台湾总统周六出访，旨在试图加强与台湾部分外交盟友的关系。台湾这个民主岛屿的外交盟友正在不断减少。中国努力将台湾赶出国际舞台，在抵制中国这一努力的斗争中，赖清德此次访问的三个太平洋小岛国发挥了巨大作用。

台湾总统赖清德计划访问马绍尔群岛、图瓦卢和帕劳，它们占到了台湾12个邦交国的四分之一。自1970年代以来，已有数十个国家与台湾断绝关系，转向与中国建交。北京宣称自治的台湾是其领土，并坚持如果各国政府想与中国建立全面关系，就必须终止与台北的外交关系。

赖清德为期一周的访问正值其政府试图搞清候任总统特朗普将给美国与台湾和中国的关系带来哪些变化之际。特朗普已要求台湾大幅增加军费开支，并抱怨台湾在半导体制造领域的全球主导地位。但特朗普提名的内阁人选中包括了对中国深感不信任并同情台湾的共和党人。

专家表示，在充满不确定性的时期，台湾需要利用一切能获得的国际优势，包括来自太平洋地区的小国盟友。据联合国估计，这几个国家的总人口约为6.7万，而台湾的人口超过2300万。但这几个国家都是联合国及其机构的成员，而台湾通常被排除在外。

“台湾对这些邦交国示好，好处当然就是国际上面这些友邦会帮我们发声，在各种国际场合——台湾没有办法做到的地方。”位于台湾南部高雄市的国立中山大学专门研究亚太关系的教授陈宗岩表示。

台湾官员表示，除了访问几个太平洋岛国外，赖清德还将在夏威夷停留两晚，并在太平洋上的美国领土关岛停留一天。他的访问已经招致北京的谴责。如果先例可供参考的话，未来几天，中国可能会通过抨击赖清德来表达对其出访的愤怒。台湾安全官员表示，他们预计北京还将在台湾周边加强军事活动，包括海警演习。

中国称台湾领导人在美国领土停留违反了华盛顿与北京的外交共识；美国官员则表示，过境访问是对台湾领导人的礼遇。台湾领导人一直利用这种短暂停留来加强与美国的关系。尽管没有建立全面外交关系，但美国仍然是台湾最重要的合作伙伴——它是台湾商品的重要市场，以及大部分军事武器的供应国。

赖清德此次不会踏足美国本土，因此减少了高规格会晤引起关注的机会。由于中国领导人正专注于为特朗普的第二任期做准备，北京的反应也可能会相对平和。赖清德为保住台湾的外交影响力（尤其是在太平洋地区）所做的努力可能会受到更多关注。

赖清德在台北登机前表示，面对全球挑战，“台湾要积极地走近世界”。这是他今年5月就任总统以来首次出访。他还说，三个太平洋盟友“支持台湾的国际参与”。

总部位于悉尼的外交政策智库洛伊研究所太平洋岛屿项目主任米哈伊·索拉表示，赖清德可能特别希望确保马绍尔群岛、图瓦卢和帕劳在太平洋岛国论坛上为台湾发声。该论坛是太平洋地区的主要外交会议，也是台湾作为“发展伙伴”稳定出席的少数多边场合之一，这一点让同样参与对话的中国外交官感到意外和担忧。

据《卫报》报道，今年在汤加举行的太平洋岛国论坛上，各国领导人会面时，一名中国官员谴责了确认台湾地位的公报草案。但与中国关系密切的所罗门群岛可能会在明年主办领导人会议时试图削弱台湾的地位。台湾的外交伙伴可以帮助应对这一风险。

“我国对所罗门群岛等扈从中国国家可能利用机会打压2025年参与太平洋岛国论坛情形均密切掌握，”台湾外交部发言人刘永健在书面回复记者提问时表示。他表示，台湾将与外交盟友和合作伙伴“密切合作”，“坚定维护我国参与PIF（太平洋岛国论坛）的权益”。

过去十年，中国通过慷慨的援助和投资来拉拢台湾剩余的外交伙伴，这在一定程度上是为了打压台湾的全球地位，并报复连续执政的民进党政府。民进党拒绝承认台湾是中国的一部分，并表示从实际意义上讲，台湾是独立的，且应该保持这种状态。

今年1月赖清德赢得台湾总统大选几天后，中国就宣布，已说服太平洋上的小岛国瑙鲁断绝了与台湾的外交关系，转而与北京建交。2019年，两个太平洋岛国——基里巴斯和所罗门群岛——转向北京。本周，中国领导人习近平在北京会见了萨摩亚总理菲娅梅·内奥米·马塔阿法，向外界展示中国是太平洋岛国的坚定盟友。

太平洋岛国论坛秘书处前官员、现在新西兰奥克兰理工大学任教的西奥内·特基泰基表示，太平洋岛屿饱受全球变暖引发的海平面上升威胁，这里的人们已经学会应对蔓延到本地区的地缘政治竞争。

“我认为，问题在于，他们不是试图自己解决问题，而是通过与其有关联的太平洋国家来解决问题，这反过来又造成了这些太平洋国家之间的紧张关系，”特基泰基在谈​​到中国​​和台湾时说。“这对我们来说是一个大问题仅仅是因为其他人都在谈论它，并且把太平洋国家也拉进来了。”

洛伊研究所对太平洋岛国接受的援助进行的最新年度调查估计，2022年（有数据可查的最近一年），台湾已跌出该地区十大双边援助捐助国之列。这似乎反映出，当台湾在太平洋地区的外交伙伴转向北京时，它们不再接受台湾的援助。中国是该地区第二大捐助国，仅次于澳大利亚。

在洛伊研究所供职的索拉表示，台湾在太平洋地区尚存的外交盟友都与美国或澳大利亚有着密切的关系，这可能会阻止它们转向北京。马绍尔群岛和帕劳通过所谓的“自由联合协定”获得美国的经济支持和其他利益，图瓦卢去年与澳大利亚签署了一项范围广泛的协议。

“这是为这三个国家与台湾的现有外交关系增加压舱石的一个重要因素，”索拉说。“这些国家可能不会感到有压力或被迫寻求新的外交伙伴关系。”

2016年，台湾总统在特朗普赢得总统大选后致电向他表示祝贺。特朗普接听了电话，成为数十年来第一位与台湾领导人通话的美国总统或候任总统。

这一次，在特朗普赢得入主白宫的第二任期后，台湾迅速否认了有关其现任领导人赖清德寻求与候任总统特朗普进行类似通话的报道。

对比非常明显。

随着特朗普即将重返白宫，台湾似乎正准备与他建立更为微妙、可能也更为紧张的关系。在竞选期间，特朗普曾暗示台湾应该向美国支付保护费，并抱怨台湾窃取了美国的半导体业务。

曾在台湾国家安全会议咨询委员的陈明祺在接受采访时表示，这次台湾对特朗普上任“更加焦虑”。

陈明祺现在台湾国立清华大学任教，他说：“表明我们宣布不寻求电话祝贺特朗普当选，这意味着我们更加现实了。”赖清德对特朗普的胜选发表了祝贺声明。

北京和台北之间的关系非常紧张，中国频繁的军事演习引发了人们对意外冲突的担忧。与特朗普通话可能会引发中国的强烈反应，中国声称台湾是其领土，每当台湾表现得像一个主权国家或被当作一个主权国家对待时，中国都会感到不满。

例如，2016年特朗普与时任台湾总统蔡英文的通话招致了中国的谴责。美国在1979年与台湾断绝关系转而承认中国后一直避免与台湾进行领导人级别的接触。

那次通话只是特朗普为加强美国对台湾的支持而采取的多个重大步骤中的第一个。

后来，特朗普政府不顾北京的抗议，增加了对台军售，并派高级官员访问台湾。这些举措让特朗普在台湾赢得了广泛支持，尽管世界大部分地区对他领导下的美国感到不满。

现在，台湾也成为了特朗普单刀直入的交易型外交的受害者。由于缺乏正式关系，台湾总统赖清德将无法与美国新领导人进行面对面会谈，陈述自己的观点。

特朗普对台湾军费开支和半导体行业的抱怨加大了台湾购买更多美国武器，以及增加在美国投资建设芯片厂的压力。

“你知道，台湾，他们偷走了我们的芯片业务，好吗？”他在最近一期广受欢迎的播客《乔·罗根体验》中说道。“我们保护他们，他们不付钱，你知道吗？黑帮是要收保护费的，对吧？”

陈明祺教授表示，台湾必须调整其获取美国及其盟友支持的方式。

“过去几年，我们的价值建立在两件事上：民主和芯片，”他说。“但民主并不是即将上任的特朗普政府的重点，而芯片已经从我们的优势变成了一个问题，因为特朗普说我们正在偷走（美国人的）工作。”

如果当选总统特朗普兑现承诺，大幅提高进口到美国的商品关税，台湾的贸易也可能会收到冲击。台湾一些人担心，特朗普可能会忽视台湾的担忧，因为他专注于跟中国强人领袖习近平之间时而强硬好斗、时而谄媚的关系。

尽管台湾与华盛顿没有正式的外交关系，但它依靠美国的支持来对抗中国日益增长的实力和军事压力。在特朗普总统的第一任期和拜登总统的任期内，美台伙伴关系不断加深，而美国与中国的竞争则加剧了。

台湾官员长期以来一直寻求与共和党和民主党双方均密切合作，他们肯定会努力与特朗普下一届政府的提名人建立联系。

台湾已增加了军费开支，部分原因是受到华盛顿的压力。今年的预算提案将使台湾的国防支出增加到经济总产出的2.6%左右。但特朗普表示，台湾的军费开支应增加到其GDP的10%。

大幅增加军费开支对台湾总统赖清德来说可能在政治上非常困难。他的政党在立法院不占多数，而且他还希望在绿色能源等国内优先事项上投入更多资金。

对于美国能否在中国入侵台湾时提供迅速有效的帮助，特朗普表示过怀疑。“台湾的情况很棘手。”他在接受《华盛顿邮报》采访时说。“别忘了，台湾离美国有9000英里远。”

这样的表述“无疑就是在说，听着，你必须增加国防预算。这意味着你要购买更多的美国武器”，哈德逊研究所高级研究员、曾担任特朗普政府国务卿迈克·庞皮欧中国政策顾问的余茂春说。

台积电和台湾其他主要芯片制造商可能会被特朗普政府要求将更多生产转移至美国。（行业专家表示，特朗普对台湾半导体制造商的指控毫无根据，并指出台湾公司只是为美国芯片巨头提供制造服务。）

上周，一些台湾官员淡化了关税计划的潜在危害，指出特朗普威胁要对来自中国的商品征收更高的关税，这可能会为台湾企业带来机会。

“对台湾而言其实利多于弊，”台湾国家发展委员会主任委员刘镜清周二对立委表示。他说，特朗普的关税提议可能会让更多中国订单流向台湾，并鼓励台湾制造商离开中国。

“美国也会做技术的限令，这是为了保障美国的利益，”刘镜清说，“但基本上台湾可以在这个技术限令中，我方认为有机会得到好处。”

台湾还将密切关注特朗普对俄罗斯与乌克兰战争的反应。

台湾政府支持美国对乌克兰的援助，将其作为团结抵抗威权威胁的证据，无论这一威胁是来自莫斯科还是北京。

但特朗普表示，他希望迅速结束这场战争。多位专家表示，对乌克兰援助的突然减少可能会动摇台湾的信心。

“台湾领导人将把特朗普对乌克兰的处理视为一个预警，看看在危机发生时，特朗普是否会以及如何顶住中国对台湾的压力，”曾任奥巴马总统国家安全委员会中国事务主任的瑞安·哈斯表示。

北京似乎准备利用华盛顿和台北之间任何不和的迹象，强调台湾人不能依赖美国——而应该接受与中国的统一。

“美国究竟是想‘保台’还是‘害台’，相信大部分台湾同胞已经作出理智判断，”中国国台办发言人朱凤莲表示。

朱凤莲还说，台湾人民“清楚知道美国奉行的永远是‘美国优先’，台湾随时可能从‘棋子’变成‘弃子’”。

就在中国大陆和台湾之间的紧张局势恶化之际，一位来自这个民主岛屿、年纪较长的政治人物在大陆受到热情的欢迎，他就是前总统马英九。

马英九将于周一开始为期11天的中国之行，这次访问正值一个令人担忧的时刻。2月，两名中国渔民试图逃离一艘台湾海岸警卫队船只时丧生，北京和台北因此发生争执。中国已派遣自己的海岸警卫队船只靠近出事地点附近的一个台湾控制的岛屿。

另一方面，中国对2008年至2016年任台湾总统、现年73岁的马英九热情相待，似乎是在强调北京将为那些赞成加强两岸关系并接受其会谈条件的政治人士敞开大门。

“北京的对台政策肯定会软硬兼施，”台湾淡江大学中国大陆研究所教授教授张五岳在采访中谈到马英九的访问时说。

马英九所在的国民党的官员暗示，他可能会在行程的晚些时候与中国最高领导人习近平会面。这将与2015年两人举行的突破性会谈相呼应。自台湾现任总统蔡英文于2016年就职以来，中国一直冻结高层官方接触。蔡英文和候任总统赖清德同属于民进党，人们通常用其缩写DPP相称。

国民党官员提出，他们是在通过与中国大陆高级官员对话来帮助台湾。

“如果发生意外怎么办？民进党政府和中共政府没有对话，没有沟通渠道，”国民党副主席连胜文在马英九出访前接受采访时说。“他于四月初访问中国，而且可能和习近平会面——我认为这有助于缓解台湾和中国大陆之间日益加剧的紧张关系。”

对习近平来说，与马英九会面可能是一种方式，可以向中国人民表明，台湾并没有无可挽回地失去统一的希望。

“对北京来说，表明时间站在中国一边，这符合习近平的利益，也许他可以利用与马英九的会面——如果能实现的话——向国内受众传达这样的说法，”美国德国马歇尔基金会印太项目常务董事葛来仪(Bonnie S. Glaser)说。“这可能会在一定程度上缓解国内不断上升的压力。”

在某种程度上，马英九此行是他所在的国民党与即将上任的赖清德政府之间较量的又一举措。

民进党指责马英九前往中国是出卖台湾利益。

马英九于去年首次访问中国，但没有与习近平会面。这一次，他将带领一批台湾学生前往中国南部的广东省和西北部的陕西省，在那里参加纪念黄帝的仪式，黄帝是汉族的神话始祖。最后，他们将访问北京，并可能在那里与习近平会面。