（德国之声中文网）住房是基本生存需求，影响着从个人职业发展到身心健康的方方面面。在德国寻找合适住所本就困难重重，对非德国白人而言更是难上加难。

德国融合与移民研究中心（DeZIM）最新研究揭示了这一现象。该研究首次全面分析被种族化的人群（即族裔和种族少数群体）在住房市场遭受歧视的现状。

隶属DeZIM的国家歧视与种族主义监测机构（NaDiRa）在2024年8月至2025年1月期间，对逾9500名受访者进行调查。研究团队透过统计分析，将调查结果与官方数据（例如特定区域的环境污染信息）进行关联比对。

穆斯林与黑人群体反映，他们因歧视而遭排除于看房机会之外的频率，远高于非种族化族群，发生机率分别达35%与39%，相较之下非种族化群体仅11%。

研究人员透过真实房源广告进行测试，实际发送看房申请，对申请者姓名进行变动，收入与教育程度则相同，进一步验证此现象。结果显示：名字看起来像德国人的申请者获邀看房机率达22%，而中东、土耳其或非洲常见姓名的申请者仅有16%的机会收到邀请。

每日投三份申请仍无房可租

贝尔菲娜·奥科特（Belphine Okoth）2023年从肯尼亚赴德攻读研究所，在波恩寻觅公寓五个月未果。她表示已订阅几乎所有房源平台，平均每日投递三份申请。

她向德国之声坦言：“我虽然无法断言，但可能存在一些偏见。因为我确实用德语发送申请，个人档案里没有照片。当房东见到我时，或许会想‘这和我想的不一样’。”

“我不敢明确地说这是种族问题，我试着不去这么想，否则会感到非常沮丧⋯⋯如果我完全从种族角度来看待这件事，我觉得我根本没有机会。”

毕业后，奥科特搬离学生宿舍，目前居住在非正式转租的住所——这正是DeZIM报告揭露的另一问题。

调查发现，有种族与族裔背景者更容易处于不稳定的租房状况：12%的族裔和种族少数群体签订的是有限期的租约，而非族裔和种族少数群体仅占3%。

他们还因住房成本承受更高的经济负担，需将40%以上收入用于住房：37%的种族化群体将超过40%收入用于住宿，而非种族化群体仅为30%。

“房市已彻底被种族主义污染。你若与黑人交谈，他们讲述的经历都惊人相似。”柏林黑人权益组织“德国黑人倡议”发言人塔希尔·德拉（Tahir Della）说道。

德拉表示，房东鲜少明说他们因为种族原因而拒绝申请者，因这违反法律。但他指出，常见情况是，黑人申请者的名字若听起来像德国人，虽获邀看房，却在现场被告知房屋已租出。

他强调：“在柏林，唯有透过人脉关系才能觅得住所，这现象适用于所有人，不仅限于少数族裔或移民。但根据我个人经验，种族确实是一个被排除的标准。”

一位要求匿名的非裔德国男子向德国之声透露，尽管他拥有高薪的终身合约工作，仍被要求提供担保人，以承担潜在债务责任。

“这无疑是封闭市场的手段，也让外国人租屋难上加难。”

延伸阅读：德国民调：种族歧视绝非个别现象

歧视问题常显现于与房东、邻居的纠纷中

亚历山大·汤姆（Alexander Thom）任职于“公平租房，公平居住”（Fair mieten, Fair wohnen），该机构是德国唯一专门处理住房市场歧视问题的专业咨询机构。

他表示，这份报告反映了他与同事们工作中常遇到的情况。汤姆指出，歧视在邻里冲突中尤为突出，其造成的个人伤害往往比租屋遭拒更为深重。

“早期歧视案例多涉及附加费用的计费，或租金金额争议，”他向德国之声透露，“如今我们更常见到的状况是，表面看似普通的邻里纠纷，实则暗藏极其具体的歧视案例。”

汤姆描述了典型案例模式：黑人单亲母亲常因孩子“太吵闹”遭邻居攻击或向物业管理公司举报。物业公司未经查证便向租户发出警告的情况屡见不鲜。经调查后往往发现并未违法，最初投诉的邻居所提出的所谓“噪音污染”记录，实则存在不准确或伪造情节。

戴维（化名）是已入籍德国的非裔美国人，在此居住逾十年且德语流利，亲身经历了汤姆所描述的歧视行为。多年来，他因房东未履行标准维修义务而持续诉讼，并多次收到驱逐通知，但法院都认定这些通知无效。房东近期试图提高租金中的附加费用，但戴维同样在法庭上成功提出异议。

他向德国之声表示：“我和一些朋友都认为，若房客是德国白人，房东根本不敢如此肆无忌惮。他为何一点都不怕被刑事起诉？显然因为他觉得对方只是个黑人，他可以为所欲为，这再明显不过。”

种族歧视导致住房面积更小、租金更高、质量更差

DeZIM研究同时揭露住房标准、成本与面积的不平等现象。数据显示，少数族裔居住于存在缺陷住房的机率约为57%，而非种族化群体仅为48%。

这些少数族群更常暴露于高浓度环境污染中，例如居住环境中的二氧化氮浓度。他们的居住空间也明显更为狭窄，人均居住面积仅47平方米，人均房间数为1.3间；而非种族化群体平均居住面积为69平方米，人均拥有1.9个房间。

汤姆指出，解决种族歧视的途径之一是扩大受保护特征列表，并防堵监管漏洞。

DeZIM的科学主任诺亚·K·哈（Noa K. Ha）亦呼吁加强反歧视法，并提供更多价格合理的社会住宅。

她表示，自1970年代起，住房市场自由化使弱势群体更难获取住房，第二代移民在住房市场的处境更为艰难，这与语言能力或适应异国体系无关。

“我认为这正是公民社会与反歧视咨询中心发挥作用之处。柏林是德国唯一设有专门咨询机构，协助住房市场中遭遇种族歧视者的城市。”

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（德国之声中文网）白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）在周四（12月11日）对记者表示，美国总统特朗普对俄罗斯和乌克兰仍在持续的战争“极度沮丧”。

她说：“他不想再谈了。他想要行动。他希望这场战争结束。”

尽管美国最近加大外交努力，但乌克兰和俄罗斯都拒绝了华盛顿方案中的关键内容。关于最终方案的谈判仍在进行中。

乌克兰坚持，在同意结束战争之前，必须获得美国和欧洲的安全保障。俄罗斯则要求领土让步——乌克兰认为这不可接受，并表示这将使其在未来面临新的攻击风险。

各方诉求速览

      乌克兰、俄罗斯、美国和欧洲的目标并不完全相同，有些差异很大。

      这里是重点概览。

乌克兰想要什么？

乌克兰本周已就美国修订后的20点和平计划提交回复。但乌克兰总统泽连斯基表示，华盛顿仍在敦促基辅在协议草案中作出重大领土让步。

泽连斯基周四对记者说，美国要求乌军从顿涅茨克撤离，将当地建为“自由经济区”。但美方并未说明这片领土由谁治理。

俄方称这些地方为“非军事区”，只允许平民以及警察等非军事人员存在。

泽连斯基主张，假如存在这种“自由经济区”或“非军事区”，就不能只要求乌军撤出。如果要求乌军后撤五公里或10公里，俄军也应后撤相应距离。

泽连斯基表示，任何关于领土的妥协都应由全民决定。

他说，他相信乌克兰人民会回答这个问题。无论是通过选举还是公投，都必须体现乌克兰人民的意志。

泽连斯基还表示，另一个主要分歧在于谁来控制扎波罗热核电站。

美国提出了对该核电站实行联合管理方案。这是欧洲最大的核电设施，目前由俄罗斯占领。

莫斯科希望继续控制该核电站，但基辅反对俄罗斯保留控制权。

泽连斯基说，尽管有报道称特朗普希望乌克兰在圣诞节前接受该和平计划，但美国并未设定严格的最后期限。

他说，美国可能确实希望，或者仍然希望，在圣诞节前全面了解乌克兰对该协议的立场。

相关图集：十年谈判路 乌克兰战争今存希望？

阿拉斯加作舞台：特朗普、普京直接谈判：本周五，特朗普与普京在阿拉斯加的美军基地会晤。特朗普称这是试探性接触，乌克兰和欧盟则警告必须维护其根本安全利益。过去十年来，和平努力曾屡告失败。

在克里姆林宫和谈：默克尔、奥朗德赴会普京：2015年2月6日，德国总理默克尔、俄罗斯总统普京和法国总统奥朗德在克里姆林宫会晤，就终结乌克兰东部战事磋商。2014年3月俄罗斯吞并克里米亚后，2014年4月起，乌克兰军队与俄罗斯支持下的分裂分子在顿巴斯战斗。

五国元首在明斯克：希望缓解局势：新明斯克协议（或称明斯克协议II）签署。2015年2月12日，白俄罗斯总统卢卡申科、普京、默克尔、奥朗德以及乌克兰总统波罗申科在白俄罗斯首都合影。新明斯克协议旨在缓和乌克兰东部战事。明斯克协议I约定的停火仅维持很短时间。

“诺曼底模式”：泽连斯基初访巴黎：明斯克协议未能终结冲突。另一项外交努力同时进行：自2014年7月，德国、法国、乌克兰和俄罗斯就所谓“诺曼底模式”谈判。这是在诺曼底登陆70周年之际发起的。2019年12月在爱丽舍宫的会晤中，新任乌克兰总统泽连斯基首次与会。

日内瓦峰会：拜登、普京针锋相对：美国、北约、俄罗斯、法国和德国继续展开紧锣密鼓的谈判回合。2021年6月16日，拜登自上任后首次当面会晤普京。拜登强调乌克兰的领土完整与主权。普京则否认对乌克兰东部紧张局势负有任何责任。

紧急视频会议：拜登警告普京不要侵略：鉴于乌克兰紧张局势加剧，拜登与普京于2021年12月7日举行视频会议。拜登警告莫斯科如果入侵乌克兰将面临“前所未有的经济后果”。不过，拜登同时强调美国不会派出军队。

战前最后一次外事访问：肖尔茨在克里姆林宫：德国尝试缓解局势。2022年2月15日，德国总理肖尔茨前往克里姆林宫会晤普京。仅五天后，俄罗斯对乌克兰发动大规模攻势。普京在电视讲话中仅称之为“特别军事行动”。这次会晤是战前最后一次直接外交接触。

土耳其斡旋：促成粮食协议：2022年3月，在土耳其斡旋下，乌克兰与俄罗斯代表团多次在伊斯坦布尔直接和谈。尽管未能达成停火，但土耳其促成一项粮食协议的签署，保障乌克兰通过黑海的出口。之后双方交换战俘。

北约维尔纽斯峰会：一致支持乌克兰：2023年7月，北约在维尔纽斯举行峰会，美国总统拜登、北约秘书长斯托滕贝格问候乌克兰总统泽连斯基。此次会晤旨在强调北约对乌克兰的持续支持。

白宫口角：特朗普与泽连斯基发生争执：2025年1月特朗普再任美国总统。为确保其支持，泽连斯基访问华盛顿。然而，2025年2月28日在白宫的会晤却发生争执，并且是在镜头前。特朗普指责泽连斯基不感激。美国对乌克兰的支持出现疑问。

冯德莱恩在基辅：欧盟强调支持乌克兰：2024年9月，欧委会主席冯德莱恩前往基辅，会晤泽连斯基。她强调欧盟对乌克兰的坚定支持。

吉达的和谈：沙特提出新动议 ：2023年8月，40多个国家的代表在吉达举行会晤。俄罗斯未受邀请。2025年3月，沙特王储萨尔曼会晤泽连斯基，讨论沙特的调停角色以及人道、经济合作。

出人意料的会谈：泽连斯基、特朗普在圣彼得大教堂：2025年4月26日，教宗方济各葬礼之际，泽连斯基与特朗普出人意料地在圣彼得大教堂举行会晤。二人事后表示，15分钟的单独对话“很有成效”。

通往基辅的政治快车：彰显团结：2025年5月9日，一辆特别专列驶向基辅，专列上是英国首相斯塔默、法国总统马克龙以及刚就任三天的德国总理默茨。波兰总理图斯克也前往乌克兰。其共同声明中表示，此次访问是“支持乌克兰反对俄罗斯野蛮非法的全面侵略的明确信号”。

加拿大G7峰会：特朗普提前离开：2025年6月，加拿大G7峰会，特朗普提前离开，西方盟友未能彰显出团结一致。会后也没有共同声明。泽连斯基未能按计划与特朗普会晤。

特朗普特使：维特科夫的调停：2024年11月，特朗普任命房地产大亨维特科夫（Steve Witkoff）为总统特使。维特科夫多次前往莫斯科会晤普京，最近的一次是2025年8月6日。维特科夫被视为特朗普多年的亲信，但他的任命也引发质疑。

阿拉斯加峰会前：默茨邀请泽连斯基：周四，默茨在柏林与泽连斯基会晤。目标是，发出明确信号，反对以乌克兰领土做交易。泽连斯基警告普京不可信。默茨强调，领土问题不能绕过乌克兰决定。

俄罗斯想要什么？

俄罗斯外长拉夫罗夫在周四表示，俄罗斯希望达成一揽子协议，以结束乌克兰战争。

他重申，在达成任何和平协议之前，必须解决冲突的“根本原因”。

他说，俄罗斯坚持通过一整套协议，实现持久和可持续的和平，并为所有相关国家提供安全保障。

拉夫罗夫表示，莫斯科已向华盛顿转达了“额外建议”，内容涉及集体安全保障。乌克兰和欧洲认为，安全保障有助于遏制未来的侵略。

克里姆林宫外交政策顾问乌沙科夫周五表示，莫斯科尚未看到在与乌克兰近期会谈后提出的修订方案，但可能不会喜欢其中的某些内容。

近几个月来，俄罗斯加紧在战场上推进，试图控制顿涅茨克州和邻近的卢甘斯克州。这两个地区构成乌克兰重要的顿巴斯工业区。基辅希望在任何和解方案中都能保住该地区。

乌沙科夫在周五表示，只有在乌克兰军队撤出后，才可能实现停火。

他在接受俄罗斯《生意人报》采访时还说，俄罗斯目前在顿巴斯控制的地区应由俄罗斯国民警卫队接管。

莫斯科此前已否决战后在乌克兰部署欧洲军队的计划，并反对乌克兰加入北约。

欧洲和北约官员表示，目前仍没有迹象表明俄罗斯总统普京真正想要达成和平协议。

                     我们是俄罗斯的下一个目标。

                     我担心太多人在悄悄自满，

                     太多人没有感受到紧迫感，

                     太多人认为时间站在我们这边。

                     事实并非如此。

                     现在就是采取行动的时候。

                                   ——北约秘书长吕特

欧洲想要什么？

乌克兰的欧洲盟友支持其推动实现公平的解决方案，以防止未来的俄罗斯侵略，并保障欧洲安全。

周四，英国首相斯塔默与所谓“自愿联盟”的领导人举行了电话会议。

这些领导人一致认为，这是乌克兰争取实现“公正且持久”停火的关键时刻。

斯塔默说，特朗普想要的、乌克兰想要的、欧洲人想要的，都是同一件事。那就是在普京和俄罗斯近四年的侵略之后，在乌克兰实现公正而持久的和平。

他同时说，仍有“若干问题尚待解决”。

在推动公平解决方案的同时，北约官员对更广泛的安全风险表示担忧。

北约秘书长吕特警告说，欧洲人必须做好准备，面对与其“祖父母或曾祖父母”一代所经历规模相当的战争。

吕特在柏林的一次演讲中表示，太多北约盟友没有充分意识到俄罗斯对欧洲构成的紧迫威胁。

他说，“我们是俄罗斯的下一个目标。我担心太多人在悄悄自满，太多人没有感受到紧迫感，太多人认为时间站在我们这边。事实并非如此。现在就是采取行动的时候。”

吕特强调，“冲突就在我们家门口。俄罗斯把战争带回了欧洲，我们必须做好准备。”

美国接下来会怎么做？

特朗普重返白宫之前，曾承诺在就任第二个任期后24小时内结束这场战争。

尽管特朗普多次表示自己应获得诺贝尔和平奖，并在其他冲突中促成对话取得一定成果，但是乌克兰的和平仍然不见踪影。

在周三，他说，他已以“相当强硬的措辞”与欧洲领导人讨论了结束战争的方案。

到周五，他仍在考虑是否派人参加欧洲领导人本周末希望与美国和乌克兰举行的会谈。

白宫新闻秘书莱维特表示，“如果有真正签署和平协议的机会，如果我们认为这些会谈值得美国方面在本周末投入时间，那么我们会派出一名代表。”

周六的消息称，美国总统特使史蒂夫·维特科夫与前白宫高级顾问贾里德·库什纳预计周日将在柏林与乌克兰总统泽连斯基及多位欧洲高级领导人举行会晤，讨论乌克兰战后重建、区域安全以及跨大西洋经济合作。

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（德国之声中文网）特朗普再次担任美国总统还不到一年，却已经成功让这个国家天翻地覆。华盛顿在11月发布的新国家安全战略，重新定义了美国外交政策的目标。

美国的长期伙伴——比如欧洲——不得不认识到，美国的支持不再是理所当然，而是只有在商人特朗普认为能为美国达成一笔好交易时才会提供。正如他的口号所言：“美国优先”，或者像他2016年首次竞选时的标语那样：“让美国再次伟大”（MAGA）。

在内政方面，自2025年1月20日特朗普就职以来，许多事情也发生了变化。移民局（ICE）的蒙面特工将人从汽车中拖出，或直接在街头逮捕。对于那些抗议声高的城市，总统派出国民警卫队。媒体如果报道的内容不合特朗普心意，就会被他起诉或在网上公开羞辱。政府机构已全面取消促进残疾员工包容性或推动企业多元化的措施（即所谓的DEI项目）。

多元化被视为自由主义，或者“觉醒”（woke）——而这些价值观被美国总统及其支持者视为眼中钉。MAGA不仅仅是一个口号，它是一种世界观。而且，MAGA运动并不是一个统一的整体。不同的派系有不同的核心诉求。特朗普作为总统是前台人物，但在MAGA意识形态背后，是众多强大的团体和个人在为各自的利益而战。

保守派智库：传统基金会

传统基金会是一家总部位于华盛顿特区的右翼民族主义智库，自称致力于推动“基于自由市场经济、最小化政府、个人自由、传统美国价值观以及强大国防的保守政策”。它还提出了“2025计划”（Project 2025），这份在2023年发布的方案文件阐述了一位保守派美国总统如何重塑政府。

“2025计划”设想了一个大幅缩减的政府，员工可以更容易被解雇，总统拥有更多个人权力。尽管特朗普在竞选期间强调自己与该计划无关，但在上任后，他将其中许多理念付诸实践。作为提高政府效率的DOGE倡议的一部分，数千名政府雇员被解雇。特朗普还希望进一步扩大自己的权力。他直接无视法院关于驱逐出境等问题的裁决，并希望能够解雇那些他不喜欢的政府机构负责人。

特朗普政府中的一些成员，如新闻发言人卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）和管理与预算办公室主任拉斯·沃特（Russ Vought），此前曾在传统基金会工作。沃特甚至是“2025计划”的主要策划者之一。传统基金会还为2024年夏季举行的共和党全国代表大会捐赠了100万美元（约85万欧元），该大会正式确认并庆祝特朗普成为总统候选人。

宗教团体：福音派基督徒

这份“2025计划”还提出，必须进一步限制堕胎权。而对这一议题更为关注的群体是福音派基督徒，他们多年来一直是特朗普最忠实的支持者。特朗普公开承认自己喜欢在女性隐私部位动手，并且结过三次婚，生了五个孩子，但这并不影响他们的支持，因为他们看重的是特朗普推动他们信仰的议题。

2020年秋季，在总统选举前几周，特朗普提名了一位以反对堕胎著称的最高法院法官。2022年6月，最高法院以六名保守派法官的多数（其中三人由特朗普任命）推翻了全国范围的堕胎权。从此，各州自行决定是否允许堕胎以及在何种条件下允许。福音派基督徒在美国是一个强大的游说群体，其中绝大多数人投票支持共和党。因此，特朗普在堕胎等议题上绝不会与他们对立。

另一个可能受福音派影响的举措是任命国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）。这位福音派基督徒曾自称“基督战士”，将跨性别者排除在军队之外，并据媒体报道，赞扬过一位牧师反对女性选举权的言论。批评者认为，随着福音派对美国政府影响力的增强，政教分离正面临威胁。

商界：亿万富翁和博主

特朗普的许多理念似乎受到博客作者兼软件开发者柯蒂斯·亚尔文（Curtis Yarvin）的启发。他认为民主制度已经过时，国家应该像企业一样由CEO管理。选民将不复存在，取而代之的是拥有“解约权”的客户。谁如果对“老板”（即政府）不满意，可以选择搬走。特朗普甚至在2024年选举前开玩笑说，如果人们这次投票支持他，以后就不必再投票选举了。

将加沙地带改造成度假天堂的想法也来自亚尔文。2024年4月，他提出驱逐加沙的巴勒斯坦人，并将该地区改造成豪华度假区。2025年2月，特朗普提出将加沙打造成“中东的里维埃拉”，与此不谋而合。

出生于德国的亿万富翁、PayPal创始人彼得·蒂尔（Peter Thiel）也认为民主效率低下。他在2016年竞选期间通过各种方式为特朗普捐赠了125万美元（约100万欧元）。2024年，他没有为任何政治竞选捐款，但此前投入了大量资金——例如为JD·万斯（JD Vance）的参议院竞选捐赠1500万美元（约1300万欧元）。万斯在参议院的成功最终让他获得副总统职位，这对蒂尔来说是一笔明智的长期投资。

蒂尔的理念和理想，例如政治应让企业和科技公司任意自由行事，也反映在美国政府的政策中。例如，万斯最近批评了欧盟的《数字服务法》（Digital Services Act），该法令可能导致社交平台X面临数以百万计的罚款。

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（德国之声中文网）菲律宾海岸警卫队周六（12月13日）表示，在南中国海一处有争议海域，中国海警船用高压水炮喷射菲律宾渔船，并切断其锚绳，造成三名菲律宾渔民受伤。

中国海警在周五称，已在萨比纳浅滩（Sabina Shoal，菲律宾称Buhanginan ng Escoda，中国称仙宾礁）附近，驱离多艘菲律宾船只，并采取“管控措施”。

萨比纳浅滩是一片渔业资源丰富的海域，距离巴拉望岛约150公里。

这是中菲两国船只在这一争议水道频繁对峙冲突的最新事件。

高压水炮猛烈袭击小型渔船

菲律宾海岸警卫队发言人塔列拉（Jay Tarriela）在周六的声明中说，近20艘菲律宾渔船周五在萨比纳礁附近遭中国海警船的水炮攻击和阻拦。一艘小型中国海警船还故意割断几艘菲律宾渔船的锚链，危及船员安全。

声明称，三名渔民受到人身伤害，包括瘀伤和开放性伤口。

他说，两艘菲律宾渔船也因高压水炮的冲击而遭受严重损坏。

菲律宾方面公布的视频显示，高压水炮猛烈袭击小型渔船。

塔列拉对法新社表示，高压水柱摧毁了船只上的木质结构。

塔列拉在声明中说，菲律宾海岸警卫队派出的救援船只，在前往萨比纳浅滩救助伤者时，也多次遭到阻拦。

声明说，尽管遭遇这些不专业且非法的干扰，菲律宾海岸警卫队仍在当天上午成功抵达渔民所在位置，为伤者提供了即时医疗救助和必要物资。

中国驻马尼拉大使馆没有立即回应置评请求。

中国海警局新闻发言人刘德军周六表示，“中国海警对菲方船只依法依规采取喊话警告、外逼驱离等必要管控措施”。

南中国海冲突频繁发生

今年10月，菲律宾指责中国海警船撞击三艘属于菲律宾渔业部的船只，当时这三艘船只停泊在菲律宾实际控制的派格阿萨岛（Thitu Island，中国称中业岛）附近。中国海警局称菲方公务船“非法闯入中国南沙群岛铁线礁附近海域”。

今年9月，菲律宾政府指责中国海警在中国实际控制斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）附近使用水炮袭击，导致一艘菲律宾船只受损并造成一名船员受伤，称这是“中国的侵略行为”。

南中国海对全球海洋运输至关重要：超过60%的国际货物通过该海域。中国和菲律宾在南海海域频繁发生冲突。

2013年，菲律宾依据《联合国海洋法公约》向海牙常设仲裁法院提交仲裁申请。2016年，海牙常设仲裁法院裁定，中国在该海域部分领土声索“没有法律依据”，并裁定中国在此不享有“历史性权利”。中国称该裁决是“一张非法、无效且没有约束力的废纸”。

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（德国之声中文网）日本首相高市早苗上个月提出“台湾有事论”之后，中日关系吃紧。本周六（12月13日），中国举行了在路透社看来“低调的”南京大屠杀纪念活动。

中日两国长期以来在历史问题上争议不断。中国一直提醒民众勿忘1937年的南京大屠杀，称日军在当时的中国首都南京屠杀了30万人。二战后盟军设立的远东国际军事法庭认定的死亡人数为14.2万人，但一些日本保守派政客和学者却否认大屠杀的存在。

仪式简短 言辞温和

据中国官媒新华社报道，中共中央、国务院在南京隆重举行2025年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央政治局委员、中组部部长石泰峰出席并讲话。约8000名各界代表胸前佩戴白花，静静肃立。

路透社注意到，石泰峰的讲话较近期中国官员的强硬言论显得温和许多。他强调“隆重集会”的目的之一是“表达中国人民坚定不移走和平发展道路的崇高愿望，共同铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。”

石泰峰亦指出，历史已经证明并将继续证明，任何企图复活军国主义，挑战战后国际秩序，破坏世界和平稳定的行径，世界上一切爱好和平及正义的人民，绝不会答应，都注定要失败。然而，这段文字并未见诸中国官媒新华社的报道。

路透社报道称，纪念仪式在不到半小时内结束，现场释放了和平鸽。

港澳举行公祭仪式

另据新华社报道，香港和澳门也在周六当日分别举行南京大屠杀死难者国家公祭日纪念仪式。

中国于2014年首次设立南京大屠杀死难者国家公祭日。习近平在当天发表讲话指出：“我们为南京大屠杀死难者举行公祭仪式，是要唤起每一个善良的人们对和平的向往和坚守，而不是要延续仇恨。中日两国人民应该世代友好下去，以史为鉴、面向未来，共同为人类和平作出贡献。”

习近平上一次亲自出席南京大屠杀公祭活动是在2017年，但当时未公开发表讲话。中国国务院新闻办公室未立即回应外媒关于习近平此次缺席的置评请求。

相关图集：摩擦不断，中日关系有哪些“痛点”?

历史性文件：1972年9月29日，时任中国总理周恩来和日本首相田中角荣在北京签署了《中日联合声明》（又称《中日建交公报》），标志着两国正式建立外交关系。这份声明的主要内容包括结束两国之间的不正常关系（战争状态），日本承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。到1978年，两国代表又缔结了《中日和平友好条约》。

一杯美酒泯恩仇？：《中日联合声明》的主要内容还包括，强调两国之间的友谊，日本“对过去战争给中国人民造成的重大损害的责任表示深刻反省”，以及中国政府宣布放弃对日本的战争赔偿要求。这份声明虽然开启了两国之间关系正常化，促进了双边政治、经济、文化交流，但是一些悬而未决的遗留问题直到今天仍然给两国关系造成影响。

领海主权争议：东京和北京之间最大的矛盾之一，来自位于东海海域的几座无人居住的小岛——日本称之为尖阁诸岛，而中国则称钓鱼岛。2012年，日本政府宣布对尖阁诸岛实施“国有化”，引发了中国的强烈抗议，民间发起了抵制日货的行动。时至今日，中方的海警巡逻船或者渔船一再出现在争议岛屿附近海域并与日本海上保卫厅船只相对峙。

“台湾有事，日本有事”：日本对于一旦台海爆发冲突给地区安全造成的影响一向十分关切。2021年12月，已卸任的前首相安倍晋三首次提出“台湾有事即日本有事”的说法，认为台湾海峡的安全局势与日本息息相关，如果中国武力进攻台湾，日本、甚至美日同盟应武装介入。此话招致北京的强烈抗议和警告。2025年11月，首相高市早苗在国会内部政策质询中再提该论述，再次引发中日外交风波，并在两国掀起巨大舆论争议。

战争记忆和历史教科书：在中国看来，日本方面没有充分反省其战争罪行是双边关系发展最大的障碍之一。在侵略战争中，日本军队曾经在中国使用过化学武器和生物武器，造成大量杀戮，其中最知名的事件就是1937年的“南京大屠杀”。中国不断批评日本试图淡化其军队在二战中的侵略和暴力行径，包括部分民间出版的历史教科书中使用争议表述。

靖国神社：位于东京的靖国神社供奉着明治维新时代以来为日本战死的军人，其中包括二战中的14名日本甲级战犯。几乎每年都有知名日本政治人物，包括国会议员和内阁大臣在重要祭拜日参拜靖国神社，一再引起中国政府的抗议。不过自1995年以来，小泉纯一郎是唯一一位在任期内（2006年）参拜过靖国神社的日本首相。图为2022年8月15日——日本二战战败投降日，大批民众排队进入靖国神社。

福岛核废水与海产贸易：2011年福岛核电站泄漏事故发生后，相关处理过程中产生了大量曾经受到放射性污染的废水。2023年夏季，在日本政府批准和国际原子能机构（IAEA）监督下，当局开始将放射性废水过滤和稀释后逐步排入太平洋。中国在反对无效后，全面禁止日本海产品进口。中国民间也一时间反日情绪高涨。2025年，在双方协商后，中国同意启动恢复进口程序。

仇日民族主义：2024年，中国连续发生暴力袭击日本人事件。2024年6月，苏州日本学校校车遭持刀者袭击，造成一死两伤（死者为中国人）；同年9月，深圳一名日本籍男童在上学途中遭持刀攻击后死亡。有分析指出，受到中国官方默许的反日宣传和民族主义煽动导致民间仇日情绪升温。日本政府要求中国采取措施保障在华日本人的安全，并呼吁北京管控社交媒体上的“恶意反日贴文”。

东部战区 ：坚决斩断肮脏头颅

周六当天，中国人民解放军东部战区在其微博和微信账号发布“重磅主题海报《大刀·祭》”。

图片中可见一把沾满鲜血的大刀斩下戴着日本军帽的骷髅头颅。配文写道“一年一度的国家公祭日拉响振聋发聩的警报提醒我们——时刻高举血祭大刀，坚决斩断肮脏头颅，绝不允许军国主义卷土重来，绝不允许历史悲剧重演。”

值得一提的是，中国驻大阪总领事薛剑上个月初曾在社交媒体平台X上发文称：“对于那条擅闯进来的肮脏头颅，就应该毫不犹豫斩掉。你们做好准备了吗？”日本民众强烈不满，批评薛剑的说法“可以解读为对高市首相的杀害预告，性质极为恶劣。”日本政府对此表示“极其不当”，并向北京提出交涉。中方则表示，该贴文是薛剑以个人身份发表，随后被删除。

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（德国之声中文网）2024年，约有价值46亿欧元的单个价值低于150欧元的包裹抵达欧盟市场。其中，91%来自中国。

早在去年11月，欧盟各国财长已经在原则上达成一致，取消小包裹免税的规定，并“尽快”予以落实。最初的计划是2028年才会实施。但特别是在法国的压力下，自明年起就将实施如今达成的临时方案。

对于小包裹无法按通常的关税规定征收，因为对海关部门来说负担过重。通常的规定下，税率因产品种类、细分类以及进口国各有不同。

如今的新规则对每件价值150欧元的包裹都征收3欧元关税。如果一个包裹内有多件同一产品，也仍征收3欧元关税。但如果有多种产品，则每种额外征收3欧元。

法国经济部长莱斯屈尔此前强调，对于在欧洲城市“交税”的商铺来说，这些小包裹构成“不公平竞争”。法国目前正与电商平台希音因销售“儿童色情玩偶”及武器的事件交涉。

欧盟贸易专员塞夫科维奇（Maros Sefcovic）也对尽快落实该规定表示支持。他向欧盟各国财长致函称，此前的时间表“与事态的紧急程度不相称”。这一“扭曲竞争”必须“立即得到解决”。

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（德国之声中文网）印度将加快向中国商务人士发放签证。两名印度官员周五（12月12日）对路透社记者表示，其审批时间将缩短至一个月以内。这是中印两国改善双边关系的重要一步。

两名官员说，印度总理莫迪正谨慎重启与北京的关系。背景是美国对印度实施惩罚性关税。官员表示，新德里已经取消一层行政审查流程，签证审批速度因此显著提升。

印中两国在 2020 年中期曾在喜马拉雅边境发生冲突。之后印度几乎阻断所有中国公民的访问。印度还将商务签证的审查范围扩大到内政、外交等部门。

其中一名知情官员表示，与签证相关的问题现在已经全部解决。这名官员说：“我们已经取消行政审查环节。我们会在四周内完成商务签证处理流程。”

两名官员均要求匿名。

印度外交部及其他相关部门均未回复路透社记者置评请求。

相关图集：中印边境冲突的渊源

中印2000公里边境, 12万平方公里纠纷：中印边界总长近2000公里，另外还有12万平方公里的区域存在领土纠纷。有领土纠纷的边界涉及西段（600公里）、中段（450公里）和东段（650公里）3个部分。2020年5月，中印在锡金北部发生冲突（中段）；6月16日，中印在拉达克的巴勒万河谷（西段）发生士兵肢体冲突，造成数十人伤亡，至少印方称有20名士兵死亡。

麦克马洪线：马克马洪线(McMahon Line，东段线)是一条英国探险家测量印度时画下的一条英属印度同西藏之间的边界。1914年，英国外交官麦克马洪召集中、印、藏三方会议，由于中华民国不同意分割西藏的麦克马洪线、藏方未能得到事先秘议的独立转而也放弃承认麦克马红线，结果中藏均没有签署《西姆拉条约》。印度和缅甸则认为麦克马洪线是历史疆界。时至今日，中华人民共和国虽然拒绝承认麦克马洪线，但把它看作是实际控制线。1962年中印之战中，中国军队虽然一度占领了该地重镇达旺，但后来撤回到实际控制线以北。

藏南（印度：阿鲁纳恰尔邦）： 藏南在印度被称为“阿鲁纳恰尔邦”（Arunachal Pradesh，东段线），面积约为6万平方公里，位于喜马拉雅山脉的南侧。它的西面是不丹，东面是缅甸，向南是印度，北边是中国的西藏。中国称该地为藏南，属于西藏自治区行政区划。不过，按照“麦克马洪线”的划分，该地属于印度，印度也实际控制该地，只是藏方以及中华民国当年均拒绝在条约上签字。中华人民共和国成立后延续这一路线。1948年，刚刚独立的印度开始派兵进入这个地区，1960年，印度完全占领了麦线以南部分，中国控制麦线以北。1972年，印度在该地成立阿鲁纳恰尔中央直辖区，1987年，该区改为“阿鲁纳恰尔邦”。

锡金问题：英国于1887年强占锡金国，次年出兵西藏。1950年，独立之后的印度称为锡金的保护国，1975年正式将其纳为“锡金邦”。2003年，印度总理瓦杰帕伊访问中国后，北京承认新德里对锡金的主权，同时印度亦承认中国对西藏主权。2005年之后中国出版的地图上已不再将锡金标注成主权国家。

1962年中印之战: 印度总理尼赫鲁大败：1960年4月，中印两国政府为寻求解决领土争端，由中国总理周恩来与印度总理尼赫鲁在新德里会谈，但未取得共识。1962年中印边境战争爆发。中国军队当年10月20日从边境的东西两处同时发起进攻时，兵力是印度军队的5至10倍。中国军队当时一直深入到印度今天的阿鲁纳恰尔邦省和喜马拉雅地区。整个战争延续了一个月，总共造成2000人丧生。1962年11月20日，中国单方宣布停火，并撤至麦克马洪线后20公里处。战争之后中印关系因边界冲突走入低谷。

中印关系改善，甘地总理开启总理互访：1988年12月19日至23日，印度总理拉吉夫·甘地对中国进行正式访问并与邓小平会晤。这是34年来印度总理首次访问中国。这次访问被看作是中印关系经过多年的紧张期之后开始转暖的标志。1993年，印度总理拉奥（ Narasimha Rao）访华期间，双方签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》。这次访问标志着中印关系开启了一个新的时代。自上世纪九十年代以来，中印双方共签署了5个有关和平解决边境冲突的协定。

特别代表会晤机制，习莫频繁会晤：自2003年中印建立边界问题特别代表会晤机制以来，双方已举行22轮特代会晤。印方的特别代表是国家安全顾问，中方最高代表则多为外交部长。中国国家主席习近平同印度总理莫迪之间的互动相当频繁。

2017年中印洞朗地区对峙：占地约100平方公里的洞朗（Doklam）是中国和不丹之间存有争议的地区，印度也从未对该地宣示过主权。2017年6月，印度以“接到不丹政府的求助”、“支持不丹主权”为由，派兵越过中印边界，阻止中国在那里修筑公路，形成同中国军队长达71天的对峙。不丹是中国14个邻国中唯一一个没有与中国建交的国家，其国家的外交权和防务权掌握在印度手中。2014年莫迪以总理身份第一个访问的国家便是不丹。

2020年中印冲突又起：5月5日，在位于拉达克地区的海拔四千多米的班公错湖（Pangong Tso lake，西段），中国和印度军方人员相互投掷石块、木棒、铁棍等，双方都有人员受伤。5月9日，印度锡金邦那图拉山口（中段），中印军人相互投石并发生肢体冲突，有数十人受伤。 6月16日，在加勒万河谷（Galwan valley，西段）的中印士兵冲突中，有3名印度士兵在与解放军的冲突中死亡。当天稍晚时，印度军方宣布印度士兵的死亡人数提升至20人。

边境冲突导致影响商业往来

中印双边关系紧张的核心问题之一是边界争议。2020年5月，两国军队在喜马拉雅加勒万河谷发生血腥冲突，导致4名中国军人和20名印度士兵死亡。这一事件造成双边关系持续紧张数年。

印度智库“观察家研究基金会”（Observer Research Foundation）估算，更严格的审查导致印度电子制造商四年内损失 150 亿美元产能。印度需要从中国进口核心设备来生产手机。

去年路透社报道，小米等大型中国电子企业难以获得签证。

业内人士说，这些限制影响了中国企业在印度扩张的计划。太阳能产业也因缺乏熟练工人受到影响。

印度商界建议政府改善投资环境

印度总理莫迪今年8月访问了中国。这是他七年来首次访华。他与中国国家主席习近平会面，并讨论改善关系的方式。

随后，两国恢复了直航。这是自 2020 年以来的首次恢复。

一项由前内阁秘书拉吉夫·高巴（Rajiv Gauba）领导的高级别委员会提出放宽政策。他现在是印度政府顶级智库成员。该委员会也建议放宽对中国投资的限制，以改善外资环境。

印度移动与电子行业协会主席潘卡吉·莫欣德鲁（Pankaj Mohindroo）说：“我们欢迎政府加快审批与印度接壤国家的技术签证。这个决定反映出合作态度，也显示政府采纳了我们的建议。”

他补充说，这些变化发生在关键时刻。印度正在扩大从成品到零部件及组装件的生产能力。

特朗普关税政策促进中印关系回暖

随着美国总统特朗普对印度商品征收 50% 关税——其中包括因印度购买俄罗斯石油而额外征收 25% 惩罚性关税，印中关系出现回暖。

在此背景下，印度调整外交策略。印度重新修复与中国的关系，同时加强与俄罗斯的联系，并继续与美国谈判贸易协议。

莫迪加强促进增长的措施，改善外资环境，包括对来自中国的商业合作。

印度还削减消费税并放宽劳动法规，以吸引外国投资者。

上述官员之一表示：“我们正在谨慎放松对中国的一些限制。我们希望这能改善整体商业环境。”

在周五的例行记者会上，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方注意到这一积极举措，“中方愿同印方保持沟通与协商，不断提升两国人员往来便利化水平”。

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（德国之声中文网）《南德意志报》评论指出，本周一，延迟了43天之后，德国外长瓦德富尔终于飞抵北京，他面对镜头频频微笑，并同多名中国政治领导人举行了会谈。各种迹象似乎显示，今年十月一度陷入僵局的中德关系似乎已经和好如初。然而，事实真的如此吗？这篇题为《柏林，哪一个柏林？》的评论写道：

“访华行程延误了43天，这对柏林来说，似乎是衡量中德关系恶化程度的一个可见标尺。至于柏林的肌肉秀是否真的给北京留下了深刻的印象，则是一个值得质疑的问题。对于这个快速崛起的世界强国来说，在新的世界秩序里，德国只是一个较低重量级的次要角色而已。因为北京非常清楚，德国是多么的依赖中国。就在几周前，中国叫停核心芯片的供应后，柏林和布鲁塞尔立即陷入了危机状态。

与此同时，在世界其他地区，德国对外政策在国际危机外交中所能发挥的影响力也在明显降低。近来有关中东局势和俄乌战争的谈判中，柏林只能扮演次要角色。本周末，德国总理梅尔茨访问了以色列，主要目的是修复一度紧张的双边关系。一时间，针对以色列总理内塔尼亚胡的国际通缉令以及对其在加沙的残酷战争行为的指控，似乎都已经不值一提。”

《南德意志报》的评论指出，在所谓“全球南方”国家中，德国的影响力也是每况愈下。在这些国家看来，北京是一个务实能干的投资伙伴，而德国则是一个国力和信誉都在不断衰减的国家。

”明年年初，德国总理梅尔茨将访问中国。瓦德富尔此次北京之行，一方面是为了总理的访华行程进行准备。另一方面也是想展示柏林同北京保持沟通渠道的意愿。只要德国政要来访的目的是为了维护经济利益，想必中国方面自然会表示欢迎。

占据优势的中国

本届德国政府已经公开告别了以价值观为导向的最高外交原则。今年五月，瓦德富尔出任外交部长的就职演说中就已明确宣布，将以安全、经济和本国利益作为新的外交政策导向。这一导向至少赋予了德国政府成员访华时更为诚实的角色定位：商贸代表。此次瓦德富尔到访北京和广州，就有一个经济代表团随行。而作为商贸代表，德国总理及其内阁成员想必会再度成为北京欢迎的贵宾。作为缓解德国国内舆情的姿态，中国领导人想必也不会过度介意德国外长此次迟到的来访。”

德国外长瓦德富尔在北京再度呼吁中国领导人对普京施加压力，尽快结束俄乌战争、呼吁中国遵守公平竞争的原则、捍卫人权以及停止对台湾的武力威胁。柏林出版的《日报》发表评论称，德国外长向中国领导层发出这样的呼吁自然难能可贵，但却只能产生与堂吉诃德大战风车一样的效果：

“有一点则是事先就可以确定的：这类呼吁几乎不会产生任何效果。毕竟北京的官员们根本没有兴趣同欧洲客人开展有理有据的讨论。因为北京使用的是另一种语言：现实主义的霸权政治语言。有鉴于此，无论是瓦德富尔或者此前的马克龙访华时带来了多少道德呼吁和民主价值，真正的王牌却始终都握在习近平手中。这位中国最高领导人在其刚刚推出的五年计划中，要求中国减少对外国的依赖，同时却要让外国加深对中国的依赖。

除此之外，令习近平深信不疑的是，在制度之争中，中国的社会主义拥有无以伦比的优越性：如果欧盟试图实施强硬的对华路线，北京一定会奉陪到底，届时只需呼吁饱经磨难的中国人民勒紧裤腰带即可。但相比之下，德国的情况就大为不同了：一旦中欧贸易战引发通胀，智能手机或冰箱的价格一旦上涨，大规模的抗议浪潮就将不可避免。”

摘编自其他媒体的内容，不代表德国之声的立场或观点。

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（德国之声中文网）今年的诺贝尔和平奖得主马查多（María Corina Machado）受政府追捕而失踪、且被施以10年的出境禁令，但她仍在潜藏1年后秘密离境，于11日清晨现身挪威奥斯陆。

尽管错过诺贝尔奖颁奖典礼，但马查多11日在记者会上表示：“我来是为了代表委内瑞拉人民领取这份奖项，并会在适当时机把它带回委内瑞拉”。她说希望委内瑞拉尽快终结暴政、获得自由。

她证实，这段险象环生的出逃旅程受到了美国军方协助，她感谢那些冒着生命危险协助她前往挪威的人，并表态支持特朗普政府制裁委国。

此前据《华尔街日报》消息，马查多8日离开首都卡拉卡斯郊区的藏身处，前往一处渔村，再搭船赴加勒比海的古拉索岛（Curacao），过程中有美军F-18战机“护驾”；之后，她从古拉索岛搭乘美国安排的飞机前往挪威。

马查多是马杜罗政府的敌人

马查多是委内瑞拉反对派领导人之一，2024年底，该国政府禁止她参选总统；之后马杜罗（Nicolas Maduro）以过半支持率当选。马查多今年1月曾参加一场抗议马杜罗政权的集会，随后下落不明。该国政府威胁，若马查多离境，将被视为逃犯。

联合国事实查核任务团11日发布最新报告指出，委内瑞拉国民卫队在过去逾十年间对政治异议者犯下严重人权侵害与反人道罪行，而且经常逍遥法外。马杜罗政府官员曾反驳称类似指控“充斥谎言”。

支持特朗普打击委内瑞拉

然而，马查多跟美国的结盟，也引发部分委内瑞拉人士，担心美国对该国影响加深。获得诺贝尔和平奖后，她发声将该奖献给特朗普总统。

在奥斯陆的记者会上，有媒体问马查多是否支持美国介入委内瑞拉局势。马查多并未正面回应，仅表示委内瑞拉早已被各方势力入侵占据。她说，支撑委内瑞拉政权的是一个庞大且资金充裕的镇压系统，“这些资金从哪来？来自毒品交易、石油黑市、武器走私与人口贩运。我们必须切断这些金流”。

她认为，特朗普近期针对委内瑞拉的打击贩毒行动，对目前局势发展起了决定性作用，马杜罗政权“比以往任何时候都更加软弱，因为这个政权以前认为他们可以为所欲为”，马杜罗政权终将结束，而委内瑞拉必须为转型做好准备。

她还表示，“无论马杜罗何时下台，我都会回到委内瑞拉”，但未进一步透露时间等相关细节。

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（德国之声中文网）消息人士表示，鉴于乌克兰目前尚未完成入盟所需36个繁琐程序中的任何一个程序，乌克兰的快速入盟将彻底颠覆欧盟迄今为止的入盟审核程序。

支持乌克兰加入欧盟的官员表示，将入盟事宜明确写入乌克兰和平协议，将使乌克兰入盟成为既成事实。因为一旦布鲁塞尔反对乌克兰入盟，就将等同于破坏和平进程。与此同时，美国对这一提议的支持，也将意味着特朗普总统可能会要求匈牙利总理欧尔班不要行驶否决权。迄今为止，欧尔班一直是乌克兰加入欧盟的主要反对者。

乌克兰总统泽连斯基周四在基辅对记者表示：“基于乌克兰未来将成为欧盟成员国这一事实，我们已经就若干问题调整了我们的立场。”他说：“乌克兰加入欧盟的问题，很大程度上取决于欧洲，但事实上也取决于美国。”

2022年2月，俄罗斯发动对乌克兰的全面侵略后不久，乌克兰就提交了加入欧盟的申请，并于四个月后获得正式的入盟候选国地位。

美国总统特朗普周四在白宫对记者表示，他认为美方与俄罗斯“已经非常接近达成协议。我认为我们与乌克兰也距达成协议越来越近。” 特朗普表示，美国官员将参加周末由德国主办的一场会议，届时欧盟和乌克兰官员将就和平协议中的一些棘手问题展开磋商。

竞选期间，特朗普曾承诺，当选总统后会在24小时内结束俄乌战争。特朗普周四表示，问题变得有些复杂，“因为你要以某种方式重新划分领土，这不是一件简单的事情，它就像一笔复杂的地产交易，但要复杂一千倍。”

俄罗斯总统普京的外交顾问乌沙科夫（Yuri Ushakov）周五表示，俄方迄今为止尚未看到加入了乌克兰和欧洲盟友诉求的最新版本和平方案。他对记者表示：“等我们看到之后，我想会有很多内容是我们不喜欢的。”乌沙科夫还否决了在顿巴斯设立“自由经济区”的设想。美国方面正在推动这一设想，前提条件是乌克兰从该地区全面撤军。

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（德国之声中文网）德国等欧盟国家达成一致，通过多数表决机制来实现一项法律基础，从而可使用俄罗斯被冻结资产用于乌克兰事宜。第一个步骤将是，通过一项决议，无限期禁止在欧盟被冻结的俄罗斯资产回归俄罗斯。欧盟轮值主席国丹麦宣布了这一消息。

具体来说，就是阻止匈牙利这样的国家投否决票，导致被冻结资产解冻。目前，在欧盟制裁决议下，俄罗斯央行资金被冻结。相关决议每六个月必须获得一致通过，方能延长。

俄罗斯只在提供战争赔偿情况下 方可获得该款

这样的一个机制被视为一种阻碍，无法将俄罗斯被冻结资金用于对乌克兰的长期贷款，并且仅在一种情况下才可将被冻结资金归还俄罗斯，即俄罗斯侵略乌克兰战争结束后，俄为乌提供赔偿金。

为了能在这一条件下无限期冻结俄罗斯资金，德国等欧盟国家援引《欧盟运作条约》第122条。其中规定，在严重的经济困难之下，可通过有效的多数作出决议，制定适当的措施。

欧盟国家援引战争带来的困难

相关文书中写道，俄罗斯对乌克兰战争继续导致严重的经济挑战。有鉴于此，必须以最高紧迫度阻止被冻结资金回归俄罗斯，以限制对欧盟经济造成的损失。这一决议将在下周欧盟峰会前完成。

最迟在峰会前，德国总理梅尔茨以及其它该计划的支持者希望，能说服比利时总理德韦弗同意为乌克兰提供贷款的计划。没有比利时的同意，该计划很难落实，因为比利时持有最大部分的被冻结俄罗斯资金，由比利时企业欧洲清算银行（Euroclear）管理。这涉及到在欧盟被冻结的总计2100亿欧元中的约1850亿欧元。

比利时迄今的反对立场

迄今为止，比利时拒绝该计划，理由是存在法律和金融风险。这包括，俄罗斯对欧盟个人及企业实施报复，比如没收在俄罗斯的资产。

在这样的风险之下，德韦弗提出，如果要让比利时参与，必须满足三个条件。其中包括，将所有可能的风险“共同化”，并且从落实计划一开始，就提供充分的资金保障，以应对潜在的金融责任。

此外，他还要求为所有该计划涉及的公民及企业提供全面的现金和风险保护，并且所有其它持有被冻结俄罗斯央行资产的欧盟国家，也要参与其中。据欧委会信息，这包括德国、法国、瑞典和塞浦路斯。

欧委会主席冯德莱恩周四晚在政治新闻门户网站Politico在布鲁塞尔举行的一次活动上表示：“未来数日将看出，我们是否能达成最终的一致。”她表示，理解比利时的顾虑，正紧锣密鼓地制定解决方案。

匈牙利考虑诉诸欧洲法院

特别是匈牙利从原则上拒绝该方案。匈牙利政府周四表示，对“新近在共同外交与安全政策上绕过全票通过决定机制的趋势，深感忧虑”。在匈牙利看来，第122条并不能为计划中的措施提供正确的法律依据，匈牙利保留要求欧洲法院进行审核的权利。

俄罗斯央行在莫斯科起诉欧洲清算银行

欧盟达成上述初步一致后，俄罗斯央行向欧洲清算银行提出起诉。俄央行在其网站表示，起诉内容与托管机构欧洲清算银行非法、导致损失的行为方式有关，也与如今欧委会正式考虑通过相关机制动用俄罗斯资产有关。诉讼在莫斯科一家仲裁法庭进行。

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（德国之声中文网）网络论坛平台Reddit周五（12月12日）就澳洲禁止16岁以下用户使用社交媒体的法律提出诉讼。澳大利亚的这项法律堪称全球首例，已于周三生效，总部位于美国的Reddit也在被禁的名单上。

Reddit向澳洲高等法院提出对该案复审要求，认为自己作为讨论论坛，不应写入被禁止的社交媒体名单上。

在提交给法院的诉讼文件中，Reddit质疑该法律的合法性，称其“侵犯了政治表达的自由”。

Reddit表示，它同意应该保护16岁以下的青少年儿童。但该法律强势介入，加上可能不安全的验证程序，会使年龄较大的青少年和年轻成年人，失去参与同龄人活动的能力，包括政治讨论。

这份声明中还称，“与其他受该法律约束的平台不同，Reddit绝大多数用户都是成年人，我们不会针对18 岁以下的儿童进行营销或投放广告。”“简而言之，16岁以下的用户并非Reddit的主要市场群体，我们也无意让他们成为主要市场群体。”

很多澳洲的孩子正在寻找替代平台

澳大利亚政府拒绝直接对此置评，只表示政府“站在澳洲家长和孩子的一边，而不是站在平台的一边”。

澳大利亚立法要求Reddit、Facebook、Instagram、Kick、Snapchat、Threads、TikTok、X、YouTube和Twitch，删除16岁以下儿童的账户。如果这些平台违反该法，将面临最高4950万澳元（约合3290万美元）的罚款。

据悉，自该法律周三生效以来，一些未上“黑名单”的不太知名的社媒平台下载量激增，孩子们显然在寻找替代平台。

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（德国之声中文网）本周四（12月11日），在德国黑森州哈瑙市（Hanau），一枚二战时期遗留的炸弹在控制引爆过程中发生剧烈爆炸，导致一栋公寓暂时无法居住。爆炸产生的巨大冲击波损坏了多栋房屋。

哈瑙市政府宣布，受影响的居民将获得市政府提供的快速便捷的援助。

本周二，爆破处理部门在勘察的过程中发现了这枚未爆弹。由于无法对其进行拆除，相关部门准备进行一场控制引爆。方圆1000米内的建筑物中的人员均被疏散，汽车和公共交通也受到限制。现场周围还搭建了由15个集装箱组成的围墙。

哈瑙市政府方面表示，这枚爆炸物并非最初所判断的磷燃烧弹，而是一枚被改装过的高爆炸弹。这种被称为“干扰炸弹”的爆炸威力非常强大，导致多栋房屋受到损坏，共有60名居民受到影响，所幸无人受伤。网络上的视频和照片显示了猛烈的爆炸场面，窗户破碎，屋顶受损。

疏散令解除后，消防部门和心理社会紧急服务人员护送受影响居民返回各自的公寓和房屋，对受损情况进行初步评估。市政府也采取了措施防止入室盗窃案件发生。

相关图集：德国的特殊烦恼：二战遗留炸弹

未引爆的弹药：二战结束后，由于种种原因未能引爆的炮弹、手雷、地雷、火箭弹等各类弹药遗留在当地，形成巨大的危险。即便过了几十年，这些弹药依然有爆炸的风险。

25万枚哑弹：1940年至1945年间，英美两国的轰炸机总共在欧洲战场投掷了270万吨的炸弹，其中有半数落在德国。专家估计，当时大约有25万枚炸弹发生了故障，没能引爆。如今，德国境内依然留存有大量的未引爆炸弹。

哪里炸弹最多？：当年受到盟国空军“特殊照顾”的鲁尔区、莱茵河下游地区、德累斯顿、汉堡、汉诺威、柏林等地，如今也自然是未引爆弹药的重灾区。通常，这些炸弹会在施工时被发现，有时，专业人员也会在研究历史航拍资料时发现这些炸弹的影踪。专家估计，彻底清除这些炸弹，还需要好几十年的时间。

巨大的风险：一旦发现了二战时期的未引爆炸弹，拆弹专家有两个选择：拆除引信，或者将其在受控状态下引爆。这是一份危险的职业，许多拆弹专家不幸丧生。在人口密集的地区，政府当局面临着不小的压力：专家警告，年代越是久远，引信失效导致炸弹突然爆炸的风险就越高。

高危职业：2000年之后，已经有11名拆弹专家因公殉职。2010年，哥廷根市的跳蚤市场内发现了一枚大约半吨重的炸弹，3名拆弹专家在试图拆除引信时不幸身亡。

疏散行动：迄今为止最大规模的炸弹疏散行动发生在2016年12月。一枚1.8吨重的英国炸弹在德国南部的奥格斯堡市中心被发现。拆除炸弹时，当局疏散了总共5.4万居民。

一气呵成：2017年5月，汉诺威也疏散了5万居民，一口气排除了13枚炸弹。

排除炸弹 柏林瘫痪：2018年4月20日中午，柏林市中心大片区域被警方封锁。上万居民被疏散，柏林中央火车站也停止运行数小时。这是因为警方需要在火车站北侧排除一枚二战时期遗留的英国空军炸弹，重达0.5吨。

法兰克福再现500公斤遗留炸弹：德国法兰克福2020年12月6日又发现了一枚500公斤的二战遗留炸弹。相关部门特别设立半径700米的疏散区，近1.3万人被紧急疏散。在当天下午3点半左右，炸弹被顺利拆除。

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（德国之声中文网）欧盟于周四（12月11日）达成一项临时协议，要求所有成员国在敏感领域审查外国对欧盟的投资。这些敏感领域包括国防、人工智能和关键矿产。成员国需要判断这些投资是否威胁经济安全。

欧洲议会和欧盟理事会就修订现行外资审查规定的文本达成一致。该文本仍需两大机构分别批准。

修订内容要求所有欧盟国家必须审查外资项目。如果项目构成安全威胁，就要阻止投资。若投资者由外国公司控制，即使投资发生在欧盟内部，也将纳入审查。

初始提案没有点名任何国家，但它区分了“可信赖的伙伴”和“关注国家”，并强调“去风险”。这是欧盟减少对中国经济依赖的政策背景。例如，中国对稀土和芯片实施出口限制。

根据新规定，外国在军事及军民两用设备、“超关键”技术（如人工智能、量子技术与半导体）、关键原材料、关键能源、交通或数字基础设施，以及选民系统或数据方面的投资，都必须接受审查。

外国中央机构、中央证券存管机构、受监管市场或支付系统的运营者，以及系统重要性金融机构，也被纳入审查范围。

审查决定仍由投资发生所在的欧盟成员国负责，但欧盟委员会可以提出意见。

欧盟轮值主席国丹麦的商业与工业部长莫滕·博德斯科夫（Morten Bodskov）表示：“今天的协议强化了欧盟保护其安全与公共秩序的能力，同时确保欧洲依然对投资者具有吸引力。”

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乌克兰抵御俄罗斯的进攻中，无人机拦截机被证明十分有效。其成本低，仅四个月内就已摧毁千余架沙赫德自杀式无人机等攻击机。

（德国之声中文网）中国商务部发言人何亚东周四（月11日）在例行记者会上表示，“中欧双方本周刚刚举行了贸易救济对话，并将在下周继续磋商，中方欢迎欧方再次重启价格承诺磋商，赞赏欧方回到通过对话化解分歧的轨道上。”

2024年10月，欧委会对中国电动汽车的补贴问题进行了约一年的调查之后，开始对中国制造的电动汽车征收高达45.3%的惩罚性反补贴关税。在此之后，中国希望通过最低价格方案，即协商一个双方都可接受的出口价，换取欧盟免征关税，但欧委会曾表示，统一最低价格不足以抵消补贴造成的不利影响。

即便承受高额关税，今年1月到9月，中国电动车在欧洲市场的份额同比翻了一倍，达到5.3%。在9月份，中国品牌的电动车份额占新车注册量的7.4%。

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（德國之聲中文網）中國共產黨年度中央經濟工作會議落幕，中國官媒新華社週四（12月11日）發布新聞稿指出，中國將「推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模」，「靈活高效運用降準降息等多種政策工具」，確保流動性充裕，並在2026年維持「必要水準」的財政赤字與政府支出。

這場由包含中國國家主席習近平在內的高層官員參與的會議，為來年設定經濟政策優先事項，包含經濟成長、財政赤字、地方債發行等目標。不過，這些目標要等到明年3月全國人大召開後才會正式公布。

政府顧問與分析人士認為，中國明年可能維持目前約5%的年度經濟成長目標，預算赤字率也預計維持在今年創紀錄的GDP的4%左右。

彭博社指出，會議內容顯示領導層對中國多項經濟逆風已有所警覺，與會官員承諾要遏止投資急速下滑、振興持續低迷的房市、加大對高科技產業的投資力道，以及穩定不斷下降的新生兒數。

或因習近平「反內卷」影響 國內投資大幅下滑

這場會議主張中國將「深入整治內卷式競爭」，但《金融時報》指出，官方並未說明如何在不壓制投資的情況下實現。

過去數十年，中國經濟成長高度依賴投資，除了基礎建設、房地產，也包含近年在電動車、半導體等高端製造的投入。而投資大幅下滑顯示，習近平打擊「內卷」的過度產能競爭行動，阻礙了地方政府批准新的投資，這可能已衝擊中國經濟表現。

根據11月的官方數據，中國今年1至10月固定資產投資年減1.7%，此前1至9月也已減少0.5%。中國未公布單月固定資產投資的比較數據，不過根據今年累計的降幅推估，10月的固定投資跟去年相比可能減少了約11%。

高盛集團（Goldman Sachs）分析師估算，固定資產投資下降的數據中，約六成來自統計修正，即修正過去高報的數據；但仍有約四成降幅，可能來自北京「反內卷」政策使地方政府更不願批准新的工業投資的影響，以及房地產危機與基礎建設相關財政支出縮減。

野村證券（Nomura）中國首席經濟學家陸挺認為，這次中央經濟工作會議提到要推動投資回穩，「明確顯示最高領導階層充分意識到固定資產投資近期下滑的狀況」，接下來政府可能把更多地方政府發行債券的收益導向基礎建設，以此提振投資。

欲擴大內需 恐與提振投資陷兩難

最新政策方針出爐之際，中國身為全球第二大經濟體，今年的出口強勢推動經濟成長，使中國年度貨物貿易順差首次突破1兆美元。然而，中國依賴海外需求的風險正持續攀升，因中國廉價商品出口正引發各國紛紛尋求保護本國產業。

國際貨幣基金（IMF）本週曾呼籲，北京應採取更積極的措施以提振內需、刺激經濟。多國貿易夥伴則警告，若中國不減少出口順差，將面臨報復行動。

新華社報導，會議承諾要「深入實施提振消費專項行動」，並制定增加城鄉居民收入的計畫，以「釋放服務消費的潛力」。

會議指出，中國國內供給強、需求弱的矛盾依舊突出。

然而，聲明也暗示這種矛盾將延續至2026年，因為領導層同時承諾要提振投資。路透社引述分析人士，認為這樣的政策路徑讓資源更加集中投入出口導向的製造業，而非用於強化社會安全網或支持家庭部門。

諮詢機構佳富龍洲（Gavekal Dragonomics）中國研究副總監貝多爾（Christopher Beddor）預期，中國政府會採取更多措施支持家庭消費，但幅度將「相當有限」。

「他們一再強調要刺激消費，我們以前就看過這類說法」，世界大型企業聯合會（The Conference Board）亞太區資深經濟學家曾林（Max Zenglein）表示，中國的生產目標與需求目標之間仍存在「持續的矛盾」，「我們還得觀察政策將如何化解這個問題」。

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（德国之声中文网）《商报》客座评论写道，2023年初，欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁欧洲团结一致，共同推动对华“去风险”战略。冯德莱恩认为，这种危险的经济依赖将会动摇欧洲的工业基础。然而，两年半过去了，欧洲对中国的依赖程度非但没有减少，反而变得更加严重。这篇题为《代价高昂的经济依赖》的评论写道：

“欧盟各国虽然认同去风险方案，但他们却并没有为此制定并实施必要的政治举措。中国近来的稀土和安世半导体出口限制，再度令这种依赖关系得到了充分的呈现。

至于过去几年来，欧洲各国为何没有采取必要行动，原因是多层面的。首先，欧盟不得不面对更为紧迫的问题：例如俄乌战争以及特朗普的关税政策。除此之外，欧盟是一个由27个成员国组成的联合体，做出任何政治决策都需要一个漫长而痛苦的过程。而德国等成员国，非但没有扮演领袖角色，反而不断阻挠欧盟的去风险努力。对于上一届德国总理肖尔茨来说，时代转折只针对俄罗斯，并不包括中国。

但欧洲却为自己的谨慎和拖沓付出了高昂的代价。每一天，只要一天不采取措施、保护欧洲工人免受廉价和受到慷慨补贴的中国产品的冲击，欧盟就会损失大约500个工作岗位。与去年相比，中国对欧盟的贸易顺差每个月都会增加70亿欧元。”

《商报》这篇客座评论的两位作者分别是克拉茨（Agatha Kratz）和巴尔金（Noah Barkin），克拉茨是独立研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）的合伙人，也是该集团企业咨询部门的负责人，而巴尔金（Noah Barkin）则是荣鼎集团的高级顾问，主要从事欧中关系以及跨大西洋的对华政策研究。两位评论作者认为，欧盟“去风险”的进程越迟缓，付出的代价就越高，其后果也就愈为严重： 

“中国政府公开执行的一项政策是：减少中国对世界其他国家的依赖，并同时增加世界各国对中国的依赖。而在同一时间，欧洲却在忙于为制定各种新战略而遣词造句、进行风险评估、并成立各类工作小组和专家委员会，为如何应对中国而出谋划策。

这些做法本身出发点都是好的，但实际上却起到了拖延时间的效果。尽管布鲁塞尔高层付出了卓越的努力，但同时却浪费了大量宝贵的时间。现在，欧盟必须快捷而果断地应对来自中国的经济风险。 ….

要做到这一切，从柏林、巴黎、海牙，到华沙和罗马，欧洲各主要国家必须展现政治领导力。同中国进行对抗会付出高昂的成本，但对欧洲的经济、安全和主权而言，坐以待毙的成本可能会高得多。”

"俄乌战争符合中国的利益“

本周一，德国外长瓦德富尔开始了访华行程。《南德意志报》发表评论称，瓦德富尔在北京想必会再次敦促北京为乌克兰和平作出贡献。但中国领导层或许会口头上答应，却肯定不会付诸行动：

”因为乌克兰战争符合北京的利益。这场战争既可以削弱西方，使美国和欧洲力量受到牵制，无力去顾及台湾和南海。与此同时，自 2022 年以来，俄罗斯对中国的依赖程度正在不断加深。俄罗斯以低廉价格向北京出售石油、天然气和煤炭，而中国企业则把西方不再向俄罗斯提供的许多商品高价卖给俄方。对北京来说，一切运作良好。

在北京看来，俄罗斯这个邻国正在变得孱弱，而欧洲更是不堪一击。在中国国内，美国被描绘成这场战争的始作俑者。此外，中国还在密切观察欧洲是如何对侵略战争进行制裁的，因为，这事关中国对台湾和南中国海提出的主权诉求。在包括俄罗斯、巴西、印度和南非在内的金砖共同体内，中国则将自己定位为反西方阵营的新领导力量。

德国政治家任何关于台湾的只言片语都会令北京出离愤怒，即使这些政治家并没有说台湾是一个独立国家。中方代表会罔顾事实地发出威胁，声称德国正在挑战中国的核心利益。而与此同时，德国自身的利益，即欧洲和平以及结束俄乌战争，则完全不是中国政府所关心的。瓦德富尔会不断发出呼吁，但北京也会充耳不闻。因为北京深知，不去倾听也不会有任何后果。”

摘编自其他媒体的内容，不代表德国之声的立场或观点。

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（德國之聲中文網）2021年移居英國的香港民主派倡議人士劉珈汶（Carmen Lau）去年平安夜遭港府納入通緝名單，多次收到匿名信件攻擊。如今類似事件再度發生，而且這一次更包含露骨的人工智慧（AI）深偽性影像。劉珈汶週四（12月11日）表示，至少有6個鄰居收到有澳門郵票的不知名人士來信，內容暗示她是性工作者、歡迎來客尋求性服務。

據法新社、《衛報》等媒體報導，劉珈汶受訪時說：「有5張照片疊放了我的臉上去，照片中的人有的是裸體，有的只穿內衣。」有一張照片甚至偽造成她在進行性行為的樣子。

此外，信上還包含劉珈汶的姓名、身高體重，過去的居住地址，以及類似性工作者廣告的文字敘述：「歡迎來訪！你有選我的權利，我也有不接受你的權利。但願過程是溫柔的，以後我們可以成為密友！」

30歲的劉珈汶是前香港公民黨區議員，現在是香港民主委員會（HKDC）的高級國際倡議幹事。她認為這些假造的AI性影像是中國政府試圖恐嚇她的又一次舉措，此事讓她感到震驚又害怕，同時也很生氣。

劉珈汶之前住在倫敦西邊的梅登黑德（Maidenhead），今年3月她的鄰居就曾接到鼓勵居民舉報她的匿名懸賞信，後來她搬離了當時的住處。然而在11月11日，梅登黑德的議員雷諾茲（Joshua Reynolds）告知她，她過去的鄰居家門口又有新信件出現。

她說，心理負擔是最可怕的：「就算到現在，要去那裡還是讓我很猶豫，因為梅登黑德是個小鎮，我不知道那些照片流傳多廣，不知道別人會怎麼看我。」

「這是心理戰，要阻止我們繼續我們在做的（倡議）工作。」

劉珈汶接受香港獨立媒體《棱角》訪問時強調，「性化的不實資訊」是中國政府的慣用伎倆，用來讓那些挑戰獨裁政權的女性噤聲，把羞辱作為政治懲戒的工具，同時也在警告所有的政治異見者，「清楚反映了跨境鎮壓不斷演變的劇本，以及獨裁勢力如何能將人工智能武器化，向境外輸出高壓統治」。

各方怎麼回應？

梅登黑德的議員雷諾茲表示，中國政府這種恐嚇、威脅的企圖「極其荒謬」。他呼籲英國政府採取行動：「面對在我們國家的香港人安危，政府不能抱持鴕鳥心態……必須果斷行動，展現出我們不會容忍北京的跨境鎮壓行徑。」

英國政府發言人稱，「在英港人的安全是最重要的」，鼓勵民眾向警方通報疑慮事件。

英國泰晤士河谷（Thames Valley）警方發言人說，已著手調查這些涉及「惡意通訊罪」的信件，並跟受害者保持聯繫，現階段尚未逮捕任何人。劉珈汶則表示，警方告訴她，要找到犯人的可能性微乎其微。

3月出現第一批匿名信之後，當地警方曾要求劉珈汶簽署一份文件、要她同意「停止任何可能置自身於風險之下的活動」；劉珈汶認為這形同自我審查，質疑英國政府非但沒有維護她的言論和集會自由，反而把責任轉嫁到她的身上，而這恰恰落入了中國獨裁政權所希望的，也就是讓海外的公民行動噤聲。

中國駐英大使館駁斥了劉珈汶的指控，聲稱這是她的片面之詞，又說她逃往海外是要尋求顛覆香港。「追緝逃犯是正當合理的。那些逃到海外的反中暴徒與其繼續欺騙、討拍賣慘，不如盡快向警方自首。」

澳洲傳出類似案例

不只劉珈汶，香港立法會前議員許智峯（Ted Hui）夫婦也面臨匿名攻擊。許智峯2021年移居澳洲，今年8月宣布他已取得澳洲的永久居民身分。

根據《衛報》，今年夏天，許智峯上司的電子信箱收到了一張假造的海報，上面是許智峯夫婦的舊照片，但照片下卻有性服務的價位表，標題寫著「香港的孤單主婦」。

海報上還附有一處位於阿德雷德（Adelaide）的地址，但跟許智峯無關。住在該地址的住戶透露，他從未聽說過許智峯這個人；當他發現假造海報出現在自家信箱，他和妻子都感到害怕：「為什麼那些人知道我們的地址？為什麼選我們？這完全沒道理。」這位住戶透露，甚至有鄰居來問他說他家是不是變成了「妓院」。

許智峯表示，這種事情他早有預期，但他的太太感到無言以對。她並不是公眾人物，這是第一次被捲入跟她丈夫有關的騷擾事件之中。

許智峯已將此事通報澳洲警方，目前發現該電子郵件的IP位址可追溯到香港。南澳洲警方發言人則表示不評論個案狀況。

同樣住在澳洲的另一位香港民主派人士、前「法政匯思」召集人任建峰（Kevin Yam）今年初也曾遭遇匿名懸賞信的攻擊。任建峰和許智峯都在2023年7月遭港府列入懸賞通緝名單。

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（德国之声中文网）美国总统特朗普周三（12月10日）表示，美国在委内瑞拉海岸附近扣押了一艘受到制裁的油轮。这一行动推高了油价，并使华盛顿与加拉加斯的紧张关系急剧升级。

特朗普说：“我们刚刚在委内瑞拉海岸扣押了一艘油轮。一艘大油轮，非常大，实际上是有史以来最大的一艘。还有其他事情正在发生。”但是他没有提供更多细节，而是宣称“你们以后会看到”。

特朗普一直在向委内瑞拉总统马杜罗施压，要求其下台。此前，美国军方对涉嫌运毒船只发动打击，引发议员和法律专家对合法性的担忧。

当被问及这些石油将如何处理时，特朗普说：“我们会留下来，我想是这样。”

动用军队扣押油轮的罕见行动

特朗普多次提出美国可能对委内瑞拉进行军事干预。这次是他在该地区下令进行大规模军事集结后，首次对油轮采取行动。

美国司法部长邦迪（Pam Bondi）在社交平台X上发文说，联邦调查局、国土安全部、海岸警卫队以及美军的支援力量，执行了一项扣押令，目标是一艘运输委内瑞拉和伊朗受制裁原油的油轮。

邦迪发布了一段45秒的视频显示，行动中使用的直升机距离甲板仅数英尺时，有人员沿绳索快速下降。

在之后的画面中，可以看到海岸警卫队人员手持武器，在油轮的上层建筑中穿行。

邦迪写道：“多年来，该油轮因参与支持外国恐怖组织的非法石油运输网络，已受到美国制裁。”

美国动用军队扣押油轮的情况极为罕见。一名不愿公开姓名的美国官员对美联社透露，此次行动由美国海岸警卫队主导，并由海军提供支持。该官员说，此次扣押属于美国执法行动。

该官员说，海岸警卫队人员是由航空母舰“福特”号（USS Gerald R. Ford）的直升机运送到油轮上的。“福特”号上个月抵达加勒比海，作为大型武力部署的一部分，并与其他多艘军舰一起对马杜罗施压。

油轮航行最终目的地是亚洲

特朗普政府官员未公布油轮名称。英国海事风险管理机构Vanguard称，这艘油轮名为“斯基帕”（Skipper），被认为是在周三清晨于委内瑞拉附近被扣押的。美国对这艘油轮实施制裁的理由，是称其曾参与伊朗原油交易，当时它名叫“阿迪萨”（Adisa）。

根据油轮跟踪网站TankerTrackers.com分析的卫星数据和委内瑞拉国有石油公司PDVSA内部航运信息，“斯基帕”在12月4日到5日期间离开委内瑞拉主要石油港口何塞港，船上装载约110万桶梅雷（Merey）重质原油。

据报道，这艘船悬挂着一个拉美国家的旗帜，但并未在该国注册，其航行最终目的地是亚洲。一名美国联邦法官在大约两周前签发了扣押令。

马杜罗：“打断北美帝国主义的牙齿”

委内瑞拉外交部谴责了周三（12月10日）的扣押行动。外交部称，这“构成公然的盗窃和国际海盗行为”。外交部发表的声明说，特朗普在他2024年的竞选中曾公开表示，他的目标一直是“无偿获取委内瑞拉的石油”。该声明还说，美国对委内瑞拉的“侵略”“是一个蓄意计划的一部分，目的是剥夺我们的能源资源”。

马杜罗周三在加拉加斯参加一场纪念军事战役的游行中讲话，但没有提到油轮遭扣押。他并表示：“我们已经准备好打断北美帝国主义的牙齿。”

他还表示，“任何想要委内瑞拉石油的人都必须尊重法律和国家主权。我们永远不会再成为石油殖民地。”

美国已经在加勒比海部署了1962年古巴导弹危机以来规模最大的军事力量。特朗普在周二接受《政治报》采访时谈及马杜罗。他说：“他的日子屈指可数。”

八成委内瑞拉石油出口到中国

委内瑞拉是石油输出国组织（欧佩克）的创始成员国，拥有全球最大已探明石油储量，在本世纪初期日产石油约300万桶。但因管理不善、腐败以及特朗普第一任期实施的“极限施压”制裁，其产量在2020年跌至每天50万桶。随后有所恢复，出口量上个月刚刚超过每天90万桶。

美国曾长期是委内瑞拉最大的石油买家。但政治紧张导致这种关系破裂。目前中国购买了大约80%的委内瑞拉石油出口。在中国市场，它面临来自俄罗斯和伊朗受制裁原油的竞争。

这些交易通常涉及复杂而隐秘的中间商网络，因为制裁吓退了更多知名的贸易公司。许多中间商是秘密注册的空壳公司。买家会使用所谓的“幽灵油轮”来隐藏其航行位置，并在公海上进行货物转移。

扣押行动导致油价上涨

油轮被扣押的消息传出后，油价上涨。布伦特原油期货在经历下跌后反弹27美分，即0.4%，收于每桶62.21美元；美国西德克萨斯中质原油（WTI）期货上涨21美分，也是0.4%，收于每桶58.46美元。

大宗商品分析机构Commodity Context的分析师约翰斯顿（Rory Johnston）说：“这是又一个地缘政治和制裁层面的冲击，进一步打击了现货供应。”他补充说：“扣押油轮会进一步加剧市场对近期供应的担忧，但不会立即改变根本状况，因为这些原油本来也会在海上漂游一段时间。”

与PDVSA合作的美国雪佛龙公司（Chevron）表示，该公司在委内瑞拉的运营正常，未受到影响。该公司负责所有运往美国的委内瑞拉原油出口，上月将对美原油出口数量从10月的12.8万桶/日提高到约15万桶/日。

特朗普政府的军事行动遭到质疑

自9月初以来，特朗普政府已在加勒比海和太平洋地区对涉嫌运毒船只发动了22次袭击，造成至少87人死亡。

专家认为，这些袭击可能违法，因为几乎没有公开显示这些船只载有毒品的证据，也没有证据表明必须摧毁这些船只，而不是截停、扣押货物并审问船员。

担忧在本月进一步加剧。据媒体报道，负责指挥该行动的官员下令发动第二次袭击，导致两名幸存者被击毙。美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）卷入是否承担这场涉嫌非法袭击指挥责任的争议。

民主党议员们要求获得“击沉行动”的未剪辑影像。但赫格塞斯周二告诉国会领导人，他仍在考虑是否公开这些影像。

路透社与益普索（Ipsos）周三发布的一项民调显示，大多数美国人反对美国军方对这些船只实施致命打击，其中约五分之一的共和党人也表示反对。

特朗普政府上周发布的国家安全战略文件称，他的外交政策重点将是重新确立美国在西半球的主导地位。

就在油轮被扣押的同一天，委内瑞拉反对派领袖马查多（María Corina Machado）获颁诺贝尔和平奖。马查多本周离开在委内瑞拉的秘密居所，前往参加颁奖典礼，但未能及时抵达奥斯陆。她的女儿代她领奖。

（路透社、美联社、法新社）

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（德国之声中文网）周三（12月10日），国际货币基金组织敦促中国作出“勇敢抉择”，加快结构改革。世界第二大经济体正受到愈来愈大的压力，减少对出口的依赖，转向消费主导的模式。

“中国规模太大了，无法依靠出口进一步推动增长；继续依靠出口可能加剧全球贸易紧张。” 国际货币基金组织总干事格奥尔基耶娃（Kristalin Georgieva）谈及中国规模19万亿美元的经济体量说道。

格奥尔基耶娃补充说，中国需要勇敢的抉择、坚定的政治行动。她敦促中国决策者推出全面的宏观经济一揽子措施，包括更多财政激励措施以及货币宽松政策，此外抑制地方债、解决房地产危机、改善社会福利。

终结房地产危机的代价

她补充说，加大社会福利支出、加速户口制度改革，可推动消费。

与此同时，国际货币基金组织预计，未来三年内要结束房地产危机，中国可能需要投入相当于GDP5%的资金。

格奥尔基耶娃呼吁中国官员让所谓“僵尸企业”的房地产开发商退出市场。

与主要贸易伙伴紧张关系加剧之际，北京密切关注国际货币基金组织的评估。

贸易紧张

格奥尔基耶娃表示，贸易伙伴因担心中国廉价出口产品摧毁其加工工业，设置贸易壁垒，这也不符合中国的利益。

国际货币基金组织将2025年对中国的增长预测从4.8%提高至5%，对2026年的增长预测从4.2%提高至4.5%，理由是中国出口强劲。

格奥尔基耶娃表示，净出口今年占到中国5%增长率中的1.1%。她补充说，中国经济预计今年将为全球增长作出30%的贡献。

11月贸易数据显示，中国贸易顺差首次突破1万亿。这引发对中国在全球工业价值链日益主导的地位以及中国廉价商品充斥新兴市场的批评。

经济学家也曾批评北京长期获利于人民币币值的低估。

格奥尔基耶娃表示：“我们没有建议人民币升值这一具体措施。我们希望中国采取双向灵活的汇率。”

尽管美国总统特朗普实施关税，但自他重返白宫以来，中国的月贸易顺差已六次突破1000亿美元，2024年只有一次。

缩减国家开支

格奥尔基耶娃称赞中国在人工智能等变革性技术方面的未雨绸缪，但敦促北京让民营企业拥有更大的发言权。

此外，对特定企业和领域的公共投资及工业政策应缩减。

“让市场力量占据主导地位，减少工业政策扶持的规模，这也会增加财政积蓄，可转用于社会福利开支以及解决房地产领域的问题”，格奥尔基耶娃补充说。

据国际货币基金组织计算，中国有偏好性的工业政策导致生产率下降1.2%。

格奥尔基耶娃还呼吁中国年轻人帮助父辈改变存款的生活模式，转向“消费是爱国”的态度，一次推动中国内需。

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（德国之声中文网）奥地利融合与家庭部长普拉科尔姆（Claudia Plakolm）表示，这是保护女孩的一项历史性举措。她指出，头巾并非一块无害的布料，“它是压迫的象征”。这位来自人民党（ÖVP）的保守派政治家强调，奥地利的任何女孩都不应该在成长过程中被迫遮掩自己的身体。

根据法律文本，该禁令适用于“按照伊斯兰传统遮盖头部的头巾”，将于2026/2027学年开始生效。学校将于明年2月开始进行宣传教育，为新规做好准备。

如违反禁令，学校管理部门首先应与涉事女生及其家长会面。如果女生继续佩戴头巾，家长必须与学校主管部门沟通。作为最终手段，可处以150至800欧元的罚款。

奥地利绿党表示，并非原则上反对头巾禁令，但在此次投票中投出反对票，理由是认为该法律不符合宪法。

2019年，奥地利人民党-自由党联盟通过了一项针对10岁以下女童的头巾禁令，但被宪法法院推翻。当时宪法法院认为，该规定歧视穆斯林妇女，违反了国家宗教中立原则。

人权组织也表达了担忧。国际特赦组织表示，该禁令将“进一步加剧当前针对穆斯林的种族主义氛围”。伊斯兰宗教团体则称，这是一种对基本权利的干预。

相关图集：展示你们的头巾！

头巾下面：居勒斯（Nilbar Güres）称，把头发遮盖起来的穆斯林女性并非其信仰的木偶。她制作于2006年的一个视频取名“Soyunma/Undressing”（解开）。这里是其中的4个画面。艺术家在这里一边揭开一层又一层面纱，一边轻声念出家人中那些女性的名字。

假发：在这个名为“遮盖”（Covered，2009）的自肖像中，施泰恩施莱伊格尔（Anna Shteynshleyger）戴了两个头套。它们是这位虔诚的犹太女性的日常发套。直到17世纪末叶，犹太女性都用叫做提谢尔（Tichel）的头巾遮盖头发。后来，假发套时兴，成为传统头盖的完美替代品，取名“沙伊特尔”（Scheitel）。

一种信仰，众多头巾：短头巾、长头巾、固定插入式的或围在脖子上的，—各种各样的穆斯林头盖各有何意义？这一展览作了解释，并向观者展示，何种头巾属于何种文化圈、何种宗教，以及涵有何种意义。对很多虔诚的穆斯林女性来说，戴头巾是伊斯兰基本责任之一。

做礼拜时将头发遮起来：德国少数族群的日常宗教生活：女摄影家米哈伊洛娃（Marija Mihailova）记录了柏林的俄罗斯—东正教教堂的习俗。为做礼拜，妇女们用头巾把头发遮盖起来。这可是一种在天主教和新教教堂里基本上不再会看到的习俗。

头发太密惹麻烦：在阿拉伯国家，有一头黑长发是一种理想美。在这一塑像里，美发难以遮盖。伊朗女艺术家莫格哈达姆（Mandana Moghaddam）在取名为“Chelgis I”（2001）的雕塑中虽展示了美发，同时却做出一层遮纱，掩饰了这位少女的身份。它影射讲述一个有40根辫子的一名被囚少女故事的波斯童话。

头发只给丈夫看：提谢尔是犹太语说法，是虔诚犹太女性头盖的一种称呼。在摄于2001年的这幅照片中，拉奥尔（Leora Laor）记录了耶路撒冷原教旨犹太教地区Mea Schearim的日常画面。根据犹太教义，婚后，只有丈夫才能看到妻子的头发。因此，从此时起，不管是用普通的头巾，还是用繁复的头饰或假发套，头发都得遮盖起来。

自由空间：纽约康尼岛（Coney Island）海滩上的犹太女性，瓦拉布雷加（Federica Valabrega）摄于２０１１年。她们都有头盖，但缕缕发丝仍从下面露出。宗教习俗多种多样，对付手段及其解释亦多种多样，并极富创意。

遮盖严实的海滩客：在海洋里戏水，同时又忠实于信仰？对笃信的穆斯林女性来说，布基尼（Burkini）再合适不过。布基尼只露出头和身体上被允许外露的部分。不过，一些西方人又因此感觉受到了挑衅。

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（德国之声中文网）特朗普政府12月10日推出了一项新的快速签证审批计划，面向愿意支付100万美元“捐款”以获得美国永久居留权的外国人。特朗普金卡被宣传为升级版“绿卡”。

特朗普在白宫告诉记者：“基本上，它就是一张绿卡，但更好，更强大，更可靠。申请人必须是优秀的人。”

特朗普还在其“真相社交”（Truth Social）平台上发帖称，金卡将为“所有合格且经过审查的人提供一条直接获得公民身份的途径”。“我们伟大的美国公司终于可以留住他们宝贵的人才了，”特朗普补充道。

申请人可通过网站trumpcard.gov访问这个项目，还可以向国土安全部支付1.5万美元以加快审批流程。

该网站写道：“只需支付15000美元的国土安全部处理费，并在背景调查通过后捐款100 万美元，即可凭借特朗普金卡以创纪录的速度获得美国永久居留权。”

商务部长卢特尼克说，在预注册期间，已有约1万人注册黄金卡，他预计会有更多人注册。

企业可以申请价值200万美元的“企业金卡”来担保员工。

trumpcard.gov网站称，售价500万美元的“特朗普白金卡”将允许持卡人在美国停留长达270天而无需缴纳海外收入税。

此举正值特朗普政府持续打击移民之际，数万人被拘留，非法滞留者被驱逐出境。此外，美国政府还暂停了来自十几个国家（主要来自非洲和中东）的移民申请，并敦促一些大学减少国际学生的招生。

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（德国之声中文网）特朗普政府上周四（12月4日）发表的新《国家安全战略》（NSS，简称“国安战略”）让欧洲感到震惊。文件明确写入了跨大西洋关系的根本转变。

在涉亚政策上，这份战略看起来跟之前一致，它继续强调令人耳熟的“自由开放的印太”以及与“盟友网络”合作，以遏制和管控中国。

不过，2025版“国安战略”显示出特朗普第二任期在美中竞争上的新视角。文件把亚洲未来的“最终利益”界定为商业协议、贸易路线安全，以及“维持经济主导地位”。

尽管特朗普混乱的关税政策让美国在亚洲的伙伴不安，新文件认为，美国主导的经济稳定，是在印太地区遏制中国的最佳基础。

“我们将重新平衡与中国的经济关系，把互惠和公平放在优先位置，以恢复美国的经济独立……我们的最终目标，是构建长期经济活力的基础。”文件写道。

这份战略阐述了美国如何利用商业、科技与军事力量，让盟友和对手都服从美国利益，并充满了“美国优先”的措辞。

减弱了对中国价值观的批评

这份33页的新文件不再重复特朗普政府2017年第一份“国安战略”的“强国竞争”论调。当时美国警告中国与俄罗斯试图“塑造一个与美国价值与利益对立的世界”。文件也删去长期以来把中国描绘成推动另一个世界秩序的系统性对手的内容。

取而代之，文件对特朗普大加颂扬。它称这位美国总统“凭一己之力”扭转了美国长期以来对中国的“错误假设”，即认为自由贸易会促使北京接近自由主义价值。

文件也充斥极右翼论调，抨击所谓“腐蚀主权”的“侵入性跨国组织”。

“所有国家把自身利益放在第一位、维护自身主权，是自然且正当的。”它写道。

文件称，美国将避免对他国“强加民主或其他社会变革”，同时追求“良好且和平的商业关系”。

文件补充说：“大国、富国、强国的巨大影响力，是国际关系的永恒真理。”

其语气与2017年“国安战略”截然不同。那时的文件点名批评中国“以牺牲他国主权为代价扩张自身势力”。

美国战略与国际研究中心（CSIS）情报、国家安全与科技项目主任哈丁（Emily Harding）在分析评论中写道：“民主议程显然结束了。”

她说：“北京会喜欢这种明确表态，即美国偏好不干涉他国内政，以及关于尊重国家主权的清晰表述。”

台湾：岛链上的芯片工厂

中国谈到“主权”，往往指涉台湾。台湾是一个民主岛屿，而北京声称对其拥有主权，并誓言要“统一”，必要时以武力实现。

“国安战略”花了相当篇幅谈论台湾。尽管新文件把台湾的重要性描绘成一个漂浮在南中国海关键位置的芯片工厂，台北仍乐见美国强调要遏制台海冲突。

“遏制台海冲突，最好通过维持军事优势，是优先事项。”文件说。“我们也将维持对台的一贯政策，即美国不支持任何单方面改变台海现状的行动。”

虽然美国没有正式承认台湾主权，但华盛顿是台湾主要的安全支持者。

一些专家担忧新“国安战略”语气变软，因为它写道，美国“不支持”单方面改变，而之前用的是“反对”。不过，这与外界曾担心特朗普政府会迎合北京、甚至声明“反对”台湾独立的推测仍有距离。

台湾防长顾立雄上周六（12月6日）对这份“国安战略”表示欢迎，称它“印太区域和平稳定还是美国最大核心利益，美国急于推动印太周边国家借由协同产生有效的集体吓阻，以避免台海、乃至整个印太区域的和平稳定受到任何改变，此为民主价值同盟国家最首要的一项工作”。

针对这份文件，中国外交部发言人郭嘉昆本周一表示，如何解决台湾问题是中国人自己的事，不容任何外部干涉。美方应停止纵容支持“台独”分裂势力“以武谋独”、“以武拒统”。

亚洲传统盟友遭到忽视

文件警告说，台湾位于南中国海航道的战略要冲，对美国经济有“重大影响”。如果一个“潜在敌对势力”控制此地，可能“对水道征收通行费”，甚至“随意关闭或开放”。

因此，美国要求亚洲伙伴“加大投入，并且真正付诸行动，为集体防御做更多”。

日本与韩国仅在这里被简要提及，内容集中在提高经费与防务能力，以“威慑对手并保护第一岛链”。第一岛链指日本、台湾与菲律宾构成的地理屏障，可以阻止中国海军深入太平洋。

不过，文件并未提到朝鲜的核武与导弹计划对日韩构成的威胁。

文件也未提及菲律宾扮演的角色。菲律宾是美国的重要战略伙伴，长期允许美国驻军，并与美国签有数十年的共同防御条约。

亚洲民主大国印度在文件中被唯一提及之处，同样因为印太威慑的经济合作。美国希望通过改善“商业（及其他）关系”，鼓励新德里参与印太安全。这也包括让印度继续参加“四方安全对话”（Quad），这是由美国主导、包括日本和澳大利亚的地区战略论坛。

多处自相矛盾的陈述

文件中出现多处自相矛盾的陈述。例如它主张美国要通过“私人部门主导的经济参与”，把“盟友体系整合为一个经济集团”。这与特朗普政府对亚太经合组织等多边机制的抵触明显矛盾。

国际危机组织亚洲计划副主任黎依芯（Huong Le Thu）上周对德国之声新闻表示，文件明确显示特朗普政府认为，“维持经济优势，是遏制印太冲突的方式”。

她说，多数美国亚洲盟友对此“态度暧昧”，因为文件没有包含任何重大意外描述。

美国对外关系委员会学者赛克斯（David Sacks）批评这份文件的印太战略“过度以中国为中心”。

“该地区其他国家的价值，只在于它们能否帮助美国赢得与中国的经济竞争，并遏制与北京的冲突。”他写道。

“菲律宾作为美国的条约盟友，甚至完全没有被提及。太平洋岛国和大多数东南亚国家也付诸阙如。一份更能发挥美国优势的战略，应当以美国的盟友与伙伴为起点，而把中国放在更大的印太布局中。”

相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理

2025年2月1日 ｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

2025年2月10日 ｜加征钢铝关税 无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

2025年4月9日｜暂缓关税90日 中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

5月23日 对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

5月28日 美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

5月29日 美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

5月30日 特朗普全面上调钢铝关税：美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议：中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

特朗普版“门罗主义”

不过，比起美国在印太的持续威慑，北京更应关注的是文件的核心主题——美国战略重心转向西半球，并誓言遏制“非半球竞争者”，即中国。

文件强调，美国将利用自身力量，在拉丁美洲建立新联盟。条件是减少“敌对外来势力”的活动——包括军事设施、港口、关键基础设施的控制，以及战略资产的收购。

大西洋理事会地缘战略倡议高级研究员亚历山大·格雷（Alexander B. Gray）写道：“这明确了美中竞争长期存在的现实：中国试图通过在西半球开展敌对行动，让美国分心，从而无法维持印太现状。”

“国安战略”不是具有法律约束力的文件。它更多是一种信号，传递给国内观众、盟友与对手。但它确实展示了美国外交的交易式方向转变。

美国战略与国际研究中心的专家哈丁写道，尽管特朗普就是靠这些承诺当选，“今天这些只顾眼前利益的选择，可能导致一个更加孤立、虚弱和分裂的未来。”

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（德国之声中文网）东京称，美国具有核打击能力的战斗机与日本战斗机共同飞越日本海。此前，中俄在日韩附近海空举行联合演习。

日本防务省周四（12月11日）发布声明称，日美重申坚决防范任何使用暴力改变现状的单边企图，确认自卫队与美军的备战态势。

美军两架B-52战斗机与日本三架F-35隐形战机、三架F-15战机共同飞行。

本周二，中俄战机在东海以及太平洋西部联合飞行。而日方指责，上周末中国战机对日本战机进行火控雷达锁定。中方则予以否认。华盛顿称这一事件“对地区和平稳定没有建设性”，重申与日本的联盟“坚定不移”。

武力彰显

日韩都驻有美军，日本有美国在海外最集中的军事基地，包括一个航母打击群，以及一个美国海军陆战队远征部队。

日本联合参谋本部总参谋长内仓弘明（Hiroaki Uchikura）表示，中俄战斗机联合飞行明显是针对日本彰显武力。“从日本安全的立场来看，我们非常关切。”

日本防务大臣小泉进次郎周三与北约秘书长吕特通话时，也表达了对中俄联合飞行的忧虑。

中国外交部发言人郭嘉坤则称，中俄联合空中战略巡航是年度合作计划的一部分，展示双方“维护地区和平稳定的决心”。“日方没必要大惊小怪，对号入座。”

相关图集：摩擦不断，中日关系有哪些“痛点”?

历史性文件：1972年9月29日，时任中国总理周恩来和日本首相田中角荣在北京签署了《中日联合声明》（又称《中日建交公报》），标志着两国正式建立外交关系。这份声明的主要内容包括结束两国之间的不正常关系（战争状态），日本承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。到1978年，两国代表又缔结了《中日和平友好条约》。

一杯美酒泯恩仇？：《中日联合声明》的主要内容还包括，强调两国之间的友谊，日本“对过去战争给中国人民造成的重大损害的责任表示深刻反省”，以及中国政府宣布放弃对日本的战争赔偿要求。这份声明虽然开启了两国之间关系正常化，促进了双边政治、经济、文化交流，但是一些悬而未决的遗留问题直到今天仍然给两国关系造成影响。

领海主权争议：东京和北京之间最大的矛盾之一，来自位于东海海域的几座无人居住的小岛——日本称之为尖阁诸岛，而中国则称钓鱼岛。2012年，日本政府宣布对尖阁诸岛实施“国有化”，引发了中国的强烈抗议，民间发起了抵制日货的行动。时至今日，中方的海警巡逻船或者渔船一再出现在争议岛屿附近海域并与日本海上保卫厅船只相对峙。

“台湾有事，日本有事”：日本对于一旦台海爆发冲突给地区安全造成的影响一向十分关切。2021年12月，已卸任的前首相安倍晋三首次提出“台湾有事即日本有事”的说法，认为台湾海峡的安全局势与日本息息相关，如果中国武力进攻台湾，日本、甚至美日同盟应武装介入。此话招致北京的强烈抗议和警告。2025年11月，首相高市早苗在国会内部政策质询中再提该论述，再次引发中日外交风波，并在两国掀起巨大舆论争议。

战争记忆和历史教科书：在中国看来，日本方面没有充分反省其战争罪行是双边关系发展最大的障碍之一。在侵略战争中，日本军队曾经在中国使用过化学武器和生物武器，造成大量杀戮，其中最知名的事件就是1937年的“南京大屠杀”。中国不断批评日本试图淡化其军队在二战中的侵略和暴力行径，包括部分民间出版的历史教科书中使用争议表述。

靖国神社：位于东京的靖国神社供奉着明治维新时代以来为日本战死的军人，其中包括二战中的14名日本甲级战犯。几乎每年都有知名日本政治人物，包括国会议员和内阁大臣在重要祭拜日参拜靖国神社，一再引起中国政府的抗议。不过自1995年以来，小泉纯一郎是唯一一位在任期内（2006年）参拜过靖国神社的日本首相。图为2022年8月15日——日本二战战败投降日，大批民众排队进入靖国神社。

福岛核废水与海产贸易：2011年福岛核电站泄漏事故发生后，相关处理过程中产生了大量曾经受到放射性污染的废水。2023年夏季，在日本政府批准和国际原子能机构（IAEA）监督下，当局开始将放射性废水过滤和稀释后逐步排入太平洋。中国在反对无效后，全面禁止日本海产品进口。中国民间也一时间反日情绪高涨。2025年，在双方协商后，中国同意启动恢复进口程序。

仇日民族主义：2024年，中国连续发生暴力袭击日本人事件。2024年6月，苏州日本学校校车遭持刀者袭击，造成一死两伤（死者为中国人）；同年9月，深圳一名日本籍男童在上学途中遭持刀攻击后死亡。有分析指出，受到中国官方默许的反日宣传和民族主义煽动导致民间仇日情绪升温。日本政府要求中国采取措施保障在华日本人的安全，并呼吁北京管控社交媒体上的“恶意反日贴文”。

韩国、台湾附近活动

韩国军方表示，中俄军机周二进入其防空识别区后，韩方也起飞战机。

中国军舰军机几乎每天在台湾周边运作，台北称这是北京的持续施压。

周四，台湾国防部称，中国连续第二天加强军事力量。台湾国防部称，发现了27艘军机，其中包括具有核打击能力的轰-6K战机，在执行“联合战备巡逻”，同时伴随战舰。

周三晚些时候，台湾国防部表示，中国歼-16和轰-6战机在飞越台湾西南和东南空域后，前往西太平洋进行远程训练。

上月，日本首相高市早苗作出有关“台湾有事”的表态后，引起与北京的争议。

中国声称对民主治下的台湾拥有主权，没有排除对台动用武力。台湾距离日本领土仅百余公里，周边海域也是日本所依赖的航线。

（路透社）

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（德国之声中文网）乌克兰总统泽连斯基周三（12月10日）表示，乌克兰对外情报局局长伊瓦申琴科（Oleh Ivashchenko）提交了一份报告。报告指出，俄罗斯的企业和国家体系在投资、技术和政治优先事项方面，越来越依赖中国。

泽连斯基在社交平台X上写道：“我们正在追踪一个不断增长的趋势：俄罗斯部分领土正在向中国‘去主权化’。主要方式包括向中国提供富含资源的土地，以及对其出售稀缺资源。”

泽连斯基还说，乌克兰注意到，中国正在采取行动，加强与俄罗斯在军工领域的合作。

泽连斯基表示已指示乌克兰对外情报局，更全面地监控莫斯科与北京的合作，包括所有与乌克兰国家利益相关方面以及与欧洲及美国伙伴利益相关方面的合作。

随后，泽连斯基在当晚的视频讲话中，再次提到这份报告。他指出，这份聚焦俄罗斯经济状况的报告显示，俄罗斯对中国的“依赖不断加深”。

他说：“俄罗斯在历史上，从未像现在这样，将如此庞大的主权拱手让给中国或任何其他更强大的国家。”

“令人震惊的是，普京为了避免结束这场战争，付出了如此高昂的代价。但世界仍然有足够力量来结束这场战争，并迫使俄罗斯如此行动。”

俄罗斯和中国在2022年2月俄罗斯入侵乌克兰前夕，达成了“无上限”战略伙伴关系。此后，双方又通过多项联合声明进一步巩固这一关系，其中包括在2025年5月的一项声明中，双方宣布将在太空、国防和国际关系等领域进一步加强合作。

截至发稿，对于泽连斯基的指控，中国官方没有作出回应。

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（德国之声中文网）丹麦卫生部周三（12月10日）宣布，将就格陵兰岛数千名原住民妇女和女孩遭受的强制节育行为进行赔偿。1960年至1991年间，在不知情或未经同意的情况下，被强制节育的因纽特妇女，从明年4月起每人可申请获得30万丹麦克朗（约合4.6万美元）的赔偿。

美联社报道称，据估计，约有4500名妇女可能符合赔偿条件，并可在2028年6月前提出赔偿要求。

当时，许多因纽特人（其中许多人是青少年）被植入宫内节育器，或被注射激素避孕针。而在实施这些手术前，她们既不了解具体情况，也未表示同意。許多人因此長期腹痛、感染，终身不孕或被迫切除子宮，造成生理和心理上的巨大创伤。

丹麦卫生大臣洛德（Sophie Lohde）在一份声明中表示：“强制节育事件是我们共同历史上的一段黑暗篇章。它给格陵兰妇女带来了严重的后果，让她们遭受了身心双重的伤害。”“不幸的是，我们无法消除这些妇女的痛苦，但赔偿有助于承认并弥补她们所经历的苦难。”

今年9月份公布的一项独立调查发现，超过350名格陵兰原住民妇女和女孩（其中一些年仅12岁及以下），曾被丹麦卫生部门强制节育。据悉，实际受到影响的女性数量可能超过4000人。

相关图集：这就是格陵兰——世界最大的岛屿

多项世界之最：格陵兰岛拥有一系列世界之最。它是世界第一大岛，人口密度全球最低，也是南极洲以外唯一拥有永久冰盖的地方。格陵兰岛5.6万居民中大多是因纽特人——其祖先13世纪时从现在的加拿大移民到那里。

内部自治权：1979年，丹麦予以格陵兰岛内部自治权。2008年，格陵兰岛通过公投案，获得更大自主权。在成为丹麦领土前，格陵兰岛曾是挪威王朝的属地，1499年，葡萄牙探险者还一度宣称对格陵兰岛拥有主权。

圣诞老人邮箱：格陵兰岛三分之一的人住在首府努克。图中是努克的圣诞老人邮箱。每年圣诞节期间，这里都会收到成千上万封写给圣诞老人的信。在邮箱2018年被迫关闭前，一些志愿者还给全球各地的孩子们亲笔回信。

冰雪融化：格陵兰岛是最早感到气候变化的地方，包括海平面升高以及北极冰雪融化。最新，科学家们发现格陵兰岛出现原本预测2070年前都不会发生的大规模冰雪融化。如果格陵兰岛冰雪全部融化，海平面将升高23英尺，相当于7米。世界上大片临海地区都将被淹没。

敦实的麝牛：这个路牌警告格陵兰岛上的游客要小心路过的麝牛。麝牛产于格陵兰岛、加拿大北部和阿拉斯加，尤其因雄性散发的麝香味而闻名。数个世纪以来，麝香牛因为过度捕猎数量越来越少。在引入新的禁捕令后，麝牛数量有所上升。

大量猎捕海豹：格陵兰岛经济主要依靠渔业。其中猎捕海豹非常具有争议。猎捕方式主要是枪杀冰面上逗留的海豹。尽管大多数人都承认大量猎捕会导致海豹灭绝，给生态系统带来灾难，但有些生活在乡下的格陵兰居民完全靠猎捕海豹为生。

出行工具：格陵兰的一些地区没有道路。当地人去别的村子或者去海边需要坐狗拉雪橇。雪地车对许多村民来说价钱太昂贵。

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（德国之声中文网）中国外交部12月11日再次提醒中国公民近期避免前往日本。在当天的记者会上，日本电视台记者提问，中国外交部发布提醒敦促中国公民暂勿前往日本，原因是发生了地震，请问这是否是针对日本首相发表涉台言论而采取的反制措施之一？

外交部发言人郭嘉昆回答道，日本近期连续发生多起地震，已造成多人受伤，日本多地已观测到海啸，超10万人接到避难指示。日本有关部门公告称，后续会有更大地震。

上月中旬，中国外交部以日本社会治安以及“日本领导人公然发表涉台露骨挑衅言论”为由，“郑重提醒”中国公民近期避免前往日本。

上周日（12月7日），日本指责中国在冲绳附近对日本战机进行雷达照射，进一步加剧了几周来不断升级的双边紧张局势。日本首相高市早苗就雷达事件表示，这“极其令人遗憾”，“我们将冷静而坚决地应对”。美国国务院发言人周二（12月9日）晚间就雷达事件回应称：“中国的行为不利于地区和平与稳定。”

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（德国之声中文网）欧洲电动车产业领袖周三（12月10日）敦促欧盟委员会，坚持2035年新车零排放目标，并警告任何退让都将削弱投资并扩大欧盟与中国的差距。

在致欧盟委员会主席冯德莱恩的公开信中，倡议组织E-Mobility Europe与ChargeUp Europe在包括瑞典汽车制造商极星（Polestar） 与沃尔沃汽车等近200名签署者的支持下，呼吁保持这些目标。信中对欧盟近期试图淡化相关目标的举措深感忧虑。

这些团体表示，重新开放插电式混合动力车与二氧化碳中和燃料等过渡性技术，将制造不确定性并推迟电动车转型，尤其当中国电动车制造商正加速领先并降低成本之际。

信中强调：“欧洲每拖延一步，都会扩大与中国的差距。”

欧委会将于12月16日公布汽车政策方案，该方案可能会在二氧化碳目标上提供更多弹性，并放宽自2035年起实施的新燃油车销售实质禁令，而这正是德国汽车制造商与欧洲汽车制造商协会所推动的方向。

数月前，欧洲最大的汽车制造商与欧委会主席冯德莱恩举行会谈，要求在美国关税以及中国电动车优势的两面夹击的背景下，修改2035年前停止销售燃油车的计划。

目前，欧盟汽车政策方案面临激烈的游说压力，在本月中政策宣布前夕，来自业界与环保团体的信函涌入布鲁塞尔。

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