美中官员周二表示，双方已就缓解经济紧张局势达成“框架协议”，延长世界上两个最大经济体上个月达成的贸易休战。

在伦敦进行了为期两天的马拉松式谈判之后，中美高级经济官员现在有望将新框架提交给两国领导人特朗普总统和习近平主席，作最终批准。

该协议旨在巩固美中两国5月在瑞士达成，但最近几周又告破裂的贸易条款。谈判小组成员之一、商务部长霍华德·卢特尼克表示，美国对中国限制稀土矿物和磁体出口的担忧已经得到解决。

“我们已经达成了一个落实日内瓦共识的框架，”卢特尼克在伦敦告诉记者。

他还说，在协议实施之前，特朗普和习近平将听取有关协议的简报。

“他们专注于努力实现习主席告诉特朗普总统的内容，”卢特尼克说。“我认为双方都有额外的动力来完成工作。

美国贸易代表贾米森·格里尔表示，讨论的重点还包括确保遵守在日内瓦达成的关于稀土矿物出口和关税的协议。他说，双方将继续保持定期接触，努力解决经济分歧。

据中国官方媒体报道，中国商务部副部长李成钢表示，会谈是专业、理性、深入和坦诚的。

率领美国代表团的财政部长斯科特·贝森特周二晚间离开会谈，准备周三返回华盛顿参加国会听证会。在中国方面，谈判由主管经济的副总理何立峰牵头。

双方正在寻求解决近几个月来相互施加的严厉经济措施。自特朗普政府今年4月提高对中国商品的关税后，北京开始限制关键矿产及相关物项的出口，威胁到美国制造商、国防承包商和其他企业业务的运营。

在上个月的日内瓦会谈中，双方官员同意取消关税和其他报复性措施。但令特朗普政府官员感到沮丧的是，中国对稀土矿物以及相关磁体的出口仍然很少，他们指责中国违反了在日内瓦达成的协议。

作为回应，美国加强了对华出口美国产品和技术的限制，包括用于制造半导体的软件、乙烷和丁烷等气体，以及核能和航空部件。美国官员还提议禁止中国学生来美留学。

中国政府否认其稀土措施是针对美国的，并指出美国官员才是违反日内瓦协议的始作俑者。

本周，官员们在伦敦的兰开斯特宫会面，试图恢复休战状态。会谈前几天，特朗普总统刚刚与中国领导人习近平通了90分钟的电话——这是特朗普今年1月上任以来两国元首首次直接通话。

世界最富有经济体的高级财政官员于周二齐聚加拿大，预计此次会议将主要围绕因特朗普总统发动的贸易战而再次引发的全球经济下行担忧。

七国集团财长峰会历来是一个友好的聚会，但今年气氛可能会更加紧张。特朗普对美国盟友和对手加征的关税已对全球经济增长构成威胁，并可能加剧通货膨胀。欧洲、日本和加拿大都深受特朗普政府“美国优先”经济议程的影响。

美国和加拿大之间最近的紧张局势也可能使讨论的氛围复杂化，加拿大是今年会议的东道国，而特朗普曾表示希望将其吞并。

“我觉得场面大概会有些尴尬，”大西洋理事会地缘经济中心副主任查尔斯·利奇菲尔德说。

为期三天的会议将涵盖许多近期讨论的议题，包括对乌克兰的支持、对中国经济行为的担忧，以及全球经济面临的逆风。但特朗普的贸易策略——许多经济学家认为这是对全球经济稳定的最大威胁——将成为财政部长斯科特·贝森特与各国官员讨论的核心内容。

“我们总是讨论最核心、最紧迫的问题，”加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅在周二的开幕新闻发布会上表示，他还指出，在最近与美国官员在华盛顿的会谈中，“关税问题始终是一个紧张的焦点。”

尚帕涅强调经济稳定对消费者、投资者和企业都至关重要，并补充道：“一个自由、公平、以规则为基础的多边贸易体系，是一个让我们所有人都能受益的体系。”

贝森特缺席了今年2月的二十国集团财政部长会议，这将是他首次出席这一国际论坛，而且是在一个尤其微妙的时刻。

据美国财政部发言人表示，贝森特计划阐明，各国需要“回归基本原则”，并采取措施应对“失衡与非市场行为”。据一位了解美方立场的人士透露，贝森特还预计将优先表达特朗普政府对中国产能过剩的担忧，而这一担忧在七国集团国家中也被广泛认同。七国集团成员包括：美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本。

自上任以来，特朗普通过一系列关税政策颠覆了全球贸易体系。他对几乎所有贸易伙伴征收了10%的普遍税率，并对进口钢铁、铝、汽车及汽车零部件加征了25%的关税。4月，他将对中国的关税提高到了惊人的145%，但在本月将其降至30%，以便让北京和华盛顿能够进行贸易谈判。

4月，特朗普对几十个国家征收了“对等”关税，随后暂停了这些关税90天，以进行贸易谈判。贝森特和其他特朗普政府官员表示，政府正努力在7月8日之前与18到24个贸易伙伴达成协议，其中包括阿根廷、马来西亚、以色列、瑞士、印度、日本、越南、韩国和泰国。

周日，贝森特警告称，如果在90天关税暂停期内与这些国家的谈判失败，可能会恢复更高的关税。

贝森特在NBC《会见媒体》节目中表示：“我希望每个国家都能本着诚意来进行谈判，”并警告说，不这样做的国家将收到美国新的关税率通知函。

由于时间紧迫，最终产生的贸易协议可能相对较为简单，各国或许会同意减少某些产品的关税，并承诺未来在其他领域展开合作。

一个可能的模式是本月美国政府大肆宣扬的与英国达成的协议。与传统的贸易协定相比，那项协议相当有限。它为美国牛肉和乙醇打开了英国市场，并取消了美国对英国钢铁和汽车的关税。两国政府还承诺未来将讨论数字贸易、经济安全以及其他贸易事务。但两国政府未透露该协议何时生效，并且该协议没有法律约束力。

虽然这些协议正在敲定之中，但对全球许多地区来说，与美国的贸易却充满了不确定性。贝森特周日在CNN上表示，美国的重点是完成与一小部分合作伙伴的协议，而世界其他地区，如中美洲或非洲，可能会通过地区协议来确定关税税率。

一位了解美国为七国集团峰会所做准备的知情人士表示，本周不太可能宣布任何新的协议。

贝森特在与外国官员打交道时试图保持务实的态度。在上个月国际货币基金组织和世界银行春季会议期间的一个演讲中，贝森特表示，美国并没有从全球舞台上撤退。

“美国优先并不意味着美国要孤立行事，”贝森特说。“相反，这是呼吁贸易伙伴之间更深层次的合作和相互尊重。”

然而，美国的许多传统盟友及其最大的贸易伙伴仍然感到不安。尽管特朗普表现出在某些贸易措施上做出让步的意愿，但他目前已宣布的关税，在规模和范围上已经远远超过了他第一任期时的水平。

“全球经济面临的最大问题实际上是一次自我造成的伤害，”曾任拜登政府财政部国际事务副部长的杰伊·C·香博表示。“大家最担心的，就是我们发起的这场关税战将在多大程度上扰乱全球经济。”