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特朗普关税会让欧洲与中国走得更近还是更远?

7 April 2025 at 08:42

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特朗普关税会让欧洲与中国走得更近还是更远?

JEANNA SMIALEK
中国电动汽车制造商蔚来汽车位于合肥的生产线,摄于周三。欧盟去年对中国制造的电动汽车征收了更高的关税,但中国商务部周四在新闻发布会上表示,双方已同意重启谈判。
中国电动汽车制造商蔚来汽车位于合肥的生产线,摄于周三。欧盟去年对中国制造的电动汽车征收了更高的关税,但中国商务部周四在新闻发布会上表示,双方已同意重启谈判。 Florence Lo/Reuters
特朗普总统的关税意味着整个欧盟乃至全球的企业正面临失去进入世界最大消费市场的风险。
他们自然要开始寻找下一个重要市场。从统计角度来看,那意味着中国。
欧盟拥有仅次于美国的全球第二大消费市场,中国则排在第三位。但近年来,中欧关系并不融洽。欧洲经常严厉批评中国产能过剩,并向全球市场倾销人为压低价格的商品,欧洲领导人还对中国在俄罗斯对乌克兰战争中的立场,以及其他政治和社会问题对其提出批评。
尽管如此,欧盟正面临美国的20%全面关税,汽车和卡车等主要商品的税率甚至更高。中国所面临的税率则超过50%。专家表示,这些关税有一线可能推动这两大经济体走得更近——这是一个意想不到的结果,尤其是在特朗普政府正试图削弱中国之际。
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目前已经出现了一些双方关系缓和的初步迹象。欧盟去年对中国制造的电动汽车征收了更高关税,但中国商务部在周四的新闻发布会上表示,双方已同意重启谈判。欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔称,双方官员已同意就电动汽车供应链问题“继续展开讨论”,并“重新审视”定价问题。
但更有可能的情况是,当前的局势会使中欧关系进一步疏远。中国进入美国消费者市场的渠道减少可能会促使中国企业向欧洲出口更多廉价金属、化工产品及其他商品,加剧欧洲对倾销的担忧,并在其他议题上激化本已高度紧张的关系。在美国打破长期以来的全球贸易格局之际,中欧关系可能因此恶化,造成更大范围的破坏。
“可能会有两种走向,” 位于布鲁塞尔的俄罗斯、欧洲和亚洲研究中心的分析师特蕾莎·法伦表示,“欧洲的处境非常艰难。”
特朗普总统和美国商务部长卢特尼克周四在华盛顿阐明新的关税。
特朗普总统和美国商务部长卢特尼克周四在华盛顿阐明新的关税。 Haiyun Jiang for The New York Times
欧洲正在迅速回应特朗普的贸易战。欧盟计划在本周敲定首批准备征收报复性关税的商品清单,官员们承诺未来还会有更多措施出台。同时,欧盟也试图通过谈判取消关税。
如果美国关税不能迅速通过谈判取消,欧洲和中国都可能需要寻找新的消费者市场。
欧洲战略的另一大重点?结交新朋友。
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自去年底以来,欧盟一直在努力扩大与印度南美国家南非韩国墨西哥的关系。它与加拿大和英国的关系也变得更加密切,尤其是在国防事务上。
然而,美国的消费市场规模巨大,很难通过与其他国家达成一次性的贸易协议来替代。根据世界银行的数据,2024年美国的消费市场规模达到18.8万亿美元,欧盟约为10万亿,中国约为7万亿。美国是欧盟最重要的出口市场。
用中国来填补美国留下的空白尽管在数学上看似合理,实际操作却可能很棘手。近年来,中欧渐行渐远,贸易流量不断减少,而且欧盟还经常指责中国使用扭曲市场的贸易手段。
近几个月来,欧洲领导人在谈论中国时所表现出的态度,充分展现了欧盟在中国问题上的两难处境。
“我们必须与中国建设性地接触,”欧盟委员会主席冯德莱恩1月在瑞士达沃斯的一次演讲中表示。她谈到了“在可能的情况下”扩大贸易与投资联系。
但当特朗普上周宣布新一轮关税后,大量亚洲廉价商品涌入的可能性立即引发担忧。
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“我们也会密切关注这些关税可能带来的间接影响,因为我们无法消化全球的产能过剩,也不会接受对我们市场的倾销行为。”冯德莱恩周四在电视上发表对特朗普关税的回应时警告说。
欧盟和中国将于今年举行峰会,但具体的时间、地点尚未确定。
德国马歇尔基金会驻柏林的高级客座研究员、中国问题专家诺亚·巴金表示:“特朗普的关税很可能会让中国大量出口转向欧盟。”
“欧盟很可能会动用全部贸易政策工具来应对北京,”他补充道,“很难想象这种局势会给中欧关系带来好的结果。”

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群聊泄密事件背后:特朗普团队对欧洲的蔑视进一步公开化

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群聊泄密事件背后:特朗普团队对欧洲的蔑视进一步公开化

JEANNA SMIALEK, STEVEN ERLANGER
美国副总统万斯和国防部长皮特·海格塞斯在椭圆形办公室。他们在群聊中表示了他们对“欧洲搭便车”的厌恶同感。
美国副总统万斯和国防部长皮特·海格塞斯在椭圆形办公室。他们在群聊中表示了他们对“欧洲搭便车”的厌恶同感。 Doug Mills/The New York Times
特朗普政府的官员们一直不掩饰他们对欧洲的蔑视。但这种蔑视的声音似乎在私下里还要更大。
特朗普政府高级官员们在消息服务应用Signal的群聊中讨论的部分内容被公开后,欧洲人的反应是恼火和愤怒兼有。这些言论由《大西洋月刊》于周一披露,该杂志的主编被误加到群聊组中,讨论主要是关于打击也门的行动,但其中充斥着把欧洲人描绘为地缘政治寄生虫的批评。
“我只是受不了又要去救欧洲,”副总统万斯写道,他声称打击行动对欧洲的好处会远大于对美国的好处。
“我完全同意你对欧洲搭便车的厌恶,”美国国防部长皮特·海格塞斯后来回复道。“很可悲。”
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这些交流似乎展示了他们的真实感觉和判断——欧洲人在占便宜,美国的任何军事行动,无论多么明显地符合美国利益,都应该由其他受益方以某种形式买单。
群聊中的一名使用“SM”身份的成员暗示,埃及和“欧洲”都应该为这次行动向美国提供补偿,该人据信是特朗普总统的高级助手斯蒂芬·米勒。“如果欧洲不补偿,又会怎样?如果美国成功地恢复了航行自由,并为此付出了巨大代价,那就应该有进一步的经济收益作为回报,”SM写道。
特朗普政府对欧洲和乌克兰采取的立场已引发了一系列国际高层会议,包括本月在伦敦举行的会议。
特朗普政府对欧洲和乌克兰采取的立场已引发了一系列国际高层会议,包括本月在伦敦举行的会议。 Javad Parsa/NTB, via Reuters
特朗普政府官员显然无视安全规则,在一个民用聊天应用(尽管是加密的)平台上进行这种讨论(包括军事行动细节),引发了对俄罗斯和中国可能在监听的担忧。
“普京现在失业了:间谍活动已毫无意义,”欧洲议会议员娜塔莉·卢瓦索在X上写道,并说,现在是美国人自己来泄密了。“压迫乌克兰也已毫无意义,特朗普将亲自解决它。”
群聊中的言论是对世界上最有名的联盟之一的最新打击。建立和加强这个联盟是几代人努力的结果,但特朗普政府在短短几周就削弱了它。
“很明显,以前那种跨大西洋关系已不复存在,往最好处说,是一种冷漠的鄙视,”意大利国际事务研究所所长、曾为欧盟高级官员担任顾问的娜塔莉·托奇说。“往最坏处和接近最坏处说,是一种逐渐削弱欧洲的积极企图。”
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从很多方面来看,欧盟是特朗普及其同僚所倡导原则的对立面。欧盟是围绕基于规则的国际贸易而建立的,在与气候有关的监管和保护社交媒体用户方面,它也一直站在最前沿。
自从万斯上个月在慕尼黑安全会议上发表讲话,质疑欧洲的价值观及其民主制度,令欧洲领导人感到震惊以来,欧洲一直处于警惕状态。万斯后来还警告说,欧洲有“文明自杀”的风险。
副总统万斯上个月在慕尼黑安全会议上的讲话震惊了欧洲领导人。
副总统万斯上个月在慕尼黑安全会议上的讲话震惊了欧洲领导人。 Sean Gallup/Getty Images
如果美国与欧洲的关系只是交易性质的话,欧洲人就有相对容易的办法,他们只需要增加军费开支,让特朗普获得某种胜利,法国分析师、前国防官员弗朗索瓦·埃斯堡说。
但从万斯在慕尼黑攻击欧洲民主的讲话、更不用说最近公开的这些交流中可以看出,对欧洲的厌恶超越了交易性质。
“万斯表达得非常清楚:我们没有相同的价值观,”埃斯堡说。
他和德国《时代周报》国际版编辑安娜·索尔布雷等人指出,明确要求欧洲掏钱,而不是像在伊拉克和阿富汗战争期间那样,只要求欧洲提供政治和军事支持,这是新的做法。这种做法忽略了“美国依赖全球贸易”的事实,她说,“法国、英国、荷兰已向该地区派遣了船只,”为的是同样的目的。她说,美国人“一直无视欧洲人的努力”。
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一个例子是,中国大部分石油进口走的是曼德海峡,中国出口到欧洲的大部分贸易也走同一条海路。但没有人要求中国掏钱,托奇指出。
近几个月来,华盛顿一直对欧洲使用尖锐的言论和行动。
特朗普明确表示,他想收购属于丹麦的半自治领土格陵兰岛,尽管欧洲领导人警告说,他们将捍卫领土完整。万斯的妻子乌莎·万斯和美国国家安全顾问迈克·沃尔兹本周将访问格陵兰岛,当地政府已表示,没有邀请他们来,并对他们的即将到来作出了激烈反应
示威者在格陵兰努克的美国领事馆外抗议美国收购格陵兰的想法,摄于本月。
示威者在格陵兰努克的美国领事馆外抗议美国收购格陵兰的想法,摄于本月。 Christian Klindt Soelbeck/Ritzau Scanpix, via Agence France-Presse — Getty Images
特朗普还多次警告说,欧洲需要为自身的防务掏更多的钱,还威胁说,不会向那些没出够钱的国家提供援助,并已转向急剧疏远乌克兰的立场。同时他还推出了对欧洲征收更高关税的计划,并认为欧盟是为“敲诈”美国而成立的。
丹麦政治家、在欧洲议会属于中间偏左派的议员克里斯特尔·沙尔德莫斯说,美国最近谈论欧盟时大体上的说法对关系“没有帮助”。
“我们能不能用盟友而不是敌人的方式开始交谈呢?”她问道。
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在欧洲领导人试图维持友谊关系的同时,他们也在争先恐后地增加国防开支,因为他们意识到,一夜之间拥有能取代美国军事能力的力量是几乎不可能的。
欧洲领导人将于周四在巴黎开会讨论乌克兰问题,北约成员国的外长们将于下月初开会讨论进展情况。
他们也在努力与美国达成贸易协议,欧盟贸易专员周二已前往华盛顿与美国同行进行会谈。
但随着美国对欧洲采取越来越敌视的态度,欧洲各国的官员们正在考虑这样一个未来:珍贵的跨大西洋关系可能永远不会再像以前那样,那曾是几十年来的相对和平与繁荣的基础。
来自美国、立陶宛,以及其他北约国家的士兵在德国进行训练,摄于本月。
来自美国、立陶宛,以及其他北约国家的士兵在德国进行训练,摄于本月。 Sean Gallup/Getty Images
“国际秩序正在经历1945年以来未曾见过的巨大变化,”欧盟最高外交官卡贾·卡拉斯上周说,这个说法与欧盟的防御性备战方案中的说法如出一辙,该方案的目的是帮助欧洲在军事上更加独立。
与美国分手是一个价格高昂的前景。欧盟已公布了一项可能值8000亿欧元(约合8650亿美元)的计划,以帮助欧洲国家实现理想的军事开支水平。
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尽管如此,群聊的泄露凸显了为什么“分手”也许是必要的:美国不再是曾经的可靠盟友,无论是在口头上还是在行动上。
在消息服务应用上讨论敏感的军事行动计划,而不是通过更安全的通信方式,是非常不寻常、甚至可能非法的做法。
这种对正常安全程序的漠视将“导致盟友非常不愿意分享分析和情报”,曾任美国驻欧洲部队指挥官的本·霍奇斯说。除非有重大变化,人们“将假设美国不值得信任”。

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