他指出,同样堪称奇迹的是,当今世界只有九个拥核国家——这不仅是核保护伞的成果,也得益于一个全球性的防扩散体系:在原子能机构总干事格罗西的主持下,该体系允许各国发展和平利用核能,只要它们承诺永不制造核武器。
在这九个国家中,有四个拒绝签署或退出了《不扩散核武器条约》,以便建立自己的核武库:印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜。(其余五个则是条约所承认的“最初的”核武器国家:美国、俄罗斯、中国、英国和法国。)
这九个国家各自以不同方式为全球安全度过核时代增加了挑战。即便如此,无论从数量还是相关风险来看,现状都远没有奥本海默和肯尼迪当年预想的那么严峻。
失序:特朗普如何撼动全球核秩序
特朗普已明确表示,他认为美国自身的安全与繁荣高于保护盟友。 Eric Lee for The New York Times 1987年,一位名叫唐纳德·特朗普的纽约房地产大亨决定挑战美国外交政策的一项核心原则。
他在《纽约时报》等多家报纸刊登的整版广告中
写道 ,我们的盟友应该“为我们提供的保护付费”。他还称,此举带来的财政收益将消除赤字、降低税收,并“让美国经济实现增长”,不再受为富裕外国人提供防务之累。
如今,40年过去,他的民族主义立场似乎已变得更为强硬。尽管特朗普时常谈及核武器的骇人威力,他却亲手主导拆解了80年来在很大程度上有效运作(尽管也曾数次险些失控)的多项核心核约束机制。
正如当年刊登那些广告时一样,特朗普仍将盟友描绘成“搭便车者”,并明确表示,在一个“美国优先”的世界里,美国自身的安全与繁荣高于保护他国。他的《国家安全战略》
直言不讳 :“美国像阿特拉斯一样独自支撑全球秩序的时代已经结束。”
特朗普还多次让外界对其是否会动用核武器保护盟友表示怀疑,尽管他尚未正式放弃美国的核保护伞承诺。
一名乌克兰士兵在乌克兰东部发射榴弹炮,摄于上月。乌克兰总统表示,在苏联解体后放弃当时拥有的核武器是一个错误。 Tyler Hicks/The New York Times 扩张:特朗普如何强化美国核武库
种种迹象已经表明,特朗普政府正计划突破《新削减战略武器条约》所设定的数量限制——幅度或许不算巨大,但其方式足以轻易触发新一轮军备竞赛。在此过程中,他们还将令美国军火库中最致命的武器变得更加致命。
此次扩军重点集中在俄亥俄级潜艇上。这款水下舰艇共计14艘,是美国舰队中体型最庞大的存在,每艘长约171米,超过了华盛顿纪念碑的高度。
每艘潜艇都配备24个导弹发射管,每枚导弹最多可携带八个核弹头。其中部分弹头的威力高达摧毁广岛原子弹的30倍。
为遵守《新削减战略武器条约》的限制,美国海军此前在每艘潜艇上
停用 了四个发射管。如今,在这些限制解除之后,重新启用这些发射管的计划正在推进——这将使每艘潜艇能够多装载四枚导弹。
就整个俄亥俄级潜艇舰队而言,这意味着将新增56枚导弹,以及可能多出数百枚核弹头,而且每一枚弹头都可以独立瞄准不同的目标。
这张由美国海军陆战队提供的照片显示,俄亥俄级潜艇的长度超过了华盛顿纪念碑的高度。 U.S. Marine Corps 特朗普从未公开讨论该计划,也未就其核战略发表过专题演讲,尽管他曾签署行政命令,推动建立旨在拦截火箭和导弹的“
金穹 ”防御系统。
当谈及核武器议题时,他强调的是确保美国保持绝对优势的决心。正如其《国家安全战略》
所述 ,美国必须拥有“世界上最强大、最可靠、最现代化的核威慑力量”。
特朗普标志性的国内立法——
大而美法案 ——包含了俄亥俄级潜艇核升级的时间表,规定相关已拨付资金不得在3月1日之前动用——也就是在《新削减战略武器条约》到期后仅三周余的时间。
在特朗普政府官员看来,此次加大部署计划意在警告对手:若企图发动核打击,将面临多年来最为猛烈的报复。但反对观点认为:美国部署新武器以及“金穹”防御系统(如果真的付诸实施),都有可能引发军备竞赛,在行动与反制的螺旋升级中,抬高全球发生核误判与战争的风险。
回应:美国的对手如何反制华盛顿
《新削减战略武器条约》谈判时,仅涵盖传统的“战略性”武器——可通过轰炸机、潜艇和陆基导弹投送至地球另一端目标的武器。条约只有美俄两个签署国。当时,中国被视为体量较小的参与者,核武器数量不足200枚,以至于在参议院审议条约时几乎未被提及。
如今,世界已大不相同。俄罗斯正在试验并声称准备部署一些专家所称的新型“超级武器”,这些武器由普京于2018年(特朗普首个任期内)开始陆续公布。
去年10月,他
宣布 成功测试波塞冬核动力无人潜航器。该武器可跨洋航行,引爆热核弹头,并引发足以摧毁沿海城市的放射性海啸。
“世界上没有任何东西能与之相比,”普京说道,并补充称其无法被拦截。五角大楼的分析人士
表示 ,波塞冬搭载的小型核反应堆使其航程超过9600公里,时速近100公里——远超任何潜艇。
多年来,许多专家认为普京吹嘘“波塞冬”不过是虚张声势。但现在,这种武器
似乎确有其物 ——同样真实的,还有他为在太空部署核武器而进行的试射准备。拜登政府
两年前曾悄然警告国会 这一计划。这两种武器可能服务于同一目的:击败特朗普的“金穹”系统。
关于俄罗斯的另一大担忧集中在普京多次威胁要在乌克兰使用核武器上,这正在侵蚀非核冲突中不动用核武器的禁忌。最紧迫的担忧出现在2022年10月,当时拜登政府获取的情报称,此类打击行动的准备工作正在进行。事后逐渐披露的情况表明,那次危机比当时官员所承认的要危急得多。
去年,中国在北京举行的阅兵式上展示了具备核打击能力的东风-5C导弹。 Kevin Frayer/Getty Images 中国也在研发新型武器。2021年,中国将一枚高超音速导弹送入近地轨道,使其环绕地球飞行——并飞越美国本土——随后释放了一种可机动的滑翔飞行器,能够把核武器投送到地球上的任何地点。时任参谋长联席会议主席马克·米利上将
称 这次试验对美国而言,“非常接近”一个“斯普特尼克时刻”。
但就目前而言,真正引起华盛顿高度关注的是中国常规核力量的增长速度。五角大楼去年12月的一份报告不仅强调了可打击美国本土的远程武器数量增加,还包括可能在台海冲突中使用的“高精度战区武器”——其主要目的在于把美国挡在冲突之外。
特朗普政府曾试图与中国就其核能力展开某种形式的对话,但每一次努力都遭到中方拒绝,正如中国此前拒绝与拜登政府官员讨论这一问题一样。
这使得美国面临一个选择:要么继续扩充核武库、发展新的专用武器,跟上北京和莫斯科的步伐;要么像特朗普上个月所提到的那样,谈判达成一项范围更广的协议。
为给谈判创造机会,哈佛大学贝尔弗中心的马修·邦
近日撰文指出 :“特朗普应当与普京达成一项‘战略暂停’,并可能将其延长至两到三年。特朗普也应敦促普京接受核查。”
目前没有任何迹象表明这种情况会发生。相反,战略专家们看到的是,全球范围内一连串行动与反制正行动正暗流涌动,随时可能引爆一场危机。