针对日本国防部长小泉进次郎在香格里拉对话上，否认日本走向“新军国主义”，还反批中国寻求军事扩张，中国外交部对此回应时指，小泉回避历史罪责，倒打一耙、混淆视听。

中国外交部发言人林剑星期一（6月1日）在例行记者会上应询时说，“你提到的日本官员的有关说辞毫无根据，在一系列历史、法理和事实、数字面前苍白无力，根本无法取信于亚洲邻国和国际社会。”

林剑指出，日本军国主义曾在二战期间犯下滔天罪行，给亚洲邻国和盟军造成深重灾难。为防止军国主义死灰复燃，《开罗宣言》《波茨坦公告》等具有国际法效力的文件明确规定，日本应完全解除武装，不得维持能使其重新武装的产业。日本宪法对军力、交战权、战争权也作出严格限制，并确立了“专守防卫”等原则和一系列国内法的规制。

他说，然而，日本最新的防卫预算已突破9万亿日元（720亿新元），连续14年刷新战后历史的最高纪录，人均防卫费达到中国的三倍，防卫费占国内生产总值（GDP）的比重已飙升至2%，甚至还要进一步提升至3.5%。日本防务省过去五年的军工订单额增至三倍。

林剑称，日本现政府执政以来，加快部署中远程进攻性导弹，放开杀伤级武器出口，推动修改宪法和“安保三文件”，企图进一步突破国际法、国内法规制，挑战战后国际秩序。

他说：“日方这位官员刻意回避历史的罪责，选择性忽视上述事实，反而企图倒打一耙、混淆视听，这究竟是心虚？还是企图掩盖自身军事扩张的野心？在这种情况下，日方所谓的‘对话’也是虚伪的，只是摆姿态、装样子，没有任何诚意。”

林剑最后说道，有国际专家学者指出，日方近期一系列错误言行与东京审判揭露军国主义筹备发动战争的过程如出一辙，威胁地区的和平稳定。国际社会必须高度警惕，共同防范和坚决遏制“新型军国主义”成势为患。

小泉进次郎星期天（5月31日）在香格里拉对话（简称香会）上强调，日本强化防卫能力是为了维护国家安全以及自由开放地区的和平与稳定，而非追求军事扩张，并指日本未拥有庞大的核武库和战略轰炸机，却被贴上“新军国主义”标签。

他还称，国家之间出现认知差异和摩擦在所难免，但在面对分歧时，需要的是进行直接、坦诚的对话，但为没能在这次香会“与中对口官员”会面感到难过，不过日本对话大门始终敞开。

小泉也称，日本的防卫政策和军力建设，并不是以把任何特定国家或地区视为“假想敌”或对手为前提，随即话锋一转，点名批评中国持续以较高幅度增加国防预算，并在多个领域迅速扩张军力，过程又缺乏足够透明度。

中美元首会晤本月在北京落幕后，美国战争部长赫格塞斯在今年香格里拉对话上明显降低对华批评烈度，表明在手持大棒的同时也将轻声细语，以寻求中国尊重美国在太平洋地区的长期地位。中国前驻美大使崔天凯认为，有理不在声高，中美须要坐下来冷静、安静沟通，而不是大声吵架。

赫格塞斯星期六（5月30日）在香会上发表演讲时说，美中关系比多年来任何时候都要好，并指美国总统特朗普和本届政府寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系。

赫格塞斯说，强硬、沉着、明确（strong，quiet，clear）才是稳定的秘诀。他指出，通过保持两军之间畅通的沟通渠道，美中可协调行动、化解冲突、降低误判风险。展望未来，美国将有意识地选择沟通的方式和时间，“我们将首先通过行动来领导，正如我所说的，强硬而沉着，手持大棒，轻声细语（big stick，speak softly）”。

对于赫格塞斯的表态，第五次参加香会的崔天凯在场边接受《联合早报》采访时指出：“我想他（赫格塞斯）是试图在贯彻（特朗普）总统的意图。中美之间不管有分歧也好，有共识也好，当然须要坐下来冷静地、安静地好好沟通，好好交流，（而不是）一直大声在那吵架。中国有句话，有理不在声高。”

率团参加本届香会的中国人民解放军国防大学教授孟祥青少将，星期六下午在一场专题会议上发表讲话，开场白中即简短回应赫格塞斯的演讲。

孟祥青说，这一次中美元首会晤最重要的政治共识，就是同意构建中美建设性战略稳定关系。“期待中美两国相向而行，把两国元首共识落实落地，推动两军关系沿着健康稳定可持续的方向发展。”

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副院长曼奇尼副教授（Francesco Mancini）受访时指出，赫格塞斯演讲中提到中美元首同意基于公平与对等构建“建设性战略稳定关系”，相较于美国之前用竞争来描述两国关系，“这是一种和解的语气”。

新加坡资深外交官比拉哈里（Bilahari Kausikan）受访时评估，赫格塞斯今年的演讲基调更加平衡，在美中元首会晤后属意料之中。他认为，尽管未再次提到台湾、南中国海、共产中国等敏感字眼，但赫格塞斯仍强调，美国不会接受任何国家企图在地区中建立霸权，“这就足够了”。

曼奇尼也认为，尽管对抗性不如去年，但赫格塞斯今年对华措辞依然强硬，虽然没明说，演讲中指出美国在太平洋的战略核心是沿着第一岛链实施拒止威慑，显然是暗指台湾。

赫格塞斯去年在同一场合的演讲中五次提到台湾，而今年的演讲没有出现“台湾”。

崔天凯指出，中方各个层级都向美方一再强调，台湾问题是中美关系中最重要的问题，“所以他（赫格塞斯）在这个问题上谨慎一点是对的，他应该非常慎重地行事”。

星期六上午的香会上，赫格塞思在回答提问时触及到台湾问题。针对与会者有关美国对台军售的提问，赫格塞斯表示，任何决定都将由特朗普做出，他同时强调美国的立场没有任何改变。

美国上周刚宣布暂缓批准一项价值140亿美元（179亿新元）的对台军售。根据美国海军代理部长曹洪在国会听证会上解释，这是为了确保美国对伊朗的军事行动弹药充足。

赫格塞斯对于美国暂缓对台军售的原因，和曹洪的说法明显矛盾。赫格塞斯在香会上说，美国的军事储备非常充足，“曹洪很棒，但我不会把这两者（对伊朗的军事行动和对台军售）联系起来”。

在中美试图营造两国关系回暖氛围之下，外界早有预期赫格塞斯在香会上针对中国的表态会趋于温和，但他在演讲时罕见地完全没有提到“台湾”，依然让不少观察人士感到意外。

美国总统特朗普和中国国家主席习近平，两周前在北京会晤达成构建“建设性战略稳定关系”共识后，美国战争部长赫格塞斯星期六（5月30日）在第23届亚洲安全峰会（香格里拉对话，简称“香会”）上演讲时公开肯定中美关系，似乎不再对北京采取对抗姿态。

他说：“在特朗普总统的领导下，美国和中国的关系达到了多年来最好的水平。特朗普总统和本届政府寻求与中国建立稳定的公平、对等的贸易和相互尊重的关系 。”

尽管赫格塞斯也提到中国历史性的军事扩张引发区域国家警觉云云，但相比他去年的香会发言，对华姿态明显软化。他去年曾强硬警告，称“共产中国任何以武力征服台湾的企图，都将给印太地区和全世界带来毁灭性后果”，并指威胁“可能迫在眉睫”。台海紧张局势近年不断升温，台湾问题通常是美国防长香会演讲的重点内容之一。

今年的香会演讲中，赫格塞斯最接近提及台湾的表述是：美国在太平洋的战略中心是沿第一岛链实施“拒止性威慑”。第一岛链横跨日本冲绳、台湾、菲律宾，被视为是美军最有效防守中国解放军的区域。

换言之，台湾虽然没有被直接点名，但并未从赫格塞斯的战略盘算中消失。只是相较过去几年高调强调台海风险的做法，五角大楼如今似乎更倾向通过战略概念而非政治表态来传递威慑信息，以避免在当前中美关系回暖之际制造新的摩擦。

国际危机组织（International Crisis Group）东北亚资深分析师杨晧暐在社媒发文分析：“虽然美国的立场基本保持不变，但与去年相比在语气和强调上的差异，仍可能在台北以及区域内其他美国盟友中引发不安和疑虑，尤其是东京和马尼拉。”

菲律宾与中国近年来多次因南中国海岛礁与海域主权争端而关系紧张。去年11月以来，中日关系因日本首相高市早苗发表“台湾有事”论而跌入谷底，日本今年持续推进防务政策调整，包括讨论修宪、放宽武器出口限制等，进一步引发中国不满。

美国与中国关系明显改善，大国关系有望稳定，受到本区域多数国家的欢迎，但是对于与中国关系紧张的政体而言，却不是好消息。说白了，这意味着若与中国发生冲突，或许不能像之前一样寄望美国当“坚实后盾”。

何况，当前美国深陷中东战事，耗损大量军火弹药，甚至从印太地区调走军事资产，这就更让人担忧，如果本区域爆发军事冲突，短期内美国即使想介入也是心有余而力不足。

在香会演说时，赫格塞斯还一再敦促盟友增加国防开支，分担防务责任。他说：“长期以来，本区域的安全过度依赖美国的军事力量，而我们的许多盟友和伙伴却任由自身的防御能力萎缩。这对美国纳税人来说是一笔糟糕的交易，对我们的盟友和伙伴来说也是不可持续的依赖。”

与会的日本国防部长小泉进次郎向赫格塞斯提问时就表达担忧，认为“一些国家”可能低估美国的承诺，并试图“离间”美国及其盟友。　　

中美两大强国间的火药味降低了，但亚太安全格局依然不让人感觉轻松，对于和中国关系不睦的美国盟友而言，如何在中美关系缓和与美国战略收缩的环境下寻找安全定位是个新难题。美国呼吁亚太国家大幅提高防务开支，以应对中国“历史性的军事扩张”，则暗示了另一种风险——区域正日渐走近军备竞赛的边缘。

中国国防部长董军连续第二年不出席香格里拉对话，中国代表团将由中国人民解放军国防大学教授孟祥青率领参会。

现年65岁的孟祥青拥有少将军衔，同时也是中国全国政协委员，曾任国防大学战略研究所副所长、所长，但他目前没有担任任何行政职务。翻查过往资料，由不担任行政职务的少将率团出席香格里拉对话（简称香会），相信是中国自2007年以来，参与香会层级最低的一次。

香会从星期五（5月29日）起，一连三天在新加坡举行。中国国防部发言人蒋斌在星期四（28日）的例行记者会上，并未主动发布中国代表团参会消息。

媒体提问后，他才说，解放军专家学者代表团将应邀赴新加坡参加香会，此次代表团团长为孟祥青，成员包括国防大学、军事科学院、海军有关专家学者。

蒋斌说，中国重视亚太地区防务安全合作，始终秉持开放包容理念，积极参与具有建设性的各类对话。“这次派出的专家学者将深入阐释中方的理念倡议，致力于增信释疑、凝聚共识、深化合作，共同为维护亚太和平稳定贡献智慧力量。”

董军不出席香会，香会主办方、英国国际战略研究所（The International Institute for Strategic Studies，简称IISS）按照惯例不会安排解放军代表团在大会发言。有中国媒体提问，这是否表明解放军放弃了西方智库主导的平台，同时也失去阐述中国国防政策的机会？对此，蒋斌仅重申中国会“积极参与具有建设性的各类对话”的立场。

当中美两国防长都出席香会时，美国防长一般会先在星期六的全体会议发表演讲，中国防长则在星期天的全体会议上发言。

根据IISS此前发布的日程，星期天的全体会议主题原本是“中国在亚太地区的合作伙伴关系”，但星期三（27日）已改成“应对全球竞争中的地区紧张局势”，不再是以中国为主题的专场，提前释放中国国防部长不参会的信号。

IISS官网显示，孟祥青和以中国外交部原副部长身份参会的中国前驻美大使崔天凯，星期六（30日）将分别参加两场分组讨论。

台湾政治大学政治系、东亚研究所特聘教授寇健文向《联合早报》分析，虽然孟祥青和去年率团的胡钢锋同为少将，但胡钢锋担任国防大学副校长兼教育长，孟祥青则没有任何行政职务，说明参与香会的解放军代表团层级明显降低。

董军不出席香会也意味着中美两国防长将无法在香会期间接触。

不过，蒋斌在记者会上回答媒体提问时证实，在美国总统特朗普访华期间，中美两国防长围绕两军关系和双方共同关心的问题进行了交流。他说，关于两军下步交往，双方将用好各层级对话沟通渠道，共同落实两国元首重要共识。

有媒体此前拍到，董军与美国防长赫格塞思5月14日，在中国为特朗普而设的欢迎晚宴上交流。