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贸易僵局中,中国如何扛住压力、不先低头

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贸易僵局中,中国如何扛住压力、不先低头

DAISUKE WAKABAYASHI, KEITH BRADSHER
电动汽车工厂生产线上的工人。
电动汽车工厂生产线上的工人。 Gilles Sabrié for The New York Times
今年中美贸易战轰轰烈烈地拉开序幕,关税以迅雷不及掩耳之势飙升至天文数字。在随后的几个月里,双方都表现出让步的意愿,并未切断这两个世界最大经济体之间的贸易往来。
但在解决贸易分歧方面,双方几乎没有取得明显进展。周一,经过第四轮谈判后,美国财政部长斯科特·贝森特表示,双方将在约一个月后再次就贸易问题展开磋商。
当其他国家为达成关税减免协议争相满足特朗普总统提出的要求时,中国却始终坚持自己的时间表。与美国的贸易僵局已造成损失——主要体现在中国对美出口大幅下滑。应对这场僵局的同时如何尽可能避免先作出让步?以下是北京方面的一些策略。
黑龙江,把玉米装上半挂卡车。中国对美国出口今年下降了15%,但其整体出口仍在飙升。
黑龙江,把玉米装上半挂卡车。中国对美国出口今年下降了15%,但其整体出口仍在飙升。 Andrea Verdelli for The New York Times
中国对美出口锐减,但对其他地区出口激增。
今年以来,中国对美出口同比下降约15%。但这并未拖累其整体出口增速。
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去年,中国的全球贸易顺差逼近万亿美元大关,其出口额超过进口额的规模之大,除两次世界大战前后外实属罕见。尽管面临美国关税压力,中国今年的贸易顺差仍有望进一步扩大
今年截至8月,中国贸易顺差从去年同期的6126亿美元扩大至7858亿美元。中国对东南亚非洲、拉丁美洲及欧洲各国的顺差均大幅增长:中国电动汽车品牌正抢占欧洲和东南亚新市场,大幅降价的中国太阳能电池板在非洲的销量也在激增。
中国出口到其他国家的部分过剩商品,最终仍会流入美国,尽管特朗普政府誓言要打击这类贸易。
中国成功避开了特朗普总统威胁实施的最高关税——税率一度高达145%。但中国制造的商品仍需缴纳至少30%的最低关税以及其他税费,这使得许多中国输美商品的实际税负大幅提高。
对中国而言,其策略源于历时数年的布局。十多年来,中国一直在发展中国家投资基础设施建设。这些投入帮助中国在相关地区建立经济联系并施加影响力,而如今,随着中国寻求将贸易从美国转向世界其他地区,这些地区正变得愈发关键。
通过持续扩大对外出口,中国得以维持经济增长。这不仅得益于出口本身,还得益于对新建工厂的大额投资——这些工厂专门生产用于出口的商品。
广州一家小工厂,正在组装的餐厅用具。去年中国的贸易顺差接近1万亿美元。
广州一家小工厂,正在组装的餐厅用具。去年中国的贸易顺差接近1万亿美元。 Qilai Shen for The New York Times
中国试图抑制国内经济疲软的态势。
中国的出口激增正在掩盖其经济其他领域的疲软。房地产市场的持续低迷已对经济造成严重破坏。消费者支出减少,青年失业问题依然严峻。中国还在应对由关键行业产能过剩和价格战引发的顽固螺旋式通缩。尽管政策制定者已采取措施提振国内经济,但成效不一。
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尽管这可能加剧向美国让步的压力,但中国通过严格控制媒体和互联网,成功避免了关于贸易战代价的自由讨论。
周一公布的数据显示,中国8月零售额和工业产出均低于经济学家预期,表明经济活动正在急剧放缓。这种疲软态势也意味着,若想实现5%的年度经济增长目标,北京的低利率、放宽购房政策和发放消费补贴等刺激措施可能仍显不足。
中国寻找谈判筹码。
在任何谈判中,双方都需明确自身利益所在。对中国而言,美国仍是最大、最繁荣的消费市场,中国企业因关税面临失去美国客户的风险。
但过去几个月,中国也明确展示了美国对华强硬可能付出的代价。今年4月,特朗普政府对中国加征高额关税后不久,中国立即采取反制措施,暂停向美国出口稀土金属和磁铁。
这些磁铁是汽车、无人机、工业机器人和导弹等产品的关键材料。中国生产全球约80%的稀土磁铁,可增强磁铁耐热性的关键矿物也几乎100%由中国精炼。
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6月,作为贸易谈判的一部分,中国同意恢复稀土出口,但部分美国企业仍难以获得充足供应。与此同时,北京施压欧盟取消对中国电动汽车的关税,使得欧洲制造商同样面临稀土磁体短缺的困境。北京传递的信息非常明确:中国也拥有重要筹码,且不惧使用。
近期,中国进一步通过抵制美国大豆的采购展示影响力。中国购买全球约60%的大豆,是美国豆农不可或缺的客户。通过停止采购,中国以重创美国中西部农民的方式表达了对特朗普关税政策的不满。

Daisuke Wakabayashi是时报驻首尔亚洲商业记者,报道区域经济、公司和地缘政治新闻。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

翻译:纽约时报中文网

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