20/12/2025 - 13:31

自19日欧盟宣布延缓原定于20日签署的自由贸易协定之后，南方共同市场国家代表当日起在本届轮值主席国巴西城市伊瓜苏河畔福斯举行部长级会议。20日，各国元首接力举行峰会，商讨对策。

巴拉圭外长19日出席部长级会议期间曾提醒欧盟，不能无限期延长协议签署时间。他表示，南方共同市场已经为继续推进与欧盟的贸易往来做好准备。尽管欧洲需要有些时间解决内部的体制问题，但这些期限不会是无限延长。

巴拉圭外长的发言显示这些拉美国家正失去耐心。要知道，欧盟与南方共同市场自贸协定已经谈判了25年之久。倘若达成，这将成为全球最大的自由贸易区。欧洲各国将可以向这些拉美国家输出汽车等工业产品，拉美国家的农产品也可以进入欧洲市场。但是相关谈判推进曲折艰难。

欧盟委员会主席冯德莱恩以及多数欧盟成员国原本都同意在12月20日签署协议，但在最后时刻还是宣布延迟。法新社从欧委会途径以及两名外交官处获得的消息是，签署日期目前延迟到明年1月12日。

导致延期的主要原因是法国等少数欧盟成员国始终认为协议内容尚未达到期待的标准。而法国农业劳动者连日来堵路示威反映出他们对这项协议的极大不满。他们担心来自拉美的农产品会冲击欧盟市场，对必须遵守欧盟各种标准，尤其是环保规定的欧洲农业劳动者造成不公平竞争。

欧盟宣布延迟签署这项自贸协定的决定目前尚未平息法国农业劳动者的不满。相关的堵路集会仍在继续。而南方共同市场内部意见也未必一致。巴西总统卢拉希望这项自贸协定能在巴西担任轮值主席期间完成签署。他几天前也向欧洲施加压力，表示，倘若无法马上签署协议，那也就可能无法在他的总统任期内（也就是2026年底）完成签署。卢拉此后虽然松缓了这种颇有最后通牒意味的语气，但在20日的领导人峰会上，卢拉所代表的拉美国家左翼领导人是否会与主张全面自由化的阿根廷现任总统米莱针锋相对还很难说。

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19/12/2025 - 19:48

--  2025年[全球饥饿指数]分析了124个国家 --

据本台法广（RFI）非洲通讯员萨拉（Sarah）发自安塔那那利佛（Antananarivo）的消息：过去三十年以来，一个含有三家非政府组织的团体每年发布的《全球饥饿指数》（Indice global de la faim/Global Hunger Index）,形成了一份主要以联合国数据为依照的世界饥饿状况参考报告。2025年的这一指数分析了124个国家的状况。其中，被评定为饥饿程度“惊人”（alarmant）的7个国家分别为：布隆迪（le Burundi）、刚果民主共和国（RD Congo）、海地(Haïti)、索马里(la Somalie)、南苏丹(le Soudan du Sud)、也门(le Yémen)和马达加斯加(Madagascar)。非洲大岛的这一状况已经持续了25年之久，但在过去四年进一步恶化。

同一法文报道指出，今年（2025年）全球约有十个国家的饥饿指数恶化。马达加斯加名列其中，但情况比较特殊。作为这一报告的发起方之一、非政府的[救济世界饥饿组织]（Welthungerhilfe）认为，马达加斯加面临的是结构性粮食不安全状况。这也就是说，是马达加斯加的内部因素导致了这一指标的恶化。

-- 非政府组织地方负责人谈马达加斯加现状 --

本台法广非洲组（RFI Afrique）的这一报道还指出，最令人担忧的指标之一是营养不良的人口数量攀升。非政府组织（ONG）的马达加斯加负责人解释说，在最贫困、最偏远的农村地区，人们的饮食主要依赖木薯（le manioc）。然而，这种食物的营养价值不高。

另一明显恶化的指标是儿童生长发育迟缓。就此，非政府组织（ONG）的同一负责人解释说，具体而言，这意味着儿童的身高低于同龄儿童的平均水平。比如，在马达加斯加，每两个孩子中就有一人营养不良。

~. Fin .~

20/12/2025 - 09:52

在特朗普总统在日中对立问题持续采取模棱两可的态度之时，鲁比奥的谈话更引起日本方面不安。鲁比奥是在华盛顿美国国务院举行年末新闻发布会上作出上述表态的。此外，美国国务院发言人19日就高市政权官邸相关人士发表“日本有必要拥有核武器”的言论表示：“日本是核不扩散和核军备控制方面的国际领导者。”此番表态可能意在对日本欲拥有核武器言论加以牵制。

鲁比奥19日的发言是首次在公开场合针对因高市早苗首相有关“台湾有事”的国会答辩而引发的日中关系恶化表明看法。他就日中对立表示：“紧张局势早已存在，这是需要在地区力量格局中加以平衡的因素之一。

鲁比奥还流露出不希望因偏袒同盟国日本而刺激中国的意向，这背后也可能考虑到了对华贸易谈判以及计划于明年4月进行的特朗普总统访华行程。他强调，在对华关系中把握“紧张与合作的平衡”至关重要，并主张在不损害对日本等印度太平洋地区盟国及志同道合国家的“坚定参与”的前提下，是可以实现这一目标的。

谈及中国时，鲁比奥表示：“我们必须与他们建立关系、正视彼此，并找到可以合作的领域。”他呼吁美中双方都有必要保持紧张与合作之间的平衡。

另一方面，鲁比奥还指出： “我们非常坚定地认为，我们能够继续与日本保持强有力、稳固的伙伴关系与同盟关系，并且会以某种方式做到这一点；同时也让我们依然能够继续寻找与中国共产党以及中国政府合作的建设性途径。”他说，美国必须与中国保持关系。

此外，美国国务院发言人19日就高市政权官邸相关人士发表“日本有必要拥有核武器”的言论表示：“日本是核不扩散和核军备控制方面的国际领导者。”此番表态可能意在对核持有论加以牵制。该发言人就官邸人士的“核持有”言论评论称：“日本在推动核不扩散和核军备控制方面是世界性的领导者，也是美国的重要伙伴。”

这番表态被视为敦促日本——这一唯一遭受过核武器攻击的国家——继续坚持其迄今为止倡导无核世界的立场。

在高市政权中负责安全保障政策的官邸相关人士18日对记者表示：“我认为应该拥有核武器”，表明了其认为日本有必要拥有核武器的看法。该言论是在以不公开为前提的非正式采访中作出的，同时他也提及这在现实中并不容易实现。

在非正式采访中被问及对核持有的看法时，该官邸人士表示，日本有必要拥有核武器，并解释称“最终能够依靠的只有我们自己”，但同时也指出，“这不是像去便利店买东西那样立刻就能做到的事情”。

非核三原则源于佐藤荣作首相1967年在众议院预算委员会上的答辩，他提出“不拥有核武器，不制造、不引进核武器”。在现行的三份相关文件中，也明确写有“今后仍将坚持非核三原则这一基本方针”等表述。另一方面，高市早苗在就任首相之前，于2024年自民党总裁选举期间曾表示：“有必要就（非核三原则中）‘不引进’这一部分应如何看待展开讨论。”

20/12/2025 - 08:39

官方确认嫌疑人是27岁的张文。他在周五发动袭击后，从台北一家百货公司大楼坠楼身亡。

美联社消息显示，台湾警政署署长张荣兴表示，嫌疑人于当天下午3时40分开始实施一连串袭击，最初在道路上纵火，造成汽车和摩托车受损，并放火焚烧了自己的住处。随后，嫌疑人在台北车站两个出口附近投掷烟雾弹，并持刀将一人刺死。张荣兴说，作案后，嫌疑人通过地下通道返回其下榻的酒店，之后又投掷烟雾弹，并在诚品生活南西店百货公司外持刀杀害另一人。他还在该百货公司四楼将第三名受害者刺成致命伤，随后从五楼跳下身亡。

张荣兴称，嫌疑人使用的烟雾弹可在网上购买，且他在袭击前曾到过相关地点踩点。“嫌疑人策划了一起无差别攻击，并按计划行事，”张荣兴说，并补充称，初步调查未发现嫌疑人与他人共同行动。

目前，警方仍在调查其作案动机。张荣兴表示，嫌疑人曾自愿服兵役，但因酒驾被军方开除。此外，他自今年7月起因未按规定报到服役而被通缉。

张荣兴还补充称，嫌疑人已经2年多没有与家人联系了，他的家属称他从小就对枪支和武器感兴趣。

目前仍有6名伤者在医院接受治疗，其中2人在重症监护室，但在手术后情况稳定。

在听取相关部门简报后，台湾总统赖清德呼吁对事件展开彻底调查，重点查清嫌疑人的背景、作案动机、资金来源，以及是否曾得到他人协助。

台湾以治安良好著称，这起无差别袭击的暴力事件震惊了社会。当局随即加强了对人群密集场所和大型活动的安保措施，包括通常吸引大量本地居民和游客参加的户外跨年倒计时活动。

19/12/2025 - 23:16

该法“关于中共领导层财富的报告”规定，从法案颁布之日起一年内，国家情报总监应与国务卿和战争部长协商，在国家情报总监办公室公开网站上公布一份关于中国共产党领导层财富的报告，涉及范围包括中共总书记、中共政治局常委、中共中央政治局全体委员。

该法要求相关情报机构披露上述领导人直接或间接拥有或控制的实物和金融资产证据，确定他们的财富来源，包括在中国以外司法管辖区持有的商业资产、投资及金融账户，识别用于掩饰这类财富和资产所有权的金融代理人、商业伙伴或其他控制的实体；分析这些财富如何影响中共外交政策和扩大全球影响力等。

美国新版国防法还包括为抵制中国威胁，为台湾安全合作计划提供全额10亿美元拨款，授权为美军继续对台训练提供资金，以抵抗中国侵扰及恶意影响力行动；要求五角大楼寻求与台湾建立联合计划，部署无人机和反无人机系统。

该法还要求制定增加美台海巡整合训练机会的计划，计划内容应涵盖2026至2030财政年度的预估成本，包括派遣美国海岸防卫队行动训练团队赴台，以提升台湾海事安全、执法及嚇阻能力的相关费用。『国防授权法』还包含『不歧视台湾法案』，支持台湾加入国际货币基金组织。

中国外交部发言人郭嘉昆19日在回答记者提问时表示，美国新版『国防授权法案』渲染中国威胁，干涉中国内政，损害中国主权、安全、发展利益，中方对此强烈不满、坚决反对，已多次向美方提出严正交涉。中方要求美方“不得实施上述法案涉华消极条款，并消除负面影响。”中方威胁称，如美方“一意孤行”，中方将采取坚决有力措施。

中国国台办发言人陈斌华也于19日回答记者时抨击美国2026国防授权法案“塞入涉台错误内容”，“企图进一步武装台湾”，中方“坚决反对”。

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19/12/2025 - 22:34

鲁比奥周五在华盛顿举行的年终记者会上强调，任何协议都必须由冲突双方自行作出决定。“最终，是否达成协议取决于当事方本身。我们无法强迫乌克兰达成协议，也无法强迫俄罗斯达成协议，”他说。

鲁比奥表示，美方当前的工作重点，是明确哪些条件对乌克兰可以接受、哪些条件对俄罗斯可以接受，并尝试缩小双方分歧，以推动达成某种形式的协议。他称，相关谈判已取得一定进展，但仍需继续努力。

鲁比奥表示，他本人不排除在周六加入在佛罗里达州举行的相关磋商。

美方特使史蒂夫·威特科夫以及美国总统的女婿贾里德·库什纳，预计将在迈阿密附近会见乌克兰谈判代表乌梅罗夫，以及来自法国、英国和德国的代表。

乌克兰谈判代表乌梅罗夫在社交平台X上表示，将与美方启动新一轮磋商，并应美方邀请，欧洲伙伴也将参与这一谈判框架。他补充说，乌克兰代表团“抱着建设性的态度”参与会谈。

欧洲首次直接参与

法新社指出，与此前几周在日内瓦、迈阿密和柏林举行的美乌双边会谈不同，欧洲国家此次将首次直接参与相关磋商。

一名白宫官员透露，美方还计划于本周末在佛罗里达州与俄罗斯代表团分别会晤。据《政治报》（Politico）网站报道，俄方代表包括克里姆林宫负责经济事务的特使德米特里耶夫。

法新社指出，旨在结束这场将于明年2月进入第五年的俄乌战争的外交努力，近几周明显加速。这一进程是在特朗普政府公布一项和平方案后推进的，但截至目前，相关谈判仍未促成停火。

与此同时，美国总统特朗普加大了对谈判进程的施压，敦促乌克兰方面“尽快行动”，希望尽早在结束冲突的问题上取得突破。

19/12/2025 - 22:38

中央社援引华尔街日报报道，这笔总额超过111亿美元的军售案包含海马斯远程精准打击系统和自走砲武器，旨在强化台湾遭遇中国进攻时拖延对方行动的能力。此举除了在美国赢得掌声，某种程度也减轻外界对特朗普立场的疑虑。

共和党籍的联邦众议院美国与中国战略竞争特别委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）称这笔军售案是"杰出的举措"。

军售案宣布后，该委员会发布报告示警称，北京正利用外界对美国对台支持的疑虑，加强对台军事挑衅。该报告呼吁，美国在反对中共对台敌对行为上，必须保持"明确、清晰且一致"的立场。

报道称，数十年来美国对台湾议题采"战略模糊"政策，使各界猜不透美国是否会直接介入冲突，同时阻止台湾寻求彻底独立，以免引发台海冲突。白宫12月公布2025年"国家安全战略"（National Security Strategy, NSS）报告，重申美方反对片面改变台海现状此一长期政策，但使用"不支持"改变的措辞，较拜登时期的"反对"略有软化。

台湾国防部对这次军售案表达"诚挚感谢"；总统赖清德近来表示台美关系"坚如磐石"。

另据路透社报道，中国国防部周五(12月19日）表示，针对美国计划向台湾出售总额约111亿美元的武器装备，中国军队将加强训练，并采取“有力措施”，以维护国家主权和领土完整。

中国国防部指出，这是美国迄今对台规模最大的一揽子军售计划。路透社称，北京方面始终将台湾视为中国领土的一部分，近来中国已持续加大在军事和政治层面对台施压。

国防部表示，中方已就此向美方提出“严正交涉”，并敦促美国立即停止对台军售，恪守不支持“台独势力”的承诺。

中国国防部并称，美国一再“背信弃义”，纵容和支持“台独”，最终“必将引火烧身”。

19/12/2025 - 22:29

法新社报道，特朗普在美国全国广播公司（NBC）周五播出的一次电话采访中回答记者提问时说：“不，我不排除这种可能性。”该采访录制于前一天。

特朗普指责委内瑞拉总统马杜罗领导一个毒品走私网络，委内瑞拉方面对此予以否认。特朗普称，马杜罗“非常清楚我想要什么”，但拒绝说明美国是否以推翻其政权为目标。

本周早些时候，特朗普宣布，对往返委内瑞拉、且处于制裁名单上的油轮实施“全面封锁”。他还表示，在上周查扣一艘装载委内瑞拉原油的油轮之后，美方将继续采取类似行动，进一步加强对委内瑞拉的施压。

自今年夏天以来，美国已在加勒比地区加强军事部署，并在加勒比海和太平洋地区对涉嫌参与毒品走私的船只发动多次打击行动。自相关行动开始以来，至少已有104人在空袭中丧生，但美方并未公布证据，证明被打击船只确实从事毒品走私活动。

鲁比奥: 无人能阻止美国对委内瑞拉实施石油封锁

与此同时，美国国务卿鲁比奥周五表示，没有任何力量能够阻止美国对委内瑞拉实施石油封锁。

鲁比奥在新闻发布会上表示，美国将坚决执行本国制裁法律。他所指的是特朗普本周宣布的、针对委内瑞拉受制裁油轮实施的海上封锁措施。鲁比奥强调，美国将继续推进相关行动，确保石油封锁得到落实。

鲁比奥称，美国无法接受与马杜罗政府维持现状，并表示并不担忧俄罗斯对委内瑞拉提供的支持。

19/12/2025 - 22:18

法新社报道，法国政府在周五晚间发布的声明中强调，法院没有采纳国家方面提出的采取预防性措施的要求，即避免“具有儿童外貌的色情娃娃、A类武器以及非法药品”再次在该平台上架销售。

声明指出：“鉴于希音商业模式所带来的系统性风险，并应法国总理的要求，政府将在未来数日内对该判决提起上诉。”

此前，法国政府至少要求维持希音第三方商家平台（marketplace）继续暂停运营，但该请求同样未获法院支持。

法院认可风险，但认为违规属“个别情况”

调查显示，希音平台曾出现外观类似未成年女孩的性玩偶、A类管制武器以及被禁止销售的药品。针对希音平台行为，法国政府要求采取强制性措施——全面封锁该平台，并在恢复运营前施加严格条件。

巴黎司法法院在裁决中承认，这些商品的存在构成了对公共秩序、未成年人保护以及潜在消费者和第三方健康与安全的严重损害。但法院认为，这类违规销售行为属于“个别事件”，并指出平台在监管部门通报后，已将相关商品下架。

不过，法院仍向希音下达“司法禁令”，要求其在未建立有效年龄核验机制之前，不得重新销售任何可能构成色情内容的性用品。

法院称希音反应“迅速而严格”

法院在裁决中指出，在此次司法程序中，仅发现希音第三方平台上的“少数商品”明显违法，而该平台同时在售商品多达数十万件。

法官表示，未发现这些违禁商品存在“反复、大规模”上架的情况，并对希音在10月底接到通报后采取的“严格而迅速”整改措施予以肯定。

希音由中国创立，总部设在新加坡。该集团此前已自行全面关闭其法国第三方商家平台。自11月5日起，希音在法国仅销售其自营的低价服装系列，这些产品主要在中国生产，且以合成材料为主。集团称，此举是为进行一次“全面审计”，以修补平台存在的“漏洞”。

接近案件的消息人士表示，第三方平台不会立即恢复，而将逐步重启。目前内部审计仍在进行，初期仅允许通过内部审查的欧洲及法国卖家重新入驻。

年龄过滤机制成核心争议

在12月5日的庭审中，希音律师承认，平台在为色情类商品建立有效年龄过滤系统方面存在技术困难。受法国事件影响，希音已在全球范围内关闭成人性用品类别。

希音方面曾在庭审中指称平台遭遇“政治和媒体围攻”。在法院裁决公布后，该公司向法新社发表声明，对判决表示欢迎，并称将继续与法国当局合作，强化内部监管流程，“以达到行业内最严格的标准之一”。

法国政府此前要求，在希音无法保证有效防止类似违禁商品再次上架之前，应继续暂停其运营，并要求建立严格的未成年人访问过滤机制，相关监管应由法国数字监管机构Arcom负责。

法院仅就成人内容的年龄过滤问题采纳了政府部分诉求，理由是为避免对未成年人造成“严重后果”。

刑事调查仍在进行

除民事裁定外，希音还面临刑事层面的调查。巴黎检察院已就此案立案，并将调查交由未成年人事务办公室负责。该机构同时也在调查AliExpress、Temu、Wish以及eBay等多个电商平台。

19/12/2025 - 22:10

这项政策转向的直接导火线，源于枪击案嫌犯、48岁葡萄牙籍男子瓦伦特（Claudio Neves Valente）的移民背景。国土安全部长诺姆（Kristi Noem）于社群平台X证实，瓦伦特是在2017年通过绿卡乐透计划进入美国并取得绿卡。

诺姆在声明中严厉批评：“这名令人发指的人，本来就不该被允许进入我们的国家。在特朗普总统的指示下，我立即要求美国公民及移民服务局（USCIS）暂停DV1计划，以确保不再有美国人受到这项灾难性计划的伤害。”

瓦伦特在经历多州大规模搜捕后，于18日晚间被发现陈尸于新罕布夏州塞勒姆（Salem）一处租用的储物设施内，死因判定为自戕。警方在现场发现了两把枪枝与相关证物，相信他除了须对13日的布朗大学枪击案负责外，还涉及15日麻省理工学院（MIT）教授罗瑞洛（Nuno F. G. Loureiro）在其住处遭杀害的命案。调查发现，嫌犯与罗瑞洛教授曾在1990年代末于葡萄牙同校就读。

“绿卡乐透”这项始于1990年代的联邦法定计划，目的是增加美国移民组成比例。计划每年通过随机抽签，向移民率较低国家的公民发放约5万张绿卡。由于申请门槛仅要求高中学历或两年工作经验，特朗普政府长期质疑该计划缺乏择优录取（merit-based）机制，且存在严重的国家安全风险。

不过，绿卡乐透具有一定的时间限制，当年度的“中奖名额”须在9月底前完成发放，只要超过期限立即失效。美国移民律师陈威宇在脸书上表示：“行政机关即使不明文宣布‘取消乐透绿卡’，只要通过拖延审理，就可能在实质上让申请失去作用。”

此次暂停令将冲击全球数千万名申请者。符合申请资格包括法国、台湾、澳门、澳大利亚及新西兰等大部分国家或地区的公民，全球平均中奖率只有1%至2%，可以说是微乎其微。而过去5年移民人数已超过5万名的国家则被排除在外，包括中国、印度、韩国、巴西、越南及英国（除北爱尔兰）。

由于中国公民不具备申请资格，因此在知名留学论坛一亩三分地上，网民多关注是否项目暂停之后，能够加快其他绿卡种类申请者的审查速度，但也有人坦言“唇亡齿寒”，担心下一个被美国政府开刀的就是自己。

特朗普对该计划的批评由来已久。诺姆指出，总统在2017年纽约市货车恐袭案后就曾致力于废除此计划，当时杀害8人的乌兹别克籍恐怖分子萨伊波夫（Sayfullo Saipov）同样是通过抽签取得绿卡。国务院发言人亦同步发声，强调正与国土安全部密切合作，采取必要措施“保护美国免受威胁”。

然而，由于绿卡抽签制度是经由国会立法创立，总统是否具备单方面终止计划的法律权限，几乎可以确定会引发法律挑战。支持者认为，所有中奖者在入境前均须通过严格的身份审核与面试，不应因个别极端案例而废除整个制度。

罗德岛州检察长内隆哈（Peter Neronha）在证实嫌犯死讯时坦言，虽然查出了嫌犯的移民路径，但其犯案动机仍是个谜，无法解释为何这名曾在2000年短暂就读布朗大学的退学生，会在多年后发动袭击。这场导致两名学生丧命的悲剧，已正式演变为美国移民政策的激烈攻防战。

19/12/2025 - 18:56

法新社报道，美国海关与边境保护局在对有关该工厂存在强迫劳动的指控进行“调查和信息审查”后，下令在美国所有港口立即扣押玲珑轮胎公司位于塞尔维亚北部“兹雷尼亚宁”工厂生产的轮胎。

美国海关边保局表示，其评估基于“工人的证词、文件、照片、非政府组织的报告、新闻报道和学术研究”。

玲珑轮胎于2024年9月在塞尔维亚工厂启动量产，这是该公司在欧洲的首家工厂，也是北京在巴尔干地区支持的一项旗舰投资。

但该工厂在2021年建设期间曾登上新闻头条，当时数百名越南工人因招聘过程中存在欺诈行为而举行罢工。

2024年2月，塞尔维亚民间社会组织还报告了另外14名印度工人据称遭受强迫劳动的案件。

塞尔维亚当局驳斥了有关玲珑公司存在不当行为的指控，该公司也否认自己对此负有责任，声称这些工人是由其一家分包商雇佣的。

随后，欧洲议会要求对有关越南工人被贩运至塞尔维亚并遭受强迫劳动的指控展开调查。

美国国务院在2025年人口贩运报告中指出，塞尔维亚政府“在调查该工厂强迫劳动指控方面几乎没有进展”。

在暂停进口的决定中，美国海关与边境保护局表示，证据表明存在扣留身份证件、恐吓、隔离、过度加班、拖欠工资、债务奴役、虐待性工作条件、欺骗和剥削弱势群体等行为。

美国海关与边境保护局局长罗德尼·斯科特在该局网站发布的声明中表示：“信息很明确：美国不会容忍供应链中的强迫劳动。”

美国海关表示，进口商现在可以寻求将扣留的货物重新出口或销毁，或者证明这些货物并非使用强迫劳动制造的。

美国海关与边境保护局表示，（美国）进口商可以寻求将被扣留的货物再出口或销毁，或证明这些商品并非使用强迫劳动制造。

在2024年玲珑工厂的开业典礼上，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇称赞这是塞尔维亚有史以来最大的“绿地投资”项目（指企业在第三国新建工厂的直接投资形式）。

他表示，这座耗资“10亿美元”的工厂已雇佣1200多名员工，计划再招聘600人，预计到2025年将创造5亿欧元的出口额。

法新社说，塞尔维亚作为欧盟候选国，因对中资企业监管不力而屡遭批评。

北京与贝尔格莱德去年七月签署的自由贸易协定将两国连接起来。

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19/12/2025 - 17:21

据美国媒体周四披露的一份由TikTok首席执行官签署的内部备忘录显示，TikTok及其母公司中国字节跳动集团已与三家投资者——甲骨文集团、投资公司银湖资本以及阿联酋MGX基金签署了该协议。

根据公司首席执行官周受资致员工的备忘录，这个未来的合资企业名为“TikTok USDS Joint Venture LLC”，将作为TikTok的独立实体运作，负责美国用户的数据保护、算法安全、内容审核以及社交网络合规性。

美国控股

根据唐纳德·特朗普9月份签署的一项法令，该公司负责人表示：“这家美国合资企业将由美国投资者控股，由七名成员组成的新董事会管理，其中多数为美国人，并遵守保护美国数据和美国国家安全的条件。”

法新社说，甲骨文集团（Oracle）、投资公司银湖资本（Silver Lake）以及阿联酋MGX基金将平均持有该合资公司 45% 的股份，字节跳动的现有投资者（包括多家美国基金）将持有30.1%的股份，字节跳动将持有19.9%股份。（本台注：加起来不够100%）

TikTok将继续在美国掌控其商业活动（广告、在线销售、传播等）相关服务以及应用程序的“全球互操作性”。

这个备忘录中未提及字节跳动对TikTok在美国境内这些业务的控制权是否会发生变化。

周受资在内部通告中继续写道：“随着2026年1月22日截止日期的临近，我们还有许多工作要做。”

9月，众议院中国事务委员会主席、共和党人约翰·穆勒纳曾警告称，他将对该协议进行“全面审查”，并指责字节跳动是“恶意行为者”。

该应用程序拥有超过15亿用户，因被指控通过不透明的算法将用户限制在信息孤岛中，并助长虚假信息以及非法、暴力或淫秽内容的传播，而受到全球多个监管机构的关注。

字节跳动并未立即对该协议发表评论，但专家认为这是避免失去利润丰厚的美国市场的折衷方案。

中国科技咨询公司Dolphin的创始人Li Chengdong对法新社表示：“维持美国业务本身就是字节跳动的胜利。”

他补充道，此事的解决使字节跳动能够专注于新项目，尤其是人工智能领域，并可能帮助其走向首次公开募股。

 iiMedia技术研究公司的Zhang Yi张毅表示，美国市场对TikTok“至关重要”，但他警告说，该协议并不能保证未来一切顺利。

他说，“美国方面仍可能利用其监管权力(...)对TikTok提出不合理的要求”。

法新社说，在法国，TikTok自去年11月起因涉嫌推波助澜“自杀倾向者”而受到司法调查。

由于数据保护方面的违规行为加剧了人们对中国当局获取信息的担忧，TikTok在爱尔兰被欧盟处以5.3亿欧元的罚款，另一项诉讼程序正在进行中。

19/12/2025 - 17:40

美国总统特朗普本月表示，他将允许英伟达向中国出售其H200芯片，美国政府将收取 25% 的费用，并说，此举将帮助美国公司保持对中国芯片制造商的领先地位。

据路透社介绍，特朗普此举招致了美国对中强硬的各政治派别的猛烈抨击，他们担心这种芯片将极大地增强北京的军事实力，并削弱美国在人工智能领域的优势。

但关于美国何时会批准此类销售，以及北京是否会允许中国公司购买这款英伟达芯片，仍然存在疑问。

负责监管出口政策的美国商务部已将芯片销售的许可证申请提交给美国国务院、能源部和国防部进行审查。根据出口法规，这些机构有 30 天的时间提出意见。

路透社的这篇报道说，特朗普此举标志着他背离了之前的政策，也与他第一任期内的做法截然相反。他在第一任期曾因严厉打击中国获取美国技术而引起国际社会的广泛关注。那时，他声称北京窃取美国知识产权，并利用商业渠道获取的技术来增强其军事实力，但北京否认了这些指控。

19/12/2025 - 15:28

路透社19日引述台湾行政院长卓荣泰表示，该男在台北火车站引爆烟雾弹后，逃往繁华商业区附近的地铁站，途中袭击路人。

卓荣泰向记者透露，这名已死亡的凶嫌有犯罪前科且存在未执行逮捕令，警方已搜查其住所。该报道说，台湾地区暴力犯罪极为罕见。

卓荣泰补充道，“我们将调查其背景及关联关系，以了解作案动机并确定是否存在其他关联因素。”他仅透露该男子姓张。

除烟雾弹外，该男可能还持有汽油弹等物品，现场发现疑似燃烧痕迹，且身着防弹衣并佩戴面罩。

“他似乎蓄意投掷烟雾弹并挥舞长刀，对民众实施无差别袭击。”

据中央社消息，据台湾桃园地方检察署表示，这名张姓男由于迁户籍未申报，导致教召令无法送达，涉犯妨害兵役治罪条例，今年7月被发布通缉。

19/12/2025 - 14:48

法国奥拉诺集团(Orano)在尼日尔北部阿尔利特矿区开采的约1千吨民用铀矿被窃后，巴黎检察院今天证实展开对与外国势力有牵连的盗窃组织展开调查。

法国奥拉诺集团前身为阿海珐集团，是法国国有的核能跨国集团。

法国新闻台据多方消息来报道称，法国调查人员怀疑这批价值约1.6亿欧元的铀正被运往俄罗斯。 巴黎检察官办公室也证实，奥拉诺公司曾于2025年8月因失窃报案，随后法国政府展开了调查。

这项高度敏感的案件已委托法国国内安全总局（DGSI）负责调查，该机构的主要应对外国干预并保护法国的经济资产。

法国核燃料巨头奥拉诺公司开采的该铀矿被在2023年7月夺权的尼日尔军政府没收，尼日尔军政府首脑蒂亚尼将军声称 : “自6月以来这些铀矿已被收归国有并有合法权来开采其资源。”

尼日尔军政府宣布随后把铀矿投放国际市场并表示 : “只有俄罗斯对此感兴趣,也只有俄罗斯能够开采它。”

一位知情人士透露法国奥拉诺集团重申，根据9月份发布的一项国际仲裁裁决，尼日尔政权无权出售甚至运输这些铀矿。

据法国新闻电台获得的信息，这批铀矿在尼日尔军方护送下用卡车运输，目前已抵达尼日尔首都尼亚美，可能经由布基纳法索转运至多哥。

这种情况令该有关专家担忧，因为途径的部分地区由伊斯兰激进的基地组织控制。

19/12/2025 - 14:44

据法新社说，推迟欧盟与南共市协议是一场脆弱的喘息之机，马克龙面临新一轮农业愤怒的爆发。

除了对欧盟与南共市协议导致不公平竞争感到愤怒之外，法国农民为抗议政府处理牛结节皮肤病（LSD）的方式（一牛得病全体宰杀）进行的封路行动已持续多日。

法国农协和农联近日加大了封路力度，他们的堵路行动得到了青年农民组织及全国农联部分成员的增援。

法国热尔省的农业商会主席、农协（CR）成员莱昂内尔·坎德隆在封路现场（A64高速公路）告诉“Ici Occitanie”电台：“既然有人要求我们遵守示威停战协议（……），我们也希望全面停止屠宰牲畜”。

他此话针对法国农业部长安妮·热内瓦尔而发，该部长在接受媒体采访时回避了一旦发现牛只皮肤病病例就进行系统性屠宰的问题，而是提到为研究替代方案而设立的科学对话小组。

周四，内政部报告称，目前仍有110起抗议活动正在进行，涉及5000人。相比之下，周三有80起，周二有75起，周一有45起，周日有27起。

今天周五上午，法国西南部的主要封路点仍然存在：

在法国西南城市阿让，在洛特-加龙省政府大楼前的树上，悬挂着数十个身穿工装裤和靴子的假人，象征自杀的农民。约有300人在那里集会示威。

在加来海峡省的勒图凯市，在总统马克龙的别墅前，数十名抗议者在拖拉机陪同下举行集会。

此次行动的组织者，蒙特勒伊滨海市法国农联（FDSEA）副主席贝努瓦·埃丁解释说，我们抗议欧盟和南方共同市场协议、抗议削减共同农业政策、以及化肥税和（来自外国的）不公平竞争。

周四，约1万名欧洲农民在布鲁塞尔举行示威，抗议欧盟与南方共同市场国家签署协议。

周四欧盟委员会主席冯德莱恩向27个成员国宣布，欧盟与南方共同市场国家签署贸易协定的日期已推迟至明年1月。

经过25年以上的谈判，该自由贸易协定原定于周六（12月20日）签署，但在周四的欧洲峰会上，由于未能获得包括法国和意大利在内的多个国家批准，签署日期被推迟。

欧盟峰会结束后，法国总统马克龙要求对这个条约的文本进行“实质性修改”，以便为农民提供更多保障。

19/12/2025 - 13:00

巴黎一家法院今天周五将就希音SHEIN在法国暂停运营作出裁决。法国政府要求暂停中国电商平台希音运营三个月。该平台被指控销售违禁产品，可能错过今年圣诞节销售旺季。

法院周五下午的裁决将关乎：希音将被切断与法国客户的联系，被迫接受对其控制系统的严格监督，还是可以重新全面开放。

据法新社介绍，希音平台上被发现女童外貌的性玩偶、A类武器和违禁药品，促使法国政府要求采取一项激进措施，即：封锁这家“快时尚”巨头的网站，并对其重新开放设置严格条件。

法国政府要求希音至少维持其市场平台（marketplace）的暂停状态，并全面要求暂停除了服装以外的所有商品销售。该平台承载着第三方卖家销售的商品。

希音的律师在12月5日听证会上辩称，希音是政治和媒体“阴谋”的受害者。

19/12/2025 - 10:52

法新社说，欧盟领导人必须不惜一切代价为基辅找到一个可持续的财务解决方案，因为基辅可能在2026年第一季度就面临资金短缺。在特朗普总统决定关闭美国资金来源后，欧盟承诺向乌克兰提供大部分财政和军事支持。

乌克兰总统泽连斯基对此作出回应称：“这是重要的支持，真正增强了我们的韧性。”他专程前往布鲁塞尔传达这一信息，并对欧洲领导人表示了感谢。他在社交媒体X上写道：“重要的是，俄罗斯的资产仍然被冻结，乌克兰在未来几年获得了金融安全保障。”

据Politico说，这对支持动用俄罗斯资产计划的德国总理默茨和其他一些“节俭国家”领导人来说是一个失败。他们坚持认为，动用存放在布鲁塞尔证券托管机构欧洲清算银行（Euroclear）的1千850亿欧元资产是维持乌克兰财政运转的最佳途径。

匈牙利、斯洛伐克和捷克

Politico透露，欧盟 27 个成员国中有 24 个参加推进共同筹集 900 亿欧元的无息贷款计划，以维持乌克兰未来两年的运转。3个不参加的国家是：匈牙利、斯洛伐克和捷克。

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19/12/2025 - 10:40

国民党、民众党立法院党团19日早上宣布，为维护台湾宪政体制，反帝制、反独裁、反专制扩权，根据《中华民国宪法增修条文》第四条第七项，对赖清德总统提出弹劾案。除了要求总统到立法院说明，也将在全台举办弹劾公听会，向民众说明弹劾理由，诉求「阻止赖清德变成袁世凯」。

国民党发言人牛煦庭指出，行政院做出不副署的决定是「毁宪乱政」，在宪法精神中属于行政权内战，行政院长既然不副署就应自请下台，而非叫国会倒阁。

民众党表示，因为《财政收支划分法》，台湾陷入前所未有的宪政灾难，从来没有一个民主国家的首长可以恣意宣称不执行国会通过的法律，这不是民主、这是帝制。

针对在野党提出的弹劾程序，总统府发言人郭雅慧表示，这恰恰足以证明在宪法上立法院是有手段可以对行政院长和总统进行制衡，没有所谓行政滥权，只要合乎宪政体制，都会给予尊重。

她强调，更何况行政院长卓荣泰在不予副署时，已向人民和媒体清楚说明，他是依照宪法37条赋予的权力不进行副署。面对的问题，实在是因为在野党提出太多滥权与违法的法案，他是基于希望能够保护国家安全，才不予副署。

根据台湾宪法增修条文规定，立法院对总统、副总统提弹劾案，须经全体立法委员二分之一提议、三分之二以上决议，声请司法院大法官审理。进入宪法法庭审理，经大法官现有总额三分之二以上同意后，弹劾案成立，被弹劾人即解职。

19/12/2025 - 10:37

与上一季度相比，法国公共债务占国内生产总值的比例由115.7%进一步上升至117.4%。仅在7月至9月的三个月内，债务规模就增加了659亿欧元。此前第二季度的增幅更高，达到709亿欧元。按结构来看，本季度的债务增长主要来自国家层面，增加额为581亿欧元，低于第二季度的643亿欧元。目前，国家债务总规模为2845.7亿欧元。

纵向来看，第三季度，法国“中央政府其他行政机构”的债务小幅下降3亿欧元，降至684亿欧元，社会保障管理机构的债务继续上升，单季度增加76亿欧元，总额达到3052亿欧元。地方公共管理机构的债务则在第二季度小幅下降后再次回升，增加5亿欧元，达到2629亿欧元。

上述数据采用的是欧盟马斯特里赫特条约定义下的公共债务口径。法国国家统计与经济研究所同时公布了净债务数据，即在扣除公共部门所持有金融资产后的债务规模。2025年第三季度，法国净公共债务为3232.3亿欧元，占国内生产总值的109%，而第二季度这一比例为107.4%。

与此同时，法国政界正面临预算谈判的关键节点。由7名国民议会议员和7名参议员组成的联合委员会于同一天召开会议，试图就2026年国家预算草案达成妥协。谈判的核心目标之一，是在2025年公共赤字预计为国内生产总值的5.4%之后，将2026年的赤字水平至少控制在5%。

如果无法达成一致，法国政府倾向启用一项被称为“预算特别法”的方案。这一技术性法律将允许在2026年初暂时沿用2025年的预算框架，主要用于继续征税，并在随后数周内重新制定正式预算。

法国央行行长德·加洛表示，若通过特别法实施预算，将使法国的公共赤字水平明显高于理想状态。他同时警告，赤字一旦超过国内生产总值的5%，法国将进入风险区间。

法国央行同日上调了增长预期，预计2025年经济增长率为0.9%，高于此前预测的0.7%；2026年和2027年增速为1%，2028年为1.1%。法国央行指出，这一增长主要由家庭消费和私人投资的恢复所支撑。

失业率方面，2025年第三季度为7.7%。法国央行预计，该指标将在2026年小幅上升，随后于2027年回落至7.6%，并在2028年进一步降至7.4%。

19/12/2025 - 09:56

香港现时的每手股数由发行人自行决定，适用证券的每手股数共有 44种之多，由最少的10股至 10万股一手都有，而最常见的，是每手 2000股，占市场25%。但港交所指出，多种不同的每手股数会令交易流程变得复杂，亦增加操作错误的风险；在部分情况下更会导致个别证券的每手价值过高，有机会限制散户投资者的参与。

港交所为此建议，把每手股数标淮化为 1股丶50股丶100股丶500股丶1000股丶2000股丶5000股及10000股等八种，预料25%发行人或657只证券需调整现行每手买卖单位。长远而言，会将每手股数统一，港交所证券产品发展主管罗博仁(Brian Roberts)昨(18日)在发布谘询文件时指出，现时一步到位地统一会面对挑战，包括硬件升级，故会谨慎及分阶段地向国际交易所标淮的方向迈进，日本当年亦花了数年时间才将每手股数规范至统一。

另外，文件又建议收窄股票买卖价差以提升资本市场流动性，分别是将每手股票价值的指引下限大降五成至1000元，并增设 5万元的每手价值指引上限，以免每手价值过高会阻碍散户参与，又或令散户未有足够资金作分散投资或对冲。港交所解释，以5万元作上限基淮，是因为去年数据显示，介乎1万至5万元的证券，散户参与度相对稳定，超过此上限，散户的参与便明显下降。

对于港交所的建议，上市公司商会不反对其方向；证券业界亦支持新建议，认为若一步到位地统一为一手1 股，会令买卖宗数大增，港交所和劵商均要将系统升级，现时统整为八种，对系统调整改动的要求，不难处理，成本亦有限，而拉低每手入场费，亦有利散户参与。

但独立股评人温杰和大唐资本投资策略部总监卢志明接受传媒访问时不约而同地表示，新建议对提振香港股市略有帮助，但市场规范不会是影响股市的完全因素，关键仍然是相关公司或股市的表现，以及股市的走势。温杰更直言，入场费较低，对股民入市只有边际作用，买卖股票「最紧要系佢(指股票)有得赚，有得升。」相反，若大家看淡后市，一手1股也没多大用处。所以，股市兴衰最主要是取决于公司基本因素丶个人对股份或指数看好看差。

港交所就优化香港证券市场每手买卖单位框架发出的《谘询文件》，由港府于 2023年 8月成立的促进股票市场流动性专责小组提出，分两阶段推行，公众可于明年 3月 12日前向港交所提出建议，该所会于明年上半年前综合意见并公布推出详情。

19/12/2025 - 09:59

该决议案由参议院外交委员会的皮特·里基茨议员（Pete Ricketts，共和党）和库恩斯议员（Christopher Coons，民主党）主导，前驻日大使哈格蒂议员（William Francis Hagerty，共和党）等人也参与署名。

决议案列举了中国要求本国公民避免赴日、中国军机对日本自卫队飞机进行雷达照射等事例，明确写入“谴责中国对日本实施的经济、军事及外交上的胁迫”。同时，对日本方面的立场给予肯定，认为日本正在努力缓和紧张局势。

针对台湾有事问题，高市首相在国会答辩中提及的“存立危机事态”，决议案指出这“是允许行使集体自卫权的情形”，认为相关发言并不存在问题，决议案还明确提出再次确认《日美安全保障条约》第五条适用于钓鱼群岛。

汇总该决议案的共和党议员皮特·里基茨在声明中表示：“美国始终将与日本携手并肩、坚定应对。自1951年以来，日美同盟一直是印太地区和平、安全与繁荣的基石。中国对日本的威吓行为不可容忍。”

在日中由于高市早苗首相的国会答辩趋于险恶之后，特朗普政府没有表现出坚定地站在日本方面的立场，采取了模棱两可的“骑墙对策”。

特朗普在10月底与中国国家主席习近平会谈时，将美中关系称为“G2”。G2意为“两个集团”，曾被用作美国将中国视为与自身同等的超级大国、并强调两国协调合作的口号，但近来由于关税等对立因素，这一表述本身已似乎淡出，特朗普重提此话，引起日本方面警惕。

中国对高市早苗首相就“台湾有事”问题所作的国会答辩表示强烈反弹，并加大了对日本的施压。美国政府政府发言人则表示：“（特朗普）认为，美国应在坚守牢固的日美同盟的同时，与中国保持良好的合作关系。”（白宫新闻秘书莱维特语），流露出对中国的顾虑。外界认为，这是为了避免对正在进行的中美经贸谈判造成不利影响。

据说美国总统特朗普曾经呼吁日本不要介入台湾问题，似乎特朗普更倾向于维护中方的利益。

特朗普对中国的看法摇摆幅度过大，几乎难以解读，但至少在11月底日美首脑电话会谈时，他显然更倾向于优先推进与中国的交易。

据18日多名日本相关人士透露，日本政府已开始协调高市早苗首相于明年春季访美，并与美国总统特朗普举行会谈。这一举动也考虑到了因首相就台湾有事所作国会答辩而趋于恶化的日中关系。着眼于特朗普计划于明年4月访华，日方希望借此确认牢固的日美同盟关系，在日中对立问题上得到美国的强有力的支持和安全保障方面的合作。

高市首相在17日的记者会上表示，希望“尽可能早日与特朗普举行会谈”，展现出强烈意愿。虽然朝野党内也有人呼吁利用1月在瑞士举行的世界经济论坛年会（达沃斯会议）之机举行日美首脑会谈，但首相身边人士表示，希望不是在国际会议期间顺带会谈，而是以双边访问的形式，就经济、安全保障等广泛领域的合作进行深入磋商。

19/12/2025 - 10:06

被迫于2021年停刊的香港《苹果日报》，其创办人黎智英曾在2014年初透露，一年失去的广告便超过 2亿港元(折合约2100万欧元)，抽走的，包括一些在中国大陆有巨大投资的公司和银行的广告，不清楚是否涉及政治压力或得罪了人。事件当年引起关注，该报年中时再就被抽广告事宜刊登报道，剑指特首梁振英，指对方逼商界抽其广告，打压新闻自由。

报道刑登翌日(2014年5月29日)，亲京的《大公报》在内版以头条新闻方式反驳，指《苹果》近年销量大跌，却诿过于人，引述含糊的消息来源「污蔑」时任「特首梁振英逼商界抽其广告」。「对于这种无中生有的报道，行政长官办公室回覆清楚表明，『绝无此事』。」文章更引述时任立法会议员黄定光表示，「消息是不可能被隐瞒过去的。我相信行政长官亦不会这么傻，去做这样的事情。」

事隔11年，在2012年至17年间当香港特首的梁振英，自动曝光当年确有其事。自称多年来不断驳斥黎智英和呼吁杯葛《苹果》的梁振英昨在脸书称，黎智英是在港反共势力的大脑和喉舌，而相关活动都需要金钱支撑，广告是一传媒的主要利润来源，故此「连续几年」，他会在脸书点名于《苹果》落全版或半版广告的广告客户，「任特首期间我主动约见《苹果日报》的大广告客户，包括大银行和大集团，虽然反应不一，但最终还是将《苹果日报》的全版和半版广告压缩到接近零，过程中当然得罪了不少人。」

昔否认今自爆 时移势易？政府失诚信？

黎智英周一(15日)被裁定触犯国安法下的勾结外国势力罪和煽动罪名成立，明年初求情，稍后判刑，不少西方国家和人权组织呼吁释放黎智英，但梁振英昨在帖文中唱反调，称「黎智英影响之大之坏，是所有其他反对派的总和，我认为对此人的量刑也应该这样考虑。」

他又说，香港要总结经验，「不希望将来有大大小小的黎智英再次在香港出现」，如果出现，要「在事中斗争，而不是在事后斗争」，且要善于斗争，不能单靠国安法。

《明报》今日的政治专栏提及梁振英这篇帖文时，称文章在建制阵营引起「颇大关注」，侧重点在时移势易，指梁振英任特首时敢「封杀」《苹果》广告，但却不承认，「今日才自爆，可见香港政治环境的改变，已是不可同日而语。」不过，网上评论则据此批评梁振英是在政治打压，又质疑梁和港府的诚信，自嘲不知如何看待港府现时的否认和驳斥声明；但亦有网民为港府辩护，称特首办当年只是否认梁「逼商界抽广告」一事，不是梁现在所说的「约见」。

另有网民模拟考试选择题说，事件有五种可能性，一是特首办讲大话；二是大公出假新闻；三是梁振英讲大话；四是「以上都是」；五是「戴头盔」(即保护自己)选项：「以上都不是」。

19/12/2025 - 01:09

法新社表示，在本周的一场研讨会上，欧洲制药工业联合会（Efpia）认为，形势十分严峻。其主席纳塔莉·莫尔（Nathalie Moll）感叹地说：“50年前我们曾是‘世界的药房’”，但是，“在过去10年里，我们失去了近一半的临床试验”。

莫尔批评说，仅靠上周欧洲议会通过的新欧洲药品监管框架，是不足以扭转局面的。她说，该框架“没有任何令人兴奋的、新的或具有吸引力的内容”，这一框架既难以鼓励科研，也难以保障药品的供应，莫尔呼吁欧洲国家尽快变得“更有创造力”。

欧洲目前在全球药品销售额中占比22.7%，而北美超过54%。巴黎雅克·德洛尔研究所所长西尔维·马特利（Sylvie Matelly）表示，欧洲在制药领域的投资不足，情况和国防领域差不多。

欧洲该怎么办？

美国政府今年对医疗健康产品加征关税，以迫使工业企业扩大在美国本土的生产，并增加研发（R&D）投资；同时，美国政府还启动了对部分药品价格的重新谈判，力图压低价格。

另一方面，中国在过去十年中在积极政策的支持下稳步推进，如今在临床试验数量上已超过美国，并确立了其在创新药物领域的重要地位。

巴黎西岱大学经济学教授托马斯·拉普（Thomas Rapp）指出：“可以认为，美国的这种模式将改变未来美国市场准入的界定方式，而这必然会对欧洲国家的市场准入产生影响，欧洲将面临前所未有的价格压力。”他并在研讨会上呼吁“思考一项欧洲层面的倡议”，例如建立欧洲范围内的药品价格谈判机制，并考虑引入“绩效协议”，将新上市创新药物的价值与其在真实医疗环境中、在患者身上的实际疗效挂钩。

法国经济学家、诺贝尔经济学奖得主让·梯若尔（Jean Tirole）认为：“在一切都变得交易化的情况下，所有的要挟都会以牺牲欧洲利益为代价。”他呼吁制定一个“联合项目”，以重建欧洲的创新能力：“当美国和中国主要投资于生物技术和科技领域时，我们仍在大量投资汽车产业。”

诺华法国公司总裁蒂博·维克多-米歇尔（Thibaut Victor-Michel）警告称，如果欧洲选择“不投资药品领域”，那么在极其激烈的国际竞争中，“这种主权将被拱手让给其他地区，最终也很可能失去对创新的关键获取权”。

不过，全球数据公司（GlobalData）健康经济学负责人欧因·瑞安（Eóin Ryan）则表示，尽管美国在政治层面强力施压要求产业回流，“欧盟仍在吸引大型项目”。他提到，美国制药企业礼来（Eli Lilly）于11月宣布将在荷兰投资26亿欧元建设一座新工厂。

18/12/2025 - 23:14

本周三美国参议院通过总额约9,010亿美元的国防法案，送交总统签署。作为国防法案中的一环，修订后的《生物安全法案》延续以国家安全为名，限制联邦政府与特定中国生技企业的往来，但在适用范围与执行机制上，与先前版本已有所调整。该法核心规定，行政部门不得向被认定为“生物科技关切企业”的公司采购设备或服务，并在特定情况与生效期限后，禁止涉及使用这类设备或服务的联邦合约。

新版法案不再直接点名中国企业，而是授权白宫管理及预算局（OMB）建立跨部会机制，负责公布并更新“生物科技关切企业”名单，同时援引五角大厦《1260H条款》中与中国军方有关联的企业清单，《生物安全法案》的相关限制亦适用于《1260H条款》所列的任何实体。日本《日经亚洲》报导，目前《1260H条款》名单中仅将华大基因集团列入黑名单。

此前曾是该法案重点目标之一的中国合约制药企业“药明康德”（WuXi AppTec）已被删除。这家合约研发生产机构曾是先前版本《生物安全法案》（BIOSCURE）中点名的五家中国生命科学公司之一。彭博社日前披露，国防部副部长在10月7日一封信中，告知参众两院军事委员会主席，包括百度、阿里巴巴、比亚迪和药明康德等公司，应被列在1260H条款内。尽管药明康德并未在《生物安全法案》中被明确提及，但这仍可能受到影响。

此外，根据法案要求，美国国防部的采购限制也将扩展到太阳能板、逆变器和一些关键矿产。五角大厦将必须逐步淘汰中国制造的电脑和印表机，并评估中国数据机和网路设备制造商TP-Link构成的威胁。

中国驻美大使馆则强烈反弹，发言人刘鹏宇批评法案“炒作‘中国威胁论’，滥用国家力量打压中国经济发展”，并强调“中方强烈不满并坚决反对”。

《生物安全法案》最初于2023年12月提出。由于部分议员的批评，该法案被排除在2025年一揽子计划之外。经过修订后，该框架重返国会。尽管最后通过的版本采取了较为宽松的框架，制药业仍对该法案的潜在影响保持警惕。

根据《制药技术》杂志数据，中国企业目前负责全球约20%的在研药物，反映出该国在制药产业中的强大影响力。根据该杂志母公司GlobalData的分析，美国与中国生物制药公司之间的授权交易在去年创下历史新高，较2020年大幅成长280%。

18/12/2025 - 23:25

到哪里去找钱，解冻俄罗斯巨额资产 ! 现在就需要27个成员国作出决定，动用这笔冻结在欧盟国家的巨额资产，从而以“赔偿贷款”的名义支持基辅继续抵抗侵略者，在抵抗中维持基本的生存。问题很严重，如果成员国出于这样那样的理由达不成协议，乌克兰将冒着明年第一季度“断粮”的巨大风险。

特朗普周四下午催促基辅“迅速行动”，与莫斯科就终结战争谈判，但是俄罗斯同意停战的首要条件是乌克兰“割土求和”，放弃整个顿巴斯乃至全部俄占地区。而特朗普的特派代表之前与克里姆林宫达成的28点“和平方案”几乎遵循普京的逻辑，以乌克兰放弃俄占领土为先决条件，这一方案之后虽经过欧洲和基辅修正，但“领土”问题远远没有得到解决。

乌克兰的代表周五与周六与美方将举行新一轮谈判，泽连斯基希望通过谈判，明确美方向乌克兰提供安全保障的细节，以保证俄罗斯不至于在停战后卷土重来。但是这一点也很不乐观，受邀参加布鲁塞尔峰会的泽连斯基周四对媒体表示，“我至今没有得到任何安全保障方面的承诺。”他的问题是：如果俄罗斯再次发起侵乌战争，美国准备怎么办？

不过，泽连斯基周四来到布鲁塞尔的首要目标是敦促欧洲领导人以最快的速度对使用冻结在欧洲的俄罗斯中央银行的资产作出决定。他表示动用俄罗斯资产是道德的、公正的、也是合法的。欧盟负责外交的卡拉斯女士回应说：“普京打赌我们会失败，我们绝不能让他得逞。”欧盟委员会主席冯德莱恩的态度也异常坚决：27国不达成协议，“就不离开会议室”。

27国的多数，在特朗普决定关闭美国援助闸门后，承诺在未来两年内为基辅提供大部分财政和军事支持。以“赔偿贷款”的形式支持乌克兰。德国总理默茨周四抵达布鲁塞尔时表示：“除了动用俄罗斯资产，我看不到更好的选择。”稍早些时候他警告说：“如果我们做不到这一点，欧盟的行动能力将在未来几年甚至更长时间内受到严重削弱。”

然而俄罗斯2110亿欧元冻结资产中最主要的部分存在比利时银行，比利时首相德韦弗直到峰会开幕前还没有打算开绿灯，尽管他对此持“开放立场”。 这位弗拉芒保守派领袖周四在比利时国会表示：谈判取得了一些进展，但比利时拒绝“独自承担”这项在欧洲前所未有的行动带来的风险。他称： “在跳伞前，我们需要一个降落伞。如果要求我们跳伞，我们大家一起跳，”德韦弗担心会遭受俄罗斯“永无休止”的报复，要求对本国利益提供强有力的保护。

一些欧洲谈判代表则表示，比利时的这一要求被其合作伙伴认为是不合理的，他们愿意为乌克兰的贷款提供担保，但不愿签署“空白支票”。当被问及比利时的担忧时，泽连斯基表示：“我们可能担心俄罗斯联邦会采取某些法律行动，但老实说，这并不像俄罗斯在你的边境上那样可怕。”

欧盟考虑动用俄罗斯资产为乌克兰贷款提供担保，国际法专家夏洛特·博西永(Charlotte Beaucillon) 认为，这是“前所未有的机制”，欧盟必须明确其法律边界，以避免未来出现偏差。这位法律专家指出：“该机制的微妙之处在于，俄罗斯资产并未被没收，而是作为欧盟向乌克兰贷款的担保，一旦战争结束，莫斯科向基辅支付赔偿金，乌克兰将偿还贷款。”她描述道，这是“对传统上在武装冲突结束后才出现的赔偿阶段的预判，该阶段将清点损失并结算账目”。

鉴于俄罗斯自2022年2月入侵乌克兰以来“严重违反”国际法，欧盟必须“非常明确地阐明其决定所依据的国际法律依据”以及该情况“完全属于例外”的性质。

18/12/2025 - 22:43

 

在非洲，始于2023年04月中旬苏丹内战迫使近90万人到地处非洲内陆的邻国乍得（le Tchad）寻求庇护。[国际红十字会]（CICR）于本周披露的最新估算认为，乍得收容的难民总人数现已超过140万。

在临近喀麦隆的乍得边境重镇、东凯比河大区（Région Mayo-Kebbi Est）行政中心邦戈尔（Bongor），当地法广俱乐部（Club RFI）奠基人、新闻工作者樊尚（Vincent Niébédé）日前来到法国首都巴黎，在参加纪念[法广俱乐部]成立30周年的节目时，回答了本台法语记者艾里克Eric Amiens的提问。就非洲国家[法广俱乐部]帮助难民的重要性。

他说：“这很重要，正如你所说。例如，他们努力建立联系，为难民援助工作贡献力量。这非常的重要，必须记住，在大多数国家里都有这样的人，为能够成立一个俱乐部，而努力与法国国际广播电台（RFI）就各种事情进行沟通。我希望那是有意义的，人们越来越像一家人了。"

另外，乍得邦戈尔（Bongor）法广俱乐部奠基人樊尚（Vincent）还这一采访中表示，他一直和法广邦戈尔俱乐部的成员们保持着联系。比如，当年的秘书长。总之，所有与法广有关的人，包括RFI俱乐部的成员们，他们都保持着联系。比如，现在有一位年轻人在政府部门任职，涉及反腐败的工作。大家保持着很好的联络。

有关非洲国家乍得（le Tchad）邦戈尔（Bangor）法广俱乐部奠基人、新闻工作者樊尚（Vincent Niébédé）接受采访的更多内容，请收听本台法广（RFI）2025年12月19日星期五北京和台北时间19点至20点的第二次中文广播[法语世界]专栏第139集。

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18/12/2025 - 23:08

国际刑事法院发表声明表示，“这些制裁公然侵犯了公正司法机构的独立性，该机构是根据缔约国赋予的职权开展工作的”。“此类针对缔约国选出的法官和检察官的措施，损害了法治原则”。

法院声明还指出：“当司法人员因执行法律而受到威胁时，国际法律秩序本身就受到了威胁。”并表示将“继续完全按照『罗马规约』独立、公正地履行职责”。

与此相反，被国际刑事法院通缉的内塔尼亚胡则称赞华盛顿采取了一个“有力的行动。”他的外交部长萨尔在X平台上写道：“感谢卢比奥国务卿表明了明确的道德立场。”

美国此前已经对国际刑事法院的另外九名法官和检察官宣布制裁。理由是国际刑事法院于2024年11月21日，针对以色列总理内塔尼亚胡和以色列前国防部长加兰特发出了逮捕令。

国际刑事法院指控以色列领导人在巴勒斯坦领土加沙走廊以饥饿作为战争手段犯下战争罪，并因谋杀、迫害及其他不人道行为构成反人类罪。

美国国务卿卢比奥周四为这一新的制裁辩解称：两名法官之所以被制裁，因其与多数法官投票否决了以色列对国际刑事法院有权调查其在加沙地带涉嫌犯下罪行的质疑。卢比奥称国际刑事法院“滥用权力”。

国际刑事法院在周一公布的一份文件显示，该法院法官维持了对加沙冲突期间事件继续展开调查的决定。

受到制裁的国际刑事法院法官是格鲁吉亚前司法部长戈查·洛尔德基帕尼泽和蒙古的额尔登巴勒苏伦·达姆丁。美国禁止他们进入美国领土，并阻止他们与美国进行任何房地产或金融交易。

国际刑事法院成立于2002年，负责起诉被指控犯有战争罪、反人类罪和种族灭绝罪等最严重暴行的人员。

2023年3月17日，该法院发布针对俄罗斯总统普京的通缉令，指控其在俄罗斯入侵乌克兰期间犯下非法驱逐和绑架乌克兰儿童等罪行。

18/12/2025 - 22:36

法新社称，这是基辅与北京高级外交官之间一次较为罕见的接触。中国被指在一定程度上协助俄罗斯规避西方制裁，并向俄方提供关键支持，特别是军用相关部件，因此中国与乌克兰外交官员北京会晤备受关注。

乌克兰外交部在会后发表声明称，双方就“俄罗斯持续对乌克兰发动武装侵略的当前局势，以及国际社会为实现稳定、持久和平所作的努力，进行了深入的意见交流”。声明还表示，双方“确认相互尊重主权和领土完整是乌克兰与中国双边关系的基础”。

中国外交部的表态则更为谨慎。中方在声明中指出，双方“就乌克兰危机交换了看法”，并讨论了双边合作问题。

基斯利察周四还表示，他在北京会见了美国驻华大使戴维·珀杜（David Perdue）。

中国是俄罗斯的主要贸易伙伴之一。北京方面一贯表示在乌克兰问题上持“中立立场”，但从未公开谴责俄罗斯的军事行动。中方多次呼吁通过谈判实现和平，并强调应尊重所有国家的主权和领土完整。