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中美贸易战加速升级,习近平与特朗普陷入“胆小鬼博弈”

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新闻分析

中美贸易战加速升级,习近平与特朗普陷入“胆小鬼博弈”

DAVID PIERSON, BERRY WANG
广州一家生产餐厅用具的小工厂。特朗普政府的关税将重创中国东部沿海地区以出口为导向的企业。
广州一家生产餐厅用具的小工厂。特朗普政府的关税将重创中国东部沿海地区以出口为导向的企业。 Qilai Shen for The New York Times
先是加征巨额关税,接下来是猛烈的报复行动。中国的民族主义博主们将美国总统特朗普的关税比作宣战。中国外交部誓言北京将“奉陪到底”。
几年来,随着世界两个大国之间的紧张关系加剧,两国已考虑在经济上脱钩。本周,两国的贸易关系已在行动和言论上快速恶化,经济脱钩的可能性比以往任何时候都更接近现实。
这一点在周三表现得尤其明显。当天中国宣布对美国商品追加50%的关税,与几小时前生效的美国对中国商品追加的关税等同。中国还对美国公司采取行动,对十几家公司实施出口管制措施,并将另外六家公司列入“不可靠实体”名单,禁止它们在中国开展业务。
中国的新关税将于周四生效,这意味着所有从美国运往中国的商品将面临85%的进口税。周三下午,特朗普予以报复,将针对中国出口的关税上调至125%。这两个数字几周前都是不可想象的。
特朗普总统对全球贸易体系发动攻击,直击中国当前仅有的经济亮点的核心。
特朗普总统对全球贸易体系发动攻击,直击中国当前仅有的经济亮点的核心。 Eric Lee/The New York Times
中国最高领导人习近平已与特朗普陷入一场胆小鬼博弈,各方都不愿做出让步,以免冒下显得软弱的风险。这场博弈有可能让这场贸易战失控,进而加剧技术以及台湾前途命运等其他竞争领域的紧张局势。中国政府宣称对自治的台湾拥有主权。
特朗普强硬好斗的手段使他成为美国政治的一种奇特力量。但他的对手习近平经历过中国20世纪下半叶政治清洗的动荡,而且他认为美国的竞争手段最终是为了颠覆中共的执政合法性。
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“特朗普从未加入过那种对手愿意使用相同手段与他打斗的巷战,”华盛顿智库战略与国际研究中心高级顾问斯科特·肯尼迪说。“对中国来说,这事关主权,事关中共对权力的掌握。对特朗普来说,这可能只是一场政治宣传活动。”
由于房地产危机,中国经济已处于脆弱状态,如今又面临着全球经济衰退的幽灵,以及本国最重要的经济部门、为增长提供主要动力的贸易被摧毁的危险。作为中国政府日益不安的表现,审查机构似乎正在屏蔽社交媒体上与“104”(即美国对中国商品的关税率)有关的搜索标签。
“这是对中美经济关系的一次地震般巨大冲击,”上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯谈到周三追加的关税时说。“这是暂时的动荡,还是不可避免的长期趋势,还有待观察。”
无可否认的是,中美经济脱钩仍远未成为现实。中国企业(如TikTok)和美国企业(如星巴克)仍在彼此的国家根深蒂固。而且,中国的银行仍与美元主导的金融体系拴在一起。
北京一个屏幕上的苹果iPhone 16广告。苹果等美国公司已在中国投下巨额资金。
北京一个屏幕上的苹果iPhone 16广告。苹果等美国公司已在中国投下巨额资金。 Kevin Frayer/Getty Images
中美两国仍处于边缘政策阶段,肯尼迪说,双方都试图迫使对手就范。但这场争端可能会变得更加危险,比如一旦特朗普政府对中国金融机构下手——例如,吊销中国的银行在美国开展业务的执照,或将它们从国际支付系统Swift中剔除出去。
中国已在回击特朗普做法的同时,将自己打扮成美国不公平贸易和保护主义的受害者。讽刺的是,中国几十年来一直在使用同样的(如果不是更糟的)做法,比如限制外国投资,补贴本国企业。
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习近平本人尚未对美国的最新关税直接发表评论。但据中国官媒报道,周三下午,也就是新关税生效后不久,习近平与中共中央政治局常委会(中国的最高权力机构)的其他六名委员和其他高级官员举行会议,习近平在会上发表的讲话中要求官员们深化与邻国的关系,“加强产业链供应链合作”。
中国外交部发言人林剑对新关税发表了评论,他周三说,“对这种霸道霸凌行径中方坚决反对,绝不接受”,并表示“将继续采取坚决有力措施”。
中美经济脱钩将对全球产生影响。贸易一直是近50年来中美双边关系的基石。没有了贸易,双方在其他全球问题上(例如安全问题、气候变化,以及未来可能发生的疾病大流行和金融危机)的合作可能会停滞不前。
广州一个停车场里停放的新车,摄于本周。
广州一个停车场里停放的新车,摄于本周。 Qilai Shen for The New York Times
中国已试图淡化本国在特朗普政府制造的经济混乱中存在脆弱性的问题。中国声称已减少了对美国市场的出口依赖,国内经济正变得更加自给自足,尤其是在自主研发技术方面。
但这种说法掩盖了中国经济中存在的严重问题。由于房地产市场崩溃,中国经济基本上处于停滞不前状态。此外,特朗普对全球贸易体系发动攻击,包括对越南等国征收高额关税,直接打击了中国经济目前仅有的几个亮点的核心,中国企业为规避美国以前对中国商品征收的关税,已在越南等国设立了工厂。
北京大学国际经济研究所所长王跃生说,贸易战的后果将给美国带来损害,美国依赖中国提供各种制成品,但给中国带来的损害会更大。
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“对中国的影响主要是中国的产品无处可去,”王跃生说。这将重创中国东部沿海地区生产家具、服装、玩具、家电等产品,以出口为导向的企业,这些企业主要是为服务美国的消费者而存在的。
“这些公司将受到重创,”王跃生说。
中国出口面临的威胁使吸引外资回归的艰巨任务变得更为艰难。自从新冠病毒大流行,中国出台了严格的国家安全法,导致在中国经商变得越来越难以来,外资已大量撤离。
中国国家主席习近平上个月在北京的人民大会堂会见了外国企业高管,鼓励他们到中国来投资。
中国国家主席习近平上个月在北京的人民大会堂会见了外国企业高管,鼓励他们到中国来投资。 Florence Lo/Reuters
习近平已试图吸引外国投资者回来,他上个月在北京与一群国际企业高管见了面。他在见面时发表的讲话中说,中国的发展靠的不只是中共的领导,“也离不开国际社会支持帮助,包括在华外资企业作出的贡献。”
中国政府目前的策略是反击美国,希望特朗普在国内压力下屈服,从而改变政策,乔治城大学研究亚洲问题的教授麦艾文(Evan Medeiros)说,他曾担任奥巴马总统的亚洲事务顾问。
“他们知道,如果他们在压力下屈服,他们将面临更大的压力,”麦艾文说。“他们会顶住压力,因为他们相信,与美国相比,中国能承受更多的痛苦。”
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在美国做出让步之前,中国领导人似乎正在为一场持久战做准备。一个迹象是:一些有影响力的博主已被允许对这场危机发表看法,给如何报复美国提建议。
其中一位是拥有哈佛大学教育背景、网名“兔主席”的中国博主任意,他列出了六个可能的反制措施,包括限制美国服务机构(如律师事务所和咨询公司)在中国开展业务;限制美国向中国出口家禽和大豆;以及暂停在减少芬太尼流入美国问题上与华盛顿合作。
“贸易战并不是简单的经济摩擦,”他写道。“贸易战是‘不带硝烟的战争’。一定要从这个角度去理解。”

王月眉(Vivian Wang)自北京、Keith Bradsher自广州对本文有报道贡献。Claire Fu自首尔、Siyi Zhao自北京对本文有研究贡献。

David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。他从事新闻工作已超过20年。

翻译:纽约时报中文网

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习近平为何选择与特朗普“硬刚”

面对特朗普的威胁,中国称将“奉陪到底”。习近平的强硬背后是一组更为复杂的现实:他不能向美国示弱,但反击可能导致贸易战进一步升级,给中国带来痛苦。

中国国家主席习近平把自己塑造成民族救星,正在实现中华民族的伟大复兴。 Pool photo by Ken Ishii

Pool photo by Ken Ishii

中国国家主席习近平把自己塑造成民族救星,正在实现中华民族的伟大复兴。

特朗普暗示习近平将访美,中国仍在猜测美国想要什么

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特朗普暗示习近平将访美,中国仍在猜测美国想要什么

DAVID PIERSON, BERRY WANG
特朗普总统走下“空军一号”,周一摄于马里兰州安德鲁斯联合基地。
特朗普总统走下“空军一号”,周一摄于马里兰州安德鲁斯联合基地。 Tierney L. Cross for The New York Times
本周,特朗普总统对记者表示,为了给“不久的将来”美中领导人峰会做准备,需要把华盛顿打扫干净。这个说法引发了人们对他将与中国最高领导人习近平举行会晤的新一轮猜测。
特朗普没有谈及详情,中国也未对任何此类会晤有过公开的说法。习近平的到访将事关重大:特朗普已对中国出口美国的商品加征了20%的关税,并可能在下个月下令加征新一轮关税。专家表示,中国想阻止贸易战进一步升级,因为贸易战会阻碍中国恢复陷入困境的经济的努力。
但在任何峰会举行之前,中国仍需要为两个紧迫问题找到答案:特朗普想要什么?中国政府能与美国政府中的什么人谈,才有可能让特朗普听到他们想传递的信息?
为给这些问题找到答案,中国上个月派学者前往美国,与特朗普政府的官员以及美国外交政策专家举行非正式的外交会谈。一些学者说,中国政府越来越担心,他们一直以来与之打交道的美国国务院和国家安全委员会官员并没有把信息传达给特朗普,因为这些人不属于特朗普的核心圈子。
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“我们通过外交渠道交流。那是正常的渠道。但能把信息传达到特朗普总统那里吗?我们与之交谈的那些人真的知道特朗普总统在想什么吗?”清华大学战略与安全研究中心主任达巍说,他是参加了相关会谈的学者之一。
中国也一直公开表示有意进行对话。中国商务部长曾在本月早些时候表示,他已致信美国商务部长和美国贸易代表,邀请他们举行会晤。中国官员上周介绍了政府为遏制芬太尼生产所做的努力,并呼吁美国恢复有关的对话。
特朗普和习近平曾在今年1月特朗普就职前几天通了电话,但之后的高层交流一直有限。中国最高外交官王毅和美国国务卿马尔科·鲁比奥曾在1月底通过电话,中国副总理何立峰上个月底曾与美国财政部长斯科特·贝森特通了电话。
中国外交部长王毅本月早些时候在北京的一个记者招待会上发言。
中国外交部长王毅本月早些时候在北京的一个记者招待会上发言。 Kevin Frayer/Getty Images
中国政府想知道,特朗普希望从与中国可能达成的贸易协议中得到什么,也想知道他会对中国的愿望清单作出何种反应。中国可能想让特朗普取消关税;放松美国对华技术出口以及对中国在美投资的限制;并做出担保,不会在台湾问题上激怒北京——中国声称对自治的台湾拥有主权。
与此同时,中国一直试图不在特朗普政府面前让步。中国政府已对特朗普的关税采取了反制措施,例如对美国农产品进口加征关税,这样做的目的是给美国造成一定程度的伤害,但也为未来的贸易谈判留有余地。一名中国官员表示,无论美国想打“关税战、贸易战或任何其他类型的战争,我们都准备好战斗到底”。
但中国也认为,在特朗普有机会对中国商品征收更多关税之前,有必要举行一次高层会晤,分析人士说。更多关税将让双方的紧张关系加剧到这样一种程度——届时如果习近平同意坐到谈判桌前的话,会显得他很软弱。
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“挑战在于,我们能否在机会窗口关闭之前采取足够迅速的行动?”达巍说。“当大家看到不断有负面信号发出,但没有任何积极议程来抵消它们时,”他继续说道,“双边关系就有可能恶化。”
中国也许认为,美国方面缺乏举行高层会谈的紧迫感,鲁比奥和特朗普的国家安全顾问迈克尔·沃尔兹有意阻碍与中国的沟通交流就反映了这一点(两人都被视为对华鹰派人物)。
北京大学全球健康发展研究院教授王栋说,就与中国进行谈判而言,“鲁比奥根本不想采取任何行动”,因为他把中国看作一个威胁。
美国国务卿马尔科·鲁比奥和国家安全顾问迈克·沃尔兹今年3月在沙特阿拉的伯吉达。外界认为这两名官员都是对华鹰派。
美国国务卿马尔科·鲁比奥和国家安全顾问迈克·沃尔兹今年3月在沙特阿拉的伯吉达。外界认为这两名官员都是对华鹰派。 Pool photo by Saul Loeb
分析人士表示,接下来的一个月对中美关系来说至关重要。上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,如果双方高级官员不进行认真的谈判,特朗普可能会对中国商品加征第三轮关税。他上个月也参加了在美国举行的非公开会谈。
“我的印象是,目前(两国政府之间)没有实质性的接触,更不用说谈判了,”吴心伯说。
可以说,特朗普生硬的外交手段对中国官员来说是个挑战。这位美国领导人甚至对自己国家的盟友都表现出了动用经济胁迫和强制手段的意愿。他把不可预测性视为自己的标志性武器。中国官员们通常把注意力集中在外交礼仪上,集中在把控局面、在峰会前敲定细节上,以免发生意外或丢面子。
特朗普周一有关习近平访问华盛顿的言论,可能更多地是特朗普有兴趣与中国领导人见面的表示,而不是反映了峰会正在筹备中,乔治城大学亚洲研究教授麦艾文 (Evan Medeiros)说道,他曾担任奥巴马总统的亚洲事务顾问。
特朗普在“空军一号”上,摄于周日。
特朗普在“空军一号”上,摄于周日。 Tierney L. Cross for The New York Times
出于自尊心的考虑,中国可能想让特朗普来北京,而不是习近平去美国,麦艾文说。
特朗普政府的官员似乎担心,在他们采取了任何有利于美国的行动之前,特朗普若率先与中国接触或者访问北京,都是对中国的奖励,而且可能会使美国陷入此前几届政府所经历的那些典型的、旷日持久且毫无成效的谈判循环中。分析人士说,美国官员可能还希望为这种峰会设定更确定的议程,以防止特朗普冲动地与习近平达成可能损害美国利益的协议。
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在两国政府之间没有正式会晤的情况下,一些人主动站出来让自己成为了外交使者。蒙大拿州联邦参议员史蒂夫·戴恩斯将于本周前往中国参加一个商业论坛,他周二在福克斯新闻节目上说,他将“与中国领导层讨论他们能(在芬太尼问题上)做些什么”。他还将讨论中国购买更多美国飞机、牛肉、小麦,以及其他产品的问题。中国还未就与戴恩斯举行任何会晤发表评论。
对中国来说,一个更难回答的问题是两国之间如果能达成协议的话,会是什么样的协议。华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵表示,特朗普政府的官员们可能想让中国从美国购买更多产品,但挑战在于,从中国的角度来看,美国没有那么多产品可卖。
摆放在特朗普总统和中国国家主席习近平在20国集团大阪峰会期间举行会晤的房间外的椅子,摄于2019年。
摆放在特朗普总统和中国国家主席习近平在20国集团大阪峰会期间举行会晤的房间外的椅子,摄于2019年。 Erin Schaff/The New York Times
美国拒绝向中国出售高科技产品,一些官员把中国在美国的投资视为威胁。中国表示,它能接受的任何协议都必须符合市场原则,这意味着美国不能为让出口中国的产品值达到目标而简单地提高价格。
孙韵说,就目前而言,特朗普也许正在等待时机,以便为未来与中国的谈判积累筹码,先与其他贸易伙伴打交道,同时让中国人“自己着急去吧”。

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