上个月,特朗普在韩国与中国最高领导人习近平会晤后,同意将芬太尼纷争导致的20%关税减半,并延长现有关税互征的暂停期。根据一项估算,这使得中国商品的平均关税率维持在47.6%。无法在中国以外找到工厂的小企业对此消息表示欢迎。但对许多已经开始撤离中国的公司来说,这场停火对它们的未来战略和规划几乎没有影响。
“这项协议并没有改变这样的基本判断:从长期来看,鉴于中美竞争关系,在中国生产和采购产品对企业来说将带来更大的风险,”越南河内的美国商会执行董事亚当·西特考夫说。
特雷通集团在越南的工厂。包含中国原材料或投资的产品将如何被特朗普政府最终定性仍是不确定的问题。 Linh Pham for The New York Times 特雷通集团在上海郊外新建的工厂几乎空置,这里的生产原本面向美国市场。 Qilai Shen for The New York Times 特雷通集团在越南的工厂。中国正在丧失美国工厂的地位。 Linh Pham for The New York Times 中国正在丧失美国工厂的地位。包括耐克、苹果和英特尔在内的全球知名企业今年均加速缩减了在中国为美国市场生产的业务。这个国家已不再是美国人的运动鞋制造霸主,这个头衔如今属于越南。
美国人口普查局的数据同样印证这一趋势——即便笔记本电脑和智能手机等获关税豁免的产品也不例外。根据最新数据,美国当前大部分智能手机和笔记本电脑都来自印度与越南。
尽管商界逐渐形成共识:中国不再是为美国市场制造商品的最佳选择,但目前尚不清楚哪些国家将成为最理想的替代者。
但特朗普的贸易政策仍充满变数,包括最高法院若否决其多项关税的法律依据,他将作何反应。对于正在规划未来的中国制造商而言,其产品若含中国原材料或投资,将如何被特朗普政府最终定性,仍是不确定的问题。那些与中国存在紧密联系的越南工厂生产的产品,究竟会被视为越南制造还是中国制造?
特雷通集团越南工厂里的木制部件。 Linh Pham for The New York Times 用越南语和中文标注的皮革裁剪模板。 Linh Pham for The New York Times “在特朗普首个任期内,他迫使所有人逃离中国,大量业务转向越南,”为沃尔玛、开市客等零售商生产家具的敏华美国总裁加布里埃·纳塔莱表示。该公司于2019年决定迁往越南,耗资数亿美元在胡志明市附近兴建了54万平方米的工厂。如今,它在北美销售的所有产品都来自那家工厂。
“到了第二任期,特朗普对所有地方、所有行业都下手了,”纳塔莱说,“你可以逃,但你躲不掉。”