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The Future of Energy Has Arrived — Just Not in the U.S.
18 November 2025 at 19:00
While China is selling clean energy to the world, America is pushing oil and gas.
Normal view
Before yesterdayMain stream
Greenhouse Gas Emissions Head for a Record in 2025, Global Carbon Project Reports
13 November 2025 at 08:00
But there are signs that greenhouse gas pollution in China might be slowing, according to a new analysis.
中国绿色科技浪潮正颠覆全球气候政治
11 November 2025 at 01:28
中国绿色科技浪潮正颠覆全球气候政治
SOMINI SENGUPTA, BRAD PLUMER
在美国阻碍气候行动、欧洲难以实现绿色愿景之际，一个令人意外的转变正在占全球人口多数的多个大型快速增长经济体中发生。
巴西、印度、越南等国正加速发展太阳能和风能。埃塞俄比亚、尼泊尔等较贫穷国家则跳过燃油车，直接迈向电动汽车。石油国家尼日利亚计划建设首座太阳能电池板制造厂。摩洛哥正打造电池产业中心，为欧洲汽车制造商供货。智利首都圣地亚哥近年来已实现半数以上公交车队电动化。
推动这一转变的关键，是全球新晋可再生能源超级大国——中国。
在国内太阳能电池板、风力涡轮机和电池市场饱和后，中国企业如今正将这些产品出口到能源需求旺盛的发展中国家。此外，它们还向越南太阳能板工厂、巴西电动汽车工厂等项目投入数十亿美元。
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实际上，中国的产业政策正在塑造部分全球增长最快经济体的发展轨迹。
“从气候角度来看，发展中国家正在拿出解决方案。”今年在巴西贝伦市举行的第30届联合国气候变化大会(COP30)的主席、巴西外交官安德烈·科雷亚·杜拉戈表示。
“我认为新兴国家将以不同以往的角色参与本次气候大会，”他还说。
这是否能彻底解决气候变化问题？答案是否定的。在包括这些大型增长经济体在内的大多数国家，能源仍以化石燃料为主。印度尼西亚仍在大量开采煤炭这一污染最严重的能源。中国和印度仍在持续新建燃煤电厂。巴西计划扩大石油产量。
但这些国家正越来越多地依靠可再生能源满足大量能源需求，既为节省成本，也出于能源安全考量。许多国家试图减少化石燃料进口，以缓解外汇储备压力。
中国技术的价格快速下降让这一切成为可能。环境研究与倡导组织世界资源研究所所长阿尼·达斯古普塔表示，这表明经济发展与减少温室气体排放可以并行不悖。
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“新兴经济体是这一进程的重要参与者。”他说，“我们之所以要关注这些国家，是因为它们拥有全球最多的人口和最庞大的贫困人口，能源需求也在不断增长。如果这些经济体不改变发展模式，全球就无法走向更安全的未来。”
约翰斯·霍普金斯大学净零排放政策实验室的数据显示，2011年以来，中国在全球的制造业投资总额已超过2250亿美元，其中四分之三流入该报告作者所称的“全球南方”国家（即低收入国家和新兴经济体的统称）。经通胀调整后，这一金额超过了“二战”后美国实施马歇尔计划的投入规模。
即便是对邻国兼竞争对手中国的进口产品心存警惕的印度，也借鉴了中国的产业政策模式。印度政府通过激励措施，推动国内大规模安装太阳能发电设施，并扩大本土太阳能设备生产。
上周在贝伦举行的气候峰会上，印度强调其目前50%的电力需求可通过风能、太阳能和水电满足，且已提前五年实现《巴黎协定》规定的2030年清洁能源转型目标。该国尚未提交2035年气候目标。
简而言之，全球气候行动的重心似乎正在转移。
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十年前《巴黎协定》签署时，美国、欧洲等富裕工业化国家施压发展中国家加快减排步伐。当时发展中国家则回应称，它们同样拥有工业化的权利，富裕国家应资助它们向清洁能源转型。
但这些资金支持大多未能兑现。发展中国家领导人的不满依然存在。
但经济格局已然改变。
“十年前，我们有政治承诺，却没有市场。”欧洲气候智库E3G气候外交与地缘政治副总监凯西·布朗表示，“如今我认为我们正处于一个转折点，在可再生能源等领域，市场已经成型。关键在于，在这个不断变化的格局中，政治领导力将源自何方。”
中国一直试图将自身塑造为全球稳定的支柱，尤其是在特朗普政府宣布美国退出年度气候谈判后。
“绿色低碳转型是时代潮流。我们要坚定信心，统筹保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等目标，”中国副总理丁薛祥上周在峰会上表示。
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丁薛祥还呼吁世界各国降低绿色技术贸易壁垒。
随着今年中国太阳能电池板、风力涡轮机和电池出口量创下纪录，北京愈发希望确保世界其他地区加快采用可再生能源。许多欧美领导人对中国日益增强的主导地位表示担忧，认为这削弱了他们的本国产业。
但在此次峰会上，许多新兴国家似乎对这一格局并无异议。
“你不能一方面坚持要求中国减排，另一方面又抱怨中国向全球供应廉价电动汽车。”科雷亚·杜拉戈说，“如果真的关注气候问题，这其实是个好消息。”
At COP30 in Belém, Brazil, Chinese Technology Is Shifting Climate Politics
11 November 2025 at 00:15
At this year’s climate summit, the United States is out and Europe is struggling. But emerging countries are embracing renewable energy thanks to a glut of cheap equipment.
How China Raced Ahead of the U.S. on Nuclear Power
24 October 2025 at 06:59
The United States was once the undisputed leader in atomic energy. Now it is trying to catch up.
中国是如何在全球核能竞赛中超越美国的
23 October 2025 at 12:02
中国是如何在全球核能竞赛中超越美国的
BRAD PLUMER, HARRY STEVENS
2013年，美国开始建设一代人以来的首批两座核反应堆。原子能时代回来了。果真如此吗？
受工期延误的困扰，它们已成为史上建造成本最昂贵的两座反应堆。核能似乎前途渺茫，至少在美国是这样。
但在同一时期，中国建设了13座类似的反应堆，另外还有33座正在建设中。而且，中国政府的核能雄心是全球性的。
中国正迅速成为世界核能行业的领军者，在建的反应堆数量与其他国家的总数几乎相当。到2030年，中国的核电装机容量预计将超过美国。美国是第一个利用原子裂变发电的国家，但核电站建设已经停滞了数十年。
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中国的许多反应堆本质上是仿照美国和法国的设计，但中国成功地克服了工期延误、成本超支等问题，这些问题已经多次阻断了西方国家扩大核能的尝试。
与此同时，中国正在西方迟迟未能取得进展的下一代核技术方面实现了突破。中国也在大力投资核聚变——若能攻克可控难题，这将成为潜力无限的清洁能源。
中国政府的最终目标是成为世界上的核能供应国，跻身美、俄、法、韩等极少数能设计并出口顶级核能技术的国家之列。
“中国人正在非常、非常迅速地行动，”卡内基和平基金会高级研究员马克·希布斯说，他著有关于中国核能项目的专著。“他们非常热衷于向世界展示其核能发展势不可当。”
随着美中在全球争夺主导地位，能源已成为地缘政治的一个战场。尤其是在特朗普总统的领导下，美国已准备让自己成为石油、天然气和煤炭等化石燃料的首要供应国。相比之下，中国则在光伏板、电池以及新能源车制造领域占据主导地位，将清洁能源视为一个数万亿美元的未来市场。但原子能领域的领导权竞争尚未见分晓。
全球对核能的兴趣正在复苏，尤其是有关气候变化的担忧日益加剧的背景下。这是因为核反应堆不像燃煤和天然气发电厂那样，排放导致全球变暖的温室气体，而且能全天候发电，这与风能和太阳能截然不同。
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特朗普政府想在2050年之前将美国的核电装机容量翻两番，并开发新一代的反应堆技术，旨在满足国内数据中心电力需求的同时，向海外能源紧缺国家出口技术。美国官员担心，如果中国主导核能出口市场的话，其全球影响力将随之扩张——因为核电站的海外建设将在国家间缔造持续数十年的深度合作关系。
中国已在原子能竞赛中拥有一个明显的优势：它已经掌握了如何快速、低廉建设反应堆的技术。中国现在建设一个反应堆只需五到六年时间，这个速度是西方国家的两倍。
据《自然》杂志最近发表的数据，美国的核电成本在20世纪60年代后飙升，而中国的核电成本已在21世纪的头十年下降了一半，并已稳定下来。（美国本世纪只在佐治亚州韦恩斯伯勒的沃格特尔核电站建设了两座反应堆，总共耗时11年，耗资350亿美元。）
“我第一次得到这些数据时，看到中国的核电成本呈下降趋势，感到十分惊讶，”该论文的第一作者、哈佛大学肯尼迪学院研究员刘尚炜说。
刘尚炜指出，中国如何能在核能领域做得这么好，美国是否能迎头赶上，这是关键的问题。
中国是怎样掌握核电技术的
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现代核电站堪称地球上最复杂的建造工程之一。
反应堆压力容器（原子裂变在其中发生）的制造需要15厘米厚的特种钢材，需要在几十年里经受住连续不断的辐射轰击。然后，反应堆容器被安放在一个巨大的安全壳厂房里，厂房穹顶通常高达三层楼，直径超过美国国会大厦的穹顶，厂房穹顶采用钢筋混凝土结构，以防止发生泄漏事故。核电站使用的总长几千公里的管道和布线必须达到严格的安全标准。
为这些耗资数十亿美元的项目融资异常困难。即使是微小的项目延误，例如需要在施工期间修改某个组成部分，也能导致借贷成本飙升。
经过长期发展，中国已攻克了这一复杂流程。
首先是有政府的大力支持。三个国有的核电集团用政府支持的低息贷款建设新反应堆，这一点至关重要，因为融资成本能占到造价的三分之一。中国政府还要求电网运营商以优惠价格收购核电。（目前尚不清楚中国核电站的盈利状况，但政策制定者们已开始减少补贴，推动核电站实现经济竞争力。）
同样重要的是，中国的核电公司仅建造少数几种基于美国和法国设计的反应堆型号，并进行重复建设。
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这使得建设商能完善施工流程，这“对实现高效规模化至关重要”，支持核能的研究机构——突破研究所的能源创新分析师江悦（音）说。“这意味着可以简化审批程序并优化供应链。”
中国政府制定了明确的核电扩张国家目标，这使得企业能放心地投资国内工厂建设和专业化工程技术团队。在上海附近一个庞大的综合体里，巨大的反应堆压力容器正被持续锻造出来，一旦新的项目建设需要，就能马上运到那里。专业的焊接团队不间断地从一个施工现场移动到另一个施工现场。
西方的情况一直有所不同。
在20世纪70年代和80年代，随着利率上升，且监管机构频繁地收紧安全规定，导致工期延误，美国的核电建设逐渐陷入了近乎停滞的状态。1979年，三哩岛核电站反应堆部分熔毁后，公众对灾难性事故的担忧日益加剧，使情况雪上加霜。与此同时，私人开发商不断进行新反应堆设计试验，新设计需要不同的部件，且会带来新的复杂问题。美国的核电因缺少可预测性而走向衰落。
这种对比在21世纪头十年的中期变得尤为明显，当时美国公用事业公司试图采用具有增强安全特性的AP1000新型反应堆来重振核电。建设商在这个全新技术上遇到重重困难，导致项目一再拖延，造价飙升。等到佐治亚州的这两座反应堆去年竣工时，大多数公用事业公司都不愿意再尝试建设新项目。
中国恰好在同一个时候开始建造AP1000反应堆。中国也面临了挑战，例如获得冷却剂泵的困难，以及难以预料的造价飙升问题。中国官员们不但没有放弃，而是深入研究问题症结，最终得出结论：必须调整设计，发展国内的供应链。
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“中国人做得非常聪明，”核咨询公司Alva Energy的首席执行官詹姆斯·克雷伦斯坦说。“他们说，‘我们要暂停几年，吸取所有的经验教训’。”
美国能源部的一份报告发现，中国现在正在建设九座该反应堆的改进型号CAP1000，所有这些项目都有望在五年内完工，而且造价大幅降低，。一些专家说，如果美国没有停止建设反应堆的话，可能也会取得类似的成就。
美国支持发展核能的人有时把核电成本高昂归咎于过于严格的安全法规。
中国有类似的安全要求。但专家指出，一个区别在于中国的审批流程是集中统一的，更具可预测性，而且来自反对者的挑战机会更少。据江女士的研究，中国目前在建的反应堆中，有63%在获得了安全监管机构批准后数周内破土动工。而在美国，核电项目通常需要获得州政府和地方政府的额外许可，这可能耗时数月甚至数年时间。
“中国在建设从大坝到高速公路再到高铁的大型工程方面是内行，而且管理这些项目的技能可用到别处，”咨询公司 Lantau Group的电力行业顾问余德伟(David Fishman)说。
作为全球最大的温室气体排放国，中国在寻求遏制污染的过程中，寄望于核能发挥重要作用。
太阳能和风能是中国增长最快的两种能源，占其零排放电力的大部分。但由于太阳能电池板和风力涡轮机不能全天候运行，它们需要有能按需运行的电厂作为辅助。目前，中国主要用煤炭发电来完成这个任务。增加核电能力能帮助取代煤炭，平衡可再生能源发电。
中国的核电扩张仍面临障碍。尽管政府往往对核电站的问题讳莫如深，但重大事故可能引发公众对该技术的抵触情绪。中国政府曾在2011年叫停了内陆大部分地区的新反应堆建设，因为担心反应堆的用水问题。如果这项禁令持续存在，可能会制约核电行业的发展。
但就目前而言，中国正在加速推进核能建设，计划在本世纪中叶建成数百座反应堆。
美国能迎头赶上吗？
在美国，核能是少数获得两党政客支持的能源类型之一，尤其是在电力需求不断增长的背景下。就连像阿尔·戈尔这样曾经担心灾难性事故和放射性废物的环保主义者，也开始对这项技术产生兴趣。
但美国正在走一条截然不同的核能发展道路——更多地依赖私营部门创新，而不是政府支持。
数十家初创企业正在研发新一代的小型反应堆，它们比庞大的老式反应堆造价更低。谷歌、亚马逊以及OpenAI等科技公司正为Kairos、X-Energy、Oklo等核能初创企业投入数十亿美元的资金，以帮助为这些大公司的人工智能数据中心提供电力。初创企业的早期项目正在怀俄明州、得克萨斯州和田纳西州进行，但预计在2030年代之前鲜有（如果有的话）反应堆建成。
特朗普政府正寻求通过缩小国家核管理委员会（简称NRC，负责反应堆建造前安全认证的机构）的监管范围来加快反应堆的建设。批评该机构的人士称，NRC过于守旧，对本就不容易发生熔毁的新一代反应堆的认证工作处理不力。
能源部长克里斯·赖特表示，政府正押注涌入核能项目的民间资本能激发美国创造力，推动美国反超中国。“创业型资本竞争是美国优势所在，我认为这是相对于中国的优势，”他在接受采访时说。
但一些支持发展核能的人担心，美国过多地寄希望于技术突破，而不是像中国那样专注于建设核电站所需的稳定政策支持和基础设施建设。例如，美国已没有制造反应堆压力容器的重型锻造企业，而中国有三家。新一代的先进反应堆可能需要数年时间才能完善，这将让美国远远落在后面。
“看看有这么多的设计方案，尤其是在美国，你心里会想，‘啊，上帝帮帮我们吧’，”牛津能源研究所高级研究员菲利普·安德鲁斯-斯皮德说。“我认为，缩小可能的选择范围是明智之举。”
特朗普政府能否兑现承诺还有待观察。尽管美国政府已采取措施加快了核能项目的审批速度，增加了国内的核燃料供应，但一些推动新反应堆建设的关键政府工具——例如能源部的贷款办公室——因人员裁减已受到重创。简化安全监管的努力也可能引发争议。如果人工智能热潮降温的话，科技巨头对核能的兴趣也可能会消退。
“美国完全有能力发展核能，”信息技术与创新基金会负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔说。“但问题在于：我们是要仅仅建造几座为数据中心供电的小型反应堆，还是会看到整个政府采取严肃认真的行动，将核电重新作为一个极其重要的电力来源？”中国正在采取第二种做法，他补充道。
为世界供能的竞赛
就目前而言，中国的注意力主要集中在发展本国的核电站上。但中国已在巴基斯坦建设了三座反应堆，而且中国政府的最终计划是向全球出口核能技术。
核能被广泛视为一个战略资产。向其他国家出口反应堆将围绕电站建设、核安全以及燃料管理等建立深厚的合作关系网。虽然俄罗斯目前在该市场占据主导地位，但中国日益提升的技术实力将缩小其与俄罗斯的差距。
竞争正在加剧。受更低成本许诺的吸引，英国官员曾在2015年开始计划在埃塞克斯附近建造一座由中国设计的反应堆。但该项目遇到了政治阻力，今年，英国公司已转向美国，签署了为小型反应堆建设投入数十亿美元的联合协议。
但中国正在努力削弱美国的技术优势。中国已经建造了其所谓世界上的第一座“第四代”反应堆，即一种气冷反应堆，除发电外，还能为重工业供热、提供蒸汽。中国也在进行技术研发，或让反应堆用更少的铀，例如钍反应堆，或者对乏核燃料进行再循环利用。这表明中国认识到国内没有足够的铀资源来支撑传统反应堆的大规模扩建。
即使美国公司和实验室仍处于创新前沿，最近已有报告警告称，中国在广泛部署下一代反应堆的能力上已领先美国10到15年。
这幕场景似曾相识：美国发明了太阳能电池板和电池，但中国是第一个实现规模化生产并主导全球市场的国家。
“当中国决定开始出口核反应堆时，他们将成为我们的强劲对手，”保守派智库国家利益中心主席保罗·桑德斯说。“也许我们能说服一些盟友不要购买中国的反应堆，但还有很多能源需求正在增长的国家，”他说。“如果美国不做好准备的话，我们将无法参与竞争。”
