（德国之声中文网）据路透社报道，他们看到的这份五角大楼的报告草案称，在靠近蒙古的三个导弹发射井群中，中国部署了超过100枚固体燃料的东风-31洲际弹道导弹，但文件未指明导弹的潜在目标。路透社指出，五角大楼以前也报告过这些导弹发射场的存在，但从未点明发射井的数量。

该报告草案写道，2024年，中国的核弹头库存大概在600枚左右，这反映出“与往年相比，生产速度有所放缓”；但到2030年，中国拥有的核弹头数量将超过1000枚。五角大楼的报告草案写道，尚未观察到北京有意愿进行更全面的军控讨论，或者采取此类措施。

中国外交部发言人林剑周二（12月23日）在例行记者会上，指责美方类似炒作是一贯伎俩，目的是为自身加速核力量现代化、破坏全球战略稳定的行径寻找借口，他呼吁国际社会应对此有清醒的认识。林剑强调，“美国作为拥有最大核武库的超级核大国，当务之急是切实履行核裁军特殊、优先责任，进一步大幅、实质性削减核武库，为其他核武器国家加入核裁军进程创造条件。”

中国：核力量保持在最低水平

一般估计，美国拥有约5177枚核弹头。今年11月，美国总统特朗普曾暗示，他正在制定一项与中国和俄罗斯实现无核化的计划。特朗普同其前任拜登都希望纳入中国，使核谈判成为美俄中三方谈判。

林剑周二提到中国的核战略时说，“中国坚定恪守不首先使用核武器政策，坚持自卫防御核战略，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，不与任何国家进行核军备竞赛。”

报告：中国两年后有能力打赢台海战争

据路透社报道，这份五角大楼的报告内容广泛，使用大量篇幅详细介绍中国的军事发展，指出2027年底之后中国将有能力打赢对台战争。

报告称，北京正在完善武力攻台的军事选项，其中一个可能是，对距离中国1500至2000海里的目标进行打击。“如果打击规模足够大，会严重挑战并扰乱美国在亚太地区的存在。”

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在韩国，外表是否美丽直接影响事业能否有发展。以至于医美行业火爆，助长相一般的人一臂之力。求职简历的照片，不精修就“拿不出手"。不过也有人不愿意随波逐流，甚至发起抵制“靠脸吃饭”的潮流。

（德国之声中文网）《新苏黎世报》发表分析文章写道，高端芯片是人工智能以及尖端军事技术的基础，因此一直以来都是中美博弈中的关键战场。多年来，华盛顿通过出口管制和制裁手段，试图切断中国获取高端芯片的途径。但与此同时，中国也加快了芯片技术的自主研发，希望摆脱在这一领域对西方的高度依赖。这篇题为《中国可能在核心技术领域取得了突破》的分析文章写道：

“中国明显落后于西方的技术领域已经所剩无几，而芯片制造设备就是其中之一。在西方，当前最先进的人工智能芯片都是通过极紫外光刻机（EUV）技术生产的。这是一种使用超短波长光线的光刻技术，能够制造出极其细微的结构，从而使高性能芯片的制造成为可能。在全球范围内，只有荷兰的阿斯麦（ASML）能够生产出这样的高端芯片制造设备。也正因为如此，华盛顿从一开始就一直在阻挠北京获得阿斯麦的高端设备。

  迄今为止，中国公司虽然也能利用相对落后的技术生产出用于人工智能的芯片，但成本相对更高。而西方专家普遍认为，只要中国工程师无法自行研发出EUV技术，中国就无法弥补在这一领域同西方的差距，甚至这一差距可能会越来越大。

然而，路透社的一则调查新闻则显示，中国在EUV技术研发方面的进展，显然已经远远超出西方专家的预期。据称，今年年初，中国一个工程师团队已经在深圳的一个厂区内成功制造出了一台EUV设备原型机。 ”

"中国的曼哈顿计划”

《新苏黎世报》援引路透社的消息报道称，该EUV项目被内部人士称为“中国的曼哈顿计划”，足以显示该项目的保密程度之高以及投入之巨大。而研发速度之所以如此惊人，则要归功于一些高薪聘请来的前阿斯麦工程师：

“中国是否以及何时能将自主研发的EUV技术推向市场，目前尚无法断言。与体量相当于一辆长途巴士的阿斯麦设备相比，深圳原型机的体积要大得多，需要占据整整一座厂房。此外，还有一些关键部件，如高精度镜片也还未能达到质量要求。

尽管中国工程师们还需要解决一系列技术问题，但可以肯定的是：中美博弈中，中国最大的技术短板，将会提前得到解决。届时为技术落后而担心烦恼的，就不会再是中国了。”

“EUV技术是欧洲的重要筹码”

《法兰克福汇报》发表评论称，来自德国的蔡司（Zeiss）、通快（Trumpf）以及荷兰的阿斯麦（ASML）通过近20年的携手研发，创造了全世界独一无二的EUV光刻机技术。全球80%以上的微芯片，都是通过蔡司的光学设备对通快公司的激光进行精准调控，然后在阿斯麦的设备中曝光晶圆而制造出来的：

”一方面，美国想方设法要阻止中国获得最新款的EUV设备，另一方面，中国又在不惜代价研发自己的光刻设备，这足以充分说明EUV技术是多么的出类拔萃。而上述两种因素也在相互发挥作用：美国越是要极力封锁中国获取相关技术的渠道，中国要自行掌握高端芯片生产技术的欲望也就更加强烈。中国为了获取相关技术，可谓无所不用其极：间谍、高薪挖走该领域的科学家和工程师、甚至会为相关人士提供假证件。

三个欧洲合作伙伴被推上了中美博弈的风口浪尖，而中美争夺的正是未来全球技术的主导地位。因为在可预见的未来，没有任何技术能够制造出比蔡司、通快和阿斯麦更为先进的微芯片设备。正因为如此，这三家企业应不惜一切代价保持甚至扩大自身的技术优势，例如将下一代最新技术尽快产业化。这不仅仅是在捍卫上述企业自身的未来，同时也为欧洲提供了讨价还价的重要筹码，使‘老大陆’不至于被技术的发展远远抛在后面。”

摘编自其他媒体的内容，不代表德国之声的立场或观点。

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面对愈发迫切的中国威胁，保卫台湾早已不仅仅是台湾军队的职责，许多私营企业也参与进来。一家原先生产农用无人机的厂商，如今正在研发军用无人机。

（德国之声中文网） 在针对特朗普总统大规模紧急关税的法律诉讼悬而未决之际，一种隐秘的“关税退款权”交易市场正通过华尔街悄然兴起。一些受关税冲击严重的美国公司正通过向外部投资者出售潜在政府退款的权利，来对冲可能的败诉风险。

总部位于亚特兰大的玩具及婴儿用品制造商Kids2就是其中之一。该公司首席财务官马克·明特曼（Mark Mintman）将其描述为一种必要的“成本回收行动”。Kids2约95%的产品在中国生产，面对沉重的关税压力，他在今年9月的一次银行业会议上得知，资本市场已经催生出一种针对潜在退款的二级交易。

华尔街的“关税对赌”模式

这种交易的核心在于风险与现金流的置换。根据协议，企业可以从投资者手中获得一笔即时的现金预付款，但这笔资金仅占潜在退款额度的一小部分。如果最高法院最终推翻关税并要求政府退税，企业将保留这笔预付款，但退款中剩余的巨额差额将全部归投资者所有。反之，如果关税被判定为合法，企业依然可以保留这笔已到手的现金，而投资者则必须承担血本无归的风险。

这种模式类似于法律诉讼和解金或彩票年金的提前变现。Kids2最终以“23美分换1美元”的价格出售了其根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）支付的关税退款权。而针对芬太尼走私的紧急关税，由于市场普遍预期其更难被法院推翻，其退款权仅卖出了“9美分换1美元”的极低折扣。通过这笔交易，Kids2拿到了200万美元的即时现金，尽管其此前向海关支付的总额已高达 1500 万美元。

相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理

2025年2月1日 ｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

2025年2月10日 ｜加征钢铝关税 无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

2025年4月9日｜暂缓关税90日 中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

5月23日 对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

5月28日 美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

5月29日 美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

5月30日 特朗普全面上调钢铝关税：美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议：中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

法律博弈与不确定的胜率

特朗普总统曾公开警告，如果关税被最高法院推翻，将引发一场“经济灾难”。目前尚不清楚最高法院何时做出裁决，但如果政府败诉，涉及的退款总额可能超过1000亿美元。白宫官员在回复媒体询问时重申，对总统合法使用关税权力的法律依据充满信心。

律师事务所Orrick指出，自今年4月关税实施以来，这种退款权交易的需求便开始快速涌现。许多买家认为这些资产与大盘走势无关，一旦法院判定关税违宪，其潜在收益率将非常惊人。明特曼表示，他通过博彩预测市场和法律意见评估后认为，Kids2最终能拿回退款的概率仅为五成左右，因此现阶段变现是一种明智的风险对冲。

企业界态度分歧

并非所有受影响的企业都愿意打折变现。吸尘器制造商Bissell的首席执行官马克·比塞尔（Mark Bissell）就拒绝了此类提议。他认为这种做法让他联想起针对人寿保险权的廉价收购。比塞尔怀疑，即使最高法院裁定现行关税非法，白宫也会立刻祭出其他备选方案来继续征税，因此这种对赌协议的实际价值存疑。

随着最高法院裁决日的临近，越来越多的企业正面临抉择。这场法律拉锯战不仅牵动着地缘政治，也已演变成一场由华尔街资本参与的精密金融赌博。

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（德国之声中文网）据路透社报道，美国智库荣鼎咨询（Rhodium Group）周一（12月22日）发布报告指出，2025年中国经济增长率预计在2.5%至3%之间，主要原因在于下半年固定资产投资出现大幅下滑。

对中国GDP增长做出合理的预测至关重要

相比之下，中国政府预计将在明年3月的会议上宣布，已实现“约5%”的官方经济增长目标。鉴于两者之间数据差值，报告指出，对中国经济增长做出合理预测的数值对中外企业以及中国民众自身都显得尤为重要。

官方宣传的中国经济增长5%，和比如实际增长的2%之间的差距，相当于国内经济活动少了约5000亿美元的需求。而全球企业、投资者都需要准确的数字来制定销售预测、投入品供应计划和竞争策略；中国民众自身也需要基于可靠预测的政策。超过6亿中国人年收入不足2000美元。如果北京无法正视宏观经济放缓的程度，就无法正确评估他们的需求。

中国国家统计局尚未回应置评请求。

报告指官方数据内在矛盾

报告作者指出，官方数据本身存在矛盾：一方面，数据显示固定资产投资下降；但另一方面官方统计却显示资本形成仍对国内生产总值（GDP）作出正向贡献。报告写道：“对中国2025年经济增长的解读，关键取决于下半年投资仅仅是回落，还是已经出现崩塌。”

报告进一步指出：“历史上从未有经济体在连续十个季度陷入持续通缩的情况下，仍实现5%的实际GDP增长。我们不认为中国会成为第一个例外。”

报告称，用于道路、铁路、住房和工厂建设的固定资产投资在年初表现强劲，第一季度增长4.2%，但到6月已转为负增长，并在10月暴跌12.2%。根据最新官方数据，今年1月至11月固定资产投资同比下降2.6%，其中房地产投资大幅下滑15.9%是主要拖累因素。

已多次发布远低于官方预测的经济增长数据

总部位于纽约的荣鼎咨询是一家盈利性智库。其已多次做出与中国政府公布的官方经济数据相差甚远的预测。

比如2024年中国官方宣称经济增长5%，但据荣鼎估算，中国2024年GDP真实增长“温和改善至”2.4%到2.8%之间。

2023年，中国政府公布的经济成长为5.2%，荣鼎资讯分析师洛根·赖特（Logan Wright）认为GDP数据“明显夸大”，真实经济增长应只在1.5%左右。

而对于2026年，荣鼎智库预计中国经济增长仅为1%至2.5%，也明显低于国际货币基金组织（IMF）此前预测的4.5%。该智库表示：“对中国经济的误判已经持续太久了，而且始终朝着高估的方向偏离。”

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（德国之声中文网）泽连斯基周二（12月23日）在社交媒体X上发帖称，“昨晚以来，俄罗斯对乌克兰发动了大规模袭击，主要目标是我们的能源部门和民用基础设施”。他表示， 乌克兰至少有13个地区遭到袭击，造成至少三人丧生，而乌克兰上下现在仍然处于空袭警报状态。

这位乌克兰总统表示，“俄罗斯的这次袭击清晰地表明了俄罗斯的优先事项。……这次袭击几乎是在旨在结束这场战争的谈判进行期间进行的。普京仍然无法接受他必须停止杀戮的事实。这意味着世界对俄罗斯施加的压力还不够”。

在帖子的结尾，泽连斯基“感谢所有帮助乌克兰的人！感谢每一位今天不保持沉默、而是谴责俄罗斯所作所为的领导人和政治家”。

此外，泽连斯基也表示，俄罗斯可能在圣诞节发动大规模空袭，并称乌克兰防空系统存在短缺问题。他表示，正在与美国方面就购买“爱国者”导弹系统进行谈判。

乌克兰方面表示，俄罗斯的最新袭击给乌克兰西部地区的能源设施造成的打击尤为严重。乌克兰能源部表示，乌克兰上下都出现了紧急停电的情况。乌克兰地方当局称，北部切尔尼戈夫、西部利沃夫和南部敖德萨的关键基础设施和能源设施遭到破坏。

波兰军方称，在俄罗斯对乌克兰西部发动空袭后，波兰及其盟友部署战斗机以确保波兰领空的安全。波兰武装部队作战指挥部在社媒X上表示：“战斗机已紧急升空，地面防空系统和雷达侦察系统已进入高度戒备状态。”

波兰是北约成员国，与乌克兰西部接壤。

前一天刚刚表示谈判进展“相当稳健”

乌克兰总统泽连斯基在此前一天刚刚在基辅对媒体表示，乌克兰与美国就乌克兰与俄罗斯达成和平协议进行的谈判“目前看来相当稳健”。他说，任何一方的要求都不太可能全部得到满足，但美国提出的许多要求与乌克兰的要求相符。

泽连斯基说，乌克兰不愿接受“某些要求”，俄罗斯方面也同样如此。

他也在一个发布于社媒X的视频讲话中表示，“重要的是，美方能促成俄罗斯做出回应，诚恳表达出愿将精力集中在侵略之外事情上的意愿”。

克宫：谈判进展缓慢 特朗普：谈判进展顺利

上周末在迈阿密，特朗普的特使维特科夫（Stefe Witkoff）分别与俄罗斯代表、乌克兰代表等举行了会谈。

维特科夫周日（12月21日）表示，他与乌克兰、欧洲代表举行的会谈“富有成效且具有建设性”。乌克兰首席谈判代表乌梅罗夫（Rustem Umerov）发表了内容相同的声明。

据俄罗斯塔斯社报道，代表俄罗斯出席迈阿密会谈的普京顾问德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）也称会谈“富有建设性”，“俄罗斯仍致力于实现乌克兰和平”。

不过，俄罗斯官媒周一援引俄罗斯副外长里亚布科夫（Sergey Ryabkov）的话称，由美国主导的、美俄乌三国代表分阶段进行的谈判进展“缓慢”。

此外，克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）也表示，俄美代表在迈阿密就结束乌克兰战争举行的会谈是一个“工作过程”，而非转折点。

据俄罗斯塔斯社援引佩斯科夫的话称，俄罗斯的重点是了解美国团队“与欧洲方面、乌克兰方面合作的结果”，俄罗斯随后将决定这在多大程度上“符合”特朗普和普京8月15日在阿拉斯加举行会晤的精神。

在记者询问美国总统特朗普关于解决俄乌战争的谈判进展情况时，特朗普回应称，“关于乌克兰和俄罗斯的谈判正在进行中”，“谈判进展顺利”。

基辅：一些俄军已经开始被迫骑马行军

乌克兰军方称，他们在前线附近遇到了骑马的俄军士兵。周一，乌克兰第92独立突击旅在Telegram上发布了一段视频，视频显示俄军士兵骑着马、骡子行进，并遭到小型无人机的袭击。

该旅在帖子中表示，俄军占领者的装备损失如此之快，以至于他们被迫骑马行军。

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（德國之聲中文網）台灣在野黨陣營上週五（12月19日）宣布要提案彈劾總統賴清德，質疑他「推動主導違憲行動」，有如民國初年企圖稱帝的袁世凱。

週二（23日），在國民黨與民眾黨的人數優勢下，立法院程序委員會已將賴清德彈劾案排入26日的院會議程，屆時在野黨打算邀請賴清德列席說明，並舉辦彈劾公聽會。國民黨團書記長羅智強表示，預計明年5月20日左右進行彈劾案表決。

彈劾的背景

賴清德就任總統後，台灣政局呈現「朝小野大」的局面，朝野對立也成為過去一年來的常態；公民團體在民進黨推波助瀾下曾掀起「大罷免」浪潮，但最終以失敗收場。

今年11月，在野黨於立法院三讀通過《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》）修正案，台灣行政院長卓榮泰對此表達疑慮，隨後決定以「不副署」法案的方式，讓《財劃法》修正案無法正式生效。

這是台灣史上第一次有三讀通過的法案未獲行政院長副署；根據《中華民國憲法》，法案在立院三讀之後，總統應依法公布法律，且須經過行政院長「副署」，使其生效。

這波爭議之中，執政黨與在野黨都指責對方違憲。

民進黨主張，《財劃法》在立法院的審議過程及內容「悖離民主原則與權力分立」，而「不副署」是憲法賦予行政部門的救濟方式，藉此才得以反制國會的「多數暴力」、捍衛台灣的民主憲政及國家發展。

國民黨及民眾黨則認為，賴清德政府只有「少數民意」背書，卻以「行政權凌駕立法權」，形同「邁向獨裁」，因此有必要對賴清德啟動彈劾程序，並要求他到立法院說明。

「600萬人」連署彈劾賴清德？

在野黨宣布發起彈劾行動的同日（19日），前國民黨立委蔡正元、郭正亮、邱毅等人號召發起網路連署行動；隔天，《中國時報》等台灣媒體便稱已有「600萬人次」上網連署彈劾賴清德，且網站一度因流量太多而當機；中國的《海峽導報》、中評社等媒體亦跟進報導此事，相關詞條更登上微博、百度熱搜話題。

據上述媒體說法，「600萬」這個數字，已經比賴清德去年初台灣總統大選所獲的558萬票還多。郭正亮說，「龐大的反對民意已對賴清德構成巨大壓力」；蔡正元則稱「民意已經很清楚」，也證實了彈劾賴清德的正當與合法性。

不過，此連署的公信力在台灣引發爭議，網站製作者身分不明，是否真有「600萬人」連署有待商榷。

實際瀏覽該網站，欲連署彈劾賴清德僅需提供一個名稱和一個電子郵件即可，並無身分驗證機制，亦無從確認是否一人僅連署一次。台灣時事評論員吳靜怡質疑，該網站可以「快速刷高」數字，並非嚴謹的連署系統，且存在數據蒐集的資安疑慮。

截至週二（23日）上午，該連署網站上的進度條顯示「100%」達到「6,894,744」人連署的目標，但具體的連署人數一直呈現為「載入中」，底下則有小字註明「因發現有機器人惡意攻擊造成數字異常，會進行資料庫重整後呈現更正確數字」。

賴清德目前有多少民意支持？

根據台灣民意基金會23日發布的12月全台民調，對於賴清德處理國家大事的方式，贊同者佔43.4%，不贊同者為48.6%；跟上個月相比（贊同者37.9%、不贊同者50.2%），賴清德的聲望有所上升。

至於「是否支持行政院長卓榮泰拒絕副署財劃法修正案」，支持者佔39.2%，不支持則為42.8%。

對於此次民調結果，剛獲提名為中選會主委的台灣民意基金會董事長游盈隆認為，這顯示賴清德過去一個月的施政表現「獲得民意正面回應」，尤其是在外交、國安方面主動設定政治議程；值得注意的是，對他施政「非常贊同」及「非常不贊同」者都上升，中間的溫和派則是減少，這表示台灣的政治兩極化趨勢捲土重來。

對於賴清德遭發動彈劾一事，台灣總統府發言人郭雅慧19日回應，既然在野黨能夠大動作發動彈劾，恰恰證明了立法院擁有制衡行政權的手段，「沒有所謂行政濫權，只要合乎憲政體制，都會給予尊重」。

根據現行法規，總統彈劾通過的門檻相當高：首先在立法院，需要有全體立委二分之一以上提議、三分之二以上決議，才能聲請憲法法庭審理；到了憲法法庭，則要由大法官現有總額的三分之二以上同意，才可宣告彈劾成立、使被彈劾者立即解職。

目前一般認為賴清德彈劾案恐怕難以通過立法院這關，因為民進黨佔了51席，而國民黨（52席）及民眾黨（8席）加總起來，也遠不及法規所需的三分之二（76席）門檻。

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（德國之聲中文網）美國聯邦通信委員會（FCC）週一（12月22日）宣布將新型外國製無人機和零件列入風險名單，全球商用無人機市占率最高的廠牌、中國企業大疆（DJI）未來將無法獲得FCC批准進入美國市場。

美國國會去年12月通過一項國防法案，限期政府在今年12月23日前完成對大疆、道通（Autel）的安全審查，若審查認定中國無人機存在國安風險，政府應禁止其在美國銷售新的無人機。

上週日（21日），FCC收到美國政府跨部門審查結果，內容認定不僅大疆及道通，所有在外國生產的無人機及其關鍵零組件，都對美國的國家與個人構成安全風險，包括未經授權的監控、敏感數據外洩及供應鏈安全漏洞等。

列入風險清單者將無法獲批在美銷售；但若經五角大廈或國土安全部認定不構成安全風險，則可豁免於風險清單之外，現行已批准的型號亦不受影響。

FCC並指出，鑑於即將到來的重大活動，例如2026年世界盃、美國建國250週年慶祝活動，以及2028年洛杉磯奧運，有必要因應「犯罪分子、敵對外國行為者與恐怖分子」可能帶來的無人機威脅。

美國共和黨眾議員里克（Rick Crawford）對FCC此舉表示讚許，他認為，廣泛應用在美國空域的中國無人機「多年來一直是美國抵禦間諜的噩夢」，強調「不可用企圖侵占美國市場的低廉產品犧牲國家安全」。

中國製無人機市占率高

全球最大無人機製造商大疆在美國商用無人機的市占率超過50%。這些無人機廣泛應用於美國農業、測繪、執法與電影製作等業務，已成為美國民眾生活和工作的一部分。

大疆對FCC的措施回應，「相關資安疑慮缺乏證據，反而反映出保護主義，違背了開放市場的原則」。

美國無人機製造商Hylio共同創辦人兼執行長艾瑞克森（Arthur Erickson）則說，政府限制大疆，將為美國公司提供「迫切需要的成長空間」；但他同時也表示，FCC將禁令擴大到所有外國製無人機，這「很瘋狂、且令人意外……其實現在已有盟友組成的全球供應鏈，希望政府能夠釐清」。

德州無人機營運商羅賓森（Gene Robinson）擁有9架用於訓練執法部門、進行鑑識工作的DJI無人機隊，他表示，新禁令將傷害他以及許多仰賴中國無人機的人，但他理解政府的決定。他指出美國過去將製造外包給中國，「現在，我們正在付出代價……要回到過去那種自主狀態，會有一段成長的陣痛期。我們得咬牙撐過去，也別再讓這種事重演」。

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（德国之声中文网）说起软硬兼施的外交，中国在这方面可谓是能手。90年代初，邓小平提出了韬光养晦的外交原则，换言之，就是以柔软的外交赢得西方国家的资金、技术支持。北京对西方各国当初一方面是以笑脸相迎，但一旦到关键时刻，中共的“锋锐“就不时会显露出来。譬如中方强迫西方公司在中国建立合资公司，并对西方技术在中国的本土化提出要求，以保证西方技术转移到中国。正是这种软硬兼施，使得中国从一个经济弱国转变成经济第二大国，而且垄断了一些关键领域的供应链。尽管今天中国自己的问题一大堆，而且经济将继续下滑，但习近平似乎不顾中国中期和长期的利益，用自己目前控制的关键产品如稀土和初级芯片等，企图让西方国家服从他的意志。 而西方国家为了实现今后跟中国真正的脱钩，同时又因在某些关键产品和资源对中国的依赖，不得不倾向于采用比以往更柔软的手段对付北京。

美国的战略

为了避免误解，首先要说明的是，今天我们所说的西方跟川普之前的西方已经不同。那时的西方阵营多少是一个以价值观为基础的、互利合作的团体，但今天仅仅美国政府跟其他地区尤其是跟欧盟距离很大。对美国政府来说，民主自由的价值和国际法已不再是制定外交政策的出发点。当然，从经济和军事实力来看，美国确实也远超欧洲。这也就决定了美国在跟北京软硬兼施时，与欧洲的做法不一样。

川普在今年跟中国的贸易战中，确实很难说有什么大斩获。而主要原因就在于北京有效地利用了美国的软肋，如对中国稀土的依赖。再加之中国巧妙地利用跟美国资本的关系，这使得川普最终不仅放松了对中国高级芯片的出口控制，而且在地域政治问题上，对北京非常谨慎。这当然也体现在美国政府低调处理北京对东京就“台湾有事就是日本有事”而引起的争端上。至少在今后的5年时间内，美国无法摆脱对中国稀土的依赖。这也就意味着，美国对北京的软处理方式，还将持续相当一段时间。 当然，美国时而也会在硬的方面露一手。最近拦截中国非法运往伊朗的货船上，美国行动果断甚至霸横，而北京在事后则连一个声都不敢吱。 但整体上来说，美国现有的对华政策正在发生根本性的变化。 这已经体现在目前已经透露出来的美国国安战略里。共和党原来那种反共的特性已经淡化了不少。而川普政府似乎愿意有限度地承认中国现有的经济实力包括军事实力。这也是他提出的所谓2G的理由。

欧洲的“不幸”

跟美国不同，欧洲对中国的感受依然有些理想主义的成分。 中国改革开放以来，很多欧洲国家拿出自己的家底帮助了中国，但后来自己却因为各种原因从强势退为弱势，所谓的弱势就是指，原来西方国家有自己传统的供应链和资源加工基地，而在全球化后，不少技术、资本、供应链和资源都转移到了中国。而德国资本至今对中国的痴心不仅不变，而且随着德国自己经济下滑，依然有不少公司对中国的市场和生产效率想入非非。 但在政府层面，以及欧盟本身，已经认定必须在关键领域跟中国实现脱钩。但欧洲的政治、经济两个不同领域显然对中国有不同的态度，无法在脱钩问题上完全协调。 这就体现在目前德国政府要求电讯行业在核心设备替换所有来自中国的产品。而电讯公司并不乐意，因为这意味着它们大大减少盈利。

出于对中国原料和供应链的依赖，欧洲不得不软下身段。相比较，欧洲对中国依赖程度远超于美国。而且，苦于乌克兰战争的折磨，使得欧洲经济处于低迷状态。马克龙不久前在北京想放下架子，向习近平表示诚意，代表欧盟试图说服他在某些领域（如电动车）对欧洲实施技术转移，这使人想起了中国在80、90年代那样恳求西方技术转移那样。 但习近平并不为此而动心。这不得不使得马克龙空手而归。

寻求非冲突的解决方案

实际上，中国不仅没有技术转移的打算，甚至想用各种手段扩大自己垄断霸权。安世事件的起因就反映了这个现实。安世半导体（Nexperia）最初是在 2017 年被中国智路资本和建广资产收购，之后由闻泰科技网站在2019-2020 年间完成了对安世半导体 100% 股权的控股，成为安世的最终所有者。

按理说，中方在收购时应该了解各种具体的法律条款。 譬如说， 荷兰法律管辖荷兰境内业务。 安世半导体位于荷兰及欧盟境内的实体与资产均受荷兰及欧盟法律约束。任何涉及技术、机械或知识产权的跨国转移需符合荷兰/欧盟法规要求。此外，中方也应该知道国际层面的技术转让规则，即重大转让须经东道国同意，不存在任何赋予中国在未经同意情况下出口荷兰注册公司全部技术的普遍性条约。

可是，北京也许是觉得仅仅垄断全球70%的初级芯片还不够，于是不顾荷兰的意志，非要把在那里的技术也转移到中国。 而这不符合法律条款。荷兰政府此次干预正是源于当局担忧此类技术转移缺乏适当的法律监督， 才采取了阻止的措施。而这大大激怒了北京，因为它直接妨碍了中国扩展垄断的野心。于是便出现了后来北京对初级芯片的出口禁令。而这又引起了欧洲的各家汽车厂商的惊慌。

荷兰官方最后认定欧洲对中国的依赖，于是决定以一种更温和的姿态跟北京商讨解决这一争议。现在，双方之间的问题只是得到暂时的平息。禁令暂时放缓了，但问题的根子并没有解决。 总有一天，中方会重新启动它把全部技术向北京转移的计划。而且，中国还公开阻止荷兰安世目前跟马来西亚的合作，因为这样可能打破中国初级芯片生产的垄断。

韬光养晦，为的是买得脱钩的时间

这一事件至少说明 欧洲人手中的牌不多，至少暂时无法像美国人处理中国运往伊朗的军火那样做到快刀斩乱麻。尽管欧洲确实也在寻找替代中国的芯片供应链，但估计至少还需几年时间才能部分找到替代。

事实上，欧洲放下身段，采用温柔的方式跟北京“商量”是一种迫不得已。不仅安世事件是如此，最近德国外长在王毅那里拿到中方稀土一年许可期，也有类似之处。在欧洲无法实现跟中国脱钩之前，在欧洲自己的技术创新和经济重振没有达到一定程度之前，温和外交几乎是最优选择。

应该说，现在是习近平至少在外交方面得意之时。但过几年，北京这种霸权行为的效应将随着西方国家跟中国脱钩范围的扩大而大大缩小，甚至毫无作用。

本文作者张俊华为德籍华人政治学者，在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学，并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management客座教授。

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（德国之声中文网） 中欧之间的贸易冲突已进入新的对峙阶段。中国商务部于周一（12月22日）发布公告，决定自12月23日起，以临时保证金的形式对部分来自欧盟的乳制品征收临时反补贴税。根据公告，各公司的税率差异巨大：意大利的Sterilgarda Alimenti公司税率最低，为21.9%；而荷兰与比利时的乳制品巨头菲仕兰（FrieslandCampina）则被课以42.7%的最高税率。

中国商务部声称，初步调查结果显示，原产于欧盟的进口乳制品存在补贴，且这些补贴对中国国内产业造成了实质性损害。

针对电动汽车关税的报复性举措

外界普遍认为，北京此举是对欧盟此前决定对中国产电动汽车征收高额反补贴关税的明确报复。自2023年欧盟委员会启动对华电动汽车调查以来，双边关系持续恶化。作为反击，中方随后对欧盟的白兰地、猪肉以及乳制品展开了一系列调查。

欧盟委员会周一对中方的决定做出了强烈回应。一名发言人表示，中方的调查是基于“令人质疑的指控”和“不充分的证据”，这些措施是“不合理且毫无根据的”。布鲁塞尔强调，将采取一切必要手段捍卫欧洲农民和出口商的利益，并已在世贸组织（WTO）启动了法律程序。

北京强调“克制”与“对话”

尽管祭出重拳，中国商务部贸易救济局的一名官员在另一份声明中却强调，中方在利用贸易救济措施方面一直保持着“审慎和克制”。该官员指出，中方今年并未对欧盟启动任何新的贸易救济调查，仅对涉及白兰地、共聚聚甲醛和猪肉的三个旧案做出了最终裁定。

北京方面表示，反对滥用贸易救济措施的立场没有改变，并愿意通过对话和磋商与欧盟妥善处理贸易摩擦。然而，这种表态并未平息欧洲业界的担忧。

对欧洲农业而言，中国市场至关重要。海关数据显示，欧盟是中国仅次于新西兰的第二大乳制品来源地。特别是脱脂奶粉、黄油和全脂奶粉，中国一直是这些产品最重要的出口目的地之一。据悉，关于这些关税的最终决定最晚将于2026年2月21日做出。

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（德国之声中文网）欧洲，尤其是美国的反移民情绪日益高涨。与此同时，全球最富裕的经济体却在竭力寻找外国劳动力。经济合作与发展组织（OECD）上月发布的一份并未引起广泛关注的报告显示，尽管老龄化社会面临日益严重的劳动力短缺，但全球劳工移民数量却呈现下降趋势。

这种趋势早在特朗普成功连任之前就已经开始，尽管他正是凭借激进的反移民言论赢得了竞选。负责监测全球经济和社会政策的经合组织数据显示，2024年流向其38个成员国的劳工移民减少了五分之一以上。这一降幅并非源于需求减少，而是更多地归因于政治上对移民日益强烈的抵制，以及部分工业化国家更严格的签证规定。不过，临时性劳工移民的数量仍在持续增长。

少数国家主导降幅

经合组织高级政策分析师安娜·达马斯·德·马托斯（Ana Damas de Matos）向德国之声解释道：“永久性劳工移民的减少，主要归因于英国和新西兰的政策变动。” 在新西兰，这一降幅与疫情后一项一次性居留政策的终结有关，该政策曾允许超过20万名临时移民及其家属获得永久居留权。该国此项目前规模最大的一次性居留计划已于2022年7月到期。英国在脱欧后改革了针对医疗和护理人员的签证规定，收紧了雇主申请标准并排除了家庭成员随行，导致签证申请量急剧下滑。

经合组织认为，此类限制使医疗卫生行业面临尤为严峻的人力短缺。曾为联合国及印度政府提供咨询的移民专家西塔·夏尔马（Seeta Sharma）因此认为，英国对国际学生实施更严格的规定不仅无益，反而适得其反。“从留学到工作的过渡通道如今受到限制，”她在接受德国之声采访时表示，“这将导致入学申请减少。比如印度人，如果毕业后没有明确的发展前景，他们就不会再花大价钱去海外留学。”

经合组织的报告显示，印度是去年其成员国最大的劳务输出国，人数达60万，其次是中国和罗马尼亚。

美限制措施重创科技业

在美国，拜登政府时期就引入了更严格的H-1B签证上限，这是科技、工程和医疗等领域外国专业人士在美工作的主要渠道。如今，特朗普已将雇主需支付的签证费用从之前的2000至5000美元大幅提高至10万美元，并试图限制所有领域的永久定居机会。

与此同时，澳大利亚提高了技术移民签证的薪资门槛，加拿大也调整了临时工人的相关政策。北欧国家同样出现了工作类移民的大幅减少，仅芬兰一国就比前一年下降了36%。

在德国，前总理肖尔茨（Olaf Scholz）收紧的移民政策导致去年永久移民流入量下降了12%，当年共有58.6万外国工人入境。持工作签证入境的人数比前一年减少了32%。现任总理梅尔茨（Friedrich Merz 又译“默茨”）领导的政府进一步扩大了这些改革措施。

柏林洪堡大学经济学教授赫伯特·布吕克（Herbert Brücker）认为，这将给德国经济带来隐患。“多年来，德国平均每年受益于55万人的移民流入，”布吕克告诉德国之声，“我们需要移民来填补退休工人留下的空缺。没有他们，我们无法维持劳动力供应的稳定。”

欧洲对移民需求依然强劲

国际货币基金组织（IMF）的数据显示，2019年至2023年间，欧盟创造的就业岗位中约有三分之二是由非欧盟公民填补的，这凸显了欧洲对移民劳动力的依赖程度。据国际劳工组织（ILO）估算，2022年全球共有1.677亿移民工人，占全球总劳动力的4.7%。其中超过三分之二（1.147亿）生活在高收入国家。

尽管2024年数据有所回落，但全球劳工移民的总量仍高于疫情前水平。然而，经合组织的报告揭示了一个现象：政治阻力可以突然遏制移民流入。这种阻力往往源于对非法移民的恐惧，而非经济需求——事实上，目前的经济需求仍处于历史高位。特朗普当前的议程进一步加剧了这一态势。自今年1月上任以来，他颁布了多项旨在同时遏制合法和非法移民的行政命令。其政府辩称，这些措施对于保护美国工人和确保建立完全基于技能的体系是必要的。

要临时签证，不要永久居留

经合组织的数据显示，虽然2024年永久移民数量下降，但临时或季节性劳工移民保持稳定。这反映出各国政府更偏好短期计划，因为这赋予了它们随意扩大或收缩规模的主动权。“这种心态就是：‘我们需要人的时候就让他们进来，不需要的时候就关上门——除此之外，我们不希望其他人永久留在我们的国家，’”移民专家夏尔马感叹道。

季节性和临时工项目在澳大利亚、欧洲和北美依然抢手，主要用于短期补充农业、护理和建筑行业的人力。但经合组织发现，针对技术人员和其他高技能人才的临时移民项目也正变得越来越普遍。

官僚主义让移民人才“低就”

经合组织不仅敦促发达国家吸引更多劳工移民，还建议它们专注于更好地将移民融入劳动力市场。该组织将语言培训、社会服务以及学历技能认证列为关键要素，以帮助外国工人在东道国充分发挥其价值。现实中，他们从事的工作往往远低于其实际受教育水平。

同时也担任德国就业研究所（IAB）移民研究负责人的布吕克教授指出，这主要归咎于缓慢且官僚化的审批程序。那些本应提升欧洲最大经济体吸引力的改革，最终却在繁琐的官僚主义面前碰壁。“学历和职业培训的认证往往耗时数年，这让技术工人很难来到这里，”布吕克告诉德国之声，“结果就是，我们现在面临约300万的工人缺口。”

政界也被敦促建立更清晰的路径，允许临时移民工人获得永久居留身份，以确保人尽其才，缓解劳动力短缺。尽管特朗普经常积极谈论对“基于技能的移民”的需求，但他重返白宫的第一年却致力于破坏这些途径。经济需求与政治意愿之间的鸿沟因此被进一步拉大。

夏尔马指出，特朗普和其他右翼政客关于移民的愤怒言辞在国际上引发了“冲击波”，直接影响了印度及其他地区民众的看法，他分析称：“来自一个不友好国家的反馈——比如那里找工作很难——对全球移民流向起着举足轻重的作用。”此外，美国对劳工移民的进一步限制可能会导致非法移民数量不减反增。

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（德国之声中文网）白宫称，自今年1月以来，美国已征得折合约2000亿欧元的关税收入。白宫在YouTube上发布的一段圣诞直播视频中表示：“美国财政部自2025年1月以来已征收超过2350亿美元的关税。”

直播画面中还以字幕形式展示了美国总统特朗普在移民政策和应对芬太尼危机方面的所谓“政绩”。画面里，特朗普以卡通人物形象坐在圣诞树旁朗读文字，画面中没有其他人。

相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理

2025年2月1日 ｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

2025年2月10日 ｜加征钢铝关税 无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

2025年4月9日｜暂缓关税90日 中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

5月23日 对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

5月28日 美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

5月29日 美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

5月30日 特朗普全面上调钢铝关税：美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议：中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

关税收入仍待最高法院裁定合法性

此次公布的关税收入金额略高于政府此前给出的数据。上周，美国海关与边境保护局（CBP）称，在特朗普于1月20日第二次就任总统至12月15日期间，关税收入超过2000亿美元。不过这一数字仍低于预期。美国财长贝森特（Scott Bessent）曾在7月预计，到年底关税收入可达3000亿美元。

目前，美国最高法院正在审查特朗普的关税政策，核心问题在于政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对包括欧盟在内的数十个贸易伙伴征收高额关税是否合法。一旦政府败诉，可能被迫退还部分关税收入。

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（德国之声中文网）德国财长兼副总理克林拜尔（Lars Klingbeil）12月20日接受《新奥斯纳布吕克报》时表示，“德国铁路公司（简称“德铁”）……决定从中国采购更多电动巴士，这让我很恼火。”

这位德国财长说，希望在采购时展现出“健康的爱国主义”，更多考虑德国和欧洲品牌，包括“在竞标具有竞争力的情况下，将此类合同授予德国或欧洲制造商”。

他指出，在一些德国城市，早已有“优秀的电动巴士”投入运营，例如，来自梅赛德斯-奔驰、曼恩（MAN）公司的车型。

不过，克林拜尔也提到了德铁也从德国企业曼恩公司订购了大量新巴士。

德铁史上最大一笔巴士订单

12月上旬，德铁宣布了其迄今最大一笔巴士订单——总共3300多辆。该订单价值超过10亿欧元，交付时间为2027年至2032年，订单主要是混合动力车型和纯电动车型。

订单的绝大部分由总部位于德国慕尼黑的曼恩公司（MAN Truck & Bus）提供。这也是曼恩公司收到的最大一笔订单。此前，曼恩公司已多次向德铁提供巴士。据该公司称，在过去15年间，其为德铁提供了近5000辆巴士。

中国公司比亚迪将向德铁提供约200辆电动城际巴士，这些车将在比亚迪位于匈牙利的工厂生产。据德国《明镜周刊》报道，德铁在2021年首次向比亚迪订购电动巴士。德媒《经济周刊》（Wirtschaftswoche）报道称，德铁这次选择比亚迪的原因是价格实惠（“最优报价”）。

针对中国品牌的信赖问题

除了来自社民党的财长克林拜尔外，德国绿党议会党团副主席冯·诺茨（Konstantin von Notz）也对德铁从比亚迪采购电动巴士提出批评。他对德媒RND（“德国编辑部网络”）说，这一决定引发安全领域的担忧，必须确保关键交通基础设施不会被操纵，确保巴士们无法被远程停驶。

不久前，挪威的主要交通运营商Ruter表示对其巴士安全性进行测试，发现从中国公交车制造商宇通集团采购的车辆存在被 “一键停驶”的风险，“理论上，这可能被用来影响巴士的运行”。不过，Ruter方面强调，中方并未滥用这些访问权限，这种远程连接也不违法，是系统架构的一部分。一些该领域的专家也表示，这不是中国品牌特有的问题，而是所有内置此类电子设备的车辆和设备都面临的问题。

尽管如此，这仍引发针对保障公共交通系统安全性的讨论，也折射出欧洲对于中国品牌和技术的信赖问题。

德铁下属的德国铁路区域运输公司（DB Regio）也提供巴士服务。根据德铁网站信息，DB Regio目前是德国最大的巴士服务提供商。在2024年，其客运量为约5.61亿人次，平均每天有150万人次乘坐DB Regio巴士在德国出行。

德铁方面也称，曼恩公司将提供这次订单约95%的新巴士，中国制造商比亚迪从其位于匈牙利的生产基地供应约占预期车辆总数5%的电动城际巴士。这次订单涉及的框架协议是德铁在欧洲范围内招标的结果。

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（德国之声中文网）《商报》发表评论认为，美国总统特朗普不断对传统盟友发出威胁，同时却对北京大开绿灯：先是大幅降低关税，接下来又放宽了对高端芯片的出口管制。特朗普的所作所为令北京获得了意想不到的战略空间。这篇题为《为北京铺平道路》的评论写道：

“上周一，美国德克萨斯州南区检察官甘杰伊（Nicholas Ganjei）自豪地宣布：他捣毁了一个违反美国出口禁令的走私团伙，该团伙在2024年10月至2025年5月期间，向中国销售了价值至少1.6亿美元的英伟达 H100 和 H200 高端芯片。

检察官甘杰伊在谈到本案的重大意义时表示：‘这些芯片是美国在人工智能领域保持优势的基础，是现代化军事应用中不可或缺的组成部分。控制这些芯片的国家，就将控制人工智能领域，而控制了人工智能的国家，就将控制未来。’然而，就在几小时之后，美国总统特朗普宣布，他已告知中国国家主席习近平，美国将向中国出口H200高端芯片，政府则将从营业额中抽成25%。

就此，特朗普彻底抛弃了国会两党对华战略的一项重要共识。就在十月底韩国特习会之前，美国内阁的核心成员还曾成功说服总统，不要向中国出口高端芯片。但过去几周来，英伟达首席执行官的黄仁勋同特朗普的个人关系显然发挥了作用。黄仁勋一方面不想失去中国市场，另一方面他也担心谷歌、亚马逊等美国高科技企业未来会为其计算中心自行开发芯片，进而摆脱对英伟达的依赖。

对于特朗普单方面解除出口管制的善意，中国又给予了怎样的回报呢? 完全没有。这是美国总统特朗普送给习近平的年终大礼，过去一年的中美博弈中，特朗普永久性地削弱了美国的地位。就任总统之后不久，特朗普就下令关闭了美国国际开发署以及叫停了一系列促进民主的资助项目，美国的软实力输出遭受了致命打击。”

“相较于同中共抗衡，特朗普更热衷于欧洲的政权更迭”

《商报》评论指出，在对中国发起的贸易战中，特朗普甚至一度发出要对中国产品征收145%关税的威胁，但面对习近平“以牙还牙”的强硬姿态，特朗普又撤回了大部分关税。种种迹象显示，特朗普的关注重点并不是同中国共产党进行抗衡，而是更热衷于推动欧洲的“政权更迭”：

”特朗普非但没有团结盟友，共同应对威胁性与日俱增的中国工业霸权，反而不断对欧洲和亚洲的伙伴国家发出经济威胁，并使美国作为军事盟友的可信度受到广泛质疑。对于中国对台湾的文攻武吓，日本首相明确说不，从而遭到了北京的胁迫，而特朗普却对日本的遭遇无动于衷。

凡此种种，都说明了一点：习近平在有条不紊地为针对美国的战略对抗进行准备，而特朗普却无意为美国对抗北京的长期竞争力进行投资。不过，好在美国政府和国会中，希望增强美国对华竞争力的，仍大有人在。例如，美国贸易特使格林（（Jamieson Green）就将确保‘对华经济安全’作为同马来西亚等国签署贸易协定的核心内容。

格林也是美国减少关键原材料领域对华依赖的主要推手。美国副国务卿赫尔贝格（Jacob Helberg）也在上周发起了‘硅和平’倡议，希望各盟友能够在人工智能等领域建立高度互信的合作。一旦习近平明年走得过远，特习之间的‘友谊小船’随时都可能翻覆。毕竟美国手里还有很多王牌，随时都可以重创中国及其陷入危机的经济。

随着‘中国冲击’的日益逼近，德国和欧洲也在慢慢觉醒。但现在可以确定的是，在特朗普的鼎力帮助下，习近平已经成了2025年的最大赢家。”

德国汽车工业的两难境地

本周二，欧盟委员会正式提出对原定于2035年全面禁止燃油车新车注册的政策进行重大调整。柏林出版的《每日镜报》发表评论称：

“欧洲工业界很晚才意识到自身遭受攻击的危险。中国共产党早在2000年代就制定了发展电动车的规划，这一发展战略也得到了坚决的贯彻。凭借电池技术、原材料以及获得国家补贴的汽车初创公司，中国得到了将西方汽车制造商挤出市场的难得机会。

 中国电动车战略造成的后果已经众所周知。德国汽车在中国市场上的份额大幅下滑，因为此间每两台新车中，就有一台是电动车。而在欧洲市场，中国车企也正在开设工厂，并在努力向客户证实一点：买一辆好的电动车，其实并不需要花费很多，当然了，这些车并不一定是宝马、奔驰或大众。

从某种意义上来讲，中国已经赢定了：如果德国车企扩大对燃油车技术的投资，中国在电动车领域的竞争优势就会越来越大。而德国车企一旦加大对电动车技术的投入，那么德国对中国电池原料以及加工技术的依赖度就会越来越高。”

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（德国之声中文网）俄罗斯联邦调查局称，一名俄罗斯将军周一（12月22日）在莫斯科南部的一起汽车炸弹袭击中身亡。遇难者是俄武装部队总参谋部作战训练局局长萨尔瓦罗夫（Fanil Sarvarov）中将。

俄罗斯联邦侦查委员会发言人彼得连科（Svetlana Petrenko）表示，“调查人员正在就这起谋杀案展开多条线索的调查。其中一条线索是，该起犯罪活动是由乌克兰情报部门策划的。”

自2022年2月俄乌战争爆发以来，已发生多起类似的炸弹袭击案，莫斯科也多次指责基辅应该为袭击事件负责。

今年4月，俄罗斯总参谋部作战部副部长莫斯卡利克（ Moskalik）将军在莫斯科附近的一起汽车爆炸案中丧生。

有报道称，乌克兰安全部门还应对2024年12月发生的一起袭击事件负责，那次事件中，俄罗斯核生化防护部队司令基里洛夫（Igor Kirillov）中将身亡。他和他的助手波利卡尔波夫（Ilya Polikarpov）在基里洛夫公寓外被一枚藏在电动滑板车上的炸弹炸死。

事件发生后，俄罗斯总统普京将基里洛夫遇害说成是该国国安机构的“严重失职”，指示他们必须吸取教训，提高工作效率。

2023年4月，俄罗斯军事博主福明（Maxim Fomin）在圣彼得堡一家咖啡馆被一个微型雕像炸死。2022年8月，极端民族主义哲学家杜金（Alexander Dugin）的女儿达莉娅·杜金娜（Daria Dugina）也死于汽车炸弹的袭击。

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（德国之声中文网）旧金山北部地区发生大范围停电，导致约13万名居民遭受断电。

当地居民纷纷在社交媒体上发帖称，许多餐馆和商店被迫关闭，这在圣诞节假期间实属罕见。

作为美国多家大型科技企业总部所在地，旧金山此次停电还令公共交通和道路交通严重受扰。有关部门敦促市民尽量待在家中，避免出行。

旧金山市长丹尼尔·罗伟（Daniel Lurie）在社交平台X上发文称：“即将下雨，现在又是夜间。若非必要外出，请留在家中。”

罗伟随后表示，部分公共服务已恢复，但仍有其他服务受到影响，并再次呼吁居民待在家中。

旧金山市应急管理局随后表示，电力供应已部分恢复，但因该市主要供电企业太平洋煤气电力公司（PG&E）的故障，仍可能有约4万名居民可能彻夜停电。

变电站火灾或为停电原因

太平洋煤气电力公司表示，正在与有关部门合作恢复供电，并补充称电网已趋于稳定，预计不会再发生新的停电。

消防部门称，该公司一处变电站发生火灾，似乎是此次部分停电的原因。

目前尚不清楚电力何时能够完全恢复。

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（德国之声中文网） 柬埔寨内政部周日（12月21日）发表声明称，过去两周内，泰柬边境爆发的激烈交火已造成超过 51.8万名柬埔寨人流离失所。声明指出，平民为躲避泰方的火炮和空袭，被迫撤离家园和学校，正面临“严重的生存困境”。

与此同时，泰国方面也报告称，冲突导致约40万泰国平民受到影响，其中超过20万人目前仍生活在避难所中。据官方统计，本轮爆发于12月7日的交火已造成泰国至少22人死亡，柬埔寨至少19人死亡。双方不仅动用了坦克和重型火炮，还频繁使用无人机甚至战机进行空袭。

特朗普调停努力受挫：泰柬“脆弱和平”背后的外交拉锯

值得关注的是，美国总统特朗普近期对泰柬边境冲突倾注了极高的政治外交热情，并多次在公开场合及社交媒体上将其列入自己任内“已解决的战争清单”，试图以此展示其“和平缔造者”的形象。这种调停努力在今年10月达到了高潮，在特朗普的强力促成下，泰柬两国领导人在吉隆坡签署了《和平协议联合声明》。为了确保协议的执行，特朗普甚至将其作为向两国提供新贸易协议的交换条件，试图通过经济激励与外交压力并行的“交易型外交”来稳定东南亚局势。

然而，这一由外部力量强力推动的和平进程在现实面前显得极其脆弱。进入11月后，几名泰国士兵在边境巡逻时因触雷受重伤，曼谷方面随即指责柬方在争议地区埋设新地雷，违反了和平协议，并据此单方面宣布暂停执行该协议，导致局势再度恶化。

尽管12月初特朗普曾高调宣称双方已在他的斡旋下达成了一项新的停火协议，并对和平前景表示乐观，但这一说法很快遭到了曼谷方面的公开否认。泰国政府明确表示，双方并未就停火达成共识，和平的前提必须是柬方首先停止军事挑衅。面对目前的僵局，美国外交团队仍在做最后的努力，国务卿卢比奥（Marco Rubio）上周五发表谈话，强调华盛顿正与多方保持密切沟通，并表示希望双方能够以周一的东盟外长会为契机，在周二前达成一份真正具有约束力的停火协议。

东盟外长特别会议：最后的和平契机？

应马来西亚（2025年东盟轮值主席国）邀请，东盟外长特别会议将于本周一（12月22日）在吉隆坡举行。这场冲突的焦点始终围绕着拥有900年历史的柏威夏寺（Preah Vihear）及其周边约4.6平方公里的争议领土。尽管海牙国际法院曾在2013年判定该地区主权归属柬埔寨，但今年5月的一起士兵死亡事件再次点燃了局势。

马来西亚总理安瓦尔已分别与泰国代总理阿努廷和柬埔寨首相洪玛奈通电话，敦促双方秉持“对话与相互尊重的精神”。然而，曼谷方面态度依然强硬，强调停火必须建立在“泰国军方对地面局势的评估”之上，并要求柬方先宣布停火。

目前，国际社会正密切关注吉隆坡会议能否产生实质性的协议，以阻止这场东南亚近年来最严重的边境危机进一步扩大。

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（德国之声中文网）美国国土安全部部长诺姆（Kristi Noem）在社交平台X上表示，美国海岸警卫队在五角大楼的支持下，已在委内瑞拉沿岸再次扣押了一艘油轮。

白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）表示，该油轮是一艘“悬挂假旗的船只”，是“委内瑞拉影子船队的一部分，用于走私被盗石油并资助毒品恐怖主义的马杜罗政权”。

诺姆在周六发布了一段未列为机密的相关视频，并表示：“美国将继续打击受制裁石油的非法流动，这些石油被用于资助该地区毒品恐怖主义活动。”但她并未提供具体证据，证明该油轮的活动确实被用于资助毒品恐怖主义。

美国国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）也在X上发文称，美国“将毫不动摇地通过‘南方之矛行动’开展海上拦截行动，瓦解非法犯罪网络。暴力、毒品和混乱绝不能控制西半球。”

施压升级

这是美国第二次在委内瑞拉附近扣押油轮。美国总统特朗普已下令实施封锁，美国舰船将扣押任何进出委内瑞拉的受制裁油轮。

华盛顿特区休斯·哈伯德律师事务所合伙人杰里米·帕纳（Jeremy Paner）对路透社表示，该油轮并未受到美国制裁。

帕纳说：“扣押一艘并未受到美国制裁的船只，标志着特朗普对委内瑞拉施压的进一步升级。”

被扣船只悬挂巴拿马国旗

据英国海事风险评估公司Vanguard称，被扣押的船只是悬挂巴拿马国旗的“Centuries”号，在巴巴多斯以东海域被控制。船舶追踪服务机构MarineTraffic表示，这艘原油油轮近期一直在委内瑞拉沿海活动。

根据委内瑞拉国家石油公司PDVSA的内部文件，这艘被扣船只装载了180万桶、原本运往中国的原油。自美国在2019年实施能源制裁以来，贸易商一直使用一支“影子船队”，这些油轮经常隐藏自身位置。“Centuries”号据称曾以“Crag”的假名航行。

委内瑞拉谴责美方“盗窃和劫持”私人油轮

委内瑞拉总统马杜罗领导的政府就油轮被扣事件发表官方声明，谴责美国的行为。

委内瑞拉称，美国对一艘运输委内瑞拉原油的私人船只实施了“盗窃和劫持”。并对船员进行了“强迫失踪”其政府表示，“这些行为将会受到惩罚”，并誓言采取进一步措施，“包括向联合国安理会提出申诉”。委内瑞拉将此次扣押形容为“严重的国际海盗行为”。

巴西与阿根廷在特朗普激进的委内瑞拉政策上立场分歧

此前，特朗普并未排除与马杜罗政府在委内瑞拉爆发战争的可能性。特朗普曾表示，美军将对委内瑞拉发动地面打击。

巴西左翼总统卢拉周六在南方共同市场峰会上警告称，美国在委内瑞拉的军事行动可能引发“整个西半球的人道主义灾难，并为世界树立危险先例”。

美国若在拉丁美洲进行军事干预，可能会揭开该地区的旧伤疤。冷战期间，华盛顿曾支持该地区多起政变，其中包括巴西。此外，美国与委内瑞拉的冲突还可能加剧委内瑞拉难民涌入巴西及其他邻国。

与此同时，阿根廷右翼自由主义总统哈维尔·米莱表示，他的国家“欢迎美国和特朗普为解放委内瑞拉人民而施压。在这个问题上，畏首畏尾的时代已经结束。”

在马杜罗及其前任查韦斯执政期间，委内瑞拉经历了恶性通货膨胀、极度贫困和粮食不安全问题。马杜罗在此前选举中的胜利引发了抗议，以及对其统治不合法的指控。

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（德国之声中文网）《商报》发表客座评论称，早在特朗普开始第二个总统任期之前，联合国可持续发展目标（SDG）的进展情况就已经差强人意，而面对不断加剧的气候灾难，国际社会似乎也越来越无力采取实际行动。随着美国在发展援助领域的进一步退却，局势正在急剧恶化，而这一切都与许多国家对国际秩序与日俱增的不信任感有着密切关系。这篇题为《没有了美国的发展援助：中国挺进 欧洲犹豫》的评论写道： 

”当前，为这一困境提供解决方案的，主要是中国。在美国没有参与的G20峰会上，德国和欧洲的发展援助战略新取向仍因内部争论不休而迟迟无法出台，中国则成功地提交了极具吸引力的愿景。

过去几年，北京发起了一系列全球性倡议。这些倡议无一例外都可以被解读为国际发展援助战略的替代性方案。这是一种更加符合全球南方国家需求和利益的国际秩序新构想。今年九月，在中国党和国家领导人习近平的亲自领导下，北京又提交了第四份聚焦国际机构改革的新倡议。

慕尼黑安全会议（MSC）进行的一项问券调查显示，在填补美国留下的空白、并执行以全球公共利益为导向的外交政策方面，中国成功地为自身塑造了良好的形象。尽管有西方批评者指出，北京只是提出了抽象的倡议，迄今为止并未采取很多实质性行动，但慕尼黑安全会议问券调查中，巴西、印度、印度尼西亚、南非和土耳其的绝大多数受访者都坚信中国外交政策能为世界其他国家带来实质好处。这一占比在印度达54%，而在印尼更高达 70%。 ”

《商报》评论以欧盟几年前推出的“全球门户”倡议为例，强调中国之所以能够在发展援助领域夺得越来越多的国际话语权，一个主要原因就是欧盟在推动自身发展援助战略时总是行动跟不上口号：

“德国经济合作与发展部计划在今年年底前完成为发展援助战略重新制定方向的工作。重要的是，调整后的发展援助战略必须向世界各地的伙伴发出一个明确的信号：即德国及其欧洲伙伴愿意为现行国际秩序下所承诺的发展援助做出哪些具体的贡献，以及在美国不再参与、资金又极度短缺的情况下，德国和欧洲将如何协同新伙伴继续为全球提供公共产品。

如果德国和欧洲不能为上述问题提供答案，那么，其他国家将会这样做，但他们的愿景并不一定符合我们的利益。”

“中国的绿色神话”

周二，欧盟提交了“燃油车禁令”修正草案。根据这项修正案，2035年后，欧盟境内的燃油新车仍可以获得上路许可。这是欧盟对来自中国电动车的竞争压力所做出的回应。《世界报》发表评论称，中国并不应被欧洲当作绿色转型的成功典范：

“中国共产党推动电动车发展有两个原因：其一是降低城市空气污染。中国曾有过雾霾导致居民呼吸困难、夜晚看不见星星的严重污染时期。习近平意识到，空气污染和腐败同样糟糕，会激起民愤，并引发社会对体制的不满。气候变化反倒在中国公众舆论中并不是一个重要议题，在中国，人们对‘未来星期五’或‘最后一代’等气候保护运动根本闻所未闻。更何况，中国的电动车热对二氧化碳减排的贡献也非常有限，因为为电动车充电的电力有三分之二来自化石能源。 

而中共酷爱电动车产业的第二个原因则同战略布局有关：没有稀土，就没有电动车，而中国在稀土领域占据着事实上的全球垄断地位，可以随时像现在这样勒索和胁迫整个世界。而受到胁迫的，也包括电动车产业自身。目前，全球五分之三的电动车都是由中国生产的。

但这并不意味着中国会限制燃油车的生产。恰恰相反，中国的汽油车正在‘征服世界’。由于内需疲软导致产能过剩，中国更加热衷于将燃油车出口海外。过去五年当中，中国汽车的出口量增长了六倍以上而其中四分之三是燃油车。拉丁美洲和非洲国家对此乐观其成，因为当地缺乏电动车充电的基础设施。 

这也就是说，共产中国实现了经济和政治上的‘双赢’。而欧盟则通过燃油车禁令实现了‘双输’。而这项禁令对全球气候保护的贡献为零，因为中国燃油车绝不比欧洲的更为清洁。”

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（德国之声中文网） 德国工程师米凯拉·本特豪斯（Michaela Benthaus）周六（12月20日）创造了历史，成为首位前往太空的截瘫（paraplegia）患者。

这次短暂的亚轨道飞行任务由美国亿万富翁杰夫·贝佐斯（Jeff Bezos）创办的太空旅游公司“蓝色起源”（Blue Origin）执行。这是该公司第16次载人飞行任务。

与本特豪斯同行的还有德国前航天工程师汉斯·科尼格斯曼（Hans Königsmann）以及四名美国企业家。当地时间周六上午8点15分，新谢泼德号（New Shepard）NS-37飞船从贝佐斯位于西德克萨斯州的私人基地发射升空。整个飞行过程持续了约11分钟。

飞船到达了约100公里（约62英里）的高度，即国际公认的太空边界。在飞行过程中，乘客们体验了短暂的失重状态。

“有史以来最酷的经历”

现年33岁的本特豪斯在返回地球后激动不已。作为一名在欧洲航天局（ESA）工作的工程师，她对这次体验赞不绝口。

“老实说，这是有史以来最酷的经历，”她在着陆后表示，“我认为永远不要放弃你的梦想，即使有时梦想实现的概率微乎其微。”

本特豪斯在26岁时因一次山地自行车事故导致脊髓受伤，此后一直使用轮椅。她此次成功飞天，向世界证明了生理障碍不应成为探索宇宙的终点。

呼吁建立更包容的无障碍世界

在分享喜悦的同时，本特豪斯也借此机会呼吁全球关注残疾人的生存现状。她指出，航天技术的进步应当与地面的社会进步同步。

“在遭遇事故后……我才真切地发现我们的世界依然是多么地‘障碍重重’，”她说。她强调，为了构建一个真正的“包容性社会”，必须为残疾人提供更完善的无障碍设施保障。

此前，已有数十人通过“蓝色起源”前往太空，其中包括流行歌手凯蒂·佩里（Katy Perry）和曾出演《星际迷航》的演员威廉·夏特纳（William Shatner）。目前，“蓝色起源”正致力于在日益兴起的私人太空旅游市场中，与埃隆·马斯克（Elon Musk）的SpaceX公司展开竞争。

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（德国之声中文网）美俄官员在美国南部佛罗里达州举行了一天的和平会谈，并于周六（12月20日）结束，双方于周日继续磋商。

俄罗斯总统普京的特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）向记者表示，其与美方代表维特科夫（Steve Witkoff）和库什纳（Jared Kushner）的会谈“富有建设性”。他此前还表示，美国国务卿卢比奥也可能加入会谈。

俄否认将举行三方会谈

尽管俄罗斯、乌克兰和美国三方的外交人员目前均在迈阿密，克里姆林宫强调，美俄乌三方会谈并不在议程之内。

此外，俄罗斯总统普京的外交政策顾问尤里·乌沙科夫（Yuri Ushakov）还对欧洲和乌克兰外交官提出的、针对当前美国和平方案的修改表示怀疑，认为这些调整难以产生积极效果。

他说：“我确信，欧洲人和乌克兰人已经提出或试图提出的建议绝对不会改善这份文件，也不会提高实现长期和平的可能性。”

此次与俄罗斯的谈判是在美国周五（12月19日）与乌克兰及欧洲官员会谈之后进行的。美方称，在为乌克兰提供安全保障的问题上取得了一定进展，但目前尚不清楚莫斯科将在多大程度上接受这些条件。

乌克兰东部前线激战持续之际，乌军表示，任何以领土换取停战的和平协议都是不可接受的。

与此同时，在周二于柏林举行会谈之后，基辅正努力巩固来自欧洲的支持，以在美国主导的持续谈判中争取更多筹码。

乌克兰呼吁美国对俄罗斯施加“全面压力”

乌克兰总统泽连斯基呼吁美国加大对俄罗斯的压力，以结束战争。

泽连斯基表示：“美国必须明确表态：如果外交手段行不通，那就要施加全面压力。普京目前还没有感受到应有的压力。”

他还呼吁增加对乌克兰的武器供应，并对整个俄罗斯经济实施制裁。

稍早之前泽连斯基称，美国提议乌克兰、俄罗斯和美国举行三方谈判。

乌克兰与俄罗斯自去年7月以来尚未进行面对面谈判，但由美国主导、旨在结束这场已持续近四年的战争的“穿梭外交”在过去几周有所加强。

泽连斯基排除在俄占区举行选举的可能性

泽连斯基表示，任何乌克兰选举都不可能在俄罗斯占领的地区举行。

他同时指出，只有在安全得到保障的情况下，投票才能进行。

泽连斯基强调，莫斯科无权干涉或决定乌克兰选举的组织方式。

此前普京提出暂停空袭、以便基辅举行总统选举。

泽连斯基说：“决定乌克兰何时、以何种形式举行选举的不是普京。”并补充称乌克兰外交部长已开始着手建设相关基础设施，以便居住在海外的乌克兰公民参与投票。

乌克兰明确拒绝向莫斯科割让领土

鉴于关系持续紧张，德米特里耶夫不太可能与乌克兰或欧洲方面的代表会面。莫斯科方面声称，欧洲参与和平谈判只会妨碍进程。

美国一直推动一项和平方案，其中包括由华盛顿向乌克兰提供安全保障，但这也意味着基辅可能被要求放弃部分领土。

在周六讨论前，美国国务卿卢比奥承诺，乌克兰不会被迫接受其不愿意的协议，并表示：“没有乌克兰同意，就不可能达成和平协议。”

俄罗斯导弹袭击敖德萨港口致8人死亡

乌克兰紧急救援部门表示，俄罗斯周五晚间对敖德萨港口基础设施发动导弹袭击，造成8人死亡、至少27人受伤。

乌克兰国家紧急服务部门在Telegram上称，部分伤者当时正在位于爆炸中心的一辆公交车上。

敖德萨州州长基佩尔（Oleh Kiper）表示，港口遭弹道导弹袭击，停车场内的卡车和汽车受损。

莫斯科方面尚未立即确认此次袭击。不过，俄罗斯国防部周六上午称，其在周五打击了乌克兰武装部队使用的“运输和储存基础设施”。称该目标是为基辅战争行动提供支持的能源设施。

俄罗斯称在顿涅茨克、苏梅夺取两座村庄

俄罗斯国防部周六发布声明，宣称俄军在乌克兰东部又夺取了两座村庄，分别是顿涅茨克地区的斯维特列村（Svitle），以及苏梅州的维索凯村（Vysoke）。

相关说法尚无法独立核实，乌克兰方面目前尚未作出回应。

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（德国之声中文网） 随着德国联邦政府宣布将恢复电动汽车购买补贴，业内关于此举是否会变相资助中国竞争对手的担忧也日益增加。根据咨询公司德勤（Deloitte）的最新评估，该补贴政策将显著拉动电池电动汽车的销量，但如果缺乏预防措施，德国纳税人的钱很可能最终惠及中国厂商。

德勤的汽车专家估计，该补贴每年可为德国市场额外带来多达18万辆电动汽车的销量。到2030年，总额达30亿欧元的扶持资金预计可让德国道路上增加75万辆电动汽车。

“本土比例”成为焦点

德勤专家指出，目前欧洲自身的电动汽车产能尚不足以完全满足这一预期增长。德勤汽车行业专家哈拉尔德·普罗夫（Harald Proff）建议，补贴应与“制造地区”挂钩。

“为了真正扶持欧洲汽车工业，必须定义‘本土价值比例’（Local Content）标准，”普罗夫表示，“否则，我们面临着用德国税款补贴中国进口车辆的风险。”所谓“本土价值比例”，是指在特定区域内创造的价值占产品总价值的比例，而非完全依赖进口。

环境部正在敲定细则

德国联邦政府于今年10月宣布了这一计划，预计将于2026年正式实施。目前，联邦环境部正在抓紧制定具体的项目框架。根据目前的计划，补贴将主要针对购买或租赁纯电动汽车及插电式混合动力车的私人消费者。

为了体现社会公平性，补贴将设定严格的收入门槛：家庭年应纳税所得额上限为8万欧元，每增加一名子女，上限额度调高5000欧元。基础补贴预计为3000欧元，符合条件的家庭最高可获得5000欧元的资助。

中国厂商虎视眈眈

尽管专家提出了强烈建议，但据目前掌握的消息，该计划在起草初期并未包含明确的“本土比例”限制。联邦环境部在其官方网站上表示，政府正寻求“尽快”制定符合欧盟法律的评判标准和优惠规则，并计划在后续阶段将其整合进目前的计划中。

与此同时，中国电动汽车制造商近年来积压了大量的过剩产能，迫切需要通过出口来改善财务状况。对于正处于数字化转型和成本压力双重挑战下的德国车企而言，如果政府补贴未能建立起有效的准入壁垒，竞争压力将进一步升级。

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（德国之声中文网）德国汽车重镇的汽车出口曾令其成为欧洲最富裕的地区之一，但如今却在逐渐迈入困难时期。沃尔夫斯堡、因戈尔施塔特和斯图加特（分别是大众、奥迪和奔驰的总部所在地）随着旗舰企业的业绩下滑，税收出现大幅下降。

导致的结果就是财政预算一片混乱，官员不得不通过借贷、提高收费和削减支出来弥补日益扩大的资金缺口。

在弗里德里希港，德国西南部博登湖畔的高收入社区，也是汽车零部件供应商采埃孚（ZF）的所在地，该市计划未来两年将日托费用翻倍，这对许多家庭来说将是不小的冲击。

因戈尔施塔特政府则一边大幅举债，一边削减公共活动和市政人员编制，甚至取消了公共场所的圣诞树采购。

“这座城市正陷入深度财政危机。没有别的词能形容了，”因戈尔施塔特副市长多萝西娅·德内克-斯托尔（Dorothea Deneke-Stoll）对德国之声表示。

赤字创新高

危机并未止于汽车产业。德国各地城市在经历多年的经济恶化后，财政赤字不断扩大。海外竞争加剧和需求下降削弱了出口，而国内能源与劳动力成本上升则侵蚀了利润空间。

德国城市高度依赖商业税来维持年度预算。疫情爆发前的几年，这部分收入随着海外业务增长而持续上升。

但增长速度放缓。虽然2023至2024年税收仍有增长，但已落后于通胀。

研究社区财政的威尔道技术大学研究员雷内·盖斯勒（Rene Geißler）表示，税收呈现“停滞”，并称这“是一个负面信号，因为在健康经济环境下，税收应持续增长”。

德国贝塔斯曼基金会近期报告指出，与此同时，由于移民增加、人口老龄化及部分社会福利扩大，支出压力依然居高不下。

德国城市协会已警告称，2025年各地社区总赤字可能达到300亿欧元，超过去年创纪录的250亿欧元。

汽车产业城市的这种税收下降尤为明显。汽车行业接连发布盈利警告，迫使城市规划者不但修改财政预算。因戈尔施塔特2025年税收预计将不到最初预算的一半。斯图加特预计赤字接近2024年收入的40%。德国法律要求城市财政必须收支平衡，这迫使地方官员将预算规划周期延长，拖至冬季仍未敲定。

沃尔夫斯堡和因戈尔施塔特仍在寻求解决方案，斯图加特市长托马斯·富尔曼（Thomas Fuhrmann）在11月表示，不得不重新回头调整2026年至2027年的财政规划。

“原本打算建立的基础已经不存在了，”他写道，“我们必须重新审视预算。”

繁荣不在

汽车制造商在疫情前几年受益于出口繁荣，使德国汽车城市成为全国乃至欧洲最富裕的地区。2023年，因戈尔施塔特人均GDP在德国位居第二，仅次于沃尔夫斯堡，两地均跻身欧洲前五。

但奥迪及其母公司大众近年来业绩承压。2025年上半年，在中国市场交付量同比下降10%，零部件制造商也随之受挫。

德内克-斯托尔表示：“我们当然意识到汽车产业正经历转型，向电动汽车及相关领域过渡，这也影响到因戈尔施塔特的供应商，并进一步影响整体局势。”

但税收短缺的规模仍令城市感到意外。因戈尔施塔特最初预计未来几年赤字为3000万欧元，实际却接近三倍——2026至2029年预算缺口达8800万欧元。

在因戈尔施塔特，寻找节支方案已成为艰巨任务。超过90项支出包括垃圾服务、园林维护以及老年人服务都被列入削减范围。取消圣诞树采购可节省约2万欧元，其他措施也必不可少。德内克-斯托尔表示，城市今年早些时候已举债，可能还需要再提高物业税。

“这在市议会中引发了巨大争议，”她说，“但据我计算，这条路已无法避免。”

重新审视预算

各城市正在逐步削减繁荣时期扩大的公共服务。

弗里德里希港的家庭过去受益于低廉的托儿费用，这得益于与零部件供应商采埃孚的独特利润分享机制。采埃孚大股东、慈善组织齐柏林基金会负责管理和拨付社会及文化项目资金。然而随着采埃孚业绩下滑，基金会不得不动用储备金。最新预算将托儿费大幅提高：三岁以上儿童费用翻倍，三岁以下儿童费用到2026年将翻三倍。

三孩母亲弗洛拉·普法夫（Flora Pfaff）对德国之声表示，这对家庭打击很大：“许多住在弗里德里希港的人接受高房租，是因为低廉的托儿费用可以平衡开销。”

盖斯勒认为，汽车产业的转型将对某些城市构成严峻考验。依托汽车产业建立起来的那种“高工资+高福利+美好城市生活“的模式，在未来将难以为继。

但德内克-斯托尔认为因戈尔施塔特能够找到出路。比如在圣诞树问题上，市民团体已经开始出力，弥补部分缺口。

“我不会说城市的繁荣受到威胁，”她表示，“但接下来的开支削减将是居民看得见、摸得着的变化。”

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（德国之声中文网）看一下明年的日历，大概很多雇员都会感到沮丧：很多节假日刚好同周末重合。因此，左翼党和绿党的政治家们发出呼吁，应给员工在工作日安排“补休”。

绿党福利事务专家奇努斯（（Timon Dzienus）对《莱茵邮报》表示，如果节假日刚好落在周末，这对雇员来说，不仅是一件令人沮丧的事情，同时也是非常不公平的。奇努斯强调，德国应向其他欧洲国家学习，对于和周末重叠的节假日应当予以补休。他表示，让员工获得充分的休息，雇主同样可以从中受益。这位绿党青年组织前全德发言人表示，保障足够的节假日休息是合情合理的事情。

效仿其他国家

左翼党也提出了补休的建议。左翼党主席扬·范·阿肯（Jan van Aken）表示：“ 德国民众应得的休闲时间被偷走了，这种状况绝不能再继续下去了。对雇员来说，这意味着他们不得不多工作，少休息。”“如果法定节假日落在周末，就必须在工作日设定一个适用于所有人的替代休假日。”

左翼党议会党团代表团主席培尔曼（Sören Pellmann）对《莱茵邮报》表示，全球有超过85个国家，其中包括西班牙、英国、波兰以及美国都制定了相关规定，节假日和周末重合时，会为员工提供补假，因此德国也不应落后于人。

2026年，10月3日德国统一日以及12月26日圣诞节第二天都恰逢周六。3月8日国际妇女节在柏林和梅前州是法定假日，但2026年的“三八节”正好是个星期天。此外，11月1日的万圣节以及10月31日的宗教改革日也都落在了周末。

联盟党：德国不应助长“休假心态”

联盟党则对补假的建议不以为然。中小企业及经济联盟(MIT)主席科内曼（Gitta Connemann）对《每日镜报》表示：“为此买单的将是中小企业和德国作为投资地点的吸引力。”她表示，每增加一天假期，德国经济就将蒙受86亿欧元的损失。科内曼说，德国负担不起这样的“休假心态”。为了维持德国的富裕生活，德国人应该更多地投入工作。

几周前，科内曼还对九个联邦州将宗教改革日设为法定休假日的做法提出了质疑。她认为，这个日子已经很少有人会主动纪念，去教堂的人也寥寥无几。 雇主方面也一直对补假建议持反对意见，理由是通过国际间的比较可以看出，德国的公共节假日本来就已经非常之多，而且还有很长的法定带薪假期。

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（德国之声中文网）“特朗普金卡”正式启动当天，在美国东岸专门服务华裔社群的移民律师雷蒙德·刘（Raymond Lau）也接到了好多询问该项移民计划细节的电话，甚至有人想要立刻来他办公室交申请费用。

通向美国身份的“快车道”

“每一种绿卡都有它各自的目标客户，比如工作绿卡，婚姻绿卡，庇护绿卡，它们各自服务的人群是不同的，那这个金卡，它就是服务有钱人，不是一般有钱，是很有钱的，他们这个群体，想要获得美国的绿卡，一般也有别的途径，但金卡，如果特朗普的承诺能实现的话，会比EB-5快不少，而这个群体是愿意为此买单的”，刘律师告诉记者。

他说起目前对“金卡”非常感兴趣的几位客户中，既有希望能够将在中国的事业逐渐转移到美国的企业家，亦有因为工作需要常年往返中美两地，却担心特朗普政府越来越收紧的移民政策对让持有旅游证件入境美国变得更难的投资人。他还提到，有一对夫妇中的男方家庭有中国政府体制内的背景，男方因此在申请美国十年旅游签证时被拒签过，他们觉得如果通过交钱申请“金卡”能让一切手续都更简单快捷，这笔钱就花得很值得。

刘律师表示特朗普在推出“金卡”时候承诺这是一条通向美国永久居民的快速途径，因此这些企业家愿意为快速和方便多花些钱，这些企业家认为如果能够在一年之内办下来“金卡”，花一百万美金也值得。

和其他绿卡相比更“向钱看”

根据目前已经公开披露的资料，申请该“金卡”需要向美国国土安全部 (DHS) 支付 15,000 美元的不予退还的申请处理费。申请人通过包括安全、犯罪记录和健康检查在内的移民背景调查后，需向美国政府捐款 100万美元。申请获批后，申请人将获得在美国合法永久居留权。

这个项目表面上与被国会批准的EB-5投资移民计划相似，但刘律师表示两者还是有不同之处：EB-5是投资美国经济并且为美国创造工作机会，而“金卡”除了所有绿卡都需要的移民审查之外唯一的门槛就是金钱，是一个纯粹“向钱看”的移民项目。EB-5每年的名额有限制，为约1万人。刘律师告诉记者EB-5的排期通常是三到五年，但也有不少情况要等五到八年。但目前“金卡”似乎没有名额上限。

根据现有的EB-5项目的要求，申请人需要在超过美国平均失业率1.5倍的高失业地区投资80万美金以上，或者在美国其他地区投资105万美金以上，并且需要直接或者间接为美国创造至少10个全职工作岗位。该项目也需要提供详细的资金来源证明和税务文件。

在北京和香港等地为高净值客户做资产管理和规划的苏西·金(Susie Jin)女士表示自己曾为一些通过EB-5移民美国的客户服务。

“他们通常选择的投资项目是公寓，商品房，老年人居住的社区和设施等等，这些项目都有很多中介在运作。找到有经验和资历的房地厂商合作之后，可以很顺利就得到申请EB-5所需要的文件，项目也容易收回本钱，”她告诉记者。

而“金卡”的一百万美金直接为美国政府获得，亦没有收回投资成本的可能。

中国企业家感兴趣但担忧政策不长久

在中国创业并已经获得C轮融资的赵先生上周咨询了好几位不同的律师，征求他们对于“金卡”的看法。

过去一年，即将升初中的女儿在学校遭到霸凌，成绩一落千丈，眼看升名牌中学的希望也不大，他萌生了带着女儿换一个环境去生活的想法。

他看重“金卡”也是因为特朗普承诺的快速和方便，如果可以短期内为全家办理好美国居留身份，将来无论是他还是他太太陪同女儿出国都会方便很多。

但他咨询了律师之后，想要申请的冲动反而淡了一些。

“律师说，这个金卡到底怎么执行的还没有先例，他们就说，还是先观望观望。交了一百万之后真的百无一失保证能去美国吗？如果我们要入境美国突然在海关被卡住了，能申诉吗？好像连律师都不清楚。”

也有律师告诉赵先生，民主党在2026年中期选举后控制国会，在立法上限制“金卡”的实行，也不是不可能的事情。到时候“金卡”又将何去何从，也没有定论。

对移民法律的大幅改动通常需要国会的批准，EB-5投资绿卡的项目就是由国会通过并且持续了35年的移民项目。

刘律师有些无奈地说自己对于“金卡”的了解也很少，鉴于所需一百万美金即使对于本身经济能力非常好的有钱人来说也不是一个小的数目，他也在等更具体的文件或者同行申请成功的案例出来后，再接“金卡”的客户。

他预测道：“申请金卡的人肯定有，咱们中国人里面有钱人还是很多的，不过不少有钱人几年前就已经移民了，或者把孩子生在美国。现在还在中国，急需靠金卡来美国的，我觉得会有，但不一定比每年申请投资移民的人多。”

与此同时，其他移民途径被不断收紧

在特朗普推销“金卡”并表示“金卡”收入能抵偿一部分美国国债赤字时，其他移民美国的途径在不断被收紧。

仅在过去的一个月内，美国公民及移民服务局(USCIS)就宣布暂停受理来自19个被认定为“高风险国家”的移民的庇护申请、永久居民绿卡申请和公民身份申请。

同时，美国对所有外籍公民的庇护申请的裁决也被停止。虽然目前外籍公民还可以提交庇护申请，但这些有待审批的案件被暂停处理。

当地时间12月18日，美国国土安全部部长诺姆发文称美国政府将暂停“多元化移民签证计划”，该计划设立的初衷是为了让美国的移民更多元化，来自更多不同的国家。每一个财政年度，美国政府以抽签的形式，从赴美移民比例较低的国家和地区的绿卡申请者中抽取最多5.5万人，被抽中者直接获得绿卡。

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（德国之声中文网）香港报人以及民主运动支持者黎智英被香港法庭宣判罪名成立，他可能面临终身监禁，现年已经78岁的黎智英甚至有可能会在监狱中度过余生。 《新苏黎世报》写道，黎智英捍卫新闻自由，并支持香港的民主运动，这也是导致他今天境遇的最终原因。这篇题为《黎智英面临终身监禁》的文章回顾了黎智英12岁时因不堪忍受中国大陆的贫困生活逃亡香港，并在香港一路打拼成为成功企业家的经过。89年六四事件发生后，黎智英开始投身媒体与民主运动，也因此得罪了北京当局。文章写道：

“2019年，黎智英《苹果日报》的记者们在大量报道中公开支持香港示威者。2020年夏天，就在国安法实施后不久，执法部门逮捕了黎智英。警方随后搜查了《苹果日报》编辑部。2021年年中，该报被迫停刊，在报纸发行的最后一天，一百万份《苹果日报》数小时内就被抢购一空。

多年来，黎智英一直同美国有着密切联络。2019年香港抗议活动期间，黎智英会晤了美国前副总统彭斯和前国务卿蓬佩奥。会谈中，黎智英呼吁美国对香港民主运动提供支持。黎智英的儿子同现任美国副总统万斯关系密切。万斯本人也多次呼吁立即释放黎智英。据报道，今年十月底釜山峰会期间，美国总统特朗普和中国国家主席习近平也谈到了这位著名囚犯的未来。

外交圈此前曾多次传出消息称，香港当局将考虑准许黎智英因健康原因前往英国。黎智英持有英国护照。黎智英的女儿Claire也曾公开表示，父亲在狱中体重急剧下降。

“现在对黎智英的判决，可能是当局对香港所剩无几的反对派力量发出的强硬信号”

但过去几周香港民间对政府的强烈批评，可能最终导致了当局重判黎智英，而不是让他出境治疗。许多香港人批评称，政府应对11月底造成150多人死亡的高层住宅火灾事件承担部分责任。民众认为，负责消防与建筑安全的政府部分没有尽到职责。

火灾事件发生后，最初的抗议苗头已经被政府扼杀在萌芽状态。而现在对黎智英的判决，也很可能是当局对香港所剩无几的反对派力量发出的强硬信号，也就是所谓的‘杀鸡儆猴’。”

《新苏黎世报》的报道称，现在的香港政府已经容不得任何批评声音。对于那些敢于大胆发声的人，香港政府则以从北京学来的手段加以对付，直到相关人士噤声为止：

“2019年的抗议活动之后，香港政府不断收紧政治自由的空间。现在，只有北京定义的‘爱国者’才能参与立法会竞选。昔日强大的反对派力量实际已经不复存在。

今年夏季，在政府的压力下，社民连宣布解散。而本周日，最后一个反对党‘民主党’也在北京的压力下宣布停止运作。一些党员表示，中国政府代表或联络人向他们发出了解散该党的要求。

香港的新闻自由也同样遭受重创。记者无疆界组织发布的排行榜上，香港的排名已经降至140名。2003年香港的新闻自由全球排名还曾是第18名。”

“笼罩在恐惧氛围下的香港”

就香港报人黎智英被判有罪以及香港民主党宣布“自行解散”，《科隆城市报》以《恐惧笼罩下的香港》为题发表评论写道：

“这简直是无法想象的荒诞：一个为民主权利和法治奋斗了三十多年的政党竟然被迫自掘坟墓，而在葬礼上他们甚至不敢说出凶手是谁。

那些胆敢对北京中央政府提出批评的人，最终将会面临怎样的命运，黎智英就是一个鲜明的例证。这位78岁的老人一生跌宕起伏。1989年天安门民主运动遭到血腥镇压时，黎智英开始投身政治和媒体，他奋笔疾书，对抗中国共产党的压迫政策。直到最后一刻，黎智英都拒绝妥协，这也是他身陷囹圄的原因。他的儿子Sebastien表示，父亲被关押以来，健康状况正在急剧恶化。

欧洲也应密切关注黎智英的命运，因为他也是一名英国公民。他之所以被关押，是因为他曾发表了大量批评北京政府的文章，而德语报刊不是也每天都在发表批评性文章吗。鉴于香港的国安法也明确适用于外国人，也就是说，驻金融中心香港的欧洲记者们也不应对自己的安全掉以轻心了。”

摘编自其他媒体的内容，不代表德国之声的立场或观点。

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（ 德国之声中文网）这批公布的档案中包含了大量照片，其中包括前总统克林顿、已故歌星迈克尔·杰克逊等。他们都是爱泼斯坦社交圈的成员。

由于此批档案依然被大面积涂黑，而且特朗普政府官员在发布过程中严格控制，因此关于爱泼斯坦案的阴谋论可能仍然无法被平息。很长一段时间以来，有关美国政府刻意掩盖案情真相的阴谋论不断发酵、愈演愈烈。

大面积涂黑

比如，在一份列有254名按摩师的7页文档中，每一个姓名都被涂黑，旁边注明“为保护潜在受害者信息，已涂黑”。尽管如此，这批档案依旧揭示了声名狼藉的银行家爱泼斯坦与政商名流之间的密切关系。

至少有一份文档包含了数十张已经经过审查处理的裸照或者衣着暴露人物照片，还有一些照片则显示了爱泼斯坦与同伴的画面，他们手持枪支进行摆拍，但是其面部则被遮盖。

有一些照片此前从未被披露过，其中包括声明狼藉的安德鲁王子横躺在5个人腿上的画面，以及年轻时的希拉里·克林顿躺在浴缸里的场景（画面局部被涂黑）。

还有一张照片则显示克林顿正在与一名黑发女子并肩游泳。

克林顿成替罪羊？

特朗普政府官员现在正抓住克林顿的这些照片大作文章，白宫通讯主任张振熙(Steven Cheung)就在社媒X(推特)上发帖说：“狡猾的威利！克林顿悠闲自在，无忧无虑。他哪里知道……”

克林顿当年的副幕僚长乌雷纳(Angel Urena)则回应说，美国需要的“是答案，而非替罪羊。”乌雷纳在社媒X上发表声明说，白宫方面几个月来一直不公开这些档案，然后在本周五的夜里匆匆公布，“这并不是为了保护克林顿（的隐私），而是完全为了自保。”

民主党方面已经对此次公布的文档远未达到《爱泼斯坦档案透明法案》的要求表示不满。该法案原本要求联邦政府在12月19日前公开全部案件档案，仅受法律和受害者隐私方面的限制。

民主党的参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)表示，“司法部公布的这套经过大量删减的档案只是全部证据的一小部分。仅仅公布一大堆涂黑的页面既违背了透明的精神，也违反了法律条文。例如，一份文档的119页全部被涂黑了。”

国会其他民主党议员则表示，白宫方面扣留了一份在爱泼斯坦2019年被捕后起草的起诉书，他们认为这份起诉书会牵连“其他在爱泼斯坦强奸岛上的富豪权贵”。

民主党的骗局？

特朗普总统曾经将爱泼斯坦视为密友，一度花费几个月时间阻止相关档案被公开。爱泼斯坦本人2019年在狱中等候性交易案庭审时突然去世，据当局判定为自杀。

特朗普一直到今年11月才在国会议员施压下(包括共和党同僚)签署法案，强制要求在12月19日前公布档案。司法部现在表示，今后几个星期还将公布更多文档。司法部副部长布兰奇(Todd Blanche)强调，检察官有权酌情决定是否公开与正在进行的调查相关的材料；为了保护爱泼斯坦数百名受害者的身份，一些文件也已被涂黑。

特朗普曾经在90年代与爱泼斯坦共同出席各类活动。不过，在爱泼斯坦2019年被捕之前几年，特朗普就与这位银行家断绝了关系，并且他本人至今也未在此案中遭到任何行为不当之指控。在2024年二度竞选期间，特朗普曾誓言要公开所有文件。然而，重返总统职位后，他却将这种透明度的努力斥为“民主党的骗局”。

今年7月，美国司法部发布一份备忘录，宣称在总统屈服于压力之前，不会再披露任何关于爱泼斯坦案的进一步信息，并称其所谓的“客户名单”并不存在。这份备忘录引发了一场政治风暴。

特朗普的右翼支持者长期以来一直对爱泼斯坦案以及有关这位银行家为全球政商名流经营性交易集团的阴谋论津津乐道。迄今为止，爱泼斯坦案只有一名嫌疑人被定罪：爱泼斯坦的前女友麦克斯韦(Ghislaine Maxwell)因帮助他招募未成年少女而被判处20年监禁。

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（德国之声中文网）备受关注的中国异议人士关恒在美国面临驱逐一案有了新的进展。路透社周五（12月19日）报道，关恒律师陈闯创称，美国已放弃将这名中国公民驱逐至乌干达的努力。

关恒是一名中国公民记者。2021年，他冒险前往中国西部新疆地区，拍摄了遭到国际社会广泛谴责的大规模关押维吾尔及其他民族穆斯林的集中营设施。

随后，他经香港飞往厄瓜多尔——当时该国允许中国护照持有人免签入境。接着，他从厄瓜多尔飞往巴哈马，然后乘坐一艘小船，历经艰难抵达美国佛罗里达。

抵达美国后，关恒发布了他拍摄的新疆大规模关押设施的这些视频，并在美国申请政治庇护。

关恒案引发大量关注

特朗普政府在移民问题上采取强硬措施。今年8月，关恒因“非法入境”被美国移民与海关执法局（ICE）拘留。目前，他仍被关押在纽约州的一处拘留中心。

关恒的拘留以及可能被遣送至乌干达的处境引发了大量关注。

《华尔街日报》发表社论，谴责对关恒的驱逐是在充当中共的帮凶。伊利诺伊州民主党议员、众议院中共问题特设委员会少数党领袖拉贾·克里希纳穆尔蒂（Raja Krishnamoorthi）呼吁释放关恒。

活动人士在网络社交平台发起释放关恒的呼吁，并有不少人前往他的关押地点附近表达声援。

留下难得人权侵犯记录

多年来，中国一直被指控在新疆关押累计超过100万维吾尔人和其他穆斯林少数民族人士，并对被关押者施行虐待和酷刑。中国政府坚决反对这些指控，称关押维吾尔人的设施为“职业培训中心”，旨在打击极端主义。

2021年1月，特朗普第一任政府卸任前一天，认定中国在新疆地区镇压维吾尔族穆斯林的行为，犯下了 “种族灭绝和反人类罪”。该认定得到继任的拜登政府的赞同。

2022年9月，联合国人权高专办公室发布一份关于新疆人权情况的报告，表示有关中国对新疆维吾尔人实施酷刑的指控是可信的，而相关行为可能已构成反人类罪。

中国政府长期严格限制记者进入新疆地区。关恒只身前往现场，近距离拍摄这些关押设施，留下这场大规模人权侵犯行动难得的记录。

关恒的支持者和律师表示，如果他被遣送至乌干达，几乎可以确定将面临迫害。乌干达是一个北京在政治和经济上拥有相当影响力的东非国家，并和中国推进了在打击犯罪方面的合作。

乌干达今年与特朗普政府达成协议，接收来自第三国的移民。

相关图集：从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

“再教育营”：中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。

“去极端化”：中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。

系统性侵权的指责：人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。

向国际刑事法院提告：2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。

土耳其：从谴责到沉默：在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。

国际法概念：美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。

美国：新政府接过既成事实：2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。

英国首相：是法律问题：英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。 假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。

呼吁调查：英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。

加拿大：国会通过、政府弃权：加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。

荷兰：议会通过动议 政府先不跟进：荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于「种族灭绝」。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「种族灭绝」这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。

2018年以来新疆人口出生率大幅下降：新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。

撤回将关恒遣送到乌干达的决定

“我们刚刚收到一封信，通知我们国土安全部（DHS）将不会寻求把关先生遣送到乌干达，”关恒的律师陈闯创对路透社表示。

陈律师说，目前尚不清楚华盛顿是否会继续寻求将关恒遣送至中国或其他国家，但他认为，将这样一位“高度知名的异议人士”送回中国的可能性不大。

根据美国国土安全部的政策，如果移民当局获得“可信的”外交保证，确认移民在第三国不会遭到迫害或酷刑，或者在遣送前提前至少六小时通知当事人，这些移民就可以被遣送至第三国。

尽管如此，陈律师表示，撤销将关恒遣送至乌干达的决定是一个积极进展。他说，预计将在未来几周内举行保释听证会，但庇护案件可能需要数年时间才能完成。

“关于此案的更多信息将陆续公布，”一名国土安全部发言人对路透社表示，并补充说，关恒是在时间和地点不明的情况下非法进入美国的。

该发言人还表示：“他的所有主张都将由移民法官进行审理。”

中国驻华盛顿大使馆没有立即回应置评请求。

美国国务院致信移民法官支持关恒

路透社报道称，其记者还核查了一封由美国国务院发出的信函副本，该信函对关恒的庇护申请表达了支持。

这封寄给移民法官查尔斯·奥斯兰德（Charles Ouslander）的信函，描述了关恒在记录中国当局侵犯人权行为方面所扮演的角色，以及中国境内异议人士和记者所面临的迫害威胁。

美国国务院负责民主、人权与劳工事务局的副助理国务卿朱莉·特纳（Julie Turner）在这封日期为12月12日的信中写道：“近年来，中国对其认定为不忠于中共的人士进行骚扰和报复，无论他们身处中国境内还是海外。”

美国国务院未立即回应路透社关于关恒一案的询问。

多名美国国会议员也呼吁释放关恒并批准其庇护申请。

众议院中共问题特设委员会少数党领袖克里希纳穆尔蒂上周公开致函国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem），就关恒一案表示，美国有“道义责任为新疆人权受害者发声”。

（综合报道）

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