今年4月，当特朗普总统宣布对全球大部分地区征收第一轮关税时，台湾似乎处于有利的谈判地位。

“这实际上是世界上最优秀的公司之一，他们来自台湾，将建造世界上最大的工厂之一，可能就是最大的，”特朗普说。

上周有消息称，台积电的投资可能使该公司获得半导体100%关税的豁免。但这还不足以帮助台湾领导人与华盛顿达成贸易协议，以保护其经济免受特朗普其他惩罚性关税的影响。

对台20%关税上周四生效，加剧了台湾总统赖清德面临的日益增长的政治和经济压力。2024年1月当选的赖清德正面临反对党议员的激烈对抗，这些议员能够有效阻挠他的政策。此外，台湾的货币今年对美元大幅升值——这对一个高度依赖出口的经济体来说是个麻烦。

自4月以来，台湾主要贸易谈判代表——行政院副院长郑丽君和经贸谈判办公室总谈判代表杨珍妮已四次前往华盛顿。但双方尚未达成协议，而邻国日本和韩国已谈判获得比台湾更低的关税税率，进一步削弱了台湾出口产品的竞争力。

“日本和韩国都带着关键产业，作为盟友前往华盛顿，”前台湾立法委员、科技投资人、现哈德逊研究所高级研究员许毓仁说。

前经济事务主管、特朗普第一任期内台湾经贸谈判办公室总谈判代表邓振中表示，长期以来，台湾有一种印象——在与美国的贸易中，政府会“一味让步”。

“人们一直觉得，美国是我们最大的市场，也是最重要的市场，”邓振中说。

赖清德称这些关税是暂时的，并表示双方尚未完成谈判。

“美国对台湾的经贸发展当然是非常重要的，也是为什么台湾积极地跟美国谈判，希望能平衡台美贸易逆差，也能创造互利互补的原因，”赖清德在8月1日的新闻发布会上说。

台湾经济以出口为导向，美国是其最大买家。作为全球半导体供应链的关键节点，台湾的主要出口产品是计算机芯片及包含这些芯片的电子元件。但它也是金属工具和不锈钢板的主要出口地，还是全球第三大金属紧固件（如螺丝和螺栓）来源地。这些产品大多销往美国。

这些制造商是承受对台湾20%关税冲击的主要企业。几个月来，其中许多企业还一直在应对特朗普对钢铝征收的另一系列50%的关税。

“最大的输家是传统制造业，”台湾投资银行蓝筹亚洲有限公司总裁黄齐元说。

今年台湾的新台币升值进一步挤压了这些工厂主的空间。台湾官员表示，他们将继续监控汇率。

这种不确定性让一些公司开始担忧如何度过未来几个月。

一家拥有40年历史的螺丝制造公司的经理表示，在过去几个月里，他的大多数客户要么中止订单，要么要求延迟订单。

上周，台湾国际贸易机构为企业主举办了一场会议，邀请华盛顿的律师解答有关关税的问题，有3000多人登记参加。许多问题来自出口商，他们担心自己的文件填写不正确。

“要因应有困难度，”行业组织台湾机械工业同业公会本月在声明中说。“希望先回到4月初的汇率，让企业能有时间调整、喘息。”

声明还称：“建请政府持续与美国沟通和协商，希望能降低对台关税。”

特朗普总统周四宣布，对台湾出口至美国的商品征收20%的新关税，此举正值台北与华盛顿之间的关系已然异常紧张之际。

数天前，在特朗普政府的要求下，台湾总统赖清德取消了原定在前往拉美途中过境纽约和达拉斯的计划。台湾领导人通常会利用这种过境安排来展示与美国的关系，这样的举动总会引发中国的抗议，它声称台湾是其领土的一部分。

现在，台湾官员承认，他们的谈判代表在华盛顿进行了数周的谈判，但没有达成像日本和韩国签署的那种贸易协议。随着美国权衡对台湾主要出口产品半导体征收破坏性关税的可能性，更大的威胁仍在逼近。

台湾行政院在周五的一份声明中表示，潜在的半导体关税是双方持续谈判的一部分。

声明写道：“双方团队都肯定谈判进度持续推进。”

上周五，台湾官员淡化了新的关税税率，称双方只是尚未结束谈判。过去两周，台湾的谈判代表一直在华盛顿努力推动协议的达成，这是自特朗普今年4月首次宣布所谓的对等关税以来，他们第四次访问华盛顿。

根据政府数据，自去年年底以来，美国一直是台湾出口产品的最大买家。但在过去30年的大部分时间里，中国才是台湾的最大买家。

“美国对台湾经贸发展当然重要，”赖清德在周五的简报会上表示。

台湾的主要出口产品是芯片及相关制品。台湾企业生产了世界上绝大多数先进的半导体，这种微型计算机芯片是从智能手机到人工智能等各种电子产品的核心部件。

半导体通常作为人工智能服务器等电子产品零部件的形式进入美国。专家表示，很难对该行业征收关税，因为其供应链非常复杂和专业化。

行政院表示，无论就半导体特定关税达成何种决定，台湾都将寻求获得优惠待遇。

台湾的官员和企业一直在试图减轻华盛顿关税威胁的打击。今年3月，台湾表示有兴趣从阿拉斯加一个长期停滞的项目购买天然气。几周前，全球最大的芯片制造商台积电表示，将在美国投资1000亿美元，扩大其在亚利桑那州的业务。

特朗普在4月份宣布首轮关税时曾经称赞台积电的投资。但从那以后，台湾的邻国日本和韩国同意对美国进行多于台积电数千亿美元的投资。

分析人士表示，这可能是正在进行的谈判的症结之一。

“我们没有像日本和韩国那样承诺大规模投资，”亚太商工总会执行长邱达生表示。

行政院表示，之所以尚未宣布任何贸易协议，部分原因是美国方面的时间限制。声明说，“由于美方与许多国家同时进行谈判”，台湾必须在有限时程内进行磋商。

特朗普此前曾表示，台湾在半导体制造方面获得了不公平的优势，并指责这个依赖美国政治支持来对抗中国主张的国家在自身防务上的投入太少。

“谈判总是需要双方互惠互利，”曾任特朗普首个任期内担任台湾行政院副院长的经济学家施俊吉表示。“特朗普的谈判完全没有让步——美国什么都没给。”

长期以来，中国一直是台湾最重要的贸易伙伴，是台湾出口产品的主要买家，也是台湾许多企业的产品生产地。同时中国也是台湾最大的威胁，宣称这个民主岛屿是其领土的一部分。

现在，台湾执政党表示，希望采取更多措施来减少两者的商业联系，而正是这种联系在过去数十年助推了台湾经济的发展。

台湾总统赖清德呼吁台湾主要产业——半导体制造公司停止与中国的交易往来。赖清德表示，台湾企业制造了全球大多数的先进芯片，因此应该建立一个只由民主国家企业组成的供应链。

上个月，台湾政府告诉台湾企业，它们需要获得许可才能向中国两家最重要的科技公司销售产品：电信巨头华为和中芯国际。这两者都是中国推动芯片自主生产的关键。

此举与华盛顿长期以来的目标一致，即切断中国获得先进芯片的渠道。这也凸显了台湾是如何卷入两个超级大国博弈困境的。美国总统特朗普威胁最快将于本周对台湾和其他数十个美国贸易伙伴征收关税。

台湾执政党希望被华盛顿视为美国可靠的伙伴，“即使这意味着要付出短期的经济代价，”斯坦福大学智库胡佛研究所的研究员祁凯立(Kharis Templeman)说。

但是，台湾经济与中国脱钩可能要付出高昂代价。

几十年来，台湾企业几乎所有的对外投资都流向了中国。包括台积电和电子巨头富士康在内的台湾最大企业，都是依靠在中国的制造业投资和对中国企业的销售业绩不断壮大的。

为苹果和英伟达代工的富士康在中国中部的工厂生产的消费电子产品占全球很大份额。多年来，它受益于中国政府支持的基础设施投资。该公司创始人郭台铭曾在2024年竞选台湾总统。

台湾首富林百里通过其公司广达电脑在中国生产笔记本电脑而发家致富。台湾食品饮料企业集团旺旺的大部分销售来自中国市场。它的创始人蔡衍明直言不讳地支持中国对台湾的主权主张，并经营着亲北京的电视台和YouTube频道。

两岸经济的紧密联系在台湾被视为对中国侵略行为的一种威慑，也是中国对台湾施加影响的一种方式。这种联系是双向的。

在过去的十年里，一些台湾公司开始重新考虑他们对中国的依赖。2014年，当台湾领导人提出与中国建立更紧密的经济联系时，数以千计的台湾人因担心变得过于依赖北京而上街抗议。这个计划最终被搁置了。

贸易紧张局势和新冠疫情使台湾企业进一步减少对中国的投资。去年，台湾新增对外投资中只有略高于7%流向中国，而在2010年，这个比例曾经超过80%。

尽管如此，分析人士表示，两岸经济完全脱钩将是困难的。中国仍然是台湾出口产品的最大买家，尤其是半导体。

同时，台湾依靠美国的政治和军事支持来抵抗来自北京的压力。特朗普要求台湾大幅提高军费开支，并指责台湾从美国窃取了半导体制造业的领先地位。台湾官员已承诺略微增加军事开支，台积电表示，将把在美国的投资增加一倍以上，达到1650亿美元。

向中国出售技术设备可能会成为台湾与特朗普政府之间摩擦和谈判的持续来源。

去年，尽管美国实行出口管制，但台积电制造的芯片最终被用在了华为的设备上，这激怒了华盛顿的官员。台湾将华为和中芯国际列入限制贸易清单，是朝着切断继续流向中国的业务迈出的一步。

尽管种种压力使得台湾与中国渐行渐远，但仍有强大的吸引力促使企业前往中国发展。

36岁的袁皓天是上海山珀公司的经理。他的家族在台湾创办了这家服装制造商，并于上世纪80年代将业务扩展到中国。他说，中国的供应商难以取代。

32岁的陈玟婷说，在中国创业比在台湾容易。在过去的三年里，她在中国山东经营一家以中医为主的保健公司。

“这里很适合创业小白，”陈玟婷说，她为想在山东创业的台湾商人举办训练营。她说：“我就是一个一般的小家庭出来的小资女，身上有一点存款。”