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特朗普在北京大谈“友谊”,但峰会未达成任何实质成果

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新闻分析

特朗普在北京大谈“友谊”,但峰会未达成任何实质成果

ANTON TROIANOVSKI
特朗普总统与中国领导人习近平周四在北京的国宴上。
特朗普总统与中国领导人习近平周四在北京的国宴上。 Kenny Holston/The New York Times
双方达成了一项模糊的协议,中国将购买波音飞机以及更多的美国大豆。伊朗问题和开放霍尔木兹海峡也在讨论之列,此外还顺带提及了其他议题,比如打击芬太尼前体化学品。
然而,特朗普总统在周五离开北京时,他与中国领导人的两天峰会几乎未能拿出任何实质成果。此次峰会经过数月的酝酿,并因特朗普难以让美国从与伊朗的战争中抽身而被迫推迟,最终在涉及中东、贸易、台湾、核扩散、人工智能以及世界两个超级大国之间引发摩擦的众多其他议题上,未能取得重大公开进展
相反,特朗普似乎更醉心于另一种外交——与这位中国领导人建立私人情谊,而习近平显然更专注于推进本国的战略议程。
特朗普周四在北京的宴会上举杯称习近平是“我的朋友”,并在周五两人面对镜头坐下时表示,他又说两人已“真的成了朋友”。
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峰会期间,有记者在记者会上问中国外交部发言人,中国领导人是否视特朗普为朋友,发言人以官方套话回应:“双方就重大议题交换了意见。”
特朗普将此次北京峰会誉为重大成功,并强调他与中国的这位长期领导人建立了私人情谊。但这种感觉未必是相互的,习近平更为谨慎的措辞以及双方在重大协议上的模糊状态都说明了这一点。
纽约亚洲协会美中关系中心副主任夏伟(Orville Schell)表示,此次峰会“相当空洞,流于愿景”。
“特朗普这是在公开畅想,”他说。
这种落差暴露了特朗普人格魅力驱动型外交的风险,他押注于凭借个人魅力和意志力来解决世界的问题,维护美国利益。而他面对的习近平则显然非常熟悉特朗普对赞美和盛大场面的偏好,并显然有一套如何加以利用的策略。
分析人士表示,此次峰会的结果折射出中国在国际舞台上与日俱增的自信,以及特朗普领导下战略混乱的美国外交。
这场峰会未来或许仍可能被视为美中关系走向更稳定阶段的开端。但即便是特朗普提到的那些有限成果,也几乎没有得到中方确认;与此同时,习近平则以在台湾问题上的强硬姿态主导了整体基调。
专家指出,领导人之间的私人默契至关重要,这一点毋庸置疑,尤其是在涉及像中国这样权力高度集中的威权国家尤为如此。
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上世纪90年代曾任国务院亚洲事务高级官员的谢淑丽(Susan L. Shirk)回忆,克林顿总统曾竭力与时任中国领导人江泽民建立私人默契;即便在译员翻译的时候,克林顿也一直注视着江泽民。
但谢淑丽表示,特朗普对中国领导人的溢美之词却有所不同,尤其是与中国领导人更为克制的言辞相比。她说,有时甚至到了“令人尴尬”的地步,例如特朗普在峰会期间接受福克斯新闻主持人肖恩·汉尼提采访时,称中国领导人“个子很高,非常高”,然后又发表了带有族裔刻板印象的言论:“尤其是对这个国家的人来说,因为他们往往个子矮一点。”
特朗普对习近平的溢美之词与中国领导人更为克制的语气形成了鲜明对比。
特朗普对习近平的溢美之词与中国领导人更为克制的语气形成了鲜明对比。 Kenny Holston/The New York Times
“他奉承得过了头,而且显然没有取得效果,”现在加州大学圣地亚哥分校当教授的谢淑丽说。"准备不足在会谈中造成了这种实质内容的空洞,而中国人则填补了这种空洞。"
特朗普其实早已发现,他的个人魅力在外交政策中的作用是有限的。在第一任期中,尽管他声称自己与朝鲜领导人金正恩“坠入爱河”,但仍未能让朝鲜放弃核武器。在第二任期中,尽管他与俄罗斯总统普京通了十几次电话,并在阿拉斯加举行峰会,但依旧未能停止俄罗斯对乌克兰的入侵。
不过,当被问及此次峰会对美国而言最重要的成果是什么时,特朗普对福克斯新闻主持人布雷特·拜尔表示:“我认为最重要的是关系。一切都在于关系。”
“这听起来好像毫无意义,但其实它意味着一切,”特朗普说。
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中方也高度评价了这次访问中领导人个人层面的意义。中国外长王毅在峰会后表示,“中美关系是世界上最重要、最复杂的双边关系,元首外交是两国关系的‘定盘星’。”他说,特朗普与习近平共处近九小时,并且能够“推动中美关系历经跌宕起伏实现了总体稳定”。
但中国是带着更广泛的议程进入此次会谈的,同时也在淡化美国所谓的“成功”。习近平警告特朗普台湾问题可能引发冲突,而特朗普直到“空军一号”离开北京后才首次谈及台湾。王毅也暗示,特朗普此前大肆宣传的成果——例如中国购买多达750架“又大又漂亮的”波音飞机——并非板上钉钉。周六,中国表示将采购部分飞机,但并未确认具体的采购数量。
“双方工作团队仍在就有关细节进行磋商,将尽快锁定成果,”王毅在谈及美中经济对话时表示。
这种脱节的互动与习近平和那位他真正称为“朋友”的领导人——普京——之间的关系形成了鲜明对比。习近平与普京的峰会所展现出的亲密程度远超本周北京的盛大场面。2018年,两人甚至曾一起摊煎饼、喝伏特加。他们的会晤往往还会发表联合声明,包括2022年俄罗斯入侵乌克兰前夕那份著名声明,其中称两国友谊“没有上限”。
特朗普总统与俄罗斯总统普京在阿拉斯加举行会晤,摄于去年8月。
特朗普总统与俄罗斯总统普京在阿拉斯加举行会晤,摄于去年8月。 Doug Mills/The New York Times
克里姆林宫周六表示,普京将于下周访问中国。这一消息提醒人们,习近平仍将俄罗斯视为关键地缘政治伙伴,并通过贸易与技术帮助俄罗斯维持战争——这种关系在华盛顿许多人眼中是对美国安全的威胁。
特朗普可能于11月在深圳举行的亚太地区领导人峰会上,以及12月在迈阿密附近他拥有的多拉高尔夫度假村主办的二十国集团峰会上再次与习近平会面。特朗普还表示,习近平将于9月24日访问美国,这表明特朗普开启的对华高层外交可能才刚刚开始。
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分析人士表示,这些会晤最终是否会给美国带来实际利益仍有待观察,但几乎没人否认,美国总统必须与中国领导人建立关系。亚洲协会的专家夏伟则提醒说,习近平过去几乎没有向美国作出让步的先例。
如果实质性协议“真的因这次峰会的友好气氛而达成,我认为或许可以称之为一个转折点”,夏伟说。“但这种情况目前还没有发生。”

Keith Bradsher自北京、储百亮(Chris Buckley)自台湾台北对本文有报道贡献。Ruoxin Zhang对本文有研究贡献。

翻译:纽约时报中文网

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Trump Calls Xi a ‘Friend.’ But He Left China Without Any Breakthroughs.

17 May 2026 at 01:01
The lack of concrete agreements with Beijing shows the risks of President Trump’s personality-driven foreign policy, which rests on the belief that he can defend U.S. interests through charm and force of will.

从对抗到和解:特朗普学会跟中国打交道?

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从对抗到和解:特朗普学会跟中国打交道?

ANTON TROIANOVSKI, DAVID E. SANGER
周四,特朗普总统与中国国家主席习近平抵达国宴现场。
周四,特朗普总统与中国国家主席习近平抵达国宴现场。 Kenny Holston/The New York Times
2024年,特朗普曾表示,中国“正在毁灭我们这个国家”。去年,他又抱怨中国国家主席习近平“非常强硬,很难和他达成协议”。他对中国加征的关税一度高达145%。
随后出现的剧烈反转在本周北京隆重的欢迎仪式中达到了顶峰。
当“空军一号”周五从中国首都起飞时,外界仍不清楚特朗普总统究竟与习近平达成了哪些协议(如果有的话)。但此次为期两天的北京峰会凸显出,在去年贸易战受挫退让之后,特朗普对美国对华政策的基础做出了多么重大的调整。他已经抛弃了自己第一任期、拜登政府以及其第二任期初期所秉持的对抗路线。
更重要的是,他在很大程度上置五角大楼年度非涉密报告的警示于不顾——该报告系统梳理了中国的军事能力与战略意图,包括将美国逐出西太平洋、吞并台湾、在南中国海攫取更多领土,并升级对美国的网络攻击等具体图谋。他承认这些威胁确实存在,但彻底转变了应对它们的思路。
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在北京,特朗普为挥舞美国国旗的中国儿童鼓掌,举杯庆祝美中人民之间“非常特殊的关系”,称习近平是“一位伟大的领导人”,并感叹他与习近平散步的那座园林中盛开着“全世界最美的月季”。在向中国领导人介绍随行的约17位美国企业高管时,特朗普说,这些人来到北京是为了“向你、向中国致敬”。
特朗普在北京没有就台湾问题发表任何公开言论,尽管习近平严厉警告,对这个自治民主政体的分歧可能导致“冲突”。特朗普宣称中国将大量采购波音飞机和大豆,但细节寥寥——这些只是他在“空军一号”从北京起飞后不久向记者们讲述的成果。习近平政府对这些采购并未予以证实。
周四,北京,拍摄特朗普总统车队的民众。
周四,北京,拍摄特朗普总统车队的民众。 Kenny Holston/The New York Times
特朗普还坚称北京与华盛顿在伊朗问题上立场一致,尽管中国外交部周五再度重申,他发动的这场战争“本不该发生”。
综合这一切,一位恭敬的美国总统与一位自信的中国领导人形成的画面反映了习近平的成功——尽管中国经济形势黯淡,他成功扭转了特朗普在第二任期开始时采取的对华强硬路线。
两人为这次会晤定下的基调(这可能是他们今年四次会晤中的第一次)更倾向于缓和多年积累的紧张关系——其中部分是特朗普自己造成的,尽管伊朗战争已经制造了新的潜在爆点。
东亚史专家鲁乐汉(John Delury)表示,尽管此次峰会在经济协议或政治共识方面鲜有实质性成果,但它有可能影响中美两国的地缘政治情绪。鲁乐汉说,特朗普对习近平和中国人民的友好表态正在被中国官方媒体放大,传递出“我们与美国人的关系改善了”的信息。
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在美国国内,特朗普正在告诉那些曾听他将中国描绘成阴险破坏力量的选民:中国其实是一个美国应该与之做生意的国家。华盛顿关于“脱钩”的叙事——即美国应切断与中国的经济联系——似乎正在成为过去式。
“如果你正在脱钩,就不会在‘空军一号’上装那么多商界大佬,”亚洲协会高级研究员鲁乐汉说。“特朗普在向他的人民——在某种程度上是向整个国家——传递一个信息:我们可以与中国相处,尽管竞争仍将继续。”
但一些曾在北京任职的前美国官员认为,这种做法存在风险。拜登政府时期的美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯表示,特朗普对习近平保持礼貌是可以理解的,但这位美国总统过于热络的姿态“削弱了特朗普和美国的立场”。
“习近平毫不犹豫地在台湾问题上警告了特朗普,”伯恩斯说。“特朗普也不应该犹豫,同样坦率地表达我们的关切。"
关于特朗普和习近平正在塑造的这种新关系的政策细节,此次峰会几乎没有带来任何清晰的答案。清华大学国际安全与战略研究中心主任达巍表示,美国对这次访问似乎没有“投入足够的精力”。
“美方看起来有些被动,”达巍说,他认为特朗普此行几乎没有谈及什么实质内容。“中方准备得非常充分。”
美国国务卿鲁比奥本周在飞往北京的途中表示,美国希望借此次峰会说服中国在推动伊朗重新开放霍尔木兹海峡、稳定全球能源市场方面发挥更大作用。中国则希望特朗普可以在台湾问题上让美国的政策向北京倾斜。
国宴上的特朗普。他对习近平和中国民众的友好表态正在被中国官方媒体放大。
国宴上的特朗普。他对习近平和中国民众的友好表态正在被中国官方媒体放大。 Kenny Holston/The New York Times
但没有证据表明中国改变了在伊朗问题上的立场,尽管特朗普声称他与习近平“感觉非常相似”。在“空军一号”上,特朗普并未具体说明习近平同意改变实际局势的任何一种具体方式,也未说明中国是否同意停止向伊朗提供卫星图像,支持其针对美国及海湾国家目标的行动。
中国外交部表示,“应尽快重开”中东航道,但并未表示将向伊朗施加更多压力。伊朗依赖中国作为其石油的主要买家。
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在从北京起飞的飞机上,直到媒体问起,特朗普才就台湾问题作出回应,而即便在那时,他也几乎没有让那些希望美国坚决捍卫台湾民主的人感到安心。
他表示,可能会重新考虑一项价值140亿美元的对台军售方案,该方案一直在等待他的最终批准。当记者指出,40多年前的里根总统曾向台湾保证,美国总统不会就军售规模或性质征求中国领导人的意见时,他对这一说法不以为意,认为那已经是很久以前的事了。
“我会做出决定”,特朗普在谈到对台军售时说道,并表示很快会宣布相关决定。
他说习近平曾问起,如果中国攻打台湾,美国是否会出手,而他当时没有给这位中国领导人答复。“我说,‘我不谈这些事情,’”特朗普说。
周四和周五,习近平全程陪同特朗普出席了在北京的所有公开活动。华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵表示,这对中国领导人而言是一项非同寻常的时间投入。特朗普在专机上告诉记者,习近平周五带他参观的那处神秘宅邸令他“惊叹不已”,并感慨自己有幸得以一窥其中。
中国官员“意识到,眼下这种积极的氛围是一种与特朗普本人高度绑定的现象,未必能够持久”,孙韵说。
天安门广场,摄于周五。
天安门广场,摄于周五。 Kenny Holston/The New York Times
北京的分析人士认为,他们清楚美国的政策可能随时转向,而习近平释放出的信号表明,他正在专门针对特朗普调整自己的外交政策。
据中国官方媒体称,习近平向特朗普提出了一个关于美中关系的新概念,称为“建设性战略稳定”,并设定了一个与特朗普任期结束相吻合的时间框架:“未来三年乃至更长时间”。在周五于中南海与特朗普会晤时,习近平还将自己的“中华民族伟大复兴”与特朗普的“让美国再次伟大”进行了类比。
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萦绕在这种友好气氛之上的是一个悬而未决的问题:这种积极基调究竟能持续多久。在特朗普首个任期初期,2017年同样宾主尽欢的北京峰会过后,美国对华态度就转向了强硬。
但中美两国的分析人士都表示,特朗普现在对北京的态度今非昔比。一方面,他已亲眼见识了中国的反制能力——去年通过限制稀土出口,中国迫使特朗普在贸易战中作出让步。
“谁都有一个学习曲线,”清华大学中美关系专家孙成昊说。他表,现在“特朗普已经知道如何跟中国打交道了”。

Anton Troianovski自华盛顿为《纽约时报》报道有关美国外交政策和国家安全的文章。他此前曾在莫斯科和柏林任驻外记者。

David E. Sanger报道特朗普政府和一系列国家安全问题。他在时报任职超过40年,著有四本关于美国国家安全挑战的书。

翻译:纽约时报中文网

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伊朗战争是如何从全面轰炸转向美伊意志较量的

24 April 2026 at 09:40

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伊朗战争是如何从全面轰炸转向美伊意志较量的

ANTON TROIANOVSKI
德黑兰的一幅壁画描绘了伊朗对霍尔木兹海峡的控制。
德黑兰的一幅壁画描绘了伊朗对霍尔木兹海峡的控制。 Arash Khamooshi for The New York Times
华盛顿时间周四上午,一位伊朗高级官员在X平台上发文称,该国的战士正隐藏在霍尔木兹海峡附近的海蚀洞中,准备“重创侵略者”。
“对任何在霍尔木兹海峡水域布设水雷的船只,”特朗普总统18分钟后在Truth Social上发帖说。“我已命令美国海军开火击毁。”
特朗普对伊朗的战争在本周被他无限期延长的停火协议打断,现在已从全面轰炸转变为波斯湾入口处一场不稳定且代价高昂的对峙。
周四,特朗普总统在白宫椭圆形办公室。此前,他在社交媒体上发文称,他在霍尔木兹海峡对峙上“有的是时间,而伊朗没有”。
周四,特朗普总统在白宫椭圆形办公室。此前,他在社交媒体上发文称,他在霍尔木兹海峡对峙上“有的是时间,而伊朗没有”。 Eric Lee for The New York Times
双方似乎都不愿重返4月7日停火前席卷中东大部分地区的暴力冲突,尽管双方都坚称已做好准备。双方也都没有表现出向对方让步的迹象。结果就是一轮又一轮的嘲讽、威胁和海上事件,许多紧张局势甚至在社交媒体上展开,与此同时,经济成本不断上升,特朗普在国内也面临政治反弹。
华盛顿布鲁金斯学会副会长、伊朗问题专家苏珊·马洛尼表示,她原本以为鉴于霍尔木兹海峡持续关闭给美国带来的经济和战略代价,外交协议会很快解决这场对峙。但她说,现在她正在调整自己的预期,因为伊朗决心将控制海峡作为筹码,而特朗普也陷入了战略困境。
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“只要海峡保持关闭,他就会一直被困在这里,”马洛尼说。“这场危机如此迅速地变成美国的泥潭,也让人相当震惊。”
特朗普周四坚称,在海峡对峙中,他“有的是时间,而伊朗没有”。他转发了一篇鹰派评论员马克·A·西森的专栏文章,主张特朗普应在72小时后恢复战斗,并以武力重新打开霍尔木兹海峡。
“如果他们不想达成协议,那我就用军事手段结束它,”特朗普周四在白宫对记者说。
但专家们表示,实际上特朗普面临着一系列糟糕的选项。美国对伊朗海峡航运的封锁——加上伊朗对其他船只的反封锁——继续挤压全球能源和大宗商品市场,这可能会在美国引发更多的物价上涨,与此同时,特朗普所在的共和党已面临艰难的中期选举季。
伊朗似乎决心在同意任何外交解决方案之前,从特朗普那里榨取让步,例如解除制裁以及在其核计划上达成妥协。马洛尼表示,所有迹象都表明,伊朗领导人依然认为他们对经济痛苦的承受能力高于特朗普。
寻求军事解决方案对美国来说可能会更加痛苦。华盛顿战略与国际研究中心国防与安全部主任塞思·G·琼斯表示,仅靠空袭不太可能对伊朗军队造成足够的伤害,从而阻止其反击。他说,通过武力重新开放海峡是可能的,但这将面临大型美国军舰被击沉的风险,以及“美国海军陆战队或陆军士兵夺取岛屿或海岸线并遭受伤亡”的风险。
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特朗普还面临着如何处理伊朗约440公斤高浓铀的困境,这些铀足以制造约12枚核弹。他在周四再次坚称,他决心阻止伊朗的核能力,并警告称,如果美国在伊朗问题上失败,欧洲城市可能面临伊朗导弹射程内的“核浩劫”。
伊朗也面临艰难抉择。它对美国基地和波斯湾周边阿拉伯国家的打击,有效迫使特朗普宣布停火。但琼斯表示,伊朗很难通过武力获得更多成果,尤其是考虑到当前的封锁以及其军队已遭受的损失。
周三在霍尔木兹海峡的船只。美国已对该海峡的伊朗航运实施封锁,而伊朗则对其他来往船只实施了反封锁。
周三在霍尔木兹海峡的船只。美国已对该海峡的伊朗航运实施封锁,而伊朗则对其他来往船只实施了反封锁。 Reuters
“现在有点像一场胆量比拼的游戏,”琼斯说。他补充道,在华盛顿和德黑兰,军方领导人很可能都在告诉政治领导人,“军事手段不太可能成功达成任何永久性解决方案。”
鉴于军事僵局和双方的经济痛苦,琼斯和其他分析人士表示,通过谈判达成解决方案似乎是摆脱这场危机最合乎逻辑的方式。但在试图通过外交手段解决问题的同时,伊朗和美国也试图在狭窄水道中展示决心,霍尔木兹海峡的紧张局势可能迅速升级。
中东研究所高级研究员布莱恩·卡图利斯谈到外交努力与海上“意志考验”之间的反差时说:“目前的局势并不平衡。”
周三,伊朗发布了一段视频,显示其伊斯兰革命卫队在海峡附近拦截了两艘货船,蒙面部队通过梯子攀登其中一艘船。周四,美国军方也发布了自己的一段戏剧性视频,显示海军部队从直升机索降至一艘油轮上,美方称该油轮当时正在印度洋运载伊朗石油。
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与此同时,特朗普表示他希望给外交机会。他在周四白宫对记者谈到本周延长停火时说,伊朗目前“非常混乱”,所以谈判有困难。
“他们想达成协议,”特朗普说。“我们认为应该给他们一点时间来解决自身的混乱。”
在回答记者提问时,特朗普表示,美国人还需要再等“一段时间”才能看到油价下降。
全世界都急于知道这段时间会有多长。美国与伊朗之间的长期僵持本身就带有巨大风险,因为通常通过霍尔木兹海峡运输的关键物资不仅有石油和天然气,还有化肥和氦气等。
国际能源署执行董事法提赫·比罗尔周四告诉CNBC,这场危机正在日益恶化。
“持续得越久,我们就需要越长时间才能恢复到战前状态,”他说。
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政治风险评估公司欧亚集团名誉主席克里夫·库普昌表示,海峡关闭长达数月的可能性才刚刚开始“进入市场的集体意识”。
“这实际上是一个我认为政治分析师和市场都需要认真思考的情景,”库普昌说。“我们正处于未知领域。”

Adam Rasgon自巴黎对本文有报道贡献。

Anton Troianovski自华盛顿为《纽约时报》报道有关美国外交政策和国家安全的文章。他此前曾在莫斯科和柏林任驻外记者。

翻译:经雷

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美国胜利已成定局?特朗普的战争叙事与现实相悖

16 April 2026 at 10:27

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美国胜利已成定局?特朗普的战争叙事与现实相悖

ANTON TROIANOVSKI
上周,特朗普总统在迈阿密。尽管分析人士认为这场战争可能只会增强伊朗伊斯兰革命卫队的内部影响力,特朗普仍宣称已在伊朗实现了“政权更迭”。
上周,特朗普总统在迈阿密。尽管分析人士认为这场战争可能只会增强伊朗伊斯兰革命卫队的内部影响力,特朗普仍宣称已在伊朗实现了“政权更迭”。 Tierney L. Cross/The New York Times
特朗普总统正试图将他发动的伊朗战争描绘成已近尾声、大局已定的局面。
但在多年来强行向世界灌输自己设定的现实之后,他如今遭遇了一场无法被其叙事扭曲的危机。
“这是一个新政权,”特朗普周三在福克斯商业频道的采访中谈及伊朗新领导人时表示,“说实话,我们认为他们相当理性,相对而言非常理性。”
这是特朗普最新一次试图把伊朗的“政权更迭”包装成一项政绩。尽管分析人士认为,这场战争反而强化了伊朗伊斯兰革命卫队的内部影响力——这支强硬派军事力量长期以来都是伊朗政治与经济的核心角色。新任最高领袖阿亚图拉穆杰塔巴·哈梅内伊自接替战争初期被杀的父亲以来从未公开露面,但他就任国家元首本身就象征着政权延续性并未改变。
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“最宽容地说,这只能算是领导层更替,”华盛顿对伊强硬派智库保卫民主基金会伊朗项目高级主任贝赫纳姆·本·塔莱布鲁表示。“支持这场战争的人将其描述为向好转变,这是错误的。”
事实上,霍尔木兹海峡的贸易远未恢复正常,伊朗政府也并未屈从于特朗普对其核计划的要求。
但按照特朗普的说法,美国在伊朗的胜利已经板上钉钉。在福克斯商业频道的采访中,他重复了近两周反复强调的论调,声称伊朗海军、空军与防空装备已被全部摧毁,多名高层官员也已毙命。特朗普表示,如果伊朗不放弃谋求核武器,“我们还会再对付他们一段时间,但我不知道他们还能撑多久。”
事实上,分析人士指出,以停火告终的40天美以联合轰炸反而提升了伊朗体制内军方与强硬派的权力。尽管美以军队造成了大面积破坏并击毙多名官员,伊朗政权反而表现得更加大胆,它已证明自己能够重创全球贸易、推高美国汽油价格。
一名女子正穿过德黑兰的恩格拉布广场,头顶是伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的巨幅广告牌。
一名女子正穿过德黑兰的恩格拉布广场,头顶是伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的巨幅广告牌。 Arash Khamooshi for The New York Times
结果就是,这位长期将威胁与虚张声势作为核心外交工具的总统如今正摸索能迫使伊朗政权屈服的筹码。分析人士称,美国政府最新手段——对伊朗港口实施封锁——能否成功,取决于美国及其盟友能否承受伊朗为反击而对波斯湾贸易施加的额外压力。
前国务院官员、中东专家莫娜·雅各布扬将特朗普在伊朗问题上的困境与他通过关税威胁成功迫使盟友让步做了对比。
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“这不是他一纸命令就能掌控的事情,”现任华盛顿智库战略与国际研究中心中东项目主任的雅各布扬表示。“在我看来,总统这种依靠个人魅力与强势风格的做法根本无法应对伊朗问题上的复杂性和不透明性。”
政府急于展现出与伊朗达成突破性协议的可能性。副总统万斯周二表示,特朗普寻求一份“大交易”:如果伊朗表现得“像一个正常国家”,美国将在经济上把它“当作正常国家对待”。
上周末,经过21小时的会谈后,副总统万斯在未与伊朗官员达成协议的情况下离开了巴基斯坦。
上周末,经过21小时的会谈后,副总统万斯在未与伊朗官员达成协议的情况下离开了巴基斯坦。 Pool photo by Jacquelyn Martin
“他不想要小打小闹的协议。”万斯说。
万斯上周在巴基斯坦与伊朗官员进行长时间谈判后未达成任何协议。他周二表示,美国将继续谈判,并称“坐在我们对面的那些人希望达成协议”。
但鉴于汽油价格上涨带来的痛苦,以及共和党人担心对伊朗战争的不受欢迎可能会损害该党在11月中期选举中的选情,伊朗似乎已经意识到了自己对特朗普握有筹码。这意味着,即便伊朗看似愿意谈判,其领导人也可能在霍尔木兹海峡未来管控等问题上提出自己的条件,同时在特朗普最看重的核问题上继续强硬讨价还价。
曾担任特朗普政府对伊谈判团队成员直至去年7月的前美国官员内特·斯旺森表示,德黑兰政权不会在谈判中屈从于特朗普的要求,“正如他们在战场上没有屈服一样”。他说,特朗普“试图强迫一个自认为刚刚赢得战争的体制发生根本性变革”,这不太可能成功。
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“伊朗只会达成他们认为符合自身利益的协议,”现任职于大西洋理事会的斯旺森说。“最终很可能只是小规模、交易性的协议。”
斯旺森还提醒,不要过度解读伊朗议会议长穆罕默德·巴格尔·加利巴夫等个别谈判代表表面上的务实态度——特朗普曾将加利巴夫视为伊朗新一代温和派人物。斯旺森表示,由于缺乏稳固的权力基础,所有伊朗官员都必须强调自己坚守强硬立场的诚意。
“现在,对于加利巴夫或其他任何人来说,偏离官方路线都不符合自身利益,”斯旺森说。

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