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中国对台军事施压成台海新常态

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新闻分析

中国对台军事施压成台海新常态

DAVID PIERSON, AMY CHANG CHIEN
台湾总统赖清德拒绝了北京对台湾的主权主张后,中国向环绕台湾的区域出动了上百架次的飞机和数十艘舰船。
台湾总统赖清德拒绝了北京对台湾的主权主张后,中国向环绕台湾的区域出动了上百架次的飞机和数十艘舰船。 Greg Baker/Agence France-Presse — Getty Images
飞越中国与台湾之间非正式边界线的中国战机数量创下纪录。中国海警船只加入到环绕台湾的海军舰艇之列。战斗机从停泊在台湾岛东海岸不远的一艘航空母舰上起飞。
中国本周举行了大规模环台军演,旨在展示它有能力阻断台湾的食品和燃料供应,封锁协防台湾的美国及其盟友可能会使用的海空通道。
演习表明,中国正在如何改进涉及不同军种、海警部门和火箭部队的复杂行动的协调能力。演习还增加了发生冲突,或有可能将美国及其亚洲盟友卷进来的事故的风险。
中国对台湾的军事钳制正在形成一种新常态,制造让其每天都能感受到的压力,消磨它的国防力量,增加台湾在不打仗的情况下投降的动机。
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这是中国在不到五个月的时间里第二次举行类似的演习,是对它眼中台湾总统赖清德支持分裂言论的回应。相比之下,在赖清德的前任蔡英文执政的八年里,中国总共举行了两次这类演习。
“赖清德上台后,北京正在将这些大规模的军事和海警活动正常化,”国际战略研究中心中国实力项目研究员贺博然(Brian Hart)说。“中国政府已明确表示,如果他们看到台湾所谓的挑衅行为,将会这样做出回应。”
台湾总统赖清德上周在双十节发表的讲话被中国认为传递了台独信息。
台湾总统赖清德上周在双十节发表的讲话被中国认为传递了台独信息。 Annabelle Chih/Getty Images
一些分析人士认为,中国的军演部分是针对美国及其盟友在该地区举行的军事演习。周三,美国和菲律宾开始了两国的年度军演。来自日本、韩国、澳大利亚、英国和法国的军队也将参加演习。美国与日本的联合军演计划于本月晚些时候举行。
中国在周三继续对台北施压,国家主席习近平视察了位于福建省东部沿海地区的东山县,这里距离台湾最近。同一天,中国国台办发言人陈斌华重申,中国永远不会承诺放弃对台湾使用武力。
如果中国的大规模军演变得更加频繁的话,这个已是世界上争议最激烈地区的风险将进一步加大。贺博然表示,一旦两岸发生军事意外,双方可能会陷入一场政治危机以及北京和台北都无法摆脱的“升级螺旋”,从而引发战争。
如果发生这类冲突的话,美国可能会出面保卫台湾。美国对台湾的支持一直是中美关系紧张的最大动因之一。北京指责华盛顿推动台湾独立,华盛顿则指责北京用挑衅性的军事演习制造不稳定。
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中国的施压行动包括挑战台湾在空中和海上的界限。中国出动了创纪录的153架次军机飞向台湾,其中111架次越过了所谓的台湾海峡中线。中国几年前很少越过这条非正式边界线。中国海警还派出四艘船只进入台湾马祖岛附近的禁区,该岛靠近中国大陆。
中国仍在努力训练其陆军、海军、空军和其他军种更好地协调作战。美国等国的军队已在几十年未曾停止的战争中磨练出这种技能,而中国人民解放军自从45年前与越南发生了一场短暂冲突以来,没有打过一场仗。
“中国不断向毗连区域逼近,这些活动正在越来越接近台湾海岸,”美国外交关系委员会的亚洲问题研究员戴维·萨克斯说。“我们看到他们飞向离中国海岸越来越远的地方。我们也看到他们在台湾岛以东地区有军事行动,因此可以说,我们看到的熟练程度在日益增长。”
中国在使用航空母舰上的经验也远不如美国。中国的第一艘航母辽宁舰参加了这次演习,让该舰练习向太平洋投射力量。如果中国与台湾开战的话,人们认为美国和其他国家的部队可能会从日本和关岛的基地进入太平洋。中国发布了战斗机从辽宁舰甲板上起飞的视频。
中国军方发布的一段视频的截图显示,一架战斗机在周一的环台军演中从辽宁舰的甲板上起飞。
中国军方发布的一段视频的截图显示,一架战斗机在周一的环台军演中从辽宁舰的甲板上起飞。 China's People's Liberation Army Eastern Theatre Command, via Agence France-Presse — Getty Images
“它相当于一个建在太平洋那边的机场,”台湾淡江大学专门研究解放军的助理教授林颖佑谈到辽宁舰时说。“如果解放军今天有可以从东部这一边来攻击的能力,台湾的用东部作战力保存基地的战略就必须要调整。”
尽管如此,中国本周军演最重要的方面也许是包括了18艘海警船,是参加演习最多的一次。分析人士称,这表明中国从周边隔离台湾的努力将在很大程度上依赖海上执法部门,让军队把精力集中在打仗上。
海警发挥更大作用强化了北京关于台湾水域实际上是中国内海的说法,让封锁或隔离台湾成为一个国内事务。人们通常认为,在战争中,敌方的海军会避免向中国海警船只开火,因为那样做可能符合中国的叙事,即加剧紧张局势的是其他军队。
台湾海巡署发布的一段视频的截图显示,海巡署队员在中国海警船周一从台湾马祖岛附近海域经过时对其进行观察。
台湾海巡署发布的一段视频的截图显示,海巡署队员在中国海警船周一从台湾马祖岛附近海域经过时对其进行观察。 Taiwan Coast Guard, via Associated Press
中国政府继续竭力用军队恐吓台湾的做法可能会影响它的其他利益。中国军队环绕台湾带来的恐慌可能会吓跑外国投资者,而此时中国正试图将外国投资者吸引回来,帮助稳定受房地产危机严重拖累的经济。
这些军演也可能让中国成为美国总统竞选的焦点——分析人士称,北京一直在努力避免这种情况,以免下一届美国政府面临巨大的压力必须要对抗中国。
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“尽管中国被认为会在此期间保持谨慎,但军演传递的信息是:台湾问题仍非常敏感、非常重要,并继续对中共的合法性至关重要,”华盛顿的政策研究机构德国马歇尔基金会印度太平洋项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说。
其实,中国军演的一个关键受众是国内民众。中国海警局在宣传中试图传递的信息是,演习是对台湾同胞们家长式的爱,这体现在它发布的一张海报上:包围台湾的红色箭头线构成了一个心形。
这种示爱方式在台湾彻底失败了。社交媒体上和政评节目中的评论员们嘲弄了那张配有“巡航都是爱你的形状”文字的图。
平潭岛的海滩,这是中国大陆距离台湾本岛最近的地方。
平潭岛的海滩,这是中国大陆距离台湾本岛最近的地方。 Adek Berry/Agence France-Presse — Getty Images
许多台湾人对其总体上的反应是“恶心”。一些人将该图比作“恐怖情人”的心态。也有人说该图“太恶”,将其称为“性骚”。

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中国再次举行环台军演,警告赖清德

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中国再次举行环台军演,警告赖清德

DAVID PIERSON, AMY CHANG CHIEN
上周四台湾国庆日,赖清德总统在台北发表讲话。他表示中国和台湾“互不隶属”。
上周四台湾国庆日,赖清德总统在台北发表讲话。他表示中国和台湾“互不隶属”。 Annabelle Chih/Getty Images
周一,中国开始在台湾周边地区举行军事演习,此前几天,北京指责台湾这个自治岛屿的总统在国庆讲话中鼓吹独立。
中国表示,这场有陆军、海军、空军、火箭军和其他部队参加的演习是为了测试他们并肩作战的能力,并向北京声称是其领土的台湾发出警告。中国没有说明演习何时结束。
据国家媒体报道,中国人民解放军东部战区发言人李熹海军大校表示:“这是对‘台独’分裂势力谋‘独’行径的强力震慑,是捍卫国家主权、维护国家统一的正当必要行动。”东部战区负责包括台湾在内的地区。在社交媒体上,该战区曾发文称“随时准备战斗”。
台湾国防部在一份声明中表示“强烈谴责这种非理性的挑衅行为”,并称已派遣军队应对中国的演习。
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台湾的专家表示,由于事先没有通知,公开的细节也很少,因此演习的规模还不是很清楚。中国国家媒体发布的地图显示,演习在环绕台湾的六大区域进行。
中国将此次演习称为“联合利剑-2024B”,表明这是5月为期两天的“联合利剑-2024A”演习的延续,那场演习是在台湾总统赖清德宣誓就职后举行的。北京厌恶赖清德,指责他和他的政党寻求独立。
在周四纪念台湾国庆日的演讲中,赖清德表示,中国和台湾“互不隶属”,北京“无权代表台湾”及其2300万人民。尽管如此,赖清德说他致力于“维护台湾海峡的和平与稳定”,并表示愿意与中国合作应对气候变化和传染病等全球性挑战。
上周四在台北,台湾的三军仪队。台湾对中国周一宣布的军事演习表示“强烈谴责”。
上周四在台北,台湾的三军仪队。台湾对中国周一宣布的军事演习表示“强烈谴责”。 Chiang Ying-Ying/Associated Press
中国立即批评了赖清德的讲话。中国外交部发言人毛宁称,赖清德的讲话企图“蓄意割裂两岸历史联结”。她说赖清德“谋取政治私利不惜推高台海紧张局势”。
台湾新北市淡江大学中国研究所所长张五岳称,中国周一宣布的演习是对赖清德国庆讲话“直接而激烈的回应”。
“这表明中国对赖总统没有信任,也没有期望,”张五岳说。“无论他说什么,中国都会不满意。”
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中国似乎在利用演习来表达不满,但又不至于引起严重恐慌或混乱。例如,在以往使用实弹的演习中,中国提前发布了警告,宣布了禁飞区,并用具体坐标划定活动区域。
“从理论上讲,规模不应该太大,”张五岳说。“因为如果要进行大规模的实弹射击,在海上和空中发射那些所谓的导弹,一定会提前通知他们,以免对相关海空区域的飞机、舰艇造成伤害。”

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