承诺将坚决限制非法移民。他表示，寻求庇护者应在边境被拒绝入境，边境检查也将加强。梅尔茨对前任政府毫不留情地批评道：“我们允许了太多无监管的移民进入，也让太多低技能劳动力进入我们的就业市场，特别是我们的社会保障体系。”不过他也强调，德国依然是一个移民国家。

最后，梅尔茨以一句话作结，这句话令人联想到他不太喜欢的前前任总理默克尔曾说过的那句：“我们做得到！”（Wir schaffen das!）——那是在2015年和2016年大批难民涌入德国之际。如今梅尔茨说：“无论挑战多么艰巨，我们都能够凭借自己的力量克服它们。” 

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（德国之声中文网）在台湾，几乎没有政治人物和网络名嘴现在再说“今日乌克兰，明日台湾”了，也很少有人说到台积电时，把它看作台湾的“护国神山”，而这两句口号，到去年底，还都非常流行。这种转变，发生于特朗普上台后。由于华盛顿调整了对乌政策，不再支持乌克兰对抗俄罗斯，特别在此过程中基辅受到了华盛顿的某种粗暴对待，以及特朗普强迫台积电到美国投资建厂，否则将对台湾征收高额关税，让台湾认识到，再高喊这两句口号及它们所代表的认知价值，会显得非常的不合时宜。

“今日乌克兰，明日台湾”说法的兴起与沉寂

俄乌战争爆发后，乌克兰对俄罗斯侵略的顽强抵抗以及西方民主国家特别是美欧对乌的鼎力支援，让有着某种相似境遇的台湾觉得心有戚戚焉，也让台湾看到了抵抗中国大陆武力并吞的希望和样板。于是，“今日乌克兰，明日台湾”不胫而走，成了几乎人人都能脱口而出的政治通关密语。这句口号迅速蹿红，也和西方有关，得到了西方舆论的呼应，西方的媒体、智库乃至许多政治人物，都乐于接受这一叙事框架，把台湾放入“民主阵营前线”的剧本中。一方面，可以延续对抗中俄轴心的舆论优势；另一方面，也为美欧政界提供了一个道义姿态的机会，支持台湾就等于支持民主。

故而，“今日乌克兰，明日台湾”是台北和西方联手打造的一种认知“武器”，它既可以起到动员大众，凝聚内部共识的作用，也可以误导社会。就前者而言，在某种危机来临前夕，一个有感染力的象征标语往往能迅速集中民众的注意力、激发斗志，也能在国际上占据叙事制高点和道德正当性，赢得国际社会同情和支持；就后者而言，一种叙事按照认知战的模式操作，被神化，成为不可质疑的信仰后，当外部条件和环境发生了变化，很可能会起反噬效应，原因在于，认知战的核心不是制造真理，而是诉诸情感，创造情势，一旦情势变了，这种叙事不但无力，还会显得荒谬。

烏克蘭抗戰決心堅定 台籍志願軍：值得台灣看齊

台湾目前就陷入了此种尴尬。乌克兰在苦撑几年后，正面临被特朗普政府抛弃的危险，它让台湾人看清楚了，原来坚如磐石的承诺其实是多么的不稳定，“今日乌克兰”不再等于台湾的“明日希望”，反而可能是“明日幻影”。如果华盛顿为了和莫斯科媾和，可以放弃基辅，那么，若未来大陆武力威吓台湾，怎么能够指望它会帮助自己？

台积电仍然是台湾的“护国神山”吗？

“矽盾”也一样。这个概念在过去几年是台积电的代名词，被赋予半导体神话的象征意义——技术可以抵御武统，芯片可以固守主权。说它是“护国神山”，说它是“地缘战略之盾”，这些话听起来提气，然而，这种叙事其实是以一种高度乐观甚至带点侥幸的方式，把商业竞争、科技产业和国家安全捆绑在一起。大陆不会因台积电而打台湾？这确实是个现实考量。如果大陆在芯片技术上迟迟无法突破，而美方又持续“卡脖子”，存在北京试图借由统一台湾获得台积电技术资源的可能性。从这个角度讲，把台积电视为“矽盾”，不是空穴来风，它也许确实构成了一道令大陆有所忌惮的战略盾牌。

但问题来了，台积电真的能决定战争与和平的走向吗？恐怕不行。统一台湾对中国大陆而言，不只是技术目标，更是国家利益和民族认同的核心议题。在北京的战略叙事中，“统一台湾”不是一个可以被台积电换算成变量的方程式，而是一种政治与历史逻辑的必然路径。从这个意义上说，有没有“矽盾”，大陆的统一目标都不会改变。

另外，“矽盾”的说法也是假定即便大陆打台湾，美方会为了台积电而来护台。然而，地缘政治永远比想象更现实。美方并没有因为台积电的重要性而更加保卫台湾，相反要求台积电“就地投诚”。台积电被逼到亚利桑那设厂，带着资本、技术、人才和供应链一起远征，成了美国芯片重建计划的“血肉供体”。这个过程没有多少选择余地，更没有太多体面。结果是， “矽盾”正被特朗普拆解，“护国神山”变成美方的战略资产。这就好比一个人把自己的护身符交给别人，希望别人来保护自己，却没想过，对方也许只是想收走你的符咒，而把你晾在一边。

台積電擴大對美投資 分析：有助於台灣安全保障

这就是认知战最大的悖论：它可以快速聚焦舆论、激发共鸣、营造形象，但也极度依赖特定时空与政治气候。一旦环境反转，这些曾经有力的口号便可能迅速老化，变成认知回旋镖，砸得自己措手不及。这一情况提醒我们，当政府或舆论领袖为了某个目的操作认知战，制造过度凝练的叙述模板时，是否考虑过这些模板的可持续性？如果没有，这些口号终将沦为一次性消费品，不仅无助于长远安全，反而可能在关键时刻成为战略负资产。

抵御威胁 台湾真正需要的护盾

从“今日乌克兰，明日台湾”到“矽盾”神话，这两个标语式叙事曾经有它们的时效性与动员力，但如今，在这两个口号同时崩塌后，台湾必须面对一个残酷而现实的问题：认知战并不能真正护台，甚至可能制造假象、误导判断、削弱韧性。因为认知武器用得再多，也不过是把希望寄托在别人的善意与某种不确定的情绪联结上。

对于北京的武力攻台威胁，台湾社会需要的不再是下一个朗朗上口的比喻，而是更现实的战略定位与风险预判。不能让认知成为麻醉，更不能让语言绑架思维。真正的“护国神山”，或许不是某一家企业，也不是某一句话，而是这个社会是否具备在巨变时代中，冷静看清自己位置、调整策略的能力。这种能力才是台湾真正的护盾，也是唯一不怕时间检验的底气。

邓聿文为政治评论员，独立学者，中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。

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（德国之声中文网）2025年5月8日，在德国柏林首次将纳粹政权战败纪念日设为公共假期的“解放日”，当象征二战废墟的威廉皇帝纪念教堂（Kaiser-Wilhelm-Gedächtniskirche）钟声回荡十五分钟之际，远在梵蒂冈的烟囱也冉冉升起白烟，宣告一位新教宗的诞生。

“愿你们平安！”——这是良十四世（Papst Leo XIV.）在圣伯多禄大教堂阳台上向世界发出的第一句问候语。而此时的柏林，正沉浸在对战争终结与和平愿景的沉思之中。这一瞬间，两个遥远城市的时空意象奇迹般交汇——正如柏林总主教科赫博士（Bischof Dr. Heiner Koch）所言：结束战争、实现真正和平的渴望，使柏林与新教宗及整个罗马公教世界格外相连；而这种和平呼吁，既具有精神意涵，亦不乏政治意义。

身处柏林威廉皇帝纪念教堂现场的笔者亦尤深感：这是一个象征意味极其浓厚的历史时刻——此次秘密会议的最大争议焦点，正是在于如何继承教宗方济各（Papst Franziskus）的改革遗产。从梵蒂冈各方媒体的报道来看，尽管受访信众几乎一致期待新教宗将方济各的改革路线推向更远，教廷内部却更倾向于选择一位在方济各、本笃十六世（Papst Benedikt XVI.）与若望·保禄二世（Papst Johannes Paul II.）之间寻求平衡的“调和者”。

假若新教宗完全偏向保守路线，不仅德国天主教界寄予厚望的“共议之路”（Der Synodale Weg）改革进程可能受阻，《梵中协议》等关键时代议题亦或将陷入停滞。然而，良十四世的迅速当选，以及其独特的身份与经历，却向外界传递出一个相对清晰的信号：这位出身自由开放的北美、曾在南美秘鲁牧养弱势群体、同时深谙罗马教廷运作机制的奥古斯丁会士（Augustiner），或有望成为继承、稳定与对话的桥梁人物。

笔者将聚焦于两大极富争议的敏感议题——即“共议之路”与《梵中协议》，初步分析良十四世即将面对的核心挑战。

梵德议题：“共议之路”（Der Synodale Weg）

在其首次讲话中，良十四世教宗呼吁教会成为一个“在路上的共议性教会”（synodale Kirche auf dem Weg），一个“亲近所有受苦者的教会”。在德国语境中，这一表述不免令人联想到德国天主教会自2019年启动的改革进程“共议之路”——这是德国教会在声势浩大的性侵丑闻发酵之后，为重建信任而推动的结构性变革尝试。

该进程由德国主教团（Deutsche Bischofskonferenz, DBK）与平信徒组织“德国天主教徒中央委员会”（Zentralkomitee der deutschen Katholiken, ZdK）共同主持，围绕教会权威、女性角色、性伦理与神职生活等四大核心议题展开对话，并强调透明、共决与责任机制。在全球教会内部因路线分歧而张力日增的当下，德国的“共议”实验既被视为改革先锋，也被某些保守派视为“过于激进”。

譬如，教会权力的去中心化、女性是否能被祝圣为神职人员、同性伴侣的祝福问题、以及司铎独身制度等议题，均对传统教义构成挑战。一方面，德国教会尤其是地方各教会满怀期待，另一方面，罗马教廷对此始终保持“审慎而警惕”的立场，担心此类改革将损及教会一致性与普世性，甚至诱发分裂风险。

尽管截至2023年11月，德国“共议委员会”（Synodaler Ausschuss）已作为长期改革机制正式成立，但方济各教宗在回函四位退出“共议之路”的德国女性神学家时，再度表达其“深切担忧”。随后，一封以国务卿帕罗林枢机（Pietro Parolin）、教育部部长、主教部部长共同署名的梵蒂冈信件，则直接要求废止该委员会章程。而彼时的主教部部长——普雷沃斯特枢机（Kardinal Robert Francis Prevost）——正是今日之新任教宗良十四世。

因此，尽管良十四世首次讲话中的“共议性”被广泛视为对深化改革的支持，德国主教团主席贝辛格主教（Georg Bätzing）亦深感振奋，并相信“‘共议性’将构成教会的未来图景”；但自教宗选举会议返回、同样难掩兴奋之情的马克思枢机（Reinhard Marx），则向媒体强调：一方面德国天主教界或可感受些许安慰，但另一方面，德国教会永远属于罗马公教，并非一个地方性或民族性的“德意志”教会。

显而易见：作为教会法博士、尤其是当今罗马教廷最高权威，良十四世未来的态度似乎亦难以完全背离传统教义。然而，由于其对“共议之路”已有深度了解（其亦参与过罗马教廷与德国代表们的座谈），并在讲话中强调“倾听”、“对话”与“陪伴”的姿态，这意味着：其或可缓和梵德之间潜在的紧张关系，为德国教会争取“在忠诚中推进改革”的操作空间。

《梵中协议》：沉默与检视

如果说德国的“共议之路”代表教会内部结构改革的神经末梢，那么，与中国的主教任命协议（即《梵中主教任命临时协议》），则无疑是罗马教廷在地缘政治上最为敏感的一根神经——其同样涉及基督宗教的在地化问题，同样亦将成为良十四世教宗姿态与方略的重要试金石。

自2018年《梵中协议》首次签署以来，尽管其目标是确立中国主教任命的机制性共识，但由于协议内容从未公开、实践之中屡现争议，外界始终质疑该协议的公正性与实效性。据现有信息，中国政府亦可推荐人选，教宗则保留“最终批准权”。但现实之中却发生过数起未经教宗批准的任命事件，这令教廷不得不公开抗议，从而强化了反对者对协议“不对等性”的批评。

更为复杂的是，该协议常被外界质疑沦为损害地下教会与信仰自由的工具——尽管笔者认为，外界亦需在某种程度上理解中国社会的历史语境与制度性困境（参见客座评论《教宗方济各的“慈悲外交”与中国遗产》）——因此，新任教宗良十四世的态度将尤为关键。目前对观察者而言，一个不可忽略的重点在于：其作为前任主教部部长，理应深度参与过全球主教人选与任命事务，因此，其对中国教会的制度性难题应是了然于心。

而从个人履历来看：其出身于美国自由社会，却长期在秘鲁贫困群体之中传教与服务；并且是历史上首位来自以“服从、共生、谦卑”为核心的奥古斯丁修会教宗——这一切或可预示：良十四世同时具备结构性与牧灵性的双重眼光——这亦或使他善于体会地下教会所承受的信仰与政治体制的张力，亦能理解中国“宗教自由”问题的现实复杂性。

因此，良十四世不太可能贸然终止《梵中协议》，而令中国教会再度陷入“孤岛”困境。其更有可能推动协议的机制性细化，并强化透明度与共识性，以保障教宗真正具有“最终决定权”——这不仅是对方济各“慈悲外交”与中国遗产的继承，亦呼应本笃十六世的福传远见：即“第三个千年将在广阔且充满生机的亚洲收割信仰的庄稼”。

结语：“在路上的教会”

综上所述：无论是面对德国的“共议之路”，或是对中国的敏感协议，良十四世教宗都将面临高度复杂与多方拉扯的教会挑战。然而，他的人格背景、教会经验与修会传统，或使他具备一定潜质而成为“桥梁人物”——即在传统与改革、普世与地方之间，寻求共识与缓解张力。

若其真能践行在圣伯多禄大殿阳台上的庄重承诺——引领一个“在路上的教会”，一个与人同行、倾听苦难、传播爱德、永不失去和平愿景的教会——那么，他或将被铭记为继方济各教宗之后，既守护正统、又勇于前行的伟大继任者。

正如柏林纪念教堂的钟声与梵蒂冈升起的白烟彼此呼应——一个为记忆与沉思所鸣，一个为希望与承诺而升——良十四世教宗的任期，或许也将在这钟声与白烟之间，开启一段属于和平、改革与福传的共同旅程。

吕恒君（Dr. Hangkun Strian）,华裔德籍汉学家。在柏林洪堡大学亚非研究所获得哲学博士学位。主要研究及兴趣领域为文学史、电影、国际关系、基督宗教本土化等。

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（德国之声中文网）当地时间周三下午，印度封锁了中国国家媒体新华社、党媒英文环球时报、土耳其TRTWorld的X平台账户。

此举正值印度声称外国媒体传播虚假信息之际。

上周，印巴这两个核国家动用导弹、无人机和炮弹交火。这一紧张局势始自4月22日，极端伊斯兰分子在印控克什米尔残酷杀害了26名平民，其中大部分是游客。印度指责巴基斯坦窝藏、支持武装分子。伊斯兰堡予以否认。

经过双方数轮打击，5月10日达成停火，目前仍在维持。

印度打击“虚假信息”

对于上周的军事冲突，印巴的官方陈述有很大区别。两国社交媒体、新闻机构也在推出未确认的报道。

5月7日，印度驻华使馆在X平台对中国环球时报一篇文章发出警告。这篇文章声称巴基斯坦空军“击落另一家印度战斗机，作为对此前夜间空袭的回应” 。该信息来源据称是新华社。

印度驻华使馆的贴文写道：“我们建议你们在发布这种假信息之前，先核查事实及来源。”

巴基斯坦声称击落五架印度战斗机。印度军方称参与袭击的所有飞行员均安全返回。

印度大使馆还引述印度媒体信息办公室称，流传的印度战斗机坠落视频是虚假的。

自克什米尔危机以来，印度政府指示X平台封锁约8000个账户，并将与巴基斯坦有关联的内容从该平台移除。

这些账户中也包括一些可信的印度新闻机构及记者，如Maktoob Media，The Kashmiriyat，The Wire以及Anuradha Bhasin，由此引发新闻自由活动人士的批评。目前尚不清楚，中国和土耳其国家媒体账户是否属于这8000个之列。

印度为何封锁中国、土耳其官媒账户？

中国、土耳其都是巴基斯坦盟国。上周印巴交火期间，土耳其批评印度采取“挑衅步骤”，“以平民和平民基础设施为目标发动袭击”。

北京提出可调停紧张局势，但也称巴基斯坦是“全天候伙伴”，称双边关系“坚如磐石”。

中国控制着克什米尔一小部分地区，并在经济以及领土争端上与印度对立。

截至周三，印度信息与广播部以及电子与信息技术部尚未对封锁账户一事发表评论。

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（德国之声中文网）德国联邦检察院逮捕了三名涉嫌蓄意破坏德国货运安全的乌克兰男子。检察机关指控他们从事以破坏为目的的间谍活动，并怀疑他们受到俄罗斯情报机构的指使。

据报道，其中一名嫌疑人是上周五在科隆被捕的，并于当晚移交给了卡尔斯鲁厄的联邦检察官。第二名嫌疑人是周六在巴符州的康斯坦茨被捕的。第三名男子则于本周二在瑞士落网，预计近期内将被移交德国。

联邦检察院的案情通报称，上述三名嫌疑人曾计划从德国境内向乌克兰寄送装有爆炸物或燃烧装置的包裹。为了勘察适当的运输路线，此前在科隆被捕的男子曾于今年三月寄出过两个带有GPS跟踪器的包裹。寄送包裹的指令是另一名被告下达的，第三名被告则负责为包裹准备相关材料。

检方并不排除上述被告是出于赚钱目的而从事破坏活动的可能性，但也有迹象显示，上述三名被告均持亲俄立场，其中至少一人曾与俄罗斯方面有过接触。上述三人均为乌克兰公民，其中两名生活在德国境内，并无正当职业。

自燃的航空包裹

负责境内安全的德国宪法保卫局与其他欧洲情报部门合作，近几个月已观察到俄罗斯方面在欧洲境内招募间谍从事破坏活动的趋势。被招募对象往往是来自小型犯罪团伙，而他们为俄方从事间谍工作的动机往往就是为了赚钱。

德国安全机构表示，出现这一发展趋势的原因是，受制裁以及西方情报机构提高警惕的影响，俄罗斯派遣专业间谍的难度越来越大。

此次逮捕行动令人联想到去年七月发生的一个案件：当时一个航运包裹在莱比锡的DHL物流中心突然起火。德国联邦宪法保卫局前局长哈尔登旺表示，这个包裹幸亏是在地面而非空中起火，否则后果将不堪设想。该包裹中设置的燃烧装置，引发货运集装箱起火。目前尚无证据表明此次事件与新近的逮捕案有关。

“建筑泡沫”式破坏行动

这些破坏活动并非都与暴力有关，有时完全是为了激化社会矛盾。今年二月，警方就曾怀疑，德国多个联邦州发生的损毁汽车行动可能是由莫斯科主导的。事件中，被损车辆的排气管被建筑泡沫堵塞，作案现场还发现了印有口号的纸片，意图将责任归咎于环保激进分子，如绿党支持者阵营，以此误导舆论挑起混乱。来自情报圈的人士证实，初步调查结果显示，作案者收取了俄罗斯方面的金钱报酬。

强化对俄制裁

德国北威州内政部长罗伊尔（Herbert Reul）强调，针对上述乌克兰籍嫌疑人的调查尚处于初期阶段。他在杜塞尔多夫表示：“我不确定这是否就是全部。事情远未结束，可能还会有第二起、第三起、甚至第四起案件。”他表示，这起案件的破坏风险被认为是“非常严重的”。

绿党东欧事务专员瓦格纳Robin Wagener 认为：“这起被挫败的俄罗斯袭击阴谋为我们敲响了警钟：普京就是要挑起冲突，并为此目的不惜动用恐怖手段。”瓦格纳敦促德国政府召见俄罗斯大使，并明确阐明“事件将带来严重后果。”

社民党籍德国司法部长胡比希（Stefanie Hubig）也表示：“如果上述指控被证实，这将是一件非常严重的事件。”胡比希指出，俄罗斯一再试图通过“有针对性的破坏行动和卑劣的情报手段”来破坏西方民主国家的稳定，安全部门对此类威胁应保持高度警惕。与此同时，本案还事关德国如何“抵御来自俄罗斯的混合型威胁”。

（德新社）

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（德国之声中文网）《纽约时报》发表文章《反抗中共威权教会我的事：顺从无法换来仁慈》，作者王亚秋（中国人权研究者和倡导者）说，现在，越来越多的美国人正面临来自特朗普政府的威胁——这也许是他们有生以来的第一次——仅因履职尽责、畅所欲言或参与抗议就遭此境遇。作为世界上最残暴、最强大政府之一（中共政权）的反抗者，她要分享一条重要的经验：展示勇气。这不只是一种道德力量的展示，更是反击逐渐加剧的威权主义的有效策略。

王亚秋说，在恐惧下顺服是因为软弱，而不是力量。中文有一个描述政府行事逻辑的成语：“欺软怕硬”。中共长期以来的行为与街头恶霸一样。但中共也很少用仁慈来奖励顺从者。每当听到直言不讳的活动人士身陷囹圄，我们或许会认为沉默是更安全的选择。但情况并非如此。那些看似什么都没做的异议者同样难逃惩处的故事往往不为人知。

“我见过霸凌者在力量面前退缩，即使是像中国共产党这样，掌控着也许是世界上最复杂压制系统的政权也是如此。”王亚秋说，审查、试图恐吓和以莫须有的罪名控告人是要付出代价的，不仅资源消耗巨大，也会损害声誉。你一旦展示自己不会轻易被吓倒，会不停地制造麻烦的话，霸道者也许会不再把你作为打击目标。

王亚秋说，美国素有支持世界各地自由民主斗士的悠久传统，其中包括她本人在内。“我仍然相信这个国家的承诺。所以，我用一种中国的说法来激励美国人民：加油！不要放弃！”

中国技术发展背后的经济账

中国时事节目“不明白播客”主持人袁莉访问斯坦福大学中国经济与制度研究中心高级研究员许成钢教授，讨论中美贸易战会走向何方。许成钢说，西方的媒体也好、学者也好，当他们特别着迷的鼓吹中国在技术上的的发展，在产业链上的发展，中国超过了西方时，这些人的讨论100%都是不算经济账的。不算经济账是什么意思？财务上怎么样，他们不算。商业上怎么样，他们也不算。它们在经济上是不是可持续的。中国不计成本，不计代价在全国普及了高铁，它的情况是什么呢？现在运营高铁的亏损都是上万亿的，只要运营就亏，越运营越亏。所以当它亏损到了已经没办法弄的程度的时候，许多的高铁被迫减速。因为减速以后可以降低运营成本。现在，中国在太阳能电池、电动车领域面临的也是同样的问题。

许成钢指出，中国官方近年来承认，中国面对的问题是内需不足，这是需求侧的问题，不是供给侧的问题。新质生产力是供给侧的手段，大量研发高技术和自动化，但是问题出在需求侧。所以，不解决需求侧的问题去提高供给侧，那当然不可能解决问题。中国现在是东西造出来卖不出去，是因为需求疲软，所以要依赖出口。现在这个贸易战这么打，以后出口一定受影响，这是不需要争论的。即使哪怕干掉的是40%，就已经不得了了，因为中国现在内需非常差，甚至连中产阶级的内需都很差，更不要提那些贫穷人口，整个内需根本没办法维持中国的经济增长。

“务实”的斯塔默应该怎样对付中共？

英国首相斯塔默计划今年夏天前往北京进行一次“善意访问”。伦敦大学亚非学院中国研究院（SCI）时事博客发表文章讨论英中关系重启迷思，作者Stephen Vines（记者、作家和广播主持人）认为，斯塔默爵士此行带来实质性成果的可能性很小。更令人费解的是，他的政府为何如此难以揭开中国在英国活动的面具。中国在英国的行动从破坏英国工业的可疑行为，到大规模间谍活动、公开恐吓在英人士，再到试图限制言论自由，无所不包。北京将英国视为一个较为脆弱、对中国政策立场混乱的国家，自然成为操控的对象。

文章说，斯塔默坚持称，他的对华政策以“务实”为指导。如果真是这样，他应当认真审视他急于争取的那些中国投资，究竟给英国带来了什么实际利益。不足五年前接管英国钢铁的中国企业敬业集团（Jingye）曾许下诸多承诺，但最终几乎一无所成。敬业当初收购英国钢铁时也毫不掩饰，称其动机之一是为中国有争议的“一带一路”计划贡献力量，帮助北京扩大经济影响力。类似的情况也发生在英国著名的名爵（MG）汽车品牌身上。

作者指出，斯塔默政府似乎决心不要吸取历史教训，如今又打算所谓“重启”对华关系。北京方面显然对这种“重启”寄予厚望。至于英国利益，恐怕将在中国计划在伦敦新建的超级大使馆中得到“体现”——这座大使馆拟配备秘密地下设施，能够接入伦敦金融城关键电信网络。而令人惊讶的是，这条网络线路“巧合”地正好从大使馆预定地块下方经过。

摘编自其他媒体的内容，不代表德国之声的立场或观点。

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88岁的滑板玩家见过吗？乌尔比苏 (Juanjo Urbizu) 是一位八十多岁的滑板爱好者，他发现这项运动不仅是一种保持健康的方式。

（德国之声中文网）哥伦比亚周三（5月14日）正式同意加入中国的“一带一路”倡议。

拉丁美洲已成为美国总统特朗普与中国对抗的关键战场，该地区面临来自华盛顿的压力，被迫在中美之间作出选择。

中国已超越美国，成为巴西、秘鲁、智利等拉丁美洲国家的最大贸易伙伴，而该地区已有三分之二的国家签署了习近平提出的“一带一路”倡议。

在北京举办的中拉论坛期间，哥伦比亚成为最新一个加入这一全球性倡议的国家。

哥伦比亚外交部称该协议是“历史性的一步，为两国的投资、技术合作与可持续发展开辟了新机遇”。

中国官媒报道称，在与哥伦比亚总统佩特罗会晤后，习近平敦促两国“以哥伦比亚正式加入高质量共建‘一带一路’大家庭为契机，推动两国合作提质升级”。

佩特罗在社交平台X上发布签署协议的视频，并写道：“我们的外交关系历史正在发生变化。”

他说：“从现在开始，哥伦比亚将以平等和自由的立场与世界互动。”

“一带一路”是习近平扩展中国海外经济与政治影响力的重要倡议。

十多年来，该倡议为全球范围内的基础设施及其他大型项目提供投资，以此换取对北京的政治与经济回报。

去年，习近平在秘鲁的钱凯港（Chancay）主持了拉丁美洲首个由中国资助建设的港口落成仪式，成为这个亚洲大国在该地区影响力日益增强的象征。

本周在北京举行的中拉论坛上，中国将自己定位为多边秩序的捍卫者与“全球南方”的支持者。习近平周一（5月12日）承诺提供92亿美元的贷款支持发展项目。

这项承诺是深化合作的一揽子倡议的一部分，包括基础设施与清洁能源等领域。

习近平还表示，北京将加强在反恐和打击跨国有组织犯罪方面的合作，并推动奖学金与培训项目等交流机制的发展。

（法新社）

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（德国之声中文网）路透社/益普索（Reuters/Ipsos）5月13日公布的民调显示，美国总统特朗普的支持率回弹至44%，高出4月25-27日期间42%的民调支持率。对特朗普经济管理能力的认可率从36%上升至39%。

这项新民意调查还显示，约69%的受访者担心经济衰退，低于路透社/益普索4月16日至21日的民调结果——76%。担心股市的受访者比例从上次的67%下降至60%。

特朗普上任伊始的民调支持率为47%，出于对其贸易战影响的担心，他在国内的民调支持率一度下滑。此前在特朗普上任满百日之际，《美国广播公司》（ABC）、《华盛顿邮报》以及益普索共同进行的民调显示其支持率仅为 39%，不仅低于第一个任期，也创下近80年来，美国总统上任百日的最低支持度记录。

本周一（5月12日），特朗普宣布大幅削减对中国的关税，推动标准普尔500指数大幅上扬。

特朗普曾表示，美国经济问题的责任应该归咎于他的民主党前任拜登。在路透社/益普索的此次民意调查中，59%的受访者表示，如果美国经济今年陷入衰退，那将是特朗普的错，只有37%的受访者认为那将是拜登的错。

德语媒体：全球经济的重要喘息之机

这项路透社/益普索的民意调查为在线调查，调查时间为5月12日和13日，共在美国全国范围内调查了1163人。

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德国之声：美国和中国在会谈后同意互相大幅降低关税，这对美中两国意味着什么？

勒谢尔：这意味着，双边的贸易又可以重启。因为美国对华145%或中国对美国征125%的关税，足以让任何贸易多多少少陷入停滞。现在从美国方面看，与中国之间的贸易又可以流动起来。不过必须看到，这里有一个90天的期限，在此期间谈判将继续进行。

我估计，美国会要求中国签署一份“购买协议”，要求中国从美国进口更多商品，从而减少美国对华贸易逆差。接下来就要看中国如何反应了，比如说是不是会要求美国取消对特定科技产品出口中国的管制。总之现在我们看到的并不是最终的结果，不过总的来说当然是一个积极的发展。

德国之声：有评论说，特朗普这次做出了让步，低了头。您认为中国成功抵御了关税风暴吗？

勒谢尔：我想，中国这次的确抗住了压力。与对其他国家相比，特朗普政府对中国的关税措施要强硬的多——无论是税率之高还是从沟通的态度来看。拿欧盟为例，特朗普可以说是主动推迟了关税（生效），而对中国则没有，直到中国做出强硬的反制。从这一点看可以说中国取得了小小的成功。但是另一方面，特朗普会利用接下来的时间迫使中国做出更多让步，这些让步不涉及关税的高低，而是比如说，中国愿意从美国进口更多商品吗？

德国之声：您刚刚提到欧盟，欧盟与美国还要继续谈判。欧盟能从中得到一些经验吗？

勒谢尔：从整体的地缘政治形势看，欧盟处于不利地位，不仅仅在贸易中。很明显，美国在把全部注意力集中到亚洲，原因就是中国的崛起以及亚洲所具有的巨大的经济体量。而特朗普对欧洲唯一还感兴趣的一点是，他认为自己可以在乌克兰促成和平。就在今天，特朗普再次批评欧盟说欧盟的做法比中国更加不友好。欧盟国家必须在贸易战中找到自己的解决办法，此外更要找到未来的地缘政治取向。

德国之声: 欧洲有人担忧美国的关税将使大量中国商品涌入、淹没欧洲市场。现在警报暂时解除，他们可以松一口气了吗？

勒谢尔：我对此看法略有不同。用“淹没”这样负面的字眼，有炒作之嫌。我们也可以说，如果从中国进口更多商品到欧洲，可以让价格进一步降低，这肯定不是最糟糕的情况。如果美中之间真的发生硬碰硬的贸易战，欧洲制造业自然也会得到更多的出口机会，不管是输往中国还是美国，因为这两国之间不再有双边贸易。不过不可否认的是，如果现在美中之间的贸易重新升温，中国与欧盟之间的贸易就不会增加那么快。

德国之声: 对中国降低之后的关税，还是比几个月前高很多。

勒谢尔：是的，现在是30%，远远高于此前水平。这是中国方面做出的让步，好让美国得到一些回旋空间，对特朗普来说这是一个他可以对国内展示的小小的胜利。我不认为这对中国是很大的伤害。另外，在90天里还会继续谈判，中国可以说我们愿意从美国买更多商品，但请把关税降到10%。这也是一个筹码。对中国来说，没有因为双方的关税税率不对等而让会谈失败，是个明治的选择。

德国之声: 中国经济一个很大的问题是产能过高，而消费不足。中国又是一个相当依赖出口的国家，那么与贸易伙伴之间爆发摩擦是不是一个不可避免的后果？

勒谢尔：这的确是一个问题。中国的投资活动过热，与国家引导下的经济和科技发展的理念有关。过去10年中，中国领导人习近平很重视这一发展路线。与此同时，民众消费提升不足，造成产能过剩。在此情况下，出口是消化产能的一条出路。不过我注意到，今年两会上、政府其他高层会议上以及总理李强的表述传出的信号是，政府要努力促进消费，通过改善老百姓的收入拉动消费。

德国之声：产能过剩和内需不足在中国不是一个新问题，政府也出台过措施，但长期都没能解决。您认为现在是北京下决心解决这个问题的机会吗？

勒谢尔：听起来可能有点悖论，但或许特朗普的贸易战和激进政策会让中国再次意识到，依靠投资和出口的增长模式已经走到了尽头。或许中国领导层这一次能体会到足够的压力，下决心采取有力的措施。

问题的难处在于，如何让中国家庭有更多可用于消费支出的收入；怎样改善社会福利体系，让老百姓不必大量存钱以应对不时之需。解决这些问题需要高昂的投入，需要对财富再次分配，包括从国企向私人家庭转移。这肯定会遇到阻力。但我认为，必须要这样作，如果还想让经济继续发展的话。

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在不少欧洲国家，农牧业招工难的问题越来越突出。因此，不少农场主转而“雇佣”机器人。在多瑙河畔的Mostviertel，Lukas Jetzinger从父母手中继承了一家饲养场，并且实现了全自动喂食、全自动挤奶。 #dwbusiness

（德國之聲中文網）路透社週二（5月13日）引述產業消息人士報導，中國已經至少向4家稀土廠商發放出口許可證，其中包括德國的大眾汽車（Volkswagen）的供應商。這是中國自4月對稀土實施新的出口限制以來，首次核發許可證。

3位消息人士透露，生產用於電動與油電車馬達磁鐵的包頭天和磁材公司已在4月底獲得為大眾汽車出口的許可證。其中一位消息人士補充說，大眾此前曾向北京尋求協助。

對此，大眾汽車向路透社表示：「我們與供應商保持密切聯繫，並獲得一些供應商的回應，指中國政府已向大眾汽車集團的部分磁鐵供應商授予出口許可證。」但並未提供更多細節。

消息人士表示，中科三環、包頭市英思特稀磁、安徽大地熊新材料等中國企業，也各自獲得至少一張出口許可證。

由於事涉敏感，這些消息人士皆要求匿名。4家磁鐵生產商與中國商務部暫未回應置評請求。

出口許可證是針對每家企業個別核發，目前尚無法確認中國政府是否已經向這4家公司的所有客戶開放許可。消息人士稱，此次許可證只發給供應歐洲和越南客戶的廠商。

值得注意的是，這些許可證是在美中宣布對關稅達成協議前所核發。業界人士透露，這可能意味美國客戶接下來將更容易獲得出口許可。

今年4月，中國在美國宣布對等關稅措施後，也決定限制七種關鍵稀土金屬和磁鐵出口，影響國防、能源及汽車等產業，被列入管制名單的稀土出貨陷入停滯，加劇海外稀土短缺風險。但如今不到一個月就鬆綁相關限制，早於市場預期。

中國出口商尋求解答

隨著美中貿易戰暫時停火，彭博社週二報導稱，中國稀土出口商如今正在要求中國官方解釋，是否允許相關企業向美國銷售稀土。

雖然中國早前在聲明提及「暫停或取消4月2日起，針對美國的非關稅反制措施」，但並未明確表示取消稀土出口管制。報導稱，中方有可能傾向維持當前的出口管制，但讓美國買家更容易獲得出口許可。

地緣政治風險諮詢公司Stratfor在一份報告中指出，「根據5月12日達成的協議，這些（出口）許可制度可能會繼續實施，但北京可能會加快申請時間，並減少許可被拒絕的情況。」

稀土成中國底氣？

中國在17種稀土元素的加工領域佔主導地位，尤其是重稀土的精煉環節。這些元素廣泛應用於乾淨能源、國防和汽車製造領域，幾乎找不到其他替代來源。全球每年近20萬噸稀土磁鐵的產量中，中國佔了90%。

近年來，中國針對稀土及關鍵金屬實施一系列限制措施。2023年12月，中國就曾出台新規，禁止稀土磁鐵製造技術出口。

中國商務部去年8月也發布公告，「為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務」，對銻礦石、銻金屬和氧化銻等6項相關物項，以及金銻冶煉分離技術實施出口管制，並在去年9月15日生效。

路透社早前報導稱，出口限制顯示出北京如何將其對稀土的控制權「武器化」，但出口管制另一方面也可能削弱中國的主導地位，因為此舉將迫使海外買家加速供應鏈多元化，降低對中國的依賴。

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（德國之聲中文網）美國總統川普週二（5月13日）在沙烏地阿拉伯利雅德會晤沙烏地王儲本‧薩勒曼（Mohammed bin Salman），兩人達成一項重大軍售協議；白宮把兩國稱這批軍售案是美國史上最大，由十幾家美國軍工防務企業參與，協助沙烏地發展防空與飛彈防禦、太空實力、海上安全、資訊與通訊等領域，也涵蓋軍事培訓和技術轉移。

路透社消息指，兩國還討論了洛克希德（Lockheed）的F-35戰機採購，但美方公開的資訊並未提及。

沙烏地阿拉伯是美國主要的軍售對象之一；過去數十年來，美國提供安全，沙烏地提供石油，雙方的關係穩固。

根據白宮事實清單，沙烏地總共承諾投資美國6000億美元；川普則聲稱，其投資總額未來幾年會達到1兆美元，但未提供進一步細節。

除了1420億美元的軍售案之外，沙烏地企業DataVolt也將投資200億美元在美國建設人工智慧（AI）資料中心和能源基礎建設；谷歌（Google）、甲骨文（Oracle）、超微半導體（AMD）等企業則注資800億美元投資兩國的尖端科技。

另外，沙烏地阿拉伯也透過主權財富基金投資的AI新創企業Humain，跟美國的晶片巨頭輝達（NVIDIA，又稱英偉達）達成新的合作案，藉助外國力量來發展該國AI和雲端運算的基礎建設。接下來，輝達將運送1萬8000枚晶片到沙烏地。

美國取消對敘利亞制裁

12日在利雅德的一場投資論壇上，川普拋出震撼彈，宣布將下令停止制裁敘利亞，「給他們機會」向前邁進。川普預計週三（14日）在沙烏地短暫會見敘利亞臨時總統沙拉（Ahmed al-Sharaa）。

雖然針對解除制裁的細節尚未公布，但此舉對於經歷十多年內戰、去年推翻阿薩德政權的敘利亞而言，是一大鼓舞；敘利亞外長希巴尼（Asaad al-Shibani）在X平台表示，這標示了敘利亞重建之路的新開始。這週稍晚，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）將在土耳其跟希巴尼進一步討論相關事宜。

這對美國來說也是重大的政策轉變；自1979年起，美國就把敘利亞列為支持恐怖主義的國家，2004年施加制裁，2011年該國爆發內戰後又實施進一步制裁。

華府智庫國際戰略研究中心（CSIS）中東專家希爾（Natasha Hall）形容這是各界「等待許久的歷史表態與求和之舉」，容許敘利亞能夠不受制裁限制、在重建方面獲得更多國家幫忙。希爾告訴DW，這對中東地區有利，因為黎巴嫩、約旦等週邊國家未來可跟敘利亞展開貿易往來，而敘國經濟好轉之後，流離在外的難民就有望返國。

聯合國發言人杜加里克（Stephane Dujarric）也表示樂見美國此舉，認為這有助於敘利亞人民從多年內戰的打擊中恢復。此前，歐盟、英國和加拿大已鬆綁對伊朗的制裁。

警告伊朗

川普接下來也將前往卡達和阿拉伯聯合大公國。自他重返白宮以來，美國尋求鞏固與沙烏地的關係，盼推動阿拉伯國家與以色列關係正常化，作為對抗伊朗的堡壘與防線。然而，以色列身為美國長期的盟友，卻被排除在川普這次的中東行程之外，這讓各界對以色列是否仍是美國的優先順位產生質疑。

13日，川普把伊朗稱為中東「最具毀滅性的力量」，強調美國決不會容許伊朗獲取核武器。

川普重申，他希望避免跟伊朗爆發衝突，也願意跟伊朗達成協議，但前提是對方不再尋求核武；若伊朗不接受美國的善意、繼續攻擊鄰國，「我們就別無選擇，只好施加最大的壓力，讓伊朗石油出口降到零，就像我之前做過的一樣」。

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