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记者9月3日从山东省泰安市东平县相关部门获悉，上午7点多当地一所中学门口发生一起严重交通事故，一辆接送学生的定制公交车冲进路边正在上学的学生人群中，目前已造成十几名学生死伤。

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中共中央　国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见

（2024年8月6日）

教师是立教之本、兴教之源，强国必先强教，强教必先强师。为大力弘扬教育家精神，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，进一步营造尊师重教良好氛围，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党对教育事业的全面领导，贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教师队伍改革创新，加快补齐教师队伍建设突出短板，强化高素质教师培养供给，优化教师资源配置，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供坚强支撑。

工作中要坚持教育家精神铸魂强师，引导广大教师坚定心有大我、至诚报国的理想信念，陶冶言为士则、行为世范的道德情操，涵养启智润心、因材施教的育人智慧，秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，树立胸怀天下、以文化人的弘道追求，践行教师群体共同价值追求。坚持教育家精神培育涵养，融入教师培养、发展，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。坚持教育家精神弘扬践行，贯穿教师课堂教学、科学研究、社会实践等各环节，筑牢教育家精神践行主阵地。坚持教育家精神引领激励，建立完善教师标准体系，纳入教师管理评价全过程，引导广大教师将教育家精神转化为思想自觉、行动自觉。

经过3至5年努力，教育家精神得到大力弘扬，高素质专业化教师队伍建设取得积极成效，教师立德修身、敬业立学、教书育人呈现新风貌，尊师重教社会氛围更加浓厚。到2035年，教育家精神成为广大教师的自觉追求，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化，数字化赋能教师发展成为常态，教师地位巩固提高，教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。

二、加强教师队伍思想政治建设

（一）加强理想信念教育。建立健全教师定期理论学习制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。统筹各级各类党校（行政学院）等资源，定期开展教师思想政治轮训，增进广大教师对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

（二）加强教师队伍建设党建引领。把党的政治建设摆在首位，牢牢掌握党对教师队伍建设的领导权。选优配强教师党支部书记，强化教师党支部书记“双带头人”培育，充分发挥教师、师范生党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。注意做好在高层次人才、优秀青年教师、少先队辅导员和海外留学归国教师中发展党员工作，落实好“三会一课”等党的组织生活制度，把教师紧密团结在党的周围。坚持党建带群建，加强青年教师思想政治引领。

三、涵养高尚师德师风

（三）坚持师德师风第一标准。将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同，在教师聘用工作中严格考察把关。将师德表现作为教师资格准入、招聘引进、职称评聘、导师遴选、评优奖励、项目申报等的首要要求。各级组织人事和教育部门将师德师风建设纳入学校基层党建述职评议考核、领导班子和领导人员考核及全面从严治党任务清单，与教育督导、重大人才工程评选、教育教学评估、学位授权审核、学位授权点评估等挂钩。学校主要负责人要认真履行师德师风建设第一责任人职责，压实高校院（系）主要负责人责任。

（四）引导教师自律自强。引导广大教师自觉践行教育家精神，模范遵守宪法和法律法规，依法履行教师职责，坚决抵制损害党中央权威、国家利益的言行；模范遵守新时代教师职业行为准则，自觉捍卫教师职业尊严；模范遵守社会公德，形象得体、言行雅正。加强科研诚信与优良教风学风建设，坚决抵制学术不端，营造风清气正的学术生态。通过典型案例强化警示教育。

（五）加强师德师风培养。把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为教师培养的必修课，作为教师教育和培训的重要任务，使广大教师把握其深刻内涵、做到知行合一。将师德师风和教育家精神融入教师教育课程和教师培养培训全过程。开发教育家精神课程教材资源。用好国家智慧教育公共服务平台，开展师德师风和教育家精神专题研修。有计划地组织教师参加革命传统教育、国情社情考察、社会实践锻炼，引导教师在理论与实践中涵养高尚师德和教育家精神。

（六）坚持师德违规“零容忍”。依规依纪依法查处师德违规行为，对群众反映强烈、社会影响恶劣的严重师德违规行为，从严从重给予处理处分。落实教职员工准入查询和从业禁止制度。各地各高校要将师德师风建设作为教育系统巡视巡察和督查检查的重要内容。坚持失责必问、问责必严，对相关单位和责任人落实师德师风建设责任不到位、造成严重后果或恶劣影响的，予以严肃问责。

四、提升教师专业素养

（七）健全中国特色教师教育体系。大力支持师范院校建设，全面提升师范教育水平。坚持师范院校教师教育第一职责，强化部属师范大学引领，大力支持师范院校“双一流”建设。以国家优秀中小学教师培养计划为引领，支持“双一流”建设高校为代表的高水平院校为中小学培养研究生层次优秀教师。实施师范教育协同提质计划。优化师范生公费教育政策。深化实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。优化师范院校评估指标，改革师范类专业认证，支持师范专业招生实施提前批次录取，推进培养模式改革。师范院校普遍建立数学、科技、工程类教育中心，加强师范生科技史教育，提高科普传播能力。加大对师范类专业研究生学位授权审核的支持力度。加强培养基本条件和实践基地建设。加强英才教育师资培养。强化紧缺领域师资培养。

（八）提高教师学科能力和学科素养。将学科能力和学科素养作为教师教书育人的基础，贯穿教师发展全过程。推动相关高校优化课程设置，精选课程内容，夯实师范生坚实的学科基础。在中小学教师培训中强化学科素养提升，推动教师更新学科知识，紧跟学科发展。加强中小学学科领军教师培训，培育一批引领基础教育学科教学改革的骨干。将高校教师学科能力和学科素养提升作为学科建设的重要内容，推动教师站在学科前沿开展教学、科研，创新教学模式方法。适应基础学科、新兴学科、交叉学科发展趋势，支持高校教师开展跨学科学习与研究，加强学科领军人才队伍建设，发挥引领带动作用。

（九）提升教师教书育人能力。强化高层次教师培养，为幼儿园、小学重点培养本科及以上层次教师，中学教师培养逐步实现以研究生层次为主。实施教师学历提升计划。强化中小学名师名校长培养。完善实施中小学教师国家级培训计划，完善教师全员培训制度和体系，加强乡村教师培训，提升乡村教师能力素质。推进中小学教师科学素质提升。支持高水平大学与高等职业院校、企业联合开展职业教育教师一体化培养培训，优化实施职业院校教师素质提高计划。推动高校将博士后作为教师重要来源。健全高校教师发展支持服务体系。实施数字化赋能教师发展行动，推动教师积极应对新技术变革，着眼未来培养人才。

（十）优化教师管理和资源配置。完善国家教师资格制度，建立完善符合教育行业特点的教师招聘制度，严把教师入口关。深化职称制度改革，优化教师岗位结构比例。职称评聘向乡村教师倾斜。适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置。加强科学和体育美育等紧缺薄弱学科教师配备，强化思政课教师和辅导员队伍配备管理。优化中小学教师“县管校聘”管理机制。深入实施教育人才“组团式”支援帮扶计划、国家银龄教师行动计划、乡村首席教师岗位计划等。建立健全高校产业兼职教师管理和教师企业实践制度。

（十一）营造教育家成长的良好环境。倡导教育家办学，落实学校办学自主权，鼓励支持教师和校长创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格。推进教师评价改革，突出教育教学实绩，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。强化国家重大战略任务和重大人才工程引领，高层次人才遴选和培育突出教书育人导向，让科学家同时成为教育家，充分发挥科学家在人才培养中的重要作用，将教育家精神、科学家精神、工匠精神等相融汇，提升教书育人质量。

五、加强教师权益保障

（十二）加大各级各类教师待遇保障力度。健全中小学教师工资长效联动机制，巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果，强化高中、幼儿园教师工资待遇保障。落实好工资、社会保险等各项政策。研究提高教龄津贴标准。落实好乡村教师生活补助政策。加大教师培训经费投入力度。保障教师课后服务工作合理待遇。加强乡村教师周转宿舍建设。

（十三）维护教师合法权益。维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。学校和有关部门要依法保障教师履行教育职责。依法惩处对教师的侮辱、诽谤、恶意炒作等言行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。学校和教育部门要支持教师维护合法权益。大力减轻教师负担，统筹规范社会事务进校园，精简督查检查评比考核事项，为中小学、高校教师和科研人员减负松绑，充分保证教师从事主责主业。

六、弘扬尊师重教社会风尚

（十四）厚植尊师重教文化。提高教师地位，支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。推进全社会涵养尊师文化，提振师道尊严，注重尊师教育，开展尊师活动，将尊师文化融入学生日常言行。发扬“传帮带”传统，通过教师入职、晋升、荣休等活动，浸润传承教育家精神。支持自然人、法人或其他组织采取多种方式尊师重教，形成良好社会氛围。

（十五）加大教师荣誉表彰力度。加强对优秀教师激励奖励，完善相关制度。对作出突出贡献的教师集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励，表彰奖励向乡村教师倾斜。

（十六）创新开展教师宣传工作。宣传优秀教师典型。鼓励支持教育家精神研究，形成一批高质量学术成果。强化教育、教师题材文艺作品创作，推出更多讴歌优秀教师、弘扬教育家精神的文艺精品。用好新媒体等渠道，拓展教师宣传阵地。依托博物馆、展览馆和文化馆等，开展教育家精神主题展览。加强教师相关新闻舆论引导和监督，激浊扬清、弘扬正气。

（十七）讲好中国教育家故事。深入实施学风传承行动等活动，传播教育家思想、展现教育家风貌。将弘扬教育家精神纳入国际传播话语体系，搭建国际交流合作平台，讲好中国教育家故事，传播中国教育声音，贡献中国教育智慧。

各级党委和政府要高度重视教师队伍建设，结合实际抓好本意见贯彻落实，形成齐抓共管的工作格局。各级各类学校要将高素质专业化教师队伍建设作为学校发展的关键基础性工作，健全工作机制，强化工作保障。各级领导干部要深入学校了解教师情况，为广大教师办实事、解难事。

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近期，公安部、国家网信办等研究起草的《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，引发广泛关注。

网号、网证是什么？将对公众和数字经济发展产生怎样的影响？新华社记者梳理当前公众关心的热点问题，采访了有关权威专家。

问题一：网号、网证是什么？

根据征求意见稿起草说明，网号是由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号；网证是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。

通俗地说，网号是用户在网络空间中的身份编码，同时隐去了个人身份信息；网证是一种简化版的数字证书，在网络社交、即时通讯等法定实名制领域以及其他需要验证身份的场景，作为一种可选择的身份认证方式。

公安部第一研究所研究员于锐介绍：“用户不是‘持证’才能‘上网’，而是在需要证明身份的场景中多了一种更加安全、方便的选择，不需要反复向各个平台提供明文的个人身份信息。同时，原有的身份认证方式仍可继续使用，没有网号、网证也可正常上网。”

问题二：国家网络身份认证公共服务相比现有认证方式有哪些优势？

根据有关规定，目前，用户使用网络服务遵循“后台实名、前台自愿”原则，需向不同的互联网平台以明文方式重复提供个人真实身份信息。

国家信息中心研究员李新友表示，对于传统的身份认证方式，互联网平台从前端采集到后台存储链条较长、环节较多，并且网络传输环境较为复杂，个人信息安全保障有难度，泄露事件时有发生。

推行网号、网证，旨在减少互联网平台收集姓名、身份证件号码、人脸等个人身份信息，实现公民身份信息的“可用但不可见”。

电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者可使用国家网络身份认证公共服务，对涉诈等异常账号进行动态身份认证，最大限度减少“实名不实人”的情况，提高网络黑灰产违法犯罪的成本。

于锐表示，国家网络身份认证公共服务的工作原理，是基于国家人口基础信息库对用户身份进行远程比对核验，人口信息是国家本已掌握的信息。用户在申领、使用网号、网证的过程中，公共服务按照“最小必要”原则，仅采集与用户身份认证密切相关的信息，如通过NFC功能识读证件来验证证件真伪，通过人脸识别来验证用户本人操作，通过手机号来确认本人意愿和应急联络，通过手机参数来确认运行环境的安全性，除此之外，不采集其他个人信息。

在用户注销网号、网证时，相关个人信息将全部删除。而且，对上述个人信息，国家投入强大的技术力量保证信息安全。

问题三：国家网络身份认证公共服务能给用户带来哪些便利？

李新友表示，与其他身份认证服务相比，国家网络身份认证公共服务具有很大的便利性，使用智能手机即可证明身份，方便人民群众在数字化、网络化、智能化条件下办理事项。

比如，网上购买门票时，通常需要输入姓名、身份证件号码等信息，比较繁琐，如果依托国家网络身份认证公共服务，经点击跳转即可完成认证。此外，国家网络身份认证公共服务还可跨应用、跨平台使用，有效减少记忆各种网站和互联网平台账户、口令的负担。

在一些需要出示身份证进入场馆的场景中，参观者可以使用国家网络身份认证App快速通行，在一定程度上减轻了携带实体身份证件的负担，也避免了一些个人身份信息泄露等安全风险。

问题四：如何保障个人基于自愿原则使用网号、网证？

征求意见稿规定，持有有效法定身份证件的自然人，可自愿向公共服务平台申领网号、网证；鼓励有关主管部门、重点行业按照自愿原则推广应用网号、网证；鼓励互联网平台按照自愿原则接入公共服务。

于锐表示，特别是反电信网络诈骗法等上位法规定，国家推进网络身份认证公共服务建设，支持个人、企业自愿使用。对存在涉诈异常的卡、号，电信业务经营者、互联网服务提供者等“可以”而不是“应当”通过国家网络身份认证公共服务对用户身份重新进行核验。这充分体现了用户自愿使用网号、网证的原则。国家网络身份认证公共服务管理办法作为下位的部门规章，不可能在该问题上突破上位法规定。

于锐介绍，用户接受或者退出国家网络身份认证服务，完全基于用户自愿。从App操作层面，国家网络身份认证App自愿下载、申领，并不会强制或强迫用户使用。从推广应用层面，互联网企业、接入单位也是自愿使用，可将公共服务作为可选项而非唯一项，保留现有其他方式。

问题五：国家网络身份认证公共服务有何法律依据？

于锐介绍，国家网络身份认证公共服务在网络安全法、个人信息保护法、反电信网络诈骗法等法律中均有相关规定和依据。

网络安全法第二十四条提出“国家实施网络可信身份战略”，明确了网络可信身份的概念。

个人信息保护法第六十二条规定“支持研究开发和推广应用安全、方便的电子身份认证技术，推进网络身份认证公共服务建设”，明确在国家层面建设网络身份认证公共服务。

反电信网络诈骗法第三十三条规定，“国家推进网络身份认证公共服务建设，支持个人、企业自愿使用，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者对存在涉诈异常的电话卡、银行账户、支付账户、互联网账号，可以通过国家网络身份认证公共服务对用户身份重新进行核验”，明确了国家网络身份认证公共服务在打击电信网络诈骗中的地位。

根据上述法律，公安部、国家网信办会同有关部门组织建设了国家网络身份认证公共服务平台，并在相关领域开展了试点应用。同时，为了规范公共服务的运行管理，进一步保护用户的个人信息权益，研究制定部门规章——国家网络身份认证公共服务管理办法。

问题六：国家网络身份认证公共服务将对数字经济产生怎样的影响？

数据要素是发展数字经济的关键和核心，激活数据要素、实现数据要素流动的前提是明确数据权属，其基础便是个人身份的确认。李新友表示，基于国家网络身份认证公共服务，个人可实现对数据的有效确权和授权，进而形成并固化自身数据资产，以此促进数据要素的有序流动和增值，助力数字经济发展。

数字经济时代，信任是基石。李新友认为，国家网络身份认证公共服务为网络交易、在线服务等提供了更加可靠的身份验证手段，减少了因身份冒用带来的经济损失，通过提高网络诚信水平改善营商环境。同时，由国家提供身份认证服务，为企业降本增效，促使其把更多精力投入到提高产品服务质量、提升用户体验感中，推动互联网产业和数字经济持续健康发展。

李新友表示，将构建可信数字身份体系作为发展数字经济的重要措施，这是当前世界各国的通行做法。欧盟的eID、新加坡的SingPass、印度的Aadhaar已形成具有自身特色的可信数字身份体系，其经验做法值得我们学习借鉴。

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右美沙芬是一种常见镇咳药，主要通过抑制延髓咳嗽中枢发挥镇咳作用。今年4月，国家药品监督管理局发布公告，将右美沙芬等药品列入第二类精神药品目录，7月1日起施行。

“新华视点”记者调研发现，新规落地以来，虽然线下药店无法再轻易购买右美沙芬单方药，但线上私自售卖仍在继续，还出现一些替代品；一些青少年滥用右美沙芬的情况不时发生。

被滥用的镇咳药

今年7月1日起，右美沙芬正式被列入第二类精神药品目录。

多名医生表示，此次列管的对象是右美沙芬单方制剂，最常见的为氢溴酸右美沙芬片。按照规定，第二类精神药品零售企业应当凭执业医师出具的处方，按规定剂量销售，并将处方保存2年备查；禁止超剂量或者无处方销售；不得向未成年人销售。

记者近日走访天津、山东等地发现，部分线下药店不再出售右美沙芬片。天津市一家药店负责人说，新规生效前夕，到药店买右美沙芬的人突然多了起来，主要是年轻人。

今年3月，记者在山东省中部地区一家药店询问购买时，销售人员没有询问处方就立刻拿出药品，并建议一次性多买几盒。

2022年底施行的《药品网络销售禁止清单（第一版）》明确，右美沙芬口服单方制剂禁止通过网络零售。记者发现，目前虽然无法在线上正规售药平台购买，但依然存在私自购药渠道。

新规实施后，微博、小红书、快手等社交平台依然存在求购或售卖右美沙芬片的帖子；部分卖家还涨价售卖，记者此前询问为15元一盒，如今价格涨到20元一盒，有卖家称“以后会越来越贵”。

此外，不少卖家开始推销、售卖右美沙芬的替代药物。记者联系到一名右美沙芬卖家，对方表示右美沙芬片已经卖完，但是愈美片、苯海拉明、巴氯芬、复方地西泮等13种类似药物有货。

“有效成分跟右美沙芬片完全一样，只多了一点点愈创甘油醚。”其他卖家也极力推销右美沙芬的替代品。

部分未成年人滥用右美沙芬

今年6月，黑龙江安达市青肯泡乡14岁初中生小聪（化名）在课堂上吞下30片处方药后被紧急送往医院抢救。小聪透露，他此前还吃过几次右美沙芬片，都是在当地药店购买，学校不少同学也在吃右美沙芬，有的已经连续吃了1年多。

2023年2月，国家药监局等三部门联合印发的《关于进一步加强复方地芬诺酯片等药品管理的通知》指出，我国有的地方出现右美沙芬口服单方制剂等药品的滥用问题，且滥用人群以青少年为主。

有右美沙芬成瘾史的女孩“橘子”告诉记者，上学时通过社会人员和网络了解到右美沙芬“可以解压”，便加大剂量服用；一名小红书网友也坦言，大量服用右美沙芬时未满17岁。

“我们抢救过一名16岁的男孩，他一次吃了几十片右美沙芬。”山东一家精神卫生中心的医生介绍，一些青少年接触到右美沙芬后，会分享给其他人，导致滥用药物现象扩散。

“晕晕的，飘飘的”“吃完看到手机屏幕上的字在往下跳”……在微博、小红书等平台，曾有人“晒出”右美沙芬药物滥用体验。有人说服药后昏睡两三天，还有人出现尿血等症状。

“右美沙芬长期滥用会导致成瘾。”江苏省无锡市儿童医院医师刘靖说，大量服用会导致高度兴奋、幻视幻听、意识丧失甚至死亡。

多方呼吁合力整治遏制滥用

药品安全关乎人民群众生命健康，特别是未成年人身心健康。

业内人士认为，新规落地后，既需要采取措施帮助已经用药成瘾的青少年进行戒断，更需要严格药品销售流程，并堵住诱导信息，防范青少年滥用药物。

今年5月，国家药监局、国家卫生健康委发布关于加强右美沙芬等药品管理的通知，对右美沙芬等精神药品的研制、生产和经营的监督管理提出具体要求。

刘靖等受访人士建议，进一步加强存在成瘾可能性药品的销售环节监管，增加对线下销售的检查频次，建立健全联网可查的追溯机制，通过大数据等技术手段对大量购药、频繁购药等行为作出预警。

“网络平台也应履行好社会责任，避免为滥用药物推波助澜。”专家表示，互联网为药物滥用诱导信息的扩散提供了便利渠道，相关平台应自觉加强对关键词和变形词的甄别，加大信息内容审核力度，违规内容一经发现立即删除，对违规账号采取封禁等限制措施。

青岛市市立医院主任医师贾楠说，相关部门应密切关注被列管药物的替代品；学校和社区加强滥用药物危害的科普性宣传，帮助未成年人形成正确认知，多方合力对药物滥用说“不”，守护青少年健康成长。

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记者21日从最高人民检察院获悉，福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪、滥用职权罪对苏增添作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

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8月18日23时至20日10时，辽宁省西部地区出现暴雨到大暴雨，葫芦岛市部分乡镇出现特大暴雨。受到强降雨影响，导致葫芦岛市建昌县部分村镇出现山洪，300多名受灾群众被困，当地已经出动了直升机对被困群众进行紧急转移。

记者从辽宁省消防部门了解到，受强降雨影响，建昌县的黑山科乡、雷家店乡、和尚房子乡、养马甸子乡、大屯镇受灾严重，另外，绥中县的秋子沟乡、明水乡、葛家乡受强降水影响受灾较重。

据正在赶往受灾现场的葫芦岛市消防救援支队介绍，由于降雨急、雨量大，一些山区乡镇受灾严重。目前，建昌县50多名消防员已投入到一线救援中，葫芦岛各地的消防救援人员也正赶往受灾现场。

此外，受到强降雨影响，建昌县目前只能通过卫星电话通信，前往当地的高速公路已经封闭。截至目前，辽宁省防汛、应急、消防、电力、通信等相关部门已经派出力量赶赴葫芦岛市建昌县支援。

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“最快3个月拿到海外硕士双证，时间成本大于经济成本”“半个月拿美国硕士单证，企业绝对认可”“从中专到博士只需五年”……近期，新华每日电讯记者在网上发现不少海外“速成学历”的广告，有的直接晒出多个学员的海外学历学位认证书。

一些学历提升机构的咨询顾问说，有人不惜花几十万元甚至上百万元买一个海外学历。河北廊坊的贾女士告诉记者，她有同事已通过机构的“特殊项目”顺利拿证，从大专自考本科学历成为硕士研究生。“同事为了快点拿积分落户，花了50万元左右，5个月拿到海外硕士学位证和中留服认证。”

近年来，劳动力市场对学历的要求越来越高，求职者对学历提升的需求也随之高涨。猎聘大数据研究院发布的《全国高校毕业生就业趋势与展望2023》显示，从连续三届应届生新发职位的学历要求涨幅看，博士和硕士学位需求增长大幅提升，超过100%。企业对高学历人才的需求很迫切，招聘门槛有增高趋势。

业内人士透露，学历作为硬门槛不仅是在招聘阶段，像互联网大厂等大企业裁员也会将学历作为重要参考指标之一。华图教育山西分校一名升学顾问表示，高学历能帮助在职人员获得加薪、升职、落户积分等便利，这些利好会刺激人们提升学历的需求。

由此，买卖“速成学历”便有了市场。

买卖海外“速成学历”乱象多发

记者近日暗访多个学历提升机构了解到，由于海外学历获取门槛相对低、速度快，在社会上也具有一定认可度，不少人愿意直接花钱进行学历提升。面对如此大的市场需求，多个机构“各显神通”。

有的钻疫情补录空子，无需出国即可拿证。中国留学网2021年3月19日发布的《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》显示，部分国家的某些高校和中介机构假借疫情变相售卖文凭。记者调研发现，此类情况目前仍然存在。记者暗访北京市海淀区某机构了解到，该机构有一个快速拿证的特殊项目备受欢迎，办理者只要符合相关条件，无需出国就能拿证。河北廊坊贾女士的同事就是通过该项目拿的证。

记者查询中国留学网在疫情期间发布的相关公告发现，留学人员可通过在线方式修读部分或全部课程，因此导致其境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响其获得学位学历认证结果的因素。该机构相关负责人介绍，该项目就是利用了上述政策的空子。

“疫情期间国外很多学校没招满，所以有空名额让我们去补录，不过学校、专业、毕业日期要到认证的时候才能知道。”若办理者想要QS排名前100的院校，定价则为100万元。该负责人还宣称可以“搞定”中留服，此项目自2022年开始“运作”以来，与欧、美、亚洲的学校都有合作，报名的人很多。记者就上述情况向中留服致函求证，截至发稿时，仍未收到回复。

有机构宣称，从中专到博士只需5年，还可帮做背景提升。在暗访过程中，一位自称刘老师的学历提升机构顾问向记者推荐了白俄罗斯国立大学项目，声称“包录取”“包毕业”，原因是该校在中国的招生总负责人系该机构人员。刘老师强调，该机构合作的院校都是中国教育部备案的学校，回来肯定受认可。

“有名中专学员在我们这里不到5年时间就拿到了博士文凭。他先用一年半的时间拿到大专文凭，再专升硕，硕博连读三年，一共花费45万元左右。”刘老师说，该学员回国找工作时，机构还帮忙做了背景提升。

还有机构宣称，能半个月拿美国硕士单证，可作为读博跳板。山西太原一位私企负责人曾在北京某国际教育机构花七八万元购买美国硕士单证（学位证），还介绍他的几名员工也买了。该机构咨询顾问表示，单证能证明硕士文凭，很多私企、外企“只看你是什么文凭”，甚至很多企业高管也会买单证。单证硕士还可以作为过渡，用来申请韩国、菲律宾、泰国等国的双证博士，成为读博跳板。

“疫情后办单证的人越来越多，一年制的硕士只用半个月左右就能拿到电子版学位材料，而且毕业时间可以随便选。”该机构咨询顾问说。

记者调研了解到，这些所谓学历提升机构不在少数，且运营模式较为“成熟”。深圳、济南等地学历提升机构甚至表示，可私下对接国内多个985、211院校，提供国内全日制本科、硕士双证服务。但对方均以“保护学员隐私”为由拒绝透露学员办理后续过程和结果，因此无法验证其说辞是否真实。

记者在消费者在线投诉平台“黑猫投诉”上搜索关键词“学历”发现，共有41392条投诉记录，其中“虚假宣传”“拒不退款”等内容居多。

严格海外学历认证审查，把好院校“质量关”

买卖海外“速成学历”乱象扰乱教育秩序，破坏教育公平，损害官方认证机构公信力。对此，受访人士建议，一是要严格海外学历认证审查。北京一位人力资源经理提到，用人单位在招聘关键岗位时可能会对相关人员做背景调查，但难以辨别学历证书是不是买来的，辨别和筛选成本很高，大部分企业只能以学信网和中留服的认证为依据。建议从源头上把关，官方认证机构继续加强认证审查力度，结合多项辅助材料来评判，学历认证也需要“严进严出”。同时，在用人单位对某项学历有所疑问时，教育主管部门需积极配合审查鉴定，畅通反馈渠道。

二是加强认证院校质量把关。“对海外学位的认证不能仅限于真伪，也要把好质量关。”山西大学社会学教授邢媛说，要从严把握互认院校质量，及时更新院校名单，对不符合质量标准的院校可暂停认证，以免影响社会对人才的有序评估。中国人民大学法学院教授刘俊海建议，在完善认证院校信息披露的同时，进一步加强对中介机构的监管，提高市场透明度。

三是规范学历提升信息发布。当前学历提升市场较为混乱，很多机构抓住一些群众学历提升的迫切心理来圈钱，在网络平台注册多个不同机构名称账号诱导大众，有的机构捞到钱就跑路。邢媛等建议，加大相关信息审核力度，督促平台及时对违规信息进行标识和清理。

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党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全公正执法司法体制机制作出专门部署、提出明确要求。

最高人民法院党组成员、副院长贺小荣表示，要依法平等保护各类产权，防止和纠正利用行政、刑事等公权力手段介入民商事平等主体之间的权利义务关系。深化行政执法体制机制改革，明确执法范围、完善执法程序、健全裁量基准。深化司法体制综合配套改革，建设以公正高效权威为特征、以人民群众感受到公平正义为目标的中国特色社会主义司法制度。积极回应社会关切，加大对人身、财产权益保护力度。

《决定》明确提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”，贺小荣对此表示，进一步完善执法司法制约监督体系，要完善监察调查程序与刑事诉讼程序的有序衔接，加大权力之间的相互制约力度，全面落实以审判为中心的诉讼制度改革。

对于执行工作，贺小荣表示，要认真贯彻落实《决定》部署。一是继续深化审判权和执行权分离改革，形成分工负责、相互配合、相互制约的工作机制。二是健全国家执行体制，坚持以国家强制力为后盾，在遵循执行权兼具司法权与行政权双重属性的基础上，探索建立上下联动、高效运行的执行体制机制。三是强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督，加大执行行为和执行环节的公开力度，确保公正及时实现当事人的胜诉权益。

《决定》明确提出，深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制。贺小荣表示，要进一步深化和规范司法公开，同时，要充分保障人民群众和各类社会组织依法享有的正当权益，办好、优化中国裁判文书网，建设好人民法院案例库，加强法律文书释法说理。要完善合议庭、法官会议、审判委员会责任机制，明确院庭长审判监督管理的权责边界，健全司法责任甄别、追究和惩戒制度，做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”。

新华社

民政部日前就起草的《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》公开征求社会公众意见。8月16日，民政部有关司局负责人就修订草案征求意见稿有关内容进行了解读。

修订草案征求意见稿删除了现行条例中内地居民办理婚姻登记（包括结婚登记和离婚登记）需出具居民户口簿的相关规定。

民政部有关司局负责人表示，这次修订《婚姻登记条例》取消当事人需要出具户口簿的规定，主要是从人口流动客观规律出发，推动相关公共服务随人走。

这位负责人介绍，现行条例中规定婚姻登记需到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理，居民户口簿是其有效证明材料。但随着经济社会的快速发展，人口流动性增加，越来越多的人选择在异地工作和生活，现有规定给他们办理婚姻登记带来很多限制，回户籍地办理登记无形中也增加了额外负担，取消当事人提供户口簿的规定则解决了这个难题。

这位负责人表示，经国务院批准，从2021年6月起，实行婚姻登记“跨省通办”试点。各地在试点过程中，只要凭一方当事人身份证、居住证就可以在非户籍地办理婚姻登记，此类试点已充分说明婚姻登记制度实际上已与当事人的户籍地脱钩，也预示着户口簿已失去现行条例中的原有作用。

这位负责人还介绍，现行的婚姻登记制度下，提供户口簿主要是为了明确婚姻登记的管辖权，如果当事人无法出具居民户口簿的，当事人也可以凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记。

婚姻登记中取消户口簿是否会导致重婚、骗婚等现象发生？

这位负责人表示，目前，全国婚姻登记机关已基本实现实时在线登记、婚姻登记管理信息系统联网互通和婚姻登记数据及时汇聚，民政部婚姻信息数据库的现有数据，各地婚姻登记机关都能够做到实时查询使用。同时，为确保公民身份信息合法、有效，优化婚姻管理政务服务，2017年，民政部、公安部联合印发《关于在婚姻登记机关开展国家人口基础信息库信息共享工作的通知》，并专线联通了国家人口基础信息库。通过这种部门间信息共享，可以实现全国范围内的人口信息核验，有效防止重婚、骗婚等现象发生。

此次修订草案征求意见稿制定了“离婚冷静期”相关实施条款，备受社会关注。

民政部有关司局负责人指出，设置“离婚冷静期”，是民法典的一项重要规定，也是根据我国婚姻家庭领域出现的新形势新情况作出的一项重大制度安排，其目的是减少冲动离婚或草率离婚。

这位负责人表示，为贯彻实施民法典，切实发挥“离婚冷静期”的作用，民政部指导各地优化离婚登记服务流程，积极开展婚姻家庭辅导服务，努力减少社会上的冲动离婚、草率离婚现象，取得较好的效果。修订草案征求意见稿贯彻落实民法典关于“离婚冷静期”的相关规定，在工作实践的基础上，调整了现行《婚姻登记条例》的相关内容。

“后续，我们将指导各地继续加大普法宣传教育力度，抢抓有利时间窗口期，为离婚当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复等婚姻家庭辅导服务，促进幸福和谐婚姻家庭建设。”这位负责人说。

这位负责人强调，离婚冷静期制度与当事人是否享有离婚自由权利并不冲突，当事人如感情确已破裂，既可以依法申请协议离婚登记，也可以到人民法院提起诉讼离婚。当事人若在离婚期间遇到个人或家庭成员人身安全受到威胁等情况，可以及时通过相关法律救济渠道寻求帮助。

修订草案征求意见稿规定“婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务”。

记者了解到，在家庭教育促进法和妇女权益保障法等法律中规定了婚姻登记机关应当提供家庭教育指导和婚姻家庭辅导服务，并对婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导服务提出了明确要求。

“修订草案征求意见稿对婚姻家庭辅导服务作出规定，正是婚姻登记机关依法行政的具体体现。”民政部有关司局负责人说。

据介绍，目前，各地婚姻登记机关已普遍开展婚姻家庭辅导服务。2023年底，全国县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室覆盖率已达到90%以上。

“实践中，各地婚姻登记机关普遍通过公益创投、经费补贴、政府购买服务等方式，积极提供婚前教育、婚姻家庭关系调适、离婚干预等全链条全周期婚姻家庭辅导服务，帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的责任和义务，学习化解婚姻家庭危机的技巧，有效促进当事人婚姻家庭和谐稳定。”这位负责人说。

新华社

新时代以来，天更蓝、水更清、地更绿，祖国更美了。这些成就的背后，是以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民推进生态文明建设的不懈奋斗。

在生态优先、绿色发展的转型之路上，诸多大事件如同一个个里程碑，铭刻着这段波澜壮阔的征程。第二个全国生态日到来之际，让我们一起回顾这些大事件，触摸中国高质量发展的绿色脉动。

新华社

快递员、外卖员、网约车司机……新就业形态就业人员在烈日下工作、在风雨中奔波，他们的职业安全问题受到社会关注。根据人力资源社会保障部等部门要求，自2022年7月起，在北京、上海、四川等7省市的美团、货拉拉、曹操出行等7家平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。

试点两年来，职业伤害保障工作的推进情况怎样？如何更好地保障新就业形态就业人员的职业安全？新华社记者就此展开调查。

“新职伤”已有886万人参保

今年6月，北京一条街道旁的大树被风刮倒，正在送餐途中的外卖员刘宇在驾驶电动车经过时摔倒，导致手部、腿部受伤，上报美团平台后，平台客服协助他提交了职业伤害保障理赔申请。

“一开始我觉得自己又没交过保费，怕费半天劲报销不了。”刘宇说，没想到几周后，就收到了职业伤害医疗费报销2000余元，工作人员还向他电话询问了受伤情况以及是否需要进行劳动能力鉴定。

记者了解到，与传统工伤保险不同，职业伤害保障由平台企业直接缴费，采取按单计费、按月订单量申报缴费方式，既不以存在劳动关系为前提，也不以工资总额为缴费基数。

5月23日，一名外卖骑手在北京市海淀区四季青镇送餐。新华社记者任超 摄

试点两年来，“新职伤”推动应保尽保，取得了积极进展。截至6月底，上海市已累计将7家试点平台企业的113.09万名新就业形态就业人员纳入保障范围；四川省职业伤害保障累计参保131.95万人，待遇支付共计1.22亿元；北京市参保人数已达89.96万人……

人力资源社会保障部数据显示，截至6月底，7个试点省市累计参保新就业形态就业人员886万人。

华东师范大学公共管理学院副教授余飞跃表示，新就业形态从业者在工作中出现交通事故受伤等职业伤害的风险较大且风险承受能力较弱，“新职伤”试点的实施，有助于填补“保障缺失”的空白，让他们得到及时的救治和经济补偿，减轻从业者的经济负担。

多举措打通服务痛点堵点

记者采访发现，为打通职业伤害保障服务痛点堵点，各地借鉴、对标工伤保险制度基本框架，在打通服务堵点、职业伤害认定、经办时效、待遇支付等方面进行创新探索。

——打通服务堵点，提高理赔效率。

记者了解到，四川、上海、北京等地探索引入商业保险机构参与职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇给付等业务环节，建立起“人社、商保、平台企业”三方沟通协作机制，更高效地开展职业伤害保障相关业务办理。

“在此基础上，成都推行快认快支模式，对事实清楚、资料齐全、不涉及劳动能力鉴定的‘小伤快认’案件，截至6月底已办理756起，平均确认时效2.63天。”成都市人力资源和社会保障局工伤保险处处长郑兴全说。

——建立适应平台跨区经营的信息服务系统。

记者调研发现，在依托职业伤害保障全国信息平台归集汇总数据的基础上，一些试点省市建立了集中信息系统。

上海市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，上海通过“全国一体申报、本市串联处理、信息集成共享”的方式，将职业伤害保障相关业务事项进行整合，对一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等待遇的给付实现“免申即享”。

“快递、外卖等行业从业者具有灵活、弹性、共享的特点，‘新职伤’通过‘总对总’自上而下的信息系统搭建，实现了试点范围内平台从业人员、接单信息等数据跨部门、跨层级、跨区域及时流转。”郑兴全说。

——探索更合理的职业伤害认定经办机制。

北京市形成“三合一”经办机制，将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定支付“三件事”合并为待遇给付申请“一件事”，在伤害事故发生后，劳动者原来需要提交三次申请变为仅需提交一次，后续可获得全流程业务办理指引。

北京市人力资源和社会保障局相关负责人说，从试点进展情况来看，推进职业伤害保障，有利于分散平台企业经营风险，新就业形态劳动者权益保障水平明显提高，特别是对重大伤亡的保障，凸显社会保障制度的兜底性。

6月16日，在山东邹平市黛溪街道天兴城商圈内的“暖蜂驿站”里，外卖员在送餐空闲期休憩纳凉。新华社发（李晓伟摄）

推动多方共筑职业安全“防护网”

来自人力资源社会保障部的消息显示，下一步将探索扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。多位受访专家和业内人士表示，尽管各地职业伤害保障试点总体情况平稳有序，但推进新就业形态就业人员职业伤害保障仍需多方发力。

一是有序推进试点，探索将更多平台企业纳入范围。余飞跃表示，目前仅将四大行业七家平台企业纳入试点，制度覆盖面相对有限，建议根据试点经验修订之后，按“一项制度保全面”的思路，在工伤保险制度难以覆盖的新业态就业群体中全面实施，以解决制度保障“不完全”问题。

二是探索建立更科学的职业伤害认定体系。相较于传统就业形态劳动者，新业态从业者面临着不同的职业风险，在内容和表现形式上均有新的变化。中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅说：“今后需要建立更科学的认定范围、方式等，以便更准确地识别这一群体的职业风险，保障从业者的相关权益。”

三是为从业者提供更全面的保障。中国社会科学院法学研究所研究员王天玉表示，要鼓励平台企业购买补充商业保险，与职业伤害保障形成互补，为新就业形态就业人员提供更全面的保障。同时，平台企业应加强开展职业伤害预防工作，增强职业伤害预防观念，持续完善安全防护措施，多方共筑职业安全“防护网”。

新华社

新华社日内瓦8月14日电（记者曾焱）世界卫生组织总干事谭德塞14日宣布，猴痘疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

世卫组织当天召开《国际卫生条例（2005）》紧急委员会会议，讨论2024年猴痘病例数激增现象。会后，谭德塞在记者会上说：“今天，紧急委员会召开会议并向我提出建议，认为当前形势已构成‘国际关注的突发公共卫生事件’。我采纳了这一建议。”

谭德塞表示，目前猴痘疫情具备在非洲以及向其他大洲进一步传播的潜力，这十分令人担忧。世卫组织数据显示，今年以来报告猴痘病例数超过1.56万例，已超过去年病例总数，其中死亡病例达537例。

世卫组织当天发布公报说，一种更加致命的猴痘病毒新毒株正在刚果（金）快速传播，并已蔓延至布隆迪、肯尼亚、卢旺达和乌干达等从未报告过猴痘病例的周边国家。

非洲疾病控制和预防中心13日宣布猴痘疫情为非洲公共卫生紧急事件，并呼吁非洲各国采取紧急行动，避免猴痘疫情在非洲大陆持续蔓延。非洲疾控中心8日公布的数据显示，目前非洲至少有16个国家受到猴痘影响；与2023年同期相比，非洲今年报告的猴痘病例增加了160%。

猴痘是一种病毒性人畜共患病。人感染猴痘的初期症状包括发烧、头痛、肌肉酸痛、背痛、淋巴结肿大，之后可发展为面部和身体大范围皮疹。多数感染者会在几周内康复，但也有感染者病情严重甚至死亡。2022年5月以来，全球100多个国家和地区报告猴痘病例。世界卫生组织同年7月宣布猴痘疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，直到2023年5月才解除这一状态。

新华社

过去十来天

在浪漫之都法国巴黎

中国体育代表团

共收获40金27银24铜

创造我国境外奥运参赛最好成绩

给世界留下精彩的奥运记忆

“打卡下班”后

运动员们荣归故里

迎接他们的是鲜花、掌声、问候、

家人的温暖

以及短暂的假期

总之，大家都没闲着……

国羽兵分几路去看演唱会

郑思维在重庆

看GAI周延演唱会现场

王昶在成都

看Jony J演唱会

黄雅琼和刘雨辰在南京过七夕节

次日现身周深南京演唱会

贾一凡、陈雨菲、黄东萍

出现在张杰北京演唱会

只有梁伟铿

在环球影城被网友偶遇

几天后

网友又在环球影城偶遇了

汪顺、孙佳俊、孙颖莎……

更有意思的是

郑思维、王昶自制《告白羽毛球》MV

有网友看后留言道：

“唱得很好，下次不要再唱了”

“哥俩好好打球吧”

隔壁的国乒

回国后第一时间安排开会

复盘巴黎

展望洛杉矶

在巴黎奥运取得历史性突破的

中国游泳队备受关注

潘展乐在上海理发店剪头发

理发师爆单了

做梦也没想到奥运冠军会来店里剪头发

8月12日

潘展乐突然解散了唯一的粉丝群

他的举动得到不少赞扬

有网友评论

头脑清醒，能成大事

回应出名这事

潘展乐曾表示

“我希望低调一点、清静一点

我宁愿这次成绩没有那么优秀

接下来能继续安心地努力训练”

体操队

“劳模”队长张博恒

回到北京后的第一件事情

就是去猫咖和小猫合影

肖若腾忙着搬家

还给自己打广告

“上门服务

冰箱洗衣机从一楼到五楼

200元”

“双杠王”邹敬园

脚踏实地好好治疗

加强体能

学习新规

女子平衡木亚军周雅琴

回到家乡帮父母干活

有网友评价：

上得了赛场

下得了厨房

是国与家的优秀儿女

回家炒菜、刷碗的

还有首金获得者、“干饭哥”盛李豪

……

“金牌之师”跳水队

IP已经乱成一锅粥了

只要有队员发微博

其他队员纷纷在评论区留言

由于技术问题

IP地址显示有

德国、西班牙、法国、上海……

这些都不重要

网友们是用“一锅粥”来形容

队员们关系融洽

队内气氛无比欢乐和活跃

“梦之队”一揽八金是有原因的

这样的队伍谁能不喜欢

在赛场上演“水花消失术”的全红婵

刚一回国

就忍不住晒出了她的最爱——

乌龟

数量之多

不愧为“乌龟女王”

闭幕式中国代表团旗手、

女子曲棍球队队长欧紫霞

要补办婚礼了

羊柯霖和欧紫霞夫妻俩

一个是军人，保家卫国

一个是运动员，为国争光

两人结婚后一直没时间举行婚礼

是时候好好团聚了

赛场上

他们是英雄、是榜样

生活中

他们又都是你我身边的普通人

充满人间烟火气

但同时他们也背负着新的使命

网球女单金牌得主郑钦文

奥运会还没结束

就马不停蹄赶赴美国训练

备战辛辛那提公开赛

“我永远有下一场征战。”

真是太拼了！

奥运是浓缩的人生舞台

有人梦圆，有人遗憾

但它不是终点

而是一个新的起点

祝愿所有运动员们

不负热爱

奔赴山海

成就非凡

新华社

由朝阳区体育局、北京市网球协会、国家网球中心共同主办的首家AI网球学练工作室揭幕仪式近日在国家网球中心举行。

据悉，为进一步推动“网球特色区”的建设，以深化体教融合为纽带，培育网球精英，普及网球文化，借助AI网球学练的智能化手段，破解场地与人才的瓶颈，全力构建一个更高层次的全民健身公共服务体系，国家网球中心作为京城“网球圣地”，在朝阳区政府、区体育局指导下，大力推广网球运动，积极创新网球服务模式，普及网球人口，助力把网球打造成为朝阳区的新名片，为朝阳区体育发展新窗口做好坚实的后盾。

借助AI网球的形式，可以为网球爱好者提供网球教学规范化、学练标准化，健身常态化服务，将AI网球学练工作室在朝阳区率先推出，不仅助力朝阳区打造“网球特色区”，也为北京乃至全国网球青少年及成人普及提供了有效的手段，为提升网球人口做贡献。