2025年5月6日,光大银行深圳分行成功落地全行首笔“降碳贷”,为深圳市某模具有限公司授信500万元流动资金贷款额度,贷款利率与企业碳评级结果和碳减排效果指标挂钩,为企业碳减排贡献精细化“定价”,精准激励企业绿色低碳转型。
这是光大银行创新金融产品及服务的一个案例,更是光大银行做好绿色金融“大文章”、助力经济社会发展全面绿色转型的一个缩影。
中国“双碳”目标提出五年来,政策顶层设计持续完善,为中国绿色金融注入强劲动能。2021年《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》的出台,为金融支持绿色低碳发展划定战略坐标;2022年《银行业保险业绿色金融指引》进一步压实金融机构的环境责任;2024年人民银行等七部委联合发布的《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》,更以系统性规划勾勒出绿色金融的中长期路线图。
随着国务院《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》政策出台,中国绿色金融市场再次迎来了爆发式增长。 2025年一季度末,中国绿色贷款余额突破40.6万亿元,绿色债券累计发行量超4.33万亿元,建成全球最大绿色债券市场。在这场关乎国家发展转型的金融变革中,国有股份制商业银行扮演着关键角色。
作为市场公认的“绿色先锋”,光大银行率先将国家战略蓝图转化为生动的市场实践。 从顶层设计到具体落实执行,从重点领域到分层管理,从产品创新到服务升级,不断为经济可持续发展注入光大新动能。
以绿色贷款为例。光大银行的绿色贷款规模从2020年不足千亿的起点,一路跃升至2024年末的4424亿元,增速连续三年领跑同业。截至2025年一季度末,光大银行绿色贷款余额已达4608.84亿元,较年初增长11.59%。快速增长的绿色金融产品,对于推动绿色发展、实现可持续发展具有重要意义。
表:2022-2024年光大银行绿色贷款余额

“绿色光大”的根基
绿色金融的可持续发展,根基在于清晰的顶层设计与高效的执行体系。为确保战略蓝图精准落地,光大银行以“战略引领、机制护航、风控护航”为三大支柱,构建起覆盖全行绿色金融的坚实发展框架。
在组织架构上,光大银行优化形成“董事会—高管层—执行层”三级联动机制:总行层面设立服务实体经济和国家区域战略领导小组,统筹绿色金融战略落地;成立装备制造、绿色金融、科技创新等专业处室,强化条线协同;在长三角等重点区域设立科技专营支行,贴近市场一线响应需求。这种“纵向穿透、横向协同”的组织模式,确保了绿色金融政策从“顶层设计”到“基层落地”的高效转化。
在机制建设上,光大银行修订《绿色金融工作管理办法》,制定绿色金融信贷政策与投融资分类手册,为业务划定“方向标”;对制造业、战略性新兴产业、绿色金融等重点领域强化考核激励,给予定价优惠等专项政策,激发基层机构服务动能;上线绿色融资标识自动化辅助识别和环境效益测算工具,将绿色贷款分类的准确性、全面性提升至95%以上,解决“洗绿”“漂绿”等痛点。
在ESG风险管理上,光大银行建立“识别—评估—转型”全流程管理体系:通过大数据精准识别绿色低碳经济活动,优化环境、社会和治理风险评价体系;通过内部宣贯与培训,推动全员从“被动执行”转向“主动践行”,为绿色金融可持续发展筑牢风险防线。
这套环环相扣的体系,确保了绿色战略从顶层设计到业务末梢的贯通执行,为“绿色光大”提供了坚实的组织与制度根基。同时,光大银行将ESG、绿色金融等考核内容与高管绩效薪酬挂钩。
体系完备是绿色金融发展的基础,纲举目张则将光大银行的绿色金融业务带到了一个新的高度,光大银行也从单纯的绿色金融产品的提供者,蜕变为经济社会绿色发展的赋能者和陪伴者。
2023年中央金融工作会议首次提出“以加快建设金融强国目标”,强调“金融要为经济社会发展提供高质量服务”,并指出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。
作为国有控股银行,光大银行第一时间按照中央金融工作会议决策部署以及监管部门政策要求,制定了《中国光大银行绿色金融工作方案》,从“绿色金融重点发力方向”“绿色金融客户服务体系”“绿色金融配套支持政策”“绿色金融能力建设和队伍建设”“光大绿色品牌建设”“ESG和气候风险管理”等方面发力,着力打造分层分级分群的“绿色金融+”综合服务体系,不断完善绿色业务支持政策,切实提升科技赋能绿色金融有效性,大力支持国家重大战略,严守ESG和气候风险管理底线,将建设“绿色光大”融入全行发展战略,不断为经济高质量发展注入光大新动能。
表:中国光大银行绿色金融体系建设

绿色金融的打法
绿色金融的核心价值,在于通过资源配置驱动产业结构向“绿”而生。光大银行立足国家战略与产业空间分布,明确“新型能源体系建设、工业绿色化转型、绿色交通优化升级、绿色基础设施建设”四大重点支持方向。
依据上述四大绿色产业重点支持方向,光大银行清晰规划了“产业链龙头—产业集群—中小微”分层分级分群的绿色金融客户服务体系,实现产业链纵深协同。针对龙头企业,提供“商行+投行+私行+租赁”一体化综合金融服务,为产业链核心企业定制并购融资、绿色债券发行、理财资金投资等组合工具,通过综合金融服务模式,成功为龙源电力、中国电力、华润新能源等企业提供多项重大风电、光伏发展相关贷款支持,助力清洁能源产业整合升级。
对于链上中小微企业,配套普惠绿色产品,通过乡村振兴绿色通道解决季节性融资难题,赋能特色农业绿色化经营。以“绿色金融+普惠金融”为例,光大银行加强重点产品标准化管理,推出林权抵押贷款、分布式光伏贷等特色贷款服务,引导分行结合当地资源,促进信贷资金向绿色产业流动。比如光大银行南京分行结合盐城市亭湖区黄尖镇特点,以信用方式成功投放全国首批“绿色普惠农业碳汇贷款”60万元,通过“绿色金融+普惠金融+农业碳汇”融合创新模式,积极支持当地打造鸟类友好的农业生境,发挥世界遗产品牌优势。
跨领域的服务融合,打破了部门壁垒,为生态型服务网络拓展了更多可能性。光大银行持续深化构建“绿色金融+科技金融”“绿色金融+普惠金融”“绿色金融+养老金融”“绿色金融+数字金融”等多元场景结合模式,综合推进绿色低碳产业发展和传统产业绿色转型。例如,在“绿色金融+普惠金融”服务的林权抵押贷款中,创新引入超长期限和分期还款设计,精准匹配林业生产周期;在“绿色金融+科技金融”融合中,通过“分布式光伏贷”支持小微企业建设屋顶电站,将“自发自用+余电上网”模式与节能降耗有机结合。
通过差异化客群经营与跨领域融合,光大银行形成了覆盖全产业链的绿色服务生态。2024年,光大银行成功投资全国首单“碳中和+乡村振兴+高成长产业债”,投资金额达2.4亿元,专项用于绿色碳中和项目——扬州泰州国际机场二期扩建工程,推进东部机场集团绿色低碳转型的同时,有力地支持了当地绿色发展与乡村振兴。
通过扎实基础上的精准行动,光大银行绿色金融业务取得了亮眼的成绩。
在绿色贷款方面,截至2024年末,全行人行口径绿色贷款余额4,424.43亿元,较年初增长1,286.81亿元,增长率41.01%;全部贷款中绿色贷款占比11.2%,较年初提升2.89个百分点。其中,清洁能源产业贷款余额946.04亿元,较年初增长316.59亿元,增长率50.30%,高于同口径全行各项贷款平均增速。
在绿色债券方面,截至2024 年末,绿色债券持有量455.58亿元,绿色债券承销39笔,规模124.72亿元,助力28家主体撬动企业直接融资802.32亿元。
在绿色租赁方面,光大金租创新绿色租赁产品和绿色租赁服务模式,围绕新型能源、工业绿色化、绿色交通、绿色普惠等四大客群,按照分层分级分群的客户体系经营思路,重点服务产业链龙头企业、产业集群链主企业,以及产业链上下游符合科技创新、绿色发展等方向的中小微企业,前瞻布局绿色普惠业务,提供“绿色租赁+”一体化综合金融服务,提升服务实体经济的能力。
在绿色低碳主题信用卡方面,光大银行发行了绿色低碳数字主题卡,通过优化产品功能、升级权益内容、完善客户体验等措施,促进绿色消费。
在绿色理财方面,光大理财将绿色投资理念嵌入到理财产品的创设环节,在产品端不断丰富绿色金融主题产品,创新发行了ESG、碳达峰碳中和等理财产品。
绿色发展的引擎
从全行发展战略角度看绿色金融,光大银行不仅要做金融服务的提供者,更希望成为绿色产业发展的赋能者,在承担社会责任的过程中追求商业可持续。
胸怀“国之大者”,服务实体经济高质量发展。光大银行在充分考虑国家战略规划、产业空间分布、行业体量规模的基础上,最终确立重点支持“新型能源体系建设、工业绿色化转型、绿色交通优化升级、绿色基础设施建设”四大绿色产业发展。同时,紧跟国家重大战略部署,充分发挥金融优势,为京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略提供全方位金融支持。在长江经济带,光大银行聚焦生态保护和绿色发展,为沿江生态保护修复、绿色产业发展等项目提供金融支持,推动长江经济带实现高质量发展与高水平保护的有机统一。
同时,光大银行以机制创新、产品创新和服务创新,推动绿色金融服务从“标准化”向“定制化”升级,从“规模扩张”向“价值创造”跨越。
在机制创新方面,光大银行将绿色金融深度融入经营战略,通过“赛马机制”激发基层创新活力,重点分行点对点推进特色产品落地。公司金融板块构建“传统信贷+创新产品”框架,覆盖可持续发展挂钩贷款、环境权益质押等多种类别,形成完整的绿色金融产品谱系。2024年成功落地全行首笔碳足迹挂钩贷款、CCER质押贷款等突破性产品,实现从单一信贷服务向综合金融解决方案的升级。
在绿色产品创新方面,光大银行紧抓环境权益市场化机遇,围绕碳排放权、水权、排污权等核心要素锐意创新,落地全国首单电动汽车电池绿色债券、住房租赁绿色中票等标杆产品,推动环境权益与融资工具的深度融合创新。2024年1月,江苏省水利厅联合省财政厅、人民银行江苏省分行出台全国首个省级层面“水权贷”绿色金融服务文件,光大银行南京分行第一时间响应,成功落地江苏省落地的首笔“水权贷”,为金东纸业发放“水权贷”2,000万元,通过林、浆、纸一体化不断推动绿色循环产业健康发展。
此外,光大银行以“平台共建、资源共享、价值共享”为理念,推动绿色金融从“单点服务”向“生态赋能”升级:与政府共建“绿色试验区”,参与浙江、广东等绿色金融改革试验区政策制定,联合设立规模超50亿元的“绿色发展基金”,重点支持区域内生态治理与绿色产业项目;与企业共推“低碳转型”,为清洁能源、清洁交通、污染防治等重点领域企业提供“金融+技术”综合服务;积极推进公众参与,通过发行绿色低碳数字主题卡,优化产品功能、升级权益等内容,促进绿色消费。
从千亿绿色贷款到不断丰富特色产品,从战略制定到全面推进落地执行,光大银行的绿色进阶之路印证了一个真理:当金融资本与绿色发展深度交融,每一笔资金都可能成为改变生态环境的基因片段。这家将绿色写入发展战略的银行,已然在绿色发展的长卷上留下鲜明的“光大意象”。未来,光大银行将持续深化“双碳”目标下的金融解决方案创新,在绿色资产证券化、环境权益融资等前沿领域持续发力,让绿色金融真正成为经济社会高质量发展的“助推器”与“稳定器”,为实现人与自然和谐共生的美好愿景贡献光大力量。
专家点评
光大银行作为绿色金融领域的先行者,其创新管理实践深度融合了国家战略与市场前沿需求,形成了兼具系统性、创新性和实效性的绿色发展模式。光大银行以“战略聚焦、创新驱动、效益协同”为三大核心路径,在五大方面取得了创新探索成果和社会价值贡献:
一是碳金融创新突破,开辟生态价值转化新路径
光大银行创新性地探索生态资产金融化路径,其核心突破在于将“未来碳汇收益权”纳入合格质押品范畴。比如创造性地提供碳汇收益权质押贷款,光大银行南昌分行以未来碳汇收益权作为“唯一质押物”,为企业提供普惠贷款,专项用于林业碳汇项目开发。不仅盘活了碳汇资产,更开创了“林权→碳权→资金”的生态价值转化闭环模式。此外,在深圳试点的“降碳贷”,通过将贷款利率与企业减排效果直接挂钩,实现碳减排贡献的“精细化定价”,对企业形成精准激励。光大银行还通过帮助物流企业将碳积分转化为信用评价指标,为司机群体提供绿色金融权益,推动物流行业从“被动减排”转向“主动增值”。这些创新实践将抽象的生态价值转化为可量化、可流通、可抵押的经济资源,为绿色金融支持实体经济提供了新范式。
二是构建多层次产品体系,精准滴灌绿色产业
光大银行突破传统绿色信贷局限,构建了覆盖交通、制造业和基建等多领域、多场景的立体化产品矩阵:例如向大同公交公司投放数千万元固定资产贷款,支持购置新能源公交车,加速公交系统低碳升级;向铁汉生态发放ESG绩效挂钩贷款,利率与可持续目标达成率绑定;为北控水务设计“并购贷款+熊猫债发行”综合方案,投放近4亿元支持水环境治理。此外,光大银行还创新转型金融工具,率先承销全市场首单收费收益权类绿色资产支持商业票据(ABCP)。针对中小物流企业推出数据驱动的线上信贷产品,缓解绿色中小企业融资约束,拓展普惠型绿色产品。
三是将ESG深度融入业务全流程,识别和应对气候风险
光大银行构建风险识别机制,发布《绿色金融、环境与气候风险管理提升方案》,将气候风险纳入全面风险管理体系。一是设置“高碳标签”识别敏感行业,建立信贷客户碳排放数据库;二是通过全流程嵌入式管理,在贷前调查、审批、贷后各环节嵌入ESG风险评估模块;三是开发风控量化工具,用于八大高碳行业碳核算及压力测试,应对不同气候情景下的流动性冲击。四是科技赋能绿色金融,创新普惠服务模式
光大银行积极融合金融科技与绿色金融,破解客户服务痛点难点。开展“智能化绿色识别”:上线绿色融资标识、自动化辅助识别工具、环境效益测算系统,极大提升了绿色项目识别的准确性和效率。光大银行通过AI模型分析企业碳账户数据,动态调整绿色评级。还通过为企业搭建“数字物流金融平台”,提升系统化治理能力等举措,提升服务效率,实现绿色金融的“普惠化渗透”,帮助更多小微企业共享低碳转型红利。
五是战略与执行并重,培育特色化竞争优势
光大银行绿色金融实践的核心竞争力源于其战略定力与管理执行体系的深度协同。在顶层设计上,将绿色金融纳入“十五五”预规划战略,制定《绿色金融工作方案》及三年行动方案(2022—2025),确立2027年品牌建设目标。在资源保障机制上,单列绿色信贷专项规模,建立审批快速通道,对重点分支行实施差异化考核激励。在能力建设上,组建绿色金融行业研究小组,联合外部专家跟踪产业动态,促进绿色信贷业务迅速增长。同时注重跨领域融合创新,推动“绿色金融+科技/普惠/养老/数字金融”有机融合。
光大银行的实践表明:绿色金融不仅是资金导向的调整,更是通过金融创造力激活全社会生态资本的战略支点。未来建议光大银行在转型金融、生物多样性金融标准建设等领域进一步探索和突破,强化气候风险压力测试工具开发,长期保持在绿色金融创新中的领先地位。
——李文
社会价值投资联盟(深圳)可持续发展研究院院长
南方周末中国企业社会责任研究中心智库专家
• 中国光大银行成立于1992年8月,是经国务院批复并经人民银行批准设立的全国性股份制商业银行。截至2024年末,中国光大银行已在境内设立分支机构1321家,实现境内省级行政区域服务网络的全覆盖,机构网点辐射全国150个经济中心城市。
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