特朗普总统本月暂时降低了他在3月设定的对中国进口商品的天价关税，股市随之飙升，经济学家表示，经济衰退的可能性现在降低了。

但是对于像卡里娜·哈梅尔和罗比·林格这样从中国进口产品的小企业主来说，紧急情况还没有结束。

哈梅尔和林格的公司Bivo销售带有专利喷嘴的不锈钢水瓶，可以让使用者——比如口渴的骑行者——快速地大口喝水。两位创始人说，在特朗普的关税威胁到公司的生存之前，这家成立近五年的公司增长迅速，已经接近盈利，公司位于佛蒙特州里士满一家原来生产紧身胸衣的旧工厂里。

本月，大多数中国商品的关税从145%降至30%，这让人松了一口气，但那更像是觉得洪水总比海啸强。林格说：“六周前，30%的关税会震惊世界，令人目瞪口呆，难以应对——可现在就是30%。”

由于制造Bivo水瓶的材料以及贸易官员对它们的分类方式，Bivo水瓶面临的关税高于30%。不保温的Bivo水瓶总共面临47%的关税，保温水瓶的关税为37%。

特朗普经常声称关税由将产品运往美国的外国企业支付。但实际上，是Bivo这样的进口商在货物抵达美国港口时向联邦政府支付关税。

“这仍然会对现金产生巨大的影响，仍然需要重新制定一个全新的战略，”林格说。

目前，Bivo估计的销售额比之前的预期低了30%，这在很大程度上是因为许多零售商（它们购买了Bivo约三分之二的产品）为应对经济的不确定性，减少了对户外装备的采购。

关税给小企业带来的风险更大。哈佛商学院助理教授艾贝希·伊约哈说，小企业通常没有抵御经济问题所需的雄厚资金储备，没有要求供应商降低价格的实力，也没有游说政府免除关税的影响力。

伊约哈说：“我们通常应该预料到，小企业比大企业更容易受到贸易冲击。”

代表小企业的全国独立企业联合会定期对其成员的企业经营情况进行调查。今年4月，该协会成员对未来销售的预期连续第四个月下降。在调查结果附带的一份说明中，该联合会表示，数以百万计的小企业“购买进口商品作为其运营的投入，这些供应链目前处于危险之中”。

去年，美国从中国进口了价值4390亿美元的商品，包括Bivo在内的许多企业表示，他们短期内无法从其他地方获得产品。

对于哈梅尔和林格来说，情况可能要糟糕得多。这对夫妇目前住在离Bivo公司位于里士满——维诺斯基河畔的一个山脚小镇——的办公室几步之遥的地方。

他们预计会有强劲的需求，在特朗普今年首次征收关税的几天前，他们从中国进口了大约5万个水瓶。“纯属误打误撞，”林格说。

但是，当关税攀升到145%时，Bivo不得不停止进口，因为它没有现金支付关税。但该公司已经向中国永康的供应商哈尔斯下了3万个水瓶的订单。

哈梅尔、林格和他们的六名全职员工迅速进入了生存模式。

哈梅尔前往欧洲，看看公司能否在那里销售，但她意识到，要在那里快速销售很多水瓶需要的时间太长了。在那次出差中，哈梅尔尔的心情跌到了关税出台以来的最低点。“我仍然非常乐观，我们能挺过去，”她在英国说，“但我认为会非常困难。”

她的确取得了一些进展。一家德国户外用品零售商说，它将开始销售Bivo的水瓶，哈梅尔在荷兰找到了一个仓库，公司可以把水瓶从中国运到那里，然后再销往欧洲各地。

哈梅尔回国后，林格前往中国，向哈尔斯争取更好的条件。供应商没有降低水瓶的价格，但给了林格更多的时间来付款，为Bivo提供了一些财务上的喘息空间。

哈尔斯没有回应置评请求。

在中国的时候，林格要求去仓库看看Bivo的产品，这是他以前检查制造质量的时候经常这样做的。但这一次，他不得不爬过过道上的托盘才能看到瓶子。仓库里堆满了顾客为了避免支付145%的关税而推迟发货的货物。

5月12日，当特朗普将对中国的关税下调90天时，哈梅尔和林格断定，他们现在有能力支付一小批货物的关税——他们承诺购买的3万个水瓶中的7624个。根据他们的计算，他们将为这批货物支付24436美元的关税，而按照特朗普上任前的税率计算，这批货物的关税约为3645美元。

哈梅尔和林格说，他们不打算提高每个水瓶的价格——34美元到54美元之间。Bivo每个水瓶的采购价格约为8美元（不含关税），然后以20美元左右的价格卖给批发商。

关税的批评者说，关税伤害了哈梅尔和林格这样的企业家。2019年，两人在俄勒冈州胡德山越野滑雪时发现，大多数运动水瓶都是塑料的，于是想到了为运动员设计不锈钢水瓶的想法。他们把50万美元的个人积蓄投入了Bivo，并以自己的房子作为抵押，获得了创业的信贷额度。

然而，关税的支持者表示，中国对包括钢铝厂在内的许多行业进行了补贴，使该国的制造商相对于其他国家的企业获得了不公平的优势。特朗普及其助手敦促美国企业将生产转移到美国。

Bivo曾考虑在美国生产水瓶，但认为这会将制造成本推高至每个水瓶至少50美元。哈梅尔和林格说，如果没有政府的大力支持，许多企业将无法将生产转移到美国。

“这不是为了建立美国制造业，”林格在谈到特朗普的关税政策时说。“只是——在理论上——惩罚中国，实际上也在惩罚美国企业。”

美国总统特朗普和部分国会议员想重振日渐衰落的美国造船业，让其与全球目前最大的船舶制造国中国竞争。

这个目标如此艰巨，以至于一些航运专家完全不看好。也有乐观的分析师和业内高管认为，特朗普政府和国会有成功的可能，但前提是他们愿意在未来持续多年投入数十亿美元的资金。

位于费城南郊的一家造船厂也许是美国政府的海事梦想可能成真也可能破灭的地点之一，全球最大的造船公司之一、韩国的韩华集团已在去年收购了这家造船厂。

“美国造船业已为重振雄风做好了准备，”韩华费城造船厂的首席执行官戴维·金在接受采访时说。

但要实现复兴，造船厂需要有源源不断的新船订单，他说。而且，联邦政府需要出台政策为在美国造船提供补贴，同时惩罚使用外国船只的航运公司在美国港口停靠。

上个月，特朗普签署了一项旨在振兴美国造船业的行政命令。“我们将对造船业投入重金，”他在宣布行政命令时说。“我们太、太、太落后了。”

美国贸易代表办公室今年4月出台新规，惩罚中国船舶，并强制要求特定商用船舶必须在美国本土建造。在国会，两党议员正在推动一个包罗万象的法案，其中包含提振美国造船业的巨额补贴。

但仍有许多挑战需要克服。

费城造船厂的新订单排期已至2027年，其他美国造船厂因为海军订单而饱和，无力承接商用船舶的建造。

在美国造船需要的时间远超亚洲，成本更是后者的近五倍。据金介绍，费城这家造船厂每年的产能大约是1.5艘，而韩华在韩国的大型造船厂每周大约造出一艘船。

但他还说，公司将把新方法引进到占地面积约46公顷的费城造船厂，比如自动化的焊接技术，以加快生产速度。韩华花了1亿美元收购该厂，金拒绝透露公司打算在这家美国造船厂投入多少资金。

卡托研究所是一家主张减少政府对商业和经济监管的研究机构，该所副所长科林·格拉博说，造船业振兴计划让他有一种似曾相识的不安感。

美国政府此前推动本土造船业的努力大多以失败告终，包括政府1995年关闭了费城海军基地后，旨在提振当地商船制造的举措。“我们以前经历过这些，”格拉博说。

除了在中国制造外，往来美国的货轮也在日本、韩国以及其他友邦制造。这些船通常由全球航运公司拥有和运营，其中许多公司把总部设在欧洲和亚洲。

但随着中国商用船只产量近年来飙升，华盛顿的立法者们担心中国正在获得几乎无法摧毁的战略优势。

“这简直是个势不可挡的浪潮，”支持政府扶持美国造船业的保守派研究机构哈德逊研究所的高级研究员迈克尔·罗伯茨说。

据BRS船舶经纪公司的数据，过去10年里，中国造船企业总共交付了6765艘商用船只，几乎占全球交付量的一半。日本交付了3130艘，韩国交付了2405艘，美国只交付了37艘。

航运公司购买为数不多的美国造的船通常只是为了在美国港口之间运输货物。根据一百多年前生效的《琼斯法案》，这类航运只能由美国制造的船舶运营。

费城造船厂以前的拥有者曾收到三个购买符合《琼斯法案》集装箱船的订单，每艘船的造价约为3.3亿美元。船舶融资咨询公司Cavalier Shipping的创始人詹姆斯·莱特伯恩指出，在亚洲造一艘类似载量的船，造价只约为7000万美元。

在两党议员的造船法案中，他们寻求通过为航运公司提供补贴来解决造船成本差异问题，办法是用250艘由美国制造、美国船员操作的船舶组建一支“战略商业船队”。国防部长能调用这些船舶执行补给任务。

议员们希望，组建这样一支船队以及相关激励措施，不仅将能为美国造船商们提供源源不断的订单，还能帮助它们发展壮大、提升效率。

亚利桑那州的联邦参议员、民主党人马克·凯利是该法案的发起人之一，他把法案描述为“一代人以来最雄心勃勃的努力，目的是振兴美国的造船业和商业海运业，对抗中国在海洋的主导地位”。

该法案的批评者认为，它将为高成本的造船厂提供没完没了的补贴。他们认为，对抗中国主导地位的更好办法是用日本和韩国造的船组建战略船队，这两国不仅造船技术成熟，更是可靠伙伴。

但韩华集团高管金先生说，许多产品在美国制造的成本都更高，不只是船舶。他还表示，将造船业外包给其他国家已导致了美国制造业的萎缩。

“这不只是个商业问题，”他说，“这关乎国家，关乎劳动力，也关乎优先事项和战略决策。”

华盛顿为航运业制定的宏图大略包括液化天然气运输船，这种船舶的制造难度远高于集装箱船。特朗普政府的新航运规则要求在未来几年里，美国建造的液化天然气运输船的比例必须不断提升。

韩华集团在韩国已经制造了200艘液化天然气运输船，金表示，费城船厂的干船坞足够大，能制造某些液化天然气运输船。

但即使韩华集团成功地将制造技术转移到美国，熟练工人的短缺仍是巨大挑战。韩华费城的发言人凯利·惠特克表示，公司计划在不到10年的时间里将员工人数从1500人增加到3000人。

明年，公司打算将学徒班的招生规模翻一番，达到240名学员。尼西·兹洛梅克八年前从巴尔的摩搬到了费城，她已在今年1月加入韩华费城当学徒，工资是每小时22美元。

“这可能是我搬到这里后找到的最好工作，”她说。到目前为止，兹洛梅克已参与了三艘船的建造工作，协助安装船首推进器和大型石料运送系统。

即使造船厂找到了工人，往往也难以留住他们。海军代理助理部长布雷特·塞德尔在今年3月的国会听证会上说，建造海军舰艇的船厂每年招收的新员工中，许多人干了不到一年就走了。

特朗普政府和立法者们支持的政策还包括，培训更多在美国制造的船舶上工作的海员。拟议中的航运法案将为使用工资更高的美国船员提供补贴。

美国海事高级职员工会——海事工程师福利协会的秘书兼财务主管罗兰·雷克萨说，有必要制定此类政策。“由于中国对它的造船业提供全方位补贴，”他说，“我们不得不找到办法，把对货运的激励作为振兴海运业的核心。”

雷克萨说，在一艘服务于国际航线的美国船舶上担任高级职员可能是一份收入丰厚、令人满意的职业。海事高级职员的年薪超过20万美元，工作20年就能拿养老金退休。他说，虽然海员每次出海的时间是三个月，但他们也能在家里住上三个月。“把精力都花在家庭上，花在孩子们身上。”

数周以来，为了避免支付特朗普总统145%的巨额关税，玩具公司的高管杰伊·福尔曼暂停了所有中国发货，导致爱心熊和Tonka卡车等玩具堆积在中国的工厂里。

但周一凌晨4点，当手机的提示音响起，福尔曼得知特朗普将对中国进口商品下调关税90天后，这位佛罗里达玩具公司Basic Fun的首席执行官立刻从床上跳起，致电供应商，让他们立即发货。

“我们要把所有货物都发出来，”福尔曼表示，“必须立即联系中国物流公司安排工厂提货，而且我们现在就要预订集装箱舱位。”

如果其他高管也在这么做的话，很快就会有大量货物涌入美国。虽然物流专家表示，全球航运公司和美国港口似乎能够在未来三个月内处理大量货物，但他们警告说，反复无常的关税政策正在给全球货运企业带来巨大压力。

荷兰国际集团负责运输、物流和汽车领域的高级经济学家里科·卢曼说：“这种情况让供应链上的合作伙伴对未来充满不确定性，并导致持续的混乱。”

上周末在日内瓦举行谈判后，特朗普政府将许多中国进口商品的关税从145%降至30%。中国则将美国商品的关税从125%降至10%。如果90天内未能达成协议，关税可能会回调，尽管特朗普周一表示，关税不会提高到145%。一些进口商可能会推迟从中国采购商品，指望日后关税能进一步降低。

那些在接下来90天内考虑是否加急进口货物的进口商，还必须确定中国的供应商能否完成订单，并在7月底前将货物装船。从中国港口到美国西海岸的航程可能需要两到三周时间。

由于时间紧迫，洛杉矶港执行董事吉恩·塞洛卡预计，未来几周进口量不会出现大幅激增。他说：“对我们这个行业的人来说，90天的时间并不算长。”

塞洛卡还说，大型零售商的库存可能至少在一段时间内是充足的，因为在特朗普4月实施关税措施之前，他们已经进口了大量商品。

按照历史标准，30%的关税仍然很高，所以进口商可能只会为那些真正急需的商品支付这笔关税。

但也有一些进口商可能会全面加急运输货物。Basic Fun公司的福尔曼表示，30%的关税对他这样的中型企业来说是个挑战，但尚在可控范围内。他说，他可以和供应商以及销售其产品的零售商商量分担增加的成本。他还表示，在这样的关税水平下，一些玩具的价格预计会上涨约15%。

近年来，关税政策不过是冲击全球供应链的诸多变数之一。

新冠疫情期间的消费导致进口量激增，让港口和航运公司应接不暇，货运成本也大幅上涨。另外，降雨量不足导致巴拿马运河的水量欠丰，通过运河的船只减少。2023年，也门的胡塞武装对经过红海的船只发动袭击，迫使大多数航运公司不得不选择更长的航线，绕经非洲南端。去年美国东海岸港口的码头工人罢工也给供应链再添混乱。

总体而言，在经历了疫情带来的动荡后，供应链的运转情况还算良好。

特朗普关税政策对贸易的影响在数据中一目了然。物流科技公司Vizion与邓白氏数据显示，过去五周中国至美国的集装箱订舱量同比骤降45%。

塞洛卡表示，洛杉矶港上周接收的集装箱数量比2024年同期减少了31%，停靠该港口的船只数量也下降了20%。

现在，航运公司可能被迫再次调整航线网络，从而导致运力吃紧。航运分析机构Xeneta的首席分析师彼得·桑德指出，短期内海运价格或因此飙升20%。

一个漏洞让美国消费者可以从中国大陆和香港购买大量廉价商品而无需支付关税和填写报关表格，它将于周五关闭。

价格已经在涨。

由于更高的价格和新的不便让消费者望而却步，来自希音和Temu等零售商的许多进口商品的订单可能会减少。但是，就像特朗普总统贸易战的大部分举措一样，政府对该漏洞的政策也经历了变化。总统曾下令在2月份关闭这一漏洞，但几天后又恢复了它。物流专家表示，短暂的关闭导致了边境的包裹堆积。

自2016年以来，价值800美元或以下的物品可以零关税进口到美国，甚至无需提交通常与购买外国商品相关的文件。这个漏洞被称为“小额豁免”。特朗普只取消了对来自中国大陆（小额豁免货物的最大来源地）和香港的商品的小额豁免。

今年提交给国会的一份报告称，海关和边境保护局每年处理超过10亿个小额豁免包裹。2023年，这些包裹的平均价值为54美元。

价值低于800美元的货物向来豁免关税，因为国会认为处理这些货物的费用和不便与它们带来的关税收入不符。特朗普终止豁免的部分原因是为了阻止芬太尼和芬太尼的前体物质通过小额豁免包裹进入美国。

特朗普在第一任期内对中国征收关税后，小额豁免包裹发货量激增，这表明人们和企业正在转向这一途径以避免关税。

由于对中国商品征收的关税高得离谱，小额豁免包裹商品的价格已经开始大幅上涨。

中国电子商务网站Temu的购物者明显感受到了这一点。该公司最近开始详细说明关税将增加的购物成本。

举个例子，在购物车里放入来自Temu的10件商品，包括50个装的重型衣架，70.50美元；一件绿色亚麻男衬衫，19.38美元；一张粉红色毛绒狗床，24.05美元；合计275.03美元，包括国际运费和10.20美元的销售税。但在结账时，该网站增加了343.26美元的进口费用，使总额达到628.49美元。（Temu给购物者的选择是购买标明来自本地仓库的商品，这样就不会产生进口费用。）

在Temu的竞争对手希音，一购物车10件类似商品的价格为244.03美元。虽然没有详细说明商品的额外进口费用，但希音网站告诉购物者：“关税已包含在您支付的价格中。您永远不必在送货时支付额外费用。”

不过，购物者表示，他们看到希音网站上一些商品的价格在周末有所上涨。尽管关税豁免预计要到周五才会结束，但这些收费已经出现，因为现在下的订单要到周五之后才会跨境。

亚特兰大的林赛·奥利弗经常在希音购物，她上周在购物车里放了几件夏日衣裙，其中一件蓝色裙子售价10.88美元，一件碎花裙子售价11.29美元。她分享的截屏显示，当她周末去结账时，蓝色裙子的价格涨到了13.88美元，花裙的价格涨到了15.43美元。

“我知道东西要开始涨价了，我想在涨价之前买些夏装，”39岁的奥利弗说。她预计价格还会进一步攀升。

“团队总是在不断讨论各种点子，”发言人泰·罗杰斯在声明中说。他说，亚马逊的主网站从未考虑过这一方案，并且“这从未获得批准，也不会发生”。

进口费用可能因货物的运输方式而异。如果通过DHL或联邦快递这样的快递公司运输，这些货物将被征收高达145%的关税，相当于一件10美元的T恤要缴纳14.50美元的关税。

从周五开始，通过邮政服务进入的货物将面临相当于货物价值120%的关税，或者每个包裹100美元的费用。6月份费用将增加到200美元。

小额豁免包裹的一个便利之处在于，收货人不需要像领取其他进口商品那样提供社会保障号码来领取货物。

收取小额豁免货物只需要姓名和地址。

从周五开始，来自中国的小额豁免货物将被归类为“非正式入境”进口。美国海关和边境保护局在声明中表示，价值最高可达2500美元的非正式入境物品不需要收件人的社会保障号码。尽管如此，该机构在1月份表示，承运商通常需要社会保障号码，因为有了这个号码可以加快通关速度。

联邦快递表示，根据海关和边境保护局的要求，对于周五失去小额豁免的来自中国的货物，它不会要求提供社会保障号码。DHL表示，它不会对非正式入境货物要求社会保障号码。UPS拒绝透露是否需要，但该公司补充说，它有专业知识帮助客户“驾驭全球贸易，遵守所有适用的法律法规”。

邮政服务的一名代表表示，它将“不参与对小额豁免邮政货物的关税征收”。关税必须由将货物运往美国的承运人负责收取。

征收关税和检查更多的包裹可能为承运人和海关及边境保护局带来挑战。但目前尚不清楚这些举措是否会让包裹延误一两天或者更长时间。

海关总署在一份声明中表示，尽管“手头任务艰巨”，但它“具备实施和执行总统的关税政策的独特优势”。

一位巴拿马高级官员周一表示，他发现了一家香港公司存在不当行为的证据，这一发现可能会推迟甚至取消一项已经令中美两国陷入对峙的港口交易。

上个月，香港企业集团长江和记实业（简称长和）同意以190亿美元的价格，将旗下涵盖43个港口（其中包括位于巴拿马的两个港口）的业务出售给由美国大型资产管理公司贝莱德牵头的一个财团。特朗普总统曾表示，中国对巴拿马施加了太多控制，一些政策分析人士认为，这笔交易是缓解特朗普相关担忧的一种方式。自2020年以来对香港实施严格管控的中国，对这笔交易发起了强烈谴责。

情况又出现了新变化。巴拿马总审计长——负责审计公共财政的独立政府官员——称长和在2021年没有妥善续签其港口运营合同，并且欠政府3亿美元的费用。

总审计长安内尔·弗洛雷斯表示，他将向检察官办公室提出申诉，并补充称，将由授予港口特许权的政府机构决定，与长和签订的合同是否违法。

弗洛雷斯的举措可能会严重拖延这两个港口的交易进程。

约翰斯·霍普金斯大学的拉丁美洲问题专家本杰明·格丹说：“这件事拖延的时间越长，中国干预这笔交易的机会就越大。”

格丹称，巴拿马政府最终可能会决定从长和手中收回这些港口，并公开招标运营权。

贝莱德公司拒绝对总审计长的行动发表评论。周一，在纽约经济俱乐部举行的会议上，贝莱德首席执行官拉里·芬克被问及如果不包括巴拿马的港口，他是否还会进行这笔交易。“就目前而言，”他说。“这笔交易将被视为一个整体进行评估。”

长和没有回应置评请求。

特朗普今年3月在国会发言时称赞了这笔交易，称他的政府将“重新掌控巴拿马运河”。

长和于1997年获得了港口特许权，并在2021年将合同续签了25年。总审计长弗洛雷斯表示，当时他的办公室——负责人还不是他——并未批准此次续约。

今年1月特朗普就任时，弗洛雷斯宣布他正在对与长和的协议进行审计。巴拿马政府驳斥了特朗普有关巴拿马运河属于美国或由中国控制的说法。