岁末年初，中国公务员加薪的消息成为坊间秘闻并被热议。在中国经济下行及去年大规模减薪、欠薪的背景下，公务员突然涨薪背后的逻辑和目的究竟是什么呢？

• 外媒披露中国公务员加薪　提振消费还是杯水车薪？
• 深圳公营机构平均年薪十七万　私企员工年薪九万余元
• 中国多地取消公务员福利 银行员工减薪

中国政府为公务员加薪的消息成为岁末年初的热议话题。据路透社及彭博社消息，此次薪资调涨追溯到2024年7月，人均月工资可增加约500元人民币，调涨的薪资在年底月初一次性补发。但也有一些基层政府雇员表示，他们的薪水实际只增加了约300元人民币。

中国上次宣布公务员全国普调工资是在2015年，随后在2016、2017、2018年都有过调整。但随着疫情发生，调整停止了。本次调整的消息是疫情之后首次。

但与以往不同，这些涨薪的消息尚未见到中国官方媒体报道或政府文件通知，而且中国经济下行明显，多地财政吃紧，欠薪事件时有发生。在这个背景下，公务员涨薪究竟是事实，还只是一场画饼充饥？

到底涨没涨？

搜索中国的社交媒体，可以看到一些网友在半公开的社区或评论区里交流。许多地区的教师表示，已经收到了补发的工资。有人还晒出了2024年与2022年的薪资结构表格对比，岗位工资平均涨幅约500元，薪级工资涨幅从30到100元不等。

也有不少网友表示，没有收到补发的工资，也没有听到相关消息。为了避免审查，网友们默契地用车牌号码暗示所在地区，如“豫R怎样了？”、“皖N发了吗？”。

从各地分享的信息看，除了公务员以外，教师、医生、退休人员等，都在涨薪之列。

但内蒙古自治区法制办公室前副主任杜文对这个传闻表示怀疑。他向自由亚洲电台表示：“中国公务员的薪资结构很复杂，有基本工资、岗位工资、职级工资，补贴、津贴……。比如在内蒙古地区，公务员还曾经有一个收入名目叫‘民族团结补助金’。各地区情况差别很大，所以如果调整，调整的是哪一部分？按什么标准调整？都没有办法统一。所以我觉得，法律逻辑上不存在全国普调。”

他举例说，比如2008年时，内蒙古呼和浩特省级公务员的基本工资约为2800元，而阿拉善盟公务员的基本工资可达8700元。如果调涨，这两个地区就不可能都涨500块。

旅居美国的原黑龙江省鸡西市副市长李传良也对自由亚洲表示，目前听说的消息并不确切。他介绍说，中国的公务员和参照公务员薪资系统的，有党政机关、事业单位、社会组织等人员；事业单位还分全额事业编和差额事业编，其工资口径和发放财政来源都不一致。因此，在没有官方调资标准的情况下，不能轻易断言是全国统一行为。

时评人王剑则认为，综合各方面的网络消息，基本可以确定这次中国公务员系统加薪是一个普遍现象：“公务员、事业单位人员，加上退休职工大概有6000万人。全国有6000万人加了工资，这种让人生气的事情传播得很快，都会知道，只是早晚问题。但是因为资金调动问题，各地可能会有时间差。”

不过，也有网友在社交平台爆料：工资涨了，但绩效降了，加一起算，最后并没涨。

杜文认为，这样的说法更有普遍意义：“我所知道的就是，大批收入在下降，特别是补贴、津贴。比如警察，警察以前加班费很高的，现在有的地方加班费可能没了，那他的实际收入是下降的。”

(社媒截图)

从减薪到涨薪，背后有何逻辑？

疫情以来，中国公务员系统经历了多轮“降薪潮”，不少地方还出现了集体讨薪，或要求退还早年“超额发放的奖金”的情况。

但是，为什么突然又会出现“涨薪”的说法？杜文认为，“单位到年底发补贴，这是中共每个部门一直都保持的。除了工资以外，本单位有一些预算外的收入，一把手定了就给大家发了。”

王剑则评论说：“减薪是现实，涨薪是恩赐。这两个是不同的事情，减薪是没办法，帮你把它涨回来，这就是习近平的恩赐。”

李传良也认为，这两件事并不矛盾：“之前欠的还可以欠着，不妨碍现在涨；口头说涨了，最后也不一定发到手里呀。”

曾为政府官员的杜文和李传良都认为，此次涨薪的消息传出，也是到了“不得不涨”的关头。

杜文表示，不能只看到大城市公务员的收入水平，由于中国各地区经济发展的不均衡，各地公务员收入也存在极大的不均衡：“比如河北一些地区，公务员收入只有我们内蒙古的一半，一个月才几千块钱，如果贷款买房子还房贷，孩子上学，就很紧张了。如果再生病，可能就出问题了。”

李传良分析认为，还有一个不得不提的理由：“现在养老保险、医疗保险严重不足，这些都是跟着工资水平走的。三险一金平均占工资水平的10%，如果工资不提标准，这三险一金的钱从哪里来呢？涨工资，就涨了三险一金的收入。所以就算涨了工资，最后也拿不到这么多钱，因为你缴三险一金又缴回去了。”

(美联社图片)

钱从何来？

网友和评论人士普遍关注增加的薪水从何处来的问题。受访人士认为，这在现实中并不会成为问题。

李传良说：“没钱的是老百姓，政府怎么会没钱？钱都在政府手里呢，就是把钱花在哪儿的问题。比如，原来每年修十条马路，现在不修了；还有，那么多维稳经费，调整一下就有了。就看一把手是不是本着保民生的思路了。”

不少媒体分析，中国此次给公务员加薪的目的可能是为提振消费。王剑不同意这个看法：“从经济学和社会学的角度来看，这个举动并不能刺激消费。如果想刺激消费，效果最好的是发给穷人，发给口袋里没钱的人，他马上就会花出去；但公务员肯定不是现在中国最缺钱的群体，发给他们，可能就存起来了，不太可以刺激消费。”

他认为，此举最可能是一种政治目的：“这就像古代打仗开战前要埋锅造饭，三军将士饱餐一顿然后去拼命。现在中国给公务人员加资就是要他们在关键时候去给中共拼命。”

在杜文看来，用涨薪收买人心一直是中共的惯用手段：“任何一个地方，如果要换届，或者干部投票，或者新官上任，第一件事一般都是涨工资。”

李传良认为，此举甚至存在“画饼充饥”的可能性：“公务员从金饭碗、银饭碗变成铁饭碗，现在这个碗还有可能随时就碎了，但对老百姓来说总还是一个饭碗，所以还有那么多人在考公。那么就先给你的碗做大点儿，至于装不装得满，就再说了。”

(社媒截图)

老百姓怎么看？

秘而不宣地涨薪，引发了不少网友的愤怒。

有国际社媒平台X的网友认为，给公务员涨薪势必增加纳税人的负担：“公务员本质上是食税阶层，给公务员多发工资必然意味着对纳税人更多的剥削，这么做只会造成更大人群的消费进一步降低。”

杜文也认为，尽管中国公务员的收入水平相比于其他国家属于低水平，但相对于中国普通民众仍算是高水平：“公务员最重要的是隐性福利，比如之前内蒙搞车改，一个干部就能分十几万。”

他表示，如果严格按照法律规定，公务员收入的任何一次调整都需要走严格的法律程序：“先纳入预算管理，然后交同级人大，人大讨论通过之后形成法案，才能拨款。”但现实是，“实际执行过程中可以用‘分赃’来形容，可以说没有任何一个层级和机构是按照这个法律程序来的。”

责编：何平 网编 ：洪伟

中国的网络文学审核逐年收紧。今年又被曝出有不少网络作者被抓，他们多是台湾网络文学网站海棠文学城的作者，其罪名多是“网络传播淫秽作品牟利罪”，且刑罚多高于三年，引发舆论热议。不少网友和读者质疑：写个小黄文，危害大于强奸和偷拍？

• 中央网信办去年约谈网站逾万家　南昌广电局禁网吧24小时营业
• 中国网信办、最高法院等八部门严打网络直播

一场持续近半年、对台湾成人网络文学平台“海棠文学城”的作者抓捕事件算是有了结局。

12月初，一个笔名为“从此没此作者“的微博发文，讲述自从八月被抓后，“犹如坠入地狱“，“恐惧让我几乎夜夜失眠“，”觉得天塌了“。他庆幸自己得了一个缓刑两年的结果，虽然“不知何时能还清欠款过上真正正常的生活“，但还是觉得“在外面已经是不幸中的万幸“，并警告说“我们郭家不允许写就是不允许写，就算在外站写只要你在这片土地就都会被抓，不要有侥幸心理”。

随后几天，网络上传出一些被抓捕作者的结果，一位已退赃的海棠头部作者被判刑“四年半“，一位没有钱退赃的作者被判了五年半，还有一些小作者通过全额退赃、预缴了一倍罚金获得了缓刑两至三年。但在中国的裁判文书网上，至今并没有案件的判决文件，大家只能从网络上零散的信息猜测罪名是“传播淫秽色情作品牟利罪”。

“对，没有看到官方文件。我觉得这件事情诡异就在这里。”有十余年网文阅读经历的李华（化名）对自由亚洲电台表示，“我感觉政府每次处理这一类型的事情的时候，好像就是用这样的一种方式。就是你不知道他们为什么被抓，也不给你一个说法，也不给你一个标准。”

“我早就不觉得新鲜了。”另一位曾是中国网络文学作者肆月舒（化名）对自由亚洲电台表示，“每年都有一些网络作者被抓，被判刑，现在大陆的平台基本都收得很紧了，海棠的特点是个台湾平台，现在就连在海外平台上的写也不安全了。”

中国时评人小武（化名）认为中国大陆对境外平台的中国作者开展审查也附和其一贯的逻辑。他在电话中对自由亚洲电台评论：“台湾的也好，香港的也好，只要是用中文写作的这种平台，那最大的读者市场肯定还是在中国的。如果从《国安法》的逻辑看，中国就是觉得他有权力管的。”

(微博截图)

审核标准的随机性

据澎湃新闻2024年3月发布的《网络文学平台生态抽样调查报告》，至2023年底，中国网络文学作品总量已达到3458.84万部，被翻译成20多种语言，产生了《庆余年》《莲花楼》《开端》《步步惊心》等成功改编为影视作品的IP，在2022年时，用户规模就已达4.92亿，正在改变中国文学的传播路径。

肆月舒从初中开始就成为了中国同人小说（以现有漫画、小说、影视作品中的人物角色、故事情节或背景设定等元素进行的二次创作）的作者，在多个平台都有创作经验。“网络文学最开始兴起就是因为门槛低，只要有兴趣，谁都可以写写。”她说。

直到有一天，她突然发现自己发布的内容消失了，这才知道，原来网络文学有“审查“。但回想这么多年的网络创作经历，她最大的感受并不是审核的存在，而是审核标准的随机性，“就是其实你也并不知道到底什么是可以写的，什么是不能写的，原来能写的，随时就可能不能写了”。

具体到此次抓捕所涉及的“黄色内容“，肆舒月和李华都表示，网文作者门槛低，质量参差不齐，早年间有很多色情内容存在，有些是纯粹的“黄文“，但有些色情内容是为了情节发展而存在，“写爱情小说不可避免会涉及一些性的内容”。

“非要严格管控的话，很多文学作品也有涉性的内容。”小武对中国政府在“扫黄“上的坚持一直不理解，“莫言的《丰乳肥臀》、陈平原的《白鹿原》还有贾平凹的小说都有大量的露骨内容，这些算不算呢？要我看也算的。”

对一些靠网文为生的作者来说，色情内容有时候也是获得流量的手段。李华介绍说，网文的竞争非常激烈，尤其是新手作者，要想被读者和平台看到，有时候会设计一些这样的情节，希望获得一些流量。“靠网文为生的作者也很辛苦的，据我所知，很成功的作者，一般一天更新三章，得一万多字，一个月的收入最多就是两万块钱吧，这还得被平台推荐的，大概是一千次6块钱左右。大量的作者其实不赚什么钱，我看过作者一天就赚0.1块钱。”

肆月舒也表示，尤其是在同人小说圈内，靠兴趣支持的作者更多，是否赚钱是其次。

事实上，中国境内的网络文学发布平台如晋江文学城、起点中文网等，从2015年起，就逐渐收紧对内容的审核。李华说，“原来还可以有一些隐晦的写法比如“大战八百回合“或者“水乳交融“什么的，现在这种也不行的，脖子以下都不能写也看不到了。所以这轮抓的作者都是海棠的，因为这类内容在境内平台已经完全不可能发布了。”

中国网络上流传着不少调侃晋江文学城审核的笑话。该平台的机器审核会自动将不符合规定的字词替成“囗囗“，比如，当作者写道“他生性爱自由“，最后只会显示“他生囗囗自由“，如果作者写“他蹲下身捡起……“，最终会显示为“他蹲囗囗捡起”。

这种审核不只针对色情，也包括时政敏感词汇，尽管作者本意与政治无关。李华举例说，“如果你写八九不离十，最后就会变成：囗囗不离十。”

不过，在各大APP垄断流量的背景下，一些中小平台又会利用一些色情内容去争取读者、扩大流量。小武就曾接到过一些中小平台的邀请，并明确说希望能写一些“擦边“（中国互联网用语，指使用非直接的但容易让人联想到色情的挑逗行为或文字）内容，“还告诉我说比写时评赚得多“，他认为，“平台也不是无辜的，也会利用这些漏洞扩大自己的收入，政府查起来再收紧。”

标准的随机性存在于各个环节。肆月舒曾计划过在中国漫展——中国最大的同人作品交流展会——将自己的作品印刷出售给粉丝，都已经征集好册数，做好了印刷前的出版和设计，但在印刷时被印刷厂拒绝，理由是“接到通知，不能印刷这类作品”。

“我们也知道可能会需要书号，之前很多作者也都印过，所以想试一试，没想到就是不行。但是，今年在杭州举办的漫展，杭州要大力推广，市长和文旅局长都去了，又能印刷出版了，你看，那些法律还是存在的，但有时候手松一下，有时候紧一下，你就更搞不清楚什么时候是可以的。”

厌倦了几年一次的波折，肆舒月现在只在国外的平台发表自己创作的同人内容，她用一种很无奈的口气谈到这种选择：“我觉得真实的原因就是审核它是一个政治任务，是网警的工作，所以它永远是在进行中的，永远都会存在，它不可能改变，也不可能停止。”

(微博截图)

被规训的读者与红色基因作者

让作者们困惑的不只是模糊的规定、暧昧的平台，还有读者。

小武认为，网络文学在中国能够获得大量的读者，根本原因是中国普通百姓获得快乐的成本很高。“在中国普通人想要放松一下，读这种文章的话门槛就比较低，一个手机，有网，有时候充十几块钱就可以享受服务了，但现实社会中你就跟朋友去一次KTV他也要消费好几百块钱，在这种比较逼仄或者压抑的社会状态下，又没有排解或放松的渠道，所以才有大量人涌入网络小说或者抖音这种网络视频的渠道，这其实就是一种低成本获得快乐的渠道。”

已经读研究生的李华喜欢看网络小说。她坦率地承认，“我有时候就是想体验一下这种单纯的感官刺激，我觉得这也是人类的本能。“她现在在国内一个网文平台阅读，阅读不收费，但有广告。嫌看广告烦，她还是购买了会员，“一年也就一百多块钱”。

但对肆月舒来说，读者也正在成为审核系统的一部分。这个风气其实2019年晋江文学城在一次“被喝茶”后引入的机制，鼓励读者去举报作者，以帮助平台完善审核机制。

“现在发展成读者要干涉你写的内容，比如你写一部校园恋情小说，但还想写他们从学校毕业后的发展，那你需要在作品前面打tag，如果你不打tag，就会有读者投诉；或者我写A和B的感情，然后我又引入C，但有读者不喜欢C，他就要举报你。”肆月舒觉得自已本来是就是出于兴趣才写作的，“但我现在既要被系统审核，还要被读者审核，我不想过这样的日子”。

但在李华看来，因为读者中有许多“小粉红“，网络作者也要向红色转变。她看过一个修仙小说，女主角从现代社会穿越到了一个人们生活很不好的修仙时代，写到三百多章时，作者突然解释为什么选择这个女主角去穿越，“主要原因是这个女主生活在一个社会主义社会，而且不单纯是社会主义社会，而且是中国特色的社会主义社会，人民过得特别好，他希望这个女主穿越过去也把那个世界改造成这样的社会”。

李华说：“我看了以后红色教育真的是入脑入心入肺，要么就是红色基因本来就是在这些作者身体里面，真的很恐怖。”

肆月舒认为，网络风向就是社会风向转变的体现。“读者现在可以因为你写了他不喜欢的人物举报你，将来就可能以你不符合社会主义价值观来抨击你，作者就完全失去了自己创作的自由，也就没什么乐趣了。”

“你自己就可以过得那么快乐，还要我政府干什么呢”

此轮被抓捕作者的罪名多是“传播淫秽物品牟利罪”。根据中国《刑法》，这一罪名是指以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的罪行，通过互联网复制、分享、展示亦属于传播的一种。

而对于这个罪名的量刑标准是2004年出台的一份司法解释。其中规定：点击次数超过1万次或收入超过1万元以上即可立案；点击达到五万次以上或收入达到五万元以上，在三年以上十年以下有期徒刑区间量刑；如果点击次数达到二十五万次以上或收益超过二十五万元以上，即可在十年以上有期徒刑或者无期徒刑区间量刑。

广东律师陈兆楠对这一量刑标准发表了评论。他以盗窃罪的量刑作为对比，在广东一类地区，盗窃金额在10万元以上，量刑区间才会超过三年；盗窃金额超过50万，才可能在10年以上有期徒刑区间量刑。他认为，在同一违法所得数额的情况下，“传播淫秽物品牟利罪往往面临较高的刑期，量刑标准是相对严苛的”。

陈兆楠还提到“海棠“作者的取证难题：如果是境内网站，公安机关可以控制服务器，调取内部数据，但因为“海棠“是台湾平台，公安机关只能依靠前台点击取证，但很多网络平台采取虚构、人为设置点击数的运营手段，导致目前无法获得“海棠”作者的真实阅读数据。

同时，一个作品不可能每个字都涉及色情，是否需要区分淫秽内容的收入与非淫秽内容的收入，以及具有艺术价值的两性描写是否能够定性为淫秽内容，都是需要讨论的。但现实是，鉴定一部作品是否为淫秽色情作品，根据相关规定，是“由县级以上公安机关治安部门“，”指定两名政治、业务素质过硬的同志共同进行，其他人员一律不得参加”。

自称网络作品《六朝》作者李鑫（笔名为龙璇、紫狂）家属的一篇博文就对此提出异议：一审在“短短14天内对39部作品总计2亿字书籍的审查——平均每天需阅读相当于23本《三国演义》“，鉴定李鑫的网络作品《六朝》为淫秽作品，“明显违反常识”，并以其在十余年写作中获利30万元，判处10年有期徒刑。

网络热议的焦点还包括量刑的起点仅从5万次开始，但以被抓捕的海棠作者“远上白云间”为例，其十年累计的点击量早已超过这一标准数千倍。

小武认为：“中共就是定一些入刑标准非常低的罪名，我觉得他们就是想用这个来钳制老百姓的生活，让你觉得时刻有一种很容易触犯法律的可能，让你形成一种恐惧感。”

肆月舒对此深有感触：“我第一次被删文就感受到了审查制度和它的恐惧性，因为这个东西是一种很直接的方式告诉你：你这个人不存在了。因为网络社会上是不能脱离信息存在的，如果你的信息都没了，你就直接消失了。”

她还认为，“如果真的想保护未成年人，我们可以使用分级制度，把各种级别作品的标准定义清楚，分清楚阅读的人群，包括影视作品，不就解决问题了吗？成年人看一点两性的内容，有什么危害呢？比在旅馆里放摄像头偷拍危害还大吗？”

“如果说伤害，我觉得色情内容不如战争片给未成年人的伤害大。”李华至今还记得小时候看过的《七三一部队》：“吓得我好几天做噩梦。现在让未成年人看的很多爱国片，抗美援朝什么的，血腥场面都很多。小孩子其实理解不了一些色情的暗示，但是都能理解血。”

谈到网文“扫黄“的原因，李华的感受是，“就像大学生夜骑事件后来被禁一样，中国政府就是不希望你有未经允许的高兴，你要高兴也必须在它规定的方式里，为祖国强大高兴，为高铁又开通一条高兴，但你不能自娱自乐。你自己就可以过得那么快乐，还要我政府干什么呢？”

“道德越紧，反弹越大。”北京理工大学教授刘晓蕾在评论《金瓶梅》产生的时代背景时这样写道：“当道德过于高调严苛时，文学却要为人性辩护，争取生存的空间。这也是明代色情小说泛滥的重要原因。”

中国历史上几次重演类似的场景，比如文革末期，大量流传的手抄本《一双绣花鞋》和《少女的心》。

李华觉得，这个景象可能还会重演。“就像小孩子，你越不让他动的东西，他就越想去动。你要去做一件社会上禁忌的事情，反而会产生更多的刺激。”

小武提到，大约十年前，微博上一些公共知识分子被以“嫖娼“的名义抓捕或判刑，可以看做看似“道德至上“实则“恐怖治国”这一逻辑的开端。只不过，那时大家还可以讨论一下案件的审判是否公正，但如今，这些案件连被讨论、甚至看到的机会，都没有了。

责编：李亚千 网编：洪伟

中国公务员考试报名刚刚截止。据统计，今年报考人数比去年增加了三十四万余人。在中国经济下行、各地财政紧张的大背景下，"国考"热反映了哪些变化？报名及招录中各项数字的变化又反映了哪些问题?

• 二十四省公务员联考 年轻人为何热衷上岸"成公"?
• 考研热度退却 中国年轻人希望尽快"上岸"
• 2022年中国公务员考试报名首日破16万人 税务机关最热

据中国公务员考试官方报名网站“中公教育”统计，截至北京时间10月24日17时30分，2025“国考”报名总人数达3258274人，比去年同期增长34万余人，预计审核结束时将有340余万人将参加新一年的“国考”。今天考公为什么如此烈火烹油？

失业大背景下"最后一条路"

据时事评论员王剑观察，”国考”是很多人的最后一个方案。他告诉自由亚洲：“现在经济不好，找不着工作，或者是找不着理想的工作，现大家就把希望放在国考，怎么着也是个国家公务员，这个心态就是求稳。不然怎么办，外资企业在撤离，私营企业不可靠，中小企业倒闭，国有企业你进不去，那往哪去？”

王剑认为，“国考”热还因为它相对更公平一点，目前基本上没有看到国考曝出太多的丑闻。“所以现在年轻人就选择国考，是趋利避害的一个选择；第二个，相对于其他企业和岗位，公务员已经是非常的安稳了，私人企业，中小企业来说，那分分钟就倒闭了呀。”

曾在中国内蒙古自治区政府部门工作的杜文认为，公务员成为大家追捧的工作，还因为中国本来就有“学而优则仕”的观念。他对自由亚洲说：“自古以来就如此，你上学读书，考状元，最根本的动力就是要当官儿，那么当官儿的前提就是去考公务员。”

虽然在当年经济下行、多地爆出公务员减薪欠薪的消息，但杜文说，大陆公务员的“隐形福利”非常之多，从住房，到医保，到退休待遇，到年节费，甚至公费旅游，“权力不同的部门，待遇是完全不同的，越是掌管钱的部门、有权势的部门他福利越好，只有直接和间接的区别。”杜文举例说，“比如法治办是很清贫的部门，没有什么实质性权力，但是后来我才知道，任何法律法规，都要立法调研，一调研就去全国甚至世界各地拿着公款旅行去了。”

今年诞生的报考“超级明星”岗位确实有这样的特质。这个职位来自中华职业教育社联络部，仅招录一人，却有16702人报名。这个工作的主要内容是策划、协调实施外事活动；负责制定单位年度外事工作规划；随出国（境）团组出访，接待国（境）外来访机构等等，且户籍不限制，全国考生都有报名资格。

2025国考报名人气最高的地区是北京和广东，在25万人以上，但也有163个岗位“零报名”。这些岗位普遍要求较高，例如，有110个职位要求有服务基层项目工作经历，需要大学生村官、三支一扶、特岗教师、大学生志愿服务西部或者在军队服役五年相关经历，政治面貌要求党员或者共青团员等。

招录人数新增一百六十人

值得注意的是，从2020年到2025年，“国考”招录人数依次约为：2.41万、2.57万、3.12万、3.71万、3.96万、3.97万，2025年只是略有增幅。上市公司华图教育首席研究员刘有珍在接受《界面》采访时认为，“国考”招录规模未来有望维持在每年3.95万左右。“

王剑对自由亚洲分析说，“相比去年，今年实际只新增一百六十人，其实没有增加多少。理论上来说经济不好，财政收入下降，政府部门应该瘦身，你财政状况那么差，还增加公务员干什么？但不仅公务员要增加，国有企业也还要招聘，为什么？因为只有这些地方才能养得住人。”

王剑还观察到，在今年新招录的公务员岗位分布上，税务系统占比最高，达58%。“很明显就是要缴税，招的人背后就是钱呀，把每一科税都缴回来。”但他认为这种做法属饮鸩止渴，“会把经济杀死，非常愚蠢，但是他们忍不住”。

杜文也认为，虽然财政困难，但很多地方政府仍要承担解决就业压力的任务，“比如前些年推出来一刀切处级干部，本来60岁退休，现在50 岁就回家了，叫提前离岗，因为走一个就能进一个。但是这也造成了多一个人领工资，岗位不变，领工资的人增多了，因为提前走的那个，他不占岗，但是你要发工资。”

政治理论成为单独的考试部分

2025年“国考”也发生了一些变化。最重要的，是政治理论成为单独的考试部分。此前，政治理论贯穿于“行政职业能力测验”五部分的考察中，今年专门增加了第六部分，重点测查用“党的创新理论指导分析和解决问题的能力”。

10月24日晚，中公教育集团总裁李永新在抖音直播时对此解读说，这使得备考“可能更容易了”。此前“行测”的考察范围涉及经济、政治、文化、社会、历史、地理、科技等多领域，但如果只是考十五道政治理论题，复习起来则比较容易。

杜文认为，“无非就是增加习近平中国特色社会主义理论的内容，是一种政治洗脑。这就考试指挥棒，与其上岗以后不断地政治学习，那你在岗前直接学好，这不更好吗？说的到底还是习近平的那个入心、入脑、入魂理论嘛。你要加入这公务员队伍，你必须学，还得主动学。”

考公中的人才浪费

大量本科、硕士、博士毕业生去报考基层公务员是另一个常被热议的话题。如果哈佛毕业生去教育局、北大女博士报考城管等。一部分民众认为这是学历的浪费，另一部分人则认为这是自己的选择，无可厚非。

杜文表示，公务员的人才浪费现象一直非常严重。他在政府工作时，办公室负责接电话的就是南开大学毕业生。“国家各部委2000年以后进的人都是博士了。他们肯定是不能学以致用，可以认为是埋没了的；但是另一方面，你当官儿了呀，这就是中国人读书的目标呀；从另一个角度说，你是硕士博士，去基层当公务员，很容易就冒尖儿了。”

王剑则认为，不存在人才浪费问题。”现在年轻人失业这么高，失业就是你没有岗位给你，那怎么会浪费？对很多人来说，特别是经济不发达的地区，公务员是一个很不错的选择。而且录取率只有1.2%，要比其他99个人优秀，你才有机会嘛，不存在什么浪费。”

2024年国考中，最引人注意的是，一名毕业于斯坦福大学的应用物理博士，通过“国考”到安徽省宿州市萧县当了一名基层公务员。他也是宿州在2024年新招录的四百余名公务员中唯一的博士。据大陆媒体澎湃新闻今年9月30日报道，这名博士已入职，处于试用阶段，一年试用期满后才可定岗。

责编：安克 网编：洪伟