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投资低迷加剧,中国经济进入更保守时代

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投资低迷加剧,中国经济进入更保守时代

DAISUKE WAKABAYASHI, AMY CHANG CHIEN
中国宁波的一家汽车工厂。中国政府不鼓励电动汽车制造商进行残酷的竞争。
中国宁波的一家汽车工厂。中国政府不鼓励电动汽车制造商进行残酷的竞争。 Qilai Shen for The New York Times
过去30年来,随着中国发展成全球经济强国,投资额几乎年年稳定增长。
这种情况即将发生变化。今年,中国对新建工厂、公共基础设施和住房等资产的投资预计将出现自上世纪80年代末以来的首次下降。这标志着以多年强劲增长重塑全球秩序的中国经济将进入一个更为保守的时代。
这一转变也表明,对中国进行投资已不再是“稳赚不赔”的选择,尽管北京仍在以5%的经济增长预期来展现信心。不过,和中国经济数据常见的情况一样,投资下滑引发的疑问远多于答案。
中国的房地产危机已持续五年,仍看不到尽头,这让经济的一大支柱元气大伤。由于房地产市场低迷,地方政府财政吃紧,已不像以往经济放缓时期那样大举投入基础设施建设。与此同时,中国政府打击制造业过度竞争,也让用于扩张的资本投资环境明显降温。
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今年1月至10月,一项被称为“固定资产投资”的综合指标同比下降了1.7%。这一跌势始于今年下半年,并在10月出现两位数的急剧下滑。分析人士认为,11月投资可能继续下跌,相关数据预计将于周一公布。(编注:中国国家统计局周一公布的数据显示,1月至11月,房地产、公共基础设施和制造业投资同比下降2.6%,固定资产投资连续第二个月大幅下滑。
房地产、基础设施和制造业——构成该指标的三大板块——如今同时下行。过去,某一领域的低迷往往会被其他领域的支出所抵消,三大投资支柱同时下滑的情况十分罕见。以往,政府通常会通过托底房地产或大规模增加基础设施支出来应对下行周期,但今年北京方面一直不愿采取大胆的措施出手相助。
“这是一次具有历史意义的变化,”欧亚集团中国团队主管王丹表示。“这是一种不同的短期经济管控方式。”
去年,中国武汉的一个建筑工地。中国房地产市场显著放缓是投资下降的一个主要因素。
去年,中国武汉的一个建筑工地。中国房地产市场显著放缓是投资下降的一个主要因素。 Qilai Shen for The New York Times
王丹认为,这种较为被动的做法表明,中国领导层对出口持续保持强劲抱有信心。尽管保护主义抬头、全球对大量廉价中国商品的担忧加剧,但出口仍推动中国创下了贸易顺差新高。
地方政府没有再通过修建机场、高铁站、公路和桥梁来向经济注入资金,而是选择按兵不动。对于房地产行业,既没有出台行业范围内的纾困措施,也没有制定刺激房地产投资的全面方案。
万科的董事会议室里,投资匮乏的困境正迫切地显现出来。万科是中国最大的房地产开发商之一,如今正徘徊在可能发生财务崩溃的边缘。
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由于无力偿还债务,万科一直依赖其第一大股东、国有企业深圳地铁来履行偿债义务。但上个月,万科首次请求债券持有人推迟还款,释放出国家金融支持可能已接近极限的信号。部分债务的最后期限将在周一到来,万科或将再次需要债权人同意延期付款。
中国官员已开始对投资大幅下滑显露担忧。中国领导人习近平上周四公布的一项规划中,投资被列为2026年的政策重点之一。
房地产领域的深层问题——住房供应过剩以及房价长期下跌——已经动摇了企业信心。
在中国南方城市珠海经营制造和房地产开发公司30多年的简廷在表示,由于经济疲软,客户目前不再扩大业务,设计合同的数量已明显减少。
“有些制造商已经关闭工厂,冻结了所有新设施的投资,”这位69岁的台商表示,他自上世纪90年代起就在中国工作。“大家都在拼命抛售固定资产,因为对未来没有信心。”
广州的一个招聘会上,纺织厂的代表正在招聘工人。
广州的一个招聘会上,纺织厂的代表正在招聘工人。 Qilai Shen for The New York Times
翀尚时代纺织科技有限公司是江苏省一家有约150名员工的纺织企业,该公司的销售助理帕姆·姜(音)说,中国国内的纺织行业正在收缩,对厂房和设备的投资明显减少。
“纺织业在国内基本上是按兵不动和缩减规模,”她说。
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她将投资下降归因于劳动力成本上升以及对关税的不确定性。姜女士表示,许多中国纺织企业没有选择在国内扩张,而是将投资转向越南、埃及等国家。
制造业投资放缓的同时,政府还在推进“反内卷”行动。“内卷”指的是中国企业为抢占市场份额、击败竞争对手展开的残酷价格战,这种价格战会严重损害利润。省级或市级政府过去往往通过提供激励措施和支持来扶持本地龙头企业,从而加剧了这种恶性竞争。这导致资金充裕的企业数量过剩,每家企业都准备推出远超消费者需求的产品。
但一些经济学家认为,北京试图缓解“内卷”的努力实际上是在允许地方政府减少对制造业的投资。
荣鼎集团中国业务研究分析师杰里米·史密斯表示,他认为地方政府可能正在顺应北京的态度。他指出,自5月以来,中国几乎所有省份和地级市的固定资产投资都出现了下降。
许多中国纺织企业正在投资海外,例如越南和埃及等国。
许多中国纺织企业正在投资海外,例如越南和埃及等国。 Linh Pham for The New York Times
他说,这一投资数据的下滑更真实地反映了荣鼎在房地产行业崩盘之后所作出的判断。
荣鼎报告称,基于信贷增长等其他经济信号,中国的投资活动很可能在2023年和2024年均出现下降。主要由于投资放缓,荣鼎估计中国去年的经济增速在2.4%至2.8%之间,远低于政府公布的5%。
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“投资下降才是常态,而不是例外,”史密斯说。
他表示,北京一方面希望展现经济韧性的形象,另一方面也试图表明自己正在遏制困扰众多行业的有害竞争。
投资下滑对中国经济增长而言并非好兆头,因为投资在国内生产总值中占据相当大的比重。然而,用于计算GDP的更广义投资指标却在第三季度有所增长,与固定资产投资的急剧下降形成反差,这让经济学家一时难以解释其中的矛盾。
中国张家口的一座高铁站。多年来,中国一直通过投资公共基础设施来增加投资总量。
中国张家口的一座高铁站。多年来,中国一直通过投资公共基础设施来增加投资总量。 Hiroko Masuike/The New York Times
高盛在11月的一份报告中表示,预计固定资产投资不会拖累经济增长,因为相关下降“被夸大了”。高盛认为,大部分下滑其实是“对先前高估数据的统计修正”,而非真实的经济放缓。
国家统计局新闻发言人、首席经济学家付凌晖上个月则将投资下降归因于“复杂严峻的外部环境”和“激烈的国内竞争”,认为这削弱了投资回报,拖累了企业盈利能力。
但他指出,新能源、航空航天等高技术产业的投资仍在快速增长,显示整体投资增速虽然放缓,但结构正在“优化”。
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中国官方媒体《经济日报》11月称,中国已进入高质量发展的新阶段,呼应了官方的政策表述,并指责外国媒体借投资停滞之机渲染所谓中国经济“危机论”。

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Historic Shift Underway in China’s Economy as Investment Slump Deepens

Investment in manufacturing, infrastructure and property is expected to fall this year, a remarkable turn for an economy whose growth reshaped the world.

国民党主席郑丽文:从台独青年到亲中政治领袖

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国民党主席郑丽文:从台独青年到亲中政治领袖

储百亮, AMY CHANG CHIEN
国民党主席郑丽文11月在台北的办公室。
国民党主席郑丽文11月在台北的办公室。
早年身为台湾学生运动领袖时,郑丽文曾发表激情演说,呼吁台湾彻底切断与中国的联系,宣布独立。她猛烈抨击在大陆战败后逃到台湾、统治该岛数十年的国民党,把它视为压迫台湾的最新殖民者。
如今,令许多人震惊的是,经过10月的党魁选举,郑丽文竟然成为她曾经深恶痛绝的国民党的主席。近日她还到蒋介石墓前鞠躬致敬,也就是曾经被她痛骂的那位手段凶狠的国民党领袖。如今她说,台湾人应该自豪地宣称自己也是中国人。
郑丽文在国民党内的突然崛起,以及她急切呼吁与北京和解的立场,使她成为近年来台湾最具争议,同时可能也是最具颠覆性的反对党领袖。
她的观点也可能让华盛顿感到不安——美国是台湾防务的关键支持者,尤其在台湾立法院即将辩论赖清德总统提出的未来八年额外增加400亿美元军费预算之际。
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这笔主要用来向美国采购武器的预算将成为郑丽文上任后的首个重大政治考验。她没有明确表示反对增支,但质疑台湾是否负担得起,以及这些军购是否真的有助于和平,还是会让局势更危险。她指责赖清德正在不负责任地把台海变成“火药桶”。
现年56岁的郑丽文在20多年前就放弃了“台湾独立”的理想。她说,这是因为她越来越深刻地认识到,这个目标既不切实际又充满危险。她现在认为,台湾必须接受自己历史上是中国的一部分,否则就会冒与北京爆发毁灭性战争的风险——北京始终声称台湾是其失地。
“我认为时间不再站在台湾这一边,”郑丽文在台北国民党总部接受《纽约时报》专访时说,“中国大陆的崛起速度极快,它现在的国力跟四年前相比都不可同日而语,更不用说十年前。”
对国民党来说,郑丽文是一次大胆的押注。正式名称为中国国民党的这个政党在过去三次台湾领导人选举中都输给了民进党——赖清德所属的政党主张台湾已是主权独立国家,应与中国大陆保持距离。
民进党史无前例地连续第三次赢得台湾总统大选。
民进党史无前例地连续第三次赢得台湾总统大选。 Lam Yik Fei for The New York Times
郑丽文之所以能当选党主席,是因为党员渴望能有一位能战斗的领袖,她批评党内变得过于软弱,这得到了他们的认同。在活动中,她常常脱稿发表激情演说——这是她在学生时代练就的本领。但党内也有人担心,她的亲中立场会吓跑中间选民。民调显示,只有大约三分之一的台湾人仍部分认同自己也是中国人。
“她是一个试图打破党内僵局的异类领袖,”曾任国民党籍立法委员、现为哈德逊研究所高级研究员的许毓仁(Jason Hsu)说,“她在意识形态上自洽、口才犀利,但对于面临北京日益强势压力的台湾来说,可能在政治上具有风险。”
台湾安全官员表示,有证据显示中共在选举期间为她的竞选造势,包括通过疑似与中国相关的账号在社媒上协调推波助澜。郑丽文斥之为“酸葡萄心理”。她胜选后,习近平立即发来贺电,显示北京的肯定。
郑丽文在桃园蒋经国陵寝拜谒后与支持者见面。
郑丽文在桃园蒋经国陵寝拜谒后与支持者见面。
她现在正准备带领国民党迎战明年的地方选举和2028年的总统大选。她本人未必会是下届参选人——党内其他人更被看好——但她对该党在下一届选举的政策纲领拥有巨大的话语权。
郑丽文说,如果赖清德连任,习近平可能会认为和平对话已无可能,中国“必须透过自己的方式来处理台湾的问题”——暗指战争。
她相信自己的主张会在台湾选民中逐渐获得支持。她说台湾当然需要与美国保持紧密关系,但特朗普对台湾课征20%关税、要求把半导体产能——台湾经济命脉——迁往美国,已让许多台湾人对华盛顿的意图产生怀疑。
位于台南市的台积电总部大楼。特朗普总统施压台湾将芯片生产迁往美国。
位于台南市的台积电总部大楼。特朗普总统施压台湾将芯片生产迁往美国。 Lam Yik Fei for The New York Times
“是不是美方把台湾当作一个马前卒,或把台湾当作一个棋子,适时地去刺激老共?”她转述这些民间疑虑时说,这与北京指责华盛顿操弄台湾以遏制中国的论调如出一辙。
国民党人、曾协助郑丽文竞选党主席的李德维指出,历任国民党领袖多在美国长期深造,对美国怀有深厚崇敬之情;郑丽文虽也在美国读过一年书,却完全没有那种心态。
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“她不会再以美国为世界中心,”李德维说。
早在当选党主席前,她就已争议不断。10月接受德国之声专访时,她声称普京最近一次当选俄罗斯总统是通过民主选举,尽管国际普遍认为那场选举并无真正意义的竞争。
批评者认为,这显示她已被北京的俄罗斯“被西方霸凌”叙事影响;他们说,她对中国对台意图同样天真。民进党发言人吴峥表示,她“对于中国对台的明显威胁视而不见,反而将责任怪罪于受害者的台湾”。
11月,新当选的国民党主席郑丽文在台北举行的党代表大会上与支持者欢呼。
11月,新当选的国民党主席郑丽文在台北举行的党代表大会上与支持者欢呼。 Chiangying-Ying/Associated Press
这些言论显示郑丽文的政治立场转变幅度之大。她的政治旅程起点完全不同:父亲是来自大陆的国民党军人,母亲是台湾本地人,她在台湾南部长大。1980年代就读台湾大学法律系时,她反叛了自己的军人子女背景,投身当时方兴未艾的台湾本土认同与自治运动。
“一代又一代换了又换了这些统治者,只有对台湾人更加的压榨,更加的压迫,”她在1988年的一场演说中说。“今天国民党就是最可恶的统治者。”
随后几年她加入民进党。据认识她多年的记者尹乃菁表示,2002年她因不满陈水扁时期党内腐败与不容异见而退党。陈水扁是第一位民进党籍的台湾总统。
她的批评者则说,她是因为对党内某位高层提出没有根据的指控而被处分后离开的。
连战是1949年国民党在内战中败给共产党撤退台湾后首位访问大陆的国民党领导人,摄于2005年。
连战是1949年国民党在内战中败给共产党撤退台湾后首位访问大陆的国民党领导人,摄于2005年。
2005年,她加入国民党,认为该党的政治理念是缓和与北京紧张关系的唯一现实路径。同年她随当时的党主席连战破冰访问大陆,那是1949年以来国民党领导人首次踏足大陆。
如今身为党主席,郑丽文表示她愿意与中国领导人会面。她说,既然北京拒绝与民进党当局对话,国民党就必须站出来充当台湾与大陆的沟通管道。她认为特朗普也会同意这种做法。
他“认为所有的事情都应该可以透过谈判取得最好的解決之道”,她说。
郑丽文11月在前国民党领导人蒋介石墓前鞠躬致意。
郑丽文11月在前国民党领导人蒋介石墓前鞠躬致意。

摄影:Lam Yik Fei

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者,自台北报道中国和台湾问题,重点关注政治、社会变革以及安全和军事问题。

Amy Chang Chien是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道台湾和中国新闻。

翻译:纽约时报中文网

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香港政府在火灾发生一年前已收到居民对建筑材料投诉

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香港政府在火灾发生一年前已收到居民对建筑材料投诉

SELAM GEBREKIDAN, AMY CHANG CHIEN, JOY DONG
Lam Yik Fei for The New York Times
在熊熊烈火吞噬香港的这些高层住宅楼的一年多前,居民们曾就维修工程中可能存在的消防安全隐患向官方发出过警示。
本周,他们最担心的事成了现实——这是香港历史上最致命的火灾之一。
截至周五,这场周三发生在拥有约2000个住宅单位的宏福苑的大火已造成至少128人死亡、78人受伤,另有约200人下落不明。
大火的起因目前尚未查明。但随着调查人员于烧焦的楼体废墟中搜寻证据之际,他们正试图厘清,这场灾难是否为人祸所致。
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调查重点集中在维修工程中所使用的建筑材料是否合格,例如为防止坠物伤人而覆盖竹棚架的防护网,以及为保护窗户玻璃而安装的发泡胶板。
早在2024年9月,屋苑居民就已向市政府反映过对这些材料的担忧。
根据《纽约时报》看到的住户邮件,他们曾致函香港劳工处,指出这些防护网可能不符合阻燃标准。
他们还提到了使用泡沫板的风险,曾经担任土木工程师、现为社会活动人士的潘焯鸿说,他与屋苑居民一起提出了这些关切。
周五,市政府官员告诉记者,发泡胶板为高度易燃材料,助长了火势以惊人的速度蔓延。
负责监管工作场所安全问题的劳工处在声明中承认,最初曾错误驳回居民对防护网的担忧,声称现有规定并不涵盖脚手架上所用材料的阻燃标准。其后又根据承建商宏业建筑工程有限公司提交的文件,告知居民施工现场材料符合消防安全要求。
发生在拥有约2000个住宅单位的宏福苑大火,其起因尚未查明。
发生在拥有约2000个住宅单位的宏福苑大火,其起因尚未查明。 Yan Zhao/Agence France-Presse — Getty Images
劳工处在向《纽约时报》提供的声明中确认,曾收到居民关于施工防护网的投诉。该处表示,自2024年7月起已对宏福苑进行了16次巡查,最近一次是在火灾发生前一周。声明指出,巡查发现多项违规,并就现场不安全施工的情况向承建商发出警告。
关于具体违规内容,劳工处未予回答。其声明称火灾前已启动三宗“检控”,并发出六张“敦促改善”通知书,但未提供细节。
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早些时候,官员曾表示,覆盖大厦棚架的防护网可能未达到消防标准,该标准要求棚架遮蔽物必须采用阻燃材料。然而,周五他们根据初步检测结果又表示,这些防护网符合本港相关规范,但没有提供具体细节。
他们表示,大火使建筑内部温度飙升至约500度,引燃的竹棚架坍塌后堵塞了消防通道。
警方拘捕了承建商两名董事及一名工程顾问,指控他们误杀与严重疏忽,并扣押了标书文件、电脑、手机及员工名册在内的证物。
周五,廉政公署再逮捕八人,包括四名工程顾问、三名棚架工程分包商及一名中间人。
上个月,中环的商业楼宇华懋大厦发生火灾后,宏福苑的一些居民在Facebook群组里表达了他们的担忧。消防员当时在那栋大楼发现了与宏福苑类似的防护网和竹棚架。
“大家冬天一定要小心火种,”一位居民写道。
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“外面全部都是易燃物品。”
“他们拒绝了”
该屋苑的大维修工程始于去年夏天。宏福苑的八座大楼建于上世纪80年代初,为配合楼龄逾30年建筑须强制维修的政府法规而启动维护工程
维修工程原本预算为3亿多港币,费用主要由近2000户住户承担。2004年在香港注册成立的宏业建筑工程有限公司中标。
但部分居民担忧承建商在抬高造价的同时偷工减料。据劳工处及潘焯鸿的说法,居民在棚架搭设完成两个月后的2024年9月向劳工处提交了投诉。
潘焯鸿指出,居民投诉了覆盖窗户的泡沫板。
早期调查把重点放在了保护窗玻璃的泡沫板上。香港官员表示,这是一种高度易燃材料,助长了火势以惊人的速度蔓延。
早期调查把重点放在了保护窗玻璃的泡沫板上。香港官员表示,这是一种高度易燃材料,助长了火势以惊人的速度蔓延。 Lam Yik Fei for The New York Times
香港工程师学会建造分部前任主席谢伟正说,这类泡沫板通常在工地用于隔热、填缝及临时防护。但他说,在这次事件中,承建商具体使用的是哪种等级的材料仍属不明。
网上流传的照片及对居民的采访显示,宏福苑许多单位的窗户几乎被这种材料完全封死。在其中一栋大楼里,警方发现所有楼层的电梯厅窗户均被泡沫板封住。
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78岁的居民刘汝雄(音)表示,由于泡沫板遮挡,火灾发生时居民无法透过窗户察觉险情。
另一争议焦点是包裹整栋楼宇脚手架的防护网。起初,劳工处曾错误告知居民,现行法规“并没有涵盖关于棚网或任何物料的阻燃标准”。
屡次交涉未果后,居民转而求助潘焯鸿,他是非营利组织中科监察的负责人,专门追踪香港建筑业中的贪腐指控,并推动政府加强监管。
防护网的阻燃性是潘焯鸿持续关注的问题之一——在香港,这类隐患风险尤甚,因为楼宇之间距离极近,加上风势容易让火势迅速蔓延。他说,像宏福苑这样的屋苑住户多为长者,逃生能力较弱,也往往听不到火警警报。
出于对年长居民的关切,潘焯鸿表示,他一直试图提升社会对此类问题的认知。他甚至亲赴建筑工地,有时会剪下防护网点燃,以证实材料违反安全规范。
潘焯鸿透露,他在约一年半的时间里不断敦促市政府官员重视此事。“但他们拒绝了,”他说。
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当宏福苑居民前来求助时,他当即接手此案。
他批评劳工处官员对工地火灾风险的误判,并援引被对方遗漏的适用法规条文。
之后,劳工处在发给《纽约时报》的电邮声明中承认错误,早前对居民投诉的回应“内容欠清晰,引致误会”。
然而,根据《纽约时报》看到的邮件,劳工处还是认为居民担忧的防护网不存在问题。该部门在去年12月回信居民时表示,工作人员已经提交了承建商提交的质量证明文件,认为防护网符合香港标准。
一名官员在邮件中写道:“若发现有违反职安健法例的规定,定会依法处理。”
火灾时的高温足以点燃竹棚架,棚架倒塌后堵住了逃生通道。
火灾时的高温足以点燃竹棚架,棚架倒塌后堵住了逃生通道。 Lam Yik Fei for The New York Times
目前看来,这些结论似乎依赖于承建商自行提交的文件。对于是否曾独立检测材料质量的问题,劳工处未予回应。
建筑专业人士表示,在香港,质量证明文件造假是常见问题,尽管目前没有证据表明宏福苑施工中存在此类情况。
前香港工程师学会建造分部主席谢伟正表示:“承建商是否在实际施工中采购了同等标准的材料,这是需要调查的另一关键问题。”

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赖清德提出400亿美元特别军事预算,应对北京威慑

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赖清德提出400亿美元特别军事预算,应对北京威慑

储百亮, AMY CHANG CHIEN
台湾总统赖清德一直受到特朗普政府的压力,要求增加台湾的国防开支。
台湾总统赖清德一直受到特朗普政府的压力,要求增加台湾的国防开支。 I-Hwa Cheng/Agence France-Presse — Getty Images
台湾总统赖清德表示,他的政府将提出一项400亿美元的特别军事预算,从美国采购更多灵活、机动的武器,以威慑并智胜规模远大于台湾的中国军队。
这项拟议支出将作为年度国防预算之外的特别预算,对赖清德政府来说具有重要政治意义,因为特朗普政府一直向台施压,要求其增加国防开支。北京声称台湾是中国领土,并表示如有必要可动用武力夺取该岛。
赖清德于周三在台北举行的新闻发布会上公布了这个特别军事预算,并提出了其他拟议措施,以应对他所称的中国的军事恫吓与政治渗透所带来的日益严重的威胁。
“历史证明,向侵略妥协,最后只会换得无止境的战祸和奴役,”赖清德引用了二战前西方对纳粹德国绥靖的例子。赖清德表示,守护台湾“必须是政府、朝野以及全体台湾人共同的责任”。
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他说,这项金额达新台币1.25兆的特别预算也将用于在2033年前加强台湾自己的武器制造产业。赖清德的提案必须获得台湾立法院的批准,而在野党可能会加以阻挠。
赖政府还提议提高2026年的常规国防预算。赖清德表示,总体来看,这些额外支出可能使台湾明年的国防开支达到其经济产出的3.3%。特朗普政府一直要求台湾将国防支出提高至其国内生产总值的至少5%,高于目前约2.45%的水平。赖清德表示,他承诺将在2030年前达成特朗普政府设定的目标。
2023年台湾军队在八里区演习。赖清德政府提议明年将军费开支提高到台湾经济产出的3.3%。
2023年台湾军队在八里区演习。赖清德政府提议明年将军费开支提高到台湾经济产出的3.3%。 Lam Yik Fei for The New York Times
赖清德的声明凸显了中国对台日益增长的压力,而中国近日也试图因日本支持台湾而惩罚日本。日本新首相高市早苗在国会表示,如果中国试图封锁或入侵台湾,日本可能被迫动用自卫队,这之后,中国发起了猛烈的谴责和抵制旅游的行动。
历任日本首相为了避免引发国内政治反弹,一直不明确说明如果中国攻击台湾他们将如何回应,但高市早苗的强硬立场迄今获得了广泛的民众支持。
台湾国防部长顾立雄表示,拟议增加的军费将用于打造多层防空系统,并采购更多无人飞机与舰艇。美国军方官员和专家一直敦促台湾将重点放在这类武器上,而不是传统的舰船和战斗机,以更好地威慑中国。
台湾淡江大学研究军事问题的林颖佑副教授指出,即使有足够的资金,军事装备的升级也是一个挑战,因为军队需要经过专门训练才能操作这些更先进、更精密的新武器。他说:“我会觉得这一块我们还会需要一些努力。”
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 赖清德的计划在立法院可能面临来自主要反对党国民党以及规模更小的台湾民众党的阻力。民进党在立法院的席次少于国民党。  
国民党发表声明,表示担心赖清德提出的国防特别预算将迫使政府大量举债。声明还批评赖清德在没有向立法院说明的情况下,就直接投书媒体公布了这一计划。
反对党立委批评赖政府未能采取足够措施解决从美国订购的武器(包括F-16战机)交付严重延迟的问题。他们还批评赖政府打造新潜舰舰队的计划,认为那是在浪费资金。
国民党新当选的党主席郑丽文反对大幅增加台湾的国防开支。郑丽文虽然不是立委,但她的观点可能会影响部分国民党立委。
在本周的一次采访中,郑丽文表示,她同意台湾应有“合理的”国防支出,但仍坚持认为,与北京对话才是确保台湾在面对中国更庞大军力时维持安全的方式。她说:“我认为优先的解决方法是政治上面的解决方法,而不是透过大幅提高军备预算。”
美国在台事实上的大使谷立言(Raymond Greene)对赖清德的宣布表示欢迎,并敦促台湾在野党支持增加军费。
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他在社交媒体上发贴称:“正如支持台湾一直是美国两党长期以来的优先事项,我期待台湾的各政党也会达成共识。”

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中国“福建舰”航母正式入列,进一步挑战美国

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中国“福建舰”航母正式入列,进一步挑战美国

储百亮, AMY CHANG CHIEN
新华社发布的一张照片显示,中国第三艘航空母舰“福建舰”于2024年5月进行了首次海试。
新华社发布的一张照片显示,中国第三艘航空母舰“福建舰”于2024年5月进行了首次海试。 Ding Ziyu/Xinhua, via Associated Press
中国军方周五宣布,中国最新、最先进的航空母舰“福建舰”本周正式入列,使北京离在该地区与美国海军实力抗衡的目标又近了一步。
《解放军报》等官方媒体报道,这艘配备了电磁弹射系统的航母于周三入列,中国最高领导人习近平当天在中国南方的海南岛主持了入列仪式。
中国官方媒体发布的视频显示,作为中国军委主席的习近平身着军绿色服装在航母甲板上视察舰载机,并称赞飞行员是英雄。报道还说,习近平“亲自决策”福建舰采用电磁弹射技术,这项尖端技术近期曾遭美国总统特朗普的公开质疑。
多名专家表示,随着福建舰入列以及后续航母建造计划的推进,中国正致力于在西太平洋地区确立主导地位,利用航母及随舰编队展示实力并震慑对手。福建舰是中国第三艘航母,也是迄今最具雄心的项目。该舰于2022年亮相,但花了数年时间才达到正式入列的标准。
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中国的航母在数量和精良程度上仍落后美国。中国目前拥有三艘航母,均为常规动力;而美国11艘航母全部实现了核动力。不过,福建舰是第一艘在规模和作战能力上接近美国水平的中国航母。
卫星图像显示,中国已启动第四艘航母建设。尽管存在无人机与精确制导导弹可能使航母过时的论点,中国仍在持续推进航母舰队的扩张计划,未来可能转向核动力航母。
台湾国防部下属国防安全研究院研究员江炘杓表示:“虽然无人系统是发展趋势,但我认为它们在未来十年不会对航母构成重大的致命威胁。连美国都在建新航母,这说明它们仍具有持久价值。无论是中国还是美国,这类威胁都是相对且共存的。”
对习近平来说,福建舰入列的宣传效应可能在近期解放军高层腐败案接连曝光后起到一定的政治安抚作用。今年10月,中国宣布9名军队高层因贪腐与滥用职权遭解职起诉。其中包括军队三号人物何卫东上将,他在中国军队中的位置仅次于习近平和另一名指挥官。
福建舰的主要突破在于采用了电磁弹射系统,实现舰载机弹射起飞与着舰减速。该技术与美国最新一代航母的首舰福特号采用的系统类似,但特朗普上月底抨击电磁技术不可靠,并表示他会下令美国航母回到蒸汽弹射。
特朗普在视察美国部署在日本的航母“华盛顿”号时说:“我们造航母就用蒸汽弹射、液压升降。这样我们永远不会出问题,好吗?”
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中国早先的两艘航母辽宁舰和山东舰采用相对简易的起降技术,甲板前端设有类似滑雪跳台的斜坡。新系统使福建舰能够搭载更大载弹量的飞机,并以更快的速度出动战机,同时减少机体损耗。
福建舰的部署正值中国与台湾地区紧张局势持续之际。这个岛屿民主政体长期拒绝承认北京的主权主张。部分分析人士预测,中国可能将福建舰编入航母战斗群,配合战舰和潜艇,对台湾或与北京存在领土争端的国家(尤其在南海地区)形成威慑。
由于台湾距离中国海岸线极近,且中国拥有众多空军基地,航母不太可能在中国对台军事行动初期扮演重要角色。但部分专家认为,中国最终可能动用航母实施对台湾的封锁。
“这些航空母舰当然不会是完全针对用在台湾的,”江炘杓表示。“但是他在部署到西太平洋的时候,他就可以扮演对台湾形成一个包围。”
中国海军要掌握远离本土操作大型航母、并能从甲板上快速派出大批战机的技术可能需要一段时间。但北京已表明决心快速掌握这项技术。今年9月,中国军方媒体公布了战机在福建舰上进行起降训练的画面。
日本防卫研究所研究员相田守辉在10月初发表的福建舰评估报告中指出:“中国距离成为成熟航母大国仍有距离。技术与人员方面仍面临诸多挑战。”

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“习特会”不只谈贸易,习近平或在台湾问题上施压

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“习特会”不只谈贸易,习近平或在台湾问题上施压

储百亮, AMY CHANG CHIEN
中国领导人习近平上月在北京。他意图将台湾纳入中国版图,并削弱美国在该地区的影响力。
中国领导人习近平上月在北京。他意图将台湾纳入中国版图,并削弱美国在该地区的影响力。 Maxim Shemetov/Reuters
当中国领导人习近平与特朗普总统坐下来商讨不断恶化的贸易紧张局势时,他还将追求一个更长远的目标:说服美国总统软化美国对台湾的支持。
特朗普曾表示,即使习近平在韩国会晤时就台湾问题施压,他也仍将重点放在贸易议题。台湾这个民主治理的岛屿距中国海岸约160公里,北京宣称对其拥有主权。
但这一外交博弈引出了一个关键问题:美国对台湾的支持有多大的谈判空间,尤其是考虑到特朗普有时对台湾发表轻蔑的言论?分析人士称,中方官员可能借此会晤及其他场合引导特朗普就台湾问题表态,迫使其阐明立场。
专家指出,习近平很可能希望特朗普明确表态美国不支持台湾独立。这样的表态虽与历届美国政府立场一致,但若由美国总统明确宣示,将受到北京的欢迎——多年来中国一直指责华盛顿实质上在鼓励台湾走向独立。今年早些时候,国务院修改了关于台湾的网页内容,删除了“我们不支持台湾独立”的表述,引发中国强烈抗议。
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台湾依赖美国的政治和军事支持,因此美国总统任何被视为削弱华盛顿对该岛支持的言论,都可能被北京用来试图设定未来讨论的条件。如果特朗普表示美国“反对”台湾独立,对北京来说是一个更大的胜利。
“一旦出现有利于中国的表态,中方便将其视为新的基准线,”纽约外交关系委员会亚洲研究专家戴维·萨克斯指出,他曾参与撰写了一份评估报告,分析特朗普和中国领导人的会谈中可能会如何提及台湾。“中方将试图让所有继任者遵循这一先例。”
本月,台湾士兵驻守在金门岛——这座距中国海岸仅数公里的小岛由台湾控制。
本月,台湾士兵驻守在金门岛——这座距中国海岸仅数公里的小岛由台湾控制。 Ann Wang/Reuters
对中国而言,周四在韩国举行的会晤似乎为两国领导人之间的全面峰会奠定了基础。特朗普曾表示计划明年初访华,并希望邀请习近平访美。
“中国人可能确实看到了一个行动顺序:他们希望在贸易战中实现某种停火,开始缓和局势,然后他们希望开始讨论更大的地缘战略问题,”萨克斯说。“我认为台湾问题是其核心。”
自特朗普今年上任以来,其政府已经减少了与台湾的一些往来,此类往来正是中国强烈反对的。据《金融时报》报道,华盛顿拒绝让台湾总统赖清德在纽约进行过境访问,同时降低了台美防务官员会谈的级别,并将会议地点从华盛顿改至阿拉斯加。
中国认为美国的对台政策将朝着有利于自己的方向发展,欧亚集团中国事务主管萧嫣然说。“他们看到的是,随着时间的推移,美国对台湾的承诺可能会减弱,因为他们认为力量平衡的转变越来越有利于中国。”
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特朗普抱怨台湾在军事开支过低,在半导体生产方面占据不公平的优势。(台湾已经承诺到明年将其经济产出的3%以上用于国防;特朗普及其官员表示,这个数字应该达到5%甚至10%。)
特朗普时而质疑台湾抵御中国威胁的能力,时而又夸耀美国遏制北京的实力。上周被问及中国可能入侵台湾时,特朗普再次强调了美国的军事优势。
特朗普总统周日在马来西亚吉隆坡。
特朗普总统周日在马来西亚吉隆坡。 Haiyun Jiang/The New York Times
“到目前为止,美国是世界上最强大的军事强国,而且是遥遥领先。没有人敢挑战这一点,”特朗普在新闻发布会上说。
不过,特朗普或许盘算着,如果效仿克林顿总统1998年访华时的表态——即美国不支持台湾独立,或许能让北京在贸易谈判中更为配合,比如针对其新出台的稀土出口管制措施。
亚洲协会政策研究所董事总经理但若云(Rorry Daniels)指出:“对习近平而言,关键在于特朗普至少要表明理解中方(在台湾问题)的立场。他需要确信特朗普不会在台湾问题上制造意外。”
不过,台湾外交部长林佳龙淡化了外界对特朗普会晤习近平时涉台言论的担忧。林佳龙上周向台湾立法委员表示:“我们跟美方都保持密切的沟通,他们跟中国之间的互动,不会去伤害到台湾。”
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国务卿马可·鲁比奥驳斥了特朗普会就台湾问题作出让步以换取中国在贸易问题上给予“优惠待遇”的说法。鲁比奥上周六在中东向记者表示:“没有人考虑过这种可能性。”

黄安伟(Edward Wong)和Erica L. Green对本文有报道贡献。

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者,自台北报道中国和台湾问题,重点关注政治、社会变革以及安全和军事问题。

Amy Chang Chien是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道台湾和中国新闻。

翻译:纽约时报中文网

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