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Yesterday — 11 June 2025Main stream

美中就经贸问题达成“框架协议”，延长贸易休战

✇NYT | World in Mandarin
By: ALAN RAPPEPORT，ANA SWANSON
11 June 2025 at 09:16

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美中就经贸问题达成“框架协议”，延长贸易休战

ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON
周二，新闻媒体成员在伦敦兰开斯特宫外等候，中美贸易谈判正在这里举行。
周二，新闻媒体成员在伦敦兰开斯特宫外等候，中美贸易谈判正在这里举行。 Toby Melville/Reuters
美中官员周二表示，双方已就缓解经济紧张局势达成“框架协议”，延长世界上两个最大经济体上个月达成的贸易休战。
在伦敦进行了为期两天的马拉松式谈判之后，中美高级经济官员现在有望将新框架提交给两国领导人特朗普总统和习近平主席，作最终批准。
该协议旨在巩固美中两国5月在瑞士达成，但最近几周又告破裂的贸易条款。谈判小组成员之一、商务部长霍华德·卢特尼克表示，美国对中国限制稀土矿物和磁体出口的担忧已经得到解决。
“我们已经达成了一个落实日内瓦共识的框架，”卢特尼克在伦敦告诉记者。
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他还说，在协议实施之前，特朗普和习近平将听取有关协议的简报。
“他们专注于努力实现习主席告诉特朗普总统的内容，”卢特尼克说。“我认为双方都有额外的动力来完成工作。
美国贸易代表贾米森·格里尔表示，讨论的重点还包括确保遵守在日内瓦达成的关于稀土矿物出口和关税的协议。他说，双方将继续保持定期接触，努力解决经济分歧。
据中国官方媒体报道，中国商务部副部长李成钢表示，会谈是专业、理性、深入和坦诚的。
率领美国代表团的财政部长斯科特·贝森特周二晚间离开会谈，准备周三返回华盛顿参加国会听证会。在中国方面，谈判由主管经济的副总理何立峰牵头。
双方正在寻求解决近几个月来相互施加的严厉经济措施。自特朗普政府今年4月提高对中国商品的关税后，北京开始限制关键矿产及相关物项的出口，威胁到美国制造商、国防承包商和其他企业业务的运营。
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在上个月的日内瓦会谈中，双方官员同意取消关税和其他报复性措施。但令特朗普政府官员感到沮丧的是，中国对稀土矿物以及相关磁体的出口仍然很少，他们指责中国违反了在日内瓦达成的协议。
作为回应，美国加强了对华出口美国产品和技术的限制，包括用于制造半导体的软件、乙烷和丁烷等气体，以及核能和航空部件。美国官员还提议禁止中国学生来美留学。
中国政府否认其稀土措施是针对美国的，并指出美国官员才是违反日内瓦协议的始作俑者。
本周，官员们在伦敦的兰开斯特宫会面，试图恢复休战状态。会谈前几天，特朗普总统刚刚与中国领导人习近平通了90分钟的电话——这是特朗普今年1月上任以来两国元首首次直接通话。

Keith Bradsher自北京对本文有报道贡献。

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网

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© 2025 The New York Times Company.

Trump Hails Progress With China, but Details Are Sketchy

✇NYT | Top Stories
By: Ana Swanson， Alan Rappeport and Jonathan Swan
12 June 2025 at 00:03
Two days of trade talks resulted in what leaders called a framework agreement meant to solidify terms of a truce that the superpowers reached in Geneva last month.

© Toby Melville/Reuters

News crews waiting on Tuesday outside Lancaster House in London, where U.S.-Chinese trade talks were taking place.
Before yesterdayMain stream

World Bank Forecast Underscores Cost of U.S. Trade War

✇NYT | Top Stories
By: Alan Rappeport
10 June 2025 at 21:30
Along with a sharply downgraded projection for global output this year, it urged a “course correction” on trade to help preserve living standards.

© Maggie Shannon for The New York Times

President Trump’s tariffs have rocked financial markets and disrupted trade around the world.

美中将进行第二轮谈判，脆弱的贸易休战能否维系？

✇NYT | World in Mandarin
By: ALAN RAPPEPORT，KEITH BRADSHER
9 June 2025 at 02:44

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美中将进行第二轮谈判，脆弱的贸易休战能否维系？

ALAN RAPPEPORT, KEITH BRADSHER
5月，美国财政部长斯科特·贝森特（右）与中国国务院副总理何立峰在瑞士日内瓦举行双边贸易会谈。
5月，美国财政部长斯科特·贝森特（右）与中国国务院副总理何立峰在瑞士日内瓦举行双边贸易会谈。 Martial Trezzini/Keystone, via Associated Press
特朗普政府的高级官员将于周一在伦敦与中方对等官员举行第二轮经济会谈，旨在巩固世界两大经济体之间的贸易战停火。
美方代表团由财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克以及美国贸易代表贾米森·格里尔率领；中方则是主管经济的国务院副总理何立峰，上一轮瑞士会谈也是由他带队。据知情人士透露，会议预计将持续到周二。
此次谈判正值全球经济面临微妙的处境——不确定性与供应链中断使经济增长步伐放缓。4月，美国暂停了特朗普对数十个国家征收的部分关税，以便为贸易谈判争取时间。
这些税项以及对中国商品征收的高额进口税在5月底被美国贸易法院裁定违法，这进一步增加了不确定性。但在上诉期间，这些关税目前仍在实施中。就在美中双方在伦敦举行谈判同时，特朗普政府也需要赶在规定期限前向联邦上诉法院解释为何应继续征收关税。
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特朗普政府希望通过谈判达成更广泛的协议，以推动中国进一步向美国企业开放市场，促使中国购买更多美国产品，同时吸引更多中国投资赴美设厂，但围绕关税问题的法律不确定性可能会削弱特朗普政府在谈判桌上的筹码。与此同时，特朗普政府也试图将部分关税转为长期措施，以阻止中国制造的涌入。
过去四年里，中国房地产市场的缓慢崩溃已经抹去了该国中产阶级的大部分积蓄，导致数亿家庭消费意愿不高。在内需疲软的背景下，中国政府大力推动由国家资金支持的工厂建设与出口扩张计划，以此提振经济。
然而，特朗普政府与之前的拜登政府都对来自中国的出口可能彻底摧毁残存的美国制造业保持警惕——当前美国的制造业规模仅为中国的一半。特朗普政府以贸易失衡为由，对中国及数十个国家加征关税，其中许多国家通过与美保持巨额贸易顺差来弥补对华贸易逆差。
今年，特朗普的贸易议程彻底搅乱了国际贸易，导致美国的经济盟友和对手争相与华盛顿谈判，力图免受关税的威胁。对美国主要的贸易伙伴突然宣布加征关税，又屡屡改弦更张或暂缓实施，这种反复无常不仅迫使企业匆忙调整经营计划，更令投资者惶惶不安。
上个月中美双方在日内瓦举行的谈判曾带来曙光。随着针锋相对的贸易战不断升级，双方加征的关税突破100%，在日内瓦，双方同意暂时降低关税水平，并承诺通过后续谈判为紧张的贸易关系降温。
但最近几周休战协议似乎有破裂之势。中国继续严格限制稀土磁铁的出口，导致全球供应链几近瘫痪。作为反制措施的一部分，特朗普政府随即宣布：暂停向中国出售航空发动机、半导体和某些化学品及机械相关的技术，并提出了一项计划，拟撤销与共产党有关联或在某些领域学习的中国留学生的签证。
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这样的对峙令特朗普大为光火，他在社交媒体上怒斥中国，指责其“违反”了日内瓦协议。中国则反击称是美国在破坏协议。
特朗普与中国领导人习近平上周的90分钟通话似乎缓解了紧张局势。特朗普表示，围绕中国对称为“稀土”的关键矿产及其制成的磁铁的限制出口争议已得到解决，谈判将继续进行。特朗普似乎还软化了美国政府对中国学生签证的立场。
目前尚不明确的是，为了达成更广泛的经济协议，美中双方可能会做出哪些额外让步。美国政府代表团新增了未参加5月份谈判的商务部长卢特尼克，这表明双方可能会更深入地讨论美国出口管制问题——这正是他的部门所负责的事务。
本周，特朗普政府还在提交给国会的一份报告中表达了对中国货币政策的担忧。尽管拒绝正式将中国列为货币操纵国，但报告警告说，如果发现证据表明中国正在有意压低人民币汇率，未来可能会这样做。
此次伦敦谈判正值美、欧、日许多工厂面临稀土磁体即将耗尽的困境——全球90%的供应来自中国。北京方面于4月4日宣布，将对七种稀土金属及其相关物项实施全面出口许可管制，这些材料广泛应用于汽车、无人机、扬声器、战斗机和弹道导弹等产品。
白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特周日在CBS《面对国家》节目接受采访时表示，谈判的一个目标是让来自中国的稀土供应“恢复到4月初之前的状态”。
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稀土是位于元素周期表底部附近的17种金属的统称。中国在其中七种稀土的加工领域占据显著主导地位——目前中国对这七种稀土的出口实行许可证制度，其产量占全球供应量的99.9%。
关键问题在于，美国和其他国家要做出哪些让步才能促使北京允许放宽稀土的出口限制。除了敦促美国取消特朗普对中国商品征收的关税外，中国商务部周六表示，已提出加快对欧洲的稀土出口审批。
但该部门同时也呼吁欧盟取消其最近对从中国进口电动汽车征收的关税，还要求欧盟放宽对华高科技产品出口的限制。在美国的压力下，荷兰已限制向中国销售用于制造最先进半导体的设备，这些设备具备许多军民两用属性。

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

翻译：纽约时报中文网

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© 2025 The New York Times Company.

U.S. and China Meet at Precarious Moment in Trade War

✇NYT | Top Stories
By: Alan Rappeport and Keith Bradsher
9 June 2025 at 21:54
Officials from both sides are meeting on Monday in London, aiming to resolve differences over tariffs and supply chains that have endangered a fragile truce between the countries.

© Martial Trezzini/Keystone, via Associated Press

U.S. Treasury Secretary Scott Bessent, right, with He Lifeng, China’s vice premier for economic policy, during bilateral trade talks in Geneva, Switzerland last month.

特朗普贸易战逆风中，G7财长会议谈什么

✇NYT | World in Mandarin
By: ALAN RAPPEPORT，ANA SWANSON
21 May 2025 at 01:16

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特朗普贸易战逆风中，G7财长会议谈什么

ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON
对于财政部长斯科特·贝森特来说，向外国官员解释特朗普政府的关税政策可能是一项挑战。
对于财政部长斯科特·贝森特来说，向外国官员解释特朗普政府的关税政策可能是一项挑战。 Pete Marovich for The New York Times
世界最富有经济体的高级财政官员于周二齐聚加拿大，预计此次会议将主要围绕因特朗普总统发动的贸易战而再次引发的全球经济下行担忧。
七国集团财长峰会历来是一个友好的聚会，但今年气氛可能会更加紧张。特朗普对美国盟友和对手加征的关税已对全球经济增长构成威胁，并可能加剧通货膨胀。欧洲、日本和加拿大都深受特朗普政府“美国优先”经济议程的影响。
美国和加拿大之间最近的紧张局势也可能使讨论的氛围复杂化，加拿大是今年会议的东道国，而特朗普曾表示希望将其吞并。
“我觉得场面大概会有些尴尬，”大西洋理事会地缘经济中心副主任查尔斯·利奇菲尔德说。
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为期三天的会议将涵盖许多近期讨论的议题，包括对乌克兰的支持、对中国经济行为的担忧，以及全球经济面临的逆风。但特朗普的贸易策略——许多经济学家认为这是对全球经济稳定的最大威胁——将成为财政部长斯科特·贝森特与各国官员讨论的核心内容。
“我们总是讨论最核心、最紧迫的问题，”加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅在周二的开幕新闻发布会上表示，他还指出，在最近与美国官员在华盛顿的会谈中，“关税问题始终是一个紧张的焦点。”
尚帕涅强调经济稳定对消费者、投资者和企业都至关重要，并补充道：“一个自由、公平、以规则为基础的多边贸易体系，是一个让我们所有人都能受益的体系。”
贝森特缺席了今年2月的二十国集团财政部长会议，这将是他首次出席这一国际论坛，而且是在一个尤其微妙的时刻。
据美国财政部发言人表示，贝森特计划阐明，各国需要“回归基本原则”，并采取措施应对“失衡与非市场行为”。据一位了解美方立场的人士透露，贝森特还预计将优先表达特朗普政府对中国产能过剩的担忧，而这一担忧在七国集团国家中也被广泛认同。七国集团成员包括：美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本。
自上任以来，特朗普通过一系列关税政策颠覆了全球贸易体系。他对几乎所有贸易伙伴征收了10%的普遍税率，并对进口钢铁、铝、汽车及汽车零部件加征了25%的关税。4月，他将对中国的关税提高到了惊人的145%，但在本月将其降至30%，以便让北京和华盛顿能够进行贸易谈判。
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4月，特朗普对几十个国家征收了“对等”关税，随后暂停了这些关税90天，以进行贸易谈判。贝森特和其他特朗普政府官员表示，政府正努力在7月8日之前与18到24个贸易伙伴达成协议，其中包括阿根廷、马来西亚、以色列、瑞士、印度、日本、越南、韩国和泰国。
美国和欧盟也一直在就贸易条款进行谈判，尽管双方政府之间的关系仍然十分紧张。
周日，贝森特警告称，如果在90天关税暂停期内与这些国家的谈判失败，可能会恢复更高的关税。
贝森特在NBC《会见媒体》节目中表示：“我希望每个国家都能本着诚意来进行谈判，”并警告说，不这样做的国家将收到美国新的关税率通知函。
通过加征关税，特朗普总统颠覆了全球贸易体系。
通过加征关税，特朗普总统颠覆了全球贸易体系。 Eric Lee/The New York Times
由于时间紧迫，最终产生的贸易协议可能相对较为简单，各国或许会同意减少某些产品的关税，并承诺未来在其他领域展开合作。
一个可能的模式是本月美国政府大肆宣扬的与英国达成的协议。与传统的贸易协定相比，那项协议相当有限。它为美国牛肉和乙醇打开了英国市场，并取消了美国对英国钢铁和汽车的关税。两国政府还承诺未来将讨论数字贸易、经济安全以及其他贸易事务。但两国政府未透露该协议何时生效，并且该协议没有法律约束力。
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虽然这些协议正在敲定之中，但对全球许多地区来说，与美国的贸易却充满了不确定性。贝森特周日在CNN上表示，美国的重点是完成与一小部分合作伙伴的协议，而世界其他地区，如中美洲或非洲，可能会通过地区协议来确定关税税率。
一位了解美国为七国集团峰会所做准备的知情人士表示，本周不太可能宣布任何新的协议。
在本月美国和中国官员在日内瓦举行一次会议后，双方都宣称会议取得了成功，美中两国政府也开始更频繁地沟通，力图在贸易争端上取得进展。但两国之间仍然存在重大问题需要克服，否则高额关税将在8月初恢复生效。
贝森特在与外国官员打交道时试图保持务实的态度。在上个月国际货币基金组织和世界银行春季会议期间的一个演讲中，贝森特表示，美国并没有从全球舞台上撤退。
“美国优先并不意味着美国要孤立行事，”贝森特说。“相反，这是呼吁贸易伙伴之间更深层次的合作和相互尊重。”
然而，美国的许多传统盟友及其最大的贸易伙伴仍然感到不安。尽管特朗普表现出在某些贸易措施上做出让步的意愿，但他目前已宣布的关税，在规模和范围上已经远远超过了他第一任期时的水平。
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“全球经济面临的最大问题实际上是一次自我造成的伤害，”曾任拜登政府财政部国际事务副部长的杰伊·C·香博表示。“大家最担心的，就是我们发起的这场关税战将在多大程度上扰乱全球经济。”

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网

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中美贸易休战凸显特朗普关税策略局限性

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By: ANA SWANSON，ALAN RAPPEPORT
13 May 2025 at 11:37

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中美贸易休战凸显特朗普关税策略局限性

ANA SWANSON, ALAN RAPPEPORT
对中国商品征收关税最终证明对美国企业来说过于痛苦，特朗普总统无法承受。
对中国商品征收关税最终证明对美国企业来说过于痛苦，特朗普总统无法承受。 Doug Mills/The New York Times
特朗普总统在过去一个月里决定对中国产品征收三位数的关税然后又收回，这个过程显示了美国贸易政策的力量和全球影响力。同时也再次说明了特朗普咄咄逼人的方式有其局限。
4月初，美国对中国商品征收的关税提高到至少145%，这使两国之间的许多贸易陷入停顿。关税导致企业在全球范围内调整业务，减少从中国进口，增加从越南和墨西哥等其他国家进口。关税迫使中国工厂关闭，并使一些美国进口商濒临破产。
事实证明，关税最终给美国企业带来的痛苦让特朗普难以承受。几周之内，特朗普的官员就表示，总统选择对美国最大的贸易伙伴之一征收的关税是不可持续的，他们正在努力降低这些关税。
两个世界最大经济体之间的贸易谈判上周末在日内瓦结束，双方达成协议，减少对彼此产品征收的高额关税，幅度超出许多分析师的预期。对中国进口商品的最低税率将从145%降至30%。中国将把对美国商品的进口关税从125%降至10%。两国还同意举行会谈以稳定两国关系。
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在今后的谈判中能达成什么协议还有待观察。但周末的谈判，以及过去一个月的关税混乱，似乎没有让中国立即做出任何其他让步，除了承诺继续谈判。这让人怀疑，过去一个月内，导致许多美国企业取消中国进口订单、冻结扩张计划、警告价格上涨的贸易中断是否值得？
“日内瓦协议堪称美国的一场全面撤退，证明了习强力报复的决定是正确的，”美国战略与国际研究中心的中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)说，这里的“习”指的是中国领导人习近平。
尽管特朗普和他的顾问们认为美国在贸易谈判中握着最强的牌，但总统对这一结果的接受暴露了他手上的牌存在一些局限性。
通过对中国征收所谓的对等关税和最大限度的关税，这位标榜“交易的艺术”的总统采用了一种制造贸易危机的策略，希望借此迅速获得经济让步。但在面对一个实力相当、或许更愿意忍受痛苦的经济大国时，特朗普选择了退让，宣布中国同意与他一起坐在谈判桌前是一场胜利。
在美国方面，官员们基本上是在表示，他们已经确定不希望——或不打算——走上总统的关税给美国设定的道路，也就是让美国经济与中国完全脱钩。
财政部长贝森特在日内瓦的新闻发布会上表示：“我们得出结论，我们有共同的利益。双方代表团的共识是，双方都不希望脱钩。”
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这一措辞与贝森特早些时候的声明形成了鲜明的对比。他曾说鉴于中国对美国出口的依赖，贸易战对中国的影响将严重得多。
“他们的经济是现代世界历史上最不平衡的，”贝森特上个月在福克斯商业新闻上说。“我可以告诉你，这种升级对他们来说是不利的。”
事实证明，关税对中国是痛苦的，但对美国经济也是破坏性的。美国公司已经开始警告消费者，价格上涨和产品供应减少将给消费者带来痛苦。
美国制造商尤其担心中国对重要矿物和磁铁的出口限制。虽然中国对美国的出口在4月份同比下降了21%，但对东南亚国家的出口却飙升了21%，这表明中国正在寻找其他渠道来继续为其出口机器提供动力。
暂时降低对中国关税的决定让企业得到了一个它们所乐见的喘息机会，但仍然无助于缓解长期以来困扰美国企业的不确定性。两国政府现在必须在8月中旬之前就贸易协议取得进展。
周一上午，特朗普表示，如果两国在这段时间内不能达成协议，对中国产品的关税将再次“大幅提高”，尽管不会提高到145%。
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他还说：“到了145，你就真的脱钩了，因为没有人会买。”
零售商和其他进口商表示，两国之间将再次有更多的贸易往来，这让他们松了一口气，但他们希望暂缓实施的时间能多于90天。
上海附近的一个港口。关税导致中美之间的许多贸易陷入停滞。
上海附近的一个港口。关税导致中美之间的许多贸易陷入停滞。 The New York Times
代表大大小小的零售商的全美零售联合会首席执行官马修·谢伊称，这一暂停是“为正在为冬季假期订购商品的零售商和其他企业提供一些短期缓解的关键第一步”。
洛杉矶港执行董事吉恩·塞洛卡周一表示，对中国征收的30%关税仍然很高，关税威胁损害了美国消费者和依赖他们购物习惯的公司的热情。他说，考虑到预定远洋班轮舱位和海运货物需要很长时间，90天对于公司来讲也是一个相对较短的时间，很难重新启动来自中国的被中断的货运。
“这仍然是一个未知的领域，所以我们要看看人们的反应，”塞洛卡说。“但从消费者的情绪和信心来看，我不认为人们愿意马上投入进去，说：‘好吧，这真的很棒。让我们开始吧。’”
贸易专家警告，要就美中之间的一长串贸易争端取得实质性进展，包括北京不断扩大的贸易顺差，90天也是一个非常短暂的窗口期。
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亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒表示，三个月的时间“对于解决美中之间存在的一系列有争议的贸易问题来说，是非常短的时间，包括处理制造业产能过剩、对中国企业的过度补贴以及中国企业的转运操作的努力”。
“类似的谈判通常需要一年多的时间，”她补充说。
特朗普曾表示，会谈的部分重点将是中国向美国企业“开放”。官员们说，他们已经同意与中国建立定期的对话，并暗示其中一些可能集中在中国购买美国产品的问题上，这将有助于平衡贸易。
目前尚不清楚这些努力与过去同中国的谈判有何不同。特朗普的官员批评过去美国政府与中国进行的那种经常性的低级别对话基本上是浪费时间。
中国官员还在与特朗普签署的2020年贸易协议中同意大量采购，旨在帮助平衡两国之间的贸易，但他们最终没有履行那些协议。
尽管如此，特朗普政府现在似乎有意恢复该协议。贝森特周一在接受CNBC采访时表示，2020年的协议可以作为未来谈判的“起点”，并指责拜登政府未能执行该协议。
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在他的确认听证会上，贝森特说他打算推动中国履行其购买更多美国农产品的承诺。尽管特朗普政府已经笼统地表示，希望中国降低“非关税”贸易壁垒，向美国公司开放市场，但最新的贸易冲突可能会导致特朗普的旧贸易协议重新生效。
“每个人首先都认为，最重要的是让中国遵守2020年的第一阶段协议，在许多问题上，那个协议为下一步提供了基础，”特朗普第一任期的高级中国顾问白邦瑞(Michael Pillsbury)说。
其他分析人士表示，特朗普政府最有可能做的是继续推动中国阻止芬太尼前体流入美国，并试图在其他贸易问题上取得进展，比如中国对某些行业的巨额补贴和主导地位。
“两国政府给了自己一个在芬太尼和采购问题上有所作为的窗口，”DGA-Albright Stonebridge集团的高级顾问薄迈伦(Myron Brilliant)说。“但考虑到我们长期以来对中国贸易政策的持续担忧，中国还会同意什么，仍然是一个大问题。”

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

翻译：纽约时报中文网

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美国称美中贸易会谈取得“实质性进展”

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By: ALAN RAPPEPORT，ANA SWANSON
12 May 2025 at 09:09

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美国称美中贸易会谈取得“实质性进展”

ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON
日内瓦贸易谈判中的中国代表团成员。
日内瓦贸易谈判中的中国代表团成员。 Denis Balibouse/Reuters
美国财政部长斯科特·贝森特周日表示，美国在周末与中国的日内瓦会谈已取得“实质性进展”，并称将于周一公布更多细节。
任何美中这两个世界最大经济体之间达成贸易休战的迹象都将提振金融市场，并缓解企业、投资者和经济学家对全球经济可能急剧下坠的担忧。
尽管有关协议的细节尚未公布，但与贝森特一同参与谈判的美国贸易代表贾米森·格里尔暗示，双方已达成某种形式的“协议”，以解决特朗普政府对中国贸易做法的国家安全担忧。但格里尔未透露两国是否同意取消任何在过去几个月实施的惩罚性关税。
“必须看到我们达成协议的速度之快，这反映出两国之间的分歧可能没有人们想象得那么大，”格里尔在会谈后表示，并指出美国加征关税是对两国之间贸易不平衡的回应，特朗普政府将这种贸易不平衡视为国家紧急状况。“我们有信心与中国伙伴达成的这项协议，将有助于我们努力解决这一国家紧急状况。”
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据中国官方媒体报道，领导中方谈判的国务院副总理、负责经济政策的何立峰表示，会谈“坦诚、深入、具有建设性”。
官方媒体称，何立峰表示，双方同意建立“磋商机制”，以讨论经济和贸易问题，并继续进行进一步磋商。
上述言论是在两国进行为期两天的马拉松式谈判之后发表的。这次会谈旨在缓和今年以来因特朗普对中国进口商品加征关税引发贸易战而激化的紧张局势。
此次会谈对全球经济具有重大影响，近几个月来，美国与中国相互加征关税，令全球经济震荡。特朗普已对所有中国进口商品加征至少145%的关税，中国则对美国产品征收了125%的进口税。
尽管两国政府表面上立场强硬，但双方官员均表示，希望找到降低关税的方法。这些关税惩罚性极强，已开始扰乱全球供应链。
面临破产风险的美国公司正争相从中国以外的国家寻找替代供应商。中国工厂则纷纷停产歇业，或寻找规避美国关税的途径，转而加大对东南亚的出口。与此同时，许多美国企业正在权衡提价幅度，帮助抵消关税成本带来的压力。
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经济学家警告称，这场贸易争端将拖累全球经济增长，并推高通胀，可能使美国陷入衰退。这些经济担忧促使特朗普寻求与中国达成协议。
双方在具有中立历史的日内瓦举行谈判，那里也是世界贸易组织的总部所在地。周六和周日，两国数十名官员待在瑞士驻联合国大使官邸内，这是一座俯瞰市中心日内瓦湖的庄严别墅。
在周六约七小时的会谈后，美国表示，不会就谈判过程发表任何正式声明。
特朗普称赞初步会谈取得了成功。
“今天在瑞士与中国的会谈非常好，”特朗普周六晚在Truth Social上写道，“讨论了许多事，达成了许多共识。以友好但建设性的方式达成了全面重启。”
这次会谈由美方的贝森特和格里尔以及中方的何立峰主持。
美国财长贝森特是周末日内瓦贸易谈判的美方负责人。
美国财长贝森特是周末日内瓦贸易谈判的美方负责人。 Fabrice Coffrini/Agence France-Presse — Getty Images
目前尚不清楚两国之间有哪些悬而未决的问题已得到解决。
特朗普政府指责中国对其经济的关键领域进行了不公平补贴，并向全球倾销廉价商品。美国还一直对中国施压，要求其采取更强有力的措施限制芬太尼前体化学物质的出口，芬太尼已在美国造成数以万计的人死亡。
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特朗普最初对中国出口商品加征20%的关税，并指责中国未采取足够措施阻止芬太尼流入美国。当总统于4月初宣布全球性关税时，他又对中国追加34%的关税。随后中国采取反制措施，特朗普随即将中国商品的关税下限提高到145%。
在日内瓦会谈前，特朗普曾暗示他愿意将这些关税降低至80%。但白宫发言人卡罗琳·莱维特表示，中国必须作出让步，关税才可能降低。
美国预计将不仅就关税和芬太尼问题向中方施压，还将针对其他威胁美国企业的出口管制措施提出交涉。作为对特朗普贸易行动的回应，北京对关键矿物和磁铁实施了出口限制，这些材料对电动汽车、半导体、飞机、导弹、潜艇以及其他军事技术至关重要。
中国始终坚称不会因特朗普加征关税而作出贸易让步。中方官员强调，是应美国请求才同意进行谈判。美国官员则对此表示异议。
周末进行的贸易谈判旨在为两国之间更广泛的经济磋商奠定基础。
“我们认为，应该降低对本周末中美官员会谈可能产生的结果的预期，”牛津经济研究院美国经济学家南希·范登·豪滕在周六的一份研究简报中写道。
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范登·豪滕解释说，即使美国把中国进口商品的关税降至80%，实际综合税率仍比特朗普当选时的预测高出三倍。一些分析人士和企业高管表示，超过50%的关税通常已足以抑制贸易。
自由主义研究机构凯托研究所的贸易经济学家斯科特·林西科姆表示，美中同意继续对话是一个积极信号。但他补充说，会谈后双方均未宣布任何具体让步，这表明谈判将是一个漫长艰苦的过程。
“周末谈了16个小时，唯一的成果是建立一个举行更多会谈的机制，这听起来实在有些糟糕，”林西科姆说。
不过，特朗普似乎仍准备将此次会谈宣称为一次成功。
他在周六再次呼吁中国向美国企业开放市场，并宣称：“取得了重大进展！！！”

Amy Chang Chien自台湾台北对本文有报道贡献。

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

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中美贸易战陷入僵局，双方暂无正式谈判计划

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By: ALAN RAPPEPORT
6 May 2025 at 09:50

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中美贸易战陷入僵局，双方暂无正式谈判计划

ALAN RAPPEPORT
美中之间显而易见的沉默对全球经济而言是一个严肃的问题。
美中之间显而易见的沉默对全球经济而言是一个严肃的问题。 Erin Schaff/The New York Times
随着全球两大经济体之间的贸易紧张局势持续升级，美中之间的沟通变得极不稳定，这两个超级大国甚至无法就是否正在对话取得共识。
在白宫上周的一次经济简报会上，当被追问特朗普总统最近声称中国国家主席习近平给他打了电话的说法时，财政部长斯科特·贝森特始终避而不答。尽管高级经济官员通常会知悉此类高层通话，贝森特却坚持说他不负责记录总统的通话。
“我在白宫有很多工作，但接线员不是我的职责，”贝森特打趣道。
但美中之间显而易见的沉默对全球经济而言是一个严重的问题。
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市场正在密切关注美中之间是否正在进行幕后磋商的谜团。尽管两国尚未完全断绝联系，但在关税方面的对话似乎确实陷入了沉寂。
“中美双方并没有就关税问题进行磋商或谈判，”中国外交部发言人郭嘉昆4月25日在新闻发布会上表示。“美方不要混淆视听。”
然而，中国商务部上周五表示，在美方高级官员多次尝试启动谈判之后，正考虑与特朗普政府进行会谈。对于是否如中国所称进行过接触，白宫和财政部官员没有回应置评请求。
华盛顿和北京是否以及何时进行经济对话的僵局出现之际，特朗普政府急于与数十个可能面临高额关税的国家达成贸易协议之际。4月2日，特朗普对他认为存在不公平贸易和其他经济壁垒的国家征收所谓“对等”关税。这些关税一度令全球金融市场暴跌，特朗普政府目前已暂停征收对等关税90天，以便这些国家有时间与美国达成协议。
中国曾在特朗普的首个任期内与他达成一项贸易协议，但基本未落实。中国表示，除非美国撤销被其视为一连串咄咄逼人且不公平的贸易措施，否则对讨论新协议兴趣不大。
上个月，特朗普将对中国进口商品的最低关税提至145%，试图迫使中国开启贸易谈判。中国官员则以对美国产品加征关税，并限制对美出口关键矿物和磁铁的方式回应，这些原料对许多行业至关重要。
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双方针锋相对带来的经济代价已开始显现。国际货币基金组织上月下调了对中美两国及全球经济的增长预期，并警告关税增加了经济下行的可能性。政府上周公布的数据还显示，中国4月份制造业活动放缓，美国第一季度增长也有所减弱。
在周三白宫举行的一次内阁会议上，特朗普承认，美国儿童拥有的娃娃可能会变得更少且更贵。但他坚称会继续争取与中国达成一个“公平的协议”，他称中国是“头号贸易剥削者”。
特朗普政府正集中精力与大约18个受对等关税影响的美国主要贸易伙伴进行协议谈判。贝森特表示，与中国的谈判将与其他谈判分开进行。
财政部长预计将牵头与中国的谈判，而商务部长霍华德·卢特尼克则负责大多数其他谈判。然而，特朗普尚未正式任命或授权任何美国官员代表他与中国进行谈判，这让中方官员认为特朗普政府尚未做好贸易谈判的准备，或缺乏诚意。
2017年，特朗普与习近平在北京会面。习近平没有在与特朗普的关税对抗中退却。
2017年，特朗普与习近平在北京会面。习近平没有在与特朗普的关税对抗中退却。 Doug Mills/The New York Times
贝森特曾在2月与中国对等官员进行过初步通话，他表示，在上周国际货币基金组织和世界银行春季会议期间，他就金融稳定等问题与中方官员进行了非正式交流。他表示，双方谈论的多是“常规”议题，但未提及是否讨论了贸易问题。财政部也没有发布与中方官员的会谈纪要。
在上周接受福克斯新闻采访时，美国贸易代表贾米森·格里尔表示，他曾在4月2日之前与中国对等官员进行了一个多小时的视频会谈，但自从特朗普宣布“解放日”关税以来，双方再无对话。
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特朗普曾暗示习近平应该亲自给他打电话以开启谈判，并强调双方私交不错。但这并非中国处理重大经济事务的惯常方式。美中传统上通过结构性对话解决经济分歧，即由双方高级经济官员牵头，通过正式会议和工作小组进行磋商。
“特朗普想要直接与习近平谈判，他这种高度个人化的方式完全不符合中国的体制，”亚洲协会政策研究所中国分析中心的研究员克雷格·艾伦表示。“在中国的体制中，这类事务需要事先经过缜密谈判，经过多个渠道层层汇报，而且整个过程受到严格控制和安排，当到达领导人层面时，一切都已精心策划好。”
在特朗普第一任期内，他最初指派当时的财政部长史蒂文·姆努钦领导对华贸易代表团。后来，他又任命了立场更为强硬的贸易代表罗伯特·莱特希泽来负责谈判。
曾参与那轮贸易战的资深人士认为，目前的僵局可能会拖延更久，因为这一次关税水平更高，且双方都认为自己正在占据上风。如果美国经济增长持续放缓，同时物价开始上涨，可能会加剧特朗普与中国开启实质性谈判的紧迫性。

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IMF：贸易战恐导致今年全球经济增长放缓

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By: ALAN RAPPEPORT
23 April 2025 at 10:15

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IMF：贸易战恐导致今年全球经济增长放缓

ALAN RAPPEPORT
图为洛杉矶港。美国总统特朗普已对美国最大的贸易伙伴宣布了高额进口税，导致企业受不确定性影响陷入瘫痪。
图为洛杉矶港。美国总统特朗普已对美国最大的贸易伙伴宣布了高额进口税，导致企业受不确定性影响陷入瘫痪。 Maggie Shannon for The New York Times
美国总统特朗普的贸易战预计将导致今年全球经济增长放缓，这在很大程度上是因为他攻击性地使用关税可能对全球最大经济体——美国带来巨大压力。
在特朗普决定将关税提高到自大萧条以来未曾见过的水平之后，国际货币基金组织周二发布了上述经济预测。
特朗普对几乎所有美国进口商品加征了10%的关税，并对进入美国的中国商品加征至少145%的惩罚性关税。特朗普还对美国最大的贸易伙伴（包括欧盟、日本、韩国、台湾）加征了他所说的“对等”关税，尽管他已将这些关税的征收推迟到今年7月，因为他的政府正在努力与各方达成双边贸易协议。
特朗普的关税已给不少美国公司带来了令其瘫痪的不确定性，这些公司或向海外出口产品，或依赖外国进口生产东西，在全球经济经历了多年高通货膨胀率后逐渐趋稳的时候抑制了企业产出。中国和加拿大已对特朗普的关税实施了报复性贸易壁垒。欧盟也表示，如果美国实施其计划加征的20%关税，欧盟也准备提高关税。
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《世界经济展望》报告预测，全球经济产出今年的增长率将从2024年的3.3%降低到2.8%。国际货币基金组织曾在今年1月预测2025年的经济增长率会与上年的持平。
国际货币基金组织还预测，明年的经济产出增长率将低于它此前的预测。
今年经济预期下调的主要原因是关税对美国经济的影响，美国经济今年的增长势头已经减弱。国际货币基金组织预测美国经济将在2025年增长1.8%，而美国经济去年的增长率是2.8%。新预测比此前的预测降低了几乎一个百分点，国际货币基金组织曾在今年1月预测美国经济今年将增长2.7%，当时美国是全球最强劲的经济体。
“运行了80年的全球经济体系正在重置，”国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙本周在记者会上说。“美国实际的关税率现已激增到20世纪初的水平。除了关税本身，政策不确定性的激增——不仅与贸易政策相关，而且范围更广——是影响经济前景的主要驱动因素。”
国际货币基金组织的预测也清楚表明，关税可能会使控制通货膨胀的努力变得更加复杂。该组织已提高了对美国今年通货膨胀率的预测，从此前的2%提高到了3%。
国际货币基金组织还下调了对中国和欧洲经济增长的预测，但表示这些地区政府的财政支持可能有助于缓解关税带来的冲击。
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国际货币基金组织指出，其预测受制于多重不确定变量。特朗普政府已推迟了部分加征关税的落地时间，并正在加紧与几十个国家进行贸易谈判，希望能减少4月2日宣布的所谓对等关税。
但是，世界上两个最大经济体——美国和中国——似乎已陷入一场旷日持久的经济战，可能会给全球经济造成影响，至少在双方达成贸易协议之前。
特朗普虽释放信号称，愿在市场剧烈震荡时调整关税（如本月稍早前情景），但其政策大方向迄今未见转向迹象。
“我们必须重建我们伟大国家的财富，创造真正的对等关系，”特朗普上周末在他的社交媒体网站Truth Social上写道。“但对那些想要一条最简单道路的人，我要说：来美国吧，来美国生产！”
多年来，国际货币基金组织一直警告：全球经济体系破裂和日益增长的贸易紧张关系会对生产力和全球经济增长构成威胁。古兰沙在报告中写道，各国进一步提高关税的可能性，让全球经济增长前景面临重大威胁，尤其是对较贫穷的国家来说。
“曾在过去四年受到严重冲击的全球经济，尽管展现出惊人的韧性，但至今仍带有明显的创伤，”古兰沙说。“现在，全球经济再次面临严峻考验，尤其是缓冲能力更有限的新兴市场和发展中经济体。”

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特朗普对华关税对美国农民构成新威胁

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By: ALAN RAPPEPORT
11 April 2025 at 03:48

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特朗普对华关税对美国农民构成新威胁

ALAN RAPPEPORT
大豆产业是最担心关税报复的领域之一。
大豆产业是最担心关税报复的领域之一。 Jim Vondruska/Reuters
中国周三宣布对美国出口征收高额报复性关税后，美国财政部长斯科特·贝森特做出了一个多少有些出人意料的尖锐回应：“那又怎样？”
这个问题凸显了特朗普政府的观点——鉴于中国经济对美国出口的依赖程度，美国在与中国的贸易战中占据上风。
美国从中国购买的商品远远超过中国从美国购买的商品。但北京决定对特朗普总统的惩罚性关税进行报复，将美国进口商品的关税提高到84%，此举造成的打击可能不像贝森特说的那么轻巧。
美中贸易全国委员会会长肖恩·斯坦在特朗普再次提高关税的几个小时前说，“那些一直向中国销售产品并取得巨大成功的美国公司将因为中国的报复而无法再向中国销售。”
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“中国和美国的关税涵盖了所有领域，”斯坦还说，这意味着从航空到医疗成像再到农业的所有领域都将受到影响，“贸易将会放缓，”他说。
根据美国贸易代表办公室的数据，去年美国向中国出口了1435亿美元的商品，从中国进口了4389亿美元的商品。
失去中国这个出口市场将对许多红州的农业劳动者造成特别沉重的经济打击，许多帮助特朗普赢得总统选举的选民也将受到打击。周三，特朗普在暂停对其他国家征收“对等”关税的同时，进一步提高了对中国的关税。对于那些担心与中国旷日持久的贸易战将切断其最大出口市场的农民来说，暂缓征税的决定起不到多少安慰的作用。
与中国的第一次贸易战从2018年持续到2019年，导致美国农民损失了数十亿美元的收入。为了帮助抵消这些损失，特朗普从农业部为稳定农业部门而设立的一个基金中拿出了230亿美元的补贴。南方的大型农场和农民受益最大，这加剧了人们对公平的担忧，让一些农民感觉受到了欺骗。
大豆产业是对当前关税报复最为担忧的行业之一。中国是美国最大的大豆出口市场，但当特朗普在第一个任期内对中国商品征收关税时，北京通过从包括巴西在内的其他国家购买大豆进行报复。
“如果这种情况长期持续下去，我们将会有相当数量的农民破产，”美国大豆协会主席、肯塔基州农民迦勒·拉格兰说。“我们身上还留着上次贸易战留下的伤疤。”
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美国大豆协会一直敦促特朗普政府与中国达成一项新的贸易协议，以避免长期的贸易战。
美国的玉米种植者也对贸易战感到不安，他们的玉米产品约有2%销往中国。他们欢迎特朗普暂停对其他国家征收惩罚性关税的决定，因为惩罚性关税可能导致对农民和其他美国企业的更多报复。但他们敦促特朗普政府把重点放在开放市场准入的谈判上。
“这种不确定性存在的时间越长，我们就越担心，我们的种植者可能会收获数十亿蒲式耳的玉米，但却没有可靠的市场，”全国玉米种植者协会主席小肯尼斯·哈特曼说。“我们的农民希望确保我们的国内外客户将在未来数月乃至数年内购买我们的产品。”
周三，美国贸易代表贾米森·格里尔在众议院筹款委员会作证时，担心其他国家对美国农产品出口进行报复的共和党人接连发问，关税引发的焦虑由此可见一斑。
伊利诺伊州共和党众议员达林·拉胡德表示，他赞赏特朗普为解决长期存在的贸易壁垒所做的努力，但他的选民感到担忧。
“当我和我的农民交谈时，他们有很多焦虑，很多压力，很多不确定性，因为当我们进入贸易战时，通常贸易战的第一个棋子是农业，”他说。
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格里尔回应说，除了中国，“几乎所有国家都宣布不会报复。”他还说，印度尼西亚、印度和许多其他国家“肯定地表示，我们不会报复”，越南等一些国家则单方面提出降低对美国农产品的关税。格里尔没有提到欧洲周三宣布了报复性措施，也没有提到加拿大对前几轮关税进行了报复。
周三上午，贝森特淡化了中国回应的影响，他在福克斯商业台辩称，美国对中国的出口相对较少。
“中国可以提高关税，但那又怎样？”贝森特说。他在北达科他州拥有一片必须剥离的农田，价值2500万美元。
报复可能会迫使特朗普政府恢复在总统第一个任期内向美国农民提供的救助。
农业部长布鲁克·罗林斯周三表示正在考虑这样一个救援方案，“一切都在考虑之中。”
在周四的白宫内阁会议上，罗林斯指出，由于通货膨胀，农民和农场主一直在苦苦挣扎，他们对贸易的不确定性感到担忧，但他们支持特朗普的经济议程。
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“您想用关税来确保我们前进，把美国放在第一位，没有人比我们的农民和牧场主更了解这一点，”罗林斯说。“在我们所处的不确定时期，他们知道您的愿景将把我们带入一个繁荣的时代。”
周四，特朗普没有明确表示与中国的休战，但他对两国的经济关系总体来说表示乐观。
在被问及与中国达成协议的可能性时，特朗普表示，他预计“我们最终会达成对两国都非常有利的协议”。
总统最初称赞他在第一个任期内与中国达成的贸易协议是成功的，但中国最终未能履行其购买大量美国农产品的承诺。与此同时，美国在那场贸易战中征收的几乎所有关税收益都被用于向农业提供救济。
农民通常抗拒政府的施舍，但美国大豆协会的拉格兰说，在这种情况下，联邦救济可能是必要的。
他说：“如果我们继续被当作谈判工具，我们将成为大局的牺牲品，我们将必须有一个经济一揽子计划来帮助我们维持生计。”

Tony Romm对本文有报道贡献。

Alan Rappeport是时报驻华盛顿的经济政策记者。 他负责报道财政部并撰写有关税收、贸易和财政事务的文章。

翻译：纽约时报中文网

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