中国两会闭幕 五大观察重点影响中国与世界
中国全国人民代表大会本周二在北京闭幕,为期一周的两会讨论涉及经济增长、科技创新、民营经济、国防安全及社会民生等关键领域。本次会议的政策方向不仅影响中国未来的发展,也将在国际社会引发广泛关注。本台记者分析两会的五大重点议题将影响中国及国际地缘政治走向。
中国总理李强在《政府工作报告》中提出今年GDP增长目标为5%左右,与去年的目标一致。这一目标反映出政府在全球经济不确定性加剧、中美贸易摩擦持续、房地产危机尚未完全化解的背景下,试图在稳增长与防风险之间寻找平衡。同时,政府工作报告强调,2025年要进一步加大各项政策力度,推动经济回升势头进一步形成和加强。这对“十四五”到“十五五”的衔接将非常有利。
两会设定经济增长目标:欲维持稳定 化解风险
对此,中国社会经济学者季荣当天接受本台采访时说,今年中国政府将加大财政支持,刺激消费和制造业升级,以提振疲软的市场信心。同时,地方政府债务问题仍然是决策者需要应对的挑战:“这次大会对中国民众的影响是经济由强转弱的开始,而且这种疲软经济形态将是长远的。李强的报告与过去三十年《政府工作报告》有着显著不同之处,比如对民生政策的关键性调整。”
季荣举例,当局空前强调对内需,对民生问题的关注,比如将财政赤字比例提高1%:“又说支持民营经济发展,这些毫无疑问是对中国过去所谓供给侧政策的终结。但是这种所谓长远的影响在中国的政治环境下显得相当暧昧和模糊。但两会并没有摆脱花瓶和图章的角色。”
季荣认为,全球投资者将关注中国能否通过产业转型和消费升级保持增长动力。如果中国经济不稳,将对全球供应链稳定产生消极影响。
提出消费刺激措施 如何落实待观察
会议提出了多项促进消费的政策,其中之一是探索缩短每周工作时间至4.5天,以提高居民消费能力。此外,中国政府将进一步降低个税,希望提高中低收入群体的购买力。
对此,学者洪先生接受本台采访时表示,若试点成功,这将是中国劳动制度的一次重大调整,有助于缓解就业市场压力,并提振内需。但是,政策多变,历年两会提出的问题中,真正落到实处的少之又少:“包括二十多年前提出西部大开发,现在西部还是那样,李强的政府工作报告把刺激消费的表述放到前面,但没有具体措施,就宣布将城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,但医保增加了20元,这不是抵消了吗?政府也没有消费刺激措施,更没有人们期待的拨款,再加上政协昨天的闭幕会上,政协主席王沪宁致辞大肆吹捧,你看去年失业率那么高,大学生毕业即失业,商场出现大萧条,他还说中国风景这边独好。”
洪先生认为,随着大量人群失业,中国劳动力市场的变化可能影响全球制造业布局,尤其是外企在华生产的成本结构。
强调人工智能与科技创新 西方科技管制影响发展
本次“两会”强调人工智能(AI)发展,提出要加速AI赋能传统产业,并加强与全球创新体系的接轨。为此,中国政府计划加大科研投入,同时强化对核心技术的自主可控能力。
大学退休教师王丽对本台分析,政府希望大力支持科技企业,尤其是在AI、半导体、新能源等关键领域。但是面对美国等西方国家的经济封锁,中国无法从西方大量采购芯片,这将严重影响中国半导体产业的发展。她预料:“这一战略与美国及欧盟在AI监管和技术竞争上的动向密切相关,今年中美在高科技领域的竞争或将进一步加剧。”
提出支持民营经济 社会主义制度下执行成挑战
两会期间,政府提出优化民营企业市场准入,并加强对中小企业融资的支持,以提振民营经济信心。这一举措被视为稳定经济的重要手段,特别是在近年来民营企业面临挑战的背景下。当局还说,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。
学者洪先生认为,政府工作报告提出,落实《民营经济促进法》,将“两个毫不动摇”纳入其中,明确支持民营经济发展的决心,但是,在社会主义制度下很难真正落实。他对本台说:“你看马云都跑步进场了,他们想创造奇迹。在现在的政治体制下,政策的执行效果可能受到多种因素影响。虽然法律层面强调支持民营经济,但实际执行中可能面临挑战。例如,地方政府在落实中央政策时,可能存在理解偏差或执行力度不足的情况,甚至有官员趁机敛财。”
洪先生说,今年中国经济进一步下滑,外资可能将重新评估中国市场的投资前景,尤其是政策是否稳定可持续。
国防预算增长7.2% 地区紧张局势加剧
最令外界关注的是本次会议公布的今年中国国防.2% 1.78万亿元人民币,增长7.2%,延续了近年来持续增加的趋势。中国政府强调“国防现代化”及维护国家安全和主权完整。
中国政府强调要“全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,推进国家安全体系和能力现代化。” 对此,军事学者庞新华接受本台采访时说,这在当前复杂的地缘政治环境下备受外界关注。他说:“随着中国在南海、东海等地区的军事活动增加,周边国家可能担心地区安全局势进一步紧张,导致军备竞赛升级。另外,也可能导致台海局势升温,中国持续加强军事能力可能被解读为对台湾的压力,从而增加了台海地区的不确定性。这一举措可能加剧地区紧张局势,包括与周边国家及美日等国或将加强对华防范。”
一般评论认为,今年中国两会围绕经济、科技、民营经济、消费和国防等议题展开,反映出政府在全球挑战与国内转型之间的权衡。这些政策的实施不仅将影响中国未来一年的发展方向,也将在国际社会引发持续关注。未来,中国如何在稳增长、防风险、促创新之间取得平衡,将是全球观察的重要焦点。
责编:陈美华 许书婷
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