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4 Takeaways From The Times’s Reporting on Howard Lutnick

✇NYT | Top Stories
By: Ana Swanson and Michael Rothfeld
28 May 2026 at 15:00
The New York Times examined the dealings of 818 companies controlled by the U.S. commerce secretary, documenting a history of bare-knuckle tactics that extended into his time in government.

© Yuri Gripas for The New York Times

Commerce Secretary Howard Lutnick has boasted of using the power of the federal government to benefit taxpayers with aggressive deal making.

访华商界领袖“各怀心事”，中美博弈下的跨国公司困局

✇NYT | World in Mandarin
By: ANA SWANSON
22 May 2026 at 10:31

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访华商界领袖“各怀心事”，中美博弈下的跨国公司困局

ANA SWANSON
上周，埃隆·马斯克和蒂姆·库克等美国企业高管造访北京。前不久，中国阻止了马斯克旗下的特斯拉公司从一家中国供应商处采购太阳能制造设备。
上周，埃隆·马斯克和蒂姆·库克等美国企业高管造访北京。前不久，中国阻止了马斯克旗下的特斯拉公司从一家中国供应商处采购太阳能制造设备。 Kenny Holston/The New York Times
上周陪同特朗普总统在中国参加会议和盛大宴会的首席执行官们正试图同时讨好特朗普政府和中国政府，他们敏锐地意识到，任何一方的支持都可能决定其企业的成败。
但这个包括波音、苹果、英伟达、嘉吉及其他公司高管在内的代表团抵达北京时，却带着对在中国做生意的各种商业抱怨，其中一些是已经公开的，有些则是以前从未报道过的。
据一位不愿公开身份的知情人士透露，最近几周，中国政府阻止了中国供应商苏州迈为科技向埃隆·马斯克的汽车制造商特斯拉出口高端太阳能制造设备。作为其太阳能和储能业务的一部分，特斯拉一直希望从苏州迈为购买价值近30亿美元的制造设备，生产能够进一步推动向可持续能源过渡的产品，并为美国带来约100吉瓦的太阳能产能。
特斯拉在中国也有重大的商业利益，其上海工厂是该公司最大的工厂，但该人士表示，马斯克访问中国是希望解封这些太阳能制造设备的出口。目前还没有迹象表明他的努力取得了成功。马斯克和特斯拉没有回应置评请求。
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中国驻华盛顿大使馆的一位发言人表示，他们不了解具体情况，但只要遵守法律法规，中国欢迎外国企业来华开展业务。
出席会议的其他公司也有各自的抱怨。代表团中的宾夕法尼亚州半导体公司Coherent一直难以获得磷化铟，这种由中国出口的材料是制造数据中心光子芯片所必需的。中国也尚未批准采购英伟达的H200芯片，尽管今年早些时候，美国政府已批准该公司将这些芯片出售给包括阿里巴巴、腾讯和字节跳动在内的中国主要科技公司。
去年在特朗普对中国征收关税后，中国解除了对代表团中的生物技术公司因美纳的出口禁令。但该公司仍在中国的“不可靠实体清单”上，这意味着如果没有政府批准，其部分产品无法在中国购买。
中国官员已下令同样在代表团中的Meta公司取消对人工智能公司Manus的收购，因为担心人工智能专业技术流出中国。去年，中国对芯片公司高通发起了反垄断调查。此外，中国政府认定代表团中的半导体制造商美光生产的产品存在安全风险，这意味着美光不能向从事关键基础设施的特定中国公司销售产品。
其他问题更是由来已久。由于地缘政治紧张局势和公司自身安全问题，波音公司在大约十年时间里在中国一直没有取得实质性的销售。
与主要竞争对手万事达不同，维萨从未获得过以人民币独立结算信用卡交易的牌照——尽管世界贸易组织在十多年前就裁定中国歧视外国信用卡公司。特朗普在上周的采访中表示，他在与中国官员的会谈中提出了维萨的问题。
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代表团中的另一家公司贝莱德因试图收购总部位于香港的长江和记旗下的数十个港口而面临中国政府反对。和许多制造商一样，通用电气航空航天也面临获取发动机所需稀土元素的困难，而中国主导着稀土的供应。随着中国对特朗普去年的关税政策进行报复，嘉吉和其他农业公司的对华销售也受到了冲击。
“他们去那里是为了解决具体的瓶颈问题，”华盛顿咨询公司亚洲集团副总裁艾莉森·斯扎尔温斯基在谈到这些首席执行官时说。
“其中一些公司正面临许可问题、市场准入和供应链审批，所有这些都在逐案处理，”她说。“他们当中许多人希望能在其中几个问题上取得进展。”
试图在两国做生意的跨国公司往往成为美中地缘政治紧张局势的牺牲品。中国政府采取部分措施是为了保护本国企业免受外国竞争对手的冲击，另一些则是在回应美国针对中国企业实施的关税、制裁或处罚。
英伟达首席执行官黄仁勋在最后一刻收到了特朗普政府的邀请，加入此次行程。
英伟达首席执行官黄仁勋在最后一刻收到了特朗普政府的邀请，加入此次行程。 Kenny Holston/The New York Times
中国是美国最大的贸易伙伴之一，但也日益被视为其主要战略竞争对手。在峰会召开之前，美国官员曾就扩大对华贸易是否有助于美国或令美国脆弱而展开辩论。但随着特朗普与中国国家主席习近平定于今年进行多次会晤，一些公司希望两国能建立更稳定的关系。
到目前为止，情况似乎并未发生太大变化。在上周的会晤之后，美中宣布了美国向中国出售农产品和飞机的消息，尽管中国承诺购买200架波音飞机低于一些人在此次峰会前的预期。中国监管机构近日似乎也在推进批准花旗集团在中国设立自己证券公司的申请。在其他问题上，目前尚未发布任何消息。
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行业高管表示，许多参与此次行程的公司都曾表达过加入的兴趣，或者被美国驻华大使庞德伟(David Perdue)、财政部长斯科特·贝森特以及贸易代表杰米森·格里尔联系过。
但在特朗普和习近平的此次高层会晤前一周，还没有任何首席执行官收到邀请。
周一，也就是总统出发前两天，白宫公布了一份包括17人的名单。值得注意的是，英伟达首席执行官黄仁勋不在其列，这家公司对中国的芯片销售一直是政府内外的争议焦点。但特朗普注意到了他的缺席，并在周二最后一刻给黄仁勋打了电话。随后，黄仁勋登上了在阿拉斯加加油的空军一号。
尽管所有出席峰会的公司在中国都有重要的商业业务，但熟悉此次行程的人士提到，许多人只是为了经营与中美两国政府的关系，或者以总统朋友的身份随行——包括黄仁勋和私募股权公司黑石集团的苏世民(Steve Schwarzman)。
大多数人在中国的停留时间不到48小时，但活动并非没有戏剧性。代表团中的首席执行官们原计划周四下午与中国官员李强举行会见，然后直接前往在天安门广场的人民大会堂举行的盛大晚宴。
但在周四上午，也就是特朗普准备在北京中心地带会见习近平的几个小时前，一些美国最有权势的首席执行官的助理意外接到了白宫深夜打来的一个电话。
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白宫通知他们计划有变：特朗普希望首席执行官们第二天早上也陪同他参加与习近平的欢迎仪式和会面。
第二天早上，蒂姆·库克、马斯克等人在与习近平握手后，站在国务卿和财政部长等官员身后的人民大会堂台阶上，然后鱼贯进入大会堂。坐在一张巨大的长方形桌子旁，特朗普说，他带来了“世界上最伟大、最大、也是我认为最好的商人”。
“我不要公司里的二把手或三把手，我只要最大的那个。他们今天来到这里向你、向中国致敬，”特朗普对习近平说。“他们期待贸易和良好的商业往来。”
由于他们的出席是临时安排的，这些高管在试图进入大厅时被耽搁了。白宫希望将他们分批带入会议室，来自波音、通用电气航空航天和嘉吉的高管被首先带入。随后，其余的高管被临时召集到一起，这一要求使得一些人不得不从另一间等候室匆忙赶来。
由于没有足够的椅子，高管们只能站着。每个人依次谈论了他们的公司及其面临的问题。据了解会议情况的人士透露，习近平对这些公司及其历史作出了回应和评论。
在华盛顿，白宫顾问彼得·纳瓦罗在接受CNBC采访时表示，“这次去的苏世民们、芬克们、马斯克们以及苹果的人，我的意思是，这对他们来说太尴尬了。我是说，他们一度连进都不让进。”
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“中国人只把这些人看作是‘有用的傻子’，”他补充道。“他们没有那种自知之明，但这正是他们被看待的方式。我们把技术带到那里去就没好事。”
高管们并不同意这种说法。周四，当一些人离开人民大会堂时，记者大声提问会议进行得如何。库克比了个表示胜利的“V”字手势，然后竖起了大拇指。
马斯克说，他们取得了“许多好成果”。
“习近平主席和特朗普总统太不可思议了，”黄仁勋补充道。

Ryan Mac、Keith Bradsher和Tony Romm对本文有报道贡献。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网

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中国民众如何评价特朗普：“挺残暴的”、“不友好”

✇NYT | World in Mandarin
By: ANA SWANSON
15 May 2026 at 01:19

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中国民众如何评价特朗普：“挺残暴的”、“不友好”

ANA SWANSON
周四，国宴上的特朗普总统。
周四，国宴上的特朗普总统。 Kenny Holston/The New York Times
即便对于中国的普通民众而言，特朗普总统的影响力也无处不在。
在南方城市福州，一位做钢材生意的商人表示，贸易战令他生意惨淡。在中国北方，一位出租车司机抱怨，由于伊朗战争导致全球油价上涨，他加油的成本也随之增加。
在北京的一家购物中心里，股民孙晴（音）表示，她正密切关注自己的投资组合，会留意特朗普与中国领导人习近平峰会晤后发布的声明会带来怎样的影响。
孙女士说：“这个情绪上来看应该还是会有一点，大家就是不确定性，因为老特属于那种今天他在这儿说，明天可能回到美国又说别的了，这个东西都不好说。他的话其实可以搅动全球的一些东西。”
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“像是在听脱口秀一样”
一些民众听说特朗普来访感到意外，但没有人不知道他是谁。他们提到了他遭遇暗杀未遂、他的商业履历、疫情期间拒绝戴口罩、对伊朗的行动，当然还有他的关税。
北京的米莉·朱（音）。
北京的米莉·朱（音）。 Ana Swanson/The New York Times
在北京一家购物中心逛街的米莉·朱（音）说，“我觉得他是一个比较有趣的人。”34岁的朱小姐从事影视宣发工作。“他的一些言行，比如说他对于中国，就像他说的很多一些东西，在我们国内人看来像是在听脱口秀一样，”她说。
她还说：“我们的习主席，就相对于川普而言，他就更会严肃一些。”
他们的看法往往是负面的。47岁的杨赛香（音）在福州一家购物中心的美甲店工作，她说，伊朗战争让她对特朗普的印象更差了，许多中国人都不喜欢他。
她说：“原因有很多，我是比如说，对我们中国不友好之类的。”她表示，关税和中美贸易战影响了她顾客的收入，她质疑美国为什么不能换个总统。“我觉得他到了这种年龄，我觉得他没必要做总统了，”她说。
“挺残暴的”
18岁的理发师彭帅明（音）坐在福州那家购物中心外玩手游，他说伊朗战争让他对美国原本就不好的印象变得更加差了。
“对他的印象不是太好，挺残暴的，”他谈到特朗普时说。
彭帅明（音），本周摄于福州。
彭帅明（音），本周摄于福州。 Gilles Sabrie for The New York Times
他还表示，对于特朗普的来访，他并不在意，而且中国是否需要美国，“我感觉可要可不要，感觉中国挺强大的”，他说。
山东济南40岁的出租车司机张磊（音）认为，中国已经很富裕了，对外国商品需求不大，应该更加强硬。
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在谈到特朗普时，他说：“他只要主动上中国来访华，那说明他，就说是中国可以拿捏他，是吧？说明这个贸易战不光中国不行，说明美国也不行，垮得也挺厉害的。”
“不要做关税战”
一些对美国的负面看法似乎来自社交媒体上流传的不实信息。一位女性提到她看到一则报道称，美国的乞丐吃人肉；彭帅明也说，他在疫情期间看到美国“把尸体扔进海里”的报道，这让他对美国的印象变得更糟了。
也有人似乎将中国经济的整体疲软归咎于特朗普和贸易战，尽管这其中很大一部分可能与当前的房地产低迷或其他原因有关。
42岁的陈刚（音）在福州做钢材生意，他说中美关系紧张正在损害他的生意。他向建筑行业供货，但这个行业正在萎缩。
他说：“当然说，你这样子不要做关税战那种，合作愉快一点就更好了，不要搞来搞去。”
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陈刚说，中国领导人对特朗普应该“都是和和气气的”——即使是在表面上。“现在表面说的好，背后都不一定是什么样子，都一样。做生意的都这样，”他说。
“和美国好好相处”
许多人希望特朗普与习近平的会晤能够让美中关系走向更稳定的轨道。几乎所有人都认为中国本质上是爱好和平的。
“所以我今天的所有的概念就是不希望战争，希望和平，”米莉·朱说，“和美国好好相处，我们好好发展经济，因为我们就真的只有和平才能创造出更好的经济体。”
济南的沈建民（音）。
济南的沈建民（音）。 Ana Swanson/The New York Times
周三，在中国北方城市济南，曾是农民的74岁退休老人沈建民（音）在一处公共广场上休息。他说，特朗普往往无缘无故地制造麻烦。但他认为这次访问是积极的。
“美国上这边来中国，也是挺好的是吧？”他说。“两国友谊，我感觉挺好吧。”
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“都想过好日子，老百姓谁愿意打仗？你整天打起来以后，还是老百姓吃苦，”他补充道。

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特朗普对华雄心为何大幅缩水

✇NYT | World in Mandarin
By: ANA SWANSON
14 May 2026 at 07:53

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特朗普对华雄心为何大幅缩水

ANA SWANSON
去年，当特朗普总统试图以极端关税威胁迫使中国做出让步，这一策略适得其反，迫使美国调低了自己的目标。
去年，当特朗普总统试图以极端关税威胁迫使中国做出让步，这一策略适得其反，迫使美国调低了自己的目标。 Haiyun Jiang/The New York Times
2024年特朗普竞选时，他承诺对华推行一套打击力度将超过针对任何其他经济伙伴的贸易议程，并且要在其首个任期内采取的行动基础上进一步加码。
特朗普当时扬言，要对中国征收60%甚至更高的关税，并提议取消中国加入世贸组织后所获得的优惠贸易待遇。其他国家同样会被征收关税，但税率将低得多，在10%至20%之间。
然而，特朗普第二任期开局已一年有余，现实与当初的放话却大相径庭。尽管叠加第一任期的关税后，美国对华关税整体水平提高了，但其他许多国家也承受了几乎同样惩罚性的税率，部分商品的关税甚至更高。
特朗普政府将最狠的话留给了欧洲和加拿大等盟友，对中国反而态度更为审慎。而随着特朗普本周前往北京与中国领导人习近平举行峰会，外界对此次会谈的预期相当有限。
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与特朗普第一任期时其助手试图推动中国进行更广泛经济结构改革不同，如今的重点主要变成了维持两国关系稳定，同时恢复或增加美国飞机、乙醇、大豆、牛肉和高粱等商品的对华出口。
特朗普对华雄心的大幅缩水是过去一年局势发展的结果。当时，中国以切断稀土矿物和磁材的供应来回击特朗普的关税，而这些是美国从汽车、武器到电动工具等各类制造企业所必需的原材料。
面对美国工厂停产以及经济遭受大面积冲击的前景，特朗普政府似乎已经放弃了与中国达成更宏大协议的想法——尽管中国被普遍认为是美国最棘手的贸易伙伴——与此同时，美国却以前所未有的强硬向其他那些不是那么棘手的伙伴施压。
咨询公司奥尔布赖特石桥集团的高级顾问薄迈伦(Myron Brilliant)本周表示，此次北京峰会将是“战略互疑高、象征意义高、雄心却很低”的一次会面。他说，过去一年美中关系充满动荡，双方如今都进入了“风险管理模式”。
“双方都在寻求稳定，取得的成果基本将是短期的，”薄迈伦说。他表示，峰会成果可能包括农产品和飞机的采购协议，以及遏制芬太尼出口的相关安排。
美国官员谈到要成立一个新的“贸易委员会”，负责监督双方达成的采购协议，这些采购规模可能高达数百亿美元。还有一些人则建议，此次会晤可能会降低更多普通产品的关税，以刺激销售。
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尽管特朗普的全球关税政策屡遭法院叫停，政府仍在筹备两项新的贸易调查，可能在今夏对包括中国在内的数十个国家加征新一轮关税。预计中国官员将向美方施压，要求维持较低税率。
分析人士表示，中国官员也很可能推动美国放松技术管制，或调整美国对台湾的立场。台湾是一个实行自治的岛屿，中国宣称对其拥有主权。
前美国副国务卿库尔特·坎贝尔表示，中方会尽可能寻求让美国在关税等经济行动上让步。但对中国而言，最重要的优先议题是让特朗普在台湾问题上脱离传统做法。
“如果要在中方大量购买农产品、牛肉、猪肉或波音飞机上达成协议，中方会期待有所回报，”他说。
美国官员表示，他们预计在台湾政策方面不会看到任何变化。白宫发言人安娜·凯利在周日的媒体吹风会上表示，特朗普已经将美中关系重新聚焦于“最重要的事情，即重建美国人的安全、保障和繁荣”。
“在此次访问期间，特朗普总统将一如既往地推进过去一年所做的工作——重新平衡对华关系，优先追求互惠与公平，以恢复美国的经济独立，”她说。
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尽管特朗普在竞选期间措辞激烈，但顾问们表示，他的目标从来都不是与中国彻底脱钩。相反，他设想的是利用贸易威胁迫使北京达成更大的贸易协议，从而让双边关系更加有利于美国经济，并有助于确保全球和平。
问题出在执行上。去年，当特朗普试图以极端关税威胁迫使中国做出让步时，这一策略适得其反，迫使美国调低了自己的目标。
“他们确实采取了对华更为强硬的行动，”彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛弗利在谈到美国官员时表示。“实际情况是，中国决定动用自身掌握的重要卡脖子手段，以此前从未有过的方式反制美国。”
“我不知道他们为什么没有预料到这一点，”她补充道。
去年秋天局势再次升级时，财政部长斯科特·贝森特和贸易代表贾米森·格里尔等高层官员制定了一份可采取的反制措施清单，包括对软件、半导体制造设备和签证等方面的限制，希望借此迫使北京退让。
然而，在10月赴韩国与习近平会面前夕，特朗普却告诉顾问们争取达成停战协议。美国最终搁置了一系列对华行动，包括推迟实施一项将影响中国企业的大范围技术限制，以及旨在扶持美国造船业而对中国船只征收的新收费措施。
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近几个月来，美国和中国维持着脆弱的休战状态。中国对许多非军工相关企业的稀土出口已恢复，尽管美国企业仍对其长期获取矿产的能力深感担忧。政府已采取措施努力扩大国内稀土供应，包括建立关键矿产储备，但美国产业界在这些对未来经济至关重要的原材料上仍高度依赖中国。
特朗普在韩国与习近平会晤后，双方都热情谈论未来一年继续举行领导人会晤的计划。原定4月举行的峰会因伊朗冲突改期至5月。
前小布什政府贸易官员克里斯托弗·帕迪利亚同样认为，此次峰会不大可能产生“多少重大成果”。他说：“双方会商定我买一些这个、他们买一些那个，然后开个派对，算是交差了事。”
美国官员表示，此次谈判将带来更公平的对华贸易关系，并认为美方仍占据优势。然而，中国政府似乎比以往任何时候都更坚定地准备对美国的每一步施压进行对等回应，而这种回应可能会对美国经济造成严重伤害。
近几个月来，中国已出台法规，调查并惩罚那些因外国压力而停止使用中国供应商的外国公司。在美国对几家购买伊朗石油的中国炼油厂实施制裁后，中国政府采取了非同寻常的做法，下令中国企业不要遵守这些制裁。
彼得森研究所的洛弗利表示，中国已用十年时间构建起一套反制外国制裁的法律基础。“现在，他们对动用这套工具已有足够的自信，”她说。

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黄仁勋“最后一刻”获邀随特朗普访华

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By: TRIPP MICKLE，ANA SWANSON
13 May 2026 at 02:59

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黄仁勋“最后一刻”获邀随特朗普访华

TRIPP MICKLE, ANA SWANSON
硅谷芯片巨头英伟达的首席执行官黄仁勋，3月摄于加州圣何塞。
硅谷芯片巨头英伟达的首席执行官黄仁勋，3月摄于加州圣何塞。 Manuel Orbegozo for The New York Times
周二晚些时候，特朗普在“空军一号”上迎来了芯片巨头英伟达首席执行官黄仁勋。他即将前往北京，与中国领导人举行峰会。
黄仁勋执掌着全球市值最高的公司，但他并未出现在原定随行赴华的商界领袖名单上。一位知情人士透露，特朗普在看到黄仁勋未获邀请的相关报道后，于周二上午亲自致电，向其发出邀请。
黄仁勋于周二晚些时候飞抵阿拉斯加，在“空军一号”经停期间登机。近一年来，他一直在游说华盛顿和北京的官员，希望允许英伟达向中国出售人工智能芯片。
“黄仁勋现在正在‘空军一号’上，”特朗普在社交媒体上发帖称。他表示，很荣幸能邀请到这位英伟达的首席执行官（他称之为“伟大的黄仁勋”）以及其他商界领袖“前往中国这个伟大的国家，在那里我将请求习近平主席——一位具有卓越非凡领导力的领导人——‘开放’中国，以便这些才华横溢的人施展他们的魔法”。
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周一，白宫公布了一份由16位首席执行官组成的随行人员名单，包括苹果公司的蒂姆·库克、贝莱德的拉里·芬克，以及其他寻求与中国达成协议的企业领袖，黄仁勋不在其中。
这一缺席在硅谷和华盛顿都引发了广泛关注。黄仁勋与特朗普建立了密切关系，并在政府与北京之间扮演着中间人的角色。英伟达的芯片对于重塑全球经济格局的人工智能热潮至关重要，受到世界各国政府和企业的竞相追捧。
在华盛顿，对华出售人工智能芯片一直是一个充满争议的议题。
去年夏天，特朗普批准向中国出售上一代英伟达芯片，并计划从这些销售中抽成。但中国政府尚未批准任何采购。
一些共和党人支持立法限制这些芯片的销售范围，而去年，特朗普自己政府内的成员出于国家安全考虑，曾出面劝说他不要批准出售更先进的人工智能芯片。

Tripp Mickle报道英伟达、谷歌和苹果等全球最大的科技公司。他也报道整个科技行业的趋势，包括裁员、生成式AI和机器人出租车等。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

翻译：纽约时报中文网

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全球关税被裁定违法，特朗普访华前谈判筹码被削弱

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By: TONY ROMM，ANA SWANSON
11 May 2026 at 12:20

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全球关税被裁定违法，特朗普访华前谈判筹码被削弱

TONY ROMM, ANA SWANSON
特朗普总统与中国领导人习近平，摄于2025年。预计关税问题将成为两人下周在北京会晤时的核心议题。
特朗普总统与中国领导人习近平，摄于2025年。预计关税问题将成为两人下周在北京会晤时的核心议题。 Haiyun Jiang/The New York Times
联邦法院裁定否决了特朗普总统的最新全球关税政策，次日（即上周五），特朗普政府重新谋划方案，力图在与中国举行事关重大的贸易谈判之前，保留发动经济战的权力。
此次最新法律打击涉及特朗普于2月底对几乎所有美国进口商品加征的10%关税。最高法院此前已驳回他的首批关税，总统随后推出该政策作为临时补救措施，但一个法官小组再次裁定白宫此举违法。
这对特朗普而言是熟悉的窘境——他屡次试图在未获国会明确授权的情况下扩大对进口征税的权限，成效不一。但总统似乎对此次失利不以为意，对记者称将“换种方式”推行关税，随后其政府启动上诉程序。
严格来说，美国国际贸易法院仅裁定总统的全面10%关税非法，此外，至少在目前，法院尚未下达命令，强制政府停止向所有进口商征收该关税。尽管如此，这一结果对特朗普而言，仍是政治与法律的双重挫折，他上周大部分时间都在对欧洲发出贸易威胁，并为访华谈判做准备。
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特朗普本周启程前往北京与中国国家主席习近平会晤时，关税预计将成为核心议题。贸易专家表示，法院裁决或将削弱总统的谈判筹码。康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德称，该裁决“严重削弱”美国政府对他国动用关税的能力，使特朗普在对华谈判中“处于明显劣势”。
 “特朗普曾威胁，若习近平不在经济与地缘政治问题上屈从于他的意志，就对中国加征更广泛、更高的关税，如今这些威胁看起来像是虚张声势，而非可信的最后通牒，”他说。
总统首席贸易顾问之一詹姆斯·格里尔上周五似乎对此类担忧不屑一顾。他在接受福克斯商业频道采访时批评法院作出不利于白宫的裁决，声称该合议庭部分法官“显然一心只想增加从中国进口”。
格里尔为总统动用贸易权力的行为辩护，并称政府“有信心上诉成功”。 在他发表上述言论后不久，司法部便提交通知，表示将向美国联邦巡回上诉法院提起上诉。
问题核心在于特朗普援引了一项历任总统均未使用过的贸易权力——《1974年贸易法》第122条。该条款允许总统在150天内征收最高15%的关税，但仅限于满足严格条件的情况下，包括发生“国际收支”危机。
该术语源自法案出台时的一个久远担忧——当时美元与黄金挂钩，从而产生了特殊经济风险。但特朗普政府主张该条款至今仍适用，部分理由是美国持续存在的贸易逆差，这一不同的衡量标准反映了美国进出口之间的差距。。
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最终，国际贸易法院多数法官认为该主张缺乏说服力，并支持提起诉讼的小企业与各州。这是部分原告在与特朗普的对抗中第二次胜诉，此前他们曾说服最高法院宣布特朗普此前动用紧急权力实施重税的决定无效。
新裁决意味着，政府除上次败诉已欠美国进口商1660亿美元外，可能很快还需退还征收10%关税所得的数十亿美元。但这场纷争远未结束，截至上周五，局势仍充满不确定性——不仅对承担进口成本的美国企业如此，对特朗普政府自身亦是如此。
白宫发言人库什·德赛在声明中表示：“特朗普总统合法行使国会授予的关税权力，以应对我国的国际收支危机。特朗普政府正评估法律方案，坚信最终将胜诉。”
多位法律专家称，法院似乎仅禁止向部分起诉原告征收总统的10%关税。盛德律师事务所顶级贸易律师特德·墨菲表示，这意味着大批美国企业可能很快会动员起来，自行“提起诉讼”，寻求类似救济。他还预计，贸易法院或将在上诉期间暂停执行其裁决。
时机对特朗普而言至关重要。他一直将全面关税视为一种权宜之计，以便政府争取时间，依据另一项名为“301条款”的贸易授权，制定一套更持久的关税税率。但但人们普遍预计该程序预计耗时数月，因为法律要求政府先对他国贸易行为展开调查，总统才能实施新关税。
针对数十个国家的相关调查已在推进，总统有时暗示最终税率可能创下历史新高。部分专家认为，依据301条款加征的关税，法律效力可能更具持久性，尽管政府仍可能因激进使用该条款面临诉讼。
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礼德师事务所全球监管执法团队主席迈克尔·洛厄尔表示，白宫或许无需担忧“该权限会遭到全面质疑”。但他称，法院近期已划定底线，表示将“高度质疑政府回溯历史、寻找并重新利用”其他权力，以便推进贸易议程的行为。
与他的其他贸易策略不同，特朗普过往曾成功动用301条款加征关税，包括针对中国的关税。这让部分分析人士认为，特朗普虽遇挫折，但在本周访华前仍保有一定谈判筹码。
前美国贸易官员、现灯塔全球战略董事总经理萨拉·舒曼表示：“除非他们失忆，否则中国应清楚记得，特朗普首届任期内，美国曾在谈判期间依据301条款对中国加征了多轮关税。”
她还说，政府仍有多种选择，“能在相当短的时间里对中国加征关税”。
特朗普原定于4月访华，后因伊朗战争推迟。美方官员称，此行目标包括设立“贸易委员会”，负责监督两国商业往来，旨在平衡贸易、减少美国对华逆差。
周五，格里尔罗列了政府计划向中方提出的一系列关切，从中国是否遵守以往的采购协议，到中国对人工智能的处理方式。
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“实际上，我们很难指望去说服中国改变其治理方式或经济管理方式；这些都已深深植根于他们的体制之中，”他说。“但我认为，我们完全可以探索如何优化中美贸易，实现更加平衡的局面。”

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Trump Administration Pushes Forward With Tariffs Based on Forced Labor Laws

✇NYT | China
By: Ana Swanson
1 May 2026 at 23:40
Nonprofit groups have applauded an investigation on trade in goods made with forced labor but say that the Trump administration should go further to enforce its own laws

Labubu服装被检测出新疆棉，泡泡玛特在美国或面临处罚

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By: ANA SWANSON，SAPNA MAHESHWARI，MEAGHAN TOBIN
24 April 2026 at 08:35

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Labubu服装被检测出新疆棉，泡泡玛特在美国或面临处罚

ANA SWANSON, SAPNA MAHESHWARI, MEAGHAN TOBIN
对于像泡泡玛特这样的企业来说，销售含有在美国被禁棉花的产品可能会带来严重后果。
对于像泡泡玛特这样的企业来说，销售含有在美国被禁棉花的产品可能会带来严重后果。 Jared Soares for The New York Times
过去两年，一只长着兔耳、锯齿状锋利牙齿的毛茸怪物掀起了一股全球热潮。购物者为了买到最抢手的Labubu，不惜排队数小时，或花费数百乃至数千美元。
这股热潮让销售Labubu的中国公司泡泡玛特成为全球知名品牌。然而，一项针对Labubu玩偶的检测——其结果已由《纽约时报》独立证实——显示，部分Labubu玩偶的服装含有来自中国西部新疆地区的棉花。美国政府因该地区与强迫劳动存在关联，已禁止进口此类棉花。
对于泡泡玛特这样的企业而言，销售含有美国禁运棉花的产品可能面临严重后果。根据2021年的一项法律，如果公司被认定违反限制从新疆进口货物的规定，就可能被列入黑名单，导致其所有产品被禁止进口。该禁令不适用于能够证明货物未使用强迫劳动的进口商。
泡泡玛特的一位发言人表示，公司将对供应链中出现新疆棉的情况进行调查，并称公司对自身及其供应商要求达到“最高标准”。泡泡玛特表示，其玩偶中只有一小部分使用棉花制作服装，公司正在制定计划，在面向美国市场的产品中用其他材料替代棉花。
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非营利组织已向美国海关与边境保护局提交了关于泡泡玛特使用新疆棉以及其中国工厂涉嫌其他劳工违规的信息，该机构负责执行进口禁令。
美国海关与边境保护局未回应置评请求。
对Labubu玩偶中棉花的检测是去年由总部位于华盛顿的非营利组织“维吾尔运动”(Campaign for Uyghurs)委托进行的。该组织反对针对维吾尔人的迫害，维吾尔人是主要居住在中国新疆的穆斯林少数民族。
该检测于6月由台湾的产品检测机构Testrigin Technology Center Limited进行。棉花的同位素特征因产地不同而存在差异。Testrigin实验室发现，来自Labubu玩偶的样本含有新疆种植的棉花。
《纽约时报》去年年底从多家零售商处购买了20只标称含有棉花的Labubu，并对其进行了独立检测以确定棉花来源。为《纽约时报》进行检测的人员不愿公开身份，因为他们未获得公开发言的许可。
在这20只玩偶中，有16只的服装被鉴定为含有新疆棉，主要为它们的T恤。玩偶本体主要由聚酯纤维制成，但部分玩偶的外层（包括服装）被描述为含有棉花成分。
这些含有新疆棉的玩偶购自亚马逊、eBay、Shein、AliExpress等零售渠道，以及泡泡玛特官网。它们来自名为“Fall in the Wild”和“Flip With Me”的Labubu系列。虽然网上假冒Labubu（俗称Lafufu）泛滥，但每只接受检测的玩偶均含有二维码，《纽约时报》据此验证其为正品。
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随着Labubu在全球范围内受到追捧，中国政府已将其视为中国流行文化的标志性符号。然而，这样一个受欢迎的中国品牌若存在潜在违规，将对特朗普政府构成考验——在特朗普计划中的下月访华之前，政府一直谨慎避免激怒中国领导人。
白宫发言人未具体回应检测结果，但表示政府正在监控进口商的违法行为，并已启动对使用强迫劳动制造的商品贸易的更广泛调查。
北京否认在新疆存在任何迫害行为。新疆人口中超过一半属于穆斯林少数民族。中国政府将自己在新疆开展的项目描述为扶贫，以及打击恐怖主义和分裂主义的努力。
2018年，在新疆地区采摘棉花的农民。美国政府以该地区与强迫劳动有关为由，禁止了新疆生产的棉花。
2018年，在新疆地区采摘棉花的农民。美国政府以该地区与强迫劳动有关为由，禁止了新疆生产的棉花。 Agence France-Presse — Getty Images
但人权组织和记者已记录下针对非汉族人群的强迫劳动、强迫绝育以及大规模监控的证据，而汉族是中国大部分地区的主要人口。
今年1月，联合国专家表示，他们对所谓中国政府针对少数民族实施的持续性强迫劳动模式感到担忧，认为这种做法可能构成奴役和危害人类罪。
2021年，美国国会通过了《维吾尔强迫劳动预防法》，禁止进口全部或部分在新疆生产的产品，除非进口商能证明其未使用强迫劳动。该法案的主要起草者是长期批评中国的共和党人马可·鲁比奥，他当时担任参议员，现任美国国务卿。他曾将对维吾尔人的待遇描述为种族灭绝。
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该法律还建立了一份“实体清单”，列入新疆使用强迫劳动开采或制造商品的公司。目前该清单有144个条目，但自拜登政府以来尚未新增公司。
新疆生产的棉花占中国棉花总量的90%以上，占全球棉花总量的约五分之一。《纽约时报》和其他媒体以往的调查发现，许多大型零售商的供应链中都曾出现新疆棉。不过近年来，出于对处罚的担忧，企业已采用更严格的审查措施。
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，《维吾尔强迫劳动预防法》“堪称21世纪最臭名昭著的恶法之一”，是“美国政客破坏新疆稳定的工具”。
刘鹏宇没有直接回应检测结果以及部分Labubu产品可能违反该法案的可能性，但他表示，中国将维护中国企业的合法权益。
“维吾尔运动”创始人鲁珊·阿巴斯表示，该组织的目标是在美国禁止泡泡玛特的产品。代表维吾尔群体发声的阿巴斯是维吾尔裔美国人。她的姐姐近八年前在中国西北地区失踪。
Labubu热潮
这些玩偶的粉丝包括网球明星大坂直美这样的名人，她去年在美国网球公开赛上展示了几款Labubu风格的玩偶，引起了热议。
这些玩偶的粉丝包括网球明星大坂直美这样的名人，她去年在美国网球公开赛上展示了几款Labubu风格的玩偶，引起了热议。 Hiroko Masuike/The New York Times
尽管中国制造了世界上的许多玩具、沙发和电子产品，却一直难以打造出备受追捧的本土消费品牌。因此，外形丑萌的Labubu如今人气飙升——目前索尼已为其拍摄一部新的故事片——对中国软实力而言是一次难得的胜利。
Labubu由出生于香港的艺术家龙家升创作，他从小就对北欧民间传说中的精灵和巨魔着迷。2019年，龙家升开始与泡泡玛特合作，后者当时在北京以杂货店的形式开业。
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泡泡玛特通过销售“盲盒”来推动Labubu的热度，这种包装形式在中国很受欢迎，消费者在打开包装前不知道自己会拿到哪一款玩偶。泡泡玛特官网上Labubu的价格一般在20至40美元之间，但在二手转售平台上，有些价格要高得多。
泡泡玛特通过开设实体店和“机器人商店”（本质上是Labubu自动贩卖机）在美国扩张。虽然公司大部分业务仍来自中国，但去年来自美洲的收入增长超过700%，占总销售额的18%。
Labubu的粉丝包括蕾哈娜、金·卡戴珊以及网球明星大坂直美等名人。大坂直美去年8月在美国网球公开赛上展示一款她命名为“Billie Jean Bling”的Labubu风格玩偶，曾引起热议。
然而，Labubu热潮可能已开始消退。尽管2025年业绩亮眼，但由于面临寻找下一款爆款产品的压力，上个月公司股价大幅下跌。如果其明显使用新疆棉的情况引发反弹，公司可能面临更多挑战。
《纽约时报》根据玩偶标签和包装上的信息追踪到这16只含有新疆棉的Labubu，它们均来自中国东南部的三家工厂，这些工厂由第三方承包商运营。
其中一家工厂位于江西省的一个工业园区。非营利组织“中国劳工观察”去年在这家有4000多名工人的工厂进行了数十次面谈。该组织1月发布的报告记录了其所称的多种违反劳动法的行为，包括对未成年工人的保护缺失以及工人无正式合同工作等问题。
前述泡泡玛特发言人表示，在“中国劳工观察”报告发布后，公司已对该工厂进行了独立审计。
《纽约时报》委托测试所涉部分Labubu玩偶。
《纽约时报》委托测试所涉部分Labubu玩偶。 Jared Soares for The New York Times
几位获悉检测结果的议员呼吁禁止Labubu进入美国。密歇根州共和党众议员、众议院中国特别委员会主席约翰·穆勒纳尔称这种情况“毫不意外且不可接受”；该委员会的首席民主党人、加州众议员罗·卡纳则表示，这证明特朗普政府未能有效执行贸易法律。
“泡泡玛特应该证明其在美国销售的所有玩偶都不含奴工成分，”新泽西州共和党众议员克里斯托弗·H·史密斯说道，他是国会-行政部门中国委员会的联席主席。“如果他们无法证明，海关有权阻止所有Labubu进口，我将要求他们这样做。”
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研究维吾尔强迫劳动问题的专家郑国恩(Adrian Zenz)表示，《维吾尔强迫劳动预防法》很少被用于针对消费品公司，也从未针对像Labubu这样病毒式传播的产品。
他指出，根据该法律，如果政府跨部门小组审查证据并认定某公司违法，就可以将其列入制裁名单，从而禁止进口该公司的任何产品。海关官员也可以扣留该公司的货物，并要求其提供供应链说明。

Xinyun Wu自台北对本文有研究贡献。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

Sapna Maheshwari报道TikTok、科技和新兴媒体公司。她任职商业记者已超过10年。可以通过电子邮件与她联系：sapna@nytimes.com

Meaghan Tobin是时报科技记者，常驻台北，报道亚洲地区的商业和科技新闻，重点关注中国。

翻译：纽约时报中文网

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