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Yesterday — 31 August 2025Main stream

America Closed Malls, but China Kept Building Them. Now It Has Too Many.

31 August 2025 at 12:00
The first closing of an Apple Store in mainland China hints at broader troubles facing the country’s shopping malls as developers open more of them despite a glut.

© Keith Bradsher/The New York Times

A closed Apple Store on the bottom floor of the Dalian InTime City mall, which is drawing few visitors.
Before yesterdayMain stream

出口以外多项数据疲软,7月中国经济明显放缓

15 August 2025 at 02:36

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出口以外多项数据疲软,7月中国经济明显放缓

KEITH BRADSHER
中国东部浙江省杭州市的一个住宅建筑工地,摄于7月。
中国东部浙江省杭州市的一个住宅建筑工地,摄于7月。 Agence France-Presse — Getty Images
周五公布的官方统计数据显示,7月中国经济增速明显放缓,凸显出在全球贸易紧张局势加剧的背景下中国面临的一系列复杂挑战。
尽管中国经济仍受到持续四年的房地产价格暴跌带来的影响,但政府将经济放缓部分归因于与美国的贸易战。此外,由于多国近期开始对中国规模庞大且仍在增长的出口产品征收关税,中国官员也刻意采取措施,放缓工厂生产。
7月,工业生产、零售销售和投资均表现疲软,不及经济学家的预期。随着数百万年轻人从大学毕业进入就业市场,失业率小幅上升。工厂产出低迷尤其令人意外,因为中国政府上周才宣布出口仍在强劲增长,特朗普总统的关税政策迄今尚未显现明显影响。
中国国家统计局新闻发言人、总经济师付凌晖在新闻发布会上提及了关税等因素。
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“7月份国际环境复杂严峻,贸易保护主义、单边主义影响持续,”他说。他还提到了极端天气,包括和热浪等因素带来的“短期冲击”。
经济减速似乎有一部分是政策调控的预期结果。为了清理过剩库存,许多企业一直在疯狂降价。中国政府已开始采取应对措施,不鼓励在汽车、太阳能板等产能利用率不足50%的工业领域新增投资。
国家统计局的数据显示,工厂、写字楼等固定资产投资增速7月进一步放缓,今年前7个月与2024年同期相比几乎没有增长
过去几年,工业生产在很大程度上支撑着经济。7月工业生产同比增长5.7%,但较6月6.8%的同比增速明显回落。
尽管付凌晖指责美国的保护主义,但7月中国出口同比实际上增长了7.2%。中国对东南亚和非洲的出口尤为强劲,这两个地区承担了大量对美转口贸易。
对美国的直接出口有所下滑,但仍超过中国从美国进口额的三倍。
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中国房地产市场的崩盘抹去了中产阶级的大量储蓄,导致许多家庭不愿买车、外出就餐或进行其他消费。去年冬天至今年初春,在政府释放出可能采取行动稳定房地产行业的信号后,公寓价格曾趋于平稳。但在过去四个月里,由于具体措施寥寥无几,房价再次开始下跌。
7月社会消费品零售总额同比增长3.7%,远低于预期,且增速低于6月的4.8%。
咨询公司凯投宏观的经济学家黄梓纯在一份报告中表示,尽管政府近日已宣布若干惠民措施,但这些措施的力度尚不足以产生显著影响。
“虽然最近的生育和消费贷款补贴等措施是朝着正确方向迈出的一步,但它们不太可能显著提振家庭支出,”她写道。

Li You对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

翻译:纽约时报中文网

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中国车企是如何利用捷径将汽车运往欧洲的

12 August 2025 at 10:34

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中国车企是如何利用捷径将汽车运往欧洲的

KEITH BRADSHER
载着5000辆电动汽车的“比亚迪开拓者1号”在前往荷兰途中经停新加坡。
载着5000辆电动汽车的“比亚迪开拓者1号”在前往荷兰途中经停新加坡。 Ore Huiying for The New York Times
中国车企正在通过红海和苏伊士运河将汽车运往欧洲,而在近两年前,伊朗支持的也门胡塞武装组织开始袭击使用这条中东重要运输航线的船只。
为了将汽车从亚洲运往欧洲,其他国家的汽车制造商仍在使用绕道非洲的更长、费用更高的航线。
据英国海事信息服务机构劳氏日报情报公司的最新分析,上个月,至少有14艘汽车运输船从中国港口经红海和苏伊士运河驶往欧洲。6月的航运量也基本持平。
虽然胡塞武装曾在上个月初用无人机、手榴弹和炮火击沉了另外两艘货船,但中国船只仍在继续使用这条航线。胡塞武装称,袭击行动是为了声援在以色列对哈马斯发起的加沙战争下生活在水深火热中的巴勒斯坦人。
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大多数航运分析人士认为,中国政府已与伊朗或胡塞武装达成了默契,确保中国汽车运输船免受攻击。看来“中国已找到了与受伊朗支持的胡塞叛军打交道的办法,而且已被告知,他们的船只不会成为袭击目标”,另一家海事数据公司Veson Nautical的估值与分析副总监丹尼尔·纳什说。
与绕道非洲相比,通过红海和苏伊士运河往返亚欧的航程可节省14至18天。这就减少了花在燃料、船员,以及船只本身的钱,从而让每辆汽车的运输成本降低数百美元。
绕道非洲“给船东增加了相当大的燃料费用,增加了来自轮船的污染,并最终提高了新车买家的成本”,劳氏日报的高级分析师罗布·威尔明顿说,他领导了评估汽车运输船航行的工作。
这些节省下来的成本帮助中国汽车制造商在欧洲市场与来自日韩以及欧洲本土的车企竞争,这些车企依靠不使用红海航线的欧洲和日本航运公司将汽车从亚洲运往欧洲。
中国汽车制造商面临着其他成本——欧盟去年把对中国产电动汽车征收的关税提高到每辆高达数以千计美元。
通过向欧洲出售以电池驱动为主、小型汽油发动机为辅的混合动力汽车,比亚迪和其他中国车企已部分规避了这些关税
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自胡塞武装从2023年11月开始在也门附近击沉或劫持船只以来,大多数其他商用轮船——包括隶属于国有的中国远洋运输公司(简称“中远集团”)的大型集装箱船一直避免走红海和苏伊士运河的航线。欧洲和亚洲的船东们普遍拒绝租用它们船只的公司使用这条航线。伦敦的商业保险公司已对承保走这条航线的船只变得谨慎,对采取这一做法的船只收取更高的保费。
中国车企,尤其是比亚迪和上汽集团,已在近几个月里从中国的造船厂接收了一些世界上最大的专门为运载汽车设计的货轮。而且,这些车企正在让这些新建造的船只通过红海航线进行运输。这些在长江沿岸或附近的造船厂建造的轮船有十几层甲板,一次可运载多达5000辆汽车,总价值高达一亿美元或以上。
国有企业上海汽车集团股份有限公司(简称“上汽集团”)和比亚迪均未回应置评请求。威尔明顿说,除了中国拥有的货船外,几艘由韩国公司或阿布扎比和土耳其的合资企业拥有的汽车运输船也曾在今年6月和7月在中国的汽车装运港停靠后走了红海和苏伊士运河航线。
中国、伊朗,以及胡塞武装尚未宣布任何有关汽车运输船的协议。中国外交部上周五没有马上回复置评请求,外交部的例行记者会按惯例在8月份休会。
中国几乎包揽伊朗全部的原油出口,这占到伊朗经济总量的6%,相当于伊朗政府年度预算的一半。中国官员认为,抵制伊朗石油出口是西方国家组织的,从未得到联合国的批准,所以对中国的石油公司不具有约束力。
胡塞武装曾在今年7月28日宣布,他们会继续打击他们认为与以色列或以色列港口存在任何联系的船只。胡塞武装的行动是在来自加沙地带的哈马斯武装分子于2023年10月7日袭击了以色列南部后不久开始的。
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首批袭击中最有名的事件,是2023年11月被劫持的Galaxy Leader号汽车运输船,该船当时正从欧洲空驶回亚洲。船上的25名船员被当作人质在也门遭扣留长达14个月,虽然他们终于在今年1月被释放,但胡塞武装仍将船只扣留在了也门的一个港口。
后来,以色列空军在一个月前轰炸了该船,因为此前有报道称,胡塞武装正在使用船上先进的雷达系统,为下一次打击行动追踪红海中的潜在目标。

Li You对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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中国7月出口激增超预期,主要运往美国以外地区

7 August 2025 at 01:40

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中国7月出口激增超预期,主要运往美国以外地区

KEITH BRADSHER
青岛港,摄于周一。
青岛港,摄于周一。 Agence France-Presse — Getty Images
中国7月的出口激增比预期的还要高。中国企业争相将货物出口至东南亚和其他地区,通常是为了赶在特朗普总统提高进口商品关税之前转运至美国。
中国7月的整体出口同比增长了7.2%,进口增长4.1%。对东南亚和非洲的出口增速是整体出口的两倍多,这些地区是转运至美国的重要中转地。中国对欧盟的出口也大幅增长,欧盟是美国市场的主要替代选择。
相比之下,由于美国买家似乎对支付特朗普额外加征的30%关税持谨慎态度,中国7月份对美国的直接出口下降了超过五分之一。
(本文稍后将有更新,敬请关注。)

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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China’s Exports Surged in July as Companies Raced to Beat Trump Tariffs

7 August 2025 at 12:35
China is shipping more goods to Southeast Asia and other regions that often re-export them to the United States. China still sells three times as much to the United States as it buys.

Lyft与百度合作,将在欧洲市场部署中国无人驾驶汽车

5 August 2025 at 10:23

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Lyft与百度合作,将在欧洲市场部署中国无人驾驶汽车

KEITH BRADSHER
行驶在武汉街头的一辆百度无人驾驶出租车,摄于去年。
行驶在武汉街头的一辆百度无人驾驶出租车,摄于去年。 Qilai Shen for The New York Times
中国的汽车制造商正联手软件公司,推动其无人驾驶汽车进军全球市场。在西方制造商尚未形成竞争态势之际,中国的自动驾驶汽车已准备好在这个不断增长的市场中占据重要份额。
尽管欧盟去年对中国电动汽车加征了关税,且欧洲对依赖中国供应商可能带来的安全问题存在一些担忧,但它的自动驾驶产业仍在扩张中。
中国最大的软件公司之一百度周一表示,将为美国网约车服务公司Lyft提供由中国江铃汽车组装的自动驾驶汽车。两家公司称,Lyft计划在获得监管批准后,于明年在德国和英国开始运营这些车辆。
在此三个月前,优步与中国自动驾驶公司Momenta宣布,计划明年初在欧洲某个未指明的城市推出自动驾驶汽车服务。Momenta即将为中国智己汽车提供辅助驾驶技术,用于其在英国销售的汽车。
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虽然Momenta尚未明确优步将使用的车型,但已暗示会选择一款中国车型。Momenta欧洲区董事长格哈德·斯泰格表示,在中国,“发展的速度和大规模交付的压力推动着企业快速改进”。
在中国电动汽车行业争夺全球领导地位的过程中,由国家主导的银行体系一直以低利率向该行业提供贷款。
南昌江铃汽车工厂的一名工人正在电动汽车装配线上工作。该工厂将为百度和Lyft生产RT6车型,供其在欧洲使用。摄于去年。
南昌江铃汽车工厂的一名工人正在电动汽车装配线上工作。该工厂将为百度和Lyft生产RT6车型,供其在欧洲使用。摄于去年。 Keith Bradsher/The New York Times
中国的无人驾驶汽车也开始进入其他市场。百度和Uber上月宣布,今年将在除中国以外的亚洲地区和中东推出其自动驾驶汽车服务。
中国的汽车制造商尚未尝试在美国推出无人驾驶汽车。部分原因是担心人身伤害诉讼的高昂成本,以及去年对从中国进口的电动汽车征收的100%关税。此外,美国以安全为由,在1月严格限制了中国辅助驾驶系统的使用。
这些汽车在导航时会使用摄像头每秒拍摄数十张道路及路边区域的高分辨率图像。汽车制造商和软件公司表示,这些照片中的信息很少会被上传或存储。但数据收集引发了美国政策制定者和企业的担忧。中国对驾驶相关数据同样实施严格管控。
特斯拉首席执行官埃隆·马斯克6月开始在得克萨斯州奥斯汀推出无人驾驶汽车。Waymo(前身为谷歌自动驾驶汽车项目)在奥斯汀以及洛杉矶、旧金山、菲尼克斯和亚特兰大也有无人驾驶汽车在运营。在欧洲,大众表示正在研发电动ID. Buzz小型货车的无人驾驶版本。
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但中国以外的汽车制造商在所谓“机器人出租车”所需的雷达、摄像头和其他技术方面面临着高昂的成本。电动汽车本身的价格也更高。不含自动驾驶设备的ID. Buzz零售价为6.2万至7.2万美元,而体积稍小一些的江铃RT6售价不到3万美元。
中国已有十几个城市开展了无人驾驶汽车试验,至少有19家车企参与其中。去年,百度将其在中国中部城市武汉的试验项目打造成了全球规模最大的无人驾驶汽车试验。
武汉街头车流中的一辆百度无人驾驶出租车,摄于去年。
武汉街头车流中的一辆百度无人驾驶出租车,摄于去年。 Qilai Shen for The New York Times
中国政府对这项技术给予了支持。政府对无人驾驶技术的安全性提出要求,并通过审查来压制网上关于事故及其他安全事件的讨论。同时,中国的司法体系也使得消费者很难从汽车制造商那里获得高额赔偿。
因此,中国企业正在积累现实世界驾驶数据库,用于训练自动驾驶模型。Momenta和百度均在中国训练其无人驾驶汽车系统。
在美国,人身伤害律师已开始关注这个行业。
周五,佛罗里达州的一个陪审团裁定,特斯拉自动驾驶软件的缺陷对2019年的一起车祸负有三分之一的责任。这起车祸导致一名22岁女性死亡,其男友受重伤。如果上诉后维持原判,特斯拉需向该女子的父母及其男友支付高达2.43亿美元的惩罚性赔偿和补偿性赔偿。
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无人驾驶技术在电动车上的表现优于燃油车。这是因为电动车的计算机系统能够极快地调节传至车轮的动力。中国是全球主要的电动汽车生产国。
将机器人出租车服务扩展到新的城市并非易事,更不用说新的国家。虽然这些车辆都没有司机,但通常每数辆汽车就需要一名操作员来处理突发问题并解答用户疑问。而且这些车辆往往需要针对每个城市特有的交通状况进行专门编程。
尽管如此,Lyft和百度表示,他们计划“在未来数年将车队规模扩至数千辆,覆盖欧洲多国”。

Li You对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

翻译:纽约时报中文网

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美国对转运商品加征40%关税,中国预计受最大影响

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美国对转运商品加征40%关税,中国预计受最大影响

艾莎, KEITH BRADSHER
重庆铁路集装箱中心站,它是中国重要的国际贸易枢纽。
重庆铁路集装箱中心站,它是中国重要的国际贸易枢纽。 Gilles Sabrié for The New York Times
自从特朗普总统在第一个任期内开始提高对中国商品的关税以来,中国公司竞相在东南亚、墨西哥等地设立仓库和工厂,通过绕道其他国家将商品输往美国市场避开美国的关税。
但在上周四,特朗普将矛头指向了所有间接进入美国的进口商品,他认为这些商品是导致美国1.2万亿美元贸易赤字的部分原因。总统将对所谓的转运商品征收40%的关税,新规将在一周后生效。一位向记者介绍情况的高级政府官员表示,相关工作正在进行中,未来可能会大幅扩大“间接运输”的定义。
新规适用于来自任何国家的间接运输货物,而不仅仅是中国。但中国凭借其庞大的工厂基础设施和磅礴的制造业雄心,已成为建立此类全球运输网络的主要国家。贸易专家随即预测,中国将是受影响最大的国家——也是最为不满的国家。
“这些贸易条款是明显意在遏制中国的尝试——中国会这样看待它们,这势必会波及与美国的贸易谈判,”曾担任美国贸易谈判代表、现任新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员的史蒂芬·奥尔森表示。
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特朗普在上周四签署的行政命令创造了一个新的进口类别:通过其他国家转运的商品,而非直接来自原产国。这类商品将被加征40%的关税,它是在原本适用于这些商品(若其直接从原产国进口)的关税基础上额外征收的。
法律上对转运商品的定义相当严格:指的是在中转国并未发生“实质性转变”的商品。像越南这样的东南亚国家长期以来一直否认其允许大量转运行为,并且一直在加强检查以防止这种情况发生。
他们坚称,进口激增的中国零部件已在本国被组装成了全新且不同的产品,因此合理地应被标注为本国产品,而不应标注为“中国制造”。
7月,特朗普总统在椭圆形办公室与菲律宾总统马科斯举行双边会晤。
7月,特朗普总统在椭圆形办公室与菲律宾总统马科斯举行双边会晤。 Kenny Holston/The New York Times
这名政府高级官员表示,除了对转运商品征收新的40%关税外,特朗普政府还计划在“几周内”针对间接运输实施所谓的“原产地规则”。
原产地规则旨在确保进口商能够确认商品确实是在卖方所宣称的国家生产的。
为了发挥效力,原产地规则必须制定得非常严格,就像适用美国自由贸易协定的商品所需满足的条件一样。例如,取代《北美自由贸易协定》的《美墨加协定》规定,汽车必须包含高达75%的北美地区产零部件,才能在跨境时享受免关税待遇。
布拉德·塞特瑟曾在奥巴马和拜登政府任职,现任外交关系委员会高级研究员,他表示,制定原产地规则可能带来重大影响。“特朗普大规模关税措施中最重要的长期变化可能就是制定能够界定中国产品的原产地规则,”他说。
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但其他专家对此持保留态度,他们认为特朗普政府未必会制定严格的规则,尤其是在特朗普总统与中国最高领导人习近平可能于今秋举行峰会的商讨正在进行之际。中国政府要求取消对其出口商品的关税,同时进一步收紧了采购美国商品的诸多限制。
“规则中没有涉及特定国家的内容,这很有帮助,因为这意味着他们目前并没有惹恼中国的风险,”新加坡韩礼士基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯说道。
特朗普为直接解决转运问题达成的首个国别贸易协定是7月2日与越南达成的协议。该协议包含对从中国转运的商品征收40%关税的条款。这一条款已成为限制中国在全球供应链中角色的全面新策略的蓝图。
但一个月后,越南尚未公开确认转运条款。除印尼外,转运关税也没有出现在美国随后与东南亚其他国家达成的协议公告中。
最近几周,特朗普对中国的强硬语气有所缓和。他撤回了此前在向中国出口人工智能芯片问题上的强硬立场。不久之后,他还告诉菲律宾总统,他并不介意菲律宾与中国保持良好关系,因为美国同样与中国有着良好的关系。
越南胡志明市一家纺织厂的生产线。
越南胡志明市一家纺织厂的生产线。 Linh Pham for The New York Times
对于那些自特朗普首次宣布对等关税以来,纷纷争相安抚他的东南亚国家来说,这种反复无常不仅带来了不确定感,也让他们对与美国签订的新协议产生了一定程度的怀疑。
与此同时,许多东南亚国家也在研究如何打击那些仅通过本国转运出口,却未进行任何加工的中国企业的方法。该地区各国政府简化了海关流程,并承诺打击假冒伪劣和非法贸易。他们还认真考虑减少中国零部件在其组装和出口产品中的比例。
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对于被征收19%关税的马来西亚政府来说,将中国排除在全球供应链之外的想法一直都是一项艰巨的要求。
“我该怎么说呢?每个人都可以有自己的雄心壮志,”马来西亚副贸易部长刘镇东上周在吉隆坡接受采访时表示。“但雄心壮志遇到实际操作,我们只能拭目以待。”
新加坡经济学家普里扬卡·基肖尔表示,美国上周四的命令未提及针对中国的具体措施,这可能反映了特朗普政府试图与美国最大经济竞争对手达成协议的努力。此前,中国曾通过暂停出口对汽车、半导体和航空航天产业至关重要的稀土磁铁,展示了其在贸易中利用自身贸易杠杆的能力。
“这件事确实让特朗普政府意识到,谈判桌另一边是一个强大的对手——中国确实摆出了强势姿态,从那以后,美国关于转运问题的立场有所软化,”咨询公司Asia Decoded创始人普里扬卡·基肖尔女士说道。
像沃尔玛这样的跨国公司在美国进口中占据相当大的份额,并且掌握着相当详细的产品制造过程信息。但一些分析人士质疑,美国海关与边境保护局是否有能力识别包裹是否真的来自中国。
经济分析咨询公司Capital Economics在一份研究报告中表示:“执法可能会面临挑战,即使直接转运有所减少,贸易转移仍将继续削弱美国关税对中国整体出口表现的影响。”

Hasya Nindita自雅加达、Tung Ngo自河内、Ana Swanson自华盛顿对本文有报道贡献。

艾莎(Alexandra Stevenson)是《纽约时报》上海分社社长,报道中国经济和社会新闻。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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中国小工厂陷入困境,特朗普关税只是原因之一

31 July 2025 at 01:16

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中国小工厂陷入困境,特朗普关税只是原因之一

KEITH BRADSHER
美国贸易政策给出口造成冲击同时,中国的工人越来越不愿意为了一份微薄的薪水忍受恶劣的工作条件。
美国贸易政策给出口造成冲击同时,中国的工人越来越不愿意为了一份微薄的薪水忍受恶劣的工作条件。 Qilai Shen for The New York Times
周二午后,广州的一个闷热的工厂区没有一丝微风,阴凉处都有36度。这里是中国服装制造业的大本营。
某个街区仍在运作的缝纫车间里闷热难耐。但这里的数百家工厂约半数漆黑一片、大门紧闭,没有了往日的喧嚣。周围随处可见红底告示张贴于墙面立柱,都是工业厂房的待售或招租信息。
经历春季关税战升级与出口管制交锋后,本周中美双方再度接近达成贸易休战协议,以便就两国间错综复杂的分歧继续展开谈判。但这种新现状仍在中国的出口商与其主要的美国市场之间设置了高高的壁垒。
位于中国东南部的广东省及省会广州首当其冲承受了特朗普关税的冲击。中国沿海的出口行业遭受了双重打击。除原有关税外,对美出口货物需支付30%或更高的关税,按历史基准衡量也属畸高。而且,800美元以下包裹免税待遇已被取消。
在广州,珠江沿岸曾有数千家小型工厂,为希音、拼多多旗下Temu等电商巨头供应廉价服装,这些服装随后被销往美国家庭。如今,该市工业区的街道不再那么拥挤,工厂管理人员和工人都抱怨称,许多订单突然就消失了。
随着美国消费者不再争先恐后地购买希音、Temu等中国电商的商品,广州工厂区的街道也冷清了许多。
随着美国消费者不再争先恐后地购买希音、Temu等中国电商的商品,广州工厂区的街道也冷清了许多。 Qilai Shen for The New York Times
一些服装厂安装了空调,为了能透光同时不跑冷气,他们在门口挂了塑料布。
一些服装厂安装了空调,为了能透光同时不跑冷气,他们在门口挂了塑料布。 Qilai Shen for The New York Times
部分工人挨家求职,或奔波于招聘会。
“都是这附近的,都是别的厂,或者生意不怎么好啊,没事做的过来,”一家生产衬衫和T恤的工厂工人赖长兴(音)工休时说,他给自己倒了一杯可口可乐降降暑。
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另一家服装厂的工人胡可(音)说,今春以来订单已减半。“做了十几年了,”他说,“今年肯定是不行的。”
根据中国海关总署的数据,4至6月中国对美出口同比下降23.9%。对发展中国家的出口一直在增长,有些是为了转运到美国。
但特朗普的关税措施似乎进一步加剧了原本已在侵蚀中国轻工业出口部门的长期趋势。随着中国转向电动汽车、太阳能板等高附加值产业,轻工业出口正逐步式微。
与此同时,广州的临街小工厂面临着难以避免的成本上涨压力。工人们要求在缝纫机和裁剪台附近安装空调。
广州的工人们用各种方法避暑。
广州的工人们用各种方法避暑。 Qilai Shen for The New York Times
一家生产睡衣、裤子和连衣裙的服装厂经理李傲然(音)说,三年前,很少有工厂老板会费心安装空调。但随着中国变得更加富裕,工人们越来越不愿意在荧光灯下长时间忍受酷热。
“现在的现在人生活水平有所提高,对生活环对工作环境要求也在提高,”他说。
他去年花了20000元为自己的小服装厂安装了三台大型空调。他说,电费每月增加了7000元,使得总成本增加了约5%。
今年春天,当特朗普开始为进入美国市场设限时,他的订单暴跌。因此,李先生跟许多同行一样大幅裁员。去年底他有近50名工人,现在只剩下20人。
此类工厂劳动力多属外来务工人员,他们往往来自距离广州很远的地方。春节过后,李先生和同行大幅缩减招工,主要靠自然减员来缩减工人规模——在这个行业,工人通常三月跳一次槽。
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即使有些工厂仍在招人,但对薪资预期的普遍变化也推高了成本。
一家衬衫厂的老板杨道勇(音)说,现在非熟练工人——通常是年轻人——从事熨烫成品衬衫等辛苦工作会要求更高的工资——至少每月8000元。但他表示,熟练的缝纫工通常年龄较大且就业选择较少,能接受月薪微降至1万元。
负责招聘临时工的广州工厂代表在展示厂里生产的样品。
负责招聘临时工的广州工厂代表在展示厂里生产的样品。 Qilai Shen for The New York Times
招聘会。除了要求更好的工作条件,广州的一些服装款工人对薪酬的要求也在提高。
招聘会。除了要求更好的工作条件,广州的一些服装款工人对薪酬的要求也在提高。 Qilai Shen for The New York Times
几十年的快速住房建设带来了低廉的房租,通常每月数千元,这使得工人们可以靠工资维持生活,同时还有足够的余钱寄给家人。他们的工资包括可观的加班费,与25年前(当时的月薪通常每月约七八百元)相比,有了很大的变化。
成品服装价格下跌成为制造商的最大挑战,生产过剩压低了售价。杨先生已将每件衬衫的批发价从一年前的12元降至10元。然而他说,成本持续上升迫使他只能薄利多销。
“国内市场很卷,”杨先生说。
中国血汗工厂的式微折射出劳动力结构的迅速转变:劳动力总数缩减,受教育程度却在提高。每年年满18岁的年轻人数量从20年前的2550万降至不足1600万。未来还会进一步下降:近三年,每年出生人口均不足千万。
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与此同时,中国的高等教育体系急速扩张——去年满18岁的年轻人中,三分之二进入了高等院校,较2005年仅五分之一的比例大幅跃升。但大学毕业生失业问题日益严峻,许多人被迫在各大城市成为外卖骑手;而在广州的小服装厂劳作的日渐缩减的中年工人群体当中,失业现象反而没有那么明显。
越南等国已经快速承接了中国流失的低薪岗位。
所有这一切让劳资双方都希望与美国的贸易关系能尽快稳定下来。“我当然是希望形势变好,我们生意好做,”李先生说。
成衣生产过剩压低了价格,给广州的工厂区带来更多的挑战。
成衣生产过剩压低了价格,给广州的工厂区带来更多的挑战。 Qilai Shen for The New York Times

Li You对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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富国银行驻美高管被中国限制离境引发商界担忧

21 July 2025 at 08:09

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富国银行驻美高管被中国限制离境引发商界担忧

KEITH BRADSHER
富国银行在纽约市的一家分行。富国银行是主导处理中国进出口美元支付业务的六家全球性银行之一。
富国银行在纽约市的一家分行。富国银行是主导处理中国进出口美元支付业务的六家全球性银行之一。 Gabby Jones for The New York Times
中国希望外国企业加大对华投资,但最近针对数名外国高管以及一名美国政府雇员的举动却令人不寒而栗。中国当局阻止了一名常驻美国的富国银行银行家回国,并以间谍罪判处一名日本高管三年以上监禁。
尽管这些案件的细节尚未公开,但这对外界来说是一个提醒:中国拥有庞大的安全机构,对一些高管、商业团体以及外国政府来说,其法律体系缺乏透明度,这使得赴华旅行变得充满风险。
据两位知情人士透露,在另外一宗案件中,一名因私赴华的美国政府雇员被禁止离开中国数周。《华盛顿邮报》周日报道称,该雇员在美国商务部下属的专利商标局工作,此次前往中国是为了探亲。
中国对上述高管的情况均未表态。美国商会上海分会会长郑艺呼吁公布更多关于富国银行案件的信息,以安抚外国商界的担忧。
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富国银行已暂停派高管赴华出差。许多日本企业已开始限制赴华差旅,并开始撤回派驻中国的管理人员家属。
富国银行表示,该行高管毛晨月(音)没有被拘留,但已被限制离境。“我们正密切关注这一情况,并通过适当渠道努力让我们的员工尽快返回美国,”富国银行在一份声明中说。
毛晨月被禁止出境的消息最早由《华尔街日报》报道。
中国外交部发言人林剑上周在回应这两起案件时表示,外国人在中国境内应遵守中国法律。但他上周五也表示,“我们始终欢迎各国企业深耕中国市场。”
富国银行没有公布毛晨月被禁止离境的具体细节。此前的一些出境禁令有时涉及中国大型国有企业的内部调查,政府试图强制知情的美国高管留在中国出庭作证。
美国驻华大使馆的一位发言人拒绝就毛晨月案件发表评论,但表示:“我们已就任意对美国公民实施出境禁令对双边关系的影响向中方提出关切,并敦促中方立即允许受影响的美国公民回家。”
外国企业对华投资兴趣本已持续衰减。房地产市场崩盘抑制了消费支出;监管壁垒阻碍了外国企业在中国的销售;许多行业还面临严重的产能过剩问题。
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富国银行是主导处理中国进出口美元支付业务的六家全球性银行之一。毛晨月是该行的董事总经理,专注于保理业务——帮助急需美元的大公司把原本几个月后才能从海外客户收到的“应收账款”出售,从而立刻变现。
根据毛晨月在领英上的资料,她自2000年以来在多家美国金融机构工作,在富国银行任职已超过13年。她的个人简介显示她精通中英文。
据两位知情人士透露,毛晨月在中国长大,现为美国公民。由于案件的政治敏感性,两人要求匿名。
他们表示,这起案件尤其引发了在中国长大的归化美国公民的紧张情绪。中国政府有时会区别对待出生在中国的美国人和其他美国公民。
这种风险在美国政府对中国大陆的二级旅行警告中已有体现。该警告称,鉴于“当地法律的执行存在任意性,包括出境禁令”,美国公民应“提高警惕”。美国国务院去年11月才将对中国的旅行警告从三级(“重新考虑旅行计划”)降至二级。
许多企业与各国政府也对中国近年来反间谍权限的扩大表示担忧,认为这可能使外企员工因正常商业活动(如收集竞争对手、市场及行业信息)而被视作间谍,进而遭受风险。
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据日本政府称,上周三,北京一家法院以间谍罪判处日本制药企业安斯泰来一名在华长期任职的高管三年半监禁,日本政府对判决表示遗憾。中日双方均未公布案件详情,甚至未正式确认该高管的姓名。这名高管于2023年被拘留。

Alicia Chen对本文有报道贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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黄仁勋访华,在中美之间谨慎寻求平衡

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黄仁勋访华,在中美之间谨慎寻求平衡

KEITH BRADSHER, MEAGHAN TOBIN
在过去几天里,黄仁勋与华盛顿和北京的高级官员举行了一系列会晤,推销人工智能以及他的公司在该行业的核心作用。
在过去几天里,黄仁勋与华盛顿和北京的高级官员举行了一系列会晤,推销人工智能以及他的公司在该行业的核心作用。 Andy Wong/Associated Press
本周,在特朗普政府解除关键限制措施后,英伟达正在庆祝重新获得向中国销售某些人工智能计算芯片的许可。
但黄仁勋无意将政策的转变归功于自己。
这位硅谷芯片巨头的首席执行官周三在北京举行了一场长达95分钟的新闻发布会,他淡化了自己在说服特朗普总统允许向中国销售芯片方面所起到的作用。同时,他还与中国最新的出口管制措施保持距离,甚至暗示对芯片中使用的一种稀土金属的限制也不会影响英伟达。
在过去几天里,黄仁勋与华盛顿和北京的高级官员举行了一系列会晤,其中包括特朗普,旨在推销人工智能以及他的公司在该行业的核心作用。世界上许多最先进的AI系统都依赖英伟达芯片完成计算。上周,该公司成为首家市值突破4万亿美元的上市公司。
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“我不认为我改变了他的想法,”黄仁勋在谈到特朗普时说,“我的工作是向总统介绍我非常了解的领域,也就是科技产业、人工智能以及全球人工智能的发展。”
表面上的谦逊态度凸显了黄仁勋在全球两大经济体之间必须采取的平衡策略,因为这两个国家正在争夺人工智能领域的主导地位。华盛顿的三届政府都试图通过切断先进芯片的供应来遏制中国的人工智能发展,包括限制英伟达向中国企业销售芯片。
与此同时,北京也在强调人工智能产业的自力更生,就像在电动车和太阳能电池板领域所做的一样。政府部门一直在推动本土企业自主生产人工智能所需的一切。在政府支持下,像电信巨头华为这样的中国企业正在加紧研发可替代英伟达技术的本土方案。
黄仁勋在讲话中鼓励两国加强合作。他说,中国拥有全球一半的人工智能研究人员,而且市场如此之大,以至于美国科技企业必须在那里开展业务才能保持竞争力。
“技术领先需要大市场,”他说。
直到本周之前,华盛顿最新一轮的出口管制似乎将导致英伟达面临数十亿美元的中国市场库存损失。根据咨询公司伯恩斯坦研究的数据,中国在英伟达上一个财年中贡献了170亿美元的营收。
数月来,英伟达一直在游说华盛顿的政界人士,希望能继续向中国销售芯片。上周四,黄仁勋面见特朗普。
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随后,在本周一,英伟达表示美国政府已批准它向中国销售一款专为中国市场开发的芯片——H20,但需要获得销售许可。
这一决定将使中国科技企业能够重新开始购买H20芯片。黄仁勋周三表示,一些之前看似无法出货的库存现在可以出售了,但他拒绝对具体数量做出估算。
黄仁勋今年多次访问北京,并承诺将继续向中国市场销售英伟达产品。
黄仁勋今年多次访问北京,并承诺将继续向中国市场销售英伟达产品。 Florence Lo/Reuters
现在,中国正在对技术向海外转移实施自己的管制。中国商务部周二宣布,未来八种电动汽车电池化学技术的境外转移将首先需要获得中国政府的许可。
英伟达也面临中国对镝实施的出口管制,这是一种稀土金属,英伟达的许多芯片都会用到它,但量很小。北京方面在今年4月对这种几乎完全在中国精炼的金属实施了管制。
但黄仁勋表示,他本周在与中国官员的会谈中并未讨论这个问题,并暗示仍有足够的镝可满足英伟达的需求。
“从整体来看,我们使用的量并不那么大——我认为全球的总体库存量对我们来说是足够的,”他说。
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当被问及周三是否与中国官员讨论过中国的稀土或电池技术限制时,黄仁勋只简单回答说“没有”。
黄仁勋此前曾形容华盛顿的出口管制为失败之举,并表示它们刺激了英伟达在中国的竞争对手。周三,他承认出口管制不太可能消失。“出口管制作为国家安全支柱,以及它作为全球贸易机制,我认为都会长期存在,”他补充道。
就在美国允许向中国出售先进计算机芯片一天后,中国商务部周二决定限制电池化学技术转让,对此特朗普政府尚未做出太多回应。
民主党人则更加担忧。特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯在一份声明中抨击特朗普,指责他销售芯片“为中国提供了一个将强化其经济和军事实力的工具”,而中国却限制了“我们自己的经济和安全所需的”电池技术。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

Meaghan Tobin是时报科技记者,常驻台北,报道亚洲地区的商业和科技新闻,重点关注中国。

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中国对电动汽车电池技术实施出口限制

16 July 2025 at 11:33

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中国对电动汽车电池技术实施出口限制

KEITH BRADSHER
作为全球最大的电动车电池生产商,宁德时代于4月在上海车展上展示了一款能够在五分钟内充满电的锂离子电池。
作为全球最大的电动车电池生产商,宁德时代于4月在上海车展上展示了一款能够在五分钟内充满电的锂离子电池。 Andrea Verdelli for The New York Times
中国政府周二表示,将限制八项电动汽车关键电池制造技术的对外输出,此举可能会巩固中国在电动汽车制造领域已占据的主导地位。
该计划可能加大中国电动汽车制造商在海外建厂的难度,而欧盟一直在推动它们这样做。中国商务部在一份声明中表示,自即日起,通过贸易、投资或技术合作等方式将这些技术转移到海外,必须事先获得中国政府的许可。
过去五年中,中国制造商在电动车的低成本高续航电池领域取得重大突破。新一代电池技术是中国在打造电动车方面取得成功的核心优势,使其售价远低于其他国家生产的电动车和燃油车。
欧盟一直在施压中国汽车制造商和电池制造商,要求它们在欧盟境内设厂,作为维持对欧出口增长的一个非正式条件。虽然美国对中国投资更为警惕,但目前已有至少两家中国电动车电池工厂计划在密歇根州落地。
2025年4月,一名员工正在中国东部淮北的一家工厂的锂电池生产线上工作。
2025年4月,一名员工正在中国东部淮北的一家工厂的锂电池生产线上工作。 Agence France-Presse — Getty Images
这项出台针对电池技术的新限制前不到三个月,北京开始对七种稀土金属及其制造的磁体出口实行许可制度。这些限制已经对西方和日本的多家公司造成了相当大的干扰,这些公司生产的汽车、机器人及其他先进设备依赖小型高性能稀土磁体电机。
总部位于中国深圳的比亚迪最近已超越特斯拉,成为全球最大的电动汽车制造商。五年前,比亚迪在技术上取得了突破,推出了一系列新型锂离子电池。这些电池摒弃了成本较高的镍、钴和锰化学体系,转而采用价格低廉的铁和磷酸盐。此外,这种新型电池化学体系还显著降低了碰撞事故中的起火风险。
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比亚迪的主要竞争对手宁德时代几乎在同一时间推出了类似的技术。如今,磷酸铁锂电池已占据全球市场的半壁江山,且几乎完全由中国制造。日本、韩国、德国和美国的电池及化工公司仍主要依赖含镍、钴和锰的电池化学体系,但它们一直在努力追赶。
比亚迪在周二晚间拒绝对中国商务部的公告发表评论。宁德时代同样拒绝置评。正在密歇根州斥资30亿美元建设工厂、计划使用宁德时代技术生产磷酸铁锂电池的福特汽车公司也拒绝发表评论。
2021年,比亚迪位于中国西宁的工厂。该工厂生产锂电池。
2021年,比亚迪位于中国西宁的工厂。该工厂生产锂电池。 Qilai Shen for The New York Times
商务部在声明中没有详细说明为何要实施许可制度。声明中表示:“这是基于技术的发展和变化,对现有限制技术的一项调整。”
中国有近50个研究生学位项目专注于电池化学或与之密切相关的电池冶金学科。相比之下,美国目前从事电池研究的教授寥寥无几。
商务部对锂铁磷酸电池的三项核心技术实施新的海外转让许可制度。同时,对生产各种电池所需的五项关键锂技术也施加了许可要求。
锂铁磷酸电池最初是在美国发明的,距今已有近30年历史。但多年来,这种电池只能充放电有限次数。
经过多年的研究,日本科学家逐渐开发出增加锂铁磷酸电池充电次数的方法。随后,比亚迪和宁德时代进一步提升了电池的充电次数,使其达到与传统电池化学体系相当的水平。他们还解决了如何在单个新电池中存储更多电能以及如何实现批量生产的问题。
中国拥有近50个电池化学与冶金学的研究生学位项目,而美国在该领域的研究人员仅有几位。
中国拥有近50个电池化学与冶金学的研究生学位项目,而美国在该领域的研究人员仅有几位。 Qilai Shen for The New York Times
在包括化学在内的多个研究领域,中国领先于世界其他国家。根据澳大利亚战略政策研究所去年的统计,在64项关键技术中,中国研究人员有52项在发表被广泛引用的论文数量上位居世界第一
去年夏天,中国共产党领导层举行了二十届三中全会,会议将科学培训和教育确定为国家的首要经济重点之一。该目标在会议最终决议中所占篇幅仅次于加强党的自身建设,超过了其他所有政策。
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Xinyun Wu对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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中国第二季度经济保持稳健增长

15 July 2025 at 01:37

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中国第二季度经济保持稳健增长

KEITH BRADSHER
中国重庆一家电动汽车工厂的生产线工人。
中国重庆一家电动汽车工厂的生产线工人。 Gilles Sabrié for The New York Times
根据官方数据,今年春季中国经济保持了稳健增长的态势,得益于国内在工厂及高铁等大型项目上的投资增加,以及出口在全球范围内持续强劲。
中国国家统计局周二公布,今年第二季度(4月至6月)国内生产总值环比增长1.1%。若这一增长速度持续全年,年化增速将达到约4.1%,仅略低于今年第一季度的增速。
关于中国国内生产总值的报告显示,该国以制造业为主导的经济经受住了特朗普总统实施的高额关税的冲击,这些关税在4月底和5月初一度高达145%。周一公布的贸易数据显示,中美两国在5月中旬达成关税休战后,中国对美国的出口在6月开始回升,但整体仍处于低迷状态。
中国国家统计局周二表示,今年4月至6月中国经济环比增长1.1%。如果这一增速持续,全年经济将以约4.1%的年化率增长。
中国国家统计局周二表示,今年4月至6月中国经济环比增长1.1%。如果这一增速持续,全年经济将以约4.1%的年化率增长。 Qilai Shen for The New York Times
然而,中国对其他国家的出口大幅增长,尤其是对东南亚的出口——其中许多商品随后被转口至美国——此外对欧洲和非洲的出口也显著上升。
中国6月份的零售销售较5月份略有下降,原因是房地产市场的持续低迷继续抑制消费者支出。这种疲软凸显出中国日益依赖海外需求来维持其不断扩张的制造业。
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要点总结:最新经济数据揭示了什么
今年前三个月,许多海外买家因预期关税上调而加快下单,给中国经济带来提振。分析师此前预计第二季度经济表现将有所减弱,但这一情况并未发生。
产出表现足够强劲,促使一些分析师开始上调全年经济增长预期。研究机构牛津经济研究院上周将其对2025年中国经济增长的预测从此前的4.3%上调至4.7%。
为了满足出口需求,工厂投资正迅速增长,尽管产能过剩已导致制造品价格大幅下跌。工厂和高铁线路的快速建设已远远抵销了今年上半年房地产开发下降11.2%的影响。
消费支出仍然是中国经济中的薄弱环节,且情况仍在恶化。国家统计局表示,6月份社会消费品零售总额环比下降0.16%,但同比仍增长4.8%。
这份GDP报告凸显了特朗普总统大幅关税对中国以制造业为主导的经济造成的冲击,这些关税在4月底和5月初曾一度高达145%。
这份GDP报告凸显了特朗普总统大幅关税对中国以制造业为主导的经济造成的冲击,这些关税在4月底和5月初曾一度高达145%。 Qilai Shen for The New York Times
国家统计局副局长盛来运在声明中表示:“国内有效需求不足,经济回升向好基础仍需加力巩固。”
中国一直在努力刺激消费,其中包括自去年开始实施的大规模补贴计划。通过中央政府和地方官员,中国向家庭提供补贴,鼓励购买电动车、空调等各类工业制成品,尤其是升级为更节能的型号。该政策的另一目标是帮助国内的工厂,因产能过剩和价格战,不少工厂正面临亏损。
但这一补贴计划过于受欢迎,以至于一些城市政府在资金紧张的情况下,于6月份开始缩减相关政策。
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按照政府偏好的衡量方式,中国第二季度的经济表现尤为亮眼——同比增长5.2%。这一增幅部分得益于较低的基数,因为2024年春季时,中国的消费补贴计划刚刚启动,当时的经济增长表现低迷。
许多分析人士对中国经济增长数据的可靠性持怀疑态度,这些数据长期以来被政府作为衡量政策成效的主要指标。今年,中国政府设定的增长目标是“增长5%左右”。
中国的艰难平衡:出口与消费
中国经济面临两个密切相关的问题:消费疲软和商品过剩。
结果导致价格持续走低。公寓、电动汽车以及许多大额消费品的价格都在下降。
“现在买房的人怎么说呢?就只想要便宜的,买东西谁都想买便宜,越便宜越好,”武汉房地产经纪人马杨华(音)说。 
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价格普遍下降被称为通货紧缩,会侵蚀企业利润,并对工资水平产生下行压力。家庭和企业也因此更难赚取足够的收入来偿还债务。
作为应对措施,中国大幅下调了利率。中国债券利率降至11年来最低水平,这使得房地产开发商、制造商及其他企业更容易获得贷款并进行投资。
尽管如此,房地产行业依然面临严重困境。继去年秋冬季趋于稳定后,房价再次下跌。
经济学家建议政府增加居民收入,以促进消费增长。但中央政府一直强调节俭。
中国的养老金本就微薄——农村居民每月仅143元——政府上周表示,今年涨幅仅为2%。

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欧洲的困境:全球贸易体系剧变,深陷中美两国夹击

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欧洲的困境:全球贸易体系剧变,深陷中美两国夹击

JEANNA SMIALEK, KEITH BRADSHER
德国汉堡港平板火车上的集装箱,摄于今年4月。欧盟仍向中国出口大量产品,尤其是德国。
德国汉堡港平板火车上的集装箱,摄于今年4月。欧盟仍向中国出口大量产品,尤其是德国。 Sean Gallup/Getty Images
曾几何时,许多人以为美国总统特朗普或许能成为欧洲与中国拉近经济关系的理由。他打算加征的关税几乎没有把美国的长期盟友欧盟与美国霸权的主要挑战者中国区别对待。
情况没有像人们指望的那样发展。
欧盟反而发现自己处于世界两个最大经济体之间的地缘政治夹缝中。
在布鲁塞尔,欧盟官员正试图赶在特朗普对欧盟征收可能会重创欧洲经济的高额全面关税之前,与美国方面敲定一个贸易协议的粗略框架。与此同时,欧盟的政策制定者们正试图敦促中国政府停止支持俄罗斯,停止用大笔的国家资金扶持本国工业,并放慢廉价商品流入欧盟的速度。
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但在全球贸易体系剧烈变动的时刻,欧盟也需要与中国保持相对稳定的关系,它是世界上最重要的制造业超级大国。
欧盟的领导人原定于7月底前往北京参加峰会,但有关计划一直处于变动中。各方对此次会晤的期望很低。虽然中国推动的说法是,特朗普反对多边贸易的做法正在将欧洲推入中国的怀抱,但欧洲对中国做法的不满有增无减。
“欧洲没有中国牌,”美国外交关系委员会欧洲问题研究员莉安娜·菲克斯说。
欧盟委员会副主席卡雅·卡拉斯和中国外交部长王毅上周在布鲁塞尔。
欧盟委员会副主席卡雅·卡拉斯和中国外交部长王毅上周在布鲁塞尔。 Yves Herman/Reuters
上周,中国外交部长王毅在布鲁塞尔与欧盟领导人举行会晤,为峰会做准备时,双方的紧张关系展露无疑。中国称会晤富有成效,否认双方之间存在冲突。欧盟官员则强调了一些挥之不去的痛点,包括贸易失衡。
分歧在刚过去的这个周末变得更加明显。欧盟最近采取行动限制政府采购中国医疗器械,称中国的政府部门一直不公平地对待欧洲企业,有必要创造公平的竞争环境。中国在周日宣布将采取反制措施。
但欧盟仍与中国保持着微妙的互动。这两个经济体之间的联系广泛。欧盟的许多国家仍严重依赖中国提供的工业原材料。欧盟对华出口依然可观,尤其是长期以来与中国保持密切贸易关系的德国。
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然而,就在中国对欧盟的出口激增的时候,欧盟向中国的出口却一直在减少。随着来自快时尚零售商Shein和Temu的廉价产品涌入欧洲市场,政策制定者们已在努力加强对此类进口的限制。欧盟领导人经常抱怨说,中国的国有银行提供给本国制造商的补贴如此之高,以至于欧洲企业无力与之竞争。
欧洲的抱怨并不仅限于贸易领域。欧盟官员对中国在俄乌战争中支持俄罗斯的行为感到愤怒,中国为俄罗斯提供了燃料和其他产品的市场,削弱了欧盟的制裁效力。
俄罗斯导弹袭击了乌克兰斯洛维扬斯克,摄于上个月。欧盟官员对中国在俄乌战争中支持俄罗斯感到愤怒。
俄罗斯导弹袭击了乌克兰斯洛维扬斯克,摄于上个月。欧盟官员对中国在俄乌战争中支持俄罗斯感到愤怒。 David Guttenfelder/The New York Times
欧盟的目标不可能是切断与中国的关系,丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森说。“目标是在更平等的基础上进行接触,把我们的做法变得更具交易性,”他上周五在记者会上说。
随着美国为了缩小贸易逆差、增加政府收入并推动制造业回流而颠覆了全球贸易体系,欧盟发现自己处于孤立的境地。由27个成员国组成的欧盟是世界第三大经济体,其创立初衷是促进跨境贸易,至今它仍是自由贸易的坚定捍卫者。
欧洲要“向世界展示,在基于规则的基础上与众多国家进行自由贸易是可能的”,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上个月在新闻发布会上说。
欧盟已经深化了与瑞士和加拿大等志同道合国家的贸易关系。冯德莱恩暗示,欧盟可能更进一步。欧盟可能会寻求与一个由11个国家组成的贸易集团建立新的合作关系,该集团包括日本、越南以及澳大利亚,但显著排除了美中两国。
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但就在冯德莱恩试图采取攻势的时候,欧盟官员们数月来却始终疲于防守。
究其根源,欧盟在质疑美国和中国的政策时,也深陷两国夹击的撕裂困境。
零售商Shein的包裹在中国广州的一家服装厂等待发货,摄于今年2月。
零售商Shein的包裹在中国广州的一家服装厂等待发货,摄于今年2月。 Gilles Sabrie for The New York Times
无论欧盟与特朗普政府的贸易谈判结果如何,欧盟对美出口关税必将高于年初水平。美国官员已多次表示,目前征收的10%全面关税没有商量的余地。
欧盟官员们也可能为达成协议被迫做出让步,包括承诺对华采取更强硬的立场。
欧盟同意特朗普关于中国一直在采取不公平贸易做法的观点。但鉴于双方在经济上的紧密联系,欧盟的施压力度有限。
中国最近已以极具痛感的现实给欧盟上了一课。
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作为对美国关税的回应,中国对稀土磁铁的出口进行了限制,这种磁铁对生产一系列产品至关重要,从汽车、无人机,到工厂用的机器人以及导弹。
由于中国主导着稀土生产,它能用这种限制重创贸易伙伴。
欧洲的政策制定者们最初曾希望,中国的限制措施主要冲击的是美企。但欧洲的企业在获得中国批准以购买稀土产品时,也面临着长时间的拖延。
拖延不仅是由于中国在处理大量申请时需要解决组织工作的问题,而是似乎与欧盟与中国之间长期存在的一个贸易争端有关。
多年来,中国政府一直将技术转让或共享作为外资企业进入中国市场的准入条件。最近,欧洲的汽车制造商和其他公司发现,它们已远远落后于中国竞争对手,中国企业已引领了电动汽车、太阳能电池板,以及其他技术的发展。
上海汽车工业集团有限公司与大众汽车合资企业在上海的一个汽车存放场,摄于今年4月。
上海汽车工业集团有限公司与大众汽车合资企业在上海的一个汽车存放场,摄于今年4月。 Qilai Shen for The New York Times
鉴于此,欧盟官员正要求中国企业以技术转让作为进入欧洲市场的交换条件。
欧盟还追随美国,限制向中国出口先进制程半导体设备,这种半导体既能军用,也能民用。
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此举引发中国强烈不满。中国商务部部长王文涛要求欧盟取消对中国高技术产品出口的管制,作为恢复稀土产品供货谈判的一部分。
“王文涛部长提出,希望欧方相向而行,采取有效措施,便利、保障和促进高技术产品对华合规贸易,”中国商务部在上个月的一份新闻发布中写道
欧洲官员可能会在本月的北京峰会上继续向中国官员施压,让他们提供更为稳定的稀土供应渠道。
中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)表示,商会也希望此次会议能够聚焦于说服中方官员推动更加透明和可预期的监管制度,并解决外国公司在中国经商日益困难的问题。
但发生有意义的变化,或出现任何能让欧盟与中国拉近关系的可能性并不大。欧盟的态度不乐观。
冯德莱恩上个月在加拿大出席七国集团峰会时发表讲话称,中国采取的是“主导—依赖—胁迫”的循环。

Jeanna Smialek是《纽约时报》布鲁塞尔分社社长。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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中国稀土开采的沉重代价:环境污染、民众健康受损

8 July 2025 at 07:50

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中国稀土开采的沉重代价:环境污染、民众健康受损

KEITH BRADSHER
据中国学者发表的学术论文,这个人工泥浆湖被铅、镉,以及其他重金属(包括微量的放射性元素钍)污染。
据中国学者发表的学术论文,这个人工泥浆湖被铅、镉,以及其他重金属(包括微量的放射性元素钍)污染。 The New York Times
中国掌控着全球稀土金属开采和精炼的绝对主导权,尤其在数种关键稀土品类上近乎垄断。这一优势使中国政府扼住了全球贸易的战略咽喉。
但在中国北方,几十年的稀土精炼产生的废弃物倾倒在一个面积达11平方公里的人工湖里。在中南部,稀土矿的开采已导致几十个绿意盎然的山谷被污染,山坡被挖到只剩下贫瘠的红土。
中国为获得稀土行业主导地位付出了沉重代价,多年来,政府在很大程度上容许了严重的环境破坏。相比之下,工业化国家的监管更为严格,早在20世纪90年代就不再接受稀土生产造成的哪怕是有限的环境损害,导致中国以外的稀土矿和加工厂关闭。
中国稀土生产污染最严重的地方当属包头及其周边地区。包头位于内蒙古,是一座拥有200万人口的工业城市,它地势平坦,北接戈壁滩。包头自诩为世界稀土之都,但几十年的稀土生产监管不力让这座城市及其人民深受其害。
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一个被称为“尾矿库”的人工泥浆湖占地达11平方公里,里面堆存的是把金属从矿石中提取出来后余留下来的废渣。泥浆在冬天和春天变干,导致湖面上飘扬着含有铅、镉以及其他重金属粉尘,据中国学者发表的学术论文,其中包括微量放射性元素钍。
在夏天的雨季,泥浆湖面变成了一层包含有毒物质和放射性钍的积水。这种危险的混合液体从湖底渗漏到地下水层。
该尾矿库在黄河以北10多公里的地方,建于20世纪50年代,修建时湖底没有铺设厚厚的环保防渗层,这种防渗层在20世纪70年代成为了西方国家的行业规范。包头尾矿库面积巨大,重新铺设防渗层不是容易的事情。
政府的环境整治努力帮助缓解了稀土行业的部分健康和安全风险。但中国的学者和其他专家警告说,多年来的不良做法和监管不力带来的环境损害依然存在。
“离尾矿库越近,污染越严重,环境和生态风险越高,”内蒙古科技大学的学者在今年1月发表的一篇研究论文中指出。
位于北京的部级研究机构中国科学院的研究人员去年在一篇研究论文中也发出过类似的警告,称包头地区存在“严重的空气和尾矿库污染”。
包头市生态环境局负责辐射安全监管的办公室曾在2009年警告说,在包头市以北约130公里、位于戈壁滩的白云鄂博矿(这里生产铁矿和稀土元素矿),矿石中的放射性钍“以废渣、废水和粉尘的形式排放到环境中”。一篇2003年的论文发现,受稀土工业环境污染的影响,包头市儿童中存在智力发育迟缓的问题。另一篇发表在2017年的论文发现,包头儿童的尿液中稀土元素的含量仍高达可能对健康有害的水平。
包头钢厂和稀土提炼厂附近的一条土路,摄于2010年10月。
包头钢厂和稀土提炼厂附近的一条土路,摄于2010年10月。 The New York Times
白云鄂博矿是一个巨大的露天矿,该矿生产中国的绝大部分轻稀土,例如用于炼油的镧,以及中国的大部分中稀土,例如战斗机和导弹磁体用。中国在与美国和欧盟的贸易争端中,自今年4月起全面停止钐的出口,并对重稀土的出口进行限制。中国的重稀土矿位于中南部的龙南地区。
政府在2010年、2011年开始进行环境整改之前,中国中南部的许多非法矿山曾把含有酸和氨的废水排入小溪,给附近的稻田造成了严重污染。
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中国领导人们十多年来一直在努力对稀土行业进行环境整改,已经投入了上百亿人民币。
“一些地方因为稀土的过度开采,还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件,甚至造成重大事故灾难,给公众的生命健康和生态环境带来重大损失,”中国国务院曾在2012年发布的稀土状况与政策》白皮书中这样写道。
曾在2010年去包头那个尾矿库做实地探访,将库区围起来的不过是一条用土堆成的护坡道。尾矿库的北边是稀土精炼厂,工厂的设施那时很简陋,工人们搅拌着大桶里的东西。据中国专家当时的说法,附近的一个居民区有很高的污染致病率。包头也笼罩在雾霾之中,空气里有略带金属感的刺鼻气味。
工人们为包头的钢厂和稀土提炼厂修建排放废料的管道,一名牧羊人从他们前边走过,摄于2010年10月。
工人们为包头的钢厂和稀土提炼厂修建排放废料的管道,一名牧羊人从他们前边走过,摄于2010年10月。 The New York Times
如今环境整改已取得了一些看得见的进展。我今年6月初回到那里时看到,护坡道已明显地用石头进行了加固。护坡道的外边还修了一条用混凝土围筑的护城河,能堵住从护坡道里渗漏出来的泥浆。
附近的居民区已迁到了包头市污染较少的地方。取而代之的是用钢墙修建的工棚。周围没有多少人。雾霾也消失了,空气的气味清新。
尾矿库的粉尘问题更难解决。稀土的提取需要用酸来将其从自然界的化合物状态中分离出来。这个过程几乎不可避免地将放射性钍释放出来。包头的工厂几十年来一直将钍直接倾倒在尾矿库里,而不是像西方国家那样,将其储存在专门地点。
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内蒙古政府虽然已在2015年宣布,精炼厂已开始在排入尾矿库之前对废料进行处理,但没有具体说明钍的处置方案。
苏联时代,爱沙尼亚一家稀土加工厂尾矿库的含钍尘埃曾飘越过斯堪的纳维亚半岛。1991年苏联解体后不久,欧盟耗资近10亿欧元,在老库邻近建了一个有三米厚混凝土墙的新库,将泥浆从老库转运到新库,然后用了一个九米厚的泥土层将其覆盖起来。
包头尾矿库存放的泥浆量比任何地方的都多,因为里面除了稀土加工产生的废水,还有数量巨大的铁矿石加工废渣。任何将泥浆搬到别的地方储存的努力将面临巨大的组织工作挑战,我6月份去那里时,完全没有看到任何清运尝试。
江西龙南市郊区一座正在开采的重稀土矿,摄于今年4月。
江西龙南市郊区一座正在开采的重稀土矿,摄于今年4月。 Keith Bradsher / The New York Times
但就在持续推进环境整治的同时,中国当局已在越来越严格地审查有关稀土行业污染的讨论。中国官媒十多年前曾报道,稀土工业产生的粉尘污染导致羊等牲畜死亡,包头附近的数千亩草原被禁止放牧。但如今在中国境内的网上,几乎找不到任何有关上述事件的报道。
对包头稀土行业的监管颇为复杂。中国的污染监管主要由省级政府负责,对包头来说是内蒙古自治区政府。
但内蒙古自治区政府也是包钢集团的拥有者,这家矿业和化工巨头经营着白云鄂博矿、钢铁厂,以及包头的大部分稀土精炼厂。从毛泽东时代以来,包钢一直是中国军工产业的重要支柱。包头博物馆自豪地宣称,包钢曾在20世纪50年代为中国的坦克和大炮生产了大量钢材。
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今年6月初去包头时,我和两名同事在公路上被八辆里面坐有警察和包钢保安的车拦截。我们被带上一辆警车,然后被带到包钢总部的一个警卫室。我们在那里被扣留了两个小时,经进一步盘问才被释放,警卫室外面当时有21辆警车和当地官员的汽车。我们被告知尾矿库是“包钢集团的商业秘密”。
那里一名自称在包钢稀土子公司工作,但没有透露姓名的女士说,包钢拒绝对本文置评。
我今年4月去龙南附近生产重稀土的主要山谷走访时,也看到了环境改善的些许迹象。
在一个位于最大矿场边的小尾矿池可以看出池内壁上有黑色内衬,似乎是一种控制污染的尝试。
但一条从山谷流出、途径几座更小矿场的小溪是鲜橙色的,里面冒着神秘的水泡。

Li You对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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从邓小平到温家宝,详解中国稀土产业起源

7 July 2025 at 11:11

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从邓小平到温家宝,详解中国稀土产业起源

KEITH BRADSHER
中国内蒙古的稀土与铁矿复合型矿山白云鄂博矿,摄于2011年7月。
中国内蒙古的稀土与铁矿复合型矿山白云鄂博矿,摄于2011年7月。 Reuters
直到几个月前中国暂时停止了大部分稀土出口,大多数世界领导人才惊觉这一资源的价值。
但在近半个世纪的时间里,稀土一直受到中国政府最高层的关注。
在毛泽东统治中国的27年间,他往往重视的是提高中国的钢铁产量,却很少关注其质量。结果是生产了大量质量低劣的钢铁,无法满足工业需求。
20世纪40年代末,英国和美国的冶金学家研发出了一种技术含量相当低的方法来提高球墨铸铁的质量,这种材料广泛用于管道、汽车零件和其他产品。个中秘诀何在?在金属仍处于熔融状态时加入少量的稀土元素铈。这是稀土金属在工业上的早期应用之一。而且与大多数稀土金属不同的是,铈从矿石中进行化学分离相对容易。
1978年成为中国的最高领导人后,邓小平迅速着手整顿钢铁工业。他任命了技术专家型官员方毅担任副总理,并兼任掌握重权的国家科学技术委员会主任。
1978年,方毅成为分管科技工作的副总理后,迅即决策开发白云鄂博矿的稀土资源。
1978年,方毅成为分管科技工作的副总理后,迅即决策开发白云鄂博矿的稀土资源。 Sven Simon/United Archives, via Getty Images
方毅立即带领中国最好的地质学家和科学家前往包头,这座位于内蒙古的城市不仅拥有巨大的钢铁厂,附近还有全国最大的铁矿。在毛泽东时代,包头为中国的坦克和大炮生产了大量钢铁,但方毅团队做出了一项重要决定,不仅要从这座矿提取铁,还要提取其他矿物质。
这座城市的铁矿石矿床中富含大量的所谓轻稀土。除了用于球墨铸铁和玻璃制造的铈,还包括石油精炼所需的镧。
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矿床中还蕴藏着等中稀土。美国在70年代已将其用于制造超音速战机和导弹电机必需的耐高温磁体。
在包头博物馆陈列的文献中可以看到,方毅在1978年视察包头时曾断言,“稀土在钢、球墨铸铁、玻璃陶瓷、军工、电子和新材料等方面有重要的应用价值。”
当时正值中美关系改善。方毅结束包头考察后不久,带领中国的顶尖工程师团队造访美国最先进的工厂,包括洛克希德·马丁公司和麦道飞机在洛杉矶附近的组装厂。
北京中国科学院地质与地球物理研究所博物馆陈列的白云鄂博矿稀土矿物标本,摄于2025年5月。
北京中国科学院地质与地球物理研究所博物馆陈列的白云鄂博矿稀土矿物标本,摄于2025年5月。 VCG
自然界中稀土金属紧密共生,尤其是重稀土元素的萃取分离需经多道化学工序,并消耗大量的酸。
在上世纪50、60年代,美国和苏联都研发出了类似的分离工艺。但技术成本高昂,不仅需配置不锈钢分离槽及管道系统,更依赖昂贵的硝酸制剂。
曾在北美几家最大的稀土企业担任CEO的化学工程师康斯坦丁·卡拉扬诺普洛斯透露,中国政府当时指令科研机构研发低成本方案。中国工程师找到了使用廉价塑料和盐酸分离稀土的工艺。
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凭借成本优势与宽松的环境监管,中国的稀土精炼厂实现了对西方竞争对手的价格碾压。面对日益严格的环境法规,西方的精炼厂几乎全部关停。
与此同时,中国的地质学家发现,他们的国家拥有全球近一半的稀土储量,包括中南部地区丰富的重稀土资源,这种资源对用于汽车、医疗成像及其他领域的磁体都极具价值。
江西的一处稀土矿作业现场,摄于2012年3月。
江西的一处稀土矿作业现场,摄于2012年3月。 Reuters
20世纪90年代至新世纪初,中国的精炼工程师成功攻克了重稀土分离技术。这使得中国在重稀土生产上几乎形成了完全垄断。
邓小平在1992年曾表示,“中东有石油,中国有稀土。”
那时,他和方毅早已经培养出下一位将引领中国稀土产业发展的领导人——一位名叫温家宝的地质学家。上世纪60年代末,温家宝在北京地质学院获得了稀土科学的硕士学位,当时中国大部分地区正因文化大革命的动荡而陷入瘫痪。
温家宝于1998年出任副总理,2003年至2013年担任总理。在2010年访欧期间,他宣称,中国的稀土政策几乎无一不是在他的直接参与下制定的。

Li You对本文有研究贡献。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

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争夺未来能源主导权之战:中国正在领先

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争夺未来能源主导权之战:中国正在领先

DAVID GELLES, SOMINI SENGUPTA, KEITH BRADSHER, BRAD PLUMER
Gilles Sabrié and J. Emilio Flores for The New York Times
在中国,去年安装的风力涡轮机和太阳能电池板比世界其他地区的总和还要多。中国的清洁能源热潮正在走向全球。中国企业正在巴西、泰国、摩洛哥、匈牙利等地建设电动汽车和电池工厂。
与此同时,在美国,特朗普总统在向日本和韩国施压,要求它们投资“数万亿美元”建设一个向亚洲运输天然气的项目。通用汽车刚刚取消了在纽约州布法罗附近的一家工厂生产电动车的计划,转而投资8.88亿美元,在那里生产V-8汽油发动机。
定义能源未来的竞赛已经开始。尽管全球变暖的危险不祥地笼罩着地球,但世界上最强大的两个国家——美国和中国——正在推行的能源战略主要由经济和国家安全考虑决定,而不是气候危机。这关系到整个产业,乃至塑造现代世界的经济和地缘政治联盟。
特朗普政府希望让世界继续依赖石油和天然气等化石燃料,一个多世纪以来,这些燃料驱动着汽车和工厂,为家庭供暖,为帝国的运转提供动力。美国是世界上最大的石油生产国和天然气出口国,这为特朗普所说的美国“能源主导”时代的到来提供了可能,这将消除对外国的依赖,尤其是对中国等竞争对手的依赖。
中国正朝着完全不同的方向前进。它寄望于一个依靠廉价太阳能和风能发电的世界,而这个世界依赖于中国提供价格合理的高科技太阳能电池板和涡轮机。与美国不同的是,中国自身没有多少容易获得的石油或天然气,因此它渴望消除对进口化石燃料的依赖,转而更多地利用可再生能源为其经济提供动力。
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最近遭到以色列攻击的伊朗几乎所有的石油出口都卖给了中国。这凸显出中国依赖政治不稳定地区获取能源的危险。
尽管中国燃烧的煤炭仍比世界上其他国家多,排放的气候污染物也比美国和欧洲加起来还要多,但中国正在以极快的速度转向更清洁的能源。中国不仅已在太阳能电池板、风力涡轮机、电池、电动汽车和许多其他清洁能源产业的全球制造中占据主导地位,而且随着时间的推移,中国还在不断扩大其技术领先优势。
资料来源:联合国商品贸易统计数据库(注:数据来自2023年)
资料来源:联合国商品贸易统计数据库(注:数据来自2023年) Harry Stevens/The New York Times
中国最大的汽车制造商、最大的电池制造商和最大的电子公司分别推出了可以在五分钟内给电动汽车充满电的系统,这几乎消除了电动汽车最恼人的问题之一——充电时间过长。中国拥有近70万项清洁能源专利,占世界总数的一半以上。中国作为清洁能源巨头崛起正在改变经济格局,并改变它与巴基斯坦和巴西等新兴国家的盟友关系。
中国还在采取措施,可能使其他国家——特别是美国——难以赶上它。今年4月,北京限制了中国主导的强力“稀土”磁铁的出口,除非它们已经安装在电动汽车或风力涡轮机等完全组装的产品中。虽然中国最近开始发放一些磁铁出口许可证,但此举表明,世界可能面临一个选择:要么购买中国的绿色能源技术,要么就别用这些磁铁。
中国还开始主导核能,这是一个曾经无可争议地由美国主导的高技术领域。中国有31座在建反应堆,几乎是世界上其他国家的总和,而且还宣布在下一代核技术和核聚变方面取得进展。核聚变多年来一直被认为有望成为一种几乎取之不尽的清洁能源,但科学上始终未能实现。
“中国很强大,”印度塔塔电力的首席执行官普拉维尔·辛哈说。塔塔电力是一家印度企业集团,在该国南端附近的一家高科技工厂生产太阳能电池板,但几乎完全依赖中国制造的硅来生产。“是货真价实的强大。世界上没有人能与之竞争。”
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在中国主导从专利技术到基本原材料的清洁能源行业的同时,特朗普政府正在利用世界最大经济体的强大影响力,来维持美国的石油和天然气供应。
与拜登政府让美国经济远离化石燃料的努力完全相反,特朗普的白宫正在开放公共土地和联邦水域,以进行新的钻探、为输油管道提供快速审批,并向其他国家施压,要求它们购买美国燃料,以避免关税。
无论是在国内还是在国外,华盛顿都在对盟友和朋友实施强势能源战略。它的前提是,现代世界已经围绕这些燃料而设计,而美国拥有丰富的储备,因此出口它们有利于美国经济,即使太阳能更清洁,往往更便宜。
资料来源:联合国商品贸易统计数据库(注:数据来自2023年)
资料来源:联合国商品贸易统计数据库(注:数据来自2023年) Harry Stevens/The New York Times
美国和中国竞相向世界推销自己的商品,这对地球的健康造成了严重后果。
200多年来,化石燃料帮助创造了现代世界,同时也为美国等发达国家带来了巨大的繁荣,而美国历来是最大的温室气体排放国。但化石燃料也导致了科学家们所说的日益严重的危机。燃烧石油、天然气和煤炭排放到大气中的二氧化碳就像一个吸热毯,导致全球迅速变暖。
中国制造的廉价太阳能、电池和电动汽车使许多大型经济体转向更清洁的技术成为可能,其中包括巴西、南非,甚至是中国的地区竞争对手印度。这种可负担性对于降低全球排放至关重要。
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科学界的共识是,如果不加以控制,变暖将继续导致日益严重的干旱和风暴,可能改变洋流和全球天气模式,扰乱粮食生产,加深生物多样性危机,随着海平面上升,世界上一些最大的城市会被淹没,此外还有其他风险。
特朗普政府驳斥了这些担忧。曾在天然气行业担任高管的美国能源部长克里斯·赖特将气候变化描述为“建设现代世界的一个副作用”。
在被问及中美两国不同的能源发展路径时,美国能源部发言人本·迪特里奇说,“美国有幸拥有丰富的能源资源,特朗普政府致力于充分利用这些资源,以满足美国人民日益增长的能源需求。”他说,过去鼓励太阳能或风能等清洁能源的努力“损害了美国的能源安全”。
为化石燃料公司游说的美国石油协会执行副总裁阿曼达·埃弗索尔说,她的组织监控了中国的进展,她淡化了中国的战略威胁。她说:“我们继续密切关注中国在做什么,因为我们相信,从美国能源的角度来看,继续占据主导地位符合我们的国家安全利益和经济利益。”
白宫拒绝就能源战略和中国的进步发表评论。
世界上大部分的能源仍然来自化石燃料。然而,为了应对气候变化的危险,各国一直在稳步采用更清洁的替代品。根据国际能源署的数据,到2035年,太阳能和风能预计将超过煤炭和天然气,成为全球最大的两大电力来源。
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随着可再生能源的成本不断下降,美国的战略可能会助力中国,使其从世界日益增长的清洁、廉价能源需求中获利。
“美国将支持化石燃料经济,而中国将成为低碳经济的领导者,”亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕说。“美国现在面临的问题是,从现在开始要往哪个方向走?”
美国是如何失去领先地位的
美国完全有机会在可再生能源领域引领世界。事实上,它曾经做到过这一点。
美国人在20世纪50年代发明了第一块实用的硅光伏电池,在70年代发明了第一块可充电的锂金属电池。近50年前,世界上第一个风力发电场于新罕布什尔州建成。1979年,吉米·卡特在白宫安装了太阳能电池板。
但是,由于石油、天然气和煤炭供应充足,化石燃料行业又资助各种淡化气候问题的活动,美国对促进清洁能源投资的承诺时好时坏,有时甚至是大起大落。
1979年,吉米·卡特总统在白宫屋顶上参加了一场活动,当时他身后的太阳能电池板已经安装完毕。
1979年,吉米·卡特总统在白宫屋顶上参加了一场活动,当时他身后的太阳能电池板已经安装完毕。 Universal Images Group, via Getty Images
例如,2009年,奥巴马政府开始为新兴能源技术提供贷款担保。特斯拉获得了4.56亿美元的贷款,这笔贷款对特斯拉后来的成功至关重要。
但也有Solyndra公司这样的例子。
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Solyndra公司是一家太阳能电池制造商,获得了总计5.28亿美元的联邦贷款担保,然后它倒闭了,让纳税人陷入困境。十多年过去了,批评美国推动清洁能源的人仍然把Solyndra作为可再生能源愚蠢的证据。
关于美国对Solyndra的执着,中国官员一直感到困惑。
“你们对Solyndra过于担心了;很小的公司,你们为什么那么担心呢?”中国风能和太阳能政策的关键设计者李俊峰在2017年的采访中说。北京更喜欢冒险,这意味着有时会失败,但有时也会收获更大的回报。
中国主导清洁能源技术的目标与气候变化无关。它诞生于20年前的一次战略觉醒,当时中国领导人展望未来,明白控制能源生产对国家安全至关重要。
2003年,温家宝成为中国总理——该国的第二高官。作为一名稀土地质学家,温家宝认为能源政策既是商机,也是地缘政治的需要。
2003年,中国清洁能源转型的推动者温家宝在全国人民代表大会上发言。
2003年,中国清洁能源转型的推动者温家宝在全国人民代表大会上发言。 Mark Ralston/South China Morning Post, via Getty Images
当时中国已开始依赖进口石油。面对中东的动荡,以及美国和印度这两个时有敌意的大国对航道的控制,它感到很容易受到影响。
中国的空气污染非常严重,造成了人员死亡,城市笼罩在灰色之中的画面令它在全球面前感到颜面无光。此外,当时中国经济仍然依赖于技术含量相对较低的制造业。温家宝从能源领域看到了解决这两个问题的机会,使中国成为能源创新者。
伍德罗·威尔逊中心中国环境项目主任詹妮弗·特纳说:“他们想制造清洁技术,而不是人字拖。”
温家宝政府实际上开出了一张空白支票。
中国向风能、太阳能和电动汽车制造商提供了数千亿美元的补贴,同时保护自己的市场不受外国竞争对手的影响。中国在全球范围内几乎垄断了许多关键原材料,如电池用的钴。
来自污染严重的煤电厂的低成本电力使中国能够以比其他任何地方都低的成本经营铝冶炼厂和多晶硅工厂。批评人士还指责中国在新疆等地使用强迫劳动来降低成本,尽管中国对此予以否认。
与此同时,中国在研究和技术劳动力方面进行了投资。这些举措为中国的清洁能源公司提供了美国所没有的持续支持。
“让中国投入到一个长期目标上是很难的,”全球最大的电动汽车和电网用电池制造商宁德时代联合董事长潘健表示。“但是,一旦投入,我们会真的希望完成它,社会的各个方面,包括政府、政策、私营部门、工程、每个人,都在协调一致的努力下朝着同一个目标努力。”
中国的努力得到了回报。
十多年前,宁德时代还是一家为收购日本一家电子公司的新兴电动汽车电池部门而成立的新公司。如今,在其形似巨大电池的总部,公司运营着一个由矿山、化学加工厂和工厂组成的全球网络。该公司创始人是世界上最富有的人之一。
中国宁波,极氪电动汽车工厂里的机器人。
中国宁波,极氪电动汽车工厂里的机器人。 Qilai Shen for The New York Times
在同样短的时间内,中国甚至主宰了美国一度领先的清洁能源产业。2008年,美国生产了世界上近一半的多晶硅,多晶硅是太阳能电池板的关键材料。如今,中国的生产份额超过90%。中国的汽车工业现在被广泛认为是世界上最具创新力的,超过了日本、德国和美国。
为了削减制造成本,中国实现了工厂的自动化,从2021年到2023年,中国每年安装的机器人数量超过了世界其他国家的总和,是美国的七倍。
中国太阳能电池板制造商隆基绿能副总裁罗鑫表示,被称为“集群制造”的做法被证明是有益的。“有些地方,你可以在三、四个小时车程范围内得到所需的一切,”他说。组件,制造商,熟练的劳动力,应有尽有。“全球没有其他地方可以将所有创新集中在一起。”
集群也给汽车电池行业带来了巨大的好处。宁德时代创始人曾毓群去年夏天在接受采访时表示,在美国建一家电池工厂的成本是在中国的六倍,而这还是在特朗普政府着手削弱在美国建厂的经济激励措施之前。
除了在制造业和技术方面的主导地位,中国还掀起了一场大规模的清洁能源建设热潮。
去年6月,乌鲁木齐太阳能发电场——全球规模最大的光伏项目——在新疆维吾尔自治区并网发电。它的发电能力足以满足一些小国家的全部经济需求。
这绝非个例。世界上另外10个最大的太阳能设施也都在中国,甚至还有更大的项目正在规划中。中国汽车制造商比亚迪目前正在建造的电动汽车工厂——不是一座而是两座——每座的产量都将是世界最大汽车厂(位于德国的一家大众汽车工厂)的两倍
美国迟迟未能看清全局。直到奥巴马政府末期和特朗普首个任期,许多华盛顿的决策者才意识到,他们在清洁能源竞赛中已经将大部分优势拱手让给了中国。
“美国沉睡了太久,”前参议院能源和自然资源委员会幕僚、现任美国太阳能制造商协会执行董事的迈克尔·卡尔说,“纵使能发明顶尖技术,如果缺乏制造能力,终归还是徒劳。”
当然,美国可以扭转航向。未来的政府可以再度发力清洁能源的研究和投资。
但宝贵时机已然错失。中国多年前的投资正在获得回报,北京仍在持续加码国内能源产业发展的投入,并将相关产品推向全球市场。
北京的“软实力”野心
沙特阿拉伯这个石油王国竟成为了中国绿色能源的最大客户之一。在这片以无尽石油储量闻名的沙漠地带,中国企业正在建设世界上最大的电池储能项目之一,同时还有与之配套的太阳能发电场。
在世界各地,北京正在利用其清洁能源的影响力来建立或扩大政经关系。
美中两国不仅视能源自主为立国之本,而且明白向其他国家供应能源是投射力量的重要方式。然而,两国的做法却截然不同。
如今,中国在多个清洁能源领域居于主导地位,这使其能够通过在全球销售和资助能源技术来扩大其影响力范围。在地缘政治格局不断变化之际,这些关系使中国能够建立持续数十年甚至更长时间的金融、文化乃至军事联系。
这些项目仿佛形成了一张世界地图。北京正向土耳其等传统欧美客户供应核反应堆。在巴基斯坦,中国已经在建设该国最大的核电站。
中国企业正在巴西建造风力涡轮机,在印度尼西亚生产电动车。在肯尼亚北部建成了非洲最大的风力发电场。而在非洲各地,比如赞比亚等富含清洁能源技术所需矿产的国家,中国为各种项目提供的融资使多国政府深陷对华债务。
根据研究机构气候能源金融的数据,自2023年以来,中国企业宣布的在海外清洁能源制造、发电和输电领域的投资达到1680亿美元。
来源:气候能源金融(CEF) 注:圆形大小按投资价值确定。“其他”包括水电项目、输配电网络以及绿色氢能。
来源:气候能源金融(CEF) 注:圆形大小按投资价值确定。“其他”包括水电项目、输配电网络以及绿色氢能。 Harry Stevens/The New York Times
“他们正在主导这些市场,”伍德罗·威尔逊中心的特纳说,“而市场主导权就是一种软实力。”
特朗普政府正在走一条不同的道路。通过取消庞大的对外援助项目网络,它已经放弃了美国投射软实力的长期战略。
取而代之的是一种更具交易性的往来。例如,在沙特阿拉伯,当中方正在当地建设一个电池项目时,美国最近批准了一项重大的军售,还有一家美国企业同意在那里建立稀土开采、加工和磁铁制造项目。美国还在积极推动向其他国家销售更多的化石燃料。
去年收取油气巨头超7500万美元政治献金的特朗普,承诺开启“钻探吧,宝贝,钻探吧”(指油气能源开采。——译注)主导的能源时代。上任数月即扫清出口障碍,敦促外国政府增加购买美国天然气。
连乌克兰这样急需美国军援的国家,也不得不表态将购买更多美国天然气。这再次印证本届政府即使对盟友也采取强势策略。
“油气赋予美国地缘政治杠杆,”曾为拜登政府起草清洁能源政策的外交关系委员会研究员瓦伦·西瓦拉姆坦言。“能源转型实际上对美国非常不利,因为我们把地缘政治和经济阵地拱手让给了中国这个竞争对手。”
世界将购买什么
未来格局正由一个个具体交易塑造。美国施压韩日购买阿拉斯加天然气,投资那里的一个前景不明的巨型管道项目。中国则要求欧盟向中国电动车开放市场——此举可能导致欧洲汽车业大规模失业。
这场全球竞赛不太可能立即分出胜负。世界对能源的需求只会越来越大,太阳能电池板与石油、核能及天然气均不可或缺。
短期内,这可能对北京和华盛顿都有利。美国庞大的油气煤储备仍有众多买家,全球约80%的能源需求仍依赖化石燃料。
普遍预计该比例将出现下降。国际能源署预测,到本世纪中叶,化石燃料在全球能源需求中所占比例将降至60%以下
而中国已准备好接下这些多出来的生意。
“当美国政府决定退赛时,竞赛并不会因此而停止,”巴西财政部高级官员拉斐尔·杜贝克斯说。“其他国家仍在前进。”
山西一处旧煤矿附近的太阳能电池板。
山西一处旧煤矿附近的太阳能电池板。 Gilles Sabrié for The New York Times

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