今年12月19日是《中英联合声明》签署40周年，当年中方明确承诺，香港主权移交后将享有“高度自治”。然而北京近年却声称此声明只是“历史文件”、不具约束力，更全方位打压香港自由。香港最后一任总督彭定康周四发文，炮轰新一届英国政府未有汲取北京背叛香港的教训，只顾和北京发展关系、幻想可以和中国达成贸易协议。英国上议院同日也就中国的人权情况进行辩论，议员直指中国威胁英国国家安全。

• 专栏：香港的命运：历史、现状和未来 – 纪念中英签约四十年、伞运十年和反送中运动五年
• 香港主权移交二十五年 《中英联合声明》再成国际焦点
• 英国最新《香港报告》促中恪守联合声明　中方：香港事务不需英方说教

40年前的这一天，时英国最新《香港报告》促中恪守联合声明　中方：香港事务不需英方说教任英国首相撒切尔夫人（Margaret Thatcher）和时任中国总理赵紫阳在北京人民大会堂签订《中英联合声明》，订明香港主权在1997年移交中国后，将享有“高度自治”和各种权利及自由，并在“一国两制”原则下，保持香港原有生活方式“50年不变”。

彭定康：中共食言 英政府高官却频频访华

在1992年获英国委任为最后一任香港总督的彭定康（Chris Patten），在最新发布的文章中表示，他在香港的5年任期，就是和中共周旋，以实行《联合声明》条款。他指出，北京虽未有在香港主权移交后即时反悔，却在20多年后以《港区国安法》全面压制香港自由，包括在上月把45名参与民间初选的民主派人士定罪、“改革” 香港选举制度，为迎合中共而扭转香港的政治和司法制度。

彭定康指出，北京近年公然把《联合声明》贬为“历史文件”，意图将其类比为帝国主义时期的“不平等条约”，英国官员近期却频频访华、梦想可以和中国达成贸易协议。他提到首相斯塔默（Keir Starmer）声言想和中国就人权和民主等两国存在“分歧”的领域坦诚讨论，也有向中国国家主席习近平提到英国公民黎智英。

彭定康：中共已划红线 不惜一切交往有何意义？

不过彭定康指出，习近平早已明确就民主和人权议题划下“红线”：“中共不会容忍任何批评，也不会在其认为‘攸关国家安全‘的问题上遵守任何协议，即任何阻碍中共的事情。要让中国承担责任，需要的不只是讨论和‘求同存异‘。如果中国政府食言、违反国际协议，就必须受到制裁。”

彭定康表示，他在任港督时，不少政治人物和外交官都以“接触优先”（prioritizing engagement）为由、试图避免触怒北京；但以他的经验，这种想法只是一厢情愿。他最后提出一个疑问：“如果把接触置于一切之上，结果只换来更多被北京违背的协议和承诺，那又有何意义？”

国会议员：中国正“颠覆”英国 威胁国安

而英国上议院就在同日就政府的对华政策进行辩论，特别关注中国在香港、台湾、西藏、新疆及南海造成的安全及人权问题，多位议员直指中国威胁英国国家安全。

发起辩论的上议院议员奥尔顿（David Alton）特别提到，中英两国在40年前的这一天签订了《中英联合声明》，然而中国当下对人权的侵犯及其带来的安全挑战，使议员担心英国的国家安全和战略韧性：“本周和此前，我们看到了中国威胁我们本土国家安全和体制的更多证据。对于中共统战部4万特工的活动，国会情报与安全委员会说，中共统战部已渗透英国经济的所有领域。军情五处处长麦卡勒姆说，北京的渗透规模前所未见。在这样的情况下，首相仍推动和中共政权建立更紧密的关系，说我们不应再称其为‘威胁‘。”

他更直接警告，北京正以操纵、影响、网络攻击、滋扰、威胁和跨国镇压等手段，“颠覆”英国及其体制。

(视频截图/parliamentlive.tv)

过去几天，英国安德鲁王子商业拍档杨腾波被指为中共统战部效力、在英国充当“中国间谍”的事件，在英国引发舆论风暴，使正全力改善与华关系的工党新政府腹背受敌。

英媒：政府对华审查报告将减少批评中国

曾在2019年亲身到香港考察区议会选举的奥尔顿，在会上罗列香港传媒大亨黎智英被审判、在英香港社运人士罗冠聪被港府悬红通缉、黄之锋等民主派人士被判刑，以至北京针对新疆维吾尔人的强迫劳动、对台湾的军事滋扰及支援俄罗斯攻打乌克兰等一系列事例，直指中国是“敌对国家”（hostile state），促请政府在最新的对华政策审查（China Audit）中回应。

英国工党政府今年7月上台后，宣布会全面审视对华政策，原本计划耗时至少一年。然而近日多家传媒相继引述消息报道，指政府将缩减对华政策审查的规模，其报告不会很深入，也会减少对中国的批评，集中于和中国建立财经关系上。预计审查结果将于明年春季财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）访华后公布。

责编：安克 网编：洪伟

中国国家主席习近平周三（18日）起访问澳门3天，这是他第三次以国家主席身份出席澳门主权移交周年庆典。习近平前两次访澳，正值2014年香港雨伞运动及2019年反送中运动时期；虽然这次没有再碰上港澳重大社会事件，但当局仍不敢松懈。与此同时，可能出于安保考虑，美国领事馆人员被拒发入澳签证，而澳门仅剩的独立媒体也被迫撤稿道歉。

• 习近平访澳门视察 当地加强安保 居民生活受影响
• 习近平将赴澳门 保安空前严密 在英澳门社运人士“被和谐”

美国驻港澳总领事馆周三（18）在脸书发声明，指中国外交部特派员公署拒绝及时向领事馆职员发出签证，使他们无法到澳门协助当地美国公民，因此当日在澳门的领事服务要被推迟，未知何时可以恢复，而未来的外展活动也可能受到影响。

(美国驻港澳总领事馆脸书截图)

美领馆职员被拒入境澳门　网民：还邀请习近平去美国？

美国领事馆就事件造成的不便致歉，并呼吁身处澳门的美国公民参阅美方对澳门的旅游指引，以了解领事馆在澳门的服务资讯。

而声明发布的同一日，正值中国国家主席习近平抵达澳门、展开3日访问行程。有网民留言，指事件明显和习近平访澳有关，也有网民质疑“还要邀请习近平去美国？”

(EDUARDO LEAL/法新社)

澳门网媒：“不得已”原因下架报道

澳门网媒“论尽媒体”就在周二发布一则“致歉启事”，指基于“不得已”原因，必须把一篇报道下架，为此向读者致歉。报道题为“习近平明来澳 多处疑加强戒备 售卖机、电单车位等被封 网民嘲：草木皆兵”，声明更附上被打马赛克的报道截图，用另一种方式使报道“复活”。

“论尽媒体”在声明中说，“会继续跟进报道回归 25 周年以及习近平主席来澳”。对于“不得已”的原因，不少澳门居民心里有数。有网民留言“人人都知道什么是‘不得已原因’！防民如防贼，封路封口，这是人民爱戴的领袖的行为吗？还是独裁者的一向思维？”

(“论尽媒体”脸书截图)

在台澳门传媒人：大陆方式消灭主旋律以外“杂音”

现居台湾的澳门传媒人崔子钊向本台表示，这篇被下架的报道，只是记者观察澳门市面安保情况后，作出事实陈述，例如自动贩卖机被停用等，而这些情况早已在社交平台上广为讨论。他认为由此可见，在习近平访澳期间，当局对于和主旋律稍有不同的“杂音”，都要用中国大陆的方式彻底消灭。

崔子钊说：“似乎是有人施压要求媒体删除报道，虽不能说是很意外，但这件事颇为可悲。以澳门的传媒生态可见，一般传统媒体在习近平来访问期间都很‘识做’ ，唯独剩下少数像论尽这样的独立媒体，似乎都受到一定程度的施压或监控。”

有澳门前线传媒工作者向本台表示，近年澳门新闻自由情况恶化，但若“有技巧”地包装，某些报道仍然可刊出。他认为这次“论尽”的处理手法使政权颜面尽失，日后或招来更大程度的打压，甚至整治澳门整个传媒行业。

昔日“闯关”者今成阶下囚

这是习近平第三次以国家主席身份出席澳门主权移交周年庆典，前两次分别是2014年和2019年，正值香港雨伞运动及2019年反送中运动，两次都有香港民主派人士试图“闯关”到澳门向习近平抗议。

香港民主派政党“社会民主连线”成员梁国雄等人在2014年习近平访问期间到澳门、被拒绝入境；2019年就被船公司拒载，指收到澳门警方信件，说他们会破坏澳门主权移交周年庆活动。而即使他们无法入境澳门，但仍可拿着“落实真普选”、“五大诉求、缺一不可”等横幅，在香港接受传媒访问，隔空向习近平表达诉求。不过到了今年，梁国雄等香港民主派人士不是身在狱中，就是流亡海外。

五年前后　港澳变天

现居英国的香港学者黄伟国向本台表示，这些“闯关”场面，都已像“白头宫女话当年”一样、不复存在；如今香港本地都难有具规模的示威抗议活动，更莫说是到澳门表达诉求。他表示，习近平过去两次访澳期间，都正值邻埠香港的动荡时期，可以理解当局为何如此紧张，但现在港澳都已“由治及兴”、反对意见彻底消失，他对当局的高度设防感到不解。

黄伟国说：“是否习近平根本不想接触澳门社会或澳门人？还是会否是澳门当局刻意做到那么严峻、那么紧张，营造一种所谓的恐怖气氛？还是两者是共同发生效应，结果使澳门人可能都冷处理整个习近平到澳门主持仪式的事件？”

崔子钊认为，港澳两地的情况和5年前已不可同日而语，两地都在《国安法》严控、民主派尽失下，变得鸦雀无声。

责编：嘉远 网编：洪伟

英国法庭周一（16日）解除匿名令，披露与安德鲁王子关系密切的“中国间谍”，为50岁中国商人杨腾波，怀疑他为中共统战部效力。事件引发英国国会紧急辩论，保安官员在议员压力下，确认政府将于明年夏天启动“外国影响力登记计划” 。

• 英国法院证实中国“间谍”商人H6为杨腾波
• 曝光：与安德鲁王子有关的中国间谍是商人杨腾波

英国安德鲁王子（Prince Andrew）身边出现疑似“中国间谍”的事件, 在刚过去的周末持续发酵。英格兰及威尔斯高等法院周一（16日）解除匿名令，确认涉案者为中国商人杨腾波，并指他有能力和英国知名人物建立关系，或被中共利用进行政治干预 。

前保守党党魁质疑政府拖延 “外国影响力登记计划”

英国国会同日进行紧急辩论，前保守党党魁史密斯（Iain Duncan Smith）形容，杨腾波并非“孤狼”（Lone Wolf），质疑英国政府未有尽一切所能防范中共威胁。

史密斯说：“杨腾波已被公认为统战部成员，那么保安国务大臣今天是否会解决这问题，并承认中国是我们最大的安全威胁，所有行动都必须优先应对她？前保安国务大臣图根达特曾公开表示，内政部已准备好在‘外国影响力登记计划中‘将中国列入增强级别。这将迫使像H6这样的统战部成员登记，否则会面临严重后果。既然这是可行的，为什么我们还没有采取行动？”

去年生效的2023年版《英国国安法》，设有“外国影响力登记计划” （Foreign Influence Registration Scheme，FIRS），原订今年实施，若中国被列入当中的“增强级别”（enhanced tier），其相关个人或组织在英国的活动将受更大规管。不过工党政府今年7月上台后，却推迟实行计划。

在议员压力下，英国保安国务大臣贾维斯（Dan Jarvis）终于在国会确认，政府计划在明年夏季正式启动该计划。他未有确认会否把中国列入增强级别，只表示政府会分析情报再决定。

(RFA Traveler/Parliament.tv直播截图)

盘点“中国间谍”案：只有两宗被起诉 未有人被定罪

事实上，“中国间谍”这个名词近年频繁出现在英国公众视野。 2022年，英国“军情五处”（MI5）罕有警告国会，指英国华人律师李贞驹（Christine Lee）为统战部代理人，向议员捐款进行政治干预。到2023年，再爆出两名英国男子涉嫌为中国从事间谍活动，被控违反英国《官方机密法》。而今年5月，英国当局更首次以2023年《英国国安法》起诉香港驻伦敦经贸办行政经理袁松彪等3人，指他们涉嫌协助香港情报机构在英国收集情报，如今再爆出“杨腾波间谍门”。

不过值得留意的是，重重谍影之下，目前只有两宗案件涉事者被正式起诉，未有人被定罪；而李贞驹更反告军情五处，但在周二被判败诉。

香港倡议者：“外国影响力登记计划”可提供法理依据管控外国代理人

在英港人组织“英国港侨协会”董事郑文杰，近年一直是中共跨境渗透及滋扰的目标。他期望外国影响力登记计划实施后，可以使英国政治人物、公众及媒体对外国代理人有所警戒，同时在执法上有法可依：“先跟外国势力君子了事，跟你说明什么是合法途径，其实对于英国政府来说是方便规管的。但是如果说明了，你们也不依从的话，英国政府就有更加大的法理依据和道德依据，去对你进行取缔和执法。”

对于英国国会的紧急质询，中国驻英大使馆回应，批评少数英国议员的反华鼓噪是“贼喊捉贼”，目的是诬蔑抹黑中国、打压英国华人群体，破坏中英正常人员往来，予以强烈谴责。中方强调，中国共产党领导的统战工作，旨在团结各界人士，促进与党外人士的合作，促进中国与世界各国开展正常民间人文交流、发展友好关系。

责编：嘉远 网编：洪伟

本周五（20日）是澳门主权移交25周年，中国国家主席习近平将于周三起一连三日访问澳门，并主持新一届政府就职典礼。澳门市内保安空前严密，除了全城禁飞无人机、“全城缴械”外，部分传媒及民主派人士被约谈，更有在英国的澳门社运人士被越洋警告“不要发表不和谐声音”。

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习近平访问澳门前几个星期，澳门民航局已宣布从12月14日至22日期间，全澳禁飞无人机，以确保庆祝活动“顺利和安全进行”。澳门行政长官也早于11月初作出“全城缴械”批示，所有武器弹药店及火器仿制品经营者在特定时间内暂停营业，而其他有资格持有火器的人士要把火器及弹药交予当局存放，私人保安公司则可另行申请。

被公安越洋警告　周庭希：不能接受肆无忌惮的跨国威胁

除了提升保安措施，当局也全力营造社会“祥和气氛”。现居伦敦的前澳门社运人士周庭希向本台表示，以往他身在澳门时，每逢澳门有大事发生、如选举或领导人到访前，一位来自中国大陆的港澳公安系统人士都会到澳门和他见面，了解他会否组织示威行动。

周庭希表示，他移居英国后已甚少和对方联络。不过在习近平访澳10日前，这位人士再次通过短信联络他，查问他的近况，更明确表示澳门将举办主权移交25周年庆典活动，叫他不要在各媒体和社交平台“发表不和谐声音” 、不要参与或组织相关活动。

(周庭希提供)

周庭希表示，虽然对方用字行文有礼，也未有讲明若他不从的话会有何后果，但就明确向他发出警告。作为一个英国公民，他说，不能接受这样肆无忌惮的跨国威胁：“我觉得不应妥协，也不应接受他的请求。因为我现在身处英国，我身为一个英国公民，我觉得中国是一个别国，他这是干预一个英国公民行使言论自由，我认为这是一个很严重的侵犯行为。”

在台澳门传媒人：北京对乖孩子仍不放心

现居台湾的澳门传媒人崔子钊，11月也收到来自北京人士的短信，说“老大”要去澳门，想了解澳门近来有没有任何“社会不稳定”因素。他直接向对方说，当局早于2021年取消所有民主派人士的参选资格，澳门立法会已再无民主派，社会“一片祥和”。不过对方仍然不放心、继续追问。

崔子钊表示，他由此感受到，即使澳门已全无反对声音，也不代表北京就安枕无忧：“这个情况下，北京对澳门仍是高度警戒。已经是如此一个‘乖孩子‘的状态下，仍要如此高的戒备，不知是对自己没有自信，还是对这样的乖孩子都不放心呢？”

(崔子钊提供)

据他了解，有一些相对独立的澳门传媒被约谈“摸底”，有人“带一些讯息给他们”，但不便透露太多。崔子钊说，以往中国领导人访澳期间，澳门警方都会派员跟踪监视部分澳门传媒人及民主派人士。他也因而心生恐惧，即使他已获安排在12月19日在澳门进行身体检查，也不敢在这段时间回澳门。

前澳门民主派议员被网攻　指为“反华势力在澳代理人”

前澳门民主派立法会议员区锦新表示，近期也有来自中国大陆的人士约他喝茶聊天。他说，在他而言 ，他没有任何秘密行动，也一向乐于和对方沟通，让他们了解澳门情况。而对方或深知他不会卖帐，所以也未有出言警告。

不过近日澳门一个网上讨论区就频繁出现针对他的攻击，说他“抹黑政府”，是“反华势力在澳门的代理人”等等。区锦新表示，他平日只是在社交平台评论一下澳门民生和中国内地事务，这些“五毛攻击”不会对他有任何影响：“我相信这样连续做图，应该是有一个群体在背后，带有一些政治目的。但问题是为何要这样做？我不知道。应该都是和回归日、有国家领导人来澳门相关的，但又看不出可以达到什么目的。这些抹黑又不会让我噤声的。”

他认为，今年澳门主权移交周年的保安措施比往年更严格，并指有朋友经港珠澳大桥由香港到澳门，入境时被搜查了三次才放行。而对于澳门市民而言，他认为大部分人都是“看戏”心态，不少澳门人对到处封路感到烦厌，甚至直接离境出游避开各种扰民措施。

习近平离澳后　滋扰可会告终？

不过对于身在英国的周庭希而言，即使习近平离开澳门，针对他的滋扰也未必会停止。他上周以英国港侨协会董事身份在伦敦哈姆雷特塔自治市议会（Tower Hamlets London Borough Council）会议上发言，反对北京在区内兴建新的“超级大使馆”，几天后即收到来自家人的讯息，叫他不要做“对不起国家的事”。他认为是有人借其家人再向他发出警告，而且有“胁持人质”意味，但强调不会因而自我审查。

港侨协会创办人郑文杰直斥借家人威胁其同事是“流氓”、“黑社会”所为，并指这是明确的跨境镇压，会向英国当局汇报。他又批评英国政府对中国的态度助长了北京的气焰，才会继续威吓在英国的异见人士及其家人，希望政府作出系统性回应。

责编：嘉远 网编：瑞哲

在香港，所有雇员都必须参与“强制性公积金”计划，每月从薪金扣取供款，而永久离港者可以申请在退休前提早取回存款。不过北京在2021年宣布不承认英国国民（海外）护照后，大批以BN(O)移英的港人无法取回辛苦存下的退休金，涉款或超过32亿英镑。英国国会香港小组周二（10日）就此举行听证会，有移英港人批评港府以“金融柏林围墙”阻止港人投奔自由。

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听证会由“英国国会跨党派香港小组”主席、工党下议院议员麦道国（Blair McDougall MP）主持。他在会上指出，英国在2021年1月为持有英国国民（海外）护照（BN(O)）的港人开通签证计划后，中国外交部单方面宣布不再承认BN(O)护照，使BN(O)港人无法取回在香港的强制性公积金（强积金MPF）。

英议员：这是国家级丑闻

根据人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）的估算，涉款达32.5亿英镑。麦道国在会上直指，英国国民被扣起如此巨款，是“国家级丑闻”（national scandal），并点名以英国为总部的汇丰银行和渣打银行，狠批这两家强积金受托公司是中共的共犯。

麦道国说：“这是中共的一种非常卑鄙、恶意和报复性的策略。我们非常非常失望，我们联系了参与其中的西方金融机构，特别是汇丰银行，他们没有回应，也包括渣打银行。 ”

汇丰银行拒绝麦道国的要求出席听证会，而渣打银行则没有回覆。

跨国金融镇压波及全球港人

一直跟进港人强积金问题的香港监察政策总监梅根（Megan Khoo）表示，港府只是在2021年以一纸新闻稿拒绝承认BN(O)护照，却没有任何法律依据，而强积金信托契约条款也未有任何变更，也就是只要强积金受益人有证据证明自己有外国居留权，信托公司就有法律义务退还强积金。

梅根补充，有港人因被港府发出逮捕令或悬红通缉，而被当局以调查为由冻结强积金帐户，显示问题不限于在英国的BN(O)港人：“因此，我们有证据认为这是跨国金融镇压，不只针对BNO护照持有人，而且也针对那些在英国、美国、加拿大和世界各地，包括在欧盟的港人。他们可能被悬红通缉、被港府发出逮捕令或通缉，使他们无法取回强积金。”

移英单亲妈妈：“金融柏林围墙”阻港人投奔自由

听证会邀请三位在英港人讲述各自经历。单亲妈妈卢靖韵（Chloe Lo）去年带着一个孩子和一只猫移居英国。临行前，她到香港的汇丰银行总部，想取回她在香港工作20年存下的57000英镑强积金。然而汇丰银行的强积金代表一听到她是以BN(O)签证移居英国，就明确表示无法办理。

卢靖韵说，她本来打算用这笔钱偿还信用卡欠款、预缴在英国的一年租金并支付冬季燃料费，结果一家人却在去年经历人生最冷的冬天。她形容港府正以港人强积金筑起“金融柏林围墙”，阻止港人投奔自由：“我们中的许多人仍处于事业黄金期，我们却放弃拥有的一切在异国他乡重新建立生活，只因香港的人权问题日趋严重。然而即使我们身在海外，却仍面对打压。香港当局正利用这面‘金融柏林围墙‘来阻止人们离开。”

(文在山摄)

港人忧入籍后仍无法取回血汗钱

另一位作证者吴焯伦（Alan Ng）曾任职宏利金融（Manulife），是合资格退休金顾问。他在会上讲述自己曾向永明金融（Sun Life）申请取回强积金，却一直被指文件不足；他把强积金转往宏利金融，也被查问以什么护照移英。他预计宏利会再以BN(O)护照为由拒绝其申请，因此计划再把强积金转往在英国注册的汇丰银行，若汇丰拒绝其申请，将考虑诉诸英国法院。

吴焯伦以其经验分析，认为退还强积金的决定权在于信托公司，但信托公司担心被香港积金局除牌，而刻意未就如何取回强积金提供清晰指引。

(文在山摄)

在英国经营食品生意的朱民彦（Leo Chu）指出，移居中国大陆的港人反而可取回强积金，质疑港府是以歧视性政策报复BN(O)港人。他表示，自己的强积金今年已贬值5%，强调自己有权追讨损失，并连本带利取回他的存款。而如果可以取回强积金，他将可以在英国作更大投资。

(文在山摄)

三位作证的港人都有一个共同忧虑，就是即使他们正式入籍成为英国公民，港府仍可能继续拒绝发还他们的强积金，形容这将是“政治问题”。香港监察上周也联同近400名在英港人，向汇丰新任行政总裁艾桥智（Georges Elhedery）联署，促请汇丰发还港人强积金。

有与会者认为英国政府应向银行清晰表明，他们的做法不符合英国法律。麦道国表示认同，并指当大批英国国民被港府扣起存款，英国难以再假装一切如常和香港做生意，而香港的形象也会因而受损，进一步被新加坡取代。

责编：安克 网编：洪伟

牵动英中两国关系的“香港经贸办间谍案”，周四（12日）在英国伦敦再次进行审前覆核，两名被告否认所有控罪，案件则押后一个月、改于2025年3月10日正式开审，并定于明年2月14日再进行审前覆核。香港驻伦敦经济贸易办事处副处长叶昱蔚、助理处长胡文匡都有到场旁听。

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案件首被告为63岁的香港驻伦敦经济贸易办事处行政经理、香港退休警司袁松彪，次被告为38岁的英国希思罗机场边境执法员卫志梁。两名被告周四上午到位于伦敦的中央刑事法院（Central Criminal Court）应讯，二人出入法院期间均未有回应记者提问。

经贸办港官旁听　法官提醒记者有报道限制

香港驻伦敦经贸办副处长叶昱蔚、助理处长胡文匡都有到场，庭审期间坐在公众席旁听，期间偶尔抄笔记。

两名被告开庭前主动询问法庭书记要否进入犯人栏，其后在书记指示下坐进犯人栏内，并由庭警看守。二人聆讯期间未有交谈，但神态明显较前两次出庭轻松。

是次审前覆核由法官格鲁布（Bobbi Cheema-Grubb）审理。由于案件在正式审讯期间将设陪审团，因此传媒不得报导部分审前聆讯内容，法官也特别就此提醒在场记者。庭审尾声，两名被告被要求起立，法庭书记逐一宣读控罪后，二人分别回答“Not guilty”（不认罪）、否认所有控罪。

卫志梁被指借公职取得内政部资料

二人一同被控英国《2023年国家安全法》下的“协助外国情报部门”和“外国干预”两项罪行，分别最高可判囚14年。控罪指，二人涉嫌在去年12月至今年5月期间，协助外国情报机构在英国收集情报、进行监视和欺诈行为，并涉嫌于今年5月1日试图强行闯入英国一处民居。

而卫志梁早前再被加控一项“公职人员行为失当罪”（Misconduct in Public Office），最高可判囚终身。控罪指他在2022年9月16日至今年5月2日期间，在无正当理由的情况下以英国边境执法员的身份，在英国内政部（Home Office）的资料库搜寻资料。

两被告多次换律师 袁松彪御用大状曾多次赴港代表港府

案件原定于2025年2月10日正式开审，但法官考虑到两名辩方大律师接手案件时间不长，同意把案件押后一个月、至3月10日在中央刑事法院开审，并定于明年2月14日再作审前覆核。

两名被告早前多次更换律师团队，袁松彪现由英国御用大律师卡普兰（Jonathan Caplan）代表。翻查资料，卡普兰（Jonathan Caplan）过去曾多次赴港代表港府处理案件，包括在“占中七警案”中代表香港律政司。

至于同案原本的第三被告、前英国皇家海军陆战队成员特里克特（Matthew Trickett），在今年5月底、即首次出庭后数日被发现伏尸公园，其起诉早前已被终止。泰晤士河谷警方（Thames Valley Police）早前确认特里克特（Matthew Trickett）的死因为“无可疑”。

该案是英国去年12月实施新的《国安法》后首宗检控案件，且涉及香港驻伦敦经贸办官员，因此牵动着英中关系。原中国外交部发言人汪文斌5月曾批评英方借所谓间谍活动“对中国恶意诋毁”，并促请英方停止“反华政治操弄”。

案件编号：T20247045

责编：安克 网编：洪伟

中国驻英新使馆问题扰攘多年，新使馆选址所属的伦敦哈姆雷特塔自治市议会周一再度否决有关规划申请。然而根据英国政府早前的公布，规划审批的最终决定权在副首相雷纳手上。有反对新使馆方案的港人组织担心，英国中央政府或推翻地方议会的决定，应北京要求通过规划审批。

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北京政府近年一直积极争取在伦敦前英国皇家铸币厂（Royal Mint Court）旧址兴建新的中国驻英国大使馆，但一直无法获新使馆选址所在的哈姆雷特塔自治市议会（Tower Hamlets London Borough Council）同意，市议会更在2022年底否决申请。

不过工党政府今年7月上台后，北京重新提交规划申请。市议会策略发展委员会（Strategic Development Committee）周一晚上召开会议，听取当地居民、市议员以至大伦敦警察厅代表等不同界别人士的意见，而申请方中国驻英大使馆则只派一名代表出席。

中方动员国企及统战组织投书市议会

委员会文件显示，市议会就规划方案接获共523份书面意见，当中有246份支持、273份反对。本台早前报道，北京怀疑操控在英国的中国国企和统战组织，向地方政府发送支持规划方案的意见书；有32 份支持信完全一模一样；另有73 份手写的支持信是在一个由中国大使馆举办的展览上收集。

支持者的意见包括指方案可保存法定历史建筑、推动文化交流等，甚至声称大使馆的保安及监控系统有助阻止反社会行为（Anti-social behaviour）。反对者就忧虑使馆的保安系统会侵犯附近居民私隐、导致附近交通挤塞和成为恐袭目标等。市议会不同咨询小组也在会上表态，主要忧虑新使馆会把大量示威引入社区，影响居民、当地交通以及商业活动。

伦敦警方表明反对方案　忧新使馆成示威热点

大伦敦警察厅（Metropolitan Police）代表也在会上阐明警方立场：“我代表大伦敦警察厅发言，我们曾就重置问题多次召开会议讨论，大伦敦警察厅对重置计划表示反对。”

大伦敦警察厅反恐部门负责人萨维尔（Jon Savell）早前向市议会提交的意见，表明新的中国大使馆必然引来更多、更大规模的示威，然而附近无法容纳超过100名抗议者，或使抗议活动扩展至对面的伦敦地标建筑伦敦塔（Tower of London）。他更警告，当局必须从前线抽调警员应对中国新使馆的示威，而由于此处远离其他大使馆，专责外交保护的警员在紧急情况下或无法迅速赶到。

港人组织“英国港侨协会”董事Jason Chao也在会上发言，指出中国擅于以人脸识别等先进技术进行监控；而基于外交馆舍的“不可侵犯原则”（the inviolability of diplomatic premises） ，英国政府或无权过问中方在使馆进行的监控行为：“基于中国打压人权、使用侵扰式监控技术，以至他们在海外打压异己的往绩，重置的新中国大使馆可能会带来威胁，侵害附近居民的私隐及安全，以及在社区中工作的人和来临社区的访客。”

英国中央政府有最终决定权　居民忧强行通过方案

市议会委员会最终一致决定，再次否决中国新使馆的规划申请。不过英国副首相兼房屋大臣雷纳（Angela Rayner）早在10月宣布，她会介入审批工作，从地方政府接手该问题，意味英国中央政府有权推翻地方议会的决定。

市议会文件显示，英国中央政府将于明年2月11日起举行公听会（Local Inquiry），预计为期8日，届时市议会将可表达反对意见，但最终决定权仍在雷纳手上。

Jason Chao认为，地方议会的立场或难以左右政府的最终决定：“那地方议会就变了不是‘主角‘，她只是这个公听会的一个参与者。因为其实明显中央政府介入，明显将来的决定是基于政治，或者很大部分是基于政治。因为如果纯粹是以正常的本地规划程序，在地方议会就能解决。我相信雷纳都只是一个负责签名、名义上运用权力的人，我相信最终的决定权其实会在首相手上。”

英首相自揭被习近平施压后介入

英国首相斯塔默（Keir Starmer）11月和中国国家主席习近平会面时，“自揭”他在8月底和习近平通电话时，习近平提出了中国驻英国大使馆的问题。他表明英国政府已采取行动，直接介入规划审批。舆论批评他是应北京要求介入事件，也意味英国政府有意为中国新使馆的规划案“开绿灯”。

Jason形容，当地居民已经有心理准备，英国高层政府或会 “硬来” ，无视居民意见、强行通过中国 “超级大使馆” 的规划案。他形容今次地方议会否决方案只是“先赢一仗”，但真正的战场在于英中两国政府之间的角力，但他仍会继续与居民开会，商讨未来部署。

中国政府在2018年购入有200年历史的前英国皇家铸币厂地皮，计划兴建面积为原使馆10倍的“超级大使馆”。一旦建成，将成为中国在海外最大的外交设施，也是英国境内最大的外交建筑群。北京更计划投入超过20万英镑，在新使馆建立监控电视系统。异议人士担心，这个巨型建筑群可能被用作中国“秘密警察局”或“间谍中心”。

责编：嘉远　网编：洪伟