德语媒体:中美夹缝中的德国稀土难题
2026-01-13T15:01:42.457Z

(德国之声中文网)《法兰克福汇报》评论称,美国总统特朗普频繁切断既有合作渠道,并以单边、甚至武力方式推行本国利益的当下,正在华盛顿举行的西方七国财长会议格外引人注目,更何况,此次会议的主题还是如何减少在关键原材料领域的对华依赖。这篇题为《欧洲应把握争夺原材料的难得机会》的评论写道:
“过去几十年当中,中国在稀土和技术类金属领域建立起的主导地位,令该国拥有了将上述原材料的供应作为地缘政治武器的能力。无论是欧洲的汽车、机械和设备,还是美国的芯片和人工智能设施,若是违背了北京的意愿,就会变得寸步难行。而军工产业对中国的依赖则更为严重。美国早已将对华依赖问题提升至国家安全问题的层面,并开始为解决这一问题投入了巨额资金。而此次美国寻求在七国集团的范围内就此展开讨论则显示出,在解决对华依赖的问题上,‘美国优先’并不等同于‘美国单干’。尽管特朗普对格陵兰岛发表的侵略性言论,引起了欧洲人的广泛不满,但积极参与上述讨论,仍不失为上策。”
《法兰克福汇报》评论指出,获取稀土资源想必是特朗普对格陵兰岛产生浓厚兴趣的主要原因。“然而,即便拥有了格陵兰的资源,也并不意味着能够摆脱对中国的依赖。”
“真正的挑战并不在于矿石开采,而在于对原矿石的精炼加工。这一过程需要复杂的化学工艺。在过去数十年的全球化分工中,工业国家往往将这一污染重、利润低的环节交给中国,导致如今在中国之外几乎难以找到相应的技术能力。相比之下,中国掌握着超过90%的重稀土精炼产能。
过去的经验告诉我们,中国会竭尽全力维护其垄断地位。作为垄断者,中国必要时可以向原材料市场倾销产品,从而使新的开采项目变得无利可图。日本的经验则说明,只要下定决心,在中国的压力之下求得生存并非没有可能。十多年前,作为惩罚,中国切断了对日本的原材料供应。而日本则随即制定并实施了本国的原材料战略。现如今,面对中国因政治紧张关系而实施的出口限制,日本要比德国从容得多。
也正因为如此,价格保障机制也被提上了七国财长华盛顿会议的议程。开采新矿和建立加工能力往往需要耗时数年之久,只有提供具有吸引力的融资模式才能获得私人投资。未来几年内,对稀土及其他技术类金属的需求可能会快速增长,但投资者更关心的则是可观的回报前景。价格保障或许可以在这方面发挥作用。如果国家能够提供价格保障,弥补开采初期因市场操控而产生的价格差异,那么,中国的干预行为就将难以发挥作用。
对德国和欧洲而言,这是一次难得的机遇:七国集团框架内的共同行动,可以防止美国单方面重组西方阵营的原材料价值链。与此同时,同南美共同市场签订的自由贸易协定,也为获取南美洲丰富的原材料储备铺平了道路。在原材料市场上,巴西正在快速崛起。欧洲是时候把握机会了。”

德国财长的两难境地
《南德意志报》分析文章指出,稀土正成为地缘政治博弈的关键筹码。因此,德国副总理兼财政部长克林拜尔此次出席华盛顿七国财长会议,显然是一次高风险的平衡外交:
“对克林拜尔而言,此次华盛顿之行充满了风险。如果德国政府加入美国主导的‘反中联盟’,可能会引发北京全面切断对德国的稀土出口。这无疑会对德国本土工业造成沉重打击。但从地缘政治的角度出发,德国却又完全不可能拒绝华盛顿发出的邀请。这也是克林拜尔临时决定参加会议的原因。
澳大利亚可能会成为稀土供应国。美澳已经就稀土最低价格保障达成了协议,此举是为了防止中国的低价倾销。美澳两国还希望,其他国家也能采纳这一价格保障的模式。那么,德国政府也会跟进吗?在华盛顿同各国财长共进晚餐后,克林拜尔表示:‘我们对相关讨论持开放态度。’ 但他同时也强调,他不会同其他国家‘联合起来针对第三方’,这基本可以被视作是对‘反中联盟’的婉言拒绝。克林拜尔强调,他的目标是开展合作,在获取关键原材料的问题上,德国不应沦为棋子。
... 德国因此陷入了两难境地。克林拜尔必须在华盛顿捍卫德国的利益,但他既不能得罪特朗普,也不能得罪习近平。杜伊斯堡埃森大学的中国问题专家陶波( Markus Taube)认为,从根本上化解这一矛盾是不可能的事情:‘短期内,这一难题无解。’他表示,概括而言,德国只有两个选项,而且两个选项都有明显弊端:要么,同美国一道,采取对华强硬路线。要么,则对中国采取更为友好的路线。”
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“我没有感觉” :1979年2月1日,霍梅尼乘坐法国航空公司的客机结束流亡生涯,回到久别的德黑兰。一名记者问他“现在什么感觉”,霍梅尼答道:“我没有感觉”。情感属于世俗范畴,而霍梅尼是真主的使者。
百万民众切盼霍梅尼:1978年12月10日、11日两天里,估计有600万至900万人在伊朗各大城市走上街头,这些抗议活动基本上是和平的,而同年9月8日举行的抗议活动期间则发生了流血镇压。以巴列维国王为首的政府清楚,政权被推翻已是指日可待,毋庸置疑,将取代自己的将是宗教领袖霍梅尼。
伊朗妇女欢迎霍梅尼:还在流亡期间,霍梅尼对伊朗国王为解放妇女颁发的新政发动抨击。新政包括,1963年伊朗妇女获得了普选权。即便如此,大部分伊朗妇女热切盼望霍梅尼回归,希望伊朗君主制就此终结。
从古代寻找合法性:1971年伊朗国王和王后在波斯古都波斯波利斯(Persepolis)举行盛大庆典,纪念2500年前诞生的波斯帝国。许多国家元首均到场庆贺。霍梅尼也从流亡地发来“贺电”,称伊朗现行的君主制“残忍、邪恶,同伊斯兰教义背道而驰”。
流亡异地,客死他乡:这是巴列维国王和王后1979年6月在流亡地墨西哥库埃纳瓦卡市(Cuerna Vaca)。在伊朗伊斯兰革命的浪潮中,巴列维国王不得不在当年1月16日率王室逃离德黑兰,次年7月27日,因癌症不治死于埃及开罗市。
军队投入革命:1979年1月,伊朗首都德黑兰的街道上,伊朗士兵同平民相互问候。士兵手持象征和平的丁香花迎接和平。2月11日,伊朗军队宣布保持中立。尽管如此,2月与4月间,革命法庭仍然将数名将军判处死刑。
在中央墓地发表全国讲话:霍梅尼返回伊朗后,立即宣布迄今的君主制、伊朗政府以及议会为非法。他说,“我将任命一个新政府。我这样做,基于这个民族对我的信任。”伊朗研究学者认为,在1979年年初,霍梅尼的这番话并非自欺欺人,而是当时的现实。
革命中的自由派:巴扎甘(Mehdi Bazargan,1908-1995)自上世纪三十年代起就参加反对派运动同巴列维王朝做斗争,因此曾遭到多年的监禁。霍梅尼任命巴扎甘为政府第一总理,但后者却批评霍梅尼,称其是“戴头巾的君主”。巴扎甘在总理的位置上只坐了9个月。
伊朗大学生占领美国使馆巩固霍梅尼的地位:1979年11月,伊朗激进大学生占领了美国驻德黑兰大使馆,并将使馆人员扣留作为人质。这一行动前有传言说,美国将保护巴列维国王重返伊朗。霍梅尼巧妙利用这一革命声势,将新宪法的批评者称为“美国的盟友”给予打压。作为宗教最高领袖,霍梅尼也是伊朗宪法制定的最高决定者。
哈梅内伊 - 一个僵化制度的维护者:1989年,哈梅内伊(Ali Chamenei)被专家委员会推举为霍梅尼的继承者,直到今天,哈梅内伊的地位凌驾于所有机构之上。现年86岁的他并没有前任霍梅尼的特殊魅力,但他却忠实代表了强硬派的保守立场:拒绝任何制度性改革,毫不留情地镇压反对派人士。






德国第一座核反应堆:位于慕尼黑附近Garching的德国第一座核反应堆于1957年10月投入使用。由于这座属于慕尼黑大学的核反应堆外形酷似鸡蛋,它被昵称为 "原子蛋"。这是德国核能研究的一个里程碑,也是二战后德国重新崛起的象征。这一用于科研目的的核反应堆一直运行到2000年。
“安全又可靠”的能源:1960年,位于巴伐利亚州美因河畔的卡尔市建成第一座用于民用目的的核能发电厂,随后反应堆功率更强大的核能发电厂在德国各地相继投入使用(图为1966年并网的Gundremmingen核电站)。那时,原子能普遍被视为既安全又可靠。1973年的石油危机更进一步推动了核能在德国的迅速发展。
反核运动方兴未艾:由于一直无法找到万无一失的方法储存核废料,反对者开始对核能是否真是洁净能源提出质疑。1976年开始,在石荷州布罗克多夫(Brokdorf)核电站修建过程中,示威者多次同警方爆发冲突(摄于1981年)。
核灾难的阴云:核电带来的危险也很快成为现实。1979年3月28日,位于美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站发生了严重事故。1986年4月26日,位于苏联乌克兰境内的切尔诺贝利核电站(图)的一个反应堆发生爆炸,造成有史以来最严重的核灾难。辐射云扩散至整个欧洲。这次事故对德国境内有关核能技术的讨论也带来了转折。
绿党诞生:上世纪八十年代,一个新的政党-绿党在西德应运而生,其成员主要来自左翼人士、和平主义者、环保人士以及反核力量。1983年的大选后,绿党正式进入联邦议院。图为当时绿党的领军人物Gert Bastian、Petra Kelly、Otto Schily、Marieluise Beck-Oberdorf(左起)徒步行进到波恩联邦议院。反核是绿党的重点政治主张。
一场悲剧,一个胜利:巴伐利亚州的瓦克斯多夫(Wackersdorf)镇建设核废料处理厂的计划,引发了严重的暴乱。冲突导致多名抗议者和一名警察丧生,数百人受伤。建厂计划最终在1989年被叫停,这也是德国环保运动取得的第一个重大胜利。
长达数十年的“临时”储存点:德国北部下萨克森州的戈尔莱本(Gorleben)则成为反对核废料储存斗争的象征,该镇被指定暂时存放核废料,直到确定永久储存地点为止。第一批核废料于1995年4月24日运抵该镇。抗议者一再封锁道路、占据铁轨。图为2011年最后一批核废料到达戈尔莱本时,警察试图将活动人士从铁轨移开。
退出核能的时间表:2001年,施罗德总理领导下的社民党绿党中左翼联合政府同大型能源公司就逐步淘汰核能达成协议。德国境内19座核电站都被规定了运行时限,并要求2021年前关闭最后一座核电站。2010年,以默克尔总理为首的中右翼政府又推翻了退核协议。并决定延长核电站运行时限。
默克尔的转向:2011年3月,地震和海啸灾害造成日本福岛核电站发生泄露事故,该事件对德国产生的影响,甚至超过了日本国内。作为资深物理学家,德国总理默克尔出人意料地改变了她在核能政策领域的一贯立场。默克尔突然宣布,德国的核电时代将在2022年底前被画上句号。2011年7月30日,德国联邦议院投票批准了这一决议。
停止运行,告别风险:经过多年的激烈抗争之后,石荷州布罗克多夫核电站(图)在运行35年之后,终于在2021年成为历史。下萨克森州的格洛恩德(Grohnde)核电站也在运营37年后,停止发电。
田园风光?:昔日警察与反核人士大打出手的布洛克多夫核电站周围,现在羊儿吃草,一片祥和的田园景象。但核电在德国或许并未成为历史。
退核又走回头路?:乌克兰战争爆发后,德国急于摆脱对俄罗斯的能源依赖,俄方的“断气”也让德国面临能源缺口。这使得本已铁板钉钉的退核政策重新引起争议。执政联盟中的自民党领导人林德纳(左)主张延长核电站运营时限,以便以核电取代来自俄罗斯的天然气。绿党经济部长哈贝克(右)已同意暂时保留德国南部两座核电站作为紧急储备至2023年春季。
退就是退了!:德国在核能上没有走回头路。原定2022年底关闭最后两座核电站,在推迟数月后,2023年4月15日,位于巴伐利亚的和巴符州的这两座核电厂拉下关闭的闸门。德国真的彻底退出了核能,不过,与此相关的讨论并没有结束。 














麻烦不断的邻居:中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。2023年,中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞,北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
南海仲裁:2016年7月,设在荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA,内景图)宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的,并表示“不接受”、“不承认”。
杜特尔特:一纸空文:2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为,北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁,因此这是一份对中国没有约束力的文件,并说「其实根本没有仲裁」。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议,以此换取中国的投资和贸易。
亲中疏美:普遍评价认为,杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作,同时寻求中国的投资,包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示,在杜特尔特任总统期间,中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
外交转向:2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策,重新加强与美国的联盟和防务合作,包括重启美菲在南中国海的联合巡航,并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权,坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区,驱赶菲律宾渔民。
两国关系“并非只有南海”:2023年元旦过后,小马科斯访问北京,受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系,以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月,小马科斯对到访的中国外长王毅表示,对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度,“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
增加美军进驻基地:2023年2月,美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署,尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张,危害地区和平稳定,并称“地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用”。
“马德雷山”号:菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年,菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处,并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走,并一再阻挠运送补给的船只。
水炮、激光——危险动作频频:2023年下半年,菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件,菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月,中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”,导致菲律宾船员短暂失明。


三色系列:三种不同的颜色、99幅石版印刷画作——题为“草泥马”的这一系列作品出自中国艺术家艾未未之手。作品的主题是言论自由。那么,画作的细节是如何反映这一主题的呢?
摄像头:画作的中心是一圈监控摄像头。艾未未曾于2011年受到中国警方“秘密羁押”81天,被释放回家后,他家门外被安装了十几个监控摄像头。艾未未曾以多种艺术形式还原这一监禁生活。比如,以大理石雕刻的摄像头。
手铐:仔细观察,会看到一圈摄像头之间还挂着手铐。这同样是表达言论自由受到打压的主题。右侧还可以看到中国网络用语“草泥马”的羊驼。
石版印刷:手工调制颜料、传统的石版印刷, 这些版画将于9月10日推出。可提前预定,每幅1500瑞郎(约合1750欧元)。部分收入将令人权观察组织受惠。
艾未未签名:艾未未在新冠疫情期间就曾与人权观察组织合作,将他的艺术作品印制在口罩上。主题包括言论自由、监控、迫害、大规模服从与反抗。当时,该项目为人权观察组织筹集到140万美元,用于疫情期间的人权工作,以及一家难民组织和医生无疆界组织。
推特小鸟:画作的角落还可看到推特的标志。这也是反映言论自由的主题。




历史性文件:1972年9月29日,时任中国总理周恩来和日本首相田中角荣在北京签署了《中日联合声明》(又称《中日建交公报》),标志着两国正式建立外交关系。这份声明的主要内容包括结束两国之间的不正常关系(战争状态),日本承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。到1978年,两国代表又缔结了《中日和平友好条约》。
一杯美酒泯恩仇?:《中日联合声明》的主要内容还包括,强调两国之间的友谊,日本“对过去战争给中国人民造成的重大损害的责任表示深刻反省”,以及中国政府宣布放弃对日本的战争赔偿要求。这份声明虽然开启了两国之间关系正常化,促进了双边政治、经济、文化交流,但是一些悬而未决的遗留问题直到今天仍然给两国关系造成影响。
领海主权争议:东京和北京之间最大的矛盾之一,来自位于东海海域的几座无人居住的小岛——日本称之为尖阁诸岛,而中国则称钓鱼岛。2012年,日本政府宣布对尖阁诸岛实施“国有化”,引发了中国的强烈抗议,民间发起了抵制日货的行动。时至今日,中方的海警巡逻船或者渔船一再出现在争议岛屿附近海域并与日本海上保卫厅船只相对峙。
“台湾有事,日本有事”:日本对于一旦台海爆发冲突给地区安全造成的影响一向十分关切。2021年12月,已卸任的前首相安倍晋三首次提出“台湾有事即日本有事”的说法,认为台湾海峡的安全局势与日本息息相关,如果中国武力进攻台湾,日本、甚至美日同盟应武装介入。此话招致北京的强烈抗议和警告。2025年11月,首相高市早苗在国会内部政策质询中再提该论述,再次引发中日外交风波,并在两国掀起巨大舆论争议。
战争记忆和历史教科书:在中国看来,日本方面没有充分反省其战争罪行是双边关系发展最大的障碍之一。在侵略战争中,日本军队曾经在中国使用过化学武器和生物武器,造成大量杀戮,其中最知名的事件就是1937年的“南京大屠杀”。中国不断批评日本试图淡化其军队在二战中的侵略和暴力行径,包括部分民间出版的历史教科书中使用争议表述。
靖国神社:位于东京的靖国神社供奉着明治维新时代以来为日本战死的军人,其中包括二战中的14名日本甲级战犯。几乎每年都有知名日本政治人物,包括国会议员和内阁大臣在重要祭拜日参拜靖国神社,一再引起中国政府的抗议。不过自1995年以来,小泉纯一郎是唯一一位在任期内(2006年)参拜过靖国神社的日本首相。图为2022年8月15日——日本二战战败投降日,大批民众排队进入靖国神社。
福岛核废水与海产贸易:2011年福岛核电站泄漏事故发生后,相关处理过程中产生了大量曾经受到放射性污染的废水。2023年夏季,在日本政府批准和国际原子能机构(IAEA)监督下,当局开始将放射性废水过滤和稀释后逐步排入太平洋。中国在反对无效后,全面禁止日本海产品进口。中国民间也一时间反日情绪高涨。2025年,在双方协商后,中国同意启动恢复进口程序。
仇日民族主义:2024年,中国连续发生暴力袭击日本人事件。2024年6月,苏州日本学校校车遭持刀者袭击,造成一死两伤(死者为中国人);同年9月,深圳一名日本籍男童在上学途中遭持刀攻击后死亡。有分析指出,受到中国官方默许的反日宣传和民族主义煽动导致民间仇日情绪升温。日本政府要求中国采取措施保障在华日本人的安全,并呼吁北京管控社交媒体上的“恶意反日贴文”。

