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夜话中南海 | 盘点那些陆续落马的省政协主席们(二)

By: 高新
31 December 2024 at 03:46

在我们本专栏的上篇文章里已经介绍了截止山西省政协主席吴存荣在任上被查,今年之内就已经有已4名省级政协“一把手”被查:今年4月,江西省政协党组书记、主席唐一军任上被查; 今年7月,从湖南省政协主席位置上转任十四届全国政协人口资源环境委员会副主任的李微微被查;今年10月,原宁夏回族自治区政协主席齐同生被查。

关于唐一军,早在他落马之前的去年2月,我们本专栏就刊登和播发了《唐一军二十大落选导致的中央政法系统重新洗牌》一文,对他进行了详细介绍。此人落马之后,我们又在本专栏刊登和播发了《许家印主席与孙志刚书记和唐一军省长的故事》。

我们本专栏过去的文章里向读者和听众们介绍过前陕西省政协主席韩勇是今年4月22日被中纪委宣布双开并移送检察机关,29日就被最高检察院宣布逮捕。当时财经新闻网还特别以《“除籍”一周后陕西省政协原主席韩勇被捕》为题报道之。而如今的唐一军已于今年10月7日被中纪委宣布双开并移送检察机关,但至今还没有被检察院宣布逮捕。

比较中纪委开除唐一军及韩勇的通报内容,与职务违法和受贿有关的内容大同小异,但唐一军在韩勇“家风不正”的基础上多出了一句“对配偶失管失教”。有媒体人认为这个”对配偶失管失教“的说法是在唐一军身上首次出现。

其实这种表达是中共对党员进行纪律处分的规范用语。《中国共产党纪律处分条例》第一百五十二条规定:“党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”

相关规定还具体解释说:“家风不正”行为所涉人员限于党员领导干部的配偶、子女及其配偶,不包括其他近亲属等特定关系人。

所以说,对唐一军通报中的所谓“对配偶失管失教”其实是把他“家风不正”的范围缩小到配偶一人身上,把子女和子女的配偶全都摘了出去。相比较面言,中纪委此前通报中国银行前董事长刘连舸“家风不正,对亲属失管失教”、通报湖南省前政协副主席戴道晋“对家人失管失教,搞家族式腐败”,以及通报国资委国有企业监事会原主席骆玉林“家风不正,治家不严,对家人失管失教”等,涉及面反而更广。

一家大外宣的分析文章认为,中纪委对唐一军的通报,着意点名“对配偶失管失教”则较少见,可见其配偶违纪违法程度之深。此话不无道理。但是否也可以理解为唐一军只是对家属中的一人,也就是他的配偶失管失教。不过无论哪种分析在理,墙内的财新网早在唐一军被中纪委宣布正在接受审查调查的次日即发表的文章所指出的内容“有宁波地方人士表示,唐一军纵容家人干预工程,当地人对此意见很大。还有人说,唐一军的妻子在幕后经商,性格十分强势霸道”,如今已经被中纪委的通报内容所证实。

不过呢,唐一军被中纪委定罪的内容中,没有韩勇的“政治意识淡漠,不敢担当斗争,结交政治骗子、搞政治投机”。

目前的韩勇涉嫌受贿案已经进入庭审阶段,检察院当庭宣布他直接或通过他人非法收受财物共计折合人民币2.61亿余元,韩勇则“当庭认罪悔罪”,意味着他已经对这个数额表示认可,所以日后到秦城监狱里去把牢底坐穿是肯定的了。

至于唐一军的受贿额,如果调查出来的数字过大的话,是否如实公布中纪委和检察院也许都不敢擅自做主,此前的唐一军毕竟是“一尊”钦点突击提拔并安排到司法部长重要岗位的。

说完了唐一军,下一个是女性省政协主席李微微。

今年7月29日,中央纪委国家监委官网发布了李微微涉嫌严重违纪违法,正接受调查的消息。一个月后,第十四届全国政协第二十三次主席会议审议通过了关于免去李微微政协第十四届全国委员会人口资源环境委员会副主任职务,撤销其委员资格的决定。

这位李微微是去年3月才因年龄原因被从湖南省政协主席位置上转任全国政协专门委员会副主任的,如今成为中共政坛上7年以来首个落马的女性正省部级。上一位是2017年10月被宣布开除党籍的时任司法部女部长吴爱英。

李微微是湖南宁乡人,1958年出生,1975年下乡插队, “接受贫下中农再教育”才满一年即获批入党。 1978年初她成为湖南师范学院恢复高考后的首届本科生,1982年1月毕业被分配到株洲市第二中学当了一名普通中学语文老师。

1983年7月,李微微遇上了“贵人”,她知青党员和插队期间担任过生产大队团支部书记的履历被省委组织部看中。于是,当时年仅25岁,大学毕业才1年零7个月,毫无从政经历的李微微被任命为共青团湖南省株洲市委副书记,一夜之间从一个普通教师跃升副处级。

墙内腾讯网今年8月31日刊登的《从中学老师到正部级,“女老虎“李微微一生仕途开挂》的作者感慨道:“在没有任何从政基础的情况下,李微微被直接提拔为共青团湖南省株洲市委副书记,这是一个副处级的工作岗位。你敢想象,教师还没当明白的职场小白,却直升副处吗?“

而更令李微微此前株州市第二中学的同事们眼红嫉妒的,是李微微在副处级岗位上也只呆了两年多,即又被升任为共青团湖南省株洲市委书记,官拜正处级。

从大学毕业到正处级干部,李微微只用了整好4年时间,堪称“火箭式”晋升。

日后的李微微在株州市和湖南省的团委持续工作了9年时间即转战地方,在地委副专员位置上镀金一年多时间即返回湖南省城,先后任湖南商会党组书记和中国贸易促进会(简称贸促会)湖南省分会会长。

李微微被官宣落马后,多家墙内媒体都不约而同地注意到了李微微在湖南官场上有两个重要节点。之一是大学毕业不到两年即官至副处,四年官至正处。第二个节点则是2006年11月从中国贸促会湖南省分会会长任上直升湖南省委常委、统战部部长。这一步晋升简直可以用“奇迹”来形容。

科普一下,虽然中编办明文规定了总共好几百个全国性的“人民团体”和“社会团体”中只有总工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、侨联、工商联、作协、贸促会、红十字会等11个均为正部级机构。但是贸促会的实际地位比工商联要低。比如今年7月才被任命为中国工商联党组书记的二十届中央候补委员沈莹同时也被任命为中央统战部副部长(正部长级)。另外,全国各省、(直辖)市、自治区的工商联党组书记大都由一名省统战部副部长兼任(正厅局级)。但是,无论是中央还是地方的贸易促进会,从来没有由同级统战部副部长兼任的先例。

墙内腾讯刊登的一篇文章分析说:中国国际贸易促进委员会湖南省分会(简称湖南省贸促会)是协会类组织,不同于其他核心厅级部门,是由湖南省经济贸易界有代表性的人士、企业、协会和团体组成的全省性对外经济组织,在省委、省政府的领导下开展工作。

从干部提拔的通常惯例来看,进入省委常委班子的人,除了空降之外,第一梯队是省内非常委的副部级干部,再就是地市和重要部门的一把手,或者是省会城市和重要城市的市长。贸促会作为一个协会类组织,是一个边缘得不能再边缘的单位。所以,李微微从省贸促会会长跃升省委常委兼省委统战部长的这一步,是打破常规的一步,这一步背后的“推力”之大,颇值得咀嚼……。

有网友在腾讯的这篇文章后面留言道:“每一个成功女人的背后都有一群男人的默默付出!”。另外一位网友则感慨李微微简直就是“旧版的李佩霞”。

这里需要多说一句,李微微被突击提拔为湖南省委常委、统战部长时的湖南省委书记是张春贤,副书记是周强,省委组织部长是戚和平。

当时的李微微才48岁,成为当届湖南省四套领导班子中最年轻的副省部级干部,也是当届湖南省委常委中唯一的女性。 而被她接替了省委组织部长职务的是比她年长11岁的苗族女干部石玉珍。当时的石玉珍虽然是当届中央候补委员,但退出湖南省委常委后也只能在湖南省政协副主席位置上熬到退休。

接下来,李微微在湖南省委统战部部长位置上一坐就是9年时间,于 2015年8月被宣布由组织部长改任省政法委书记,但这个职务只担任4个月时间,即官升湖南省政协主席、党组书记,成为了正部级干部。此时的湖南省委书记是徐守盛,副书记是杜家毫(兼省长)和孙金龙。

在湖南省政协主席的位置上,李微微坐了整整7年。去年1月换届交棒时还差几个月就满65岁。

去年3月李微微被安排为第十四届全国政协人口资源环境委员会副主任后,正赶上中共开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”,李微微被钦点为中央第三十二指导组组长,负责“巡视、指导”交通运输部、科技部、国家铁路局、国家邮政局等。

李微微被查的消息一出,即有不少长沙市民表示“早有风声”,因为在她担任湖南省政协主席期间的三名副主席,当时均已被查。

这三人中最早被查的是比李微微年轻4岁的易鹏飞。去年2月在任上被查,两个月后被双开。

据最高人民法院消息,易鹏飞在湖南为官20年受贿超8000万,大搞“家族式”腐败。早年在怀化任市长时,他就曾因爱打麻将出名,与当时的怀化市委书记李亿龙一起,被人们戏称“书记好色、市长好赌”。 李亿龙早在2018年初即已被判处18年有期徒刑。

2015年到郴州做市委书记后,易鹏飞更是大肆卖官鬻爵,其亲属在政商圈里呼风唤雨,在工程领域介入很深,总共受贿达8千400余万。

今年4月,易鹏飞被一审判处无期徒刑,当庭表示服判,不上诉。

有墙内官媒介绍说,在李微微的湖南政协领导班子里,同样大搞“家族式”腐败的,还有她曾经的第一副手,时任湖南省政协党组副书记、副主席戴道晋。此人与李微微在湖南政协的共事时间有4年多。

戴道晋被官宣落马的时间是今年1月26日,7月30日被双开。中纪委的通报中说他纵容、默许亲属利用其职权谋取私利,利用职权为亲属在生产经营中谋取利益,违规收受礼金,违规拥有非上市公司股份;弄虚作假,大搞数字政绩;大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务提拔等方面谋利,并非法收受巨额财物等。

上月18日,戴道晋已被起诉。

这个戴道晋是湖南省组织部机关干部出身,2000年6月由省委组织部办公室主任调任郴州市委常委兼资兴市委书记,2004年升任郴州市市长。彼时的郴州市委书记是李大伦。

2006年前后,郴州市原市委书记李大伦、原市长周政坤、原纪委书记曾锦春、原组织部长刘清江、原宣传部长樊甲生、原副市长雷渊利相继落马,但戴道晋幸免。如上落马的戴道晋同事们,除雷渊利外,其余5人均曾位列中共郴州市委当届11人常委领导班子中。后来,李大伦被判死缓,曾锦春被枪决。

就在戴道晋被查的当月,曾在李微微手下担任省政协副主席的彭国甫被中纪委宣布正在接受审查调查。此人被中纪委开列的违纪违法行为与戴道晋的相似:对家人不管不教,大搞“家族式”腐败;利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物等。详细的内容,留待我们本专栏的下篇文章继续介绍。

(本文仅代表作者个人观点立场)

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李微微被安排为政协人口资源环境委员会副主任后,正赶上中共开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”。

专栏 | 夜话中南海:盘点那些陆续落马的省政协主席们(一)

By: 高新
28 December 2024 at 04:33

本月16日,中共中央纪委国家监委网站发布消息,山西省政协党组书记、主席吴存荣涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

这位吴主席是中共政权今年内落马的第九名正部级干部。出生于1963年5月,如果不是中途落马,其政治生命应该是跨过2027年10月左右召开的中共二十一大,直到2028年1月左右召开山西省政协十四届一次会议换届时交棒。

吴存荣在中共政坛内的仕途始于老家安徽,我们本专栏过去介绍新疆兵团的文章中提及的曾先后担任过兵团政委的车俊和孙金龙就是他当初在安徽省合肥市委书记上的前任和前前任。

吴存荣是2005年12月由安徽省水利厅长、党组书记位置上平调为合肥市委副书记、市长的。时任市委书记是孙金龙。2011年9月,孙金龙升任中共安徽省委专职副书记,吴存荣递升任中共合肥市委书记,一个月后即又被中组部宣布为中共安徽省委常委兼合肥市委书记。跻身副省部级。

有墙内媒体统计说:吴存荣的落马,打破了20年来合肥无一书记违纪违法的记录。20年来,合肥市委书记先后有6人,依序是车俊、孙金龙、吴存荣、宋国权、虞爱华、张红文。其中,有3人晋升正部级,此前无人落马。不过笔者核查了一下,车俊之前的历任合肥市委书记,也没有一个因违纪违法落马的。

2016年11月,吴存荣改任中共安徽省委常委兼省政府常务副省长,但4个月后即被中组部安排异地交流到重庆市任市委常委兼常务副市长,并在此位置上被安排为十九届中央候补委员。

2021年1月,吴存荣被中组部宣布改任重庆市委专职副书记,同时辞去副市长行政职务。担任重庆市委专职副书记不满两年,吴存荣便被安排转任二线职务,重庆市人大常委会副主任。

显然,当初调吴存荣到重庆担任市委常委兼常务副市长的目的就是把他作为市长接班人培养,不然也不会安排他在十九大上“当选“中央候补委员。但是,2017年底在为从重庆市长位置上调任天津市长的张国清安排重庆市长继任人选时,不知什么原因,中选者不是吴存荣而是时任重庆市委副书记唐良智。

日后,外界疯传这位唐良智是习近平的亲家,若果真如此,吴存荣当然无法与皇亲国戚竞争。但唐良智担任重庆市长职务不足4年,即被安排转岗二线,于2021年12月被任命为安徽省政协党组书记,一个月后“当选”了安徽省政协主席。

为什么一个直辖市的市长年仅61岁就被安排转岗二线职务?事出反常必有妖!

而未能竞争上重庆市长的吴存荣,最终也是与唐良智“殊途同归”。在唐良智“当选”安徽省政协主席的一年后,吴存荣“当选”为“山西省政协主席。总算也熬成了个正省部级。

吴存荣被官宣落马后,有墙内媒体扒出了他在担任安徽省委常委兼合肥市委书记期间的搭档,时任合肥市长张庆军的那点事儿。

当时的合肥市长张庆军与吴存荣搭班子近5年时间后于2016年7月在任上被查。日后安徽省纪委开除他党籍的和公职的理由是“违规收受礼金;为亲友经营活动谋取利益;利用职务上的便利谋取私利”。因为当时的纪委通报中只说他的行为”构成严重违纪”而没有说他“违法”,所以这个张市长肯定不是什么大贪、巨贪。不过他因为有安徽官场‘不死鸟’”的诨名而在那些年的安徽官场乃至合肥坊间知名度甚高。

却原来,这个张庆军市长在与时任合肥市委书记与吴存荣搭档期间,曾有好几次被纪委带走却安然归来的纪录,倒数第二次是纪委人员从市府办公会会场上直接带走的,但两天之后即又回到市府继续当他的市长。而他最终落马的这一次,也就是他被纪委人员带走后再也没有回去市府的那次,是发生在他的妻子从自家楼顶自杀坠亡的次月。关于他妻子自杀的原因,至今是谜。

另外,随着吴存荣落马的消息公布,也有墙内媒体总结出他在重庆任职期间陆续落马的多位副省部级官员,包括在重庆市委常委、政法委书记位置上落马的陆克华,在重庆市副市长位置上落马的熊雪,在重庆市副市长兼公安局局长、局党委书记位置上落马的邓恢林等。

其中的陆克华是吴存荣的安徽老乡,他的重庆市委常委兼市政法委书记的职务是吴存荣调离重庆的次月才被任命的,此前是和吴存荣同为副市长。陆克华被官宣落马的时间比吴存荣早了42天,若从时间顺序上推断,吴存荣是被陆克华揭发的可能性挺大。

熊雪比吴存荣年长一岁,也是与吴存荣同时期的重庆市副市长之一。此人是吴存荣离开重庆5个月后被宣布接受调查。今年12月17日,准确说就是在吴存荣被中纪委官宣落马的次日,熊雪因“直接或通过他人非法收受财物共计折合人民币1.48亿余元“而被判处死缓。

从时间线上看,吴存荣是被熊雪交待出来的“重庆市政府腐败窝案”成员之一,也有可能。

至于邓恢林,我们在过去的相关文章中已经不止一次介绍。此人是1965年生人, 2015年6月由湖北省公安厅副厅长、党委委员(正厅长级)晋升副部长级的中央政法委反分裂指导协调室负责人,不久即又以中央政法委办公室主任身份兼反分裂指导协调室负责人。

说明一句,根据中编办的相关文件,中共中央政法的秘书长(专职)是正部长级,副秘书长和办公室主任均是副部长级。

2017年7月时任中央政治局委员兼重庆市委书记孙正才被习近平拉下马,陈敏尔奉命接任。同月,邓恢林被从中央政法委调赴重庆,接替正在接受审查调查的何挺的市公安局局长和市委政法委副书记职务,而后又在2018年1月接替了何挺空出的(分管公安、司法的)副市长职务……。

2020年4月19日时任公安部副部长孙力军落马,同年6月14日邓恢林被宣布免职接受调查。至此,已有连续三位重庆市副市长兼市公安局局长(王立军、何挺、邓恢林)在任上落马。而何挺落马前在重庆市政府与吴存荣也有过3个月的共事时间。

邓恢林落马后不久就因为坦白了曾给孙力军进过贡而被认定为“孙力军政治团伙”的重要成员之一。

总结一下,当年吴存荣担任常务副市长的重庆市政府领导班子里,包括吴存荣在内的4个副市长都先后落马了。

2022年9月21日,河北省保定市中级法院对邓恢林以受贿罪判处有期徒刑十五年。邓恢林因此也成为孙力军政治团伙中获刑最轻的一个。检察院起诉书中说他前后花了21年,贪污受贿共计折合人民币才4267万余元。

吴存荣是2022年12月调任山西省政协党组书记,准备“当选”主席职务的。此时距他60岁生日还有半年时间,再不提拔为正省部级,就只能继续留在重庆市人大常委会副主任位置上等待63岁退休了。而当时的吴存荣也算是走运,正好赶上了时任山西省政协党组书记、主席李佳在任上被查。

我们夜话中南海专栏去年11月2日的文章《三中全会上如何处分已先后被撤消行政或军内职务的四名中央委员》中曾经介绍过这位李佳,说凡是被处留党察看处分的在位中央委员和候补委员,都是要被清除出中央委员会的。而连个留党察看的处分都没有背上,只是被处以“撤消党内职务”处分而被从当届中央委员会中剔除的案例就是第十八和十九届中央候补委员,前山西省政协党组书记、主席李佳。

这个李佳1961年出生,年长吴存荣两岁。他籍贯辽宁,在辽宁就读大学,毕业后在辽宁省政府系统工作,一路晋升至副省长后被中组部异地交流到内蒙古自治区,任区委常委兼组织部长。

2011年10月,李佳升任中共内蒙古自治区党委副书记兼组织部部长,一个月后改兼自治区党委政法委书记、党校校长,并在此职务上被连续安排为十八和十九届中央候补委员。2012年十八大召开时他才51岁,足见当时被中央看好的程度。

2018年1月28日,李佳“当选”为内蒙古自治区政协主席。在这个位置上坐了刚满一年,便被异地交流到了山西,担任同样职务。

2022年8月2日,山西省政协宣布“免去李佳同志政协第十二届山西省委员会主席职务”,当月24日,第十三届全国政协常务委员会第二十三次会议“决定追认关于撤销李佳同志第十三届全国政协委员资格”。两天后,中央纪委国家监委网站发表消息说:经中共中央批准,中央纪委国家监委对第十九届中央候补委员,山西省政协原党组书记、主席李佳严重违纪违法问题进行了立案审查调查。……决定给予李佳同志撤销党内职务处分;由国家监委给予其政务撤职处分,降为副省部级;按规定调整其享受的待遇;终止其党的十九大代表资格;收缴其违纪违法所得。给予其撤销党内职务的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。终止党的十九大代表资格,就意味着被从当届中央委员会里清除出去了。

当时的中央纪委国家监委通报称,”李佳同志在党内选举中搞变相拉票等非组织活动,违规打探党风廉政意见情况,违反中央八项规定精神,收受私营企业主所送贵重礼品……。严重违反党的纪律,并构成职务违法,应予严肃处理。鉴于其违反组织纪律行为发生在党的十八大前……,按照惩前毖后、治病救人的原则,对其可予从轻处理。”

笔者从这段文字里找出的破绽是,所谓的“中央八项规定”,明明是习近平在十八大召开之后的2012年12月4日才在政治局会议上首次提出,并在此次会议上产生了《中共中央政治局关于改进工作作风及密切联系群众的八项规定》文件。那么说李佳十八大之前的行为是违反了十八大后制定出的党内纪律,是不是有点荒唐?

2022年10月12日,也就是离中共二十大召开只有4天的时间,中共十九届七中全会宣布“确认中央政治局之前做出的给予李佳撤销党内职务处分”。

这里特别提请注意,就是这个李佳在被免去省政协领导人职务、撤消全国政协委员的政务处分的基础上,党内处分仅仅是终止十九大代表资格和“撤消党内职务”,事实上比“留党察看”的处分还要轻一档。但就是这样,也不能让他的党的十九大代表的资格和十九届中央候补委员职务以任届期满的方式自然结束。

介绍完先后两任政治上未得善终的山西省政协主席,似乎也有必要介绍一下中共政权唯一一个在任上因车祸丧生的正省级领导人,第十届山西省政协主席金银焕。

1952年出生的金银焕幼年时因家境贫寒被亲生父母卖给他人。1972成为山西农学院工农兵学员,1974年留校,从此有了“国家干部”身份,23岁就当上了县革命委员会副主任(相当于副县长)。此后在山西官场上一路顺风顺水,是十五届中央候补委员,十六届中纪委委员。2008年1月“当选”省政协主席,成为中共山西官场上的首位女性正省部级。可惜只在这个官位上坐了9个月就因车祸身亡。终年56岁。

据报道,事发当天,山西首忻州市政协副主席李毅自驾一辆轿车在忻州至太原段高速公路上行驶时欲变道。恰在此时,金银焕的车队一行3辆车经过,头车是开道的警车,金银焕和秘书的车在中间,其后是政协副秘书长与陪同人员的车辆。开道的警车先行过去后,金乘坐的越野车加速紧随而上要赶上开道车,恰在此时李毅驾的车横空插入,高速撞到金车后门……。事故导致金银焕和秘书当场身亡。

事故发生后,考虑到金银焕过去曾经担任过忻州的地方官,所以警方一度怀疑李毅有谋杀之嫌。但最终还是否定了这一怀疑,仅以交通肇事罪判了李毅6年有期徒刑。

回过头来再说吴存荣。笔者注意到,随着吴存荣落马,今年之内就已经有4名省级政协“一把手”被查:今年4月,江西省政协党组书记、主席唐一军任上被查,今年7月,从湖南省政协主席位置上转任十四届全国政协人口资源环境委员会副主任的李微微被查,今年10月,原宁夏回族自治区政协主席齐同生被查。我们本专栏的下篇文章就会在介绍完吴存荣和李佳的基础上,再把今年和往年陆续落马的省政协主席一一向读者和听众们介绍。

(本文仅代表作者个人观点立场)

© 路透社

十八大召开后的政治局会议产生了《中共中央政治局关于改进工作作风及密切联系群众的八项规定》文件。

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专栏 | 夜话中南海:习近平坑农害农政策的替罪羊唐仁健该当何罪?

By: 高新
24 December 2024 at 02:02

本月10日,中共最高检察院官网比新华社早3小时发布了对十四届中央委员,农业农村部原党组书记、部长唐仁健的逮捕决定。

查中共农业农村工作部官网,今年4月17日的“中央第二巡视组农业农村工作部党组工作动员会”上,唐仁健还以部党组书记和部长身份主持会议并讲话。中央第二巡视组组长孔圣根在动员讲话里特别强调要“紧盯权力和责任,加强对‘一把手’的监督”,并宣布根据巡视工作条例规定,中央巡视组主要受理反映农业农村部党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映……。

当时这位被习近平钦点的中央第二巡视组组长孔圣根还宣布了巡视组将在农业农村部驻扎三个月,结果刚过了一个月就宣布提前“完成任务”。就在该巡视组提前撤出农业农村部的当天,中纪委网站就宣布了唐仁健“涉嫌严重违纪违法,正在接受审查调查”的消息。

次日,《网易》刊登了《罕见!农业部长任上落马》一文,说唐仁健是二十大后首个任上落马的正部级官员。文章解释说:按常规,中央的正部长都是调离任上再调查处理,而这次唐仁健却是任上被查,显然事发紧急,事态严重,之所以决定当机立断,说明背后问题不小。

据此,文章作者怀疑唐仁健的突然落马或许与如下两件事情有关。其一是唐仁健落马的前一周,已经在中石化董事长位置上退休的任建新突然被抓。此人在位时曾于2017年完成了对瑞士农化和种子巨头先正达的收购。此项收购耗时两年,耗资约430亿美元,创下中企海外单笔收购金额最高纪录。也被墙内舆论强烈质疑为“赔本买卖”。

笔者在网上查到了2019年时任中国驻瑞士大使耿文兵在接受瑞士当地媒体采访的内容,他说如果自己早一年就来瑞士当大使,中国化工集团对瑞士农化巨头先正达的收购将不会发生。

这位耿大使还说:“如果瑞士想要收回先正达,我会劝中国化工集团撤回这笔投资,但现在瑞士还有任何人想把它买回去吗?“

网易文章说的可能与唐仁健的突然落马有关的第二件事情是今年1月曝光的某农业科技公司朱某某窃取中国杂交水稻亲本种子间谍案,严重影响了国家粮食安全。

中纪委上月15日发表的开除唐仁健公职、党籍,取消二十大代表资格的决定通报内容中说他“涉嫌严重职务犯罪”,不知是否与如上《网易》文章所列出的两件“种子”事件有关。如果有关的话,那么通报内容中诸如“违规收受礼品礼金,多次接受宴请和旅游安排”;“利用职权为亲属经营活动提供帮助”;“默许身边工作人员利用其职权谋取私利”以及“贪欲膨胀,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务调整等方面谋利,并非法收受巨额财物”等指控内容,也许都能和“种子”事件联系在一起。

笔者注意到,如上《网易》文章中所说的任建新被中纪委宣布涉嫌严重违纪违法,正在审查调查“的具体时间是今年4月11日,6天后中纪委巡视组就奉命进驻了农业农村部。当时与任建新一起被中纪委”留置“的还有他长年的副手杨兴强,此人是对瑞士农化和种子巨头先正达收购案的具体操盘手。唐仁健是2016年6月被从外放”镀金“的广西调回中央农业农村工作领导机构,具体职务是中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财办副主任。

说明一下,当时的中共中央的农村工作领导小组的组长是国务院分管农业的副总理,几个副组长中只有一个是专职,那就是以副组长身份兼任办公室主任的唐仁健,他是有资格直接向习近平和中央政治局汇报农业农村工作情况的。当时担任这个职务的唐仁健虽然暂时还没有被明确为正部长级,但当时的农业部长事实上是要接受唐仁健代表中央“对口”领导小组对他发号施令的。

而当年任建新和杨兴强顶着强大的非议强推的先正达收购的关键几步,正是在唐仁健实际主持中央农村工作领导小组日常工作期间完成的。

当时的这笔交易耗资3100亿元人民币,如果唐仁健确实是在推动批准这项交易的过程中“拿了好处”,单笔受贿额就过亿的可能不是没有。

不过呢,与种子相关的两件事情在中纪委宣布对唐仁健双开并移交司法的通报发出后已经不再是热议内容,无论是墙内还是墙外媒体,都把关注焦点放在了中纪委通报内容中“贯彻党中央‘三农’工作决策部署不力” 和“在脱贫攻坚中搞盲目决策”两句。

查唐仁健的官颁简历,除了他中央农村工作领导小组办公室主任职务的前任以及他农业农村部部长的前任陈锡文和韩长赋,唐仁健应该是中共政权里资格最老的“三农”官。

此人出生于1962年8月,1979年考入四川财经学院,毕业后即进入原国务院农牧渔业部,此后15年内,由政策法规司科员逐步累迁至农业部产业政策与法规司副司长。1998年9月,唐仁健转岗中央财经领导小组办公室,又花了15年时间熬成了中央财经领导小组办公室副主任兼中央农村工作领导小组办公室副主任,跻身副部级。同时还兼任国务院扶贫开发领导小组副组长,被当时的中共媒体形容为“位高权重的农村政策制定者”。

2014年,唐仁健“空降”广西,当上党委常委、政府常务副主席。离正省部级只差半步之遥。

2016年6月,唐仁健奉命返京出任中央农村工作领导小组正部长级副组长兼办公室主任,同时再次担任中央财经领导小组办公室副主任。

2017年4月,他再被外放为甘肃省委副书记、省长。

2010年12月,因为习近平特批延长了一年退休年龄的韩长赋退居二线,唐仁健奉调回北京,在接替韩长赋农业农村部部长、党组书记的同时, 也还兼任了中央农业农村工作领导小组办公室主任,直到2023年6月,才把中央农办主任位置交由时任中央财办专职副主任,二十届中央委员韩文秀兼任。

有墙内媒体总结说:唐仁健仕途凡41年,35年都在农业系统,两度下放地方,两度上调中央,也都是从事三农工作。他从事农村政策和理论的研究,多次参与起草中央和国务院有关农业农村方面的文件。而其中最为臭名昭著的就是《农业综合行政执法管理办法》。

2022年11月22日, 中共国务院官网(中华人民共和国中央政府网站)刊登出由部长唐仁健签署的《中华人民共和国农业农村部令2022 年 第 9 号》。内容是:“《农业综合行政执法管理办法》已于2022年11月3日经农业农村部第11次常务会议审议通过,现予公布,自2023年1月1日起施行。”

概括一句话,该“法”实际上就是把地方政府相关部门欺压、坑害农民的恶行合法化,所以全国各地县、市两级政府雷厉风行,很快就在全国各地成立了2,564个“农管队(局)”,在编在岗执“法”人员超过8.2万人。

此后,中国内地网站上不断揭露“农管”比“城管”的恶名是有过之而无不及。被他们执过“法”的农民怨声载道却又无处伸冤。

本月10日最高检察院发出对唐仁健的逮捕令后,《北京日报》及时刊登出标题为《唐仁健被逮捕!长期从事“三农”,是怎样坑农害农的?》的文章。可惜文章内容只是引述了中纪委开除唐仁健通报中的相关内容,未敢深一步揭露。

不过,笔者在腾讯网上读到过一篇标题为《农业部原部长唐仁健被双开,深耕农业系统35年,错漏重重难逃罪责》的文章,文章作者大胆揭露说:开除唐仁健党籍的通报中说他贯彻中共中央“三农”工作决策部署不力;在脱贫攻坚中搞盲目决策。而唐仁健的政治生涯主要在农业领域,部署中央三农决策不力,那中央的三农指示、政策,就发生肠梗阻,无法上传下达,造成严重后果。脱贫攻坚中搞盲目决策,造成巨大浪费,目标无法实现。作为农业部的一把手,他难逃其咎。

该文章还说:有消息称,唐仁健的问题,据说是在广西和甘肃任上被牵扯。执掌农业部长达4年,农业口很多问题,他都脱不了干系。2022年,农业部推出农业综合行政执法管理办法。该办法推行后,各地成立了农管队伍,在执法过程中引发很大争议,引发一些民众不满。就是贯彻中央精神不力的表现,作为时任部门一把手,他需要负主要领导责任。

有网友在该文章后面留言:“农业综合执法政策刚出台就遭千夫所指”;“退耕还林→退林还耕→退耕还林→年复一年,遍地荒野”。

另有网友留言痛斥“老农业干部头,居然是坑农害民专家!”严惩!”

而唐仁健坑农害农的另外一个途经就是“扶贫”。

谁都知道,中共政权前些年的所谓“扶贫帮贫”仅仅局限在农村地区。所以中央“扶贫”领导机构与中央农村工作领导小组和国务院农业农村部一直都是机构交叉。早在2013年6月27日中共发出《国务院办公厅关于调整国务院扶贫开发领导小组组成人员的通知》时,组长是时任副总理汪洋,唐仁健则是以当时的中央财经领导小组办公室副主任和中央农村工作领导小组办公室副主任的身份再兼任国务院扶贫开发领导小组副组长 。

2021年3月,国务院扶贫办更名为国家乡村振兴局,由农业农村部领导管理。改名的原因就是当年的2月25日,中共政权召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会。习近平在会上宣布:“经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹…….。”

既然如此,继续有一个以“扶贫”为名号的中央机构有点讽刺。但是,无论是习近平还是唐仁健,全都清楚这个“全面脱贫”的“人间奇迹“里有多大的水分。所以在将扶贫办改名国家乡村振兴局的同时,就将该局的工作中心定为”防止大面积返贫”。

去年3月,中共当局又宣布撤消了国家乡村振兴局的机构设置,所属人员全部编入农业农村部里的对口司局,将国家乡村振兴局的“防止返贫监测和帮扶”,制定“乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策”等职责划入农业农村部。同时在农业农村部加挂国家乡村振兴局的牌子。也就是说,所谓“三农”工作和过去的“脱贫”、如今的“防止返贫”都是统一在唐仁健的领导之下,这就是为什么中纪委开除唐仁健的通报中,既批他“贯彻党中央‘三农’工作决策部署不力” ,还把习近平亲自领导、亲自指挥的“脱贫攻坚战”事实上没有“打赢”的责任,归咎于他唐仁健“在脱贫攻坚中搞(了)盲目决策”。

当然,无论是“贯彻党中央‘三农’工作决策部署不力” 还是“在脱贫攻坚中搞盲目决策”,都是搬不上司法台面的党内罪责。君不见,虽然中纪委开除唐仁健党籍的通报中说他“严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律”的恶行已经“构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪”,但最高检察院的逮捕令中却只给他开列了“涉嫌受贿”这一单项罪名。

当然,为了把“全面脱贫攻坚”的假成功,真失败的屎盆子都扣在唐仁健一个人头上,中纪委日后提交给二十届四中全会上的内部通报中,应该会以痛批唐仁健“欺上瞒下”来维护“一尊”的颜面。

(本文仅代表作者个人观点立场)

© 路透社

图为中国农村;内地网站上不断揭露“农管”比“城管”的恶名是有过之而无不及。被执过“法”的农民怨声载道却又无处伸冤。

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夜话中南海 | 天高皇帝远,新疆兵团贪官知多少?

By: 高新
21 December 2024 at 08:18

我们本专栏上篇文章《车俊为何未能沿袭夏宝龙模式退居二线后还升副国级?》中已经介绍了车俊是2010年5月从河北省委副书记兼石家庄市委书记的位置上被调升正省部级的新疆维吾尔自治区党委副书记兼新疆生产建设兵团党委书记、政委和中国新建集团公司董事长。2016年6月调任浙江代省长,在省长位置上仅坐了10个月便就地升任省委书记。

但是,当时在兵团里与他车俊搭档的时任兵团司令员刘新齐却没那么好命。就在车俊离开新疆自治区委和兵团党委的11个月后,当时的中纪委监察部网站就发布消息称:日前经中央纪委常委会会议研究并且报中共中央批准,决定给予刘新齐开除中国共产党党籍处分,由监察部国务院批准给予其行政撤职处分,降为正处级非领导职务;收缴其违纪所得。

这个刘新齐出生于1956年,19岁时“参加工作”,第一个职务是 兵团农四师六十二团四连的统计。如此出身证明此公也是一个“兵团后代”。

两年前的1月14日,笔者在本专栏发表的《“兵团后代” 是中共新疆维稳的最可靠力量》一文中介绍了此前被美国政府宣布制裁的4名新疆官员中,除了时任中央政治局委员兼新疆自治区委书记的陈全国,另外三人都是“兵团后代”,包括时任新疆区委副书记兼政法委书记朱海仑、时任新疆公安厅长王明山以及时任新疆公安厅党委书记霍留军。

笔者2022年1月17日在本栏发表的文章《熊选国 另一位被习近平雪藏的中共高官中的法学真博士》中介绍了当美国的制裁宣布之前,霍留军已经被中纪委工作组宣布采取“双规”措施几个月了。美国政府的制裁令公布后,中共当局这才在内部宣布霍留军“不再担任自治区公安厅党委书记和自治区政法委委员职务”。

这里需要更正的是,这个霍留军其实是在2019年4月就已经被免去自治区公安厅党委书记和自治区政法委委员职务。此时距他的60岁生日还有1年零4个月。接下来的故事就是因为霍留军“有幸”进入了美国政府的制裁名单,按照习近平“被敌人反对的是好事而不是坏事”的对美斗争原则,霍留军虽然贪腐金额“实在是过于庞大”,但仍然还是被内部宣布免予刑事处理。

下面继续介绍车俊当年在兵团的搭档刘新齐。此人自出生之后就从来没有离开兵团半步。有墙内报道文章中说他到1988年10月升任兵团农四师七十五团党委书记、团长时,都还没有去过一次乌鲁木齐。1994年在兵团农三师党委常委、副师长职务上被选拔到中共中央党校培训部中青班学习,这是他生平第一次坐飞机。

在中央党校“镀金”之后,刘新齐晋升为农三师党委副书记、师长,继而又改任兵团农一师党委书记兼师长,2001年6月,升任中共新疆生产建设兵团党委常委、副司令员,中国新建集团公司副总经理,官至副省部级。

2010年5月,车俊被安排以新疆维吾尔自治区党委副书记身份兼任新疆生产建设兵团党委书记、政委以及中国新建集团公司董事长。一年半后,才满64岁的时任兵团党委副书记、司令员华士飞被安排提前退居二线,刘新齐被就地升任新疆生产建设兵团司令员、党委副书记兼中国新建集团公司总经理。

当时的华士飞虽然被安排提前退出实职,但当时的中组部也没有亏待他,特别为他安排到全国政协的社会和法制委员会担任专职委员,举家迁往北京。

而出生于1956年的刘新齐于2017年3月先被宣布免去兵团党委副书记职务,半个多月后又被免去兵团行政一把手职务时,还不满61岁。接替他职务的彭家瑞也是一个“兵团后代”。

这个刘新齐当时还是全国人大代表,2017年3月还去北京出席了人大例会, 5月份便被宣布开除党籍。是笔者所追踪的中共副省部级以上贪官中被处理速度最快的一个。

中纪委当时宣布开除刘新齐党籍的理由是“违反政治纪律,对抗组织审查;违反组织纪律,违规选拔任用干部;违反廉洁纪律,利用职权或职务上的影响为他人谋取利益、其子收受他人财物,默许亲属利用其职务影响经商谋利,收受礼品、礼金;违反工作纪律,干预执纪审查工作”。但日后新疆生产建设兵团纪委书记、监委主任邵峰则对记者说:“腐败问题归根结底是政治问题……。无论是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等,还是兵团原司令员刘新齐等人,无一不是政治上的阴谋家、野心家,或是政治上的两面派‘两面人’,其严重违纪违法行为都是政治问题与经济问题交织,经济腐败背后隐藏着政治问题。”

不知刘新齐落马之前的“野心”是什么?觊觎兵团党委书记职务?

刘新齐被开除党籍,行政职务“断崖式下降“之后,有墙内媒体追踪报道说:2015年8月至今,已先后有四名兵团党委常委级人物被查,除了职务最高的刘新齐外,还包括他在兵团党委领导层的三名前同事。2015年8月,兵团党委原常委,第八师原党委书记、政委,石河子市原市委书记宋志国涉嫌严重违纪违法受到开除党籍处分,后一审获刑四年;2016年12月,时任兵团党委常委田建荣涉嫌严重违纪接受组织调查,目前因涉嫌受贿罪被立案侦查;2017年4月6日,兵团党委原常委王世江涉嫌严重违纪接受组织审查。

后续的故事是,田建荣已经于2017年6月被宣布开除党籍、开除公职;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。但时过7年,仍然没有宣布对他的司法处理结果。

王世江于2017年7月被宣布开除党籍、公职,移送司法。通报中说他身为党员领导干部,政治上严重蜕变、经济上特别贪婪,是典型的政治腐败和经济腐败相互交织的腐败分子,严重破坏了自治区水利系统的政治生态……

而在王世江被宣布开除党籍和公职的前一个月,新疆维吾尔自治区检察院已经对外宣布了“经审查决定,依法对新疆生产建设兵团党委原常委王世江以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。”

但就和田建荣一样,对王世江的司法处理的结果至今没有被公开宣布。

兵团贪官群里像田建荣和王世江这样进入司法程序之后便长年没有下文的例子挺多。比如2016年就被媒体报道了“涉嫌严重违纪违法,已受到开除党籍和开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理”的时任兵团第九师副师长张建雄;再比如兵团五师双河市原副厅级干部孟宪锋已经于2023年3月被宣布“开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉”,但至今也无法从公开媒体中查到他们被逮捕、起诉和开庭的报道。

另外,时任兵团第四师副师长杨国伊已于2021年2月19日被开除了党籍、公职,处分通报中同时也宣布了“将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送”;时任兵团第十三师党委常委、副师长文国辉已于2020年12月被开除了党籍、公职,处分通报中也是宣布了“将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送”,但从此双双再无下文。

至于被宣布正在接受审查调查之后便长年没有进一步消息的兵团贪官就更多了。比如时任兵团妇联主席张新荣,时任兵团国土资源局党组成员、副局长李佼玉都是于2018年1月被宣布接受审查;时任兵团国资委副主任梁东亚是2020年初被宣布接受审查调查,此三人至今都再没有进一步的消息。

不过呢,对兵团贪官们的司法处理过程也有快的,比如2017年落马的时任兵团纪委副书记刘军,不出一年就已经被宣布因受贿两千余万元判处有期徒刑9年。

据笔者所掌握的资料,经受了纪委和监察委的审查调查幸免牢狱之灾或者只是受到轻处分的至少有以下几人。

2000年2月,新华社和《人民日报》都报道了经中共中央、国务院批准,中央纪委、监察部决定给予兵团副司令员陈忠开除党籍、行政撤职的处分。既然只是行政撤职,说明这位陈副司令员已经成功免受牢狱之灾。

另外还有一个免受牢狱之灾的例子是兵团第十四师昆玉市原党常委闫志顺。此人虽然问题严重,但因为是主动投案,所以最终的处理结果是开除党籍和公职,但不移交司法。

受处分最轻的当属兵团第九师原党委书记、政委何建明,此人被宣布接受审查调查的理由是“严重违纪违法”,但2020年3月下达的处理结果竟然只是留党察看一年,行政上撤消原职务,降为二级巡视员。

综合我们本篇文章和过去相关文章的内容,截至目前,新疆兵团落马的正省部级贪官有两个,一个是目前已经结束一审等待判决的前兵团党委书记、政委韩勇,另一个是前兵团司令员刘新齐。

而陆续受到党、政及司法处理的副司令员,第一个是前面已经介绍的陈忠,第二个是退休4年后又被倒查的杨福林。杨福林担任兵团副司令员期间,也还兼任一段兵团政法委书记职务。所以他被中纪委罗列的罪名里还有一项“违规插手案件”。

这位杨副司令员从2001年至2020年,从兵团副师长职务开始持续受贿至担任兵团副司令员期间,总受贿额三千万出头。法庭审理时认定他受贿所得赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,故只被判处有期徒刑13年。

杨福林被一审宣判的时间是去年4月。3个月后,另一位兵团副司令员焦小平被中纪委宣布开除党籍和公职。

自由亚洲电台网站当时以《涉破坏“祖脉”?新疆生产建设兵团原副司令焦小平被双开》为标题及时报道了这一消息。报道中特别强调了中纪委对焦副司令员的双开通报中的奇特内容:“干扰碳达峰碳中和战略目标实施;罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求”,“支持特定关系人开发秦岭地区小水电,破坏秦岭生态”……,另外还有“执行党中央决策部署走形变调,加剧政府隐性债务风险,制造金融安全隐患”等。

这个焦小平是所谓的“学者型官员”,著述颇丰。因为他的罪名之一是“干扰碳达峰碳中和战略目的实施”,所以他落马后其《碳博弈-国际竞争力与美国气候政策》、《未来低碳技术》和《欧盟排放交易体系规则》三本著作受到特别关注。

此公是2022年6月才被从北京的中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府和社会资本合作中心)党委书记、主任位置上调升新疆兵团副司令员的。到任不满8个月即被宣布正在接受中纪委和国家监委的审查调查。 与此同时,兵团党委、兵团副秘书长王炳炬也因“涉嫌严重违纪违法”被迫接受纪律审查和监察调查。

今年5月17日,焦小平受贿案在重庆第五中院开庭,法庭宣布他的受贿金额只有6千多万,而且其中5千多万“未实际获得”。所以他最终应该是获刑10年以下。

关于兵团贪官群的最新消息是天山网上月18日发布的,内容是兵团第二师22团党委副书记、团长吴军涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

十几年来笔者陆续搜集到的新疆兵团贪官群的资料远不止本文介绍的这些。留待日后再出现新的正、副司令员和正副政委被审查调查的消息时,一并介绍。

(本文仅代表作者个人观点立场)

© 百度百科截图

新疆生产建设兵团标志
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