贸易混乱正迫使美国的盟友们更加紧密地走到一起，并越来越远离美国。与此同时，欧盟正试图将自己定位为新全球贸易格局的中心。

上周末，欧盟得知从8月1日起，美国将对其征收30%的关税。欧盟执行机构主席乌尔苏拉·冯德莱恩对此回应称，欧盟将继续致力于谈判。同时她也明确表示，尽管欧盟会将任何报复行动推迟到8月初，但仍将继续制定强有力的反制计划。

但这并不是战略的全部。像美国的许多贸易伙伴一样，欧洲也在寻找更加可靠的朋友。

冯德莱恩周日在布鲁塞尔与印尼总统普拉博沃·苏比安托共同出席新闻发布会时表示：“我们正处于动荡时期，当经济不确定性与地缘政治动荡交织时，我们这样的伙伴必须更加紧密地团结在一起。”

特朗普总统威胁要对包括印尼在内的多个国家征收高额关税之际，欧盟在努力放宽贸易壁垒并加深经济关系。

“在困难时期，有些国家会转向内向、孤立和分裂，”冯德莱恩表示。随后，她向那些因特朗普的关税政策而感到震惊的世界领导人含蓄地表示：“这里永远欢迎你们，你们可以信赖欧洲。”

这种分裂的画面正变得越来越典型：一方面，美国推翻数周艰苦谈判的成果，不断升级关税威胁，制造不确定性；另一方面，由27个国家组成的欧盟以及其他美国的贸易伙伴则在加强彼此联系，为一个越来越不围绕日益反复无常的美国的全球贸易体系奠定基础。

印尼总统普拉博沃在周日表示：“我们东南亚国家，尤其是印尼，确实认为欧洲在维护全球稳定方面非常、非常重要。”

要摆脱对美国的依赖并不容易，普拉博沃预测美国将始终是世界的领导者。美国拥有全球最大的经济体、繁荣的消费市场以及尖端的技术与服务。

但许多美国的贸易伙伴感觉别无选择，只能寻求多元化。虽然贸易关系难以改变，但一旦彻底重组后，也很难再恢复原状。

这就是正在发生的状况。

在特朗普宣布关税之前，欧盟谈判代表与美国进行了数月的反复磋商。直到本周中旬，布鲁塞尔还希望能够至少达成一项协议框架：欧盟接受10%的基础关税，但同时也会争取为关键行业争取豁免。

然而，特朗普在上周四开始暗示，作为美国最重要贸易伙伴之一的欧盟将收到一封信，信中将列出一项全面的统一关税税率。

白宫上周五正式通知欧盟官员，他们精心制定的计划已被打乱。上周六，公众通过特朗普的社交媒体账号得知，欧盟将被征收30%的关税。

特朗普同时宣布，他将对来自墨西哥的商品征收类似的关税。加拿大的关税率略高，为35%。泰国(35%)、孟加拉国(35%)、巴西(50%)以及其他数十个美国贸易伙伴似乎也将面临类似的命运。

特朗普此前曾撤回过威胁征收的关税，他也表示愿意在8月1日关税生效前进行谈判，降低关税水平——欧盟和其他经济体也准备继续进行谈判。

但整体氛围日益敌对。

欧亚集团欧洲区董事总经理穆贾塔巴·拉赫曼表示，特朗普正在“利用不确定性”试图迫使贸易伙伴做出让步，并称最近的宣布是一次“彻底的朝令夕改”。

特朗普周六的宣布极大地加剧了欧洲内部要求强硬反击的呼声。

“特朗普正在试图分裂并恐吓欧洲，”欧洲议会美欧关系代表团的团长布兰多·贝尼菲表示。

但冯德莱恩周日宣布，欧盟将等到8月初才启动早已准备好的报复性关税措施。这些关税涉及近250亿美元的商品，之前被暂停过一次，原本计划于本周二一早生效。

冯德莱恩表示：“与此同时，我们将继续准备进一步的反制措施。”

反击只是第一步；从长远来看，与外部盟友拉近关系可能更加重要。

自从特朗普于2月开始推动重塑贸易体系以来，欧盟一直在加紧签订新的贸易协定，并深化已有的合作关系。

加拿大和欧盟已携手合作。英国在正式脱欧五年后，与欧盟关系出现缓和。欧盟正努力与印度和南非以及南美和亚洲的多个国家建立更紧密的贸易关系。

欧盟并不是唯一采取这种策略的全球主要经济体。加拿大也在拉近与东南亚的关系，而巴西和墨西哥则在努力深化彼此的联系。

官员们甚至提出建立排除美国和中国的贸易架构，中国被广泛指责通过支持其工厂导致产能过剩，向全球市场倾销廉价商品。

冯德莱恩最近表示，欧洲可以推动欧盟与一个由日本、越南和澳大利亚等11个国家组成的贸易集团开展新的合作，但该集团明显地未将美国和中国包含进来。

分析人士指出，一个关键问题是，美国的盟友们是否会更进一步。除了彼此加强合作、排除美国，它们是否会真正联手，共同对抗美国？

布鲁塞尔经济政策研究机构布鲁盖尔高级研究员雅各布·弗恩克·柯克加德表示，大型经济体可以考虑协调对特朗普最新一轮关税的反制行动，联合起来将赋予它们更大的谈判筹码。

“是我的话就会开始寻求协调，”他说，“这是理性的选择。”

曾几何时，许多人以为美国总统特朗普或许能成为欧洲与中国拉近经济关系的理由。他打算加征的关税几乎没有把美国的长期盟友欧盟与美国霸权的主要挑战者中国区别对待。

情况没有像人们指望的那样发展。

欧盟反而发现自己处于世界两个最大经济体之间的地缘政治夹缝中。

在布鲁塞尔，欧盟官员正试图赶在特朗普对欧盟征收可能会重创欧洲经济的高额全面关税之前，与美国方面敲定一个贸易协议的粗略框架。与此同时，欧盟的政策制定者们正试图敦促中国政府停止支持俄罗斯，停止用大笔的国家资金扶持本国工业，并放慢廉价商品流入欧盟的速度。

但在全球贸易体系剧烈变动的时刻，欧盟也需要与中国保持相对稳定的关系，它是世界上最重要的制造业超级大国。

欧盟的领导人原定于7月底前往北京参加峰会，但有关计划一直处于变动中。各方对此次会晤的期望很低。虽然中国推动的说法是，特朗普反对多边贸易的做法正在将欧洲推入中国的怀抱，但欧洲对中国做法的不满有增无减。

“欧洲没有中国牌，”美国外交关系委员会欧洲问题研究员莉安娜·菲克斯说。

上周，中国外交部长王毅在布鲁塞尔与欧盟领导人举行会晤，为峰会做准备时，双方的紧张关系展露无疑。中国称会晤富有成效，否认双方之间存在冲突。欧盟官员则强调了一些挥之不去的痛点，包括贸易失衡。

分歧在刚过去的这个周末变得更加明显。欧盟最近采取行动限制政府采购中国医疗器械，称中国的政府部门一直不公平地对待欧洲企业，有必要创造公平的竞争环境。中国在周日宣布将采取反制措施。

但欧盟仍与中国保持着微妙的互动。这两个经济体之间的联系广泛。欧盟的许多国家仍严重依赖中国提供的工业原材料。欧盟对华出口依然可观，尤其是长期以来与中国保持密切贸易关系的德国。

然而，就在中国对欧盟的出口激增的时候，欧盟向中国的出口却一直在减少。随着来自快时尚零售商Shein和Temu的廉价产品涌入欧洲市场，政策制定者们已在努力加强对此类进口的限制。欧盟领导人经常抱怨说，中国的国有银行提供给本国制造商的补贴如此之高，以至于欧洲企业无力与之竞争。

欧洲的抱怨并不仅限于贸易领域。欧盟官员对中国在俄乌战争中支持俄罗斯的行为感到愤怒，中国为俄罗斯提供了燃料和其他产品的市场，削弱了欧盟的制裁效力。

欧盟的目标不可能是切断与中国的关系，丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森说。“目标是在更平等的基础上进行接触，把我们的做法变得更具交易性，”他上周五在记者会上说。

随着美国为了缩小贸易逆差、增加政府收入并推动制造业回流而颠覆了全球贸易体系，欧盟发现自己处于孤立的境地。由27个成员国组成的欧盟是世界第三大经济体，其创立初衷是促进跨境贸易，至今它仍是自由贸易的坚定捍卫者。

欧洲要“向世界展示，在基于规则的基础上与众多国家进行自由贸易是可能的”，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上个月在新闻发布会上说。

欧盟已经深化了与瑞士和加拿大等志同道合国家的贸易关系。冯德莱恩暗示，欧盟可能更进一步。欧盟可能会寻求与一个由11个国家组成的贸易集团建立新的合作关系，该集团包括日本、越南以及澳大利亚，但显著排除了美中两国。

但就在冯德莱恩试图采取攻势的时候，欧盟官员们数月来却始终疲于防守。

究其根源，欧盟在质疑美国和中国的政策时，也深陷两国夹击的撕裂困境。

无论欧盟与特朗普政府的贸易谈判结果如何，欧盟对美出口关税必将高于年初水平。美国官员已多次表示，目前征收的10%全面关税没有商量的余地。

欧盟官员们也可能为达成协议被迫做出让步，包括承诺对华采取更强硬的立场。

欧盟同意特朗普关于中国一直在采取不公平贸易做法的观点。但鉴于双方在经济上的紧密联系，欧盟的施压力度有限。

中国最近已以极具痛感的现实给欧盟上了一课。

作为对美国关税的回应，中国对稀土磁铁的出口进行了限制，这种磁铁对生产一系列产品至关重要，从汽车、无人机，到工厂用的机器人以及导弹。

由于中国主导着稀土生产，它能用这种限制重创贸易伙伴。

欧洲的政策制定者们最初曾希望，中国的限制措施主要冲击的是美企。但欧洲的企业在获得中国批准以购买稀土产品时，也面临着长时间的拖延。

拖延不仅是由于中国在处理大量申请时需要解决组织工作的问题，而是似乎与欧盟与中国之间长期存在的一个贸易争端有关。

多年来，中国政府一直将技术转让或共享作为外资企业进入中国市场的准入条件。最近，欧洲的汽车制造商和其他公司发现，它们已远远落后于中国竞争对手，中国企业已引领了电动汽车、太阳能电池板，以及其他技术的发展。

鉴于此，欧盟官员正要求中国企业以技术转让作为进入欧洲市场的交换条件。

欧盟还追随美国，限制向中国出口先进制程半导体设备，这种半导体既能军用，也能民用。

此举引发中国强烈不满。中国商务部部长王文涛要求欧盟取消对中国高技术产品出口的管制，作为恢复稀土产品供货谈判的一部分。

“王文涛部长提出，希望欧方相向而行，采取有效措施，便利、保障和促进高技术产品对华合规贸易，”中国商务部在上个月的一份新闻发布中写道。

欧洲官员可能会在本月的北京峰会上继续向中国官员施压，让他们提供更为稳定的稀土供应渠道。

中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)表示，商会也希望此次会议能够聚焦于说服中方官员推动更加透明和可预期的监管制度，并解决外国公司在中国经商日益困难的问题。

但发生有意义的变化，或出现任何能让欧盟与中国拉近关系的可能性并不大。欧盟的态度不乐观。

冯德莱恩上个月在加拿大出席七国集团峰会时发表讲话称，中国采取的是“主导—依赖—胁迫”的循环。