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Biden Administration Extends Review Period for Nippon Takeover of U.S. Steel

✇NYT | Top Stories
By: Alan Rappeport
18 September 2024 at 07:52
U.S. Steel’s chief, David Burritt, expressed confidence on Tuesday that the sale of the American manufacturer to a Japanese owner would close “on its merits” despite bipartisan backlash.

© Erin Schaff/The New York Times

David Burritt, chief executive of U.S. Steel, has warned that the company could lay off workers and relocate its headquarters outside Pennsylvania if the deal were blocked.

$50 Billion in Aid to Ukraine Stalls Over Legal Questions

✇NYT | Top Stories
By: Alan Rappeport
17 September 2024 at 22:49
U.S. and European officials are struggling to honor their pledge to use Russian assets to aid Ukraine.

© Erin Schaff/The New York Times

Volodymyr Zelenskyy, Ukraine’s leader, and President Biden held a news conference during the Group of 7 Summit in Savelletri, Italy, in June.

中国电池厂争议中，特朗普利用反华情绪争取选票

✇NYT | World in Mandarin
By: ALAN RAPPEPORT
28 August 2024 at 05:24

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中国电池厂争议中，特朗普利用反华情绪争取选票

ALAN RAPPEPORT
共和党副总统候选人JD·万斯在密歇根州农村地区的一个马场发表演讲，该地区因一个24亿美元的建厂计划而出现分歧。
共和党副总统候选人JD·万斯在密歇根州农村地区的一个马场发表演讲，该地区因一个24亿美元的建厂计划而出现分歧。 Jamie Kelter Davis for The New York Times
在过去两年里，密歇根州中部的一个乡间小镇卷入了一场内战，因为一家来自中国的电动车电池公司计划投资24亿美元在这里建厂。
周二，当特朗普竞选团队试图利用反华情绪和人们对密歇根电动车行业未来的担忧谋取政治利益时，当地的愤怒与总统政治发生了冲突。
围绕电池工厂的争斗，把位于大急流城以北约100公里的格林查特镇变成了中国在美投资的最新战场。当地居民对这家工厂表达了各种担忧，包括担心它会被中国用来监视美国人，会污染当地环境等。
围绕中国公司国轩高科的争吵，导致该城多次召开群情激愤的市政厅会议，去年11月的选举中还把本镇的董事会赶下台，并引发了围绕该项目未来的诉讼。
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密歇根州是11月大选的一个关键摇摆州，《纽约时报》和锡耶纳本月联合进行的民调显示，民主党候选人、副总统贺锦丽领先共和党候选人、前总统特朗普4个百分点。
在一个占地60公顷的马场（这里的主人是“对国轩高科说不”运动的主要成员），特朗普的竞选伙伴、参议员JD·万斯指责贺锦丽是国轩高科落户密歇根的肇始者。2022年，贺锦丽投下了决定性的一票，使《通货膨胀削减法案》得以通过，该法案包括数十亿美元的新绿色能源补贴，并吸引了外国公司来美国落户。
“贺锦丽不仅想让中共在美国领土上建厂，还想拿我们纳的税给他们建厂，”万斯在周二下午说。“民主党人正在帮助中国从里到外摧毁和取代我们的汽车业。”
当万斯提到国轩高科时，现场约500名特朗普的支持者发出嘘声。其中一些人还穿着指责中国公司使用强迫劳动的衬衫。
据财政部估算，拜登政府期间在美国进行的清洁能源投资中，只有2%来自中国企业，其余则来自美国公司或美国的盟友。
在代表俄亥俄州担任参议员的短暂任期内，万斯一直对中国持鹰派立场。他在2024年提出了一项打击中国汇率操纵行为的法案，以及另一项确保纳税人资助的研究所创造的发明不能在中国等敌对国家进行生产的立法。
密歇根州大急流城和邻近的格林查特镇民众对国轩高科的建厂计划表达了各种担忧，包括担心它会被中国用来监视美国人，会污染当地环境等。
密歇根州大急流城和邻近的格林查特镇民众对国轩高科的建厂计划表达了各种担忧，包括担心它会被中国用来监视美国人，会污染当地环境等。 Jamie Kelter Davis for The New York Times
特朗普的对华言论也很强硬，在担任总统期间对来自中国的出口产品征收了高额关税，并出于国家安全考虑，准备在美国的应用商店禁止TikTok。此后，他对TikTok的态度变得模棱两可，称如果当选的话，他将“拯救TikTok”。尽管持反华观点，特朗普在担任总统期间还是欢迎台湾的富士康到美国投资，富士康的大部分收入都来自它在中国的工厂。
在2018年，在为富士康在威斯康星州投资100亿美元建设液晶面板厂举行的奠基仪式上，特朗普称该项目为“世界第八大奇迹”。然而，由于市场形势的变化，建厂计划后来搁浅，大部分规划用地依旧处于未开发状态。
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万斯决定介入国轩高科建厂之争之前，特朗普又一次态度转变，他在今年早些时候表示对外国投资持开放态度。在3月的讲话和7月的共和党全国大会的演讲中，特朗普表示，他欢迎包括中国公司在内的外国企业在美国建汽车厂，只要这些工厂的员工是美国人。
“如果他们想在密歇根、俄亥俄、南卡罗来纳州建厂，可以使用美国工人，他们可以的，”特朗普在3月表示，并补充道，他们不能派中国工人来这些岗位。“如果这一点他们能接受，我们欢迎，对吧？”
国轩高科负责北美业务的副总裁查克·希伦在上个月的虚拟市政厅会议上对此表示赞同，暗示特朗普支持像国轩高科这样的中国公司在美国落地。
就在上周，特朗普对该问题的态度再次发生转变。他表示反对国轩高科项目，该项目得到了密歇根州民主党人的支持，包括州长格雷琴·惠特默，她称赞这是该州的胜利。预计这家电池工厂将为该地区创造2000多个就业机会。
“国轩高科的工厂对密歇根州和我们的国家都非常不利。它将使密歇根人受制于北京的中国共产党，”特朗普在社交媒体上写道。“我百分之百反对！”
希伦在一份声明中表示，他并非有意暗示特朗普支持国轩高科的设施，但他指出，该公司与特朗普政府有着良好的关系。他说，该公司正在推进自己的计划。
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“前总统特朗普上个月在大急流城发表讲话时，支持中资企业将电气化制造业回流到本州和美国，”希伦说。“特朗普希望密歇根人民和我们当地的经济能够从这些类型的工作中获利，我们也希望如此。”
国轩高科从密歇根州的战略基金获得了8亿美元的州补贴，包括赠款和免税。该公司还有资格从《通货膨胀削减法案》中获得税收抵免。
代表美国制造商的“繁荣美国联盟”估计，中国企业可能获得与“绿色能源制造”投资相关的1250亿美元的税收抵免。国会中的共和党人已经提出了立法，旨在阻止中国公司获取这些税收抵免。
围绕国轩高科未来的争论引发了关于环境、国家安全和当地经济的争论。
“对密歇根来说，在这些新兴行业创造就业机会非常重要，”密歇根大学罗斯商学院教授埃里克·戈登表示。“问题是，我们是否应该向一家中国公司提供补贴，从而获得这些工作岗位，还是有其他选择？”
拜登政府对中国企业从2022年的气候和税法中受益表示担忧，但官员们表示，该立法不允许他们将外国公司排除在税收优惠之外。
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贺锦丽的竞选团队没有立即对万斯对副总统的批评发表评论。
今年6月，美国外国投资委员会提议，将位于计划中的国轩高科工厂附近的一处军事设施列入清单，这将赋予投资审查委员会更大的权力来阻止外国交易。然而，该规定没有追溯力，只能阻止国轩高科在该地区购买更多土地。
万斯的话是在事先准备好的发言之后说的，但他没有承诺如果特朗普当选，他可能会采取什么措施来阻止国轩高科工厂的建设。
万斯对记者说，“希望进展缓慢，让我们能做点什么。”
这场争斗使密歇根州的格林查特镇和周边地区分裂，引发了镇会议上的抗议活动，以及社交媒体上一场声势浩大的“对国轩高科说不”运动。去年11月，批准国轩高科工厂的共和党董事会被投票否决，取而代之的是承诺停止该项目的官员。
这些努力，包括阻止国轩高科获得当地水资源的行动，迄今一直受到该公司对该镇提起的诉讼的阻碍，该诉讼指控官员背弃了一项具有法律约束力的协议。
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在万斯的集会上，许多人表示希望特朗普政府会支持他们阻止国轩高科的努力。
“我真的很担心它们最终会污染这条河，”82岁的唐·泰勒说，他来自密歇根州赫西说。“另外我也不相信共产中国。”
洛莉·布洛克是阻止国轩高科运动的领导人，也是万斯集会所在的雄伟弗里斯马场的所有者。她在周二表示，州政府和联邦政府补贴一家由中国控制的公司是“鲁莽和荒谬的”，而中国有对美国进行间谍活动的历史。
“我们反对它，我们不希望它出现在这里，”布洛克说。“中国共产党是我国几十年来面临的最大国家安全威胁。”

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美国高级官员将访华进行经贸谈判

✇NYT | World in Mandarin
By: ALAN RAPPEPORT
13 August 2024 at 08:51

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美国高级官员将访华进行经贸谈判

ALAN RAPPEPORT
美中之间的沟通在过去一年里有所改善，但由于在产业政策和绿色能源方面存在分歧，两国的经济关系仍然紧张。
美中之间的沟通在过去一年里有所改善，但由于在产业政策和绿色能源方面存在分歧，两国的经济关系仍然紧张。 Gilles Sabrie for The New York Times
本周，拜登政府的一批高级官员将前往上海参加高级别会议，希望在两国贸易紧张局势日益加剧的情况下，保持双方经济关系的稳定。
由去年成立的美中金融工作组召集的这轮会议将于周四和周五举行。预计官员们讨论的问题将包括保持经济和金融稳定的办法、资本市场，以及遏制芬太尼流入美国的努力。
尽管美中之间的沟通在过去一年中有所改善，但由于在产业政策和中国主导绿色能源技术领域方面的分歧，两国经济关系仍然紧张。拜登政府已于今年5月开始对一系列中国进口产品征收新关税，包括电动汽车、太阳能电池、半导体和先进电池。美国也在限制本国对中国某些行业的投资，因为美国的政策制定者认为这可能威胁到国家安全。
美国代表团由财政部负责国际金融事务的助理财长布伦特·奈曼率领，将于周一启程。代表团成员包括美联储和美国证券交易委员会的官员。预计他们将与中国人民银行副行长宣昌能和其他中国高级官员会晤。
“我们打算在这轮金融工作组会议上讨论金融稳定，与跨境数据、贷款和支付有关的事宜，私营部门推进低碳转型融资的努力，以及出现金融压力时我们可以采取哪些改善沟通的具体措施，”奈曼在启程前说。
美国财长耶伦今年4月访问中国时，曾敦促中国官员停止向全球市场倾销廉价清洁能源产品。
美国财长耶伦今年4月访问中国时，曾敦促中国官员停止向全球市场倾销廉价清洁能源产品。 Pool photo by Tatan Syuflana
双方的金融监管者们今年一直在进行金融冲击演习，以便在发生可能影响国际银行或保险系统稳定的危机，比如网络攻击或气候灾难等时协调应对措施。
拜登政府一直在敦促中国采取行动，防止用于生产芬太尼的化学品出口到其他国家和走私到美国。本月有迹象表明在这方面取得了进展，中国宣布将对其中三种化学品采取新的限制措施，美国称此举是“向前迈出的宝贵一步”。
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双方继续在其他经济问题上存在争议。财长耶伦在今年4月访华期间曾敦促中国官员停止向全球市场倾销廉价清洁能源产品，并警告，中国的过剩工业产能将扭曲全球供应链。
但在中共领导人上个月举行会议之后，没有多少迹象表明中国政府会减少对高科技制造业的投资，或在通过增强国内消费重新平衡经济方面采取重大措施。
本周这轮会谈是金融工作组的第五次，也是官员们第二次在中国召开会议。

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若特朗普-万斯当选，“弱势美元”时代将到来？

✇NYT | World in Mandarin
By: ALAN RAPPEPORT
17 July 2024 at 04:42

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若特朗普-万斯当选，“弱势美元”时代将到来？

ALAN RAPPEPORT
参议员J·D·万斯称，美元作为储备货币的地位是对美国消费者的补贴，但却是对美国制造商的征税。
参议员J·D·万斯称，美元作为储备货币的地位是对美国消费者的补贴，但却是对美国制造商的征税。 Ruth Fremson/The New York Times
特朗普选择俄亥俄州参议员J·D·万斯作为副总统候选人，在贸易、税收和对中国的强硬立场上，两人志趣相投。但是可能对美国和全球经济产生最广泛影响的是他们对弱势美元的共同偏好。
在大多数情况下，特朗普喜欢他的政策表现出“强势”，但在美元汇率问题上，他一直在表达着不同的观点。他认为，美元的强势使得美国制造商更难向使用较弱货币的海外买家销售产品。因为那些国家的货币价值远远低于他们进行采购所需的美元。
“作为你们的总统，有人会认为我会乐于看到非常强势的美元，并不是！”特朗普在2019年说，他提到卡特彼勒和波音等美国公司在竞争中举步维艰。
自第二次世界大战以来，美元一直是世界上占主导地位的货币，根据国会研究服务部的数据，各国央行的外汇储备中约有60%是美元。
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自20世纪90年代以来，美国一直保持着“强势美元”政策，当时的财政部长罗伯特·鲁宾称，他不认为这对美国企业在海外竞争的能力构成威胁。美国会避免采取措施引导美元走强，财政部长们倾向于认为，货币价值应由市场力量决定。当中国等国采取行动压低本币汇率时，美国就会斥责它们是汇率操纵国。
目前尚不清楚特朗普将如何削弱美元。他的财政部可以尝试出售美元来购买外币，或者说服美联储印刷更多的美元。
协调一致的政策转变可能会对各种国际贸易产生影响。美元贬值，再加上特朗普提高进口关税的计划，也可能在物价上涨最终放缓之际重新引发通胀。
“贬值会加剧通胀，”曾长期供职于财政部、现任官方货币与金融机构论坛美国主席马克·索贝尔说。“提高关税也是如此。此外，高度扩张性的财政政策将加大需求压力。”
对强势美元持怀疑态度的人说，这会导致美国出口商品在海外市场的价格过高，损害的是美国工人的利益，寻求让美元贬值与特朗普和万斯的民粹主义精神是一致的。
在去年的参议院听证会上，万斯在质询美联储主席杰罗姆·鲍威尔时呼应了特朗普的担忧。他说，美元作为储备货币的地位（意味着美元被世界各地的央行广泛持有，并被大多数交易所接受）是对美国消费者的补贴，但却是对美国制造商的征税。
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“我知道强势美元在某种程度上是华盛顿共识中的圣牛，但当我调查美国经济时，我看到，我们一方面大量消费基本无用的进口商品，另一方面我们的工业基础被掏空，我想知道储备货币地位是否也有一些弊端，并非只有好处，”万斯说。
鲍威尔回应说，美国受益于其储备货币的地位，这令使用美元在世界各地购买商品成为可能。他还表示，没有一种明显的货币可以取代美元。
由于利率上升，美元相对于其他国家的货币升值，美元的强势今年受到了全球的关注。这可能会使世界各地正在努力应对通胀的央行面临的问题变得更加复杂，而且会提高美国出口产品的价格，从而扩大美国的贸易逆差，这是特朗普所厌恶的。
共和党在2024年的竞选纲领中呼吁保持美元作为世界储备货币的地位，但如果特朗普和万斯今年当选，他们仍可能试图削弱美元。《政治》(Politico)杂志今年报道，特朗普的前贸易顾问罗伯特·莱特希泽可能会成为下一任财政部长的候选人之一，如果前总统获胜的话该如何让美元贬值，这是他一直在考虑的问题。
特朗普可能会试图让美元贬值，要么发出政策转变的信号，在鲍威尔2026年任期结束时任命一位可能降息的新美联储主席，或者试图利用关税威胁，迫使其他国家采取行动让本币升值。
曾在拜登政府贸易办公室任职的外交关系委员会研究员布拉德·塞策表示，特朗普-万斯团队在经济议程上面临“核心矛盾”。他指出，特朗普提出的减税计划可能会扩大财政赤字，推高利率，从而支撑美元。与此同时，特朗普的贸易议程很可能会鼓励其他国家令本币对美元贬值，以回应他的关税。
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特朗普呼吁对所有进口商品征收10%的关税，对从中国进口的商品征收60%的关税。
“如果你惩罚其他国家，用关税打击它们，降低它们的出口价值，结果往往是它们的货币贬值，”塞策说。
曾在克林顿政府担任财政部长的劳伦斯·萨默斯说，让美元贬值可能导致“滞胀”——物价上涨而经济增长放缓。
“如果一个国家的政府都不关心本币的价值，其他人凭什么要关心？”萨默斯说。“在美元贬值的同时提高关税是自我强加的供应冲击。”
尽管特朗普对美元走弱很感兴趣，但他在这个问题上释放的信息并不明确。
2017年，他对《华尔街日报》表示，美元“正变得过于强势”。然而，第二年，特朗普在接受CNBC采访时表示，“我最终希望看到强势美元”，此前他的财政部长史蒂文·马努钦表示，美元走弱可能有利于贸易，导致美元指数大幅下跌。
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但今年4月，随着美元兑日元大幅升值，特朗普表示，美元走强会让美国公司活不下去。
“对愚蠢的人来说，这听起来不错，但对我们的制造商和其他人来说，这是一场灾难，”特朗普在社交媒体上写道。

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