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中国小工厂如何应对关税带来的生存困境

11 April 2025 at 02:54

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中国小工厂如何应对关税带来的生存困境

KEITH BRADSHER
中国广州,一家为餐馆和家庭后院烧烤爱好者生产烹饪设备的小工厂。
中国广州,一家为餐馆和家庭后院烧烤爱好者生产烹饪设备的小工厂。 Qilai Shen for The New York Times
本周,随着特朗普总统将对中国商品加征的关税提高到125%,中国东南部尘土飞扬的街道和小工厂里弥漫着愤怒、担忧与决绝交织的情绪。
在中国东南部的商业中心广州及其周边,数以千计出口导向的小工厂在中国过去半个世纪的快速经济发展中发挥了核心作用。这些工厂能够迅速以低成本供应几乎任何制成品,雇佣了来自中国各地数以百万计的农民工。
如今,这些作为中国经济基石的小工厂中有许多正面临困境。服装厂的经理们为美国客户在最后一刻取消大量订单而忧心忡忡,这让他们承受了损失。机械制造厂的经理们则在思考,低成本优势能否帮助他们挺过难关。而工人们希望在未来几周甚至几个月里自己还能有工作可做。
一些主要面向美国市场供货的服装厂已经暂时关闭,因为厂主们在等待关税政策能明朗起来。更多工厂的经理们现在正忙着寻找其他国家的买家,或者争取国内的客户。
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但即便在特朗普今年开始对许多中国进口商品关闭美国市场之前,中国就已经面临着工厂产能的严重过剩问题。其他地方的客户也一直在要求更大幅度的折扣。
对制造商来说,低得离谱的价格在中国国内市场尤为普遍。许多中国消费者在经历了国内房地产市场崩溃、毕生积蓄付诸东流后,现在变得极其节俭。
周三,中国广州一家服装厂的工人在熨烫面料。
周三,中国广州一家服装厂的工人在熨烫面料。 Qilai Shen for The New York Times
“影响很大,贸易战,因为出口出不了的话,衣服单就少了,就没单做,”凌美兰(音)说。她与人共同经营的衬衫厂位于一座混凝土建筑的二楼,周围是一大片密集的低矮工业建筑。荧光灯下,工人们俯身在长桌旁的缝纫机前忙碌着。
凌美兰专注于中国国内市场。但一些主要向美国销售产品的邻近工厂已经暂时停止了运营。
同一条街另一家工厂的经理只透露自己姓姚(音),她说她主要向亚马逊供货,而且已经看到订单量在减少。“如果美国的关税太高,我们就做不下去了,我肯定会转向其他市场。”她说。
最近服装订单的取消对广州的小工厂来说尤其艰难。美国进口商通常会预先支付服装成本的一半,另一半稍后再付。
周三,广州一家服装厂在为电商公司希音生产服装。
周三,广州一家服装厂在为电商公司希音生产服装。 Qilai Shen for The New York Times
工厂经理们表示,不想支付特朗普加征的关税的进口商在最后一刻取消订单,没有提供补偿,使得一些工厂积压了大量库存,从服装到手提包等各种产品。他们收到的50%预付款远远不足以弥补成本。
机械制造商或许在应对关税方面处境稍好一些。中国在某些品类上占据绝对主导地位,在其他国家几乎没有竞争对手。
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埃隆·李(音)在广州拥有一家小工厂,专门为餐馆和家庭后院烧烤爱好者生产低价烹饪设备。他说,他并不担心美国最新的关税政策,因为他所有的竞争对手也都在广州或其周边地区。
日本、韩国和欧洲的制造商也生产同类设备,但他们使用的材料要昂贵得多,售价可以达到他产品的10倍。他说,东南亚和非洲的工厂无法竞争,因为只有中国生产低成本的电气元件。他从工厂的工作台上拿起一个防水的电源开关作为例子。
周三,广州一家小工厂的工人在用压型机生产家用电器零部件。随着中国的机器人成本急剧下降,这家工厂正考虑用自动化设备取代他这样的工人。
周三,广州一家小工厂的工人在用压型机生产家用电器零部件。随着中国的机器人成本急剧下降,这家工厂正考虑用自动化设备取代他这样的工人。 Qilai Shen for The New York Times
李先生说,他的成本中占比最大的是钢材,但在中国,钢铁价格比在其他地方便宜得多。他在2020年读了一本关于埃隆·马斯克的书后,把自己的英文名从“龙”改成了“埃隆”。中国房地产市场的崩溃使国内建筑业大幅萎缩,导致钢铁大量过剩。
李先生说,在美国,烹饪设备的零售价格最高可以达到在中国生产的成本的八倍。关税大多是根据极低的制造成本计算的,而这些产品在美国会大幅加价。所以,即使是高额关税——特朗普在不到三个月的时间里对中国商品加征了125%的关税——可能也不会对提高零售价格产生太大影响,因为制造成本在最终售价中所占的比例非常小。
广州一处居民区。
广州一处居民区。 Qilai Shen for The New York Times
有一项支出没有下降,那就是劳动力成本。广州五家工厂的经理都表示,最近几周他们没有看到工人会接受降薪的迹象。中国几十年来出生率持续下降,导致全国范围内工厂工人短缺,尤其是年轻工人。
中国几十年近乎持续的经济增长让许多制造商坚信,他们一定能以某种方式克服当前的困难。
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“我们国家真的越来越强大,你看现在很多外国人觉得我们中国怎么样,反正我是满意度是很OK的,对中国很有信心,觉得我们的国家领导人挺不简单,”凌美兰说。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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中美持续对抗:贸易关系瓦解,危及全球经济

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中美持续对抗:贸易关系瓦解,危及全球经济

DAISUKE WAKABAYASHI, 艾莎, PATRICIA COHEN, KEITH BRADSHER
停靠在浙江宁波舟山港的货轮,摄于上月。
停靠在浙江宁波舟山港的货轮,摄于上月。 Gilles Sabrié for The New York Times
关税战令人头昏目眩的升级已瓦解了美中两国历经数十年建立起来的贸易关系,危及两个超级大国的命运,让世界经济面临受拖累的风险。
两国展现出的边缘政策对抗已远超特朗普上次担任总统期间双方交锋的程度。特朗普曾在2018年到2019年的14个月里连续提高了对中国产品征收的关税。关税战最近的升级几乎只用了几天时间,而且税率要高得多,覆盖的商品范围也更为广泛。
周三,特朗普反击了中国对美国商品追加50%关税的做法,把针对中国进口商品的关税提高到了125%。中国追加关税是对美国追加关税采取的反制措施。
尽管特朗普施加的压力越来越大,中国始终拒绝让步。它已经将从美国进口商品的关税提高到了84%。周四,中国再次誓言“奉陪到底”,这一做法与该国最高领导人习近平追求重塑全球秩序的想法一致,即构建以北京而非华盛顿为中心的全球秩序。
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“我们正在走向一次意义深远的灾难性关系破裂,”在亚洲协会美中关系中心担任亚瑟·罗斯冠名主任的夏伟(Orville Schell)说。“我们在过去几十年里精心建立起来的结构正在被摧毁。”
处于危险之中的是塑造21世纪全球经济的美中贸易关系。多年来,双方都从这种关系中受益。美国公司大量使用中国工厂制造产品,控制了美国消费者支付的价格,增加了美国大型企业的利润。中国得到的则是就业和投资,使数百万中国家庭摆脱了贫困。随着国内消费能力的增长,中国也为美国品牌打开了一个巨大且利润丰厚的市场。
随着中国以全球强国的姿态出现,以及美国越来越担心在获取对先进技术和制造业至关重要的零部件和原材料方面,自己容易受到中国的压力影响,这种贸易关系受到了考验。
广州一家为Shein生产服装的服装厂工人,摄于周三。
广州一家为Shein生产服装的服装厂工人,摄于周三。 Qilai Shen for The New York Times
目前尚不清楚哪一方会先做出让步,或双方能否找到共同立场。但有一件事是肯定的:美中之间价值数千亿美元的商品流通,以及经常通过其他国家中转的中美贸易即将中断,这将给两国经济以及它们的贸易伙伴带来毁灭性的影响。
“这种情况根本无法进行模型预测,”地缘政治咨询公司APAC Advisors的首席执行官史蒂文·奥肯说。“各国将不得不在美中之间做出选择吗?”
经济学家的预测是,中美贸易中断可能导致美国经济陷入衰退。与此同时,随着中国经济深陷房地产市场崩溃、消费者信心低迷的泥潭,中国正面临着与本国最大的贸易伙伴痛苦分手的前景,美国每年从中国进口价值超过4000亿美元的商品。
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由于美国和中国对全球经济至关重要,两国贸易关系破裂的影响将波及世界各地。在两国打贸易战的同时,特朗普已对大多数来自美国贸易伙伴的商品征收10%的基本关税,并对外国制造的汽车以及进口钢铁和铝征收关税,这些贸易壁垒在最近几天的关税战中几乎被人忘记了。
特朗普上次担任总统时改变全球贸易规则的做法,曾给中国来了个措手不及。中国政府采取了反制措施,对从美国进口的商品加征关税。但由于中国从美国购买的商品少得多,中国政府很快就用完了可供惩罚的美国商品。两国曾在2020年1月达成了暂停贸易战的协议,但中国政府认为该协议对中方不利。
特朗普在去年竞选总统期间似乎有意更进一步。他提出要对中国进口产品征收60%的关税。不过当时多数经济学家和投资者都将其竞选演说视为夸大其词——这种竞选承诺往往会在经济现实面前大打折扣。
但特朗普的竞选承诺给了中国足够的预警,让它有时间制定会给美国造成最大程度经济打击的应对措施。到目前为止,中国政府对特朗普的回应是高额关税,还威胁可能切断关键矿产品的供应。
关税战导致两国关系进一步疏远的可能性比以往任何时候都大。
美中两国展现出的边缘政策已远远超过特朗普上次担任总统期间的双方对抗。
美中两国展现出的边缘政策已远远超过特朗普上次担任总统期间的双方对抗。 Eric Lee/The New York Times
欧亚集团的中国区总监王丹表示,一些中国企业已经将目光投向美国以外的市场。例如,中国打算今年出口600万辆电动汽车,几乎没有一辆将出口到美国。她说,虽然存在全球经济衰退的可能性,但美国出现经济衰退的风险更大。
三个月前,国际货币基金组织曾发布了对未来一年经济的预测:美国的经济状况几乎比所有国家的都好。
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现在,许多预测者都看到了美国经济衰退的可能性。特朗普对几乎所有国家征收高额关税后,分析人士预测美国将出现通货膨胀率上升,失业率上升,经济增长将放缓。
“我认为经济衰退已经开始,经济将在第二季度出现明显的恶化,”高频经济公司(High Frequency Economics)的首席经济学家卡尔·温伯格说,这番话是在特朗普改变了自己对非中国产品加征关税的立场前说的。
美国经济的各个方面都将受到关税的影响。康奈尔大学应用​​经济学与政策助理教授张文东说,美国73%的智能手机、78%的笔记本电脑、87%的电子游戏机,以及77%的玩具来自中国。
就中国而言,它仍在努力摆脱已波及整个经济的房地产危机。地方政府在筹集足够支付福利项目的资金上困难重重。金融机构背负着高额债务。失业率居高不下,年轻人难以找到有前途的工作。
武汉建设中的住宅小区,摄于去年。
武汉建设中的住宅小区,摄于去年。 Qilai Shen for The New York Times
周四,高盛下调了对中国经济的预期,尽管预计中国政府将推出大规模的支出刺激方案。高盛将中国今年的增长预期从4.5%下调到4%,虽然按美国的标准来看,这是高增长,但这种增长速度对中国而言较为缓慢。
中国已靠出口国内工厂生产的大量产品来弥补其他经济领域的不足。但美国的关税将削弱对中国商品的需求,而中国的其他贸易伙伴已对中国商品的大量涌入心存疑虑,可能不愿填补这一缺口。
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对中美两国的小企业来说,贸易伙伴关系的突然破裂是毁灭性的,已对约翰·托马斯的业务构成生存威胁。他的公司在加州生产动物用的电子体温计,公司从中国购买电子元件,做成产品后销往中国的奶牛场。
“中国成为我的第二大客户群体,对我们业务在过去15年的持续发展至关重要,”托马斯谈到他的GLA农业电子产品公司时说,他的公司成立于1969年。
随着两国的关税战不断升温,托马斯过去三天的日子就像坐过山车一样起伏不定。周日,他迅速行动,赶在中国对美国商品加征的34%关税生效之前,将产品发给了他在中国的最大客户。
特朗普宣布追加关税后,该中国客户预计中国政府将做出回应,提出让托马斯发更多产品的要求。托马斯急着搜集了更多产品,但中国抢先了一步,宣布将对美国产品征收的关税进一步提高到84%,至少在目前,这等于断送了他留住该客户的任何希望。
“我们的价格已经高到要被挤出中国市场了,”他说。“84%的税率将把我们彻底拒之门外。”

Daisuke Wakabayashi是时报驻首尔亚洲商业记者,报道区域经济、公司和地缘政治新闻。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

Patricia Cohen常驻伦敦,撰写与全球经济有关的新闻。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

翻译:纽约时报中文网

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U.S. and China Headed for ‘Monumental’ Split, Putting World Economy on Edge

A deepening trade war could further weaken ties between the superpowers. The effects will reverberate everywhere.

© Gilles Sabrié for The New York Times

A cargo ship at the port of Ningbo-Zhoushan in China’s Zhejiang province last month.

“海啸正向每个人袭来”:中国全球出口浪潮才刚刚开始

8 April 2025 at 03:54

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“海啸正向每个人袭来”:中国全球出口浪潮才刚刚开始

KEITH BRADSHER
四年前中国电动汽车制造商极氪在宁波开设工厂时,工厂里有500台机器人。现在,工厂里有820台机器人,并且还计划进一步增加。
四年前中国电动汽车制造商极氪在宁波开设工厂时,工厂里有500台机器人。现在,工厂里有820台机器人,并且还计划进一步增加。 Qilai Shen for The New York Times
几十年来,大众汽车位于德国沃尔夫斯堡的制造厂一直是全球最大的汽车工厂。但中国电动汽车制造商比亚迪正在中国建设两家工厂,每家都有两倍于沃尔夫斯堡工厂的产能。
中国央行最近的数据显示,过去四年中,国有银行向工业借款人额外放贷13.6万亿元。在中国各地的城市边缘,新工厂正在日以继夜地建设,已有工厂也在进行机器人和自动化升级改造。
中国在制造业方面的投资和进步正在掀起一波出口浪潮,不仅在美国,而且在全球范围内都有可能导致工厂关闭和裁员。
“海啸正向每个人袭来,”前总统拜登的美国贸易代表戴琪说。
特朗普总统上周三对中国扩大出口的努力作出了迄今为止最猛烈的回应,他宣布大范围征收高额关税,引发了亚洲和其他地区的股票市场暴跌。从巴西到印度尼西亚到泰国,再到欧盟,许多国家也在不声张地提高关税。
包括极氪在宁波的工厂在内,中国各个城市的工厂都在进行机器人和自动化升级。
包括极氪在宁波的工厂在内,中国各个城市的工厂都在进行机器人和自动化升级。 Qilai Shen for The New York Times
中国领导人对最近的贸易壁垒激增,尤其是特朗普的几轮新关税非常愤怒。他们对本国的高储蓄率、长工作时间、大量的工程师和软件程序员,以及大批电工、焊工、机械师、建筑工人和其他熟练工匠引以为傲。
上周六晚,一名主持人在官方电视台上表情严肃地宣读了中国政府谴责美国的声明:美国“以关税手段颠覆现有国际经贸秩序”,“服务美国的霸权利益”。
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五年前,也就是中国的房地产泡沫破灭之前,建造公寓楼的起重机几乎遍布中国每座城市。如今,这些起重机中的许多已不见踪影,剩下的也几乎不运行。中国的银行已在政府要求下将贷款从房地产行业迅速转向工业。
中国工厂使用的机器人数量比世界其他国家加起来的还多,这些机器人中的大部分是中国公司在中国制造的,尽管一些零部件仍需要进口。经过了几年的快速增长后,今年的新工厂设备整体安装量已再次增长了18%。
四年前,中国电动汽车制造商极氪在上海以南两小时车程的宁波开设了一家工厂,当时工厂里有500台机器人。现在工厂里的机器人已达820台,而且还有进一步增加的计划。
随着新工厂陆续投产,中国的出口正在迅速增长。2023年增长了13.3%,去年又增长了17.3%。
国有银行的贷款也为企业的研发热潮提供了资金支持。华为这家生产从智能手机到汽车零部件等各类产品的企业集团,刚刚在上海设立了一个有3.5万名工程师的研发中心,其办公和实验室面积是谷歌在加州山景城总部的10倍。
在华为位于上海西郊的新研发中心内,有104座各具特色的建筑,这里设有实验室和办公室,甚至还有一列包括八个站的环线小火车。
在华为位于上海西郊的新研发中心内,有104座各具特色的建筑,这里设有实验室和办公室,甚至还有一列包括八个站的环线小火车。 Keith Bradsher/The New York Times
世界各国领导人都在努力权衡是否提高贸易壁垒,以保护本国剩余的工业部门。
几十年来,中国一直在迅速扩大它在全球制造业中的份额。这种增长主要是以牺牲美国和其他老牌工业大国的利益为代价的,但也牺牲了发展中国家的利益。中国制造业的占比已从2000年的6%增加到32%,并且还在上升。
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中国的工厂产出规模比美国、德国、日本、韩国和英国的制造业产出总和还要大。
甚至在特朗普赢得第二个任期之前,拜登政府的官员就在他们任期的最后一年发出警告,指出中国的工业产能过剩问题。他们为此提高了部分关税,尤其是对电动汽车的关税。
但在拜登政府执政的前三年里,其官员以国家安全为由,主要侧重于加强对高端半导体等技术的出口管制。他们保留了特朗普在其第一个任期内对中国一半输美产品征收的7.5%至25%关税。
目前尚不确定特朗普此次强硬得多的举措最终会产生怎样的结果。关税偶尔会使中国的出口增长放缓,但并没有起到阻止作用。其他国家高度警惕中国的出口可能会转向其他市场,对美国的长期盟友,如欧盟和韩国的经济构成威胁。
五年前,随着公寓楼拔地而起,中国城市的天际线起重机林立。如今,许多起重机已不见踪影,在政府的指示下,银行正将贷款重心从房地产行业转向工业领域。
五年前,随着公寓楼拔地而起,中国城市的天际线起重机林立。如今,许多起重机已不见踪影,在政府的指示下,银行正将贷款重心从房地产行业转向工业领域。 Qilai Shen for The New York Times
2017年,特朗普首次上任时,中国的汽车制造商正准备进军美国汽车市场。当年11月,位于中国广州的广汽传祺汽车有限公司邀请了数十家美国汽车经销商参加广州车展。该公司宣布计划到2019年底前开始在美国销售汽油动力运动型多用途车和小型货车。
但几个月后,特朗普将汽车纳入他最初的25%关税范围,广汽和其他中国汽车制造商随即取消了他们的计划。
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中国车企在美国市场仍然几乎没有任何销售。这种情况不太可能改变:随着特朗普的最新举措,中国汽车制造商现在面临高达181%的美国关税。
由于在美国市场受阻,中国的汽车制造商继续建厂,并将出口转向了其他地方。他们在澳大利亚和东南亚的销量大幅飙升,抢占了日本和美国品牌的市场份额。2017年,中国汽车制造商在墨西哥的市场份额仅为0.3%;到去年,这一比例已超过20%。
在欧盟,中国汽车的销量快速增长,再加上有证据显示中国政府提供了补贴,促使欧盟官员于去年10月对来自中国的电动汽车征收高达45%的关税
中国不只是在建造汽车工厂。例如,在过去五年里,中国新增的石化炼油产能比欧洲、日本和韩国自“二战”以来新增产能总和还要多。而且,中国建造炼油厂的速度今年有望更快。石化产品随后会被加工成塑料、聚酯、乙烯基和轮胎。
特朗普第一任期的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示,美国最新的关税“是早就该采取的措施——真正的根本原因是中国几十年来的产业政策造成了惊人的产能过剩和全球失衡”。
中国出口如此之多,部分原因是国内的消费不足。自2021年以来的房地产市场崩盘,使中产阶级的大部分积蓄化为乌有,许多富裕家庭也因此破产。
中国在化工行业的巨额投资不仅涵盖石油化工领域,还包括位于淄博的这家工厂。该工厂使用一种稀土金属来生产能够控制汽油动力汽车尾气污染的化学品。
中国在化工行业的巨额投资不仅涵盖石油化工领域,还包括位于淄博的这家工厂。该工厂使用一种稀土金属来生产能够控制汽油动力汽车尾气污染的化学品。 Keith Bradsher/The New York Times
税收收入下降,但军费开支却在迅速增加。这使得政府对于通过支出刺激经济来帮助消费者持谨慎态度。相反,中国通过推动出口来抵消房地产市场崩溃带来的影响,在建设、设备和工厂运营方面创造了数百万个就业岗位。
最近,一些中国经济学家与西方经济学家一样,建议中国需要加强其微薄的社会保障体系。今年年初,政府为老年人提供的最低养老金标准每月仅为143元。即使在中国农村,这点钱也几乎难以维持日常生活。
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中国最知名的经济学家之一、清华大学的李稻葵教授在今年1月公开呼吁将养老金最低标准提高几倍,达到2000元。他认为中国政府负担得起的,而且老年人的额外支出将刺激整个经济。
中国官员拒绝了他的建议。3月5日公布的预算案中确实提高了养老金标准,但仅仅增加了20元,使月养老金达到163元。
同一份预算案中还包括了7000亿元的投资,其中涉及港口和其他有助于出口企业的基础设施建设。此外还推出了一项新计划,对中国20个城市制造业中使用的技术进行升级。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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特朗普关闭了中国商品进入美国的前门,也堵住了后门

7 April 2025 at 01:46
特朗普不仅对中国出口商品征税,还向柬埔寨和越南等中国在东南亚的伙伴国家征收高额关税。这相当于切断了中国商品进入美国商店货架和家庭的一系列替代途径。

广州的一家制衣厂车间。特朗普总统对直接从中国发货的商品征收累计高达54%的关税。 Gilles Sabrié for The New York Times

Gilles Sabrié for The New York Times

广州的一家制衣厂车间。特朗普总统对直接从中国发货的商品征收累计高达54%的关税。

中国回击特朗普,对美国商品加征34%关税

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中国回击特朗普,对美国商品加征34%关税

KEITH BRADSHER, DAVID PIERSON
周二,一艘来自中国最大航运公司的集装箱船停靠在加州长滩港。
周二,一艘来自中国最大航运公司的集装箱船停靠在加州长滩港。 Mario Tama/Getty Images
中国对特朗普总统作出了反击。
周五晚间,北京迅速出台了一系列政策,包括34%的全面关税,这表明在本周特朗普针对全球各地出口美国商品发起的贸易战中,中国无意退让。
中国财政部表示,将对美国进口商品征收34%的关税,以回应特朗普政府对中国商品的关税计划
与此同时,中国商务部宣布将11家美国公司列入“不可靠实体”名单,从实质上禁止了这些公司在中国开展业务,或与中企做生意。此外,商务部还对七种稀土元素实施许可证制度,限制它们的出口,这些元素几乎全部只在中国开采和加工,并广泛应用于从电动汽车到智能炸弹等各种领域。
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商务部还宣布,将对美国出口的医疗影像设备展开两项贸易调查,这是美国少数几个在全球范围内仍具竞争力的制造行业之一。
中国海关总署表示,将暂停从美国五大农产品出口商进口鸡肉,并暂停从另一家公司进口高粱。
此外,中国国家市场监管总局宣布,怀疑美国化工巨头杜邦的中国公司违反了中国的反垄断法,将就此展开调查。杜邦在一份声明中表示,将严肃对待此事,正在审查中国方面的指控。
中国新的34%关税是在此前已实施的关税基础上进一步加征的,受影响的商品种类比特朗普的关税措施少,因为中国对美贸易存在巨大顺差。去年,中国从美国购买了价值1478亿美元的半导体、化石燃料、农产品等商品,而向美国出口了价值4269亿美元的智能手机、家具、玩具和许多其他产品。
中国是美国第二大进口来源国,仅次于墨西哥,同时也是美国第三大出口市场,仅次于加拿大和墨西哥。
然而,特朗普的关税豁免了半导体、药品等大类进口商品,中国的关税却没有豁免任何类别。
北京的行动引发了美国股票期货市场的急剧下跌。周五,标准普尔500指数开盘下跌2.5%,该指数在周四已创下自2020年以来的最差单日表现。
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中国财政部发表声明,强烈批评特朗普的关税措施,这些措施将于周六开始生效,并在下周三全面实施。中国财政部表示:“美方做法不符合国际贸易规则,严重损害中方的正当合法权益,是典型的单边霸凌做法。”
中国关税将于下周四生效——比美国关税生效时间晚12小时。
美国时间周五上午,特朗普总统在Truth Social上对中国的反制措施作出回应:“中国打错牌了,他们慌了——这是他们承受不起的!”
兰德公司中国研究中心主任白明(Jude Blanchette)表示,在特朗普推出全面关税后,中国的强硬回应是“不可避免的”。
“北京无法再幻想与特朗普政府进行外交接触就能避免全面贸易战了,”白明表示。“尽管白宫对中国的报复措施作出警告,但美国对华关税的规模如此之大,北京几乎没有理由保持克制。”
不断升级的局势也进一步降低了特朗普与中国最高领导人习近平举行峰会的希望。习近平的助手一直对安排两人会面持谨慎态度,除非能够提前制定详细议程,并对悬而未决的问题提出解决方案。
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北京大学中外人文交流研究基地执行主任王栋表示,周五的反制措施展示了中国可动用的报复手段,这是中国政府认为自己比以往任何时候都更有能力应对与美国的贸易战的原因之一。
“如果特朗普政府想向中国施压让其让步,那根本行不通,”他说。
王栋表示,北京也认为,特朗普会因美国国内经济可能受到的冲击而面临越来越大的压力,不得不放宽部分关税措施。
“在这轮贸易摩擦中,中国的胜算更大。”王栋说。
特朗普声称,高额关税对遏制美国在全球制造业份额的长期下滑至关重要,因为它能够保护美国市场免受进口商品的冲击。白宫还表示,关税措施对于维护美国剩余的工业生产能力,以确保在军事冲突发生时仍能生产军需品至关重要。
中国于2015年启动了雄心勃勃的产业政策“中国制造2025”,这使得该国在从电动汽车到太阳能电池板等许多工业品的生产方面基本实现了自给自足。尽管中国官员在2018年和2019年对特朗普的贸易行动措手不及,有时需要几天时间才能作出回应,但今年他们的行动要快得多。
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在特朗普宣布最新关税措施仅36小时后,北京于周五采取了行动——尽管当天是中国的法定节假日。
然而,中国经济高度依赖出口,因此特朗普的关税措施在北京及全国范围内引发了担忧。去年,中国制成品贸易顺差(出口额超过进口额的部分)相当于GDP的十分之一,并且仍在上升。
中国官员本周表示,如果关税限制了中国商品进入美国市场,他们将把出口转向其他市场。然而,目前中国对欧洲和发展中国家的贸易顺差已经很大,并且仍在扩大,这也导致其他国家对中国商品实施了一系列关税措施。
面对这些国家的关税,中国的回应更加谨慎,该国一直试图将华盛顿描绘成引领全球转向保护主义的国家。
特朗普本周还对数十个其他国家的进口商品征收了高额关税。其中许多国家依赖对美贸易顺差来弥补它们对中国的贸易逆差。
其中一些国家,如越南、柬埔寨、马来西亚和墨西哥,从中国大量采购零部件并组装成成品销往美国,且几乎无需缴纳关税或仅需缴纳很少的关税。如果美国的新关税持续生效,中国对这些国家的出口也可能大幅减少。
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中国新出台的稀土金属出口许可制度可能会给美国工业,甚至欧洲及其他地区的企业带来更大困难。此前,中国出台的其他矿物出口许可制度曾因政府官员和企业需要时间来厘清新规则而导致数月的延误。
2010年,中日爆发领土争端期间,中国曾暂停向日本出口稀土达两个月。
作为回应,奥巴马政府呼吁美国重新启动自1990年以来已停止的稀土开采和加工。然而,15年过去了,美国虽然已经恢复了稀土开采,但大部分矿石仍需运往中国进行精炼,因为稀土加工技术极为复杂。

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中国两大汽车国企东风和长安讨论合并

2 April 2025 at 02:42

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中国两大汽车国企东风和长安讨论合并

KEITH BRADSHER
去年在长安汽车工厂生产的汽车。20多年来,长安汽车一直是福特在中国汽车市场的主要合作伙伴。
去年在长安汽车工厂生产的汽车。20多年来,长安汽车一直是福特在中国汽车市场的主要合作伙伴。 Gilles Sabrié for The New York Times
在中国国有汽车制造商中规模居前列的两家车企正就合并事宜进行深入讨论,这笔交易将缔造一家强大的小汽车和军用车辆制造商,但也可能给它们的美国和日本合作伙伴带来麻烦。
两位了解谈判详情但未获授权发表评论的人士说,东风汽车和长安汽车已就如何合并业务进行了详细谈判,并向各自的外国合作伙伴说明了意图。
尽管在中国以外的地方名气不大,这两家公司通过自主品牌和合资企业生产的汽车数量都略多于梅赛德斯-奔驰或宝马等全球汽车制造商。东风和长安每年共生产约500万辆汽车,高于福特汽车,和通用汽车或拥有菲亚特、克莱斯勒和标致的巨头斯特兰蒂斯几乎一样多。
东风和长安的合并将标志着中国这个全球最大的汽车市场的重大整合,也是中国迅速接受电动汽车的又一表现。两家公司的汽油动力汽车产能都远远超过了市场对它们的需求。
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北京希望合并后的公司将能够关闭过剩的汽油车工厂,并在电动汽车领域取得更大的成功。
中国政府拥有东风和长安的控股权。东风是中国人民解放军军用车辆的主要供应商,长安是一家中国军事承包商的子公司,这可能会让一家新的、规模更大的军事供应商及其合资伙伴面临来自特朗普政府的不利关注。
20多年来,总部位于重庆的长安一直是福特在中国汽车市场的主要合作伙伴。总部位于武汉的东风是日产汽车在中国的长期主要合作伙伴,也是本田汽车在中国的两大主要合作伙伴之一。
2022年,东风日产襄阳工厂的轿车装配线。
2022年,东风日产襄阳工厂的轿车装配线。 Yang Dong/VCG via Getty Images
长安和东风主要为其合资企业生产汽油动力汽车。如果两家公司合并,它们将更加重视自有品牌的电动汽车,这可能会影响到它们的国际合作伙伴。
福特和日产拒绝置评,本田没有立即回应置评请求。
根据全球咨询公司艾睿铂的数据,在这个工厂需要以60%到80%的产能运转才能盈利的行业中,东风的工厂去年的产能利用率为48%,长安的产能利用率为47%。
中国国有资产监督管理委员会直接持有东风的控股权,并通过大型军工承包商中国兵器装备集团间接持有长安的类似股权。
在上周六的一次讲话中,国资委副主任苟坪呼吁中国“对整车央企进行战略性重组”,并将重点放在电动汽车上。
两家公司的股票均公开上市,东风在上海和香港上市,长安在深圳上市。两家公司都在2月10日发表声明,称其母公司正在考虑进行一项交易,以改变其所有权结构。两家公司在声明中均未提及对方。
长安汽车证券部门的一位女士表示:“我们目前正在等待控股股东的进一步通知。”长安汽车控股股东中国兵器装备集团的值班人员表示,他不了解长安汽车的情况。东风的管理人员没有回应置评请求。
2020年北京车展上的东风猛士车。
2020年北京车展上的东风猛士车。 Noel Celis/Agence France-Presse — Getty Images
中国在汽车生产方面面临着巨大的产能过剩。国有银行向想要建设电动汽车工厂的公司提供几乎无限量的低息贷款。因此,汽车公司掀起了一场建造热潮。
自去年夏天以来,电池动力汽车和插电式混合动力汽车占中国汽车销量的一半多一点。中国的工厂足以生产出两倍于国内销量的汽车,并且正在增加出口。美国和欧盟已对来自中国的汽车征收关税,以限制进口。
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东风和长安合并后的公司可能成为大型军事承包商。
东风的生产包括卡车和类似悍马的运兵车,以及用于发射无人机、导弹和榴弹的专业车辆。
2015年,北京为纪念二战击败日本70周年举行大型阅兵式时,东风提供了180辆军用车辆。预计今年9月将举行另一场阅兵,以纪念80周年。
东风一直引领着北京确保在本国境内制造所有军用物资的努力。中国官方报纸《中国日报》在2015年表示,从发动机到每个微小的螺丝,东风的轻型战术车完全在中国制造。

Siyi Zhao自北京对本文有研究贡献。River Akira Davis自东京有报道贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。 点击查看更多关于他的信息。

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中国为何对“习特会”持谨慎态度

31 March 2025 at 01:51

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中国为何对“习特会”持谨慎态度

KEITH BRADSHER
去年,中国最高领导人习近平。中共官员和政府顾问对特朗普在关税、乌克兰及其它问题上的快速行动感到惊讶。
去年,中国最高领导人习近平。中共官员和政府顾问对特朗普在关税、乌克兰及其它问题上的快速行动感到惊讶。 Eric Lee/The New York Times
在华盛顿,特朗普总统表示,他愿意与中国最高领导人习近平会晤。
在北京,中国官员和专家也认为,鉴于特朗普咄咄逼人的贸易和外交政策,两国元首举行会晤是与美国全面重启双边关系的前提。
但事实已经证明安排会晤是个缓慢而困难的过程。
蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯本月作为特朗普的非正式代表来到北京,他表示,此行的其中一个主要目标就是为元首会晤奠定基础。在与中国主管经济政策的副总理何立峰会面后,戴恩斯在接受采访时表示,他相信峰会将在今年年底前举行——这比许多华盛顿人士预期的要晚。
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在中国方面,过去一周接受采访的共产党官员和政府顾问表示,他们对特朗普在关税、格陵兰岛、乌克兰等问题上的快速行动感到惊讶。特朗普在公开场合对乌克兰总统泽连斯基等外国领导人的敌对态度也让他们吓了一跳。因此,他们在峰会的安排上持谨慎态度。
北京和华盛顿之间的紧张局势可能会在本周加剧,届时特朗普的新一轮关税将生效,可能对贸易造成广泛制约。
在双方提前谈妥细节之前,中国官员不愿就峰会作出安排,这些细节包括两国之间达成一项在特朗普剩下的任期内有效的协议。特朗普政府尚未明确什么样的协议是可以接受的。
上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯周五表示:“中方认为,特朗普政府还没有真正想清楚要如何与中国打交道并达成协议。”
吴心伯说:“中国方面想等待美国政府发出更具建设性和理智的信号。”他上月随一个中国退休高官和学术顾问组成的非官方代表团访美,与美国官员和专家举行了会面。
上月天津港的集装箱。中国对从美国进口的化石燃料和农产品施加了报复性关税。
上月天津港的集装箱。中国对从美国进口的化石燃料和农产品施加了报复性关税。 The New York Times
另外两名熟悉美中之间谈判情况的中国专家提到,两国领导人可能于9月联合国大会期间在纽约会晤。但这两位未获授权公开发表评论的专家表示,两国政府届时能否取得足够的进展仍是未知数。
中国外交部发言人办公室通过传真回复了峰会可能何时举行的问题,称“目前没有可以发布的信息”。
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周三,何立峰与美国贸易代表贾米森·格里尔举行了视频通话。根据中方在会后发布的声明,何立峰对特朗普今年截至目前对中国商品征收的两轮10%的关税表达了关切。
中国已经对特朗普向中国商品征收的第一批关税采取了报复措施,对从美国进口的化石燃料和农产品征收额外关税。
戴恩斯参议员此行是五年多来美国国会成员第二次访华。通常国会议员会组团出访外国,但此次没有其他参议员或众议员随同前往北京。
北京方面并没有因为戴恩斯的访问而回报美方。3月16日,作为世界上最大的牛肉进口国,中国在未事先宣布的情况下几乎停止了所有美国牛肉的进口。此前,中国每年购买10亿美元的美国牛肉,其中大部分来自戴恩斯所在的州。
2020年3月,中国政府向数百家美国屠宰场颁发了为期五年的对华牛肉出口许可证。在此之前,由于贸易摩擦和中国声称对美国疯牛病的担忧,美国牛肉的对华出口多年来一直时断时续,尽管国际动物卫生专家认为美国牛肉是安全的。中国自己的牛肉行业长期以来也一直反对进口。
最近出口许可证的到期实际上等于关闭了中国市场,在许可证到期后的一周内,出货量从每周约2000吨骤降至54吨。
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中国政府不再延长屠宰场许可证的决定,给戴恩斯带来了压力。
戴恩斯表示:“这一决定对美国牧场主的影响怎么强调都不为过,这就是为什么我直接向何立峰副总理提出了这个问题。”他还说,他“呼吁中国撤销这一决定”。
中国外交部发言人办公室表示,它“不了解”屠宰场许可证的争议。

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习近平会见数十名外企高管,中国努力吸引外资

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习近平会见数十名外企高管,中国努力吸引外资

MEAGHAN TOBIN, KEITH BRADSHER
周五,北京,习近平(中)与国际商界代表会面。
周五,北京,习近平(中)与国际商界代表会面。 Florence Lo/Reuters
周五,中国最高领导人习近平在北京人民大会堂会见了沙特阿美、宝马、丰田汽车、联邦快递等数十家外国企业的高管。中美贸易关系恶化之际,中国正努力吸引外资。
这是习近平在17个月内第三次与跨国公司高管会面以期吸引投资。中国经济增长低迷,而跨国公司也因国家安全法规趋紧对在华进行大规模投资愈发谨慎。
超过40位企业高管出席了周五的会面,包括沙特阿美首席执行官阿敏·纳瑟、宝马首席执行官奥利弗·齐普策、丰田汽车会长丰田章男、梅赛德斯-奔驰首席执行官康林松(Ola Källenius)、三星会长李在镕以及联邦快递首席执行官拉吉·苏布拉马尼亚姆。全球航运公司马士基、日本企业集团日立、韩国半导体制造商SK海力士以及制药巨头辉瑞和赛诺菲的负责人也出席了会议。
据中国官方媒体报道,习近平在会上敦促企业高管维护全球供应链的稳定,并表示中国对投资者来说仍具有巨大潜力。
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近年来,外国对华新投资大幅下降。但德国汽车行业是个例外。德国车企希望能在中国这个全球最大的汽车市场与实力日益增强的本土车企竞争。
咨询公司荣鼎集团的数据显示,德国汽车制造商贡献了去年欧盟对华新投资的一半。宝马已增持其在华合资企业的股份,并在本周宣布其车载辅助系统将采用与中国科技巨头阿里巴巴合作开发的人工智能技术。
宝马首席执行官奥利弗·齐普策(左)与丰田汽车会长丰田章男,两人均在参加这次会面的高管之列。
宝马首席执行官奥利弗·齐普策(左)与丰田汽车会长丰田章男,两人均在参加这次会面的高管之列。 Ng Han Guan/Associated Press
德国大众汽车在中国中部建设了一座大型电动车工厂,这是去年外国企业在华兴建的少数制造基地之一。作为其“在中国,为中国”战略的一部分,大众还收购了中国汽车制造商小鹏汽车的少量股份。
习近平会见外国企业高管的四天前,北京举办了中国发展高层论坛。该论坛是一个年度经济与金融盛会,苹果公司首席执行官蒂姆·库克、黑石集团首席执行官苏世民以及阿斯利康、嘉吉、辉瑞、联邦快递等全球企业的高管都出席了论坛。与会者还包括数十家中国公司的总裁。
在论坛上,梅赛德斯-奔驰公司的康林松谈到了公司在中国工程领域的投资,包括斥资20亿美元研发一款长轴距电动车。
根据中国商务部的数据,2024年中国吸引外资1160亿美元,低于前年的1630亿美元和2022年的峰值1890亿美元。这些投资的资金大部分来自已有业务取得的利润。
周一,北京,中国副总理何立峰(右)会见黑石集团主席苏世民。
周一,北京,中国副总理何立峰(右)会见黑石集团主席苏世民。 Xinhua/Shutterstock
华盛顿与北京之间的紧张关系使得美国企业在华投资趋于谨慎。
中国不断收紧的国家安全法规也让一些投资者望而却步。本周,美国咨询公司美思明智表示,其五名中国员工在被拘留两年后获释。美思明智这样的公司通常为企业提供市场调研或尽职调查服务,但如今已基本撤出中国,导致跨国企业难以评估潜在投资的法律、环境或政治风险。
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根据外国商会的调查,外国企业在中国面临的另一大挑战是国内市场的恶化。许多行业产能严重过剩,价格不断下跌,使得新投资的盈利空间有限。

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iPhone为何中国制造?

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苹果经济

iPhone为何中国制造?

CHARLES DUHIGG, KEITH BRADSHER
2010年中国河南省的一个工作招聘会上,应聘者蜂拥在富士康科技公司的展台前。
2010年中国河南省的一个工作招聘会上,应聘者蜂拥在富士康科技公司的展台前。 Donald Chan/Reuters
去年2月 ,巴拉克·奥巴马在加州与硅谷的各位顶尖名人共进晚餐。按照这次晚宴的规矩,每位客人都得向总统提一个问题。
 在中国,林丽娜(音)是PCH International的一个项目经理。该公司和苹果签有合同。"有很多工作机会,"她说。“特别是在深圳。”
在中国,林丽娜(音)是PCH International的一个项目经理。该公司和苹果签有合同。"有很多工作机会,"她说。“特别是在深圳。” Thomas Lee for The New York Times
然而,轮到苹果公司的史蒂芬·P·乔布斯(Steven P. Jobs)说话的时候,奥巴马总统却用自己的问题打断了他:要在美国生产iPhone的话,需要满足什么样的条件呢?
没多久之前,苹果公司还吹嘘自己的产品都是“美国制造”。今天,美国制造的苹果产品已经少之又少。苹果公司去年售出了7000万部iPhone、3000万台iPad和5900万台其他产品,这些产品几乎都是在海外制造的。
干嘛不把这些工作拿回来做呢?奥巴马先生问道。
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乔布斯先生的回答毫不含糊。按照另一位在座嘉宾的说法,乔布斯的回答是:“这些工作是不会回来的。”
总统的问题触及了苹果公司的一个核心信念。苹果的做法不光是因为外国工人比较便宜。更重要的是,苹果公司管理层认为,外国工厂的巨大规模,以及外国工人的灵活性、勤勉精神和工业技能,全都远远地超过了美国同侪。这样一来,对于大多数的苹果产品来说,“美国制造”已经不再是一个可行的选择。
苹果公司已经成为全球最知名、最受人崇敬、最多人仿效的企业之一,原因之一就是它毫不手软地实施着高水平的全球运作。去年,苹果公司员工创造的人均利润超过了40万美元,令高盛(Goldman Sachs)、埃克森美孚(Exxon Mobil)和谷歌(Google)相形见绌。
然而,让奥巴马先生、各位经济学家和各位决策人士着恼的是,说到为美国创造工作机会的问题,苹果公司跟它的许多高科技同行一样,远不像其他一些鼎盛时期的著名公司那么热心。
苹果公司在美国有四万三千名雇员,并有两万名海外雇员。20世纪50年代的通用汽车公司(General Motors)雇用了超过40万美国工人,20世纪80年代的通用电气(General Electric)也拥有数十万美国员工,与之相比,苹果公司的员工数目只是一个零头。为苹果的外包商打工的人却要比这多得多:苹果员工之外,另有70万人在设计、制造和组装iPad、iPhone和其他苹果产品。不过,这些人的工作地点几乎都不在美国。恰恰相反,他们的雇主是亚洲、欧洲和其他地方的外国公司,几乎所有的电子产品设计商都要靠他们服务的厂家来制造产品。
直到去年还在担任白宫经济顾问的杰瑞德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)说,“今天的美国很难创造出适合中产阶级的工作机会,苹果公司的做法就可以说明原因何在。如果说苹果公司代表着资本主义巅峰状态的话,我们就该担惊受怕了。”
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苹果管理层宣称,走向海外是他们在目前阶段的惟一选择。按照一位前苹果管理人员的讲述,离iPhone预定上架日期只有数周的时候,苹果公司靠一家中国工厂帮忙才完成了生产计划。原因在于苹果公司临时改变了iPhone屏幕的设计,不得不对装配线进行全面调整。将近午夜的时候,新的屏幕才陆续运抵装配工厂。
根据这位管理人员的说法,厂里的一名工头立刻叫醒了公司宿舍里的八千名工人,给每名工人发了一包饼干和一杯茶,吩咐他们前往车间。不到半个钟头,往倾斜放置的手机外壳上安装玻璃屏幕的12小时工作班次宣告开始。不到96个小时,那家工厂就已经在以日产一万多台的速度生产iPhone了。
这位管理人员说,“那家工厂的速度和灵活性令人咋舌,没有哪家美国工厂能跟它相提并论。”
几乎所有的电子公司都讲得出类似的故事,“外包”也已经成为数百个行业的通行做法,会计、法律服务、银行、汽车制造和制药行业都是如此。
苹果公司虽然远远算不上个例,但却为我们提供了一个窗口,我们可以从中窥见,一些杰出公司的成功表现为什么没有衍生大量的国内工作机会。除此之外,这家公司的种种决策还引出了一个更为深广的问题,在全球经济与国内经济日益融合的今天,美国企业对美国国民负有什么样的责任。
直至去年9月还是美国劳工部首席经济学家的贝特西·史蒂文森(Betsey Stevenson)说,“美国公司曾经觉得自己有责任支持美国工人,即便这并不是财务上的最佳选择。这样的观念已然不复存在,利润和效率压倒了慷慨的情操。”
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各家公司以及其他一些经济学家纷纷表示,前述观念实属天真幼稚。公司高管们指出,美国人虽然居于世界上教育程度最高的工人之列,但美国的培训工作已经跟不上形势,再也不能为各家工厂提供足够数量的中等技术工人了。
各家公司辩称,要想兴旺发达,他们就只能把工作转移到那些利润足以维持不断创新的地方。如其不然,假以时日,美国的工作机会还有进一步减少的风险。例证便是包括通用在内的众多美国制造业巨头,它们曾经豪气干云,后来却纷纷缩水,因为市场上出现了一些身手灵活的竞争者。
《纽约时报》向苹果公司提供了本篇报道的详细纲要,然而,以行事隐秘著称的苹果公司拒绝就此发表评论。
本篇报道基于大量访谈,采访对象包括近40名离职或现职苹果员工及外包商,其中多人都要求隐去姓名,怕的是丢掉工作。此外,报道的采访对象还包括一些经济学家、制造业专家、国际贸易专家、技术分析家、学术研究人员、苹果供应商员工、竞争对手、合作伙伴以及政府官员。
苹果公司的一些管理人员私下表示,鉴于世界形势已经急剧改变,仅以员工数目来衡量企业贡献是一种错误的做法。他们同时指出,苹果在美国的工人数目比以往任何时候都要多。
他们说,苹果的成功给创业者带来了商机,并在手机运营商以及苹果产品承运人之类的企业里催生了更多的工作机会,由此推动了美国经济。他们还说,说到底,消除失业并不是他们的事情。
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苹果公司的一位现职管理人员说,“我们在100多个国家销售iPhone,并没有义务解决美国的问题。我们只有一个义务,那就是推出最好的产品。”
“我想要玻璃屏幕”
2007年,离iPhone预定的上架时间还有一个月出头,乔布斯先生把一小群僚属召进了一间办公室。几个星期以来,他兜里一直都揣着一部iPhone样机。
据一名与会者回忆,乔布斯先生气冲冲地举起了样机,调整着样机的角度,好让大家都看到塑料屏幕上的几十条微小划痕。这之后,他把自己的钥匙从牛仔裤兜里掏了出来。
他告诉与会者,人们都会把手机揣在兜里,还会把钥匙装进去。“我不愿意出售会有划痕的产品,”他疾言厉色地说。这一来,惟一的办法便是代之以不会产生划痕的玻璃。“我想要玻璃屏幕,这件事情必须在六周之内办好。”
与会的一名管理人员走出房间,订了一张去深圳的机票。既然乔布斯先生提出了“办好”的要求,那就只能到深圳去。
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两年多的时间里,苹果公司一直在开发这个代号为“紫色2”(Purple 2)的项目,同样的一些问题在项目的每个阶段反复浮现:怎样才能彻底颠覆原有的“手机”概念?怎样才能设计出一款质量最上乘——比如说,带有不会划花的屏幕——的手机,同时确保公司能以足够低廉的成本迅速推出数以百万计的产品、由此赚取丰厚的利润呢?
几乎是在每一次讨论当中,问题的答案都出现在美国之外。iPhone的组件虽然因型号而异,所有的iPhone却都包含着数百个零件,在海外生产的零件估计占总数的90%。高科技半导体来自德国和台湾,内存来自韩国和日本,显示屏和电路板来自韩国和台湾,芯片组来自欧洲,稀有金属来自非洲和亚洲,组装的地点则是中国。
创业之初,苹果公司通常只会在自家后院里寻找代工厂。举例来说,该公司于1983年推出了个人台式电脑Macintosh,数年之后,乔布斯先生曾经吹嘘它是“真正美国制造的机器”。1990年,乔布斯先生还在打理后来被苹果收购的NeXT公司。当时他曾经告诉一名记者,“我为我们的电脑自豪,同样为我们的工厂自豪。”迟至2002年,苹果公司的高层都还会时不时地开车往总部的东北方向走上两个小时的车,到加州的埃克格鲁夫(Elk Grove)去视察公司的iMac工厂。
然而,进入2004年的时候,苹果公司已经把大部分的生产工作转到了国外。主导这一决策的人是苹果公司的运营专家蒂莫西·D·库克(Timothy D. Cook)。去年8月,乔布斯先生去世六周之前,他接替乔布斯先生当上了苹果的首席执行官。2004年的时候,大多数美国电子公司已然转向海外,正在挣扎求生的苹果公司由是认为,自己必须用上所有的有利条件。
亚洲之所以诱人,部分原因是那里的半熟练工人比较便宜。不过,吸引苹果公司的并不是这一点。对于高科技公司来说,支出的大头是零件采购和管理来自数百个公司的组件及服务供应链,与之相较,人力成本可谓微不足道。
一名苹果公司前高管说,按照库克先生的看法,聚焦亚洲的决策“可以归结为两个原因”。亚洲的工厂“扩大或缩小规模的速度比较快”,与此同时,“亚洲的供应链也比美国强”。这名前高管说,由此而来的结果就是“在这一阶段,我们没法跟别人竞争”。
2007年,乔布斯先生提出关于玻璃屏幕的要求之后,上述条件的优越性立刻变得一目了然。
多年以来,手机生产商一直不愿意使用玻璃屏幕,因为它需要精确的切割和打磨,达到标准的难度非常之大。苹果公司已经选定美国的康宁公司(Corning Inc.)来生产大块的强化玻璃板。然而,要想把玻璃板切成数以百万计的iPhone屏幕,那就得找到一家空闲的切割工厂、数百块实验用的玻璃板以及一大帮中级技师。光是准备工作就得消耗一大笔资金。
就在这时,一家中国工厂跑来投标,要求承揽这项工作。
苹果的考察小组赶到那家中国工厂的时候,厂主们已经开始兴建新厂房了。一名前苹果公司管理人员回忆,厂长的解释是,“这是在提前做准备,免得你们的订单让我们措手不及”。此前中国政府已经承诺为许多产业提供成本补贴,那家玻璃切割工厂也从中分了一杯羹。他们有一间装满玻璃样品的仓库,可以向苹果公司提供免费样品。厂主们还答应提供技师,几乎不需要费用。他们已经建起了厂内宿舍,员工可以24小时随叫随到。
那家中国工厂拿到了订单。
另一名前苹果高管说,“整条供应链如今都在中国。需要1000个橡胶垫圈吗?隔壁就有这样的工厂。需要100万个螺丝钉吗?厂子就在一个街区之外。需要对螺丝钉做一点小小的改动吗?三个小时就可以办到。”
走进“富士康城”
距那家玻璃厂8小时车程的地方是一大片俗称“富士康城”(Foxconn City)的建筑,iPhone的装配线就在那里。在苹果管理层看来,富士康城进一步证明了一个事实:中国有能力提供比美国同行更好的工人,勤勉的态度也超过美国。
原因在于,美国根本找不出像富士康城这样的东西。
这片厂区有23万员工,其中许多人都是每周工作6天,一天的工作时间经常会达到12小时。超过四分之一的富士康员工住在公司的宿舍里,许多工人的日薪都不到17美元。一名苹果管理人员曾经在换班的时候进入工厂,他的轿车卡在了川流的员工之中。“这样的规模真是难以想象,”他说。
富士康雇了将近300名保安来引导步行的人流,免得工人堵在门口的狭窄区域。厂区的主食堂平均每天消耗3吨猪肉和13吨大米。厂房虽然一尘不染,附近的茶馆里却弥漫着烟雾和臭烘烘的烟草味道。
富士康科技公司(Foxconn Technology)在亚洲、东欧、墨西哥和巴西拥有数十家工厂,组装的电子消费品估计占世界总量的40%,客户都是亚马逊(Amazon)、戴尔(Dell)、惠普(Hewlett-Packard)、摩托罗拉(Motorola)、任天堂(Nintendo)、诺基亚(Nokia)、三星(Samsung)和索尼(Sony)之类的公司。
詹妮弗·瑞格尼(Jennifer Rigoni)担任苹果公司全球供需经理至2010年,但却拒绝谈论自己的工作细节。她说,“他们可以在一夜之间雇来三千人。哪家美国工厂能在一夜之间雇来三千人、说服他们住进宿舍呢?”
2007年中期,做了一个月的实验之后,苹果公司的技师最终拿出了一个完善的办法,可以把强化玻璃板切割成适合iPhone的屏幕。据一名前苹果公司管理人员所说,夜深人静的时候,运送第一批玻璃屏幕的卡车才抵达富士康城。各位工头立刻叫醒了数千名工人,工人手忙脚乱地穿上制服——男制服是黑白衬衫,女制服则是红色——迅速排成队伍,开始手工组装手机。不到三个月,苹果公司就卖出了100万部iPhone。那之后,富士康又组装了超过2亿部iPhone。
富士康在声明当中拒绝对具体的客户发表意见。
该公司在书面声明当中宣称,“本公司招募的所有员工都签有列明各种条款及工作条件的合同,受到中国劳动法的保护。”富士康“认真履行对员工的责任,努力为百万有余的员工提供安全有益的工作环境”。
富士康对那名前苹果管理人员讲述的一些细节提出了异议,并在书面声明当中指出,所谓的午夜班根本不可能存在,“因为我们为不同班次员工的工作时间制定了严格的规章,所有的员工都有电子计时卡,根本不可能在规定班次之外的时间进厂工作。”公司还说,所有班次要么是从早上7点开始,要么就是从晚上7 点开始,如果有所变更,公司会提前至少12个小时通知员工。
接受采访的时候,富士康的员工对公司的说法提出了质疑。
对苹果公司来说,另一个至关重要的有利条件是中国可以提供大量技师,数目令美国望尘莫及。按照苹果管理层之前的估计,生产iPhone最终要用到20万名装配线工人,需要大约8700名工业技师来承担监督和指导的职责。苹果公司的分析师预计,要想在美国找到这么多的合格技师,所需时间将会长达9个月。
到了中国,这件事情只花了15天的时间。
麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)副教务长马丁·施密特(Martin Schmidt)说,苹果之类的公司“宣称,在美国建厂的难点在于寻找技术工人”。这些公司还说,具体说来,他们需要的技师应该受过超过高中生的教育,但又不是非得拥有学士学位。管理人员们坚称,这种层次的技师在美国非常难找。施密特先生说,“这样的工作相当不错,美国却找不出足够的人来填补这些空缺。”
iPhone具有一些美国独有的特色,软件就是其中一例,与此同时,它新颖的营销手段也基本上源自美国。不久之前,苹果公司在北卡罗莱纳建立了一个耗资5亿美元的数据中心。用于iPhone 4和4S的关键性半导体由韩国的三星公司提供,产地则是位于德克萨斯州奥斯丁(Austin)的一家工厂。
但是,以上这些设施并不能提供大量的工作机会。举例来说,苹果的北卡罗莱纳中心只有100名全职员工。据估计,三星的奥斯丁工厂也只有2400名工人。
让-路易斯·卡西(Jean-Louis Gassée)曾经负责苹果公司的产品开发和营销,于1990年去职。他说,“即便手机销量从100万部增加到了3000万部,你也用不着更多的程序员。包括Facebook、谷歌和推特(Twitter)在内,所有的新公司都尝到了这种甜头。他们不断成长,但却不需要雇用太多的人。”
在美国生产iPhone会增加多少成本,相关的数字很难估算。不过,按照多位学者和制造业分析师的估计,由于人力成本对高科技制造业来说微不足道,支付美国标准的薪金会让每部iPhone的成本增加至多65美元。鉴于苹果公司从每部手机收获的利润往往可以达到数百美元,从理论上说,即便在美国生产手机,苹果公司依然可以得到相当不错的收益。
然而,这样的分析从很多方面来说都没有什么意义,原因在于,在美国生产手机的条件远不只是雇用美国人那么简单,还意味着要对美国乃至全球经济进行调整。苹果管理层认为,美国就是没有那么多符合公司需要的工人,也没有速度够快、灵活性够大的工厂。康宁公司之类的苹果合作方也宣称,他们必须走向海外。
苹果公司的玻璃订单让康宁公司设在肯塔基州的一家工厂获得了新生,时至今日,用于iPhone的大部分玻璃仍然产于此地。iPhone大获成功之后,康宁公司从急欲模仿苹果设计的各家公司那里接到了一大堆订单。它的强化玻璃年销售额增长到了7亿美元以上。为了满足新起的市场需求,公司雇用了或说是保留了大约1千名美国员工。
不过,随着市场的扩张,康宁公司已经把大部分的强化玻璃生产任务转到了位于日本和台湾的工厂。
康宁公司副主席兼首席财务官詹姆斯·B·弗罗斯(James B. Flaws)说,“我们的客户来自台湾、韩国、日本和中国大陆。我们固然可以在美国生产玻璃,然后再用船运过去,航程却长达35天。我们也可以改用空运,可空运的费用是海运的10倍。既然如此,我们就把玻璃厂开在了那些组装厂的隔壁,那些组装厂都在国外。”
161年前,康宁公司在美国诞生,时至今日,它的总部依然位于纽约州北部。理论上说,公司可以把所有的玻璃生产任务放在国内。但是,弗罗斯先生说,这就“需要对整个行业的结构来一次全面调整。电子消费品行业已经变成了亚洲的独门生意。身为美国人,我对这种状况感到担心,可我没办法阻止这样的势头。亚洲已经取代了美国在过去40年当中的地位。”
中产阶级工作萎缩
第一次踏进加州埃克格鲁夫那家苹果工厂的时候,埃里克·萨拉戈萨(Eric Saragoza)恍然觉得,自己走进了一处工程技术的仙境。
当时是1995年,这家邻近萨克拉门托(Sacramento)的工厂雇用了超过1500名工人。厂房里面就像是一个万花筒,有各式各样的机械手,有承载着各种电路板的传送带,最后还有处于各个装配流程的花花绿绿的苹果电脑。身为技师的萨拉戈萨先生在厂里的地位迅速攀升,很快就进入了负责诊断产品问题的精英团队,薪水也增加到了5万美元。他和妻子生了三个孩子,还买了一幢带游泳池的房子。
他说,“当时的感觉就是,我的学总算是没有白上。我早就知道,这个世界需要会做东西的人。”
与此同时,电子产业却起了变化。由于产品销势每况愈下,苹果公司正在奋力进行自我改造。萨拉戈萨先生入职几年之后,他的老板谈起了加州工厂相对于海外工厂的劣势:刨去原材料不算,在埃克格鲁夫生产一台售价1500美元的电脑需要22美元的成本,在新加坡生产的成本是6美元,台湾则是4.85美元。造成差距的主要原因并不是工资,而是仓储之类的成本,以及工人完成活计的速度。
萨拉戈萨先生说,“老板告诉我们,我们必须每天工作12个小时,星期六也得上班。可我是个有家有口的人,还想看我的孩子们踢足球呢。”
现代化的进程总是会让一些工作变化或者消失。美国经济先是从农业转型为制造业,然后又转入其他产业,在此期间,农夫变成了钢铁工人,跟着又变成了推销员或者中层管理人员。这样的转变带来了许多经济效益,总体说来,即便是没有技术的工人也可以通过每一次的转变获得更高的工资,获得更大的上升机会。
然而,经济学家们指出,过去20年当中,某种更为根本的东西发生了改变。中等收入的工作开始消失。今天的新工作过多地集中于餐馆职员、接线员、医院护理人员和临时杂工之类的服务性岗位,这些岗位提供不了多少升入中产阶级的机会。对于没有大学学位的美国人来说,情况尤其如此。
即便是拥有大学学位的萨拉戈萨先生也抵挡不住这样的势头。刚开始,公司把埃克格鲁夫工厂的一些日常工作交到了海外,萨拉戈萨先生没有在意。接下来,人工智能设备把苹果公司变成了一个未来主义风格的游乐场,也给公司管理层提供了用机器取代工人的机会。公司把一部分的问题诊断工作交给了新加坡。管理工厂库存的中层纷纷下岗,原因在于,公司突然发现,有那么几个连着网的人就够用了。
萨拉戈萨先生身价太高,没法安排不需要技术的工作。与此同时,他又不具备担任高层管理人员的资质。2002年的一次夜班之后,上头把他叫进一间小办公室,辞退了他,然后就让人送他出厂。他教了一阵高中,跟着又尝试重返科技行业。然而,到那个时候,曾经帮助该地区赢得“北方硅谷”美名的苹果公司已经把埃克格鲁夫工厂的大部分改造成了一个售后服务电话中心,新员工的时薪通常只有12美元。
硅谷倒是有工作机会,只可惜都没有变成现实。萨拉戈萨先生现年48岁,家里已经有了5个孩子。他说,“他们真正想要的是30来岁、没有孩子的人。”
找了几个月工作之后,他产生了绝望的感觉。就连教书的工作也已经无处寻觅了。于是乎,他在一家电子行业临时工介绍所找了个工作,苹果公司雇那家介绍所来检修退回的iPhone和iPad,然后再把机器还给顾客。萨拉戈萨先生每天都要开车去他曾经担任技师的那座大楼,在那里擦洗数以千计的玻璃屏幕、插入耳机以测试音频接口,时薪10美元,没有福利。
苹果公司的发财日子
苹果公司的海外业务及销量膨胀之际,公司高层也大发其财。上一个财政年度,苹果公司的收入高达1080亿美元,超过密歇根、新泽西和马萨诸塞三州预算的总和。2005年拆分股份之后,苹果的股价已经从45美元左右涨到了427美元以上。
一部分的财富落到了股东手里。苹果股票是股东最分散的股票之一,高涨的股价让数百万个人投资者、401(k)基金和养老基金从中受益,也让苹果的工人发财致富。上一个财政年度,除了工资之外,苹果的员工和经理还得到了总值超过20亿美元的股票,兑现或生效的股票及期权总值也达到了14亿美元。
不过,最大的受益者通常都是苹果公司的高层管理人员。去年,苹果首席执行官库克先生获得了将在10年之内逐步生效的大量赠与股,按现在的股价计算,这些股票的价值是4.27亿美元。除此之外,他的薪水也涨到了140万美元。苹果公司的证券披露材料显示,2010年,库克先生的薪酬包总值为5900万美元。
一名与苹果公司关联紧密的人士宣称,苹果员工的薪酬是合理的,部分是因为苹果公司为美国乃至全世界创造了如此庞大的价值。随着业务的发展,公司已经扩大了国内员工的规模,包括从事制造业的员工。去年,苹果公司在美国的雇员增加了八千人。
其他公司纷纷将电话中心迁往海外,苹果公司却把自己的电话中心留在了美国。某消息来源估计,苹果产品的销售已经促使其他公司雇用了数以万计的美国人。举例来说,联邦快递(FedEx)和UPS宣称,由于苹果产品带来的巨大运输量,他们都为美国人提供了更多的工作机会。不过,两家公司都不愿意提供具体的数字,说是需要得到苹果公司的许可,与此同时,苹果公司拒绝提供这样的许可。
苹果公司的一名现职管理人员说,“我们雇用中国工人的做法无可指责,因为美国已经不能提供我们需要的人才了。”
除此之外,苹果方面的消息来源说,公司已经为美国人创造了大量的好工作,有的岗位是在苹果的零售店里,还有的是在销售iPhone和iPad应用软件的商家那里。
做了两个月iPad测试工作之后,萨拉戈萨先生辞了职。按他的盘算,与其忍受这么低的薪水,还不如把时间用来寻找别的工作。不久之前的一个十月夜晚,萨拉戈萨先生坐在自己的苹果笔记本跟前,又在网上发了一轮简历。与此同时,半个地球之外,一位女士走进了自己的办公室。这位女士名叫林丽娜(音译),是PCH国际公司深圳分公司的项目经理,该公司与苹果等电子公司签有合约,负责协调配件生产,比如iPad玻璃屏幕的保护套。林女士不是苹果雇员,但却为苹果的生产能力发挥着不可或缺的作用。
林女士的工资略少于萨拉戈萨先生受雇于苹果时的工资。通过看电视和中国一所大学的教育,她学会了一口流利的英语。每个月,她和丈夫都会把四分之一的工资存入银行。夫妻俩住在一套108平方米的公寓里,同住的还有儿子和姻亲。
“工作机会多得很,”林女士说,“尤其是在深圳。”
创新浪潮的输家
去年,奥巴马先生与乔布斯先生及其他硅谷高管的那场晚宴临近尾声的时候,所有人都起身准备离开。一群想要合影的人围在了总统身边,乔布斯先生身边也围起了一群规模略小的人。关于他病情恶化的流言已经传开,有些人希望跟他合个影,没准儿是最后一次了呢。
到最后,两个人走到了一起。按照一名旁观者的叙述,乔布斯先生对奥巴马先生说,“我并不为国家的长远前途担心。这个国家棒极了。我只是担心,我们关于解决方案的探讨不够彻底。”
举例来说,晚宴过程之中,各位高管曾经建议政府修改签证政策,为各家公司雇请外国技师打开方便之门。有些人敦促总统给各家公司一个“税负假期”,好让他们把海外利润转回国内,同时还说,他们会用这些利润来创造工作机会。乔布斯先生甚至提出,如果政府愿意协助培训美国技师的话,有朝一日,苹果兴许会把一部分高技能制造业务迁回美国。
经济学家们就以上及其他一些措施的效用争论不休,同时指出,有些时候,意料之外的发展会为步履艰难的经济带来转机。举例来说,分析师们上一次为美国失业率高居不下而揪心的情形出现在20世纪80年代早期,那个时候,互联网几乎还不存在。当时很少有人能够想到,平面设计学位会迅速成为一个精明的赌注,与此同时,电话修理却会变成一个没有前途的专业。
不过,美国能不能把未来的技术革新变成千百万个工作机会,眼下还是个未知之数。
过去10年当中,太阳能、风能、半导体制造以及显示技术方面的技术飞跃已经带来了数以千计的工作机会。这类产业有许多都是发源于美国,由此而来的大部分工作机会却落到了国外。各家公司纷纷关闭在美国的大型设施,为的是在中国重新开张。公司管理层的说辞是,他们这么做,是为了跟苹果争夺投资者。要是增长速度和利润率赶不上苹果的话,他们就无法生存。
哈佛大学的经济学家劳伦斯·凯茨(Lawrence Katz)说,“新的中产阶级工作机会终将出现。可是,那些40多岁的人具备赢得机会的技能吗?他们会不会被刚刚毕业的大学生抢在头里、再也无法回到中产阶级的行列呢?”
来自多个产业的管理人员纷纷表示,乔布斯先生之类的商人加快了创新的速度。在以前,通用公司要等长达五年的时间才会对车型进行大幅度修改。反观苹果公司,它在4年之内就推出了5款iPhone,手机的速度和内存都翻了倍,针对部分用户的售价却有所降低。
跟奥巴马先生道别之前,乔布斯先生从兜里掏出了一部iPhone,为的是炫耀一款影像效果无比精细的应用软件——一款驾驶游戏。手机反射着房间里的柔和光线,身价总和超过690亿美元的其他高管争先恐后地隔着他的肩膀观赏游戏画面。所有的人众口一词,这款游戏妙不可言。
手机屏幕之上,不见丝毫划痕。

David Barboza、Peter Lattman、Catherine Rampell对本文有报道贡献。

翻译:李家真-

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中国释放五名美思明智员工,对外资释放友好信号?

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中国释放五名美思明智员工,对外资释放友好信号?

DAVID PIERSON, KEITH BRADSHER
2023年,北京一座写字楼内已关闭的美思明智集团办公室。
2023年,北京一座写字楼内已关闭的美思明智集团办公室。 Greg Baker/Agence France-Presse — Getty Images
中国释放了美国企业调查公司美思明智集团的五名员工。两年前,他们在北京打击外国商业咨询公司的行动中被捕。
美思明智在周二的声明中表示:“据我们了解,被拘留的美思明智北京公司员工——均为中国公民——目前已全部获释。”
“感谢中国当局,我们的前同事现在可以回家与家人团聚,”该公司说。
这些员工的获释正值中国试图重振海外投资、帮助振兴低迷的经济之际。本周,包括苹果首席执行官蒂姆·库克和高通首席执行官克里斯蒂亚诺·阿蒙在内,数十名外国高管前往北京参加一个发展论坛。中国经济的销售和总体需求疲软使其吸引力下降,过去几年中,在新冠疫情期间放缓的外国投资一直没有恢复。
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据一位因未被授权置评而要求匿名的知情人士透露,数十位全球公司的首席执行官和其他领导人预计将于周五在北京人民大会堂与中国最高领导人习近平会面。这将是习近平在17个月内第三次会见跨国公司领导人,其中一次是在2023年底在旧金山郊外与拜登总统举行峰会之后。
蒙大拿州参议员史蒂夫·戴恩斯也出席了前述商业论坛,他在接受《纽约时报》采访时表示,他正努力为特朗普总统和习近平的会晤奠定基础。
美思明智集团的员工在2023年3月对该公司北京办事处的突击搜查中被拘留,他们的身份未被公开。据中国官方媒体报道,当年晚些时候,中国对该公司处以1068万元的罚款,理由是“未依法报经批准取得涉外统计调查资格,违法从事涉外统计调查活动”。
美思明智的总部设在纽约,在世界各地设有办事处,专门从事客户公司投资决策前的尽职调查工作,包括背景调查、资产追踪、欺诈和腐败调查。
这类工作已成为习近平政府的目标,在其看来,针对中国供应链和中国企业活动的尽职调查威胁到了国家安全和执政的共产党对权力控制。
在美思明智的办公室被搜查一个月后,中国当局查访了美国管理咨询公司贝恩公司在上海的办公室,并讯问其员工。
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打击外国咨询公司也被认为是在回应拜登政府限制半导体等美国先进技术向中国出口的管制措施。

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与李强和何立峰分别会面的美国参议员戴恩斯是谁

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与李强和何立峰分别会面的美国参议员戴恩斯是谁

KEITH BRADSHER, MEAGHAN TOBIN
周六,参议员史蒂夫·戴恩斯和中国国务院副总理何立峰在北京。戴恩斯希望成为特朗普政府与中国政府之间的中间人。
周六,参议员史蒂夫·戴恩斯和中国国务院副总理何立峰在北京。戴恩斯希望成为特朗普政府与中国政府之间的中间人。 Pool photo by Ng Han Guan
自特朗普总统在1月开始第二个任期以来,尽管世界上最大的两个经济体轮番对彼此征收高额关税,但美中两国没有举行过任何高级别官员会晤。
在没有正式会晤的情况下,蒙大拿州参议员史蒂夫·戴恩斯扮演了中间人的角色。上周六,戴恩斯与负责中国许多经济事务的国务院副总理何立峰会面,并于周日与中国第二号官员李强总理会晤。
戴恩斯周六在与何立峰会面后接受《纽约时报》采访时表示,他敦促中国采取有效行动,制止芬太尼化学前体的出口。戴恩斯是参议院外交关系委员会的共和党成员。
“在我来这里的几天前,我与特朗普总统见了面,他很高兴我来传达他的‘美国优先’信息,更重要的是,要确保中国领导人知道芬太尼问题的严重性,以及中国在阻止向墨西哥贩毒集团运送前体方面可以发挥的作用,”戴恩斯说。
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中国官员表示,芬太尼危机的根源在于美国未能遏制对这种毒品的需求,中国政府已采取有效措施限制芬太尼及其化学前体的运输。中国国务院本月早些时候发布了一份关于芬太尼措施的报告,戴恩斯称美国官员正在研究这份报告。
戴恩斯表示,他正在为特朗普总统与中国最高领导人习近平的会晤奠定基础。“此行是为安排和筹备下一步做准备,这将是习近平主席与特朗普总统之间一次非常重要的会晤——何时发生,我不知道,在哪里发生,我也不知道。”
白宫并未指派戴恩斯代表其行事。但他是特朗普在国会的主要盟友之一。2023年许多共和党参议员对特朗普重返白宫持谨慎态度时,戴恩斯是第一个为他的竞选背书的参议院共和党领导人物。
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示:“鉴于戴恩斯参议员与特朗普的关系,中国肯定希望从他那里了解特朗普的中国政策意图——他是否仍然希望与中国达成协议,如果是的话,协议会是什么样的。”
吴心伯表示,中方还希望戴恩斯参议员“向唐纳德·特朗普传达一个信息,即中方希望与美方坐下来谈判,避免紧张局势进一步升级”。
特朗普已对来自中国的商品征收20%的关税,并威胁征收更多关税。中国希望避免进一步加征关税。
“在4月初之前,中美之间有一个相互接触的机会窗口,戴恩斯参议员的访问可能会起到关键作用,”吴心伯说。
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戴恩斯称,他没有把重点放在与中国的关税问题上,因为美国贸易代表办公室尚未完成政策审查。
特朗普曾表示他打算与习近平会晤,但没有具体说明细节。中国方面则未公开提及任何会晤。然而,在特朗普第二个任期内,通常在此类会晤前会进行的工作层级政府官员之间的接触至今尚未发生。
中国所有的重要决策都由习近平做出,尤其是在外交政策方面。这使得与美国总统的峰会在确定双边关系走向时尤为重要。两位领导人曾于2017年会晤,当时习近平访问了佛罗里达州的马阿拉歌庄园,而特朗普也在当年访问了中国。
华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵表示,至今仍缺少与华盛顿的接触,让北京的一些人开始怀疑特朗普是否真心希望与习近平会面。
“他们看到他在许多问题上的立场说变就变,”孙韵说。“这对中国人来说意味着几乎只能听天由命,他们应该为最坏的情况做好准备,这就是他们的结论。”
戴恩斯表示,他还表达了对中国除关税之外的进口壁垒的关切。他拒绝提供具体细节。但蒙大拿州的政界人士长期以来一直认为,中国间歇性地停止从该州进口牛肉是不公平的贸易壁垒,而不是像中国政府所辩称的那样,是出于对疯牛病的实际担忧。
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上世纪90年代,戴恩斯曾作为美国消费品巨头宝洁公司的项目经理在中国南方生活过六年。
本周末的行程是戴恩斯自2014年当选参议员以来的第六次中国之行,这使他成为在美中关系恶化的情况下仍坚持前往中国的少数国会议员之一。

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中国经济再遇大麻烦:政府税收下降

21 March 2025 at 12:18

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中国经济再遇大麻烦:政府税收下降

KEITH BRADSHER
位于中国滨州的一家铝基材料厂。北京没有那么多钱来帮助面临关税的中国出口商,或帮助消费者抵御经济放缓和房地产市场崩溃。
位于中国滨州的一家铝基材料厂。北京没有那么多钱来帮助面临关税的中国出口商,或帮助消费者抵御经济放缓和房地产市场崩溃。 Agence France-Presse — Getty Images
在中国最新的政府预算中,隐藏着一些数字,综合起来显示出一种惊人的趋势。税收收入正在下降。
下降意味着中国国家政府用于应对国家严重经济挑战的资金减少,这些挑战包括房地产市场崩溃和数百个地方政府濒临破产。
税收收入疲软也让中国领导人在与特朗普总统对峙时处于不利地位。特朗普已对来自中国的商品征收了20%的关税,并威胁要征收更多关税。中国政府手上用于帮助出口行业的备用资金减少了,该行业有助于推动经济增长,但可能受到关税的冲击。
税收的减少使中国领导人处于一个陌生的境地。直到最近几年,中国还享有丰厚的收入,用于投资基础设施、快速军事建设和广泛的工业补贴。尽管在过去的12年里,经济增长逐渐放缓,消费者支出受到影响,但税收收入一直相当稳定,直到前不久。
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去年,税收收入降幅比以往任何时候都要大。近几十年来,仅有的两次下降都是在特殊情况下发生的:2020年,中国在全国范围内实施了几个月的疫情封锁,2022年,上海经历了两个月的封锁。
 目前,中国税收收入下降有几个原因。一个大问题是通货紧缩——物价普遍下跌。企业和中国政府现在发现,他们每月用来偿还债务的钱越来越少了。
在多年为基础设施建设、军事发展和工业补贴提供资金后,税收收入的下降使中国领导人处于一个不同寻常的境地。
在多年为基础设施建设、军事发展和工业补贴提供资金后,税收收入的下降使中国领导人处于一个不同寻常的境地。 Kevin Frayer/Getty Images
 自去年9月以来,中国官员多次承诺,他们即将采取几乎所有中外经济学家都建议的措施:花更多的钱来帮助陷入困境的中国消费者,比如提高养老金、改善医疗福利、增加失业保险或提供餐饮代金券。但一次又一次,包括周日这一次在内,他们制定了雄心勃勃的计划,却没有提供一点点额外支出。
对于这种节制,通常的解释是中国最高领导人习近平长期以来反对支出,他在2021年的一次讲话中警告说,中国在社会保障方面“不能提过高的目标,搞过头的保障,坚决防止落入‘福利主义’养懒汉的陷阱”。
但中国财政部3月5日公布的2025年预算给出了另一种解释:中央政府可能没有钱。尽管借贷达到了创纪录的水平,但要找到刺激消费所需的资金将非常困难。
 去年,税收总额下降了3.4%。这看起来可能不是很多。但这与整体经济存在很大差异,根据官方统计,在扣除通缩因素之前,中国经济增长了5%
税收收入的下降意味着中国的预算赤字正在扩大,这并不是因为政府为帮助经济而增加了开支,而是因为进入金库的钱减少了。地方政府出售国有土地的收入急剧下降,导致这一问题几年来日益严重,并已蔓延至国家政府。
企业、家庭和中国政府现在都在努力偿还债务。
企业、家庭和中国政府现在都在努力偿还债务。 Vincent Thian/Associated Press
据惠誉评级计算,截至2018年,国家和地方政府的总收入(包括税收和土地销售)总计占经济产出的29%。但今年的预算显示,到2025年,总收入将仅占经济总量的21.1%。
大约一半的下降来自土地销售收入的急剧下降,这个已有详尽报道的问题与房地产市场崩溃有关。但其余的下降来自税收收入的疲软,这是一个新问题。
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这些问题加起来意味着失去一大笔钱。如果过去七年的整体收入与经济增长保持同步,那么到2025年,中国政府的可支配资金应该比现在多出1.5万亿美元。
中国本月宣布,今年将允许其官方预算赤字目标增加到4%,自2009年全球金融危机以来,中国一直试图将其保持在接近3%的水平。但分析人士说,真正的赤字已经大得多了,因为中国正在悄悄地把大量长期借款当作税收收入来计算。
仅将支出与实际收入(不包括借款)相比较,财政部的预算赤字几乎相当于经济总量的9%。2018年,这一比例仅为3.2%。
“赤字相当高,债务增长相当快,因此他们面临财政挑战,”惠誉亚太主权评级主管杰里米·祖克表示。
中国最大的税种是增值税,这是一种销售税,政府对从租金到冰箱的几乎每一笔交易都征收。去年,增值税收入比预期低7.9%。
“通货紧缩”一词在中国官方文件中是禁止使用的,因此,财政部给出了一个委婉的解释:这一下降的原因“主要是工业生产者出厂价格低于预期”。
自2020年以来,公寓销售暴跌,许多房地产开发商破产。
自2020年以来,公寓销售暴跌,许多房地产开发商破产。 Hector Retamal/Agence France-Presse — Getty Images
生产者价格即商品离开工厂和农场时计算的批发价格,去年,中国的生产者价格下降了2.3%。
2018年,增值税收入开始减少。当时,政府大幅削减了出口商的这部分税收,以帮助他们抵消特朗普总统在第一个任期内征收关税的影响。
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从那以后,随着中国出口激增,这一减税的代价急剧增加,去年中国的贸易顺差达到了近7万亿元,而其他经济领域却停滞不前。
另一个问题是工资下降和裁员增加,特别是在去年下半年。财政部在预算中表示,去年征收的个人所得税比预期低7.5%。
中国对进口商品征收的高额关税是另一大收入来源。但由于在房地产市场崩盘中损失了大部分积蓄,中国消费者减少了购买手袋和香水等进口商品,而许多进口商品的价格也有所下降。因此,财政部表示,去年的关税收入比预期低9.2%。
今年的财政状况可能比预算预期的还要糟糕。财政部的预算重复了去年对税收收入和整体经济表现做出的许多乐观假设。
西方国家政府从对投资收益、遗产和房地产征税中获得可观的收入。但中国对投资收益或遗产不征税,对房地产也几乎不征税。
浙江省的一条电动汽车生产线。为帮助中国出口商而进行的税收减免付出了巨大代价。
浙江省的一条电动汽车生产线。为帮助中国出口商而进行的税收减免付出了巨大代价。 Florence Lo/Reuters
房地产税的普遍缺失是另一个问题的根源:中国的地方政府也面临缺钱的困境。直到前不久,它们高达80%的收入来自向房地产开发商出售土地。
但自2021年房地产市场开始崩盘以来,这些销售大幅下降,导致对新公寓的需求锐减,许多开发商破产。
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在中国,地方政府承担了大部分养老金、医疗福利和其他社会支出。中央政府一直在出售额外债券,筹集资金救助最弱的地方政府,其中许多地方政府拖欠债务。中央政府呼吁地方政府加大社会支出,但由于自身资金短缺,提供的新财政援助很少。
据财政部退休研究主任、中国在税收政策方面最有影响力的人士之一贾康称,新税不太可能出台。他在接受采访时表示,公众强烈反对遗产税,而对投资收益或房地产征税会损害股市或房地产市场。
贾康说,欺诈或逃税并非造成中国税收挑战的因素。他说,检查付款的程序已经变得非常详细。“在这个系统里很难作弊。”

Siyi Zhao对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。 点击查看更多关于他的信息。

翻译:纽约时报中文网

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中国为何担心特朗普对墨西哥征收关税

17 March 2025 at 12:36

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中国为何担心特朗普对墨西哥征收关税

KEITH BRADSHER
墨西哥新莱昂州蒙特雷郊外的一家工厂,为美国特灵公司生产暖气和空调设备。
墨西哥新莱昂州蒙特雷郊外的一家工厂,为美国特灵公司生产暖气和空调设备。 Alejandro Cegarra for The New York Times
北京的官员越来越担心,特朗普总统对墨西哥征收的关税可能是一场广泛行动的开始,目的是迫使世界上的发展中国家在与美国或与中国进行贸易之间做出选择。
自从特朗普第一个任期内对来自中国的商品征收广泛关税以来,企业一直在墨西哥、越南和泰国等国大举投资,将中国的零部件组装成商品,然后运往美国。不管中美之间的贸易摩擦如何,在这些国家的最后组装为进入美国市场提供了后门。
自2018年以来,中国对美国的贸易顺差缩减了近三分之一。但中国对发展中国家的出口一路飙升。中国现在对墨西哥的出口是从墨西哥进口的11倍。这些出口产品包括在墨西哥组装的中国汽车零部件,它们被用于组装交付给美国经销商的汽车。
北京现在担心的是,华盛顿的压力可能会迫使墨西哥对中国商品关闭市场,以换取美国对墨西哥贸易关税的暂缓。对墨西哥来说至关重要的是与美国的大量贸易所创造的就业机会。
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然后,特朗普可以以墨西哥为样板,要求其他国家在美中贸易战中站队。这将扰乱其他进入美国市场的途径,进一步限制中国进入巨大的美国市场。
由于特朗普在第一个任期内重新谈判了北美自由贸易协定,中国很少有商界人士或官员预料到他会在第二任期伊始就对墨西哥威胁征收高额关税。中国与墨西哥之间的贸易和法律安排有一些独特之处,这意味着在特朗普与墨西哥的持续对抗中,中国间接进入美国市场的机会尤其岌岌可危。
尤其令中国官员担忧的是,世界贸易组织于1995年在日内瓦成立时,其规则中存在一个鲜为人知的漏洞。这个漏洞允许墨西哥——可能还有几十个低收入和中等收入国家——合法地突然大幅提高对中国商品的关税,而北京无权报复。
上海洋山港,摄于上月。
上海洋山港,摄于上月。 The New York Times
在周二结束的为期一周的中国立法机构年度会议上,中国官员间接表达了他们对维持发展中国家市场准入的紧张情绪。商务部长王文涛在新闻发布会上指出,中国国际贸易的一半以上是与“一带一路”倡议的成员国进行的,该倡议是中国面向亚洲、东欧、非洲和拉丁美洲不太富裕的国家开展的对外合作计划。
“我们没有把鸡蛋放在一个篮子里,更体现了我们中国外贸的强大韧性,”王文涛说,但他没有提到,中国对这些国家的许多出口最终流向美国。
他特别指出,中国34%的贸易是与那些同它签订了自由贸易协定的国家进行的。这一点很重要,因为这些协定(主要与东南亚国家签订)要求签署国不得突然提高关税。
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王文涛呼吁与“有意愿的国家和地区”达成更多此类协定。
墨西哥不是与中国签署自由贸易协定的27个国家之一,所以墨西哥政府可以提高对中国商品的关税。
墨西哥也是关税与贸易总协定成员国中的几十个发展中国家之一,该协定是世贸组织的前身。这些国家在世贸组织成立时达成了一项特殊协议,几乎没有做出降低关税的约束性承诺。相反,它们被鼓励自愿逐步降低关税。
根据世贸组织的数据,墨西哥已将其平均关税降至7%,但墨西哥的平均“约束”关税是36%,只要向世贸组织发出通知,墨西哥就可以立即开始征收这一关税。
如果墨西哥提高对中国的关税,许多与世贸组织有同样协议的国家可能会面临美国的压力,要求它们不要成为中国商品的变通渠道。例如,巴西的平均关税为11%,但其约束关税为31%。
上个月,美墨边境附近等待进入墨西哥的卡车。
上个月,美墨边境附近等待进入墨西哥的卡车。 Ariana Drehsler for The New York Times
世贸组织规则禁止各国对单一国家提高关税。尽管特朗普无视这些规则,但墨西哥、中国和欧盟成员国等大多数其他国家都试图避免这样做,除非另一个国家发动贸易战。
但是,世贸组织确实允许各国将关税提高至最高上限,前提是这种提高适用于从世界各地进口的所有目标产品。在许多种类的制成品中,中国的出口几乎占全球供应的全部。这使得发展中国家有可能提高这些类别的适用关税,几乎只打击来自中国的商品。
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中国希望其他贸易大国拒绝在中美之间选边站队。
“我不认为那些与中国关系密切的贸易伙伴会选边站,尤其是那些与中国有自由贸易协定的国家,即使它们拥有世贸组织的高额约束关税,”北京对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说。这所大学于1951年由毛泽东创立,为中国的贸易谈判人员提供培训和咨询。
与加拿大或欧盟的领导人不同,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在最近的贸易争端中几乎没有公开表态,尽管她的政府非常关注这个问题。墨西哥驻华大使赫苏斯·塞亚德曾在20世纪90年代初参与创建世界贸易组织,并在2018年墨西哥与特朗普总统重新谈判北美自由贸易协定的过程中发挥了核心作用。
对中国来说幸运的是,中国对美间接出口的最大合作伙伴越南直到2007年才加入世贸组织,其贸易规则与墨西哥不同。世贸组织要求1995年以后加入的发展中国家接受较低的约束关税上限。
越南的平均关税为9%,可以征收的平均约束关税最高仅为12%。像加拿大这样的工业化国家也有较低的限制关税,这限制了它们对来自中国的商品收取更多关税的能力。
墨西哥新莱昂州的霍夫桑工业园区。当地的一家开发商和两家中国公司计划在2023年建成一个拥有1.2万套工人住房的工厂网格。
墨西哥新莱昂州的霍夫桑工业园区。当地的一家开发商和两家中国公司计划在2023年建成一个拥有1.2万套工人住房的工厂网格。 Luis Antonio Rojas for The New York Times
中国经济高度依赖庞大且不断增长的贸易顺差,去年中国的贸易顺差接近7万亿人民币。中国几乎所有的出口都是制成品,去年这些产品的顺差约占其整个经济的十分之一。
美国即使在“二战”后也未曾有过这样的水平,当时美国工业迅速转向民用生产,并大幅增加出口,而世界上其他大部分地区都沦为废墟。
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中国之所以依赖于不断增长的出口,是因为房地产市场崩盘导致中国家庭不愿消费,从而限制了经济在其他方面实现增长的能力。
另一个弱点是,中国的贸易顺差大部分来自发展中国家。而这些国家依靠自己对美国的贸易顺差来支付从中国进口的商品,这招致了特朗普的不满。

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