周三，一个联邦合议庭阻止了特朗普总统对中国和其他美国贸易伙伴征收的一些最严厉的关税，认为联邦法律并未赋予他对来自全球几乎所有国家的进口产品征税的“无限权力”。

特朗普正在努力达成一系列重新定位美国贸易关系的协议，美国国际贸易法院的这项裁决对他而言是一个初步但意义重大的挫折，引发了一场可能很快就会抵达最高法院的法律斗争。

在特朗普上任之前，从未有总统试图援引1977年颁布的《国际紧急经济权力法》对其他国家征收关税。该法案主要适用于贸易禁运和制裁，甚至未曾提及“关税”一词。

但特朗普对该法案进行了全新的解读。4月，他宣布对数十个国家征收高额关税，随后又暂停执行。此外，他还引用该法案对来自加拿大和墨西哥的商品加征关税，理由是它们在向美国输送芬太尼方面“负有责任”。

周三，负责监督此类事务的主要联邦法律机构——国际贸易法院裁定，特朗普的关税“超出了紧急状态法赋予总统的任何权力”。由三名法官组成的两党小组分别审理了各州和企业提起的案件，裁定特朗普的许多——但并非全部——关税是非法的。

目前尚不清楚关税征收将在何时以及如何停止。这一决定给了行政部门最多10天的时间来完成停止这些关税征收的行政程序。在裁决后不久，司法部向法院表示计划提起上诉。

目前来看，这项裁决可能会削弱美国政府在全球范围内达成贸易协定的努力，因为特朗普正依靠这些“不受国会批准约束的”无限制关税作为谈判筹码，与约18个国家进行贸易磋商。这些协议仍在谈判中，而特朗普的一些高级顾问近日曾告知法院，一旦裁决不利，可能会危及谈判进程。

此次裁决不影响特朗普政府依据其他法律依据所实施的关税，包括针对钢铁、铝和汽车的征税，以及总统此前曾威胁要加征的涉及药品、半导体和其他关键产品的关税。

白宫发言人库什·德赛严厉谴责了法院的裁决，他在一份声明中说，不公平的贸易关系“摧毁了美国社区，对我们的工人弃之不顾，削弱了我们的国防工业基础——法院没有对这些事实提出异议。”

“如何妥善处理国家紧急状态不是由非民选法官决定的，”他说，并且特朗普将利用“行政权力的每一个杠杆来应对这场危机”。

司法部的律师曾坚定地为特朗普政策的合法性辩护，一再表示法庭无权审查总统的行为——在数周的辩论中，这一立场多次让合议庭的三名跨党派法官感到不安。

上周三，以俄勒冈州为首的12个州组成的联盟要求法院发布一项永久性禁令，停止特朗普的关税，紧张局势一再加剧。

“总统确定了紧急情况，并决定了应对紧急情况的方法，”司法部律师布雷特·舒马特在法庭上说。他还说，目标是“把我们的贸易伙伴拉到谈判桌前”，并为可能达成的交易创造政治杠杆。

由罗纳德·里根总统提名的简·A·雷斯塔尼法官回答说，“这可能是一个非常棒的计划，但它必须符合法规。”

特朗普总统周日表示，有意对智能手机及其他科技产品内的高性能计算机芯片加征新的关税。而就在两天前，他的政府刚刚将多种电子产品排除在近期对中国进口商品加征的高额关税范围之外。

与此同时，特朗普的高级经济顾问们正忙着解释他们不断变化的策略，此前数周他们一直坚称，为了重新调整美国的贸易关系，他们所征收的一切关税不会对任何公司或行业豁免。

上周五晚些时候，海关与边境保护局发布了一项规定，对特朗普所谓的对等关税（包括对中国的关税）中的高科技进口产品予以豁免，科技公司因此获得了暂时的喘息之机。尽管总统上周暂停了对近60个国家的一系列惩罚性关税，他的政府仍推进了对中国出口产品加征145%新关税的计划，这是在中方对美方采取反制措施后宣布的。

海关与边境保护局的豁免广泛涵盖了一系列产品，如电脑、智能手机、调制解调器和闪存驱动器等。对于苹果公司以及其他依赖中国工厂来生产重要零部件和热门设备的美国科技巨头来说，这是一场重大胜利。据两名了解苹果公司相关努力的人士透露，近几天苹果公司高管甚至就中国关税问题与特朗普政府官员进行了接触。苹果公司拒绝置评。

然而在周日，特朗普及其高级助手对这些豁免给出了不同的解释，将其描述为只是政府在准备对关键技术实施更具针对性进口关税之前的临时举措。特朗普政府预计最早将于下周朝着实施新关税迈出第一步，届时将展开一项调查，以确定半导体进口对国家安全的影响。

这种做法似乎与特朗普对其他特定产品和行业征收关税的过程如出一辙，包括今年他对外国汽车及汽车零部件征收的高额关税。周日，特朗普在社交媒体上暗示他下一轮调查的范围将很广泛，“在即将进行的国家安全关税调查中，我们要看看半导体以及整个电子供应链。”

特朗普还表示：“对于其他国家——尤其是对待我们最最恶劣的中国——针对我们的不公平贸易平衡以及非货币性关税壁垒，谁也别想‘脱罪’！”

美国商务部长霍华德·卢特尼克周日早些时候在ABC的《本周》节目中表示，特朗普可能会“在未来一两个月内”宣布新的关税措施，目标不仅包括半导体，还会涉及药品进口，后者也是政府的一个优先事项。

白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特在接受CNN《国情咨文》节目采访时表示，这些高科技进口产品中的一部分将单列税项，而且“一直都是这么打算的”，这与为回应其他国家的贸易行为而对这些国家广泛征收的关税有所不同。

“半导体是许多国防装备的关键重要组成部分，”哈西特还称。“我认为这没什么可意外的。”

美国贸易代表贾米森·格里尔在CBS《面对全国》节目中称，这一举措更多的是一种机制上的变化。谈到半导体时，他表示“不是说它们不会被征收关税”，只是它们将在“不同的机制下”被征税。

截至4月2日，特朗普政府已将各类半导体排除在对等关税范围之外。但近几天来关税和豁免方面的混乱变化让依赖与中国贸易的企业感到困惑。一些投资者和首席执行官公开赞扬了取消对电子产品关税的决定，电子产品约占美国自中国进口商品的四分之一。

对冲基金潘兴广场首席执行官比尔·阿克曼在社交媒体上写道：“愿意根据新的事实和数据调整策略是领导者强大的标志，这并非软弱的表现。”

尽管如此，与中国的贸易冲突似乎仍看不到短时间内结束的迹象。即使代表英特尔、英伟达等公司的主要游说团体一直敦促特朗普政府达成最终降低全球贸易壁垒的贸易协议，但对芯片加征新关税的可能性仍有可能给科技行业蒙上又一层阴影。

周六，当被问及即将对芯片加征关税的可能性时，特朗普表示：“我周一再给你答案。”

“我们会非常明确的，”他还说。“但我们会收到很多钱。我们作为一个国家会拿到很多钱。”

韦德布什证券公司分析师丹·艾夫斯周日在给投资者的一份报告中表示：“白宫不断传出的这些消息所造成的巨大混乱让行业和投资者感到头晕目眩，也给那些试图规划供应链、库存和需求的公司带来了巨大的不确定性和混乱。”