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台湾面临美国20%关税,赖清德政治和经济压力加剧

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台湾面临美国20%关税,赖清德政治和经济压力加剧

MEAGHAN TOBIN, AMY CHANG CHIEN, XINYUN WU
3月,台积电宣布将投资1000亿美元以扩大其在亚利桑那州的业务。
3月,台积电宣布将投资1000亿美元以扩大其在亚利桑那州的业务。 Cassidy Araiza for The New York Times
今年4月,当特朗普总统宣布对全球大部分地区征收第一轮关税时,台湾似乎处于有利的谈判地位。
台湾经济的核心企业,为英伟达、苹果等公司生产全球最先进计算机芯片的台积电在几周前刚宣布,将投资1000亿美元扩大其在亚利桑那州的业务。特朗普在宣读新关税税率清单时特别提到台湾,赞扬了台积电的这一投资。
“这实际上是世界上最优秀的公司之一,他们来自台湾,将建造世界上最大的工厂之一,可能就是最大的,”特朗普说。
上周有消息称,台积电的投资可能使该公司获得半导体100%关税的豁免。但这还不足以帮助台湾领导人与华盛顿达成贸易协议,以保护其经济免受特朗普其他惩罚性关税的影响。
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对台20%关税上周四生效,加剧了台湾总统赖清德面临的日益增长的政治和经济压力。2024年1月当选的赖清德正面临反对党议员的激烈对抗,这些议员能够有效阻挠他的政策。此外,台湾的货币今年对美元大幅升值——这对一个高度依赖出口的经济体来说是个麻烦。
自4月以来,台湾主要贸易谈判代表——行政院副院长郑丽君和经贸谈判办公室总谈判代表杨珍妮已四次前往华盛顿。但双方尚未达成协议,而邻国日本和韩国已谈判获得比台湾更低的关税税率,进一步削弱了台湾出口产品的竞争力。
一些台湾企业家和观察人士认为,特朗普政府希望台湾企业承诺在美国进行更多投资,类似于日本承诺的5500亿美元和韩国的3500亿美元。
“日本和韩国都带着关键产业,作为盟友前往华盛顿,”前台湾立法委员、科技投资人、现哈德逊研究所高级研究员许毓仁说。
台湾总统赖清德在特朗普政府的要求下,取消了本月赴拉丁美洲访问期间在纽约和达拉斯停留的计划。
台湾总统赖清德在特朗普政府的要求下,取消了本月赴拉丁美洲访问期间在纽约和达拉斯停留的计划。 Ann Wang/Reuters
前经济事务主管、特朗普第一任期内台湾经贸谈判办公室总谈判代表邓振中表示,长期以来,台湾有一种印象——在与美国的贸易中,政府会“一味让步”。
“人们一直觉得,美国是我们最大的市场,也是最重要的市场,”邓振中说。
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赖清德称这些关税是暂时的,并表示双方尚未完成谈判。
“美国对台湾的经贸发展当然是非常重要的,也是为什么台湾积极地跟美国谈判,希望能平衡台美贸易逆差,也能创造互利互补的原因,”赖清德在8月1日的新闻发布会上说。
台湾经济以出口为导向,美国是其最大买家。作为全球半导体供应链的关键节点,台湾的主要出口产品是计算机芯片及包含这些芯片的电子元件。但它也是金属工具和不锈钢板的主要出口地,还是全球第三大金属紧固件(如螺丝和螺栓)来源地。这些产品大多销往美国。
这些制造商是承受对台湾20%关税冲击的主要企业。几个月来,其中许多企业还一直在应对特朗普对钢铝征收的另一系列50%的关税。
“最大的输家是传统制造业,”台湾投资银行蓝筹亚洲有限公司总裁黄齐元说。
美国是台湾金属紧固件出口(如螺丝和螺栓)的最大买家。
美国是台湾金属紧固件出口(如螺丝和螺栓)的最大买家。 Ann Wang/Reuters
今年台湾的新台币升值进一步挤压了这些工厂主的空间。台湾官员表示,他们将继续监控汇率。
这种不确定性让一些公司开始担忧如何度过未来几个月。
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一家拥有40年历史的螺丝制造公司的经理表示,在过去几个月里,他的大多数客户要么中止订单,要么要求延迟订单。
上周,台湾国际贸易机构为企业主举办了一场会议,邀请华盛顿的律师解答有关关税的问题,有3000多人登记参加。许多问题来自出口商,他们担心自己的文件填写不正确。
“要因应有困难度,”行业组织台湾机械工业同业公会本月在声明中说。“希望先回到4月初的汇率,让企业能有时间调整、喘息。”
声明还称:“建请政府持续与美国沟通和协商,希望能降低对台关税。”

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Why a Teen Bullying Case in China Set Off Protests and a Crackdown

Residents in a city in southwestern China protested what they saw as official indifference in the attack on a girl. Police repression and censorship fueled the outrage.

美台关系紧张中,特朗普或对台湾芯片加征关税

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美台关系紧张中,特朗普或对台湾芯片加征关税

MEAGHAN TOBIN, AMY CHANG CHIEN, XINYUN WU
台积电在台南的工厂。半导体是台湾的主要出口产品之一。
台积电在台南的工厂。半导体是台湾的主要出口产品之一。 Lam Yik Fei for The New York Times
特朗普总统周四宣布,对台湾出口至美国的商品征收20%的新关税,此举正值台北与华盛顿之间的关系已然异常紧张之际。
数天前,在特朗普政府的要求下,台湾总统赖清德取消了原定在前往拉美途中过境纽约和达拉斯的计划。台湾领导人通常会利用这种过境安排来展示与美国的关系,这样的举动总会引发中国的抗议,它声称台湾是其领土的一部分。
现在,台湾官员承认,他们的谈判代表在华盛顿进行了数周的谈判,但没有达成像日本和韩国签署的那种贸易协议。随着美国权衡对台湾主要出口产品半导体征收破坏性关税的可能性,更大的威胁仍在逼近。
台湾行政院在周五的一份声明中表示,潜在的半导体关税是双方持续谈判的一部分。
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声明写道:“双方团队都肯定谈判进度持续推进。”
上周五,台湾官员淡化了新的关税税率,称双方只是尚未结束谈判。过去两周,台湾的谈判代表一直在华盛顿努力推动协议的达成,这是自特朗普今年4月首次宣布所谓的对等关税以来,他们第四次访问华盛顿。
根据政府数据,自去年年底以来,美国一直是台湾出口产品的最大买家。但在过去30年的大部分时间里,中国才是台湾的最大买家。
“美国对台湾经贸发展当然重要,”赖清德在周五的简报会上表示。
台湾的主要出口产品是芯片及相关制品。台湾企业生产了世界上绝大多数先进的半导体,这种微型计算机芯片是从智能手机到人工智能等各种电子产品的核心部件。
半导体通常作为人工智能服务器等电子产品零部件的形式进入美国。专家表示,很难对该行业征收关税,因为其供应链非常复杂和专业化。
行政院表示,无论就半导体特定关税达成何种决定,台湾都将寻求获得优惠待遇。
台湾的官员和企业一直在试图减轻华盛顿关税威胁的打击。今年3月,台湾表示有兴趣从阿拉斯加一个长期停滞的项目购买天然气。几周前,全球最大的芯片制造商台积电表示,将在美国投资1000亿美元,扩大其在亚利桑那州的业务。
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特朗普在4月份宣布首轮关税时曾经称赞台积电的投资。但从那以后,台湾的邻国日本和韩国同意对美国进行多于台积电数千亿美元的投资。
分析人士表示,这可能是正在进行的谈判的症结之一。
“我们没有像日本和韩国那样承诺大规模投资,”亚太商工总会执行长邱达生表示。
行政院表示,之所以尚未宣布任何贸易协议,部分原因是美国方面的时间限制。声明说,“由于美方与许多国家同时进行谈判”,台湾必须在有限时程内进行磋商。
特朗普此前曾表示,台湾在半导体制造方面获得了不公平的优势,并指责这个依赖美国政治支持来对抗中国主张的国家在自身防务上的投入太少。
“谈判总是需要双方互惠互利,”曾任特朗普首个任期内担任台湾行政院副院长的经济学家施俊吉表示。“特朗普的谈判完全没有让步——美国什么都没给。”

Meaghan Tobin是时报科技记者,常驻台北,报道亚洲地区的商业和科技新闻,重点关注中国。

Amy Chang Chien是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道台湾和中国新闻。

Xinyun Wu是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道科技、台湾和中国新闻。

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特朗普政府要求赖清德不要过境纽约

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特朗普政府要求赖清德不要过境纽约

AMY CHANG CHIEN, 储百亮, 黄安伟
台湾总统赖清德在高雄,摄于上月。赖清德上周六遭遇政治挫折,旨在将多名反对派立法委员赶下台的“大罢免”运动未能成功。
台湾总统赖清德在高雄,摄于上月。赖清德上周六遭遇政治挫折,旨在将多名反对派立法委员赶下台的“大罢免”运动未能成功。 Chiangying-Ying/Associated Press
台湾总统赖清德原本计划下月出访拉丁美洲,往返途中在纽约和达拉斯作短暂停留,希望借此展现台美在对抗中国上的紧密关系。
但据两名知情官员说,特朗普政府正专注于就贸易问题和可能举行的美中两国元首峰会与中国进行微妙谈判,要求赖清德取消过境纽约的打算。这两名人士要求不具名,因为他们透露的是两个政府之间的私下讨论。赖清德已取消了整个行程。
台北与华盛顿关系紧张的迹象出现在赖清德的敏感时刻。他上周末严重受挫,以罢免24名反对派立法委员为目的的“大罢免”运动未能成功将任何人赶出立法院。台湾也是面临周五与美国关税谈判截止期限的经济体之一。
特朗普希望与中国保持稳定关系,并有意争取与中国国家主席习近平举行峰会,这也许影响了他的政府在赖清德行程问题上的立场。特朗普曾表示,他对访问中国、与习近平举行会晤持开放态度。
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当时赖清德的行程如果得到确认,必将激怒中国。中方本周在斯德哥尔摩与特朗普的团队举行了贸易谈判。中国认为台湾是其领土的一部分,并认为美国支持台湾是干涉中国内政。中国政府一贯反对台湾领导人出访,尤其是到访美国。
博明(Matthew Pottinger)在特朗普的第一个任期里曾是任职时间最长的国家安全副顾问,他批评了这个显然是美国官员的决定,称他们在面对中国反对台湾领导人过境时“过分退让”。他指出,这种访问在特朗普的第一个任期和拜登政府时期都很常见,他本人就曾在纽约与台湾总统见面。
“北京将笑纳这个让步,并要求更多让步,”博明说。
据前述两名知情官员称,特朗普政府官员对赖清德说,他需要修改访美行程,具体地说,他需要取消被认为更引人关注的纽约行程,那之后,赖清德取消了出访计划。《金融时报》曾在早些时候报道了特朗普政府反对赖清德行程的消息。
赖清德的发言人郭雅慧周一晚间说,总统近期没有海外访问安排。郭雅慧说,赖清德需要把注意力放在处理台湾南部台风造成的损失,以及与特朗普政府进行贸易谈判上。她称有关美国阻挠的报道“不确实”,“纯属臆测”。
虽然赖清德办公室从未公开证实过这次行程,但三名台湾官员曾在最近几天和几周里私下描述过赖清德过境美国的打算,赖清德打算访问台湾在拉丁美洲的三个外交伙伴关系国:巴拉圭、危地马拉以及伯利兹,往返途中在纽约和达拉斯短暂停留。
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美国外交关系委员会研究美台关系的亚洲研究员戴维·萨克斯指出,这种过境美国的行程需要与华盛顿协调。“认为台湾会在未经美国高级官员批准的情况下,安排总统途经美国访问三个外交伙伴的行程,这令人难以置信,”他说。
白宫国家安全委员会没有回应置评请求。美国国务院的发言人塔米·布鲁斯周二对记者说,有关这个问题的讨论是“假设性的”,因为台湾没有公布过赖清德的任何出访计划。
拜登执政期间,赖清德的前任蔡英文曾在2023年以总统身份在纽约短暂停留
蔡英文还在加州与时任众议院议长的凯文·麦卡锡见了面,后者是美国政府中的三号人物。那是自1979年华盛顿把正式外交关系从台北转到北京以来,台湾领导人在美国进行的最高级别的面对面会晤。
美国与台湾保持着政治、经济和安全关系,并允许台湾总统在去其他国家访问途中在美国短暂停留,但华盛顿有时也会对这种停留设限。2006年,华盛顿拒绝让陈水扁总统在纽约短暂停留后,他取消了过境美国的计划
根据两名研究人员从外交官那里了解到的消息,台湾官员本已安排赖清德在纽约发表演讲,并安排他出席在达拉斯举行的台湾科技产品展览会。
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记者请求对有关特朗普政府阻止了赖清德的这次访美计划的报道置评时,中国政府台湾事务办公室发言人说,中国“坚决反对”在任何时候进行任何此类访问。

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台湾能承受与中国经济脱钩吗

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台湾能承受与中国经济脱钩吗

MEAGHAN TOBIN, AMY CHANG CHIEN, XINYUN WU
台湾的许多大企业都是依靠在中国的制造业投资发展起来的。
台湾的许多大企业都是依靠在中国的制造业投资发展起来的。 Greg Baker/Agence France-Presse — Getty Images
长期以来,中国一直是台湾最重要的贸易伙伴,是台湾出口产品的主要买家,也是台湾许多企业的产品生产地。同时中国也是台湾最大的威胁,宣称这个民主岛屿是其领土的一部分。
现在,台湾执政党表示,希望采取更多措施来减少两者的商业联系,而正是这种联系在过去数十年助推了台湾经济的发展。
台湾总统赖清德呼吁台湾主要产业——半导体制造公司停止与中国的交易往来。赖清德表示,台湾企业制造了全球大多数的先进芯片,因此应该建立一个只由民主国家企业组成的供应链。
上个月,台湾政府告诉台湾企业,它们需要获得许可才能向中国两家最重要的科技公司销售产品:电信巨头华为中芯国际。这两者都是中国推动芯片自主生产的关键。
台湾总统赖清德加强了对中国威胁的警告。
台湾总统赖清德加强了对中国威胁的警告。 I-Hwa Cheng/Agence France-Presse — Getty Images
此举与华盛顿长期以来的目标一致,即切断中国获得先进芯片的渠道。这也凸显了台湾是如何卷入两个超级大国博弈困境的。美国总统特朗普威胁最快将于本周对台湾和其他数十个美国贸易伙伴征收关税。
台湾执政党希望被华盛顿视为美国可靠的伙伴,“即使这意味着要付出短期的经济代价,”斯坦福大学智库胡佛研究所的研究员祁凯立(Kharis Templeman)说。
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但是,台湾经济与中国脱钩可能要付出高昂代价。
几十年来,台湾企业几乎所有的对外投资都流向了中国。包括台积电和电子巨头富士康在内的台湾最大企业,都是依靠在中国的制造业投资和对中国企业的销售业绩不断壮大的。
台积电首席执行官魏哲家(右)3月在白宫宣布,该公司将为在美国的业务再投入1000亿美元。
台积电首席执行官魏哲家(右)3月在白宫宣布,该公司将为在美国的业务再投入1000亿美元。 Leah Millis/Reuters
为苹果和英伟达代工的富士康在中国中部的工厂生产的消费电子产品占全球很大份额。多年来,它受益于中国政府支持的基础设施投资。该公司创始人郭台铭曾在2024年竞选台湾总统。
台湾首富林百里通过其公司广达电脑在中国生产笔记本电脑而发家致富。台湾食品饮料企业集团旺旺的大部分销售来自中国市场。它的创始人蔡衍明直言不讳地支持中国对台湾的主权主张,并经营着亲北京的电视台和YouTube频道。
两岸经济的紧密联系在台湾被视为对中国侵略行为的一种威慑,也是中国对台湾施加影响的一种方式。这种联系是双向的。
在过去的十年里,一些台湾公司开始重新考虑他们对中国的依赖。2014年,当台湾领导人提出与中国建立更紧密的经济联系时,数以千计的台湾人因担心变得过于依赖北京而上街抗议。这个计划最终被搁置了。
富士康位于中国中部的工厂生产着全球大部分电子产品。公司创始人郭台铭是台湾最富有的人之一,曾短暂竞选过总统。
富士康位于中国中部的工厂生产着全球大部分电子产品。公司创始人郭台铭是台湾最富有的人之一,曾短暂竞选过总统。 An Rong Xu for The New York Times
贸易紧张局势和新冠疫情使台湾企业进一步减少对中国的投资。去年,台湾新增对外投资中只有略高于7%流向中国,而在2010年,这个比例曾经超过80%。
尽管如此,分析人士表示,两岸经济完全脱钩将是困难的。中国仍然是台湾出口产品的最大买家,尤其是半导体。
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同时,台湾依靠美国的政治和军事支持来抵抗来自北京的压力。特朗普要求台湾大幅提高军费开支,并指责台湾从美国窃取了半导体制造业的领先地位。台湾官员已承诺略微增加军事开支,台积电表示,将把在美国的投资增加一倍以上,达到1650亿美元。
向中国出售技术设备可能会成为台湾与特朗普政府之间摩擦和谈判的持续来源。
去年,尽管美国实行出口管制,但台积电制造的芯片最终被用在了华为的设备上,这激怒了华盛顿的官员。台湾将华为和中芯国际列入限制贸易清单,是朝着切断继续流向中国的业务迈出的一步。
尽管种种压力使得台湾与中国渐行渐远,但仍有强大的吸引力促使企业前往中国发展。
几十年来,台湾企业的大部分对外投资都流向了中国。2018年,台湾领先的芯片制造商台积电在中国南京设厂。
几十年来,台湾企业的大部分对外投资都流向了中国。2018年,台湾领先的芯片制造商台积电在中国南京设厂。 Agence France-Presse — Getty Images
36岁的袁皓天是上海山珀公司的经理。他的家族在台湾创办了这家服装制造商,并于上世纪80年代将业务扩展到中国。他说,中国的供应商难以取代。
32岁的陈玟婷说,在中国创业比在台湾容易。在过去的三年里,她在中国山东经营一家以中医为主的保健公司。
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“这里很适合创业小白,”陈玟婷说,她为想在山东创业的台湾商人举办训练营。她说:“我就是一个一般的小家庭出来的小资女,身上有一点存款。”

Meaghan Tobin是时报科技记者,常驻台北,报道亚洲地区的商业和科技新闻,重点关注中国。

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Xinyun Wu是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道科技、台湾和中国新闻。

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赖清德开启“团结国家十讲”,批评者称其或加剧台湾分歧

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赖清德开启“团结国家十讲”,批评者称其或加剧台湾分歧

储百亮, AMY CHANG CHIEN
台湾总统赖清在高雄视察海巡署的年度演习,摄于今年6月。
台湾总统赖清在高雄视察海巡署的年度演习,摄于今年6月。 Ann Wang/Reuters
台湾总统赖清德正在全台举行巡回演讲,他称此举旨在团结岛内民众抵御来自中国的威胁。但批评人士称,这个做法可能适得其反,加剧岛内的政治分歧,同时引发北京的愤怒反应。
赖清德正在两条战线上作战:一个是宣称对台湾拥有主权,并威胁要用武力将其收回的中国;另一个是控制着台湾立法机构的反对党,它试图对赖清德政府的政策和权力进行限制。
赖清德的应对之道是发表其所谓的“团结国家十讲”,但演讲及其引发的激烈反应正在让赖清德声称他想弥合的分歧暴露无遗。这场争论反映了人们在台湾的身份认同、与中国的紧张关系,以及如何维护台湾安全等问题上的分歧。
赖清德在目前已发表的三个演讲中提出,台湾的历史、文化和民主政治与共产党统治的中国不相配。
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中国“混淆国人对国家认同之威胁”,赖清德在周日发表的最近一个讲话中。“中国利用台湾的善意、交流的机会,进行统战渗透,”他说,他指的是中国在世界上推动北京议程的努力。
在首次演讲中,赖清德强调了台湾作为一个太平洋岛屿的历史,而非中华帝国曾经的边远前哨。他说,毛泽东1949年成立的中华人民共和国从未占领过台湾。他还说,台湾有自己的政府、军队,以及自己的外交政策,“台湾当然是一个国家。”
赖清德的这个说法引发了中国政府不断升级的口水战。中国的国台办发言人朱凤莲周一表示,赖清德“完全是数典忘祖、背弃民族”。中共小报《环球时报》赖清德拉台湾的“2300万人做他的‘台独炮灰’”。
在赖清德发表这些讲话的时候,中国一直在接待台湾前总统、台湾主要的反对党国民党前主席马英九,马英九支持两岸最终实现和平统一。上周,中国官员把马英九带到敦煌参观这个位于中国西北部的佛教古迹,以此表明台湾是中国传统的一部分。
自从赖清德去年5月就任台湾总统以来,中国已多次对他予以强烈谴责,指责他寻求台湾的彻底独立,这是中国领导人的红线。他的这些讲话有巨大风险:中国政府已定期在台湾周边的水域和空中展开军事活动,它也许会把赖清德的讲话作为加大中国对台湾施加军事压力的借口。
赖清德在台湾的批评者也措辞严厉,指责他加深分歧,损害脆弱的台海现状。
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“他不仅没有把台湾的不同族群团结起来,我认为他实际上反而加大、加剧了分歧和意见的两极分化,”在立法院代表反对党的法学教授翁晓玲在接受采访时说。
这些激烈的言辞反映了赖清德领导的民进党与倾向于与中国建立关系的国民党之间的僵局。更小的反对党——台湾民众党也对赖清德抱有敌意。这两个反对党在113个席位的立法院控制着多数席位。他们已多次阻止了赖清德的提案获得通过,包括预算案在内。
作为回应,赖清德的政党支持一场针对立法院中的国民党立法委员进行罢免投票的运动。
罢免投票将于7月底举行,政治专家们说,赖清德希望激励他的支持者们夺回立法院的控制权。如果罢免投票得到足够多支持的话,至少有20名国民党立法委员可能会失去席位,然后需要通过补选来选出新的立法委员。
“他正试图尽可能地激励他的基本盘,以确保罢免投票成功,”台北的国立台湾大学政治学助理教授南乐(Lev Nachman)说。他还说,目前“赖清德唯一的武器就是他的麦克风。他无法让政策获得通过,他能进行的政策改变非常有限。作为总统,他能起真正作用的唯一方式就是发表讲话”。
这些分歧反映了民进党与国民党在台湾历史和身份认同问题上的长期分歧。
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赖清德及其“绿营”支持者们强调,台湾与中国在历史上和政治上一直处于分离状态。赖清德还指责台湾的反对党侵蚀台湾的安全和民主。国民党及其“蓝营”支持者们则认为,加强与中国的关系有助于维护和平。
台湾研究机构中央研究院的学者汪宏伦说,很难调和有关台湾地位问题的对立观点。
“由于台湾的特殊历史背景和所处的国际环境,有关台湾主权的叙事很难清晰地表述出来,”他说。“无论是以台湾为中心的叙事,还是以中国为中心的叙事,它们都不把对方包括进来。”

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