美国财政部星期四（12月18日）公布最新数据，显示外国投资者持有的美国国债今年10月下降，尽管包括日本和英国在内的一些国家增加了头寸。持仓规模排名第三的中国，10月减持美国国债118亿美元（152.2亿新元），至6887亿美元，创2008年以来的最低纪录。

在中国大幅抛售美债的背景下，当月海外总持仓下降58亿美元至9.24万亿美元；该数据包含了净出售和估值变化。彭博美国国债市场指数10月则连续第三个月上扬。

被市场分析视为中国托管账户所在地的比利时，同月增持16亿美元，达到4684亿美元。

今年以来，对海外抛售的担忧令美国财政部的持仓数据受到格外关注。但美国财长贝森特一直都对“卖出美国”的说法予以反驳。

日本是美国国债最大的海外持有人，其持仓增加107亿美元，达到1.2万亿美元，达到2022年7月以来最高水平。

英国的持有规模位居第二，持仓增加了132亿美元，达到8779亿美元。

加拿大持仓则骤降567亿美元，至4191亿美元。美国这个近邻今年来大买大抛，月波动超过500亿美元已是常态。

短视频平台TikTok的美国业务据报将售于甲骨文等三家投资者成立的美国合资方，并由其负责数据保护、算法安全等业务；其中国母公司字节跳动将保留市场运营等商业责任。

《科创板日报》报道，TikTok首席执行官周受资当地时间星期四（12月18日）发出内部信，更新了TikTok美国业务进展。

内部信称字节跳动、TikTok已与三家投资者签署协议，并将成立新的TikTok美国合资公司，名为TikTok美国数据安全合资有限责任公司（ TikTok USDS Joint Venture LLC）。

据彭博社引述TikTok内部信报道，三家投资者为甲骨文、银湖资本以及阿联酋阿布扎比投资集团MGX，各自保留15% 的股份；30.1%将由字节跳动部分现有投资者的关联方持有；另有19.9%将由字节跳动保留。50%的投资者将为新增投资者，美国投资者为多数股东。

美国合资集团将负责TikTok美国的数据保护、算法安全、内容审核和软件保障。

由字节跳动全资控股的、TikTok在美国的其他实体，将继续负责电商、广告、市场运营等商业活动，以及TikTok产品的全球互联互通。协议相关事宜将在不晚于2026年1月22日完成。

周受资的内部信并未提及中方对这笔交易的看法。

若交易最终完成，将有助于消除北京与华盛顿外交关系中的一个长期症结，并释放出双边广泛谈判取得进展的信号。但与此同时，字节跳动也将失去对美国TikTok的完全控制权。

字节跳动的算法被视为TikTok的核心竞争力。根据华盛顿提出的方案，字节跳动将把其人工智能（AI）推荐技术以“授权”方式提供给新成立的美国TikTok合资方；该实体将基于现有算法，训练出一个新系统，并由甲骨文为新系统提供安全保障。

日本首相高市早苗表示对涉台言论做出反省后，中国常驻联合国代表傅聪纽约当地时间（12月18日）在联合国表示，日本殖民统治是台湾历史上最黑暗的一页。他敦促日本必须深刻反省历史罪责，恪守就台湾问题做出的政治承诺，立即停止挑衅越线。

据新华社、中新社报道，联合国大会星期二举行纪念首个“反对一切形式和表现的殖民主义国际日”高级别会议。傅聪在会上发言时指出，“反对一切形式和表现的殖民主义国际日”旨在推动国际社会铭记殖民主义危害，加速现有非殖化进程，终结一切形式和表现的殖民主义。联大举行此次会议，具有重要意义。

傅聪说，当前殖民占领虽已结束，殖民体系虽已瓦解，但世界仍未走出殖民主义的阴影，殖民主义衍生出的霸权主义、单边主义、强权政治大行其道。

他呼吁国际社会要在思想、政治、经济、文化、教育等各领域抵制殖民主义思维，铲除殖民主义遗毒，维护国际公平正义，推进国际关系民主化、法治化。

傅聪说，世界反法西斯战争的历史告诉各国，和平是需要争取、维护的。二战胜利后，纽伦堡国际军事法庭和远东国际军事法庭对战犯的审判，使发动侵略战争、双手沾满各国人民鲜血的罪魁祸首受到应有的惩处，把战争罪犯永远钉在历史的耻辱柱上。有关审判的正义性质不可动摇、不容挑战。

傅聪续指，日本历史上曾侵略中国、朝鲜半岛和东南亚，并进行惨无人道的殖民统治，日本侵略者在台湾犯下罄竹难书的罪行，先后有65万多台湾人死在日军屠刀下，约20万台湾青年被强征入伍，2000多名台湾妇女被强迫成“慰安妇”。

台湾七成土地被强占，煤矿、金矿等资源遭到毁灭性开采，这是台湾历史上最黑暗的一页。

傅聪强调，要坚决捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利成果，坚决捍卫战后国际秩序，决不允许否认和歪曲侵略历史，决不允许军国主义死灰复燃，决不允许历史悲剧重演。

他警告，一切挑战和妄图颠覆战后国际秩序的言行，都可能给世界制造动荡不安，给人类这个命运共同体带来严重灾难，必须高度警惕、坚决反对。

作为二战战败国，傅聪敦促日本必须深刻反省历史罪责，恪守就台湾问题做出的政治承诺，立即停止挑衅越线，收回错误言论。

中日关系因日本首相高市早苗11月7日发表“台湾有事论”持续紧张月余，中日驻联合国代表星期一（12月15日）在联合国安理会举行的“为和平展现领导力”公开辩论会上交锋。傅聪会上表示，决不能允许军国主义死灰复燃，并再次敦促日本首相高市早苗撤回“台湾有事论”。日本常驻联合国代表山崎和之则反驳称傅聪的发言没有根据，令人遗憾。

高市早苗星期三（12月17日）则称，日本对中国敞开对话大门，呼吁推进战略互利关系，展示愿意通过对话缓解紧张。高市也在一天前的国会答辩中提到，对引起北京反弹的涉台言论做出“反省”，并明示有关谈话超出了日本政府的“标准答案”。

台湾朝野对立升温，在野蓝白阵营预告，将在星期五（12月19日）召开记者会宣布，在立法院会提案弹劾总统赖清德。

台湾《联合报》引述消息人士报道，蓝白星期五开记者会宣布弹劾赖清德后，预计程序委员会下星期二（23日）正式提案，并列入下星期五（26日）院会议程，届时蓝白会提出弹劾案处理日程，并召开全院委员会、公听会等，预计将延长战线在一个月后送交院会表决。

另一方面，行政院长卓荣泰不副署立法院三读修正通过的财政收支划分法后，国民党与民众党立委星期四（18日）在立法院司法及法制委员会通过谴责赖清德与卓荣泰，并移请监察院弹劾卓荣泰。

副署权是指总统依法公布法律，发布命令，须经行政院长，或行政院长及有关部会首长之副署，否则无法生效。

要弹劾总统，需由立法院全体立委二分之一以上提议、全体立委三分之二以上决议，声请司法院大法官审理，若经宪法法庭判决成立时，被弹劾人应即解职；在宪法法庭中弹劾要成立须经大法官现有总额三分之二同意，且同意人数不得低于九人，但台湾目前大法官仅八人。

行政院长的弹劾权由监察院行使，须经监委二人以上提议、九人以上审查及决定成立后，即向惩戒法院提出。监察院星期四回应时说，公务人员部分皆依监察法规定办理，如收到陈情，皆依程序处理。

乌克兰官方公布，第一副外长基斯利察星期四（12月18日）在北京与中国外交部官员会面，讨论俄乌战争。

据路透社报道，乌克兰外交部公布，基斯利察（Sergiy Kyslytsya）与中国外交部部长助理刘彬讨论俄乌战争，以及国际社会为结束这场战争所做出的努力。

乌克兰外交部在声明中说：“双方讨论了双边议程上的热点问题，概述了进一步开展最高级别和高级别接触的计划，讨论了加强贸易和经济合作的方式，以及在国际组织内开展合作的问题。”

中国外交部在官网公布，两人在北京举行中乌外交部政治磋商，并说双方也就乌克兰危机交换意见。

刘彬说，中乌建交以来，友谊和合作始终是双边关系的主旋律。双方秉持互尊互信、互谅互让、互利互惠原则，推动两国经贸、农业、科技、人文等领域合作收获了丰硕成果。中国愿同乌克兰继续落实好元首重要共识，推动双边关系行稳致远。

另据法新社报道，基斯利察也说，他会与美国驻华大使珀杜会面。

据烟台市人民政府新闻办公室消息，山东省烟台莱州市发现亚洲最大海底巨型金矿。

综合“国是直通车”和每日经济新闻报道，烟台市人民政府新闻办公室星期二（12月16日）举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十六场新闻发布会，会上宣布，莱州市三山岛北部海域新发现中国国内唯一、亚洲最大的海底巨型金矿。

据介绍，莱州市全市累计探明金资源储量3900余吨，约占中国的26%，金矿资源储量和产量均居中国首位。

这也是在山东发现的又一大金矿。据山东省政府介绍，山东省地矿局2023年11月曾探明了中国四分之一的黄金储量，在胶东地区提交金矿资源3500余吨，使胶东地区成为世界第三大金矿区。

在生育率持续走低的当下，中国知名游戏公司多益网络董事长徐波被曝在美国通过代孕育有大量子女，引发舆论震动，也再次掀起中国舆论对代孕合法性和伦理问题的讨论。

事缘徐波前女友汤敬11月15日在微博爆料，徐波通过代孕方式育有300个孩子；这些孩子没有户口，也未接受系统性的教育，而是被集中安置在封闭空间中生活。

针对网民质疑“300个”是否夸大、“是不是多写了一个零”，汤敬回应称：“没有，只会少写不会多写。”

美国启动逾111亿美元（143亿新元）对台军售案，其中包括82套海马斯多管火箭，台湾学者称，有助于台湾加速淘汰旧式火炮。

据联合新闻网报道，淡江战略所副教授林颖佑星期四（12月18日）分析，美方此次宣布出售达82套海马斯火箭系统，“暴增的数量令战略与安全研究圈都相当惊讶”。

林颖佑研判，台美双方都认为海马斯多管火箭的作战模式，是台海防卫作战所需要的。美方可能也发展出了新的战术战法，牵动台方增购大量海马斯火箭。

他指出，如此一来，台湾陆军现有的老式牵引火炮可能将全数淘汰，尤其在无人机充斥的新战场环境下，牵引式火炮在台湾本岛几乎将无生存空间。

林颖佑指出，未来台军新装备与既有装备如何结合使用，军队的作战准则、教范是否随之检讨调整，是军方必须认真思考的问题。

台湾国防部在官网发布新闻稿时说，美国政府于美东时间星期三（12月17日）下午5时30分，就台湾战术网络（TTN）暨部队觉知应用套件（TAK）、陆军AH-1W型直升机零附件、M109A7自走炮、海马斯远程精准打击系统续购、拖式导弹续购、反装甲型无人机导弹系统、海军标枪反甲导弹续购、鱼叉导弹可修件检修等，总额111亿540万美元对台军售八案，进行知会国会程序，可望于一个月后正式生效。

中国官媒新华每日电讯星期四（12月18日）发文指出，一些企业为博眼球、赚流量，刻意选择最具煽动性的话题切口，通过简单粗暴的标签化叙事，制造矛盾冲突以获取传播热度。文章呼吁监管部门应加强广告的社会影响评估，对渲染矛盾、煽动对立、传播不良价值观的内容加大惩处力度。

文章说，有短视频宣扬男子将同居女友视作 “免费保姆”，有的渲染“父母无退休金等于子女负债”的养老焦虑，有的演绎子女漠视父母健康的尖锐冲突，而正当观众为视频中的情节怒火中烧时，视频的画风骤变，生硬切入广告，让人猝不及防。

文章指出，这类视频看似情节引人入胜，实则是靠渲染矛盾、煽动对立来博流量的 “毒广告”。刻意选取夫妻关系、婆媳矛盾、兄弟背刺等话题，将个别故事引申到某一群体的共同问题，用夸张的剧情放大焦虑，将商业利益凌驾于社会责任之上。

更值得警惕的是，有些视频将社会转型期的敏感议题，用肤浅、极端的方式呈现，将多元诉求简化为二元对立，把结构性矛盾包装为群体冲突。这不仅无助于问题解决，反而会固化偏见、激化矛盾，破坏社会共识。

文章说，广告本质上是一种沟通艺术，其社会影响力不容小觑。然而，一些企业为博眼球、赚流量，刻意选择最具煽动性的话题切口，通过简单粗暴的标签化叙事，制造矛盾冲突以获取传播热度。这种 “黑红也是红”的扭曲逻辑，反映了此类广告价值观的严重偏离——将社会撕裂视为营销代价，将公众情绪当作可操纵资源。

文章说，治理这类 “毒广告”，需要监管、平台、商家、网民的协同努力。监管部门应加强广告的社会影响评估，对渲染矛盾、煽动对立、传播不良价值观的内容加大惩处力度。行业组织需制定更具约束力的伦理准则。平台必须承担起内容审核责任，拒绝为煽动对立内容提供传播渠道。消费者也应提升媒介素养，学会识别广告的操纵手法，用理性批判代替情绪反应。

文章最后说，广告作为社会文化的一部分，应当成为促进理解的“桥梁”，而非制造分裂的“沟壑”。只有各方协同发力，才能让广告的天空少一些硝烟，多一些彩虹。

中国外交部长王毅星期四（12月18日）分别同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外长西哈萨通电话说，中方最不希望看到两国兵戎相见，当务之急是做出决断、尽快停火。他希望两国采取有效措施保障中方项目和人员安全，并警惕不实之词抹黑中国同两国的友好关系。

根据新华社报道，王毅在通话时说，作为柬泰两国的朋友和近邻，中方最不希望看到两国兵戎相见，对冲突造成双方平民伤亡深感痛心。此轮冲突烈度远超以往，持续下去对双方都无益，也有损亚细安（中国称东盟）的团结。当务之急是做出决断、尽快停火、及时止损、重建互信。

王毅说，中方在柬泰边境争端问题上坚持劝和促谈、公平公允，支持亚细安的调停努力。中国外交部亚洲事务特使已启程赴柬、泰穿梭沟通，中方将继续牵线搭桥，为推动柬泰重建和平发挥建设性作用。希望两国采取有效措施保障中方项目和人员安全，警惕有人散布不实之词抹黑中国同两国的友好关系。

根据中国方面新闻稿，柬泰双方都向王毅通报柬泰边境冲突最新进展，表达了降温停火的意愿。布拉索昆、西哈萨欢迎中方特使穿梭调停，期待中方为推动局势降温及重建和平发挥更重要作用。

泰国军队在与柬埔寨的冲突中，在柬军阵地上缴获了中国制造的反坦克导弹等装备，引发柬埔寨有外援的猜测。

中国外交部星期三（17日）对此回应称，中国与泰国、柬埔寨以往都开展了正常的防务合作，不针对任何第三方，更与柬泰边境的冲突无关。

香港国际航空学院宣布，将与一家法国的航空服务公司合作开办飞机部件处理的课程，并成立航空工程培训中心。香港特首李家超说，他有信心培训中心可推动香港成为亚洲飞机工程回收零件贸易中心。

综合星岛日报和香港电台报道，香港国际航空学院星期四（12月18日）与法国航空服务公司 Elior Group Derichebourg Aeronautics Services合作，启动航空工程培训中心。

李家超出席启动仪式时说，此次合作，标志着香港在成为亚洲首个飞机部件处理及交易中心的道路上迈出重要一步。航空工程培训中心首期课程将于明年首季推出，后续也会开设更多课程。

李家超说，相关公司在飞机工程、拆解等领域拥有国际专业知识；而香港国际航空学院是世界领先的民航培训机构，已培训接近40万名学员。他说，将香港打造成飞机部件处理及交易中心，有望创造更多高价值、高技能及更好待遇的就业机会，带动贸易保险、金融等相关产业发展。

Elior Group主席兼行政总裁Daniel Derichebourg 表示，公司选择香港作为进军亚洲的起点，主要基于三大原因，包括香港的战略地理位置、优越的营商环境，以及与中国大陆的紧密联系。

Derichebourg说，这些优势使香港成为航空业发展的理想基地。他强调，培训中心将能培育具备必要技能的专业人才，为航空业的持续发展奠定坚实基础，“香港不仅是亚洲的国际枢纽，更拥有世界级的法律制度和营商环境。透过培训中心，我们能够培养新一代航空工程专才，支撑整个航空产业链的长远发展。”

台湾海峡交流基金会董事长吴丰山星期四（12月18日）宣布请辞让贤。台湾总统府发言人郭雅慧说，总统赖清德肯定并支持吴丰山一贯主张追求两岸和平、巩固“中华民国”主权的理念。政府两岸政策立场与方向不变，将持续秉持对等尊严原则，维护台海和平稳定。

根据台湾总统府发布的声明，郭雅慧说，总统诚挚感谢吴董事长任内承担任务、推动会务及服务台湾人的付出，并肯定其完成阶段性任务与贡献。吴董事长长年投入公共事务，对两岸交流及台湾治理具有深厚经验与专业，也带领海基会同仁稳健推动既有业务、强化为民服务。总统未来仍将持续借重其所长，敦聘担任总统府资政，协助提供政策建言，厚植台湾整体策略视野。

郭雅慧强调，总统肯定并支持吴丰山一贯主张追求两岸和平、巩固“中华民国”主权的理念。政府两岸政策立场与方向不变，将持续秉持对等尊严原则，维护台海和平稳定，并支持海基会依法依规持续办理交流服务及协助民众相关事务。

吴丰山星期四在董监事会会议上宣布请辞让贤，将于本月底结束13个月任期。

韩国科技副总理兼科学技术信息通信部长官裴庆勋认为，中国或许将成为比美国更强大的人工智能（AI）竞争对手。

据韩联社报道，大韩商工会议所（大韩商会）星期四（12月18日）在首尔中区商会会馆举办一场座谈会，裴庆勋应邀出席并讲话。

谈及全球AI格局，裴庆勋指出，美国在AI方面投入巨大、成果显著，但中国同样不可小觑，甚至可能成为更强大的竞争对手。

他认为，韩国可以在美中之间找到自身定位，但仍有大量准备工作需要完成。为跻身全球第一、第二梯队，韩国需要进行更多投资，并做好战略思考。

约250名主要企业代表出席座谈会，包括三星电子社长朴承熙、大韩商会常务副会长朴一俊、SK副会长李亨熙等。

香港发生涉及庞大金额的抢劫案，两名货币兑换店职员星期四上午在街头被四名男子持刀抢劫。据报，被抢去约10亿日元（829万新元）现钞。

综合网媒“香港01”、《明报》、星岛头条网、文汇网等港媒报道，在星期四（12月18日）上午约9时，警方接获一名货币兑换店的职员报案，称与同事在上环新纪元广场对面，遭四名持刀男子抢劫，并称被抢去约10亿日元现钞；劫匪得手后登上一辆七人车逃走。

日元面额最大的钞票是1万日元，每张重约一克，10亿日元现钞的重量，相当于100公斤。

报道称，有关货币兑换店职员当时拖着四个行李箱，并分装着10亿日元现钞到附近银行，协助经营外贸生意的客户兑换成港元。

这家货币兑换店主要经营外贸生意，赚取日元并兑换成其他货币以赚取差价；生意已经营多年，过去没有遇过抢劫事件。

警员接报后到场调查，随后在上环港铁站出口外，拘捕一名拖着行李箱中国大陆男子，他的行李箱装着大量日元。

2025年双城论坛将于12月28日在上海举行，台北市长蒋万安届时将率团出席。针对到时是否首次与大陆国台办主任宋涛会面，蒋万安回应时称，最后行程仍在确认中。

综合台湾《自由时报》和ETtoday新闻云报道，蒋万安星期四（12月18日）下午出席电竞嘉年华、被问及会否在双城论坛期间与大陆国台办主任宋涛会面时说，现在仍在做最后的行程确认，有相关的行程确认会再跟大家报告。

据新华社上周报道，经上海与台北两市商定，2025上海台北城市论坛将于12月28日在上海举行。

台媒较早前报道，台北市政府12月10日向台湾政府的大陆委员会申请，市长蒋万安将于12月27日、28日两天一夜赴上海出席双城交流。

台北副市长林奕华11月证实，今年的双城论坛将于12月下旬举行。

这次双城论坛主题订为“科技改变生活”，预计围绕“AI与城市发展”为论坛主轴，双方将进行主题演讲并签署合作备忘录。分论坛则针对科技医疗、轨道交通、健康乐龄三项议程，邀请两市产官学界代表共同参与讨论。

双城论坛自2010年开始由上海市与台北市轮流举办，是两市之间重要的机制化交流平台，有利于推动两岸关系和平发展。　　

中国11月的稀土产品出货量较10月增长13%，这显示在出口管制趋于宽松之下，用于电动汽车、武器和高科技制造业的关键矿物正逐步恢复流通。

彭博社根据官方海关数据计算，11月中国出口包括磁铁在内的稀土产品达6958吨，为有纪录以来第三高的月度水平。相关数据表明，自与美国达成为期一年的贸易休战协议后，中国已加大稀土产品的对外出货。

在美国总统特朗普和中国国家主席习近平达成协议之前，北京原本计划收紧今年4月首次推出的稀土出口管制措施，作为中美更广泛贸易争端的一部分。有关限制导致今年早些时候的稀土出口大幅下降。

在特朗普宣布中美关系缓和的框架，并于10月最终敲定后，稀土出口于7月出现反弹。8月出口量达到7336吨，创下单月纪录；而最新一个月的数据，已将今年至今的出口降幅收窄至仅2%。

中国商务部新闻发言人何亚东星期四（12月18日）在商务部例行新闻发布会上，针对稀土相关物项出口管制的最新进展进行回应。

何亚东说，对稀土相关物项实施出口管制以来，中国主管部门向中国出口商进行了政策宣介，随着相关出口和合规经验的积累，部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求。“据我所知，目前已收到并批准了部分中国出口商提交的通用许可申请。”

香港发布首份《中医药发展蓝图》涵盖五大领域，提出要强化中医药在基层医疗的角色、建设更全面中医人才培养体系、强化中药质量管理、促进跨界合作提升中医药文化自信和在全球推广香港中医药服务模式及国际合作等。

据香港政府公报，港府星期四（12月18日）公布香港首份《中医药发展蓝图》（简称《蓝图》），勾划香港中医药发展愿景——传承中医药智慧，背靠国家发展经验和资源，利用中医药让香港市民享有更优质及更全面的医疗服务以提升健康水平，同时建设香港成为中医及中药走向世界的桥头堡。

香港医务卫生局局长卢宠茂说：“《蓝图》的制订配合国家中医药整体发展方针，也充分考虑香港‘一国两制’及中医药制度优势，希望可推动香港更好地融入粤港澳大湾区中医药高地建设及国家中医药发展大局。”

他说：“港府将继续积极与业界携手推动中医药发展，有序落实《蓝图》的各项建议，为市民提供全面且优质的中医药服务，同时发挥香港背靠祖国、联通世界的独特优势，助力国家推动中医药走向世界。”

据介绍，《蓝图》涵盖中医服务、中医专业、中药发展、传承文化和走向世界五大领域，并提出优化卓越临床服务、建跨专业服务体系、引领中医专业发展、提升中药质量水平 、助建中药国际标准、驱动科研产业创新、弘扬中医中药文化和助力中医药“走出去”八个目标，以及提升中医药服务质素与临床效益、深度融入医疗系统与跨机构协作、赋能业界持续推动中医药专业发展、全面实施中成药生产质量管理规范、善用政府中药检测中心建立中药标准、推动中药创新开发与临床试验和打造国际中医药信息交流与创新合作枢纽等20个行动。

中国国务院安委会办公室约谈今年以来发生重大事故或六个月内发生三起较大事故的21个市级政府，要求各地区吸取事故教训，开展重大事故隐患排查治理，遏制重特大事故发生。

据中国应急管理部微信公众号星期四（12月18日）消息，国务院安委会办公室对12省（自治区）的21个市（盟）政府及其相关部门负责人进行了约谈，包括：河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市，山西省大同市，内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟，辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市，浙江省宁波市，江西省抚州市，山东省潍坊市，河南省新乡市、周口市，湖南省怀化市，广东省清远市，四川省成都市，云南省曲靖市等。

中国应急管理部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家消防救援局、国家矿山安全监察局等有关部门参加约谈。

约谈指出，今年以来全国安全生产形势总体平稳，但有关地市安全生产形势严峻。各地区要深刻吸取事故教训，检视守牢安全红线底线，学好用好重大事故隐患判定标准，对表开展重大事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。

约谈具体要求各地区抓实消防安全治理，突出人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所等工作重点，强化消防监管执法；抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作，严防各类事故。

日本防卫省拟在冲绳最东端岛屿部署移动雷达装置，中国外交部批评此举是“窥视邻居的勾当”，并质问日本是否在为自身扩军出海打掩护、找借口。

日本媒体报道，日本防卫省星期一（12月15日）签署土地租赁协议，拟在冲绳最东端岛屿部署移动雷达装置，相关部署拟于2026年启动，预计将有约30人驻守。

报道称，此举旨在针对经由冲绳本岛与宫古岛之间进入太平洋的中国航母与军机增强监视能力。

中国外交部发言人郭嘉昆星期四（18日）在例行记者会上回应时强调，在相关海空域，各国依据国际法享有航行和飞越自由。

郭嘉昆说，日本此前不断在邻近台湾的地方加强针对性军事部署，甚至宣称部署中程导弹，“此次又变本加厉，要部署雷达和部队，搞窥视邻居的勾当”，联系到日本首相高市早苗涉台系列错误和危险言行，人们必须要问“日方是否在制造事端，近身挑衅，为自身扩军出海，打掩护找借口，是否按照右翼势力的设计，重走军国主义的邪路、死路”。

中国工业和信息化部称，将进一步加强光伏行业产能调控，推动落后产能有序退出。

据新华社报道，2025光伏行业年度大会星期四（12月18日）召开，工业和信息化部电子信息司司长杨旭东发表讲话。

杨旭东说，明年，光伏行业治理进入攻坚期，要进一步加强产能调控，强化光伏制造项目管理，以市场化、法治化的手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡。

他说，工信部电子信息司将会同各有关部门重点做好多项工作，包括健全价格监测机制，重点关注价格异常企业，加强产品质量监督和抽查，对于存在质量不达标、功率虚标、侵犯知识产权等行为的企业，加强监测与跟踪处置。与此同时，强化创新驱动；进一步完善标准体系，加快发布光伏组件质量安全、多晶硅能耗限额等强制性国家标准的制修订和贯彻执行；敦促行业进一步加强自律；进一步推动深化国际合作等。

被中国官方视作拉动经济增长“新三样”之一的光伏行业，面临价格暴跌和巨额亏损困境。

2020年至2023年间，中国光伏企业急速扩张建设新工厂。建厂热潮导致价格下跌并引发残酷价格战，美国加征关税更是雪上加霜。去年以来，已有逾40家光伏企业退市、破产或被收购。

据路透社今年8月报道，隆基绿能、天合光能 、晶科能源 、晶澳太阳能和通威股份去年共裁员约8万7000人，平均裁员比率高达31%。

中共政治局委员、中国国务院副总理何立峰出席海南自由贸易港全岛封关启动活动时强调，海南要以全岛封关运作为契机，持续深化重点领域改革。

据新华社报道，何立峰星期四（12月18日）在海口举行的海南自由贸易港全岛封关启动活动。

何立峰指出，建设海南自由贸易港，是中共总书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是中共中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。

他说，在以习近平为核心的中共央坚强领导下，自由贸易港建设工作取得积极成效，全岛封关基础条件已经具备，海南自由贸易港全岛封关正式启动。

他强调，海南要以全岛封关运作为契机，持续深化重点领域改革，扎实推动高质量发展，不断完善风险防控体系，把海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户。

何立峰还实地考察了海南自由贸易港货物通关、反走私联防联控、离岛免税政策实施情况。

封关是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。

中国官方通讯社新华社称，封关不是封闭，而是进一步扩大开放。

《海南日报》引述海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利说，封关之后，免税的商品税目由1900种扩大到6600多种，零关税水平由之前的21%提高到74%，加工增值超过30%销往中国内地还免关税。

中国商务部星期四称，已批准部分稀土出口通用许可申请。

中国商务部新闻发言人何亚东星期四（12月18日）在商务部例行新闻发布会上，针对稀土相关物项出口管制的最新进展进行回应。

何亚东说，对稀土相关物项实施出口管制以来，中国主管部门向中国出口商进行了政策宣介，随着相关出口和合规经验的积累，部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求。“据我所知，目前已收到并批准了部分中国出口商提交的通用许可申请。”

在中美贸易战升温的背景下，中国今年4月起暂停多种稀土及稀土磁铁的出口，10月再度收紧管制，冲击全球汽车等行业制造商的核心供应链。

随着中美元首10月底会晤并就稀土达成初步协议，中国同意暂缓实施出口限制一年。路透社早前报道，中国已发放首批稀土出口通用许可证。

针对台湾官方称美国已启动对台新一轮军售案，中国大陆外交部回应时，批评美国以武助独，只会引火烧身。

大陆外交部发言人郭嘉昆星期四（12月18日）在例行记者会上应询时说，美国公然宣布巨额售台先进武器计划，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，严重损害中国主权安全和领土完整，严重破坏台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。北京对此坚决反对强烈谴责。

郭嘉昆指出，台湾境内“台独”分裂势力以武谋“独”，以武拒统，大肆挥霍老百姓血汗钱购买武器，不惜把台湾变成火药桶，挽救不了“台独”必然灭亡的命运，只会加速把台海推向兵凶战危的境地。

郭嘉昆强调，美国以武助“独”，只会引火烧身，以台制华绝对不会得逞。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。

台湾国防部星期四在官网发布新闻稿时说，美国政府于美东时间星期三（12月17日）下午5时30分，就台湾战术网络（TTN）暨部队觉知应用套件（TAK）、陆军AH-1W型直升机零附件、M109A7自走炮、海马士远程精准打击系统续购、拖式导弹续购、反装甲型无人机导弹系统、海军标枪反甲导弹续购、鱼叉导弹可修件检修等，总额111亿540万美元（144亿新元）对台军售八案，进行知会国会程序，可望于一个月后正式生效。

这是美国继11月之后，对台湾推进的第三次军售案。华盛顿11月13日批准向台湾出售价值3.3亿美元的战斗机及飞机零部件，是美国总统特朗普1月上任以来的首笔此类交易。

美国五角大楼11月17日宣布，已向台湾出售曾在乌克兰接受实战检验、价值近7亿美元的先进防空导弹系统（NASAMS）。

对于媒体报道的南京博物院馆藏的明代仇英《江南春》突然出现在拍卖市场一事，江苏文旅厅启动调查。

据《中国新闻周刊》报道，江苏省文化和旅游厅工作人员星期四（12月18日）称，已经关注到此事，已由江苏省文旅厅牵头成立工作专班联合调查处理。

江苏文旅厅工作人员称，“内部正在研究，会有正式对外的口径”，若存在相关违法违规行为，将根据调查结果依法依规处置，最终调查结果将及时对外公布。

据澎湃新闻此前报道，中国近现代收藏大家庞莱臣后人捐给南京博物院的一件明代仇英《江南春》图卷，突然出现在今年一场艺术拍卖预展中，估价达8800万元（人民币，约1614万新元），最终撤拍。庞莱臣后人将南京博物院告上法庭，质疑捐赠的名画为何会流向艺术拍卖市场。

对此，南京博物院星期三（12月17日）晚发布情况说明称，庞莱臣后人捐赠的137幅庞家收藏画作中，五幅画作上世纪60年代已被专家鉴定为伪作。上世纪90年代，南京博物院依照《博物馆藏品管理办法》对该五幅画作进行了处置。

南京博物院称，将积极配合该案件审理，深入核查五幅画作的去向，如果发现当年处置过程中存在违法违规行为，将配合有关部门依法依规严肃处理。同时，进一步加强对捐赠物品和馆藏文物的规范管理。关于拍卖市场出现的《江南春》图卷是否为受赠画作，尚待进一步查证。

对于南京博物院的回应，不少网民提出质疑，并表达对文物流失的担忧。

有网民质疑，如果拍卖的是受赠画作，既已鉴定为假，为何估价达到8800万？如果拍卖的不是受赠画作，那受赠画作又去了哪里？有网民认为，不排除博物馆故意将真作鉴定为伪作，再售卖牟利；还有网民认为，即使是伪作，也应当告知捐赠人，让其收回，而不是由馆方自行处理。

台湾海峡交流基金会董事长吴丰山，星期四在董监事会会议上宣布请辞让贤。

吴丰山获得台湾民进党政府授权处理两岸事务谈判事务。他星期四（12月18日）在第12届董监事会第九次联席会议上发表讲话时说，台湾总统赖清德上星期召见他咨询海基会人事，他当场表示愿意让贤，这次正式向海基会董监事会提出。

台湾海基会原董事长自郑文灿因涉贪被控去年7月初辞职后，7月中开始由副董事长许胜雄暂代。海基会去年10月18日正式宣布，资深媒体人、台湾前监察委员吴丰山经政府提名，预计在海基会11月4日召开董事会决议后接任董事长。

今年5月，吴丰山赴立法院进行业务报告时说，自2016年起，由于中国大陆认为台湾没有接受九二共识，因此片面中断对话，两岸对话至今仍未恢复。但他透露，两岸之间的传话管道畅通，交流事务从来没有中断。

吴丰山10月在海基会董监事会会议上说，海基会是台官方唯一授权的两岸对话平台，呼吁中国大陆海峡两岸关系协会依据1993年双方制定的两岸联系与会谈制度协议，重启与海基会对话机制。

中国大陆海协会会长张志军随后在一场活动结束后说，两岸“两会”（大陆海协会和台湾海基会）建立联系机制要回到“九二共识”的共同基础。

中国海南自由贸易港星期四（12月18日）启动全岛封关。在此之前，中国官媒刊出对中共海南省委书记冯飞的专访，冯飞在采访中用英文向全球投资者喊话，“选择海南就是选择机遇，投资海南就是投资未来”。

中国国际电视台（CGTN）星期二（12月16日）播出这段采访。节目主持人说，很多人尤其是国际投资者关注海南，并邀请冯飞直接向他们发声，“你的英文讲得不错（you can speak good English）”。

随后，冯飞用英文回答：“海南自由贸易港是新时代中国高水平对外开放的新高地，正式封关运作后，将以前所未有的开放姿态面向世界，全世界的投资者们，选择海南就是选择机遇，投资海南就是投资未来，欢迎来海南，共享发展机遇，共创美好未来。”

海南自由贸易港星期四起正式启动全岛封关。封关是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。

《海南日报》引述海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利说，封关之后，免税的商品税目由1900种扩大到6600多种，零关税水平由之前的21%提高到74%，加工增值超过30%销往中国内地还免关税。

继上海市清理唱衰楼市信息后，北京市也要求互联网平台下架唱衰当地楼市的信息。

据央视新闻报道，北京市住建委星期三（12月17日）消息，为加强网络生态治理，遏制房地产领域网络乱象，北京市多部门近期对抖音、小红书、贝壳、58同城、闲鱼、链家、我爱我家、麦田等互联网平台进行联合约谈。

会议指出，部分自媒体账号存在在网络上发布和传播唱衰北京楼市、制造市场恐慌、散布不实信息、虚假房源引流等违规信息问题，严重扰乱市场秩序。

会议要求各平台立即开展全面自查，及时下架违规信息、处置违规账号，并加快建立完善常态化行业内容内审机制。

报道称，截至12月12日，在相关部门督导下，58同城、抖音、小红书、闲鱼、贝壳等网站平台已累计自查清理各类违法违规和不良信息1.7万余条；清理处置北京公寓、老李谈京房、锐哥金融视野、北京海哥看房等一批放大市场波动、贩卖焦虑、臆测政策、传播虚假内容博取流量、误导预期促成交的违规房产类账号、直播间2300余个；删除处理违规笔记100余篇。链家、我爱我家、麦田共筛查平台网络房源130余万条，下架整改不合规房源信息480余条。

在北京之前，上海已经采取行动。据“网信上海”消息，上海网信办同房管局、公安局网安总队等部门11月14日启动规范网上房地产信息传播秩序专项整治行动，自开展以来指导网站平台自查清理涉唱衰楼市、歪曲解读房产政策等违法违规和不良信息四万余条，处置违规房产类账号七万余个及违规直播间1200余个。

中国楼市低迷已持续四年多。北京、上海和深圳于今年8月放宽购房限制，但整体收效有限。

彭博社的报道称，中国加大对楼市舆论的管理力度。房地产巨头万科陷入危机后，中国住建部据悉指示克而瑞地产研究和中国指数研究院暂停公开百强房企销售总额数据，直至另行通知。

台湾外交部林佳龙将从星期四起率团出访帕劳（台湾称帛琉），鼓励台商加大对当地的投资。

据台湾外交部官网消息，林佳龙星期四至星期日（12月18日至21日）率领“台帛荣邦经贸团”，带领台湾观光旅宿、医疗及永续能源领域的企业代表一同访问邦交国帕劳，实践外交部推动荣邦计划，以鼓励台商对帕劳加大投资的具体成果。

林佳龙今年1月以总统特使身份率领产业代表团前往帕劳出席总统惠恕仁（Surangel Whipps, Jr.）就职典礼，并推动台帕在医疗、观光及永续能源发展合作。

今年5月，帕劳总统惠恕仁率团赴台进行访问期间，考察台湾观光、智慧医疗、永续环保及净零碳排等产业，显示帕劳政府对相关领域的重视。

这次外交部邀请观光、医疗及绿能等产业代表一同访帕，除将与帕方共同检视过去一年来双方在“总合外交”政策下合作推动荣邦计划的进展，也期盼带动台商赴帕进行更多的投资及合作，深化两地经贸往来。

“总合外交”是台湾外交部长林佳龙提出的一种整合性外交策略，核心理念是整合跨部会资源，结合价值外交、同盟外交、经贸外交三大面向，透过台湾的优势产业（如半导体、资安、绿能、医疗等）和民主价值，深化与邦交国及理念相近国家的关系，维护台湾在全球供应链的角色，推动“台湾新世界，世界新台湾”的目标，实现荣邦计划，以提升台湾的国际地位与发展。　　

在北京持续推进军队反腐行动之际，中国人民解放军罕见地公开呼吁提供有关空军采购问题的举报线索。

军队采购网星期一（12月15日）发布《关于征集空军部队违规采购问题的公告》，称为进一步畅通违规采购问题反馈渠道，广泛接受社会监督，现面向社会公开征集违规采购问题有关信息。

公告称，主要受理空军部队组织开展的物资、服务类采购活动有关违规问题（含招标代理机构组织项目），包括但不限于需求编制、采购评审、合同履约、供应商处罚、招标代理机构遴选、网上采购等。

公告也提到受理方式及渠道，称参加空军部队采购活动的供应商、评审专家、招标代理机构、投标代理人，以及军队内部与项目相关人员，采取邮递方式实名反馈。公告具体列出了有关邮递地址和联络方式。

公告还写道，反馈问题应当客观真实、事实清楚、表述准确，相关佐证材料来源应当合法合规、真实有效，严禁借机诬告乱告，扰乱军队采购秩序，公告最后说，受理截止时间是明年6月30日。

据《南华早报》报道，军队采购网是供应商获取投标信息的主要平台，并称这是首次针对解放军某一具体军种提出此类请求。

这项公告发布之际，解放军正持续推进反腐行动，并加大对自2023年以来展开的军事装备采购领域审查力度。

自去年左右起，军队采购网开始定期发布警告，并公布对违反采购规定的相关单位和个人的处罚情况。

过去两年，军队反腐行动已导致多名高级将领落马，并波及中国军队几乎所有部门以及各大战区。

报道称，军事采购是北京打击解放军腐败的重点领域之一。