南方周末记者 韩谦

责任编辑：钱昊平

2025年2月27日，江苏‌省昆山市长三角(昆山)国际低碳产业创新园区（又名“碳12坊”）正在抓紧施工中。（视觉中国|供图）

2025年3月初召开的全国人大会议上，政府工作报告提到，经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，推动更多资金资源“投资于人”。

刘兴华是同济大学经济与管理学院特聘教授、中国国家创新与发展战略研究会中国经济研究中心主任，长期从事经济社会发展理论和政策研究工作。 

他注意到，“投资于人”是一个新的表述。在他看来，这是中国城市化进入2.0时代的一个重要标志，意味着城市建设从“以物为主”的投资转向“以人为核心”的投资，城市发展方式从主要是“物的城市化”转向“以人为核心”的城市化。

未来的城市化将向何处去？如何“投资于人”？针对这些问题，南方周末记者对话刘兴华。

城市化仍有增长空间

南方周末：你关注到中国城市化发展模式发生变化是在什么时候？

刘兴华：中国城市化1.0开启于上世纪80年代初。2014年，中国一、二、三产业就业人数占就业总人数比例出现历史性变化：第一产业就业人数占29.5%，第二产业就业人数占29.9%，第三产业就业人数占40.6%。同年，城镇就业人数首次超过农村就业人数，全国劳动年龄人口平均受教育年限也在2014-2015年间达到十年以上。这是中国经济社会发展的历史巨变，从此开启了中国城市化2.0进程。

同样也就是在2014年，为了适应经济社会发展新形势，合理引导农业人口有序向城镇转移，国务院印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。这是国家户籍政策对经济社会发展现实的及时回应。从那时，我就开始关注中国城市化发展模式的重大转变。

南方周末：从城市化1.0时代到2.0时代的转换过程中，还有什么值得注意的特征？

刘兴华：国家统计局数据以及相关研究结果表明，2014年前后，是中国经济结构和发展格局发生重要改变的时间节点。比如，2013年，消费对经济增长的贡献超过投资，第三产业对经济增长的拉动超过第二产业；2015年，全社会固定资产投资增速降到8.6%，从此连年下降；从GDP增速来看，2015年中国GDP增速降到6.9%，这是自1990年以来GDP增速首次跌破7%。

从外贸数据来看，中国自从2001年加入世界贸易组织以后，外贸依存度一直处于上升态势，但从2015年开始，外贸依存度降到40%以下，而且最近几年一直处于33%左右。从对外投资来看，2015年，中国对外直接投资流量达到1456.7亿美元，实现资本净输出。到了2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，占全球份额的11.4%，连续12年居全球前三，连续8年占全球份额超过10%。

这说明中国经济结构开始发生重大变化，发展格局也随之发生改变：中国经济正在从主要依靠投资和出口拉动转向主要依靠消费拉动，正在从制造业大国转向制造业和服务业协同发展，正在从吸引外资大国转向既是吸引外资大国同时也是对外投资大国，正在从出口大国转向既是出口大国同时也是进口大国，内需逐渐成为

湖南中医药大学第一附属医院

近日，有网友举报湖南中医药大学第一附属医院健康管理科主任叶某巨额财产来源不明、非法侵占公有资金等，引发关注。

4月11日，湖南中医药大学第一附属医院发布情况通报：

近日，针对网络平台反映我院健康管理科主任叶新萍有关问题，我院高度重视，医院纪委第一时间启动调查。叶新萍现已停职，配合调查。后续将根据调查情况依法依规予以处理。 

湖南中医药大学第一附属医院

2025年4月11日

南方周末记者 黄思卓

责任编辑：曹海东

经过数十年的贸易全球化发展，药品供应链已深度国际化，最终到达患者手中的药品往往融合了多个国家的生产环节。视觉中国|图

关税战火还是烧向了药品。

当地时间2025年4月8日晚，美国总统特朗普发表讲话，称美国将对药品征收关税。

值得注意的是，6天前美国公布“对等关税”措施之时，药品还在美国加征关税的豁免名单之列，受影响的主要是医用耗材、敷料、医疗设备及其零部件、康复用品。

特朗普认为，美国是一个巨大市场，支付药品的价格往往比有药品生产的国家高出很多倍，一旦对药品征收关税，制药公司将在美国开设工厂。

尽管具体税率细节并未披露，4月9日，生物医药股几乎全线走弱，恒生医药ETF一度跌超6%。

不只资本市场，患者群体也被焦虑情绪裹挟。有糖尿病患者仔细翻阅包装和说明书：储药器是美国产的，管路产自墨西哥，速效胰岛素是国内工厂生产，头疼关税到底会提高多少费用。

当地时间4月9日，特朗普又宣布，他将暂停对部分国家实施新关税90天，降低“对等关税”至10%，同时进一步提高对中国商品的关税，从104%提高到125%，立即生效。根据白宫4月10日发布的一项行政命令，美国对中国产品征收的额外关税现已达到 145%。

“这一政策必然导致美国进口药品成本上升，直接转嫁给消费者，加重患者负担，尤其是依赖进口的专利药或原料药，甚至可能出现关键药物断供。”上海交通大学公共卫生学院教授马进告诉南方周末记者，长期看，美国的目的是想调整当前药品产业链结构。

原料药：有品类豁免，有品类加关税至145%

中国的医药出口以原料药和仿制药为主，原料药在关税战背景下首当其冲。

2025年2月，中国医药保健品进出口商会撰文指出，美国对全球加

小米汽车微信公众号

01‍

湛江发生的事故是怎么回事？

2025年4月5日我们获悉，当日凌晨，一辆小米SU7标准版在湛江市徐闻县曲界镇376省道，在驾驶员（经查非车主本人）手动驾驶状态行驶过程中，与一辆电动二轮车发生碰撞。事故发生后，肇事司机弃车逃逸。据警方最新通报，肇事司机目前已被执行逮捕。对于事故造成的人员伤亡，我们深感痛惜。

02

事故中汽车为什么会被引燃？

目前，现场勘查已完成，最终结论以相关部门报告为准。

据初步了解，相关火情是碰撞后电动二轮车锂电池严重挤压和变形起火，再引燃事故车辆。

21世纪经济报道

4月9日，乘联会发布数据显示，3月乘用车市场零售194万辆，同比增长14.4%，环比增长40.2%，仅稍低于2018年3月198万辆的最高水平，处于历年3月零售历史高位。

“近几年国内车市零售呈现前低后高的走势，今年3月零售由于国家双新政策的推动，价格战相对温和。”乘联会方面表示，今年3月的同比零售增速是近10年最高的，扭转了近10年的3月零售增速偏低的特征。

乘联会指出，今年一季度，国家以促消费为主要目标，安排了3000亿元的超长期特别国债支持消费品以旧换新，对全年的乘用车市场构成强有力的支撑。在国家促消费政策推动下，很多省市出台并逐步落实了相应促消费政策，叠加车展、主机厂厂补加码等线下活动的全面启动，3月车市开局走势良好。随着节前的燃油车消费潮转为节后的新能源消费潮，新能源渗透率持续提升，新能源车成为春季乘用车市场恢复的主要驱动力。

2025年1-2月乘用车国内零售实现1%的正增长，3月同比净增25万辆，今年以来累计零售512.7万辆，同比增长6%，实现2025年1～3月6%的超预期“开门红”。

普惠托底，新能源强势增长

数据显示，3月新能源乘用车市场零售99.1万辆，同比增长38%，环比增长45%。3月新能源渗透率达51.1%，较去年同期提升8.7个百分点；1～3月累计零售242万辆，同比增长36.4%。

乘联会指出，这一数据背后，呈现出由报废更新、以旧换新叠加新能源免征购置税等普惠托底背景下的新能源强势增长。

自主品牌仍是托举新能源的重要力量。新能源汽车市场持续增长之下，对电动车业务投入更多资源的中国品牌的市占率持续攀升。在3月国内零售中，自主品牌中的新能源车渗透率72%；豪华车中的新能源车渗透率35%；而主流合资品牌中的新能源车渗透率仅有6%。

从月度新能源车国内零售份额看，3月主流自主品牌新能源车零售份额71.5%，同比增加1.3个百分点；合资品牌新能源车份额2.8%，同比下降2.3个百分点；新势力份额17.1%，小米汽车等品牌拉动新势力份额同比增长3个百分点。

分不同动力形式来看，狭义插混增速高于纯电动与增程式。3月纯电动批发销量70.8万辆，同比增长35.2%，环比增长48.1%；狭义插混销量33.4万辆，同比增长38.9%，环比增长17.5%；增程式批发8.6万辆、同比增长26.0%，环比增长27.3%。

在普惠政策托底下，乘联会表示今年直观的降价价格战稍显温和，但年款增配、调整车主权益等隐形优惠措施层出不穷。

具体来看，3月降价车型数量23款，较去年3月的51款大幅减少。其中，传统燃油车的促销幅度逐步达到22.1%的水平，较上月增加0.4个点；豪华车的促销逐步达到26.1%的高位，较上月增加0.3个点；合资燃油车的促销逐步达到21.5%的高位，较上月增加0.3个点。

乘联分会秘书长崔东树近期指出，新能源车“多子多福”，持续大量推出新车，实现新车的价格重新定位，因此促销不多；燃油车面临老龄化趋势，“少子化”问题严重，缺少新车调整定价和提升产品力的机会，只能靠促销失血。

出口方面，2025年1～3月自主燃油乘用车出口63万辆，较去年同期的69万辆出现9%下滑，自主新能源出口增长83%，新能源占自主出口35%。虽然一季度对俄罗斯出口下降，自主品牌主动去库存，但自主品牌的俄罗斯市场份额依旧保持55%以上高位。

从自主品牌出口的海外市场零售数据监控看，A0级电动车占比曾达到近50%，是自主出口主力，上汽等自主品牌小型电动车前期在欧洲表现较强，近期受到相应的针对性加税措施，这也体现了小微型电动车是世界电动车的竞争核心，乘联会认为需鼓励小微型电动车发展，让中国电动车可持续走向世界。

在海外燃油车市场竞争中，乘联会指出，自主插混车型依托低油耗、长续航的优势，在海外市场分流燃油车的表现日益突出，但燃油车是海外主力出口车型，也需小型燃油车的产品稳定出口。

4月汽车消费迎来催化剂和触发点

一季度车市“超预期”收官，进入4月，乘联会对国内车市保持良好预期。

乘联会分析指出，2025年4月共有22个工作日，与去年4月持平，有利于车市产销平稳增长。2024年春季的价格战带来2～3月的市场严重低迷，随着2024年报废更新政策在4月24日落地实施，去年4月后的车市逐步恢复增长，今年4月仍有一定低基数的促进效果。

同时，在国家促消费和多省市对应的促消费政策的推动下，春季车展线下活动将全面活跃市场气氛并将加速聚拢人气。

2025年4月23日至5月2日，上海车展将如期举办，乘联会指出，除了上海车展本身，以及围绕着上海车展宣发期内的车型发布活动，叠加各地促消费政策的实施，必将成为推动国内汽车消费的催化剂和触发点。

今年“五一”的5天长假是驾车出游的好时机，近两年的自驾游持续火爆，高阶辅助驾驶加持下的自驾游体验更好。近期新产品通过增配不加价的方式来增强性价比，这也使出游消费会很好地拉动新购和换购群体的需求增长。

不过，保持良好预期下，乘联会也指出了近期外部环境的剧烈变化对国内车市带来的潜在影响。

4月3日，美国正式对进口汽车及关键零部件加征25%关税。乘联会方面认为，由于外部环境的剧烈变化，且出现超预期的普遍加关税的巨大外部变盘压力，消费心态也受到一定的影响。但国家早有促进内需的政策导向，因此发展靠“内、外需”共同推动的趋势日益明显，乘用车市场稳内需的效果也将持续体现。

具体来看，中国汽车出口美国占比微乎其微，尤其是自主品牌完全没有在美国销售，因此中国生产的自主品牌汽车不会受到美国加关税的影响。

“本轮关税调整或会在短期内影响中国品牌在海外部分基地的投产建设布局，未来全球化战略中的中国汽车是具有发展空间的，随着一带一路和全球南方国家市场的合作力度加深，我们要发展当地有需求的乘用车品类，尤其是要鼓励新能源车在当地的制造和普及。”乘联会方面表示，针对燃油车的需求，突出我国的产业优势，实现全球市场的燃油车节能减排。节能低碳和智能化的中国汽车将更好地为当地人民造福。

央视新闻客户端

当地时间4月11日17时09分左右，韩国前总统尹锡悦从位于首尔龙山区汉南洞的总统官邸搬离。部分国民力量党议员来到官邸为他送行；尹锡悦的部分支持者也聚集在官邸前为他送行。尹锡悦在官邸门口下车向支持者致意。

据了解，尹锡悦及夫人金建希将搬回位于首尔市瑞草区的私宅中，将有四十余名警卫在他的居住地守卫尹锡悦夫妇的人身安全。根据韩国相关法律，被罢免的总统还将享有10年的警卫待遇。

韩国宪法法院本月4日通过了对尹锡悦的弹劾案，尹锡悦随即被罢免，所有总统权限及待遇也同时被剥夺。（总台记者 张昀）

新华社

国务院关税税则委员会公布公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施

2025年4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。美方对华肆意加征畸高关税，严重违反国际经贸规则，置美国自己构建的二战后全球经济秩序于不顾，也违背基本的经济规律和常识，完全是单边霸凌胁迫做法。中方对此强烈谴责。 

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会公布公告，自2025年4月12日起，调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第5号）规定的加征关税税率，由84%提高至125%。其他事项按照《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）执行。 

即便美方继续加征再高关税，已经没有经济意义，而且还将沦为世界经济史上的笑话。在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性。如果美方继续关税数字游戏，中方将不予理会。但是，倘若美方执意继续实质性侵害中方利益，中方将坚决反制，奉陪到底。 

国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告

税委会公告2025年第6号 

2025年4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。美方对华加征畸高关税，严重违反国际经贸规则，也违背基本的经济规律和常识，完全是单边霸凌胁迫做法。 

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月12日起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。有关事项如下： 

一、调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第5号）规定的加征关税税率，由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。 

二、其他事项按照《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）执行。 

国务院关税税则委员会

2025年4月11日

中国驻菲律宾使馆

日前一名中国公民在菲律宾遭绑架。中国驻菲使馆高度重视，黄溪连大使第一时间作出部署，相关部门全力开展营救工作，指导并协助家属向菲警方和国内公安部门同步报案，同时要求菲执法部门全力侦办，安全解救人质。不幸的是，该中国公民同其菲籍司机最终被害。使馆向两名遇害者表示沉痛哀悼，向家属表达诚挚慰问，并对凶手予以严厉谴责。

获悉当事人遇害后，使馆领导立即向菲有关部门负责人提出严正交涉，要求菲方动员一切力量和资源，尽早侦破案件，将凶手绳之以法。针对近期涉中国公民绑架等恶性犯罪持续上升的势头，认真倾听华社呼声，与菲华主要社团共同商讨对策，采取切实措施保护在菲中国公民和华侨华人安全与合法权益。

中国政府一贯高度重视保护海外中国公民安全与合法权益，对侵害中国公民的犯罪行为绝不姑息。长期以来，驻菲使馆积极推动中菲执法合作，严厉打击针对中国公民的犯罪活动，同时密切跟踪菲当地治安形势，及时发布各类安全提醒，组织预防性知识讲座等，着力提升旅菲华侨华人安全防范意识和能力。

下步，驻菲使馆将继续敦促菲方加大力度，全力侦破有关案件，严惩凶手，严格执法，加强治安，还华社安宁。使馆再次提醒在菲及近期拟来菲中国公民切实提高安全防范意识。如遇紧急情况，请及时报警并与驻菲使领馆联系，寻求帮助。

菲律宾报警急救电话：911

中国驻菲律宾使馆领保协助电话：0063-2-82311033

中国驻宿务总领馆领保协助电话：0063-32-3430008

中国驻达沃总领馆领保协助电话：0063-9271304354

中国驻拉瓦格领馆领保协助电话：0063-9178051226

外交部全球领事保护与服务应急热线（24小时）：0086-10-12308，0086-10-65612308

人民日报客户端

外交部发言人林剑主持4月11日例行记者会。

有记者提问：白宫现已证实，许多中国输美商品面临高达145%的累计关税。中方对此有何回应？是否会再次提高对美国进口商品的关税？

林剑表示，中方已多次阐述在关税问题上的严正立场，关税战、贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。我想强调，如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止极限施压，胡作非为。任何对话都必须建立在平等的基础上，如果美方执意打关税战、贸易战，中方必将奉陪到底。中国是一个负责任的国家，我们对美国的霸凌行径采取反制措施，既是为了维护自身的正当权益，也是为了维护游戏规则和秩序。为了维护世界各国的共同利益，为了维护国际公平正义，面对美国的霸凌霸道，妥协退让没有出路。

央视新闻

当地时间10日，美国多家电影公司的股价大幅下跌。华特迪士尼和华纳兄弟探索公司的股价当日分别下跌6.79%和12.53%。

据悉，迪士尼的《头脑特工队2》是2024年全球票房最高的电影。该片全球票房收入约17亿美元，其中约6.53亿美元来自美国本土，4740万美元来自中国。华纳兄弟的《沙丘2》是2024年全球票房收入排名第七的电影，票房收入7.146亿美元，其中美国本土票房收入2.821亿美元，中国票房收入4900万美元。

美国多个主要电影公司股价下跌

截至4月10日收盘，美国主要电影公司的股价表现如下：

华特迪士尼公司：收于85.23美元，下跌6.21美元，跌幅6.79%。

康卡斯特公司：收于33.68美元，下跌1.5美元，跌幅4.26%。

索尼集团公司：收于22.92美元，下跌0.05美元，跌幅0.22%。

派拉蒙全球公司：收于10.92美元，下跌0.22美元，跌幅1.97%。

奈飞公司：收于921.17美元，下跌24.30美元，跌幅2.57%。

国家电影局就电影方面

应对美升级对华关税答记者问

中国国家电影局发言人10日表示，美国政府对中国滥施关税的错误行径，势必会令国内观众对美国影片好感度进一步降低。我们将遵循市场规律，尊重观众选择，适度减少美国影片进口数量。中国是全球第二大电影市场，我们始终坚持高水平对外开放，将引进世界更多国家优秀影片，满足市场需求。

南方周末研究员 曹妍

责任编辑：黄金萍

养猪，在今天的中国，是一门好生意吗？

从牧原股份（002714.SZ）交出的2024年财报来看，答案是肯定的。2024年，公司营业收入同比增长24.43%至1379.47亿元，净利润同比增长5.5倍至189.25亿元，日均盈利约5000万元。

中国是全球最大的猪肉生产国和消费国。按照美国农业部的数据，2024年中国猪肉产量约占全球的一半；按照中国国家统计局的数据，2024年中国生猪出栏70256万头。

2024年，牧原股份出栏生猪7160万头。也就是说，端上我们餐桌的猪肉和猪肉制品，1/10出自牧原股份的猪场，它是中国规模最大的生猪养殖企业。这家总部位于河南南阳的企业，如今在中国25个省级行政区布局了全资及控股子公司316家。

过去，中国生猪养殖多以散养为主，散养户、中小规模养殖场数量众多。中国生猪市场存在明显的周期性，随着生猪供应的波动，导致猪肉市场出现阶段性的供需失衡，价格大幅波动时有发生。

不同于温氏股份的“公司+农户”合作模式，牧原股份走了一条不同的路，集饲料加工、种猪育种、商品猪饲养、屠宰肉食为一体的养殖模式，辅以数智化手段，以科技创新实现降本增效、提质增效。

自建养殖场的重资产模式、六年增长14倍的研发资金和7倍的研发人员投入，牧原股份这条路走得并不轻松。

牧原股份首席智能官张玉良对南方周末称，“企业无法左右猪周期，但是可以通过技术创新和精细管理，提升运营效率，降低成本，提高品质，构筑穿越周期的能力，这也是我们智能化建设的核心价值。”

“头均降本600元目标”

作为牧原股份“大本营”，位于河南省南阳市内乡县的肉食产业综合体园区内，21栋新型猪舍整齐排列，经过四层过滤的新鲜空气从猪舍一侧流入，精准输送到每个养猪单元，污浊的气体则在楼顶经过除臭灭菌处理后再排出，降低疾病的传播风险。这片猪舍总占

华南师范大学微信公众号

4月11日凌晨

华南师范大学官方微信公众号发布通报

全文如下：

近日，我校关注到某平台发布“国内学者论文被指翻译抄袭7年前英文论文”的信息，反映我校东南亚研究中心钟某某、吴某发表的论文涉嫌学术不端问题。对此，学校高度重视，学校学术道德与学术仲裁专门委员会成立调查组第一时间启动调查。经调查，该论文存在抄袭和未经他人许可而不当使用他人署名的学术不端行为，学校将依规依纪严肃处理。

轨交幺幺零微博

@轨交幺幺零 发布警情通报：4月10日，杨某（男，36岁）为博取关注，满足个人虚荣心，凭空编造“4月8日轨交1号线猥亵案被侵害人与违法行为人相识并相约至地铁内实施违法行为”等不实信息，并通过其个人社交账号发布在网上，造成恶劣社会影响。目前，杨某已被抓获，公安机关将依法予以查处。

国家电影局网站

国家电影局就电影方面应对美升级对华关税答记者问

就近期有记者询问美国对华加征关税一事是否会影响到美国电影进口，国家电影局发言人表示，美国政府对中国滥施关税的错误行径，势必会令国内观众对美国影片好感度进一步降低。我们将遵循市场规律，尊重观众选择，适度减少美国影片进口数量。中国是全球第二大电影市场，我们始终坚持高水平对外开放，将引进世界更多国家优秀影片，满足市场需求。

国家电影局网页截图

南方周末研究员 康华

责任编辑：孙孝文

特朗普政府宣布放松ESG监管，悲观者预言将引发企业ESG实践的大倒退。但根据美国斯坦福大学访问学者、电子科技大学经济与管理学院副教授冯天丽的观察，事实并非如此，那些认可ESG价值、将其融入战略的企业，依然会沿着既定轨道推进产品、服务、供应链、员工、环境领域的可持续实践。

对于中国企业而言，重要的不是关注ESG概念层面的冲突，而是如何走出一条满足社会和环境需求、促进商业增长的可持续道路。目前标杆案例的涌现难掩整个市场ESG实践的动力不足。冯天丽认为，中国ESG生态仍处于初级阶段，如何培育促进企业ESG落地的土壤是留给监管者、研究者、传播者的挑战。

政策对美国ESG实践影响有限

南方周末：特朗普政府放松ESG监管，是否影响美国企业的ESG实践？

冯天丽：据观察，特朗普政府放松监管不会大规模影响企业ESG实践。多数跨国大公司（如苹果、微软、谷歌、沃尔玛等），已将ESG融入长期战略与供应链管理，视ESG为风险管理和品牌声誉的重要组成部分，依旧围绕主营业务继续推进碳中和、可持续供应链和多元包容等ESG目标。不过由于ESG披露要求降低，以及ESG政治化或许让部分企业减少披露。

同时，许多大型机构投资者继续强调ESG因素的重要性，如贝莱德、先锋等投资者仍要求企业披露ESG数据。只是部分机构开始弱化“ESG”标签，改用“可持续性”“长期价值创造”“企业韧性”等表达方式，避免陷入政治争议。如摩根大通不再高调宣传ESG，但并未削减其在气候相关风险上的投资评估

部分中小企业由于政策放松顿时感觉“轻松”了，因为可以暂时降低环保合规成本，原计划投入环保设施或ESG报告的企业，选择推迟或搁置投资。尤其一些此前ESG参与度较低的企业，对ESG态度处于“可做可不做”状态，政策放松之下，就很可能选择“最低合规”标准。

然而，由于美国对企业ESG的“下限”要求严格，环保、劳工标准等合规红线一旦触碰，企业将面临破产或巨额罚款。因此，大部分企业即使减少ESG宣传，仍在遵守ESG基础法规要求，不会出现大规模回缩的现象。

此外，尽管联邦政策出现波动，但地方政策依然在推动可持续发展，例如我访学斯坦福所在的北加州，政府会给居民一定的补贴，支持业主安装太阳能光伏系统，整体趋势仍是向前推进的。

斯坦福Deorr可持续发展学院也在定期组织系列可持续发展主题峰会、研讨会和小型交流会，企业、金融投资机构、社会组织、学者都会参与进来，就某个可持续发展议题开展研讨或技术创新分享、投资牵线搭桥等，实践层面的热度并未减退。

南方周末：《华尔街日报》曾发表文章称“ESG已变成一句最新脏词”，ESG在美国出现“污名化”趋势吗？

冯天丽：《华尔街日报》将ESG称为“脏词”，反映了美国对ESG概念的争议。质疑派认为ESG可能分散企业盈利目标，高管过度关注ESG价值会损害股东利益，且ESG披露和评级未必能够提升股价；支持派则强调ESG实践为企业带来的综合效益，包括危机中的韧性、伙伴长期信任等。

一些保守派政治人物和团体将ESG视为“觉醒资本主义”的体现，批评其偏离了企业应专注于财务回报的核心使命，反映了部分政治势力对ESG的抵制态度。尽管存在这些挑战，许多投资者和企业仍认为ESG原则对长期价值创造至关重要。根据彭博社的调查，89%的投资者认为使用ESG指标已成为主流，57%的受访者认为不应放弃“ESG”这一标签。

中国企业面临的进阶难题

南方周末：与发达市场相比，如何认识当前中国ESG生态圈的整体发展水平？

冯天丽：中国ESG生态仍处于初级阶段，整体发展水平与发达市场存在显著差距。尽管近年来在环境治理（如污染防治、减排降碳）和社会议题（如脱贫攻坚）取得重大突破，但企业的ESG实践而言，仍存在“表面化”“碎片化”的问题。

企业层面，很多企业对ESG的认知还停留在浅层信息披露或“社会捐赠”宣传，缺乏将ESG融入战略、产品和服务、供应链的系统性思维。

监管层面，企业违法违规成本低，导致产品质量、污染排放等基础ESG领域违规事件频发（每年3.15爆出的各种产品问题如劣质卫生巾、无良食品加工和添加等）。

消费者层面，也需通过媒体曝光、第三方认证、信息公开等提升公众对企业ESG表现的识别、评判能力，拓宽对违规企业的监督和举报途径。

社会层面，需形成支持ESG标杆企业发展的环境，尤其支持通过商业模式解决社会问题（如特殊群体就业、减少不平等、缓解人与环境矛盾）实现盈利的企业进行创新（典型如社会企业），给予这些社会创新企业更多发展空间、更多被看见的机会，形成共享共赢商业共识。

总体而言，新兴市场不够成熟，法律法规落实存在灰色地带，正向循环的市场机制尚在形成中。过去几十年企业的ESG表现或许实现了从“40分”到“60分”的提升，接下来实现从“60分”到“80分”的跃迁可能需要更长的时间、更精细化的认知和管理，战略、文化、产品、人才、技术都需要同步跟上甚至全面迭代。

南方周末：目前对ESG实践的讨论和研究，更多集中E（环境领域）还有哪些议题还需要加强关注和研究？

冯天丽：企业从解决社会和环境问题过程中获得发展机会，如何通过管理创新、技术创新更好地服务员工、供应链、社会，都是将ESG融入战略发展需考虑的事情。

从最基本的层面讲，企业关注员工发展及其自我实现的需要，为其提供必要的支持帮助，仍可以有很大发挥空间。尤其当前劳动力市场结构、人们对劳资关系的认识、新一代劳动者的诉求都发生了新变化，企业需要思考新型的劳资关系，帮助员工成长。

其次，还需关注行业存在的社会问题，发挥商业所长解决问题。企业需要具备创新能力和资源整合能力，实现商业增长时，注重对社会、环境的增益，而不是反过来。

研究者、政策制定者也需关注如何培育、促进企业参与行业、社会问题的治理，挖掘好的案例、模式、机制，促进市场上社会创新土壤。例如，成都政府公布社会企业认证标准，通过认证的企业可享受到政府推出的各项政策扶持措施，包括优先纳入政府采购供应商名单，优先进入社区服务等。

重塑ESG生态的多方责任

南方周末：如何看待新技术对ESG发展的促进作用？

冯天丽：人工智能、遥感等新技术通过数据化、智能化、实时化，可以重塑环境治理与生态保护的模式，检测更准、覆盖范围更广，及时识别环境问题、污染问题，进行防控和干预。

斯坦福可持续发展峰会上，一大热点就是创业团队分享五花八门新技术，解决海洋污染、保护生物多样性等问题。与此同时，可持续发展基金、投资公司也会参与这样的会议，选择感兴趣的项目投资。

总体观感，美国解决可持续发展问题“技术—场景—商业”之间链条较为通畅，创新技术接入可持续场景中，被看见的机会多，更易获得金融投资、客户资源，帮助团队获得良好的发展机会。

南方周末：中小企业是否有必要（资源和能力）开展ESG实践？

冯天丽：ESG对中小企业并非“额外负担”，而是优化管理、增强竞争力的关键。一是需聚焦主营业务，做好品质管理、供应链管理等核心问题。即使小如一家包子店，也可通过管控肉源品质、透明披露料源，增强消费者信任，提升街坊口碑。二是从力所能及处入手，保障产品安全、改善员工福利、与社区共建信任，这些举措既能降低运营风险（如食品安全危机、员工流失），也能增加同行对比优势，从而提升客户黏性，提升经营效率。

行业、链主企业在为中小企业提供ESG支持也大有可为。例如开发简易ESG管理工具，如碳排放计算工具、合规风险清单等，降低中小企业执行ESG要求的门槛；其次通过认证、补贴、金融支持等，让ESG表现优秀的中小企业脱颖而出，如亚马逊“气候友好承诺认证”等。

南方周末：对活跃在研究、传播一线的ESG从业者，有何建议？

冯天丽：对研究者而言，在关注ESG信息披露、财务关联之外，还需加强ESG实践与制度、机制、文化相关性的研究，聚焦中国市场存在的不平衡、不均等问题，挖掘、推广促进商业力量参与社会创新的案例。

对传播者而言，需将商业伦理、责任消费理念与公众持续分享，使ESG脱离小圈子，在更广泛的土壤达成共识，同时增强消费者对企业ESG行动的识别、监督能力，避免漂绿，敦促企业行为改善。

南方周末研究员 李婧

责任编辑：戴春晨

白领们躺在阶梯式草坪上晒太阳，宝妈推着婴儿车在树荫下小憩，老人们坐在金属长椅上看城景。这片高楼间的“城市绿毯”，藏在上海徐汇滨江的“乐动力·西岸活力谷”。

西岸草坪的独特设计，经由躺椅多角度模拟并让不同身高和体形的人试躺后确定，打造出坡度为135度、宽1.05米、高0.55米的躺坪。小红书平台的网友评价，上海人把草坪变成了户外沙发，果然是“最懂躺平”的超大城市。

上海徐汇区，人体工程学草坪（图/小红书）

作为57城公共空间体验榜2024榜首，上海以91.10分的成绩证明：超大城市不仅能“跑得快”，更能“坐得下”。从钢筋森林里的“口袋公园”到历史街区的“共享客厅”，这座城市正用“微更新”的魔法，把每个角落都变成让人想停下脚步的“温柔乡”。 

“坐” 的权利覆盖每个角落

谁能想到，如今登顶热搜的世博双子山，曾是世博会的工业遗址？这座48米高的人工山林里，登山杖免费取用点、无障碍坡道、山顶观景台一应俱全，连段子手都忍不住调侃：“在上海爬山，不用带氧气瓶，但一定要带充电宝——因为每个角落都想打卡！” 这样的巧思，藏在上海“千园之城”的规划里。

截至2025年3月，全市832座公园全部免费开放，65%的新增公园建在外环外，让郊区居民也能“推窗见绿”。苏州河沿岸的“望江驿”、黄浦江畔的骑行道，把滨水空间变成了市民的“露天会客厅”，晨跑的年轻人、夜钓的老伯、写生的学生，共享着24小时开放的城市“绿肺”。 

在上海，“坐下来” 已超越简单的物理动作。这座拥有 2400 万人口的超大城市，正通过系统性规划、

央视新闻客户端

就美方宣布对中方加征125%关税的问题，外交部发言人林剑表示，美方出于一己之私，将关税作为实施极限施压、谋取私利的武器，严重侵犯各国的正当权益，严重违反世界贸易组织的规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，这是公然冒天下之大不韪，与整个世界作对。采取必要的反制措施，反对美国的霸凌行径，既是为了维护自身的主权安全发展利益，也是为了维护国际公平正义，维护多边贸易体制，维护国际社会的共同利益。得道多助，失道寡助，美国的倒行逆施，不得人心，终将以失败告终。

我要再次强调关税战、贸易战没有赢家。中方不愿打，但也不怕打，我们绝不会坐视中国人民的正当权益被剥夺，绝不会坐视国际经贸规则和多边贸易体制被破坏。如果美方执意打关税战、贸易战，中方必将奉陪到底。美方将自身利益凌驾于国际社会公利，以牺牲全世界各国的正当利益服务美国的霸权利益，必然遭到国际社会更加强烈的反对。

人民日报客户端

据海关总署4月9日公告，自今日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税。

海关总署公告2025年第58号

（关于对原产于美国的进口商品加征关税措施有关执行事项的公告）

根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）、《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第5号）——

自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税；

2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的（以下称“在途货物”），不加征本次加征的关税。

现就上述措施有关执行事项公告如下：

一、对2025年4月10日12时01分起申报进口原产于美国的所有货物，在现行征税方式、适用关税税率（现行适用的最惠国税率或暂定税率与已实施的加征关税税率之和）基础上加征本次加征的关税。

二、对“在途货物”，进口企业可申请不加征本次加征的关税。进口企业应自行核实原产于美国进口货物的运输情况，确认装载有关货物的运输工具已于2025年4月10日12时01分之前从启运地启运，且相关货物于2025年5月13日24时前申报进口。

申请不加征本次加征关税的“在途货物”，应在装载该货物的运输工具申报进境后申报进口；对自海关特殊监管区域、保税监管场所等出区内销和区外加工贸易内销等贸易方式下进口货物，申请不加征本次加征关税的，应在2025年5月13日24时前申报内销进口。

三、对“在途货物”申请不加征本次加征关税的进口企业，其相关进口货物应当按如下要求申报：

（一）进口货物报关单“启运日期”栏目应填报入境货物离开境外第一个装运口岸的日期，填报的启运日期应在2025年4月10日12时01分之前，同时应在备注栏注明“<加征关税在途货物>”。

其中，对自海关特殊监管区域、保税监管场所等出区内销和区外加工贸易内销等贸易方式下进口货物以及其他无实际进出境货物，申报时应在随附单据栏目上传货物运输情况证明材料（证明材料需包含货物自境外启运地运输至进境地的启运地、启运时间、运输路线等信息），同时应在备注栏注明“<加征关税在途货物>”。

（二）在进口申报环节，进口企业需作如下声明：

“本单位承诺，已核实进口货物符合税委会公告2025年第4号第三条规定的情形，申请不加征本次加征的关税。本单位对申报内容及提供的证明材料的真实性、准确性承担法律责任。”

四、对在2025年5月13日24时之前已申报进口（对于采用提前申报方式进口的货物，该时间指运输工具申报进境时间），且已缴纳本次加征关税的货物，进口企业经自行核实进口货物运输情况，确认有关进口货物符合“在途货物”的规定，可向海关申请退还相关税款及利息，按本公告第三条（二）的规定向海关作出声明，并提交相关证明材料。

五、加工贸易项下进口原产于美国的货物，现行保税政策不变，具体管理要求如下：

（一）海关特殊监管区域保税进口原产于美国的货物，其加工后的成品，自2025年4月10日12时01分起，不得保税流转，内销时按对应的全部保税料件申报；海关特殊监管区域外保税进口原产于美国的货物，其加工后的成品（含副产品、残次品），自2025年4月10日12时01分起，不得保税流转，应当办理出口离境或内销手续，且加工后的成品（含残次品，不含副产品）内销时按对应的全部保税料件申报。

（二）自2025年4月10日12时01分起，加工贸易手（账）册（B手册、C手册、E账册、H账册、TH账册、TG账册）项下的进口料件属于原产于美国的，加工贸易企业可实施专用手（账）册管理。加工贸易企业在手（账）册设立、变更时，应在专用手（账）册表头的备注栏首位注明“[M]”。加工贸易专用手（账）册项下所有成品不得保税流转。

加工贸易企业未能实施专用手（账）册管理的，自2025年4月10日12时01分起，在加工贸易手（账）册设立、变更时，对原产于美国的保税料件和相关成品，应在其商品项的商品名称首位注明“[M]”，与原产于其他国家（地区）的同类货物分开商品项备案。

（三）自2025年4月10日12时01分起，海关特殊监管区域、保税监管场所的物流账册（TW账册、L账册）涉及原产于美国的货物的，不得开展改变商品编码或原产地的简单加工业务。

特此公告。

海关总署

2025年4月9日

南方周末记者 罗欢欢

责任编辑：顾策

2025年4月9日，国家市场监督管理总局召开的新闻发布会显得格外隆重，往常新闻发布会大多是在四楼的会议室，而今天安排在了五楼的报告大厅。

国务院食安委联合七部委召开的新闻发布会现场。南方周末记者 罗欢欢 图

“这是食品安全领域十分重要的改革文件。”市场监管总局新闻司司长王秋苹说。这份改革文件是中办、国办近日印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，而这场发布会正是国务院食安委联合七部委共同对这份文件进行解读。

国务院食安办副主任、市场监管总局副局长柳军在介绍文件出台的背景时表示，“与党中央、国务院要求和人民群众对美好生活的期盼

南方+记者 黄应来 唐亚冰

4月8日，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》（下称《公告》），对离境退税“即买即退”的主要内容、办理流程和施行时间作出明确规定，将该项服务措施从多地试点推广至全国。

“即买即退”作为一项便利服务举措，是“离境退税”政策的升级优化，旨在为境外旅客提供更加便捷、多样化的退税选择。该举措前期先后在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地开展试点。

“‘即买即退’政策试点以来，整体运行平稳，受到广大境外旅客的欢迎，现已具备全国推广的条件。”国家税务总局货物和劳务税司有关负责同志介绍，“与传统离境退税的办理流程相比，‘即买即退’最大的特色和亮点在于，将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款，更加直观地感受到退税带来的实惠，有利于旅客在购物现场领取退税款用于再消费。”

《公告》指出，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品，办理信用卡预授权后，即可在现场领取等额退税款；旅客离境时，海关核验旅客身份和退税物品；退税代理机构审核购物退税信息无误后，当即解除信用卡预授权担保，并办结离境退税事项。《公告》还明确，有意愿提供“即买即退”服务的退税商店，在与本地退税代理机构商谈一致后，即可成为“即买即退”商店。

2023年4月，继北京和上海之后，广州成为全国第三个开展离境退税“即买即退”便利措施的试点城市，试点商店包括广州市广百股份有限公司北京路分公司、广州市广百股份有限公司天河中怡分公司、广州友谊集团有限公司正佳商店等10家。

此后，深圳也开展试点。国家税务总局深圳市税务局统计数据显示，2024年1月—11月，深圳共办理离境退税额2875万元，同比增长11.8倍，离境退税涉及商品销售额高达3.2亿元人民币，受理离境退税申请单数量同比增长8.2倍。截至2025年初，深圳全市已有离境退税商店240家，覆盖国际高奢品牌、轻奢百货、国潮新势力、深圳本土品牌等多个消费领域。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，在美国向全球挑起“关税大战”的背景下，中国在全国范围内推广离境退税“即买即退”，将吸引更多的境外旅客来华旅游、购物，增加消费。这种“即买即退”的方式，让旅客在购买商品的同时就能拿到退税，无疑会促进消费者购买意愿。

随着该政策的全面推广，价廉物美的优质“广货”无疑将获得更多国外游客的青睐。2025年广东省政府工作报告提出，支持广州、深圳建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点。

新华社

忽如一夜飞絮来，千人万人鼻炎犯。当前，北方地区陆续进入杨柳飞絮高发期。对于易过敏人群来说，又得体验一次被飞絮支配的恐惧。

为什么每年春季都会有杨柳飞絮现象？易过敏人群如何做好健康防护？去医院做检测，发现并不是杨柳絮过敏，为什么依然出现强烈的过敏症状？

01

为什么每年春季都会有杨柳飞絮现象

每年进入四月，北方多地就会迎来一次杨柳絮集中爆发期。为什么每年春季都要经历一次？其实，这是杨柳树的正常生理现象。

02

为什么主要集中在华北、黄淮一带

专家介绍，杨柳飞絮具有明显的周期性和季节性。中国气象局公共气象服务中心高级工程师任俐文介绍，大体上每年3月下旬至5月上旬是飞絮的高发时段，春季气温回升期以及昼夜温差大的晴日是触发飞絮的主要气象条件。

为什么飘飞区域主要集中在华北、黄淮一带？

中国天气网首席气象分析师胡啸介绍，之所以杨柳絮飘飞现象主要集中在华北、黄淮一带，是因为杨柳树在北方地区适应能力强、耐碱耐旱易存活、成材快、绿化时间长，华北、黄淮一带种植较为广泛。春季杨柳树集中繁衍时期，种子借助风力传播完成繁衍，就会在当地呈现出“漫天飘雪”的景象。

03

易过敏人群如何做好健康防护

杨柳飞絮会引起部分人群过敏，出现嗓子干涩、眼睛红肿感染、皮肤斑、丘疹等症状。

数据显示，随着河北石家庄的杨柳飞絮进入“始飞期”，在河北医科大学皮肤科的候诊区，前来就诊的过敏患者络绎不绝。据河北医科大学统计，从三月底开始，因飞絮引发过敏性鼻炎的患者较往常增长了48%左右。

那么，杨柳絮飘飞期，易过敏人群如何做好健康防护？  

对于易过敏人群来说，接触杨柳絮后，可能引发皮肤瘙痒、鼻炎甚至哮喘。

有人去医院做了检测，发现并不是对杨柳絮过敏，但依然会出现强烈的过敏症状，这是为什么？

医生解释，这是因为杨柳飞絮可能携带了花粉、灰尘等多种过敏原，被人体吸入后，容易引发过敏性鼻炎、哮喘等疾病。

医生同时提醒，要预防杨絮、柳絮引发的过敏性鼻炎，最好在杨柳飞絮出现前就开始用药，如使用喷雾剂或服用抗过敏药。

当飞絮落到口、鼻、眼处时，不要用手揉搓，需要用清水洗脸或者用纸巾擦拭。皮肤和飞絮接触后也不要抓挠，因为人的面部皮肤娇嫩，口、眼、鼻等处的黏膜防病能力较弱，揉搓和抓挠容易造成其破损，并让杨絮携带的病菌和手上的病菌趁机而入，加大危害。

若已经出现过敏反应，可在家中备淡盐水放入冰箱，然后打湿毛巾敷在脸上，可以起到缓解皮肤红肿的作用，过敏反应严重者应及时就医治疗。

04

飞絮还容易引发火灾！要留神

除了会引发过敏外，飞絮还容易引发火灾。因为杨柳飞絮内含有大量油脂，遇到明火后极易燃烧，且蔓延速度极快，飞絮时节，要尽量关闭门窗，避免飞絮进入室内。进入室内的飞絮要及时清扫。飞絮易燃，一定不要随地扔烟头或用其他明火引燃飞絮，以免引发火灾等事故。

南方周末记者 王航

责任编辑：姚忆江

2025年4月5日，柬埔寨西哈努克市，柬埔寨首相洪玛奈和柬埔寨副首相兼国防部长狄西哈参加云壤海军基地现代化基础设施启用仪式。视觉中国/图

2025年4月5日上午，在中国援建的柬埔寨云壤海军基地升级改造项目启用仪式上，中柬云壤港联合保障和训练中心正式挂牌。

新华社发布的现场视频和图片显示，柬埔寨首相洪玛奈亲率军政高官，主持完工项目启用仪式。中方出席人员则包括中国人民解放军联合参谋部副参谋长曹青锋中将和中国驻柬埔寨大使汪文斌。

现场的红毯、仪仗队和礼炮，足见中柬双方对云壤港联合保障和训练中心高度重视。

澳大利亚智库洛伊研究所的报告显示，此次完成升级改造的云壤基地，是柬埔寨皇家海军唯一一座可直通大海的海军基地。

据新华社报道，中柬双方在挂牌仪式上分别致辞，强调中心建设和使用，是中柬两国相互尊重、平等协商的成果，有利于进一步密切两军务实合作，更好履行国际义务和提供国际公共安全产品。双方表示将继续携手共进，全面深化联演联训、人才培养、装备技术等领域合作，不断巩固和发展中柬两军关系，共同维护地区安全稳定。

“柬埔寨最需要的是一个现代化的军事基地，中国通过援助满足柬埔寨的需求。这是一个对双方都有益的选择，将进一步加强中柬两国的友好关系。”柬埔寨皇家科学院政策分析师申尚（Seun Sam）向南方周末记者分析，“云壤军事基地的归属权属于柬埔寨，而非中国。柬埔寨宪法规定，柬埔寨不允许任何外国在本国设立军事基地也不得在他国设立军事基地。”

“没有排他性使用权”

柬埔寨西南侧的西哈努克港，是柬埔寨最大的港口城市，也是该国第二大城和唯一一个经济特区。于2025年4月5日正式挂牌运行的云壤海军基地，位于西哈努克港东南侧的一个小岛上。

据中国国防部介绍，中柬云壤港联合保障和训练中心将用于保障两军开展地区反恐、防灾减灾、人道主义救援、联合训练等行动，双方派驻必要人员共同维持中心正常运转。

云壤海军基地的前身，可以追溯至1954年柬埔寨独立之后，最初由法国建立，内部维修能力非常有限，并且缺乏有效的后勤保障系统。2

教育部网站

近日，美国俄亥俄州通过有关高等教育法案，其中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒广大留学人员，近期选择赴美有关州学习时做好安全风险评估，增强防范意识。

文化和旅游部网站

近期，由于中美经贸关系恶化以及美国内安全形势，文化和旅游部提示中国游客充分评估赴美旅游风险，谨慎前往。

文化和旅游部网站截图

央视新闻

当地时间4月9日下午，欧盟27个成员国投票表决通过了对美国进口产品征收25%关税的反制措施，以报复特朗普政府3月12日宣布的对欧盟征收钢铁和铝的关税。

南方周末新金融研究中心研究员 李鹤鸣

发自：杭州

责任编辑：丰雨

网贷市场迎来“史上最严”新规。2025年4月3日傍晚，国家金融监督管理总局（下称“金融监管总局”）发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》（下称“助贷新规”），明确要求各商业银行将助贷业务审批权上收总行，银行类机构与助贷机构将施行“总对总”合作。

在助贷新规官宣之前，已有银行业提前行动。2025年4月3日，在浙商银行举行的2024年度业绩说明会上，该行董事长陆建强表示，商业银行经营绝不能重蹈P2P网贷所出现的影子银行问题，浙商银行在此方面“教训深刻”。该行分管大零售业务的副行长（浙商银行已公告提名其任行长）陈海强也称，2024年已通过主动调整业务机构，有序压降网贷总体规模，同时全力深耕场景金融。

对于市场广为关注的“影子银行”历史问题，陆建强称，历经三年，依靠自身经营化解该行“影子银行”遗留近2000亿元不良资产。到2024年末，历史问题已基本出清。  

“历史问题基本出清”

在空缺近8个月后，浙商银行新行长人选揭晓。浙商银行最新公告，中共浙江省委决定，陈海强任该行党委副书记，提名其任浙商银行行长。在该行举行的业绩说明会上，该行董事长陆建强、执行董事陈海强与高管团队共同亮相。

陆建强表示，陈海强现任分管零售业务的副行长，曾任该行首席风险官，并曾在该行宁波、杭州两个重要分行担任行长，分管过多条业务线，是浙商银行内部培养起来的干部，具有丰富的银行经营管理经验。此次提名为行长，体现了浙江省委省政府及各界对浙商银行工作的重视和肯定。该行将尽快召开董事会，按照相关程序完成聘任工作，并报送金融监管总局核准任职资格。

陈海强是陆建强在浙商银行的第三位搭档。公开资料显示，在浙商银行原副行长张长弓案东窗事发后，陆建强自2022年初从财通证券调任浙商银行党委书记，后接替辞职的沈仁康担任该行董事长。2024年8月，在原行长张荣森突然辞职之后，他代行浙商银行行长职责至今，是浙商银行经历多次人事动荡仍能保持稳健经营的关键人物。

2022-2024年期间，浙商银行资产规模从2.1万亿元增长至3.3万亿元，增速在股份制银行中保持领先。业绩说明会的一组数据显示：三年来，该行累计实现营收1924亿元，同比多增439亿元；年复合增长率7.5%，高于上市股份制银行同业约10个百分点；累计压降无效低效资产近千亿元，压降高成本存款3000亿元，存款付息率下降37个基点；非息收入占比从23%提升至33%，仅次于招商银行和平安银行位居股份制银行第三。

资产质量方面的改善更为显著。陆建强表示，浙商银行以连续3年、每年拿出超过400亿元的营业利润计提减值，靠自身经营化解该行“影子银行”问题遗留的近2000亿元不良资产；2024年，该行计提减值达530亿元。到2024年末，历史问题已基本出清，不良率从2021年末的1.53%高位降至1.38%。

陆建强坦言，化解影子银行巨额不良资产是他调到浙商银行工作最重要的任务。“（浙商银行）这几年基本上就在穿越风雪，而我是‘下雨天干活’。”对于他的几位前“搭档”接连涉案，陆建强表示，有些是因为前一轮影子银行业务造成的巨额不良，有的则是个人履职过程中没有把持好底线，“案例就在身边，教训极其深刻”。他表示，在经历人事动荡、处置不良资产过程中，浙商银行做到了“人心不散，队伍不乱，业务不断，管理不松”，反而逆势向上，业绩向好，全行的“精气神”也上来了。“浙商银行不能再这样出事了。”

南方周末新金融研究中心研究员对上市股份制银行2024年报告综合测评发现，该行连续3年加大拨备计提力度。从拨备前利润看，浙商银行2024年同比增长4.97%，居股份制银行前列，也是唯一连续2年保持正增长的股份制银行。

2024年，该行计提减值损失281亿元，同比增加计提20亿元，也是同期唯一加大减值计提力度的股份制银行。

大幅计提的代价也很明显。报告期末，该行营业收入同比增长6.19%，增速提高1.9个百分点；但归母净利润仅增长0.92%，增速下降9.58个百分点。

虽然2024年末浙商银行表内不良贷款余额在9家上市股份制银行中最少，但不良贷款率仅低于民生银行，仍居股份制银行第二高位。

网贷平台客户锐减

在出清历史包袱的三年，浙商银行零售业务同期出现了显著波动。

零售业务在浙商银行的经营战略中被定位为“第一板块”，其中个人贷款是重中之重。该行2021年和2022年均在年报中提及“积极构建个人贷款的信用评价体系”，同时“研发设计功能完整、抗风险能力强的个人贷款产品”。

在此方针下，浙商银行2022年以来积极与互联网平台机构合作发展小额网贷业务。零售客户数自2023年爆发式增长：当年末达2678万户，同比增长34.26%，增速较2022年加快30个百分点。

南方周末新金融研究中心研究员测算发现，其中超九成新增零售客户来自互联网平台机构。在网贷业务带动下，浙商银行自身的个人客户基础加快发展。2023年，自营获客同比增长14.05%，增速较2022年之前明显加快。

客户基础的扩大带来业务增速的“起飞”。2023年，该行个人贷款余额、日均余额增速分别比2022年加快4.5个百分点和9.2个百分点。

2024年这一指标增速剧降：个人贷款余额几乎零增长，日均余额增速回落了6个百分点。

个人贷款失速的同时，贷款结构也出现显著改变。2024年，该行个人住房贷款余额增长22%，但个人非房贷款余额下降20%。个人非房贷款中，信用卡贷款余额占比约28%，同比增长了9.3%，可见，造成个人贷款指标剧烈波动的主要来源是网贷。

客户结构的演变亦可印证。2024年末，该行不含网贷的个人客户数1166.54万户，而包含网贷客户的个人客户数则增大至2838.556万户，同比分别增长17.11%和6%。可见浙商银行自营获客继续保持加速增长，但网贷平台客户增速锐减。南方周末新金融研究中心研究员测算，报告期末，该行网贷客户数1672万人，占该行零售客户总数58.9%，但较2023年两项指标已分别下降10万人和4个百分点。

正如陆建强和陈海强所言，网贷规模成为压降目标。

个贷抵押为主

为何要针对性地压缩网贷规模？陆建强表示，2024年主动调整资产配置策略，从“高风险高收益”调整为“低风险均收益”，积极布局项目贷款等收益适中、风险可控、长久期的资产。陈海强亦称，2024年主动调整业务结构，有序压降网贷总体规模。该行行长助理侯波则进一步证实，大零售板块“主动压降了高定价的互联网合作平台贷款，增加了风险比较低的按揭贷款配置”。

零售业务转型不可能一蹴而就。浙商银行零售业务转型之势在2023年初见端倪。在网贷业务大发展的2023年，浙商银行却在2024年初发布的2023年报中作出了重要修订，重申“积极构建个人贷款的信用评价体系”同时，增加“研发设计以抵押为主、保证信用为辅，抗风险能力较强的个人贷款产品”，正式确认该行个人贷款产品体系的基础结构。

上述战略调整在2024年收效颇为显著。如上文所述，2024年浙商银行网贷客户数出现负增长，非房消费贷款余额同步大幅下降，而有抵押的个人贷款比例大幅上升。事实上，从2020年至2024年，该行个人房屋贷款及部分有抵押的个人经营性贷款规模及占比持续提升，其中个人住房贷款年增速达22%，2023和2024年新增规模均超300亿元。个人住房贷款业务快速增长有效弥补了压缩网贷规模后留下的空缺。

“深耕浙江”仍有潜力

作为浙江唯一的全国性股份制商业银行，浙商银行如何深耕大本营？

2021年之后，“深耕浙江”成为其首要战略之一。2022-2024年，浙商银行提出“深耕浙江”第一个三年行动计划，并推动一系列金融服务举措在浙江落地。三年期满，相关举措的成效是否达成预期？

陆建强称，三年行动主要任务已提前一年完成。他罗列了十个方面主要成绩，其中最为核心的融资服务总量首次超过万亿台阶，三年累计增长超2300亿元，融资余额三年增长达10倍，累计服务浙江省内重大项目82个。

但南方周末新金融研究中心研究员结合同期浙江省存贷款数据发现，除总行外，浙商银行6家一级分行在浙江本地，同时还设有小企业信贷中心和全资子公司浙银金租，合计在浙资产规模1.76万亿元，仅占浙江银行业金融机构总资产的5.68%，占比略小于杭州银行，大于宁波银行。存贷款数据方面，浙商银行在浙存贷款余额目前相当于浙江全省存贷款余额的约1/40。

南方周末新金融研究中心研究员认为，在服务浙江实体经济方面，浙商银行无论是规模体量还是增速仍有较大潜力。随着该行第二个“深耕浙江”三年行动计划启动，其在浙江银行业中的地位和作用或将继续提升。

央视新闻

国务院关税税则委员会今天发布公告，2025年4月8日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率由34%提高至84%。美方升级对华关税的做法是错上加错，严重侵犯中国正当权益，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。 

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。有关事项如下： 

一、调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税税率，由34%提高至84%。

二、其他事项按照税委会公告2025年第4号文件执行。 

南方周末记者 吴超

责任编辑：张玥

2025年4月3日，美国总统特朗普签署“对等关税”行政命令，宣布美国将对所有进口货品征收10%的最低基准关税，对部分国家和地区还将征收更高关税。

受“对等关税”等政策影响，人民币汇率会如何变化？中国如何保持国际收支平衡？与此同时，适度宽松的货币政策实施后，哪些政策工具能发挥出更大效用，以应对外部环境变化对中国经济的冲击？

为此，南方周末记者专访了中国社会科学院学部委员余永定，他曾担任中国人民银行货币政策委员会委员、外交部政策咨询委员会委员等职务，长期从事国际金融、中国宏观经济等领域研究。

中国社会科学院学部委员余永定。农健 制图

人民币汇率合理均衡

南方周末：如何看待2025年外汇市场供求关系？

余永定：截至目前，中国经常账户几乎每年都有大量顺差。然而，2015年以来，多个年份的中国资本和金融账户出现逆差（资本流出＞资本流入），其原因大多与中美利差变动，以及不同性质的预期变化有关。

资本和金融账户的波动性远高于经常账户的波动性。资本和金融账户逆差大于经常项目顺差，意味着外汇市场上，人民币相对于美元处于供过于求状态，就会承受贬值压力。受到关税壁垒影响，今年中国出口增速可能呈现下滑态势，但继续维持顺差应该是大概率事件。

2025年，中国国际收支的平衡状态，人民币将受到升值还是贬值压力，主要看资本和金融账户的变化。2024年，资本和金融账户里，证券投资、其他投资（含外债偿还）、直接投资项目可能都是净流出的。

值得注意的是，2024年，外资对中国资产的减持调整已经基本结束，近期中国又在各个高科技产业展现出惊艳表现，加之美国股票市场的价值重估，今年的证券投资可能会从净流出转为净流入。2025年，中国企业美元债（以地产、金融为主）的偿还压力，或将有所缓解，但居民购汇规模还难以预料。

多年以来，许多中国企业通过对外直接投资，绕过美国的关税壁垒。此次美国向全球180多个国家和地区加征关税，中国企业的出海浪潮可能会有所衰退。

2025年，中国经常账户顺差将会大幅减少，资本和金融账户逆差也会减少，但幅度应该小于上年。因此，今年人民币对美元汇率的贬值压力，应该要大于上一年度，但仍处在正常范围内。

南方周末：如何理解人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定？

余永定：2019年前后，央行对人民币汇率变动大致采取了“善意忽视”政策，但并未停止通过直接或间接方式干预外汇市场。

一直以来，我主张央行应尽量减少干预外汇市场，尽早实现货币当局对外汇市场尽量不加干预的“自由浮动”，企业应自行做好套期保值的准备，不应把规避汇率风险的责任转嫁给央行。

然而，受到贸易保护主义政策等因素影响，国际金融市场正常运行受到严重干扰，汇率变动对国际收支的平衡和调节作用遭到了极大破坏。央行可能不得不对外汇进行干预，并加强跨境资本流动的管理。

除调整宏观经济政策外，央行还可以通过“外汇市场自律机制”，调整远期售汇业务风险准备金率，改变宏观谨慎因子等方法，影响人民币汇率。中国拥有充足

央视新闻

2024年7月17日，四川省自贡高新技术产业开发区九鼎川南书城（以下简称九鼎大楼）发生重大火灾事故，造成16人死亡，39人受伤，直接经济损失2670.18万元。日前，四川省人民政府常务会议审议通过了四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故调查报告。

经调查认定，这是一起因九鼎集团违规组织无气割作业资格人员气割拆除自动扶梯，作业现场安全管理缺失、初起火灾处置不力、消防设施未有效发挥作用、涉事建筑违法改建扩建和装饰装修，源头管理不力存在“先天性”隐患，涉事单位主体责任不落实，日常管理混乱、安全隐患长期未整改，属地有关部门监管缺位，地方党委政府履行属地责任不到位，导致的重大生产安全责任事故。

四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、视频分析、检验鉴定、模拟实验、资料调阅、人员问询、专家论证等方式，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和事故相关企业及相关人员的责任，查清了有关地方党委、政府和相关部门在监管方面存在的问题，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施建议。

详细起火原因查明

调查组查明，起火原因为九鼎集团违规组织无资格人员拆除自动扶梯，未对动用明火实行安全管理，作业人员野蛮施工，在气割自动扶梯金属部件时，高温熔渣喷溅掉落到负一层中庭步梯、自动扶梯下方百福佳超市库房（杂物间）内，引燃堆放的衣物、纸箱等可燃物造成火灾。初起火灾处置不当，违规使用存放可燃物加大火灾荷载，起火初期火势即呈跳跃式发展、迅速蔓延，中庭建筑结构形成烟囱效应，大楼中庭防火卷帘部分被拆除，五层1樘处于未下降状态，造成火势由中庭向其他区域蔓延扩大。百福佳超市库房内可燃物大面积燃烧，热释放速率迅速增长，起火建筑内装饰装修材料以及自动扶梯的橡胶构件、机油、润滑油，其他楼层内遗留的橡胶、塑料等可燃物，在起火后产生大量高温有毒有害烟气。位于五层的圣士台球会所与中庭之间的防火卷帘顶部未封堵，会所内各房间隔墙与顶棚之间存在缝隙，烟气快速进入各房间及厨房等部位，造成被困人员吸入高温有毒烟气死亡。

涉事单位安全隐患长期未整改

调查发现，九鼎集团存在违法实施动火气割作业，擅自拆除防火卷帘，部分防火卷帘未放下；使用易燃材料装饰装修，负一层自动喷水灭火系统配水管道蝶阀处于关闭状态、消防水泵无法联动等消防安全隐患长期不整改；违规改建搭建，改变五层和六层防火条件、疏散路线；物业管理严重缺失，长期未依法对承租单位的安全生产进行统一管理和安全检查等问题。百福佳超市、圣士台球会所等相关涉事企业，存在未履行建筑施工法定义务、未落实安全生产和消防安全主体责任等问题。自贡市、高新区、丹桂街道党委政府及有关部门存在防范化解重大风险意识不强，履行装饰装修工程消防验收备案不到位，开展消防安全监督管理和执法不力，未督促相关经营单位建立和落实动火动焊作业审批和监护制度，电梯停用、报废、注销全链条监管不严等问题。

调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交四川省纪委监委追责问责审查调查组。

针对事故中暴露的问题，调查组总结了五个方面的主要教训：防范化解重大风险意识薄弱，统筹发展和安全有差距；安全生产主体责任落空，装饰装修和动火作业等方面违法违规行为突出；消防安全管理能力不强，隐患排查整治和日常监管执法流于形式；重点行业领域监管缺乏合力，关键环节失控漏管；从业人员安全素养不高，初期应急处置不力。