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针对今年6月发布的审计工作报告中，社会比较关心的农村学生营养餐问题，12月22日出炉的审计整改报告显示，截至2024年9月底，农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。

与此同时，当天发布的审计整改报告还显示，截至今年9月底，对于2023年度审计查出的问题，有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。重大问题整改总体进展顺利，解决了一些不利于高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。

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公安部刑事侦查局和民政部慈善事业促进司12月18日发布《关于防范假借慈善名义实施诈骗等违法犯罪活动的风险提示》。

风险提示列举了以“捐赠返现”“捐赠返利”“配捐”“投流”“公益理财”等名义实施诈骗的具体案例。

两部门提示，慈善捐赠的核心本质在于公益性和非营利性，任何声称通过捐赠可以获利的，承诺大额捐赠并要求预付费用的，社会公众都要提高警惕，避免因“天上掉馅饼”的诱惑而上当受骗。

此外，社会公众在向某组织捐赠前，可以通过全国慈善信息公开平台“慈善中国”（cszg.mca.gov.cn）查询该组织是否是民政部门依法登记的慈善组织、是否具有公开募捐资格等信息。面对一些“捐款”链接时，应当加强对相关银行账号等信息的核实，提高风险防范意识。

同时，慈善组织在接受大额捐赠前，应当核实捐赠人的身份、捐赠来源及资金的合法性。通过官方渠道验证捐赠人的背景及资信情况，确保捐赠的真实性。

两部门还表示，任何组织和个人发现假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，应当立即向公安机关报案。慈善组织发现被其他组织或个人冒用本组织名义从事诈骗活动的，应当及时收集证据向公安机关报案并配合调查，及时向社会公众进行澄清。

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“黑气”，通常是指无燃气经营许可证的企业或个人在非法经营网点出售的瓶装液化石油气，是诱发燃气安全事故的重要原因之一。

“新华视点”记者近期调查发现，在一些地区，消费者出于价格便宜、送货上门等考虑购买非法“黑气”。由于交易链条长，加上缺乏有效的跨部门协调机制，打击“黑气”尚存不少难题。

多地查处违规储存和售卖“黑气”案

近日，记者跟随郑州航空港区生态环境和城市管理局（综合行政执法局）执法人员，在鄱阳湖路与凌空街交叉口路北一处隐蔽的民房内看到，一个个无资质的燃气钢瓶随意堆放。

经查，该地不具备储存燃气条件，经营者违法进行燃气交易，执法人员在现场共查扣“黑气瓶”46个，净气重123公斤。

公开资料显示，今年以来，各地相继查处多起违规储存和售卖“黑气”案件：

9月，江西九江市柴桑区有关部门捣毁3处“黑气瓶”非法储存窝点，查获“黑气瓶”177个；6月，黑龙江哈尔滨市南岗区燃气联合执法专班在一居民区、学校及农贸市场合围区域，现场收缴“黑气瓶”75个；3月，广西柳州柳南区城管执法局联合多部门查处一处“黑气”窝点，查获装满气的“黑气瓶”17个……

记者在走访中了解到，城乡结合部是“黑气”重灾区。

郑州航空港区生态环境和城市管理局（综合行政执法局）城市综合执法大队副大队长魏瑞喜说，城乡结合部环境较为复杂，人员流动性强，令不法商贩有机可乘，居民“黑气”使用率较高。

记者不久前在青海省海东市某城乡结合部一气罐充装站走访发现，非指定公司的气罐也可进行充装。该气罐充装站工作人员说，只要家里有空的气罐，就可以来充装，按照市场价格支付费用，“什么气罐都可以”。

此外，违规售卖“黑气”的“司机流动店”滋生。

青海省相关监管部门工作人员告诉记者，在已查处案件中，违规售卖“黑气”的“司机流动店”占比较高。他们的运作模式是：先挂靠公司获得危险品运输资质，然后购买相对便宜的无资质“黑气瓶”，去相对便宜的充气站充气，再将气罐拉到偏远的山村销售，以赚取差价。

如何流入市场？

今年初，江西省南昌市公安局青云谱分局侦破一起无证经营液化气案件。犯罪嫌疑人从液化气站按一瓶液化气90元的批发价“进货”，再以93元到95元的价格卖给商户或居民。

记者走访小区附近多家商户了解到，该犯罪嫌疑人的液化气不仅低于每瓶100元左右的市场价，而且会送货上门。

魏瑞喜说，在郑州，15公斤气罐正规市场价为110元，但在不法商贩手中会便宜10元左右。一些不法商贩在燃气中掺二甲醚，在钢瓶阀门上动手脚，让火看上去很旺，但二甲醚会严重腐蚀钢瓶的橡胶密封圈，导致钢瓶阀门漏气，造成安全隐患。

作为源头端的液化气站，为何愿意低价向不法商贩供货？

一名基层液化气站负责人告诉记者，一些不法商贩曾是液化气站的送气员，在长期送气过程中积累了“客户”资源，后来自立门户。这些人熟悉用户地址、送气周期需求，加上储存、运输没有安全规范操作，因此能够节省成本低价销售。“如果液化气站不按批发价给他们供货，他们就会带着‘客户’资源到其他气站充装”。

多重掩护增加了对不法商贩的查处难度。记者了解到，部分商贩以现金交易，避免留存转账记录等证据，送气上门时即停即走，查处难度较大。

记者走访发现，一些商户燃气安全意识较弱。“都是找人送气上门，至今没有发生安全事故，不会关注液化气是否合规。”某商户说。

多名受访液化气站负责人建议，为群众设立购买液化气系统平台，根据用户需求由液化气站直接接单、配送及安装，实行“一送一检”，在保障安全的同时遏制中间商低价竞争。

“应进一步明确液化气经营者的资质要求并定期举办培训考试，鼓励液化气站吸纳重新获得资质的商贩进行液化气瓶配送和安装，铲除不法商贩的滋生土壤。”江西省城市建设管理协会燃气行业分会秘书长金平说。

明确执法职责提升监管效率

瓶装液化气安全管理涉及应急、市监、城管、住建、交通等多个部门。记者在调研中了解到，由于缺乏有效的跨部门协调监管机制，“九龙治水”难题仍存。

“像查处‘黑气瓶’问题，由公安、市场监管和住建部门共同负责，不合格的燃气器具由市场监管部门负责，危险货物道路运输环节则由交通运输部门负责。”沈阳市城镇燃气管理站有关负责人说，多头管理增加了监管难度。

业内人士分析，瓶装液化气交易链条长，导致监管难度较大。从气源上看，燃气公司通常管不了液化石油气，只能向主管部门报停管道气；从管理单位看，燃气安全主管单位主要是住建部门，能垂直管理的应急部门一般只在事后介入。目前，全国多地尚未建立完善的部门协调监管机制，行政执法“碎片化”问题突出，监管效率有待进一步提升。

“流动商贩点散面广，机动性较强，执法部门只能及时规劝或记下电话督促整改，‘黑气’治理方面难度很大。”魏瑞喜说。

根据《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》，各地有关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则，切实履行瓶装液化石油气安全监管职责。记者走访发现，由于缺少专业的监督人员，一些郊区或者城中村的液化气安全保障工作流于形式。

“每过几天，街道社区和有关部门就来检查，但大多是看看就走了，自己也没学会燃气安全知识。”一名商户说。

辽宁省燃气协会秘书长王奎昌建议，进一步明确各级监管部门的执法责任和监管边界，理顺机制形成监管合力，积极推动基层末梢安全生产专项监管，探索多部门联动等监管机制。

沈阳市城乡建设局燃气处制作的安全知识挂图。新华社记者 李明辉 摄

记者了解到，南昌等地公安机关加强与市场监管、住建等相关部门沟通协作，增强日常巡查和无证经营打击力度，同时向社区群众和用气商户定期宣传安全用气知识，推进燃气安全管理工作。

陕西省商洛市天然气有限公司安全与环境监察部部长张轶博也提示，消费者在购买罐装气时，首先要确认厂家是否正规有资质，查看罐体是否有钢印及溯源二维码；日常保持开窗通风，注意灶具更换年限；出现意外情况要及时关闭阀门，在安全的地方拨打救援电话。

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近日，财政部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，重点对企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求等进行规范。

《基本准则》共六章31条，重点对企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求等进行规范，涵盖披露目标与原则、信息质量要求、披露要素以及其他披露要求等。

在披露目标与原则上，《基本准则》规定了可持续信息披露目标和信息使用者，并对披露目标所涉及的重要性原则、重要性评估、汇总和分解以及相称性方法等予以明确。

在信息质量要求方面，《基本准则》规定了企业披露的可持续信息应当满足的6个信息质量要求，即可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性。

在披露要素方面，《基本准则》规定了企业披露的可持续信息应包括的四个核心要素，即治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标，以及每一要素下需要披露的内容。

中央财经大学可持续准则研究中心主任、财政部可持续披露准则咨询专家刘轶芳表示，在《基本准则》中，企业可持续信息披露的基本要素与国际准则披露要素保持趋同，即将“治理”“战略”“风险和机遇管理”以及“指标和目标”等四个核心要素作为披露支柱，同时为企业披露可持续影响信息提供了更大的自由度。

“《基本准则》既是投资者导向，也是利益相关者导向，在与国际可持续披露准则保持趋同的基础上，将有效支撑我国经济社会发展全面绿色转型。”刘轶芳说，“期待在之后的具体准则中，能够看到更明晰且有针对性的具体议题下企业可持续影响信息的披露要求。”

据了解，国家统一的可持续披露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成，其总体目标是，到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。

中国经济信息社信用风险首席分析师、财政部可持续发展咨询专家萨爽表示，《基本准则》立足于将国际可持续披露准则的有益经验与中国国情相结合，推动完善了我国企业可持续发展信息披露的顶层设计，有效夯实了我国参与可持续披露准则国际治理和稳步推进可持续披露准则体系建设的根基。同时，《基本准则》规范了企业可持续发展信息披露，对企业在环境、社会和治理等方面的可持续议题的信息披露提出了具体要求。她建议，企业应积极布局，以更务实的可持续发展实践为支点，撬动起更为稳健的高质量可持续发展。

刘轶芳介绍说，近年来，我国企业可持续信息披露相关政策与准则要求持续推进，企业可持续披露准则体系建设正式拉开序幕。在可预见的将来，企业可持续信息披露、鉴证工作将持续稳步推进，我国企业及经济社会可持续发展步伐将不断提速。

对于《基本准则》实施方面的要求，财政部会计司有关负责人表示，企业可持续披露准则的施行不会采取“一刀切”的强制实施要求，将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展，在实施范围及实施要求作出规定之前，由企业自愿实施。

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国家统计局16日发布的数据显示，11月份，宏观政策组合效应继续显现，工业服务业较快增长，就业物价总体稳定，社会预期有效提振，新质生产力稳步发展，国民经济延续9月份以来回升态势。

全年粮食再获丰收，工业增长加快。全年全国粮食总产量14130亿斤，比上年增加221.8亿斤，增长1.6%，首次迈上1.4万亿斤新台阶。11月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.1个百分点；环比增长0.46%。

服务业较快增长，市场销售继续增加。11月份，全国服务业生产指数同比增长6.1%；社会消费品零售总额43763亿元，同比增长3.0%，环比增长0.16%。

固定资产投资平稳增长，货物进出口保持增长。1至11月份，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.4%。11月份，货物进出口总额37506亿元，同比增长1.2%。

就业形势总体稳定，居民消费价格同比小幅上涨。1至11月份，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。11月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平；全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%，环比下降0.6%。

“总的来看，11月份，存量政策和增量政策组合效应继续释放，国民经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化进一步增多。但也要看到，外部环境更加错综复杂，国内需求不足，部分企业生产经营困难，经济持续回升向好基础仍待巩固。”国家统计局新闻发言人付凌晖在当日举行的国新办发布会上说。

付凌晖表示，下阶段，要进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，扩大国内需求，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，确保全年经济社会发展主要目标任务顺利实现。

新华社记者 李博 季春鹏

又是一年家祭时。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆“哭墙”前，南京大屠杀幸存者艾义英、刘民生和夏淑琴手捧白菊坐在队伍最前排。

艾义英（前排左一）参加南京大屠杀死难者家庭祭告活动（2024年12月1日摄）。

在家祭现场，看着亲人的名字，艾义英的思绪回到1937年那个黑暗的冬日。南京中山门外平家岗村，侵华日军将躲在牛棚中的艾义英的父亲、叔父和堂哥等亲人抓走并在村口杀害，9岁的艾义英带着弟弟妹妹，与母亲一起逃到栖霞难民区躲避，逃过一劫。

艾义英说：“越来越多的人知道南京大屠杀死难者国家公祭日，这段历史，不敢忘，更不能忘。现在日子好过了，那些悲惨的事永远不会再有了。国家越来越好，不忘历史，珍爱和平。”

2014年，时年86岁的艾义英前往日本大阪、名古屋、东京等地参加南京大屠杀幸存者证言集会，一遍又一遍地讲述这段承载着家族记忆的悲痛历史。

如今，每逢清明节、南京大屠杀死难者国家公祭日前夕，艾义英都会带着晚辈到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆“哭墙”前祭奠亲人。陪伴老人身边的，是艾义英的儿子黄兴华，他也是首批13名南京大屠杀历史记忆传承人之一。

“家事也是国事，作为幸存者后代和南京大屠杀历史记忆传承人，我们有责任把这段历史向后代、向社会讲述。”黄兴华说。

2024年是南京大屠杀87周年，也是国家公祭日设立10周年。目前，登记在册的在世南京大屠杀幸存者仅剩32人，从那场浩劫中幸存下来的人们已是耄耋之年。前后三批南京大屠杀历史记忆传承人数量已达32人，有关记忆传承的接力正在持续。

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记者从山西省和顺县联合调查组了解到，公安机关已对“卜某走失被找回”事件中涉嫌犯罪问题立案侦查，并对涉案人员采取刑事强制措施。

和顺县联合调查组通报如下。

卜某，女，汉族，现年45岁。2008年硕士研究生毕业后至2011年期间，因精神异常多次在多家医院接受治疗。2011年5月26日，从晋中市榆次区家中走失。2011年8月，和顺县青城镇土岭村石叠村组村民郭某（女，现年78岁）在本村附近发现卜某，且有精神异常表现，数日后由本村村民张某（男，汉族，现年46岁）带回家中，并育有子女。

关于是否涉嫌强奸问题。经查，张某明知卜某患有精神疾病，仍与其发生关系并生育子女，涉嫌犯罪，已被公安机关采取刑事强制措施。

关于是否涉嫌拐卖妇女问题。经走访青城镇土岭村石叠村组及周边村村民，2011年7至8月间，卜某曾独自在青城镇土岭村石叠村组及周边多个村停留10余天，有精神异常表现。截至目前，尚未发现卜某被拐卖的线索和证据，公安机关仍在深入调查。

关于是否涉嫌非法拘禁等问题。经走访石叠村组多位村民，卜某在村生活期间，精神疾病症状明显，但也常独自外出购买零食，未发现其离村出走的情况。是否涉嫌非法拘禁及其它违法犯罪，公安机关正在进一步调查。

对其它涉嫌违法犯罪、失职失责等问题，和顺县将依法依规严厉惩处，后续调查情况及时通报。

目前，卜某已住院治疗。对卜某及其子女，和顺县将积极开展帮扶救助。后期根据案件处理情况，依法确定其子女的监护责任。

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记者从贵州省黔东南州从江县有关部门获悉，2日上午9时30分左右，从江县境内的都柳江支系平正河发生一起翻船事故。事发时船上共有13人，事故造成8人死亡，5人获救。据了解，侧翻的船只为一艘民船，获救的5人无生命危险。事故原因正在进一步调查中。

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国家卫生健康委、商务部、国家中医药局、国家疾控局4部门印发的《独资医院领域扩大开放试点工作方案》2024年11月29日公布。

方案明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院），并对试点条件、管理措施等进行了明确规定，推动医疗领域有序扩大开放，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给，优化营商环境。同时，进一步加强风险防范，完善事中事后监管措施，确保试点工作平稳有序。