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特朗普和贺锦丽都选择拥抱关税，具体政策有何不同

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By: ANA SWANSON
28 August 2024 at 03:17

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特朗普和贺锦丽都选择拥抱关税，具体政策有何不同

ANA SWANSON
前总统特朗普的提议包括对大多数进口商品征收10%至20%的关税，以及对中国产品征收60%以上的关税。
前总统特朗普的提议包括对大多数进口商品征收10%至20%的关税，以及对中国产品征收60%以上的关税。 Roger Kisby for The New York Times
当特朗普在2016年竞选总统时，华盛顿对关税并没有多少好感。许多共和党人和民主党人认为，对进口商品征税会导致经济效率低下，更自由的贸易才是促进经济增长的最佳良方。
到2024年，这种观点基本上已经过时了。尽管特朗普和民主党候选人、副总统贺锦丽在竞选中提出的方案存在很大分歧，但两党都日益将关税视为保护美国制造商免受中国和其他全球竞争对手冲击的重要工具。
这与过去几十年的情况截然相反，当时大多数政治人士都在努力降低关税，而不是提高关税。但是，由于全球化和中国专注于大量生产廉价出口产品，导致美国制造业工作岗位的流失，两党对更开放的贸易产生了强烈反对。特朗普2016年的胜利正是利用了这种情绪，因此民主党人一直在努力避免失去反对自由贸易的选民。
“在经济政策和贸易问题上，两党在朝着同一个方向前进，”倡导关税和国内工业投资的繁荣美国联盟高级副总裁尼克·亚科维拉说。
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亚科维拉说，特朗普在关税问题上很可能会比贺锦丽走得更远，但无论谁赢得选举，“都将是一个关税政府，一个产业政策政府”。
贺锦丽试图将自己与特朗普的贸易提议区分开来，后者包括对大多数进口商品征收10%至20%的关税，以及对中国征收60%以上的关税。许多经济学家表示，这一关税水平将推高消费者的价格，因为企业可能会将更高的进口成本转嫁给消费者。
上周在芝加哥举行的民主党全国代表大会上，贺锦丽将这些提议描述为“一种全国性的销售税——称之为特朗普税”——并表示，这些计划“将使中产阶级家庭的生活成本每年上涨近4000美元”。
经济学家的估计各不相同，但根据左倾的美国进步中心行动基金的计算，关税可能会使一个中等收入家庭每年增加3900美元的成本。
贺锦丽没有透露她将如何处理关税问题，包括是否会对中国征收额外关税。但贺锦丽-沃尔兹竞选团队的发言人查尔斯·卢特瓦克在声明中表示，贺锦丽将“采用有针对性的战略性关税来支持美国工人，加强我们的经济，并让我们的对手承担责任。”
尽管在早期批评了特朗普的贸易政策，拜登政府还是保留了前总统最初对中国征收的关税，并提议对一些中国产品再征收180亿美元的新关税，包括对电动汽车征收100%的关税。拜登政府还提议对电动汽车电池、半导体、钢铁和医疗产品征收新关税，以确保新获得投资的美国工厂能够继续经营。
副总统贺锦丽试图将自己的贸易提案与特朗普的区分开来。一名竞选官员表示，她将在上任后实施“有针对性和战略性的关税”。
副总统贺锦丽试图将自己的贸易提案与特朗普的区分开来。一名竞选官员表示，她将在上任后实施“有针对性和战略性的关税”。 Ruth Fremson/The New York Times
拜登政府将在8月底之前发布关于这些关税的最终决定。上个月，政府还对来自墨西哥的某些金属征收了额外关税，试图阻止中国材料进入美国。
美国外交关系委员会贸易政策专家伊努·马纳克表示，两党政界人士现在都更愿意声称他们可以在不产生任何负面影响的情况下提高关税。她指出，卡托研究所最近的一项民意调查显示，共和党人和民主党人对本党征收的假想关税支持率都很高，而对另一党征收的假想关税则不然。
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“当贺锦丽批评特朗普时，她不是在批评关税政策，而是在批评他的关税政策，”马纳克说。“我敢肯定，如果她提出一些关税，民主党人会认为很好。”
特朗普提出的关税比拜登政府要高得多，可能涉及超过三万亿美元的贸易，对经济的影响也要大得多。
除了对所有进口商品征收普遍关税和对中国征收更高的关税外，他还提出了一项互惠政策，即美国将对另一个国家征收的关税，将与该国对美国出口商品征收的关税相匹配。
特朗普上周在北卡罗来纳州阿什维尔发表讲话时表示，他已提议对大多数外国商品征收的10%关税，他可能会把这个数字提高一倍。
“我们将对那些多年来一直抢劫我们的国家征收10%到20%的关税，”他对人群说。
经济学家普遍认为，这种规模的关税将对消费者价格产生显著影响，同时也会提高购买进口零部件或材料的制造商的成本。美国大约三分之一的进口流入美国农场和工厂。
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高额关税还可能引发其他国家的报复，从而引发破坏性的贸易战。世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉今年表示，对美国进口商品征收10%的关税，可能会导致“一场混战，颠覆贸易的稳定性和可预测性”。
彼得森国际经济研究所的经济学家玛丽·洛夫里表示，关税似乎是“当前的解决方案——一种被认为可以解决制造业空心化、落后社区和收入不平等的补救措施。”
“不幸的是，关税无法补救这些弊病，而且令人遗憾的是，更高的关税会让它们变得更糟，”洛夫里说。
保罗·威尔伯恩是阿拉巴马州阿什兰威尔伯恩橱柜公司的总裁。他认为关税挽救了他的公司和整个行业。
保罗·威尔伯恩是阿拉巴马州阿什兰威尔伯恩橱柜公司的总裁。他认为关税挽救了他的公司和整个行业。 Scott Baker for The New York Times
但事实证明，这些关税在那些面临中国企业激烈竞争的行业中很受欢迎，比如厨柜制造商。保罗·威尔伯恩是阿拉巴马州阿什兰的厨房和浴室柜制造商威尔伯恩橱柜公司的总裁。他认为关税挽救了他的公司和整个行业。
经济大衰退后，房地产市场崩溃，对新橱柜的需求下降，威尔伯恩橱柜公司的销售额随之下降。但威尔伯恩说，随着经济开始复苏，生意也没有好起来。该行业意识到，中国公司已经占据了大约40%的市场份额，而且这一份额还在继续增长。
与业内其他公司一道，威尔伯恩橱柜公司对中国的贸易行为进行了调查，该调查结果最终令当局对中国橱柜征收4%至近300%的关税。特朗普先是增加了10%的关税，然后又增加了15%，进一步帮助了该行业的发展。
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“在关税问题上，他是对的，”威尔伯恩在谈到特朗普时说。
其他公司则提出了更多的批评。注射器制造商Retractable Technologies的创始人托马斯·肖表示，他支持关税和美国制造业，但政府在征收关税之前没有给他的公司重新部署的时间。
该公司在得克萨斯州小榆树的一家工厂生产部分注射器和针头，在中国生产其他产品。肖声称，反竞争行为阻碍了他在美国生产更多产品，并且被迫去中国生产他所称的一种创新产品，这种产品可以减少护士被针头扎到的情况，并帮助政府在疫情期间部署疫苗。
今年，拜登政府表示，在对来自中国的注射器征收50%的关税生效之前，只会给该公司几个月的时间，肖说，要把工厂迁到别国，这个时间短到不切实际。
“我们是被迫去中国的，现在由于关税，我们又被迫回来，”他说。“这是让我们的日子一天比一天难过。”
即使关税造成了一定的经济压力，但在政治上，它们可能仍然是一个制胜的法宝。例如，一个由著名经济学家组成的研究小组今年发表的一项研究发现，对于受关税保护的行业的就业，特朗普对中国征收的关税几乎没有产生任何影响。但在政治上，它们取得了成功，在受影响地区为特朗普和共和党赢得了更多支持。
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“它为共和党人带来的支持，可能是由于人们赞赏政府对中国做出了反应，站出来反对中国，”苏黎世大学经济学家、该研究的作者之一戴维·多恩今年在接受采访时说。

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美国寻求加强对华芯片限制，但需要先说服盟友和科技行业

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By: ANA SWANSON
12 August 2024 at 01:03

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美国寻求加强对华芯片限制，但需要先说服盟友和科技行业

ANA SWANSON
荷兰，正在建设中的阿斯麦大楼。美国一直在敦促荷兰和其他国家加强对向中国出口技术的限制。
荷兰，正在建设中的阿斯麦大楼。美国一直在敦促荷兰和其他国家加强对向中国出口技术的限制。 Rob Engelaar/EPA, via Shutterstock
拜登政府正努力克服来自盟国和科技行业的反对意见，准备扩大旨在减缓中国制造最先进半导体能力的限制措施，这些半导体可用于增强中国的军事能力。
美国政府已起草了新的规定，据看过或了解过规定草案的人士称，新规定将限制那些使用美国部件或技术制造、可用于制造芯片的机器和软件从一些国家运往中国，该限制还适用于某些类型的半导体。
这些规定旨在封堵中国芯片制造商不顾国际限制获取技术的一些新途径。
美国一直在推动日本和荷兰等盟国加强对中国的技术运输限制，在访问这些国家以及日本首相4月对华盛顿进行国事访问期间都是如此。这些国家都是生产芯片制造设备的公司所在地，如阿斯麦和东京电子有限公司。但美国和其他国家的产业界认为，这些规定可能会损害他们的利益，而且目前仍不清楚外国政府何时或是否会颁布限制措施。
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这些人士称，与此同时，美国计划实施的一些规定将有重大例外。禁止向中国某些半导体工厂运送设备的规定将不适用于30多个盟国，包括荷兰、韩国和日本。
这引发了美国公司的反对，它们认为，如果美国政府阻止它们的销售，而不阻止竞争对手的销售，那么竞争环境将对他们更加不利。
美国官员表示，谈判仍在进行，他们仍希望说服日本和其他国家加强限制。但一些分析人士对能否成功持怀疑态度。
新美国安全中心高级研究员艾米丽·基尔克雷斯表示，虽然美国的盟友对来自中国的威胁越来越警惕，但他们更愿意接受只限制出口最先进技术的规定。
她说：“控制范围越广，对他们的商业损害就越大。”
基尔克雷斯说，美国限制本国公司的生意，但不限制它们在盟国的竞争对手，这也令美国公司感到“不高兴”。
战略与国际研究中心的分析师格雷戈里·艾伦表示，在美国敦促下，韩国等国家正在对其出口管制规定进行重大更新。
“我认为他们已经取得了很大进展，”他说。“我的问题始终是，他们的进展速度是否足以应对中国的反制措施？”
商务部一位发言人表示，商务部正在不断更新出口管制措施，以保护美国的国家安全，并将继续致力于与盟国密切合作。
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中国商务部一位代表称，美国滥用出口管制措施，中国希望其他国家抵制美国的经济胁迫。
该政策的许多内容尚不明确，可能还会有变化。但这些最快可能在本月出台的规定显然是为了加强以前那些旨在限制中国开发最先进人工智能芯片能力的措施。
大多数先进芯片用于消费设备，但有些芯片也可用于开发武器、实施网络攻击和构建监控系统。
美国政府已经阻止了美国对中国的技术出口，但拜登政府战略的一个关键部分是让其他国家通过类似的法规。如果其他国家不这样做，中国仍然可以从其他地方获得大量技术，而美国公司只会失去销售机会。这也可能鼓励各国不再使用美国的零部件，从而不必再遵守美国的规定。
美国官员一直试图让日本和荷兰针对中国的特定公司实施更严格的限制，并修改相关法律，禁止其公民维修中国芯片工厂的设备。
让盟友阻止芯片技术进入中国的努力始于特朗普政府时期，当时荷兰同意停止向中国运送阿斯麦公司最先进的机器。
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两年前，美国在全球范围禁止向中国运送先进芯片，并且禁止应用材料公司(Applied Materials Inc.)、泛林集团和KLA公司等美国公司自美国向中国出口芯片制造机器。
去年，荷兰和日本同意发布限制，禁止向中国运送一些最先进的机器，美国进一步收紧了自己的规定，包括停止阿斯麦公司和东京电子向中国出口更多设备。
尽管如此，中国芯片产业仍在继续进步。
去年，华为推出了一款搭载先进芯片的手机，此举被广泛视为一项挑战。
此后，拜登政府一直在制定更严格的规定。
新规草案把大约120家中国公司列入所谓的实体名单，要求其他公司获得特殊许可，才能从美国向这些中国公司运送产品。该名单的重点是芯片制造公司、芯片制造机公司，以及支持相关产品和服务的公司。
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某些中国芯片工厂还将受到国际限制，这些限制对从某些国家运送使用美国零件或技术制造的设备予以约束。
草案名单包括几家据称与华为合作的中国芯片工厂，包括 深圳昇维旭、深圳鹏新旭、深圳市鹏芯微和青岛芯恩。其中不包括之前传言成为目标的中国主要芯片制造商长鑫存储。
还有一些规定则对内存芯片的运送设限，而内存芯片对于训练人工智能模型至关重要。美国政府曾考虑降低英伟达和其他公司生产的人工智能芯片的限制门槛，但目前尚不清楚这些较低门槛是否会被包括在内。
路透社和彭博社此前报道了这些规定的细节。KLA公司和应用材料公司拒绝置评，而泛林集团没有回应置评请求。
修订后的政策将使美国公司更难通过从以色列、马来西亚和新加坡等国的子公司向中国运送芯片来规避限制。但其他某些国家对中国出货量的激增不会受到影响。
阿斯麦公司上个月表示，第一季度对中国销售额占其收入的近一半。东京电子表示，出口管制的影响“小于预期”，因为该公司对华不太先进的设备销售有所增加。
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分析师表示，分销商和代理商网络如雨后春笋般涌现，将技术输送到受限制的中国半导体工厂。
美国公司还怀疑外国技术人员正在帮助中国维护之前出售给中国工厂的美国机器。
知情人士表示，外国合作伙伴对美国的国家安全论点持怀疑态度，并对中国的报复和销售额方面的损失感到担忧。
日本官员没有回应置评请求。荷兰外交部表示其与合作伙伴保持密切联系，各国应自行评估出口管制情况。
奥尔布赖特石桥集团合伙人保罗·特里奥洛称，这一规定“试图避免正面对抗”。
“没有人想对盟友横加干涉，”他说。然而，出口管制对美国工业造成的损害“非常严重”，他说。
“有很多不满，但拜登政府基本没有理会，”他说。

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走私、幕后交易和假标签：中国如何规避美国人工智能禁令

✇NYT | World in Mandarin
By: ANA SWANSON，CLAIRE FU
5 August 2024 at 01:04

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走私、幕后交易和假标签：中国如何规避美国人工智能禁令

ANA SWANSON, CLAIRE FU
中国深圳熙熙攘攘的赛格电子市场，顾客能在这里买到从无人机到机器人服务员等各种各样的产品。
中国深圳熙熙攘攘的赛格电子市场，顾客能在这里买到从无人机到机器人服务员等各种各样的产品。 The New York Times
中国南方城市深圳有一个迷宫般的电子产品市场，6万平方米的面积布满摊位，销售各种你所能想象得到的电子产品。
这里有一个公开的秘密，那就是卖家为客户提供用于人工智能的微芯片，这是世界上最抢手的技术之一，也是美国想方设法阻止中国获得的技术。
一名卖家说，他能订购这种芯片，两周内交货。另一名卖家说，不少公司来这里向他订购这种芯片，一次买200或300枚。还有商家说，他最近刚从香港向内地发货了一大批服务器，这些服务器里装着2000多枚美国科技公司英伟达生产的最先进的芯片。作为证据，他出示了照片以及一条他与供货商安排发货的短信，这笔价值1.03亿美元的买卖已在今年4月交货。
美国在试图控制这些芯片的出口方面取得了一些成功。尽管如此，《纽约时报》发现，受到管制的人工智能技术贸易仍然活跃。伴随中美两国日益加剧的军事竞争，这些贸易活动是帮助中国绕过美国管制的全球努力的一部分。
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人工智能芯片是美国的创新，推动着自动驾驶汽车、聊天机器人和医学研究的进展。它们也带来了国防技术的快速发展，引发了美国对于这些芯片可以帮助中国研发更先进武器、发动网络攻击，以及在战场上更快做出决策的担忧。据时报查阅的此前未见诸报道的大学研究，英伟达的芯片及其他美国技术已在帮助中国研发核武器、鱼雷和其他军事应用。
自从2022年10月以来，美国实施了一项前所未有的广泛技术封锁之一：禁止向中国出口人工智能芯片和制造这些芯片的机器。拜登政府还将数百家中国公司列入了据信威胁美国国家安全的实体清单，并有可能会很快扩大管制规则。
一台含有最先进的英伟达H100芯片的服务器，美国禁止将这种用于人工智能的微芯片出口到中国。
一台含有最先进的英伟达H100芯片的服务器，美国禁止将这种用于人工智能的微芯片出口到中国。 Marlena Sloss/Bloomberg
这些出口禁令已使中国发展人工智能的努力变得更困难，成本也更高。但考虑到该领域的巨额利润，世界各地的企业都已找到了规避管制的办法，这是在采访了逾85名现任和前任美国官员、高管和行业分析师，查阅公司记录，实地访问北京、昆山和深圳的公司后得出的结论。
一个例子是，中国高管通过成立一家新公司绕过了美国的管制，该公司目前是中国最大的人工智能服务器制造商之一，也是英伟达、英特尔和微软的合作伙伴。美国公司已找到了继续在中国销售部分产品的变通办法。而一个地下市场通过走私、幕后交易和虚假运货标签，正在把人工智能芯片输送到中国，中国并不认为这些贸易非法。
尽管这些贸易的规模目前尚不清楚，但描述给时报记者的销售、包括那笔1.03亿美元的交易，远远超出此前报道过的销往中国的这类电子产品的规模。据记者和华盛顿非营利组织高级国防研究中心(C4ADS)发现的采购文件，十多个与政府有关的中国实体购买了受到管制的芯片。美国已将其中一些标示为帮助中国军方的实体。
位于加利福尼亚州圣克拉拉的英伟达园区。该公司是人工智能的先驱，也是全球市值最高的企业之一。
位于加利福尼亚州圣克拉拉的英伟达园区。该公司是人工智能的先驱，也是全球市值最高的企业之一。 Christie Hemm Klok for The New York Times
英伟达等美国公司表示，他们遵守出口管制，但无法控制其分销链中的所有环节。没有证据表明市场上出售的被禁英伟达芯片直接来自该公司。
“我们遵守美国的所有出口管制，并希望我们的客户也这样做，”英伟达发言人约翰·里佐说。“虽然我们无法在产品售出后对其进行追踪，但如果我们确定任何客户违反了美国的出口管制措施，我们将采取适当的行动，”他补充道。
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人工智能技术出口的管制禁令已使美国公司损失了数十亿美元的销售额。一些高管认为，这些管制反而会让中国的竞争对手获得优势。美国官员为禁令进行了辩护，称其是必要的，但也表示，他们正在检验执行能力上的局限。
“这是一项极其困难的工作，我对我们能完美地完成它没有任何幻想，”商务部长吉娜·雷蒙多最近接受采访时说。
她说，中国用其在世界各地的庞大采购网络获得了一些芯片，这并不奇怪。尽管如此，商务部每天都在与执法部门、情报机构和盟友合作，“以找到漏洞，以及中国如何绕过禁令的办法，并填补这些漏洞，”她说。
“新也不新”
美国商务部下属的工业和安全局鲜为人知，它位于白宫附近，在地毯已磨薄、计算机系统已过时的办公室里，工作人员对政府不断加强、旨在控制美国技术流向的贸易限制进行监管。
该局的主要工具之一是所谓的“实体清单”，它是克林顿政府为防止敌手研发大规模杀伤性武器而制定的。公司不得向实体清单上的企业出口美国产品，除非获得许可。
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在过去几年里，美国更积极地动用出口限制权。为了限制跟不承认美国法律的国家做生意，特朗普在担任总统期间扩大了实体清单的适用范围，禁止世界各地的企业把产品卖给中国电信设备巨头华为。如果这些公司不遵守规则，美国可以对它们处以罚款，或禁止它们获得制造产品所需的美国技术。
拜登政府用实体清单进一步针对中国的国防部门，因为俄乌战争还禁止向俄罗斯出售技术产品。
“这是一项极其困难的工作，我对我们能完美地完成它没有任何幻想，”商务部长雷蒙多最近就人工智能技术出口限制问题接受采访时说。
“这是一项极其困难的工作，我对我们能完美地完成它没有任何幻想，”商务部长雷蒙多最近就人工智能技术出口限制问题接受采访时说。 Doug Mills/The New York Times
但实体清单针对的是具体的公司名称或地址，所以有些企业有时会用成立新公司或搬到另一地址的办法来绕过限制。根据前官员的说法，一些幌子公司多年来就是这样规避限制的。
“它们搬到下一个街区去，给同一家公司换个名子，换个地址，进行着同样的贸易，”工业和安全局前官员克雷格·菲尔迪斯说。
美国官员称，美国公司一般会努力遵守规则。但有些公司已找到了漏洞，比如将业务通过新的合作伙伴或海外子公司来进行。
工业和安全局已试图采取相应措施，在加大处罚力度的同时与执法部门和情报部门一起成立了所谓的“颠覆性技术快速行动队”，打击技术盗窃和非法采购网络。
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商务部长雷蒙多负责监管工业和安全局，她表示为团队的工作感到自豪，但资源有限阻碍了他们的工作。该局的预算只有1.91亿美元，不够买两架战斗机。
中国最大的人工智能服务器制造商之一宁畅就是一个例子，说明了尽管存在美国的限制，中国企业仍能蓬勃发展。
在2020年4月举行的首次产品发布会上，宁畅的一名高管描述了这家初创公司的优势之一。“我们的公司‘新也不新’，”他解释道，虽然公司是新的，但其员工都是行业老手。
事实上，宁畅是中科曙光的一个分支机构，中科曙光为中国军方提供过先进的计算设备，还为政府建了一个用于监视受迫害少数民族的系统。美国将中科曙光列入实体清单六个月后，公司的一群前高管在2019年12月成立了宁畅。
美国鼓励与中国建立商业关系的时候，英伟达、英特尔和微软都曾与中科曙光有过多年的合作关系，这些美国公司很快与新成立的宁畅建立了关系。英伟达中国业务总经理潘迪(Ashok Pandey)在宁畅的产品发布会上表示，宁畅已是一个重要合作伙伴，他还说，宁畅的关键人员“对任何人来说都不陌生”。
受美国贸易禁令限制的中科曙光与新成立的宁畅关系密切，后者不受贸易限制。两家公司的人员共用位于昆山的一栋办公楼。
受美国贸易禁令限制的中科曙光与新成立的宁畅关系密切，后者不受贸易限制。两家公司的人员共用位于昆山的一栋办公楼。 Keith Bradsher/The New York Times
通过商业情报平台WireScreen获得的记录显示，中科曙光和宁畅都与中国科学院有关，中国科学院有一个研发芯片技术的大研究所。时报记者在昆山发现，尽管宁畅有着不同的公司注册地址，但它的所有者与中科曙光和其他位于昆山的中科院下属公司在同一建筑里工作。
工业和安全局前官员凯文·沃尔夫说，与实体清单上的公司有共同的高管是个“非常耀眼的示警信号”。
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采购文件显示，宁畅已把服务器——包括含有英伟达和英特尔芯片的服务器——卖给了与中科曙光相同的几家公司，包括后来被列入实体清单的公司。宁畅的客户还包括设有国防研究实验室的大学，以及与军方和中国防火墙合作的网络安全公司。
宁畅在一份声明中表示，它严格遵守相关法律。宁畅表示，公司与中科曙光互不持股，不属于中国科学院下属公司。“不存在宁畅帮助中科曙光规避美国实体清单限制的情况，”公司称。
中科曙光表示，被列入实体清单后，公司解雇了数百名员工，其中一些人已经自己创业。
里佐称，英伟达进行了广泛的尽职调查，以确认客户没有受到实体名单的限制。英特尔发言人萨拉·凯勒表示，公司遵守了所有出口规定，并要求客户也这样做。微软拒绝置评。
敲响警钟
拜登执政六个月后，中国试验了一种令美国官员震惊的武器：一枚环绕地球飞行的高超音速导弹。
据六名现任和前任国家安全官员称，这种武器的技术水平领先美国，理论上可以避开导弹防御系统，向美国发射核弹头。尽管关于该技术仍有许多不明确的地方，但几名官员表示，美国芯片帮助中国的导弹计划加速推进。
2021年在杭州举行的一个大会上，一台包含英伟达A100芯片的服务器。美国在2022年禁止向中国出口这种芯片。
2021年在杭州举行的一个大会上，一台包含英伟达A100芯片的服务器。美国在2022年禁止向中国出口这种芯片。 Feature China/Future Publishing, via Getty Image
此前，白宫官员一直在制定更广泛的措施，限制向中国出售芯片制造设备。后来，他们进一步了解了美国芯片技术在中国的网络行动、密码学、虚假信息和对军方有价值的研究中的作用。
例如，在中国南方，英伟达受到管制的A100芯片于2022年11月开始为中山大学的一个高性能计算集群提供动力。根据论文和大学发布的消息，那里的研究人员利用先进的计算技术为导弹和鱼雷建模。
在中国东北，一个超级计算中心于2019年建立了世界上最快的人工智能和计算平台之一。据该中心网站介绍，该中心使用英伟达、AMD和英特尔的芯片，可以分析中国在南海的岛屿建设项目的卫星图像，以及隐形战斗机的雷达特征。
在中国中部，一所隶属于中国科学院的大学正在使用英伟达、AMD和英特尔的芯片来研究核武器。今年5月，美国将该大学列入实体名单。
弹头和蘑菇云（左上），这是中国一所大学在2020年一次演讲的内容，美国芯片推动了该大学的核武器研究。
弹头和蘑菇云（左上），这是中国一所大学在2020年一次演讲的内容，美国芯片推动了该大学的核武器研究。
里佐表示，英伟达的产品是“为有益的非军事用途而设计、营销和销售的”。我们不允许我们的产品用于禁止的军事目的。”英特尔表示，它遵守了贸易法。AMD拒绝置评。
找到关键点
芯片专家估计，在禁令实施前，英伟达出售给中国的数十万先进人工智能芯片中只有一小部分用于帮助中国军方。大部分芯片用于支持社交媒体平台、视频游戏图形和天气预报。
但现已加入全球最有价值企业行列的英伟达吸引了白宫的注意，因为它在市场上占据着主导地位。美国国家安全顾问杰克·沙利文及其副手们认为，先进芯片是控制人工智能最具可行性的关键点，因为这些芯片仅由少数几家企业生产。
美国官员曾在2021年和2022年与英伟达高管会面，讨论他们的芯片在中国的使用情况。2022年8月，政府下令英伟达停止向中国出口该公司当时最先进的A100芯片。
英伟达迅速做出了调整。该公司对A100芯片进行电击，使部分连接失效，制造出一款略微降级的芯片，名为A800。到那年11月，英伟达开始在中国销售这些芯片，而中国企业也迅速开始囤货。
几名不愿透露姓名的前官员回忆称，美国官员认为A800可以让中国获得几乎相同的效用，因此感到恼火。
英伟达总法律顾问蒂姆·泰特去年接受采访时表示，降级的芯片符合政府的参数要求。如果限速是每小时65英里，而我的速度是63英里，他问道，“那我是否违反了规则的精神？当然没有。”
英伟达首席执行官黄仁勋告诉白宫，美国的政策过于严厉，会损害美国企业的利益。
英伟达首席执行官黄仁勋告诉白宫，美国的政策过于严厉，会损害美国企业的利益。 Philip Cheung for The New York Times
科技公司加大了游说力度。2023年7月，英伟达首席执行官黄仁勋与英特尔、高通的领导人一起造访白宫。他们认为，过度的出口管制会伤害美国企业。
但美国官员还是采取了行动，去年10月禁止向中国出售A800芯片。
与AMD和英特尔一样，英伟达也在继续合法地向中国企业出售性能较低的芯片，其中一些公司与军方有联系。根据Wirescreen和中国的数据平台Datenna的记录，英伟达7月份在其网站上列出的136家中国合作伙伴中，至少有24家与中国军方签订了采购合同，或者部分由国防承包商或实体名单上的机构拥有。5月，英伟达名单上的一个合作伙伴因支持去年穿越美国的高空气球而被列入实体名单。
英伟达的芯片需求旺盛，销售损失很快在其他地方得到了弥补。但美国企业担心，这些规定为华为等中国企业创造了真空，而华为一直在推出功能更强大的人工智能芯片。目前，美国在人工智能领域领先中国，但随着两国竞相创造可以与人类智能相媲美的人工智能，中国正在迅速取得进展。
中国大使馆发言人刘鹏宇表示，中国坚决反对这些规定，它们“只会让中国更有决心、更有能力提升我们在科技和创新方面的实力”。
今年4月，中国领导人习近平在与拜登的通话中也发出了类似的警告，称中国不会“坐视不管”。
充满活力的贸易
在深圳的那家电子市场，传统上向游戏玩家和比特币矿工出售英伟达芯片的商家正在努力满足对人工智能日益增长的需求。
路透社、日经亚洲新闻和《华尔街日报》此前的报道已经发现了数十枚被禁芯片的销售情况。但时报采访了深圳的几家商家，他们提到的交易涉及数百或数千枚芯片。记者采访了11家公司的代表，这些公司表示他们销售或运输被禁用的英伟达芯片，包括A100和该公司最先进的H100芯片，记者发现还有数十家企业在网上提供这些芯片。当地一家采购网站列出了近100家也表示出售这种芯片的商铺。
电子市场里的商家莱斯利·周（音）分享了将价值1.03亿美元的芯片运往当地仓库的详细信息，他说弄到这些芯片并不难。虽然这笔交易无法得到独立证实，但他表示，自己定期从三四家供应商那里拿货，然后卖给回头客。“深圳这个市场禁售不了，”他表示。
业内专家表示，虽然价格很高，但在国际价格范围内——一台包含8个H100芯片的服务器大约38万美元。(电子产品的仿冒在中国很普遍，但四位行业专家表示，考虑到英伟达芯片的复杂性，商业规模的造假可能性很小。)
记者在深圳赛格电子市场采访了多家销售或运输被禁人工智能芯片的公司。
记者在深圳赛格电子市场采访了多家销售或运输被禁人工智能芯片的公司。 The New York Times
英伟达的芯片在台湾制造，然后运送给其他制造商和分销商。业内专家表示，在新加坡、越南和其他不认为出口此类产品违法的国家，企业可能正在将一些芯片转移到中国。
究竟有多少芯片进入中国是一个重要的问题，因为人工智能所需的芯片数量很大，而且还在快速增长。据估计，人工智能语言模型GPT-4是在2.5万个Nvidia A100芯片基础上训练的。美国官员称，他们并不指望掌控一切，但目标是在美国能够领先的关键窗口期牵制中国。
新美国安全中心高级助理研究员蒂姆·菲斯特表示，如果走私程度在中等水平，这些禁令将减缓中国的商业发展，但可能不会阻碍更具针对性的军事研究。
C4ADS查阅的中国采购记录显示，至少550枚受限制的英伟达芯片被卖给了与政府有关的研究机构，其中包括两家在实体名单上的单位。（几乎可以肯定这个数字被低估了，因为几乎没有合同明确说明所购芯片类型。）
C4ADS获得的贸易记录显示，一批从越南运往北京的服务器被标记为含有违禁芯片。在其他情况下，公司会在货物上贴上错误的标签，以便掩人耳目。
王强（音）是中国南方一家物流公司的员工，该公司曾将A100芯片从香港运往内地。他表示，由于香港仍是一个自由贸易港，这些货物不会被追踪。他说，他建议客户给被禁的芯片贴上茶叶或玩具的标签。

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