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超级富豪钟爱的纽约超高塔楼成“危楼”,谁之过?

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超级富豪钟爱的纽约超高塔楼成“危楼”,谁之过?

DIONNE SEARCEY, STEFANOS CHEN, URVASHI UBEROY
曼哈顿公园大道432号大厦外立面的裂缝肉眼可见。
曼哈顿公园大道432号大厦外立面的裂缝肉眼可见。 Ashley Gilbertson for The New York Times
纽约——在一片玻璃摩天大楼的海洋中,坐落在纽约公园大道432号的超高层住宅塔楼以其醒目的白色混凝土外立面脱颖而出。它的设计初衷是成为纽约亿万富翁街的皇冠明珠——这条位于曼哈顿的豪华公寓带吸引了全球最富有的买家。
然而在这栋临近57街的102层住宅楼落成仅数年后,部分天花板开始渗水,电梯故障频频,业主们抱怨起居室在中城的强风中嘎吱作响,甚至出现摇晃。
如今,这些最初看似只困扰少数超级富豪的琐碎问题似乎掩盖着更深层次的问题。
根据独立工程专家的评估、施工报告及法庭文件,这栋于2015年启用的建筑外墙已出现坑坑洼洼,数百道裂缝暗示着这座纤细的建筑正承受超出预期的风雨侵蚀。工程师警告,如果这些问题得不到解决(翻修可能需要耗资九位数),这栋大楼最终可能变得无法居住,甚至危及楼下行人安全。
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尽管检查人员表示大楼对居民和行人目前仍是安全的,但近期提交给市政府的报告显示,高层部分的混凝土块已脱落,承重外墙上出现了新的裂缝。
在涉及开发商、工程师、住户及众多承包商的复杂法律纠纷中,一个可能解释部分建筑问题的关键因素逐渐浮出水面:这正是当初由明星建筑师与开发团队坚持采用、备受赞誉的纯白混凝土外立面。
《纽约时报》查阅了数千页的法庭文件、公共记录以及大楼住户与设计规划团队之间的私人往来信件。这些资料显示,早在混凝土浇筑之前,公园大道432号的开发商、工程与建筑团队中的多位核心成员数年来一直对其白色外立面表示担忧。
通常,混凝土之所以呈灰色是因为水泥中含有氧化铁;一旦改变其成分,就可能影响混凝土的强度、颜色与性能。而公园大道432号的建设者面临着一个巨大的挑战:如何调配出既能符合结构要求、又能实现理想外观的混凝土配方。参与该项目的多家公司形容这座楼是“有史以来难度最大的混凝土工程之一”。
为追求所谓“绝对纯粹”的建筑理念,纽约知名开发商哈里·麦克洛拆除了德雷克豪华酒店,委托乌拉圭现代主义建筑大师拉斐尔·维诺里为地块设计了完全由直线构成的塔楼。他们集结工程师、施工企业和混凝土专家共同实现这一构想。
建成后的公园大道432号原计划成为全球最高的住宅建筑之一,同时也是最纤细的塔楼之一。其“纤细比”为15:1;相比之下,帝国大厦的比例仅为3:1,因为后者的底座宽得多。
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“外观看似简约,”项目承建商兰德利斯的项目总监贾斯汀·彼得斯在接受行业刊物《工程新闻纪录》采访时说,“实则不然。”
该设计在市场上取得巨大成功,大楼的125个住宅单元总销售额超过25亿美元。早期买家包括詹妮弗·洛佩兹、亚历克斯·罗德里格斯,以及沙特零售巨头法瓦兹·阿尔霍克因。
但这座大楼的成功却因富豪业主之间的内斗而蒙上阴影——他们既想解决大楼日益增多的问题,又唯恐房产贬值,始终难以达成共识。
公园大道432号的管委会已分别提起两项诉讼,指控开发商团队不仅出售存在缺陷的房产,还蓄意隐瞒建筑质量问题。
麦克洛公司的代表拒绝置评。建筑师维诺里已于2023年逝世,其事务所发言人未回应多次置评请求。负责大楼结构工程的WSP公司亦拒绝置评。
项目另一开发商CIM集团发言人贾米·施利赫则表示,这座摩天楼由世界级专业人士设计与建造,并通过了检查机构的安全认证。她称外立面老化的说法“毫无依据”,并强调开发商忽视风险的指控“纯属捏造、构成诽谤,更是业委会再次损害房产价值的错误行为”。
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据《纽约时报》采访的工程专家称,所有混凝土都存在一定开裂风险。他们强调,这栋大楼符合建筑规范,设计上能承受强风。所有专家均认为不存在灾难性坍塌风险。
但种种警示迹象表明,建筑性能或未达预期。据管委会与住户间的私人通信显示,为减少楼体晃动、避免住户感到“晕船”而设计的重型悬摆阻尼系统已进行了大规模检修。
根据管委会委托编制的工程报告及独立工程师的评估,公园大道432号的修复成本可能超过1亿美元。专家还表示,如果裂缝继续扩大,可能对楼下行人构成安全隐患。
独特的设计令公园大道432号大厦在曼哈顿众多超高层公寓楼中脱颖而出。
独特的设计令公园大道432号大厦在曼哈顿众多超高层公寓楼中脱颖而出。 Ashley Gilbertson for The New York Times
曾参与该建筑早期设计竞标并一直密切关注其问题的纽约结构工程师史蒂夫·邦吉诺指出:“这栋建筑正承受着超出设计预期的压力。”
顾问提出的担忧
2012年12月一个雾蒙蒙的午后,来自建筑、工程与地产界的十多位业内权威人士走进了布鲁克林戈瓦纳斯的一处混凝土试验场。当时距离公园大道432号大厦竣工还有四年时间,项目团队聚集在此,准备评估即将用于该塔标志性外立面的混凝土配方。
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穿梭在约六米高的混凝土柱样模型之间的,是来自曼哈顿两大豪华开发商——麦克洛物业与CIM集团的高管、顶尖工程建造团队的代表,以及明星建筑设计公司拉斐尔·维诺里建筑事务所的核心成员。正是这家事务所为大楼构思了方正的纯白色外观。
当时,人们的担忧已经浮现。“裂缝立马可见,”一位来自维诺里建筑事务所的建筑师在查看立柱后说道。
众所周知,混凝土是一种非常挑剔的材料。它的性能与外观在很大程度上取决于搅拌、浇筑及固化过程中的环境温度与湿度。某些添加剂可以增强其耐久性,但可能会使颜色变暗。
然而,公园大道432号必须保持纯白。聚集在戈瓦纳斯的这群人肩负着一项艰巨的任务:调制出一种既足以支撑约426米摩天楼的重量、又能呈现设计团队理想中洁白外观的混凝土。
提交给纽约市建筑局的公园大道432号大厦外立面检查存档照当中,有一张标注为“混凝土剥落”的照片,拍摄于2024年11月,地点是大厦七层。
提交给纽约市建筑局的公园大道432号大厦外立面检查存档照当中,有一张标注为“混凝土剥落”的照片,拍摄于2024年11月,地点是大厦七层。 Department of Buildings
2024年11月,在大厦59层发现“混凝土表面缺陷蜂窝”。
2024年11月,在大厦59层发现“混凝土表面缺陷蜂窝”。 Department of Buildings
2022年1月,在大厦50层发现“混凝土剥落”。
2022年1月,在大厦50层发现“混凝土剥落”。 Department of Buildings
2024年11月,在55层发现“混凝土表面孔隙”。
2024年11月,在55层发现“混凝土表面孔隙”。 Department of Buildings
甚至在团队抵达布鲁克林试验场之前,内部就已出现分歧。五个月前,首席建筑师就曾对开发商与施工承包商修改混凝土规格的决定表示担忧。
根据诉讼文件中的电子邮件记录,工程师们曾将混凝土缺陷的照片发送给项目相关方,以期寻求解决方案。
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收件人中包括WSP的结构工程师西尔维安·马库斯。这位曾参与打造曼哈顿下城弗兰克·盖里作品“云杉街8号”波浪形外立面的专家,此时正作为项目团队成员为公园大道432号大厦提供咨询。
马库斯建议在混凝土中添加粉煤灰——这种燃煤副产品常用于提升混凝土的耐久性。
“他们不会接受粉煤灰(颜色会过深),”时任WSP高级工程师的赫齐·梅纳在2012年12月的邮件中回复道。
马库斯回信说,只有两个选择:“是要颜色,还是要裂缝。”
位于中城的工地即将动工,时间已经所剩无几。马库斯在邮件中强调,团队此时不该还在试验配比。
为追求所谓“绝对纯粹”的建筑理念,纽约知名开发商哈里·麦克洛拆除了原址上的豪华酒店——德雷克酒店,委托乌拉圭现代主义建筑大师拉斐尔·维诺里为地块设计了完全由直线构成的塔楼。
为追求所谓“绝对纯粹”的建筑理念,纽约知名开发商哈里·麦克洛拆除了原址上的豪华酒店——德雷克酒店,委托乌拉圭现代主义建筑大师拉斐尔·维诺里为地块设计了完全由直线构成的塔楼。 Todd Heisler/The New York Times
“在确定有效配比前暂停浇筑,”马库斯在给梅纳和开发商的邮件里说。“否则未来将面临难以解决的严重问题和重大工期延误。”
开发商后续聘请的多位顾问得出类似结论:混凝土的裂缝问题只会加剧,而持久的修复将代价高昂。
顾问们建议采用弹性涂层,这是一种厚实、富有弹性的橡胶状膜层,可以封住裂缝,防止空气和水渗入外墙。但这种涂层会使建筑表面产生光泽,与开发商追求的视觉效果不符。
开发商最终没有采纳顾问们关于使用橡胶状涂层的建议,而是采用了另一种方案——给整栋建筑喷涂透明的渗透型密封剂,并对最严重的裂缝进行局部修补。
尽管采取了这些措施,两年后的2015年10月,当工程进入最后冲刺阶段时,混凝土外立面的问题依然存在。
在2015年10月的一封邮件中,时任项目承建商兰德利斯高级项目经理的查尔斯·莱尔克斯对外墙发现的“孔隙”表示严重关切,要求必须“立即开展”修复工作。
不到四个月后,纽约市建筑局的检查员安排了现场检查,并专门询问了有关裂缝的情况。
“不存在结构安全问题,这些都是预期会出现的发丝裂缝,”莱尔克斯在2016年1月致一名建筑监理的邮件中写道。“完全在预料之中。”
饱受压力的摩天楼
公园大道432号大厦落成后,迅速成为了各路名流、国际商界领袖以及地产大亨的聚集地——这些买家大多通过隐秘的空壳公司完成购房交易。然而入住伊始,投诉便接踵而至。
据私人邮件和法庭文件显示,夜晚的吱呀声让一些住户难以入睡,爆裂的水管造成了数百万美元的损失。故障频发的电梯曾将一位管委会成员的儿子困在电梯里近90分钟。
2019年感恩节前一周,一起电气事故导致整栋楼停电。有一户公寓的晃动严重到不得不聘请工程公司前来处理的程度。
开发商的代表表示,这些投诉被夸大了,指责背后有依靠管委会与开发商诉讼牟利的工程法律行业推波助澜。他们称,许多施工问题已经得到解决,并反指管委会未能履行部分外立面的维护和保养责任。
2014年施工期间,从公园大道432号大厦76层俯瞰的景色。
2014年施工期间,从公园大道432号大厦76层俯瞰的景色。 Ruth Fremson/The New York Times
但一些工程专家认为,诸多不便实为建筑设计问题的征兆。
外立面裂缝会增加水分渗透至建筑结构的风险,这可能导致内部钢筋生锈并膨胀,进而引发更多裂缝。
这种恶性循环会影响专家所称的建筑刚度,即抵抗风荷载的结构性能。专家指出,持续开裂可能加剧机械系统已有的问题,使建筑变得越来越脆弱。
工程专家指出,如果这种应力循环持续下去,将引发严重后果。
“混凝土块会脱落,窗户会开始松动,”结构工程师邦吉诺说道,这与《纽约时报》咨询的其他独立工程师的观点一致。“你无法乘坐电梯,机械系统开始失灵,管道接头会断裂,到处都会出现漏水。”
“整栋建筑最终将变得无法居住,”他说,并指出这座塔楼至今尚未经历过持续性的飓风级风力考验。
这栋摩天楼几年前就已经引起纽约市建筑局的注意。
纽约市要求所有六层以上的约1.7万栋建筑的外立面每五年必须接受一次检查。
纽约市建筑局发言人安德鲁·鲁丹斯基表示,该部门尚未发现任何安全隐患的证据。他说,建筑局外立面检查部门的检查员上次到这座大楼现场是在2023年2月。
“目前没有任何相关方向建筑局提交能证明该建筑存在结构稳定性或生命安全隐患的新证据,”鲁丹斯基称。
未参与相关诉讼的结构工程师邦吉诺指出,不断恶化的裂缝可能会增加行人面临的风险:“没有哪种人行道雨棚能抵挡从426米的高空坠落的混凝土块。”
根据《纽约时报》获得的法院文件和电子邮件,公园大道432号的住户们对于修复方案存在分歧。
在这座城市为了争夺“最高豪宅”的称号而重塑天际线十多年之后,公园大道432号大厦或许象征着新型摩天大楼技术的极限。
在这座城市为了争夺“最高豪宅”的称号而重塑天际线十多年之后,公园大道432号大厦或许象征着新型摩天大楼技术的极限。 Vincent Alban/The New York Times
最新修复方案包括填补裂缝、加固承重柱、加装防潮覆层系统,并在外墙涂覆弹性体涂层——也就是开发商最初拒绝采用的修复方案。
据管委会聘请的顾问撰写的报告,外立面修复工程将持续三年,耗资逾1.6亿美元。
大楼的物业管理方拒绝发表评论。在9月12日发给住户的一封信中,CIM公司表示,这份估算“完全脱离现实”。
开发商指责管委会未能在大楼外立面重新涂覆保护性密封剂。但代表管委会参与两起诉讼的律师特伦斯·奥维德指出,这种修补根本无济于事。
他说,住户们致力于确保他们的家是一处“世界级的住宅物业”。
自上一个十年共管公寓热潮的高峰以来,超豪华房地产市场已经明显降温,而建筑问题的污名可能进一步损害住户的转售潜力。
部分业主认为施工问题被夸大了,他们在法律费用上花得太多。还有一些业主质疑大楼管理水平。引发普遍不满的焦点之一是,业主专属餐厅的530万美元翻修工程被要求由业主共同承担。
住户们就各类问题的根源相互指责:包括公摊费用的激增、员工破坏设施设备的指控,以及房地产投资人兼管委会成员杰奎琳·芬克尔斯坦-勒博那块13.5万美元地毯遭水渍损坏的原因——究竟该归咎于建筑问题,还是她安装在64楼公寓的地暖系统?
大楼管理方拒绝置评。
香港房地产投资人、前媒体高管黄青(音)表示,2019年他被公园大道432号的优雅设计深深吸引,以1500万美元购入了一套三居室公寓。
但现在浴室门无法正常闭合,客卧空调失灵,泳池则经常关闭。
黄先生质疑管委会将资金用于针对白色混凝土外墙的诉讼,而他更关切的是管理失当问题,包括每月物业费暴涨两倍。
他认为最严重的问题远未结束。
“楼越高,”他叹息道,“投下的阴影便越长。”

Michael Rothfeld和Bianca Pallaro对本文有报道贡献。Susan C. Beachy、Kitty Bennett、Kirsten Noyes和Joy Dong有研究贡献。

Dionne Searcey是《纽约时报》记者,她撰写有关纽约及其他地区财富和权力的报道。

Stefanos Chen是《纽约时报》记者,报道纽约市的交通系统。

Urvashi Uberoy是一位工程师,参与《纽约时报》的数据驱动型新闻报道。

翻译:杜然

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特朗普核试验威胁可能加剧中美核紧张局势

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特朗普核试验威胁可能加剧中美核紧张局势

储百亮
周四,韩国釜山,与中国国家主席习近平会晤前的特朗普总统。
周四,韩国釜山,与中国国家主席习近平会晤前的特朗普总统。 Haiyun Jiang/The New York Times
在与中国领导人习近平会谈前夕,特朗普总统呼吁恢复核试验,这一举动或许无意间为两国间最棘手的问题之一——核武竞争——增加了新的复杂因素。
特朗普于周四宣布:“鉴于其他国家的核试验计划,我已指示战争部开始进行同等的核武器试验。”他的命令可能是受到几天前俄罗斯总统普京的说法所刺激——普京宣称俄罗斯成功试射了一枚核动力、具备核打击能力的巡航导弹,尽管试验并未涉及引爆。
重启核弹头爆炸性试验的举动将进一步危及一项数十年来一直限制除少数几个国家以外所有国家进行核试验的条约。《新核时代》(The New Nuclear Age)一书的作者安吉特·潘达(Ankit Panda)表示,如果美国真的朝恢复核试验的方向迈进,“那实际上等于给了中国和俄罗斯一张许可,让它们得以重新开展全当量核试验——而这两个国家已经多年未这么做了。”
“目前,核不扩散机制正面临巨大压力。俄罗斯、中国和美国甚至无法就支撑不扩散机制运转的基本原则达成共识,”作为卡内基国际和平基金会高级研究员的潘达说。
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特朗普及其政府可能会在未来数小时或数天内进一步澄清其说法。潘达及其他专家表示,特朗普所谓的“核试验”也许指的是试射具备核打击能力的导弹,而非在地下引爆核装置。
当被问及他关于核试验的言论时,特朗普表示,这与中国无关。“那是关于其他国家的,”他说,但并未点名任何国家。“看起来它们都在进行核试验。”
但仅仅是特朗普的强硬言论本身就可能加剧中国政府对美国核意图的警惕。核武器领域是中美互不信任持续加深的领域之一,双方短期内达成共识的可能性极小。
在习近平的领导下,数十年来一直维持着规模相对有限的核力量的中国正迅速扩充其核武库。根据美国科学家联合会专家今年早些时候发布的调查报告,中国目前拥有约600枚核弹头,其中大部分被设计用于陆基导弹,这一数量仍远少于美国和俄罗斯所持有的数千枚核弹头规模。
中国核导弹在9月北京的阅兵式上亮相。
中国核导弹在9月北京的阅兵式上亮相。 Kevin Frayer/Getty Images
但中国核力量的扩充速度和俄罗斯日益增长的威胁已经促使华盛顿出现呼声,要求加快美国核力量的现代化进程,威慑这两个主要对手。
“俄罗斯几乎已完成其所有核力量的现代化,中国也在推进核力量现代化,其核武库扩充速度惊人,”特朗普政府的国防部次长埃尔布里奇·科尔比在今年早些时候的参议院提名听证会上表示。
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本周发布的中国下一个发展规划摘要将“壮大战略威慑力量”这一涵盖核力量的表述列为未来五年的军事优先事项。上个月,中国在北京举行的阅兵式上展示了日益壮大的可携带核弹头的导弹,包括可由潜艇和轰炸机发射的型号。
由政府资助的台北机构国防安全研究院研究员林柏州表示,习近平借此次阅兵强调了中国日趋成熟的“核三位一体”能力,即从陆、海、空三个维度对敌方实施核打击的能力。
林柏州指出,中国的核武扩张步伐“将持续推进,不会因特朗普宣布增加核武器试验而改变”。
卫星图像显示,中国可能正在筹建地下核试验设施。此举或许是在释放信号:若其他国家恢复核试验,中国也可采取对等回应。
中国于1964年进行首次核试验,最后一次核试验则在1996年——就在多数国家通过《全面禁止核试验条约》这一全球核试验禁令之前不久。(中国与美国一样,虽已签署该条约,但尚未批准。)
中国共进行过约45次核试验,远少于美国或俄罗斯进行的数百次。这意味着,中国核武器科学家在设计核弹头时,可参考的数据可能少于其他核超级大国。自1996年以来,中国与其他核大国一直通过“亚临界核试验”对核弹头进行检测和测试,这类试验不会引发核爆炸。
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然而,卫星图像显示,中国位于西部新疆地区的罗布泊核试验场正在重启建设工程。专家伦尼·巴比尔斯与杰森·王(音)在近期针对该地区的研究中指出,此次建设包括可用于地下核试验的新隧道,这或许有助于中国研发新型核武器。
卡内基国际和平基金会专家潘达表示,若特朗普真的下令进行新的核试验,美国需约18个月时间准备内华达州可能用于试验的场地。他指出,中国和俄罗斯的准备速度可能会稍快一些。

Amy Chang Chien和Erica L. Green对本文有报道贡献。

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者,自台北报道中国和台湾问题,重点关注政治、社会变革以及安全和军事问题。

翻译:纽约时报中文网

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特朗普与习近平会面,称中国将放宽稀土管制

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特朗普与习近平会面,称中国将放宽稀土管制

KATIE ROGERS, ERICA L. GREEN, DAISUKE WAKABAYASHI, 郭莉莉
周四,美国总统特朗普和中国最高领导人习近平在韩国釜山会面。
周四,美国总统特朗普和中国最高领导人习近平在韩国釜山会面。 Haiyun Jiang/The New York Times
特朗普总统周四表示,中国已同意将针对关键稀土金属供应的严格管控新规推迟一年实施。此举或能缓解全球供应链中的一大压力点,该管控此前已引发广泛担忧。
此外,特朗普还表示,他将把此前为迫使中国加强管控芬太尼走私而对中国商品征收的20%关税减半。他称,周四宣布的这一降税措施将使中国商品所面临的整体关税水平从57%降至约47%。
特朗普是在与中国最高领导人习近平举行峰会后返回华盛顿途中宣布上述消息的。此次峰会原本预计聚焦贸易议题,但特朗普宣布美国将在30多年后恢复核武器试验,这一消息盖过了贸易议题的风头。
在韩国一处军事基地,特朗普与习近平进行了约90分钟的会谈。会谈前,特朗普对习近平表达了热情问候,但现场氛围比他此次行程中早些时候会见日本、韩国和马来西亚领导人时更为紧张。双方均未提及核武器或核试验相关话题。
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中国政府发布的会谈通稿未提及任何新的贸易协议。通告称习近平告诉特朗普,两国领导人应避免“相互报复的恶性循环”。通告还提到,特朗普将于明年访华,且他已邀请习近平访问美国。
中国商务部随后表示,双方同意将今年早些时候达成的休战协议延长一年。这份协议之前,双方一系列针锋相对的升级行动导致对彼此进口商品加征的关税超过100%。
以下是其他需了解的信息:
 • 特朗普的核威胁:特朗普关于核武器试验的声明未提供细节,也未明确是否涉及引爆核弹头。他随后表示,这一核相关声明与中国无关。中国正大规模扩充核武器库,但自1996年以来未进行过核试验。
• 关税背景:美国对几乎所有自中国进口的商品加征了30%的关税,部分是出于抗议中国出口用于制造芬太尼的化学品。

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特朗普不只是输掉了与中国的贸易战

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特朗普不只是输掉了与中国的贸易战

纪思道
在计划于周四举行的中美峰会后,特朗普总统可能会吹嘘自己的谈判技巧,其助手可能暗示他理应获得诺贝尔和平奖——但我建议你对此翻个白眼。
当今世界最重要的双边关系是美中关系,而特朗普把它搞得一团糟。他发起了一场美国一直在输的贸易战,即便本周双方正式达成休战协议,也很可能是以中国掌握主动权、削弱美国影响力的形式收场。
今年4月,特朗普贸然宣布“解放日”关税政策时严重误判了形势。他似乎认为中国很脆弱,因为中国对美出口远大于进口。但他显然没意识到,中国采购的大豆等商品完全可以从其他地方获得;而中国如今已是稀土领域的欧佩克,美国根本没有替代来源。中国控制着全球约90%的稀土产量,还是六种重稀土的唯一供应国,同时在稀土磁铁市场占据主导地位。
稀土和稀土磁铁是现代工业的关键要素。无人机、汽车、飞机、风力涡轮机、众多电子产品以及大量军事装备的制造都离不开它们;没有这些资源,美国部分工厂将被迫关闭,军事供应商也会受到严重影响。仅一艘潜艇就可能需要四吨稀土。
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中国在国际争端中把稀土控制权变成武器是完全可预见的,2010年中国就曾对日本采取过同样的手段。果然,特朗普宣布“解放日”关税两天后,中国就宣布对部分稀土实施出口管制,并在本月大幅扩大了管制范围。
很快,中国国家主席习近平让美国陷入被动的局面就显而易见了,美国经济对中国稀土的依赖远大于中国对美国大豆的依赖。
财政部长贝森特表示,谈判代表已就中美贸易协议达成“实质性框架”。若该框架落地,美国似乎将削减并取消关税,中国则会暂停最新的稀土出口限制,并恢复大豆采购。表面上看,这像是回到了贸易战前的状态,但实际上更像是我们主动发起冲突后投降,最终陷入更弱势的境地。
这是因为,这场争端促使中国将稀土控制权用作武器,并将其作为长期施压美国的大棒。事实上,习近平主席若同意暂停稀土出口管制一年,将是一步高招——既能让中国保留对美的杠杆,又不会造成太大混乱,导致美国及其他国家全力打破中国在稀土领域的近乎垄断地位。
在上周末的一场会议上,我向满屋子的国际关系专家提问,请他们举手表态:谁认为美国将在贸易战中获胜,谁认为中国将获胜,谁认为尚难判断。结果绝大多数人认为中国将获胜,且目前占据上风。
如今特朗普已经迫使中国将稀土用作武器,但美国根本无法快速找到替代来源(多年来,无论是共和党还是民主党总统,都本应更努力地发展稀土矿山和精炼厂)。加拿大大型矿业公司力量金属矿产首席执行官特里·林奇告诉我,西方需要开展曼哈顿计划级别的行动来发展稀土产能,但即便如此全力以赴,也可能需要五到七年才能见效。
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“在这期间,我们将不得不与中国达成协议,”他说。
实际上,特朗普发起贸易战后很快发现,自己的关税武器陷入了短兵相接的战场。这个贸易霸凌者意外陷入被霸凌的境地,于是开始讨好中国并做出让步。
特朗普先是降低关税(之后又威胁加征新关税),放宽对中国的芯片出口限制;在存在严重国家安全隐患的情况下,仍允许TikTok继续在美国运营;他阻止台湾领导人访美,有报道称他推迟了对台军售。正如美国进步中心所言:“特朗普政府的对华政策正处于战略性失控状态。”
这正是我对未来几年的担忧。习近平看清了我们的弱点,明确了自己在双边关系中的优势,也明确了特朗普是那种在压力下会妥协的弱者——即便在安全问题上也是如此。而且,由于特朗普背叛并得罪了盟友,这些国家不太可能再与美国合作对抗中国。
习近平或许会暂停稀土限制一年,但我认为他不会让美国建立稀土储备。美国企业获取稀土用于制造战斗机和潜艇的难度很可能会加大——公平地说,在某些方面,习近平只是在对美国采取以其人之道还治其人之身的做法。
无论如何,暂停稀土出口许可一年或许只是为了提醒美国领导人——以及全球其他国家(因为这些限制是全球性的)——他们是多么脆弱。其目的很可能是促使各方在台湾,以及新疆和西藏人权指控等中国关心的问题上,采取更顺从的态度。
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2500年前,伟大的军事家孙武在《孙子兵法》中写道:“百战百胜,非善之善者也;不战而屈人之兵,善之善者也。”这或许正是习近平的考量——借助中国新获得的贸易杠杆,在不发射一枚导弹的情况下,增强中国在西太平洋的军事影响力。
习近平主席可能会明确或隐晦地以限制稀土出口为威胁,促使特朗普减少对台湾的支持,或缩减在南海的巡逻力度。若特朗普妥协,将是美国在亚洲的重大挫折,也是中国影响力的巨大提升。美国盟友会因太平洋地区美国实力的削弱而心惊胆战,中国在台湾海峡发动侵略的风险也将日益加剧。
因此,当你听到特朗普及其助手吹嘘与中国达成里程碑式协议时,别忙着喝彩。我们美国人可能不仅输掉了一场贸易战,更将在未来数年丧失大量全球信誉与影响力,这将被全世界视为美国衰退的先兆。

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特朗普考虑向中国出售先进芯片,引发美国官员警惕

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特朗普考虑向中国出售先进芯片,引发美国官员警惕

ANA SWANSON, TRIPP MICKLE
英伟达首席执行官黄仁勋周二在华盛顿举行的公司会议上。
英伟达首席执行官黄仁勋周二在华盛顿举行的公司会议上。 Eric Lee for The New York Times
周三,特朗普总统飞往韩国,为与中国国家主席习近平的会晤做准备。途中他发表的一番言论引发了关切美中竞争的华盛顿官员的警觉。
“我们会讨论‘Blackwell’的问题。”特朗普在谈及与习近平主席的会晤时表示。他口中的“Blackwell”是美国芯片制造商英伟达推出的最先进人工智能芯片。特朗普称这款技术为“超级棒的芯片”,还称赞了英伟达首席执行官黄仁勋,并宣称“我们在芯片领域比其他任何国家都领先大概10年”。
特朗普的这番表态暗示美国政策可能出现重大转变。许多美国政府官员警告,此举将带来国家安全风险。目前,美国禁止向中国出售这类先进人工智能芯片,美国官员多年来一直努力限制中国获取此类尖端技术的途径。
如果特朗普政府真的改变这一政策,将产生广泛影响。一直强调维持中国市场准入重要性的英伟达将从中获得可观的新销售收入。但批评者认为,人工智能技术的重要性足以改变美中战略竞争中的力量平衡。
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周三,有关特朗普政府可能很快批准向中国出售这类芯片的猜测引发了白宫内外及国会批评者的反对浪潮。
特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯在CNN节目中表示,相关报道让他“深感忧虑”。
“21世纪的决胜之争将是人工智能主导权之争,”他说,“特朗普总统若为了让中国多订购些大豆,就向其出售这些关键的尖端人工智能芯片,那将是个悲剧性错误。”
2021年至2025年担任美国驻华大使、现任哈佛大学教授的尼古拉斯·伯恩斯在接受采访时表示,他希望特朗普政府在对华技术出口问题上“坚守底线”,并称批准销售将是“巨大错误”。
伯恩斯指出,中国人民解放军始终以取代美国为战略目标,并将技术突破视为实现该目标的关键。此外,中国法律规定,企业若接到政府要求,必须向政府分享技术和信息。
他表示,若未来10年中国军方通过更好地应用技术实现军力提升,将给美国及日本、韩国、印度等盟友带来严重后果。他说,美国企业对华销售所获得的收益,很可能“非常短暂”——因为中国政府正致力于在芯片技术领域实现自给自足,就像在其他产业所做的那样。
“损失将是无法估量的,”伯恩斯说。“我们必须将国家安全置于任何一家公司的利益之上。”
英伟达和白宫未立即回应置评请求。
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特朗普与习近平主席的会晤定于周四在韩国举行,会晤结果尚待观察。但特朗普政府一直寻求与中国达成协议,以恢复两国关系的稳定,并重启部分贸易活动,包括中国在今年特朗普加征关税后暂停的大豆采购。
特朗普及其他官员大力称赞一项潜在协议。根据该协议,中国可能恢复农产品采购、限制用于制造非法芬太尼的化学品出口、暂缓推出新的稀土矿产许可制度;而美国则暂停或取消部分关税。
中国方面也推动美国停止或取消对华技术限制及其他惩罚性措施,例如针对中国船舶在美国港口停靠的新收费政策。
特朗普周三表示,预计将降低对华关税,并强调他和习近平主席“会找到解决办法”。他称中美关系非常好,相信此次会晤“将为我们的国家和世界带来非常好的结果”。
特朗普总统于周三抵达韩国。周四他将与中国国家主席习近平举行会晤。
特朗普总统于周三抵达韩国。周四他将与中国国家主席习近平举行会晤。 Haiyun Jiang/The New York Times
英伟达公司及其创始人黄仁勋——这位科技领袖日益获得特朗普的信任与重视——正积极推动向中国销售Blackwell芯片。这家硅谷企业主张,对华销售将巩固美国在人工智能领域的领先地位。
周二,在英伟达于华盛顿举办的首次峰会上,黄仁勋表示,他不清楚特朗普与习近平主席是否会讨论芯片问题,但他认为允许英伟达芯片对华销售将使两国受益。
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“我们希望全球尽可能多的国家都采用美国的技术标准。”他说。黄仁勋还提到,全球一半的人工智能研究人员在中国;若切断他们与英伟达技术的联系,将反噬美国科技发展。
周二早些时候,黄仁勋在主题演讲中还将英伟达定位为AT&T、IBM、苹果等美国创新企业的继承者。他在演讲中提及“美国”超过20多次,并强调英伟达已开始在亚利桑那州生产人工智能芯片——他称这是特朗普要求其公司做的。演讲结尾时,他感谢听众“所做的一切,让美国再次伟大”。
预计黄仁勋将前往韩国参加亚太经合组织峰会——特朗普与习近平主席将在峰会期间举行会晤。周二,黄仁勋拒绝透露自己的行程安排,英伟达发言人也拒绝评论黄仁勋是否会与两位领导人会面。

Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻,常驻华盛顿。她从事新闻工作已超过十年。

Tripp Mickle为时报报道苹果公司和硅谷新闻,常驻旧金山。他对苹果公司的关注包括产品发布、制造问题和政治挑战。他也报道整个科技行业的趋势,包括裁员、生成式AI和机器人出租车等。

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中国发布“十五五”规划,强调科技和先进制造业雄心

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中国发布“十五五”规划,强调科技和先进制造业雄心

储百亮
本月,中国最高领导人习近平与政治局常委在北京亮相。习近平和高级官员发布了国家的五年规划,概述了继续推动工业与技术实力的方针。
本月,中国最高领导人习近平与政治局常委在北京亮相。习近平和高级官员发布了国家的五年规划,概述了继续推动工业与技术实力的方针。 Shen Hong/Xinhua, via Associated Press
在赴韩国与特朗普总统会面的几天前,中国领导人习近平阐述了中国下一阶段的战略方向:在与美国及西方的长期竞争中,要把重点放在确保中国在先进制造和科技领域取得全球领先地位。
这一规划清楚地表明,北京意在进一步加强工业和技术实力,即便中国的贸易伙伴正担忧,中国不断扩张的出口正在削弱他们自身的产业竞争力。
根据周二发布的公告,习近平上周在向由数百名高层官员组成的决策机构——中央政治局——发表讲话时表示,中国必须“抓住这个时间窗口,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,在激烈国际竞争中赢得战略主动”。
特朗普则试图通过施加严厉关税,迫使汽车、电子产品等制造商从中国转移到美国。包括日本和韩国在内的其他工业化经济体也担心中国不断增长的出口正在挤压本国企业的生存空间。
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许多经济学家也敦促中国加大社会安全网建设投入,以增强民众消费信心。但涵盖2026至2030年的下一个五年规划的纲要显示,面对严峻的国际竞争,习近平构建国家实力的愿景仍然聚焦于制造业和创新,他相信这将为中国人民带来更大繁荣。
该规划的摘要中写道:“世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破。”这份规划已在此次会议上获得官员们的一致通过。
“单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,”摘要里写道,这些措辞在中国政治语境中通常指向西方的主导地位。
此类五年规划是中国领导人的重要治理工具,可用于设定政策优先方向,并将资金引导至相关领域。
规划表示,中国将采取“超常规措施”,在半导体、高端装备和先进材料等关键技术领域实现突破。文件并未说明“超常规措施”具体指什么,但兰德中国研究中心副主任、研究中国经济的杰拉尔德·迪皮波表示,这些措辞传达出中国领导人战略布局背后的紧迫感。
“在政策层面,‘超常规措施’意味着要跳出常规的行政程序和市场运作,强行在‘卡脖子’技术上取得突破。”迪皮波在电子邮件中写道。“这反映了在当前激烈的地缘政治紧张局势下,北京所采取的一种动员式思维模式。”
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习近平定于周四与特朗普举行会谈,重点讨论如何缓和双方的贸易紧张关系,包括美国的关税以及中国对稀土的全面出口管制。稀土广泛用于众多先进技术、商业和军事领域。
习近平和特朗普可能会就贸易争端达成休战协议,其中包括美国回撤关税,以及中国暂缓执行最新的出口管制。但这份规划表明,北京将继续推进利用出口管制来维护其经济与安全利益。
文件明确指出,中国政府将“完善出口管制和安全审查机制”。在国家安全目标的章节中还提到,中国将“加强战略性矿产资源勘探开发和储备”。
这份规划表示,中国将进一步扩大内需,要求实现家庭支出“明显提高”,以及“内需拉动经济增长主动力作用持续增强”。
但迪皮波指出,中国扩大消费的战略与一些西方经济学家所主张的方法不同。后者主张优先增加医疗保健等社会福利支出,从而提升居民的消费能力与信心。
他表示,在中国领导人看来,国内消费之所以难以提振,并不是因为人们手里没有钱可花,而是因为“服务供给的质量不足以满足他们的需求”。
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“这种思路与他们建设现代化产业体系这一最高目标相一致,”迪皮波说。“对于北京来说,强劲的消费是通过提升经济生产端来实现的结果。”

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者,自台北报道中国和台湾问题,重点关注政治、社会变革以及安全和军事问题。

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“习特会”前,中国官员称赞两人为“世界级领袖”

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“习特会”前,中国官员称赞两人为“世界级领袖”

郭莉莉
周三,特朗普总统出席在韩国庆州举行的亚太经合组织商业领袖午餐会。
周三,特朗普总统出席在韩国庆州举行的亚太经合组织商业领袖午餐会。 Haiyun Jiang/The New York Times
中国领导人习近平和特朗普总统定于周四会面,北京的官员们一方面讨好特朗普,迎合他的自尊心,同时也在抬高习近平的地位。
中国官员称两人为“世界级领袖”,比喻他们是掌舵一艘巨轮驶过风暴的舵手,也是两支试图合奏的伟大交响乐团的指挥。
习近平和特朗普将于周四在韩国釜山会面,预计他们将讨论如何缓和威胁全球经济的贸易战。这是两人在特朗普第二任期内的首次面对面会晤,被视为巩固两国上月在四轮谈判后达成的脆弱贸易休战的关键。
双方近期的一系列举动,包括中国对关键矿产出口实施的新限制,以及美国采取措施禁止更多中国企业获取美国技术,都使得这一休战面临破裂风险。美中谈判代表周日表示,双方已同意一项框架性协议,预计将在周四最终敲定。协议条款可能包括关税减免以及推迟中国对稀土等关键矿产的出口管控,这些矿产几乎用于所有的现代科技产品。
中国的青岛港,摄于本月。面对特朗普的关税政策,中国官员一直采取强硬立场。
中国的青岛港,摄于本月。面对特朗普的关税政策,中国官员一直采取强硬立场。 Agence France-Presse — Getty Images
数月来,中国官员在面对特朗普的关税及其他经济措施时,采取了强硬立场,并放话已经做好了应对“关税战、贸易战或者别的什么战的准备。
但他们也一直在用自己的方式奉承这位总统,并鼓励他作为一个强国的领导人走出自己的道路——不要被政府中更为鹰派的顾问所干扰。
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“这反映了中国特有的自上而下的方式,即领导人设定一个宏伟目标,下属则要设法实现它,”新加坡管理大学贸易专家、法学教授高树超表示。
在8月的一次讲话中,中国驻美国大使谢锋将两国关系比作两个试图同台演出的乐团。双方都需要一位能够赢得服从的强有力指挥。“需要指挥家把控正确的节奏力度,也需要所有的演奏者相互配合、协调一致,”他说。
6月两国领导人通电话时,习近平将中美关系比作巨轮,需要两位总统来掌稳船舵,并且建议特朗普“排除各种干扰甚至破坏”。
2019年,特朗普总统与习近平在日本大阪举行的二十国集团峰会上。
2019年,特朗普总统与习近平在日本大阪举行的二十国集团峰会上。 Erin Schaff for The New York Times
本周,中国外交官继续赞扬特朗普,但他们也确保在赞美中提及习近平,以凸显中国的影响力和提升的国际地位。
中国外交部长王毅周一称特朗普和习近平是“世界级领袖”,他们“长期交往、彼此尊重”。外交部发言人周四表示,在塑造中美关系方面,两位领导人是“不可替代的”。
在高树超看来,这种措辞“是中国对自己已与美国平起平坐的一种自我肯定——这表明习近平认为自己与特朗普是平起平坐的”。
这也意味着习近平将在周四的会晤中以更自信的姿态提出自己的诉求。北京一直在推动华盛顿减少对中国商品的关税、放宽对电脑芯片和其他技术的出口管制,并撤回最新一轮进一步加征关税及其他惩罚性措施的威胁。
特朗普则希望北京恢复购买美国大豆,并阻止制造非法芬太尼所需化学原料流入美国。美国官员还呼吁北京撤销对稀土出口的新管控措施。
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“两位领导人都认为自己和自己的国家处于非常强势的地位。他们相信自己对对方拥有重要的影响力,”德国马歇尔基金印太项目常务董事葛来仪(Bonnie Glaser)说。“任何一方都不想在国内受众面前显得软弱。”

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从鸦片战争到贸易战:林则徐如何影响了习近平

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从鸦片战争到贸易战:林则徐如何影响了习近平

ANDREW HIGGINS
福州的林则徐雕像,摄于10月。
福州的林则徐雕像,摄于10月。 Gilles Sabrié for The New York Times
曾经在沿海省份任职、尚处于党内升迁阶段的习近平——如今他正领导中国奋力赶超美国——在自己的办公桌上一直放着一首诗。对于他为何在与特朗普总统的贸易战中表现得如此强硬,这首诗或许能提供一些解释。
这首歌颂国家利益神圣不可侵犯的爱国诗篇出自林则徐之手。林则徐是福建人(福建也就是习近平仕途早期任职的省份),19世纪初曾任钦差大臣,主管中国的对外贸易。如今在中国的教科书和习近平的讲话中,林则徐被尊为民族英雄,因为在当年的中英贸易冲突中,他挺身抗击了当时的超级大国英国。
那场冲突起于林则徐查禁鸦片走私,最终却以中国的惨痛失利告终——军事上的惨败导致香港被出让给英国,那场失败也在中国叙事中被视为“百年国耻”的开端。自2012年成为国家领导人以来,习近平将洗刷这段屈辱作为最重要的历史使命之一。
排队等候进入福州林则徐纪念馆的游客。
排队等候进入福州林则徐纪念馆的游客。 Gilles Sabrié for The New York Times
林则徐基金会办公室墙上挂的照片,该办公室位于林则徐故居内。
林则徐基金会办公室墙上挂的照片,该办公室位于林则徐故居内。 Gilles Sabrié for The New York Times
当习近平准备周四与特朗普总统在韩国会晤之际,这段挥之不去的历史羞辱再度赫然耸现,凸显出两位领导人之间的巨大认知差异——这种差异比双方在关税、稀土矿产和大豆方面的纷争更为深远。
特朗普“将中国视为现代国际秩序的受益者,而中国领导人则视中国为受害者”,《鸦片战争:毒品、梦想与现代中国的缔造》(The Opium War: Drugs, Dreams and the Making of Modern China)一书作者朱莉娅·洛威尔说。她还指出,这种认知差异可能导致会谈出现“深刻的不稳定”。
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这位伦敦大学伯贝克学院的中国研究学者强调:“虽不确定特朗普对历史了解多少,但他必须理解这段历史在中国情感层面的重要性。这段历史正在塑造中国当下的行动与战略。”
对于习近平来说,林则徐的精神遗产传递着两层讯息:中国绝不能向外来压力低头,但也绝不能再以积贫积弱之姿参与国际博弈。林则徐的抗争之所以失败,是因为晚清在军事与经济实力上远远落后于西方。习近平如今对特朗普采取的强硬反击策略表明,他相信中国已积蓄起林则徐当年所欠缺的实力,可以将他的未竞事业向前推进。
陈列在林则徐纪念馆内的鸦片烟具。
陈列在林则徐纪念馆内的鸦片烟具。 Gilles Sabrié for The New York Times
在林则徐纪念馆拍照留念的游客。
在林则徐纪念馆拍照留念的游客。 Gilles Sabrié for The New York Times
上个月,为庆祝中国的复兴,习近平在北京举行了盛大的阅兵式。他在天安门城楼上向世界宣告,中国“洗刷了近代以来中国抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱”。
北京方面也对特朗普等美国领导人将中国比作19世纪西方鸦片贩子的说法感到愤怒。美国指责中国出口用于制造芬太尼的化学原料,加剧了美国的毒品问题。特朗普上周表示,这将是他与习近平会面时要提出的“首要议题”。而中国则反驳称,华盛顿是在借毒品问题“讹诈”中国。
19世纪中西方冲突的最终对决与今日的情形颇为相似——都始于西方国家对巨额对华贸易逆差的不满。当时,中国大量出口茶叶、大黄、瓷器、丝绸等商品,而从西方的进口寥寥无几。
为扭转贸易失衡,英国转向鸦片贸易——尽管清廷早在1729年就已明令禁烟,西方商人仍不断向中国大量贩运鸦片。
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1839年,钦差大臣林则徐奉北京朝廷之命前往南方港口广州查禁鸦片贸易,挽救因白银外流被掏空的清朝财政。
自1911年清朝灭亡以来,几代中国领导人都因其抗击英国的决心将林则徐视为反抗西方霸权的英雄象征。
他在中国最为人熟知的事迹是在广州附近虎门的珠江岸边挖掘壕沟、收缴并销毁了当时外国商人输入的鸦片——按现今价值计算,这些鸦片价值数亿美元。林则徐在奏报皇帝时写道,那些亲眼目睹销毁鸦片的外国人“咸知震詟”。
近期因芬太尼争议与美方激烈交锋的中国公安部部长王小洪本周专程走访虎门及林则徐禁烟纪念馆。他誓言要打好“禁毒人民战争”,强调全体国人需“要传承弘扬林则徐精神”。
林则徐纪念馆内的蜡像。
林则徐纪念馆内的蜡像。 Gilles Sabrié for The New York Times
林则徐纪念馆内的景观模型再现了当年在珠江销毁鸦片的场景。
林则徐纪念馆内的景观模型再现了当年在珠江销毁鸦片的场景。 Gilles Sabrié for The New York Times
习近平尤为推崇这位清朝官员,在福建主政17年间,他亲自推动修复了多处与林则徐有关的遗迹,包括其故居及家族祠堂。
如今,这座祠堂已被扩建为一个大型展览馆,着力展现西方的背信弃义、林则徐的正义抗争,以及绿树成荫的庭院里一块石碑描述的“中华民族反抗外来侵略的不息斗争”。与习近平所主张的中国需要自主开放理念相呼应,展陈也着重褒扬林则徐提倡学习西方科学技术以强国的远见。
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林则徐的出生地——福建省会福州——如今已成为现代中国民族主义的“圣地”。据称他出生的小房间如今是国家主导的爱国主义纪念线路的核心景点,用以歌颂他不屈的爱国精神。
“我为我的祖先感到无比自豪。”林燕颐说道——她是林则徐的第七代后人,现就职于负责管理林则徐故居的林则徐基金会。她表示,林则徐从未排斥“西方的好事物”,但始终将中国利益置于首位。
林则徐的后人——林燕怡(音,站立者)与林则徐基金会名誉会长林祝光站在一座林则徐伏案读书的雕像旁。
林则徐的后人——林燕怡(音,站立者)与林则徐基金会名誉会长林祝光站在一座林则徐伏案读书的雕像旁。 Gilles Sabrié for The New York Times
这个经过重建的房间据称是林则徐出生的地方,它毗邻其父任教的书院。
这个经过重建的房间据称是林则徐出生的地方,它毗邻其父任教的书院。 Gilles Sabrié for The New York Times
福州的历史学家、该基金会顾问茅林立说,林则徐抗英给后人留下的启示十分明确:绝不向外国压力低头,也绝不放弃道义高地。
他补充道,如果林则徐——这位1839年至1841年在广州任职的官员——今天还活着,绝不会接受美国的要求。“他永远站在正义的一边,”茅林立说。“挑起这场争端的是美国,不是中国。美国应该停止这种行为。”
正如当前中国通过严格限制现代制造业命脉——稀土矿产的出口、迫使特朗普在关税问题上让步的策略,林则徐也曾试图以类似方式施压。他威胁要停止出口他认为对西方国家至关重要的中国商品,以打击参与非法鸦片贸易的英国及其他国家。
据依托书信写就的经典著作《中国人眼中的鸦片战争》(The Opium War Through Chinese Eyes)记载,当时清廷的研判是“若无中国大黄和茶叶,英国人必将便秘而亡”,料定对方很快就会屈服。
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1839年,林则徐在致维多利亚女王的信稿中敦促英国君主停止鸦片贸易,指出该毒品在英国亦属违禁。他警告称,中国大可切断“贵国若不得此,则无以为命”的物产出口。
走私商贩虽上交了逾千吨鸦片,却索求赔偿,并抗拒中方对合法贸易所设之规,视其为过度干涉。他们遂游说伦敦派遣炮舰。
在广州附近的虎门,林则徐以盐卤石灰拌和之法销毁所缴鸦片,坚决拒绝支付毁烟赔偿。
然而,英国远没有像林则徐想象的那样依赖中国的大黄,军事实力也远超其认知。于是英国派出炮舰前往中国沿海,攻袭广州等中国沿海港埠。
尽管如此,中国官方对这一段鸦片战争历史的叙述重点仍放在赞颂林则徐的正直品格上,而不是像一些历史学家所指出的那样,他是否在与英国谈判时高估了中国的实力。
不久前,在福州一家以林则徐为主题的餐厅内,店主9岁的儿子王义柯(音)为午市食客吟诵爱国诗篇,赞颂1839年销毁英国鸦片乃“扬我民族正气”之举。
系着少先队红领巾的男孩朗声诵读这位钦差大臣最广为人知的诗句之一,也就是曾置于习近平案头那句:“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。”
一家以林则徐为主题的餐厅老板之子王义柯(音)向食客吟诵林则徐的爱国诗篇。
一家以林则徐为主题的餐厅老板之子王义柯(音)向食客吟诵林则徐的爱国诗篇。 Gilles Sabrié for The New York Times

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美国在越南再次失败?俄中朝影响力渐增

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美国在越南再次失败?俄中朝影响力渐增

DAMIEN CAVE
在越南首都河内举行的越南建国80周年阅兵上,俄罗斯制造的榴弹炮和火箭发射器亮相。
在越南首都河内举行的越南建国80周年阅兵上,俄罗斯制造的榴弹炮和火箭发射器亮相。 Linh Pham for The New York Times
约两年前,美国官员认为越南即将从美国采购C-130军用运输机。他们在采访中表示,这笔交易将对越南主要军事伙伴俄罗斯造成沉重打击,也将清晰表明越南这类地缘政治摇摆国正倾向美国,而非俄罗斯或中国。
去年12月的越南国防博览会上,该国总理甚至登上一架参展的C-130运输机,在美军指挥官注视下视察驾驶舱。一段YouTube视频似乎捕捉到越南副防长在告知同事,已订购三架(也可能是13架)该型飞机。但此后便没了下文。
相反,越南绕过美国因俄乌冲突实施的对俄制裁,加大了俄罗斯军事装备的采购力度。泄露文件及对越南与西方官员的采访均显示,俄越关系正重新升温——双方高层会晤频次增加,达成了此前未公开的采购与合作协议,越南重拾对美国的不信任,再次依赖俄罗斯。
《纽约时报》查阅的证据显示,在寻求采购新机队的同时,越南还订购了数十套复杂的防空系统,并对潜艇进行了高科技升级。俄越还通过合资企业持续扩大军事技术合作。2024至2025年间,越南首都河内至少有一家企业被列入美欧制裁与出口管制名单,这表明其业务可能为俄罗斯对乌作战提供了支持。
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越南与俄罗斯的多数交易及合作均避开了制裁执行,部分原因是它们通过其他企业隐藏支付系统,另外也因为美国此前认为,越南会选择自己作为合作伙伴,因而对诸多行为采取放任态度。但俄罗斯的动作正愈发大胆:尽管许多秘密采购在拜登政府时期就已启动,在特朗普总统执政后,这类交易明显加速,双方公开展示亲密关系的频次也有所增加。
俄罗斯国家通讯社上月宣布,与越南新批准的一项议定书允许用俄罗斯的卢布支付军用装备采购债务。
“该法案已由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署,”俄罗斯声明称。
越南官员表示这只是务实之举。数十年来,俄罗斯一直是越南武器的主要供应方,越南的军事装备多元化进程需要时间。2022年俄罗斯入侵乌克兰后,越南曾暂停与俄合作,并在美国拜登政府鼓励下寻求与其他伙伴合作,但如今越南与俄罗斯重新开展军事合作,这种转变可能会重塑整个亚洲的安全格局。
目前,该地区多数国家担忧,即将于本周赴韩国出席APEC峰会的特朗普总统正将越南推得更远。他不仅疏远盟友,还与新的合作伙伴产生隔阂,这可能使亚洲局势更危险。
去年12月在河内举行的越南国际防务展上,一架美国空军C-130运输机亮相。
去年12月在河内举行的越南国际防务展上,一架美国空军C-130运输机亮相。 Luong Thai Linh/EPA, via Shutterstock
越南特朗普酒店及高尔夫球场开发项目于5月举行奠基仪式。该项目征地行为激怒了当地居民。
越南特朗普酒店及高尔夫球场开发项目于5月举行奠基仪式。该项目征地行为激怒了当地居民。 Linh Pham for The New York Times
越南对美国的不满正不断累积。美国取消对越南清洁能源与艾滋病防治项目的援助、关税政策反复无常、对越南提出的领导人会晤请求置之不理、特朗普家族在河内附近开发高尔夫项目,以及美国突然对进口家具(越南重点发展产业)加征新关税都加剧了当地民众不满。
越南与美国的战争已结束50年,但该国国内仍存在不信任西方与欢迎西方这两大派系。分析师与官员表示,特朗普当前的举措正让对美怀疑派势力壮大,同时惹恼了亲美派。
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拜登政府执政末期,越南还担心被视为与美国走得太近。如今,越南领导人在私下会晤中表示,对特朗普政府推行的政策感到震惊——他们认为这些政策混乱且不公,完全无视越南此前对全面战略伙伴关系的积极回应。
“特朗普政策的不可预测性让越南在与美国打交道时充满疑虑,”澳大利亚新南威尔士大学安全分析师阮知方(音)表示,“这不仅涉及贸易问题,更在于难以判断他的想法与行动。”
新的力量格局
越南坚称与美国的关系依然稳固。白宫发言人安娜·凯利则表示,美国民众正从中受益。
“在特朗普总统领导下,美国与越南保持着良好关系,这正是总统能够为美国商品打开越南市场的关键,”她在回应邮件提问时称。
但在日本、韩国、澳大利亚以及美国负责长期外交政策的机构中,对于失去越南的担忧正不断加剧。
美国的担忧不止于俄罗斯。越南领导人苏林近期访问朝鲜,并达成国防合作协议。特朗普政府推出“解放日”关税、对越南出口商品加征46%关税(后有所下调)几天后,中国国家主席习近平在河内受到隆重欢迎。随后,越南加速推进中国多年来一直寻求的三个跨境铁路项目
中国总理李强(中)、朝鲜领导人金正恩和越南领导人苏林(右)本月在平壤出席朝鲜劳动党成立80周年纪念活动时合影。该照片由俄罗斯国家通讯社发布。
中国总理李强(中)、朝鲜领导人金正恩和越南领导人苏林(右)本月在平壤出席朝鲜劳动党成立80周年纪念活动时合影。该照片由俄罗斯国家通讯社发布。 Yekaterina Shtukina/Sputnik, via Agence France-Presse — Getty Images
4月,苏林与中国最高领导人习近平在总统府会晤。在美国关税政策频现意外之际,观察人士注意到越南正日益向俄罗斯和中国靠拢。
4月,苏林与中国最高领导人习近平在总统府会晤。在美国关税政策频现意外之际,观察人士注意到越南正日益向俄罗斯和中国靠拢。 Pool photo by Luong Thai Linh
越南有着长期独立的历史,冷战后也始终奉行中立政策。但该地区民主国家的官员担忧,河内正推动社会层面兴起更多“红色民族主义”,且逐渐偏离传统的大国平衡策略。
若越南在争端中更可能倒向中国、俄罗斯或朝鲜,可能会疏远其他合作伙伴。韩国与日本是越南最大的外资来源国,日本正为越南建造海岸警卫队巡逻艇,希望帮助越南监控并对抗中国在亚洲航道的扩张行为。
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华盛顿一些部门也对越南的政策选择产生了越来越多的质疑。一名国会官员透露,今年国会已听取关于越南军事采购及海空防御升级的机密评估简报。
这是对美国在亚洲参与度下降风险的早期预警信号。
美国国防部长海格塞斯计划于11月初首次正式访问越南。部分要求匿名以避免讨论敏感话题引发后果的越美官员表示,希望此次会谈能修复两国关系,或至少阻止关系进一步恶化。
除讨论处理未爆弹药等战争遗留问题外,双方预计还将商谈潜在军购事宜。三名越南官员透露,C-130运输机采购案已重新提上议程。越南还表达了联合生产无人机的兴趣——无人机是越南加固南海前哨基地的关键装备,旨在抵御中国在航道及西沙、南沙群岛主权问题上的主张。
越南防空空军司令武宏山少将上月在一篇文章中证实,越南即将进行多项重大采购,包括“教练机、战斗机、导弹系统、防空炮及新一代雷达系统”。
但他未说明这些装备的采购来源。
越南在军事装备多元化方面已采取部分行动:开始自主研发武器,与以色列、印度等国达成小规模国防协议。
越南的大部分武器来自俄罗斯,但该国正开始通过自主设计实现武器多样化。9月,越南制造的TLDK-35地对空导弹在河内举行的展览会上亮相。
越南的大部分武器来自俄罗斯,但该国正开始通过自主设计实现武器多样化。9月,越南制造的TLDK-35地对空导弹在河内举行的展览会上亮相。 Linh Pham for The New York Times
越南自主研发的无人机也出现在国庆阅兵式上。
越南自主研发的无人机也出现在国庆阅兵式上。 Linh Pham for The New York Times
但总体而言,越南仍有重新向俄罗斯靠拢的趋势。2024年6月,普京在2018年以来的首次亚洲之行中访问越南随行人员包括俄罗斯国家武器出口公司俄罗斯国防出口(Rosoboronexport)的负责人。越南财政部2023年的一份文件显示,截至当时,越南已在秘密计划通过一家油气合资企业的秘密付款渠道,从俄罗斯采购武器。
越南一直在进行对冲操作。美国曾认为,C-130运输机采购案将是下一步合作。但这笔交易陷入停滞,俄罗斯与越南的合作则持续推进。
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上月,亲乌克兰黑客组织black8mirror泄露了另一家俄罗斯国防出口企业的文件,显示越南将于2024年接收九套用于俄制苏-35战机(苏霍伊设计局研制的高机动性战斗机)的电子战系统;2025年还将接收26套用于机动地面系统的组件——该系统可干扰雷达制导导弹,文件显示这批组件标价为1.89739535亿美元
这家企业——俄罗斯国家技术集团Rostec——的记录还显示,越南寻求采购新型“反潜直升机”及先进潜艇潜望镜。
分析师确认这些文件可信度高,能反映越南真实计划。他们指出,这些此前未被报道的防空系统采购订单表明,越南可能已敲定苏-35及其他战机的采购协议。多名越南官员证实从俄罗斯有大额采购,其中一人表示,越南已采购40架新型苏-35与苏-30战机,作为价值80亿美元的交易的一部分,但由于俄罗斯需优先满足本国作战需求和外国客户,交付进度已延迟。
“俄罗斯在寻找规避制裁的方法方面十分熟练,包括通过第三国进行国防出口,”《普京的俄罗斯与东南亚——克里姆林宫的亚洲转向及俄乌战争的影响》(Putin’s Russia and Southeast Asia: The Kremlin’s Pivot to Asia and the Impact of the Russia-Ukraine War)一书作者伊恩·斯托里表示。
俄罗斯总统普京正不断拉近越南与莫斯科的关系,包括于2024年对河内进行正式访问。
俄罗斯总统普京正不断拉近越南与莫斯科的关系,包括于2024年对河内进行正式访问。 Kristina Kormilitsyna/Sputnik, via Reuters
2024年越南军事博览会上,俄罗斯国防出口公司的展台。
2024年越南军事博览会上,俄罗斯国防出口公司的展台。 Luong Thai Linh/EPA, via Shutterstock
对美国而言,尽管双方多次讨论深化军事合作及F-16战机出口事宜,但这些计划均未落地。
“特朗普是关键因素,”澳大利亚安全分析师阮知方表示,他的博士论文以越南军事为题。“一名越南官员曾告诉我,若越南与中国发生海上冲突,且越南从美国采购了F-16战机,而特朗普认为可通过向中国让步获取利益,美国就可能禁止越南使用F-16。”
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变局在即
尽管对美国心存顾虑,越南仍在努力争取特朗普的支持。其中一个途径是加快特朗普集团高尔夫综合体项目的审批(财务记录显示,该项目为特朗普带来500万美元收入)。河内还承诺增加对美采购,并阻止中国通过越南非法转运出口商品以规避美国关税。
这个有1亿人口的年轻国家,近三分之一的出口商品流向美国——对河内而言,没有什么比“贸易确定性”更重要。
甚至在去年特朗普赢得连任前,苏林就曾请求与他会面,但未获回应。河内的贸易谈判代表也迫切希望了解美国新的“原产国”规则及未来行业特定关税的细节,但这些内容并未包含在特朗普本周末赴亚洲期间公布的贸易声明中。
“特朗普将这视为一场持续的真人秀——几乎可以肯定,更多‘交易’或进一步加征关税的举措还在后面,”前美国贸易谈判代表、现新加坡东南亚研究所高级研究员史蒂芬·奥尔森表示。
俄罗斯迅速利用了美越之间日益扩大的分歧。
今年5月,普京邀请苏林及其夫人访问莫斯科并予以接待;9月2日,俄罗斯军队与越南军队在河内共同参加国庆阅兵,越南官方媒体称此举旨在重申“国防合作的核心作用”;两周后,普京核心助手尼古拉·帕特鲁舍夫到访河内,讨论海上安全问题
俄罗斯士兵参加了9月的越南国庆阅兵,标志着两国防务合作重启。
俄罗斯士兵参加了9月的越南国庆阅兵,标志着两国防务合作重启。 Linh Pham for The New York Times
这些往来表明,对普京而言,亚洲已成为扰乱美中计划的舞台,同时也可反驳美中竞争是全球唯一重要议题的观点。
“普京领导下的俄罗斯希望成为具有独立地位的大国,而非专制国家阵营中的次要伙伴,”前美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔表示。
中国方面似乎对此不以为意,虽未公开表态,但仍在戏剧性地展示其影响力。
今年,中国军队在胡志明市与河内参加了越南的军事阅兵——而越南为反抗中国统治进行了持续千年的斗争。此外,越南、俄罗斯与朝鲜均派遣高级代表团出席了中国盛大的军事阅兵活动。
麦克福尔表示,在与中国研究俄罗斯问题的专家交流时发现,这些专家的民族主义自豪感淡化了他们对普京的担忧。
“他们并不认可俄罗斯是大国,反而将其视为一群农民,”他说,“中国人对自身有种认知,他们认为‘我们几千年来一直是大国,如今再度崛起,而俄罗斯人只是全球体系的边缘角色’。”
但长期以来,越南始终秉持长远视角。对其领导人而言,当前各方影响力的波动,并不能决定未来局势走向。
正如越南著名民族主义者胡志明1966年所言:“一切取决于美国人。若他们想打20年仗,我们就打20年;若他们想和平,我们就讲和,然后请他们喝茶。”
9月越南国庆纪念活动上的胡志明像。
9月越南国庆纪念活动上的胡志明像。 Linh Pham for The New York Times

Tung Ngo自越南河内、Eric Schmitt自华盛顿、Anton Troianovski自柏林、Oleg Matsnev自慕尼黑对本文有报道贡献。

Damien Cave领导时报在越南胡志明市的新分社,报道亚洲及全球世界范围内的权力转移。

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特朗普盛赞高市早苗,称日美为“最强盟友”

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特朗普盛赞高市早苗,称日美为“最强盟友”

KATIE ROGERS, ERICA L. GREEN, 赫海威
特朗普总统周二在日本横须贺与日本首相高市早苗一同登上“乔治·华盛顿”号航空母舰,向美军部队发表演讲。
特朗普总统周二在日本横须贺与日本首相高市早苗一同登上“乔治·华盛顿”号航空母舰,向美军部队发表演讲。 Haiyun Jiang/The New York Times
周二上午,在东京一座金碧辉煌的宫殿内,特朗普总统盛赞日本新首相高市早苗,称两国是“最强盟友”,并承诺“无论有任何需要帮忙的事”都会支持日本。
几个小时后,特朗普在东京附近停泊的一艘航空母舰上向数百名美军士兵发表演讲。他与高市早苗并肩而立,称两人已成为“非常亲密的朋友”,并评价道:“这位女士是个赢家。”
这场带有特朗普式政治集会鲜明特征的共同亮相成为两人当天融洽互动的高潮——他们一起观看世界职业棒球大赛片段、在东京市中心的赤坂御苑共进午餐,还分享了关于共同友人、2022年遇刺的前首相安倍晋三的往事。
然而,特朗普与高市早苗——这位上周成为日本首位女性首相的强硬保守派——举行的一系列会晤,对于华盛顿与日本之间有争议的贸易问题几乎没有带来任何解决方案。
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两国领导人签署了两份措辞模糊的协议:一份宣告“美日同盟开启新黄金时代”,另一份则旨在合作扩大稀土金属供应链。在双方基本同意继续磋商的前提下,高市早苗为筹划如何运用困于债务的日本政府早前在美日贸易协议中承诺的5500亿美元投资争取到了更多战略布局时间。
在美军士兵面前,一直敦促日本增加国防开支的特朗普表示,他已批准向日本F-35战机供应一批导弹。
“我刚刚批准了第一批导弹,”特朗普周二下午对在场军人说,“我只想让首相女士知道这一点,这些导弹他们已经等了很久,我们马上就送来了。”
特朗普在航空母舰上发表演讲。
特朗普在航空母舰上发表演讲。 Haiyun Jiang/The New York Times
在横须贺海军基地的演讲中,特朗普称汽车制造商丰田将向美国工厂“投资超100亿美元”,但除此之外当日并未透露更多细节。美日之间最关键的争议点——日本计划如何使用承诺的5500亿美元对美投资——并未被公开提及。这一承诺是美日贸易协议的一部分,作为交换,日本出口商品仅被征收15%的关税,低于特朗普最初威胁的税率。
事实上,两位领导人更侧重于强调彼此的共同点:与安倍晋三的友好关系。高市早苗是安倍的门生,周二她似乎成功借鉴了安倍的策略来应对这位反复无常的美国总统。她甚至沿用了安倍当年使用的翻译——一位特朗普似乎颇为欣赏的日本外务省官员。
“两人相处融洽,”日本明海大学教授小谷哲男表示。
2019年特朗普访问东京时,安倍晋三曾陪他打高尔夫、吃烧烤、看相扑比赛。而这位新首相与特朗普见面仅数分钟就展现出对安倍示好行为的深入研究。据白宫透露,访问期间,她向特朗普赠送了日本职业高尔夫球手松山英树签名的高尔夫球袋、安倍晋三生前使用过的球杆,以及一份标注了日本计划在美国投资地点的分布图。
2019年,特朗普与安倍晋三在日本千叶县的高尔夫球场。安倍通过高尔夫运动与特朗普建立了密切关系。
2019年,特朗普与安倍晋三在日本千叶县的高尔夫球场。安倍通过高尔夫运动与特朗普建立了密切关系。 Erin Schaff/The New York Times
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示,高市早苗还提名特朗普角逐诺贝尔和平奖。特朗普经常提及自己在解决全球冲突方面的贡献,对获得该奖项极为执着。日本政府则称,根据诺贝尔委员会不披露提名流程的原则,不便就提名特朗普一事置评。
据报道,安倍在特朗普第一任期内也曾这样题名后者。
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特朗普则对高市早苗态度慷慨,称赞她成为日本首位女首相的成就,称这是一件“了不起的事”。
特朗普承诺,若高市早苗有需要,美国将提供帮助——这一表态与其政府大幅削减对其他国家援助的做法形成鲜明对比。
“我想让你知道,无论何时你有任何疑问、任何困惑,任何需求、任何需要帮忙的事,只要能帮到日本,我们都会在。”特朗普对高市早苗说,“我们是最强盟友。”
当天晚些时候,美日双方表示将在造船领域开展合作。但关于日本如何落实对美投资——这是两国7月达成的贸易协议核心内容——并未有任何公告发布。
特朗普与高市早苗在谈及两国友谊时,互相赞誉。
特朗普与高市早苗在谈及两国友谊时,互相赞誉。 Haiyun Jiang/The New York Times
该协议涉及关键矿产与稀土领域,这个领域由中国主导,此前北京已收紧对稀土矿物的出口管制。这些矿物是半导体芯片至战斗机等各类产品的核心组件。
此次亚洲六日之行中,特朗普计划于周四在韩国会晤中国国家领导人习近平。
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在横须贺海军基地,特朗普再次提及高市早苗当选首相的历史意义。高市早苗当场雀跃振臂。
登台发言时,高市早苗表示,日本将致力于强化美日军事同盟中由日方承担的部分,该同盟旨在应对中国在印太地区,尤其是南中国海的“扩张行为”。
她回忆起六年前特朗普与安倍在横须贺的会面,当时两人承诺将共同加强各自在该地区的军事存在。
“我再次坚定了传承这一决心的信念,”她说,“将印度太平洋打造为自由开放的区域,使其成为整个地区和平繁荣的基石。”

River Akira Davis、Hisako Ueno和Kiuko Notoya 自首尔对本文有报道贡献。

Katie Rogers是《纽约时报》白宫记者,报道特朗普总统相关新闻。

Erica L. Green是《纽约时报》白宫记者,报道特朗普总统及其政府新闻。

赫海威(Javier C. Hernández)是《纽约时报》东京分社社长,领导时报对日本及周边地区的报道。在过去十年的大部分时间里,他一直在亚洲进行报道,此前曾任驻华记者。

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从习近平到特朗普,强人统治让世界更加危险

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从习近平到特朗普,强人统治让世界更加危险

ERICA FRANTZ, ANDREA KENDALL-TAYLOR, JOSEPH WRIGHT
Damir Sagolj/Reuters
当特朗普总统和中国国家主席习近平本周会面时,全世界都会关注他们是否能够达成一个框架性的贸易协议,并最终为世界上最重要的双边关系恢复持久的稳定性和可预测性。
不要对此抱太大期望。
无论他们在韩国的区域峰会上计划好的会晤中发表什么言辞、达成什么协议,都不过意味着两位领导人之间短暂的休战,他们不受国内或制度约束,可以随心所欲地改变立场。
欢迎来到新的强人时代。
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如果当今世界看起来紧张不安,联盟正在破裂,暴力冲突不断出现,动荡习以为常,那是有原因的。这是一个由领导人凭个人意志而非规则和共识统治的世界所产生的早期震荡。
像这样的领导人在全球各地不断涌现——萨尔瓦多的纳伊布·布克尔、突尼斯的凯斯·赛义德、匈牙利的欧尔班·维克托,以及那些已经根深蒂固的威权统治者,比如俄罗斯的弗拉基米尔·普京和朝鲜的金正恩。
而现在,在美中关系中,这是第一次由两位具有相似政治风格的领导人掌舵两国。其后果——至少在未来四年里——可能会十分深远:更多的冒险行为、更大的不稳定性,以及更高的误判与冲突风险。
特朗普与习近平,以及他们所领导的国家,当然在诸多方面存在差异。然而,两人都试图将各自的政治体系按自己的意志重新塑造。特朗普已经劫持了共和党,将其变成了个人的政治工具。习近平对中国的控制程度之深,甚至足以让毛泽东感到羡慕。
他们在国内缺乏制衡,这让他们在达成协议时拥有很大的自由度,但也使任何潜在协议变得脆弱,容易发生变化。强人式领导者可能是不可靠的国际合作伙伴。在被忠诚者包围、权力制衡被削弱的情况下,他们在违背承诺或突然改变路线时,几乎不会面临国内后果。我们已经从这两位领导人身上看到过这种情况:特朗普政府指责中国未能履行特朗普第一任期内做出的贸易承诺,而特朗普本人今年也多次宣布对贸易伙伴加征关税,却又很快撤回。
缺乏制约会对全球安全不利。由于强人领导者不会被追责,他们就不必履行承诺,因此他们的威胁缺乏可信度。在虚张声势中,各方往往难以判断真正的红线在哪里——例如,特朗普曾多次向普京发出关于乌克兰停火的最后通牒,而后者则一再无视。
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在这样的环境下,国际行为的护栏逐渐消失,冲突爆发的可能性随之上升。越来越多的研究指出,威权领导人——周围都是一味迎合其意志和政策信念的应声虫——更倾向于冒险、发动战争并升级冲突。
俄罗斯对乌克兰的入侵就是一个典型例子。在一群阿谀奉承者的拥簇之下,普京对乌克兰作出了严重误判,发动了一场震动世界的战争。特朗普在加勒比地区据称未经司法程序就处决涉嫌毒品走私者,以及对委内瑞拉的威胁攻击,这些行为与前者属于同一种冒险倾向。同样,习近平领导下的中国在南中国海和台湾海峡所采取的嚣张军事行动也是这一逻辑的体现。国家间的冲突已经呈上升趋势。在这样的领导者掌权下,这种趋势可能会持续。
强人统治的影响也渗透到经济结构和日常生活之中。
这样的领导者更有可能攻击中央银行等国内独立机构,正如特朗普针对美联储的做法,这可能会刺激通胀并降低经济的可预测性。在个人专制体制下,经济增长和社会平等往往受到损,因为权力倾向于集中在精英手中,依赖稳定政策的私人投资受到抑制,而教育、医疗和基础设施等基本公共服务则被忽视。特朗普对中国及其他贸易伙伴发起的贸易战已经造成经济扰动,并引发全球经济增速放缓的预测。
强人领导者往往会为自己及其忠诚追随者谋取私利,同时通过将资产转移到海外破坏本国经济。例如,据报道,习近平的家族已积累了超过10亿美元的资产,与此同时他利用反腐运动清除政敌。特朗普不受约束的第二任期也恰逢其家族在中东房地产、加密货币及授权费等交易中的参与激增。
随着威权领导者制造对于“内部敌人”的恐慌,镇压也随之加剧。习近平政权拘禁或压制持不同意见的记者和人权律师,夸大新疆的伊斯兰恐怖主义威胁以便为极端镇压寻找理由,并以“国家安全”为名剥夺了香港曾享有的自由。特朗普政府则发动移民突袭,并向民主党的票仓部署国民警卫队,破坏私人财产并拘留美国公民。其发起针对政敌的起诉带有明显政治动机,并试图对独立的美国政府机构施加控制。
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对政治体制和规范造成的破坏可能造成深远影响且难以逆转。以波兰为例,2015至2023年法律与公正党及其领袖雅罗斯瓦夫·卡钦斯基执政期间,司法系统的独立性遭受严重侵蚀,如今重建工作面临重重挑战。
事实上,我们今天所经历的情况在历史的大部分时期都是常态。只有在上个世纪左右才开始采取更集体决策的治理方式,尤其是在战后时期,稳固的制度、联盟和规则带来了前所未有的全球和平与繁荣时代。
那个时代正在消退。本周特朗普与习近平的会晤,与其说给美中关系带来稳定和信心,不如说可能意味着另一件事:强人统治的不确定性和动荡的回归得到了证实。

Erica Frantz是密歇根州立大学政治学副教授,也是查尔斯·F·凯特林基金会的研究员。Andrea Kendall-Taylor是新美国安全中心的高级研究员兼跨大西洋安全项目主任。Joseph Wright是宾夕法尼亚州立大学政治学教授。他们合著了《The Origins of Elected Strongmen: How Personalist Parties Destroy Democracy From Within》一书。

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“习特会”不只谈贸易,习近平或在台湾问题上施压

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“习特会”不只谈贸易,习近平或在台湾问题上施压

储百亮, AMY CHANG CHIEN
中国领导人习近平上月在北京。他意图将台湾纳入中国版图,并削弱美国在该地区的影响力。
中国领导人习近平上月在北京。他意图将台湾纳入中国版图,并削弱美国在该地区的影响力。 Maxim Shemetov/Reuters
当中国领导人习近平与特朗普总统坐下来商讨不断恶化的贸易紧张局势时,他还将追求一个更长远的目标:说服美国总统软化美国对台湾的支持。
特朗普曾表示,即使习近平在韩国会晤时就台湾问题施压,他也仍将重点放在贸易议题。台湾这个民主治理的岛屿距中国海岸约160公里,北京宣称对其拥有主权。
但这一外交博弈引出了一个关键问题:美国对台湾的支持有多大的谈判空间,尤其是考虑到特朗普有时对台湾发表轻蔑的言论?分析人士称,中方官员可能借此会晤及其他场合引导特朗普就台湾问题表态,迫使其阐明立场。
专家指出,习近平很可能希望特朗普明确表态美国不支持台湾独立。这样的表态虽与历届美国政府立场一致,但若由美国总统明确宣示,将受到北京的欢迎——多年来中国一直指责华盛顿实质上在鼓励台湾走向独立。今年早些时候,国务院修改了关于台湾的网页内容,删除了“我们不支持台湾独立”的表述,引发中国强烈抗议。
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台湾依赖美国的政治和军事支持,因此美国总统任何被视为削弱华盛顿对该岛支持的言论,都可能被北京用来试图设定未来讨论的条件。如果特朗普表示美国“反对”台湾独立,对北京来说是一个更大的胜利。
“一旦出现有利于中国的表态,中方便将其视为新的基准线,”纽约外交关系委员会亚洲研究专家戴维·萨克斯指出,他曾参与撰写了一份评估报告,分析特朗普和中国领导人的会谈中可能会如何提及台湾。“中方将试图让所有继任者遵循这一先例。”
本月,台湾士兵驻守在金门岛——这座距中国海岸仅数公里的小岛由台湾控制。
本月,台湾士兵驻守在金门岛——这座距中国海岸仅数公里的小岛由台湾控制。 Ann Wang/Reuters
对中国而言,周四在韩国举行的会晤似乎为两国领导人之间的全面峰会奠定了基础。特朗普曾表示计划明年初访华,并希望邀请习近平访美。
“中国人可能确实看到了一个行动顺序:他们希望在贸易战中实现某种停火,开始缓和局势,然后他们希望开始讨论更大的地缘战略问题,”萨克斯说。“我认为台湾问题是其核心。”
自特朗普今年上任以来,其政府已经减少了与台湾的一些往来,此类往来正是中国强烈反对的。据《金融时报》报道,华盛顿拒绝让台湾总统赖清德在纽约进行过境访问,同时降低了台美防务官员会谈的级别,并将会议地点从华盛顿改至阿拉斯加。
中国认为美国的对台政策将朝着有利于自己的方向发展,欧亚集团中国事务主管萧嫣然说。“他们看到的是,随着时间的推移,美国对台湾的承诺可能会减弱,因为他们认为力量平衡的转变越来越有利于中国。”
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特朗普抱怨台湾在军事开支过低,在半导体生产方面占据不公平的优势。(台湾已经承诺到明年将其经济产出的3%以上用于国防;特朗普及其官员表示,这个数字应该达到5%甚至10%。)
特朗普时而质疑台湾抵御中国威胁的能力,时而又夸耀美国遏制北京的实力。上周被问及中国可能入侵台湾时,特朗普再次强调了美国的军事优势。
特朗普总统周日在马来西亚吉隆坡。
特朗普总统周日在马来西亚吉隆坡。 Haiyun Jiang/The New York Times
“到目前为止,美国是世界上最强大的军事强国,而且是遥遥领先。没有人敢挑战这一点,”特朗普在新闻发布会上说。
不过,特朗普或许盘算着,如果效仿克林顿总统1998年访华时的表态——即美国不支持台湾独立,或许能让北京在贸易谈判中更为配合,比如针对其新出台的稀土出口管制措施。
亚洲协会政策研究所董事总经理但若云(Rorry Daniels)指出:“对习近平而言,关键在于特朗普至少要表明理解中方(在台湾问题)的立场。他需要确信特朗普不会在台湾问题上制造意外。”
不过,台湾外交部长林佳龙淡化了外界对特朗普会晤习近平时涉台言论的担忧。林佳龙上周向台湾立法委员表示:“我们跟美方都保持密切的沟通,他们跟中国之间的互动,不会去伤害到台湾。”
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国务卿马可·鲁比奥驳斥了特朗普会就台湾问题作出让步以换取中国在贸易问题上给予“优惠待遇”的说法。鲁比奥上周六在中东向记者表示:“没有人考虑过这种可能性。”

黄安伟(Edward Wong)和Erica L. Green对本文有报道贡献。

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者,自台北报道中国和台湾问题,重点关注政治、社会变革以及安全和军事问题。

Amy Chang Chien是《纽约时报》记者/研究员,常驻台北,报道台湾和中国新闻。

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中国如何逐步建立关键矿产出口管制体系

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中国如何逐步建立关键矿产出口管制体系

KEITH BRADSHER
中国包头的钢铁厂、化工厂和稀土冶炼厂,摄于2024年6月。
中国包头的钢铁厂、化工厂和稀土冶炼厂,摄于2024年6月。 The New York Times
一年多前开始,中国制定了一套复杂的管制体系,对全球不可或缺的关键矿产出口形成全面监管。这些名称拗口的矿物大多是所谓的稀土金属,是战斗机、半导体、汽车等各种军用与民用产品制造的核心材料。
作为占据绝对优势的供应方,中国的这套出口管制体系赋予北京显著的战略杠杆。例如,中国是这一稀土金属的唯一生产国,它被广泛用于多种军事用途。中国也是全球唯一掌握超高纯度镝精炼技术的国家——这种稀土是制造超高速芯片所必需的材料,而全球的供应全部来自上海附近的一家工厂。
更具战略意义的是,中国垄断了全球90%的稀土磁铁产能,这些磁铁是电子设备和电动机的核心材料。某些用于汽车的特种小型磁铁也只有中国能够制造。
北京于去年末首次启动该管制体系。当时,为了报复华盛顿对向中国出口高端芯片施加的严厉限制,中国暂停对美出口四种金属元素,但尚未涉及稀土。此后,中国通过出口管制措施,进一步收紧了全球对中国稀土资源的获取渠道。
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这些出口管制如今已成为中美政府间的一个关键争议点。预计特朗普总统周四与中国最高领导人习近平会晤时将就此进行磋商。美国高级政策官员在周日双方贸易谈判后表示,希望中国能暂缓这些新规的执行。值得注意的是,此类管制若长期实施可能冲击中国“可靠供应商”的国际形象,进而对其经济造成持续性损害。
以下是中国如何一步步建立起针对关键矿产的出口管制体系的。
2024年10月1日
开场:细化的出口申报要求。
中国开始要求稀土金属出口商必须全面获取海外客户关于稀土在供应链中具体用途的详细信息。
• 关键影响:这一规定使中国商务部得以精准掌握全球企业所需稀土种类与数量的全景图谱。
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2024年12月3日
对四种非稀土金属实施出口管制。
中国停止向美国出口四种金属元素,虽然它们不属于稀土,但仍然十分重要。中国商务部限制了镓和锗的进一步出口——这些是制造某些半导体所必需的材料;同时还限制了锑和钨的出口,这两种金属被用于弹药和其他军事用途。
• 关键影响:这是中国首次不仅直接限制对美出口,还禁止其他国家的企业将这些材料转销给美国公司。
中国江西的一座稀土矿。
中国江西的一座稀土矿。 Chinatopix, via Associated Press
4月4日
对部分稀土金属及磁铁实施出口管制。
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中国对17种稀土元素中的七种及其制成品磁铁实施出口管制,管制范围不仅限于美国,而是覆盖所有国家。随后两个月,中国商务部几乎没有批准新的出口许可证,导致美欧日汽车制造商及其供应商库存告罄,部分企业被迫延迟生产。虽夏季起许可证发放节奏有所加快,但多数海外工厂仍面临严重供给短缺。
• 关键影响:六个多月后,军用磁铁关键材料钐的出口仍处于冻结状态。其余六种稀土及磁材产品虽获为期六个月的出口许可,但大量许可证即将面临续期的问题。
10月9日
稀土技术出口禁令。
中国商务部当日连发多项禁令,除经批准外,立即禁止任何涉及稀土全流程的技术或信息外流——涵盖从采矿到回收的几乎所有环节。为遏制他国发展稀土产业,该禁令广泛限制包括知识产权授权、中方技术人员聘用在内的多种行为。
• 关键影响:中国正运用出口管制体系全面巩固其对该领域近乎垄断的掌控。
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10月9日
稀土加工设备出口禁令。
中国商务部同时发布了一份长长的清单,列出了冶炼设备、化学品及其他用于稀土加工的关键设备和材料,并宣布自11月8日起,未经批准不得出口任何相关物品。
• 关键影响:作为稀土冶炼与磁材制造设备的主要供应国,此举将直接延缓各国建立产业链的进程。
中国包头的一家稀土冶炼厂。
中国包头的一家稀土冶炼厂。 The New York Times
10月9日
新增五种稀土出口管制。
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在4月4日已列管的七种稀土基础上,商务部再将五种稀土及其衍生磁材纳入出口许可管制范围,新规同样于11月8日生效。
• 关键影响:通过扩大许可证管理范围,中国政府将进一步强化对全球稀土供应链的主导权。
10月9日
限制电池制造设备出口。
中国商务部发布了一份长长的电池制造材料清单,自11月8日起,未经特别许可不得出口。
• 关键影响:此举将增强中国对全球电动汽车制造商——它们是电池的重要买家——及电力企业——需依赖中国技术建设为太阳能或风能供电网络配套的大型储能装置——的议价能力。
10月9日
禁止出口金刚石线锯及类似设备。
中国商务部宣布,自11月8日起,停止出口超硬材料,包括金刚石线锯等用于制造半导体晶圆和太阳能晶圆的设备。
• 关键影响:此举有望巩固中国在半导体制造领域的主导地位,并维护其在太阳能晶圆(光伏组件核心)领域占据全球98%市场份额的优势。
10月9日
管控境外生产的稀土磁铁贸易。
中国商务部宣布,自12月1日起,任何跨境磁铁运输——若其中所含的中国稀土价值占比达到或超过0.1%,均须事先获其批准。此外,凡是使用源自中国的稀土技术在境外生产的磁铁,跨国转运时也必须获得许可。
这项规定的措辞极为模糊,以便能够适用于更广泛的产品范围——不仅包括磁铁,还可能涵盖几乎所有含有微量稀土成分的境外制品,从电动机到汽车座椅皆在其列。申请许可须提交包含产品细节及用途的完整资料,涉及军事用途的申请“原则上”不予批准。
• 关键影响:中国在俄乌战争中立场偏向俄罗斯,此项规定可能被用来阻止他国向乌克兰提供武器,或限制其他国家发展自身军工业。
10月14日
暂停向欧洲出口安世半导体计算机芯片。
总部位于荷兰、于2018年被中资财团收购的安世半导体宣布该公司已接到指令,停止从中国对外出口半导体。随后,大众等欧洲汽车制造商出现芯片短缺。
• 关键影响:此举发生在荷兰政府接管安世半导体之后,再次显示中国能够通过出口管制手段影响全球供应链。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长,此前曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长,以及华盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。

翻译:纽约时报中文网

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“安美经中”难以为继,韩国陷入中美对抗漩涡

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“安美经中”难以为继,韩国陷入中美对抗漩涡

DAISUKE WAKABAYASHI
特朗普总统与韩国总统李在明于8月在椭圆形办公室会晤。
特朗普总统与韩国总统李在明于8月在椭圆形办公室会晤。 Doug Mills/The New York Times
今年8月,韩国新当选总统李在明访问华盛顿期间,被问及韩国长期奉行的“安美经中”(anmigyeongjung)政策——该国在中美之间保持战略中立的既定方针。
这一韩语表述大致可译为“安保靠美国,经济靠中国”,指韩国在国防上依赖美国、经济上则需依托作为韩国企业关键市场的中国,并在二者之间寻求平衡状态。
中美竞争加剧让韩国难以再兼顾两者。“如今已不可能再继续维持那种逻辑了,”李在明表示。他承认,韩国正被迫做出选择,且目前无法偏离美国的政策方向。
与全球经济碎片化背景下的许多国家一样,韩国被卷入激烈的贸易战,在出口管制、制裁与关税的夹缝中陷入两难境地。
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如今韩国的困境尤为棘手。它既要维系与美国的关键同盟关系,同时还需应对特朗普总统提出的苛刻要求——完成两国7月原则上达成的贸易协议
另一方面,中国这个庞大的邻国既是特朗普经济不满的主要目标,也是韩国最大的贸易伙伴。若计入香港,中国占韩国出口总额的四分之一。
预计本周特朗普将与中国最高领导人习近平将在韩国举行的亚太经合组织峰会期间会面,在此之前,韩国已感受到站队美国的沉重代价。
本月,韩国造船企业韩华海洋的五家美国子公司遭到中国制裁。中国指控该公司“支持并协助”美国调查中国造船业的贸易行为。韩华海洋去年以1亿美元收购了美国费城的一家造船厂,原本有望成为特朗普借助外国投资重振美国造船业计划的核心力量。
李在明8月在费城韩华造船厂,身旁是宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗。
李在明8月在费城韩华造船厂,身旁是宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗。 Rachel Wisniewski/Reuters
“这无疑是一记警钟,”布鲁金斯学会东亚政策研究中心高级研究员、韩国项目主任吕寅晔(Andrew Yeo)表示,“我认为这一施压点超出了韩国的预期。”
早在韩美讨论美国造船业投资事宜时,中国共产党旗下的《环球时报》就在7月的评论文章中警告,称“地缘政治能颠覆经济规律”是“高风险赌博”,并提及美国造船业的长期衰退趋势。
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几周后,《环球时报》再发评论警告韩国,称若有悬挂韩国标识的船只参与美国对第三国的军事行动,“可能引发麻烦,”并提醒韩国“警惕此类情况发生”。
中国商务部宣布制裁韩华海洋时表示,该公司与美国政府的合作危及中国“主权、安全、发展利益”,因此制裁势在必行。
李在明的前任尹锡悦在宣布军事管制后遭弹劾下台,在尹锡悦执政期间,韩国已开始将经济重心转向美国。在拜登总任内,这一转变尤为明显,当时美国为吸引韩国企业赴美建厂,提供了投资补贴。
如今韩国感受到中国的压力,同时也发现,即便承诺深化与美国的经济联系,也未能赢得特朗普政府的青睐。
根据7月达成的初步贸易协议,韩国同意对美投资3500亿美元,并斥资1000亿美元采购液化天然气。作为交换,特朗普同意将最初宣布的25%关税降至15%——这对韩国汽车制造商而言是关键让步。
但在随后的三个月里,韩国政府对白宫的部分要求犹豫不决。由于最终协议尚未敲定,美国尚未下调关税。韩国原本期望,3500亿美元投资中大部分以贷款和贷款担保形式实现,但特朗普却要求以现金投资为主——与美国和日本达成的协议类似。
然而韩国表示,如此规模的现金投资可能导致本国货币动荡。它已请求特朗普政府提供货币互换安排,平抑外汇市场波动并防止韩元崩盘。
韩国韩华集团造船厂去年在巨济岛为一艘美国海军舰艇进行大修,这是该公司发布的一张照片。
韩国韩华集团造船厂去年在巨济岛为一艘美国海军舰艇进行大修,这是该公司发布的一张照片。 Hanwha Ocean
尽管韩国官员在本土举办峰会前紧急斡旋,试图促成协议,且两国仍不断承诺“协议即将达成”,但目前仍未敲定最终版本。
韩国保守派日报、向来支持韩美强化同盟的《朝鲜日报》批评特朗普采用强硬手段逼迫韩国让步,并警告此举可能迫使韩国企业倒向中国。
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“特朗普对美国盟友的强硬态度始终未变,”该报评论员杨尚勋(音)写道。“在他看来,一个国家是美国的盟友这一事实本身似乎就是重大软肋。”
特朗普定于周三在韩国与李在明会面。李在明此前接受CNN采访时降低了对峰会前达成协议的预期,称“达成最终协议前,仍需大量时间和努力进行调整与修正”。
在中美日益激烈的博弈中,韩国的半导体技术也沦为棋子。特朗普上任前,美国就已限制向中国出口所谓高带宽存储芯片——这类芯片对运行生成式人工智能系统至关重要。
尽管短期内,对人工智能芯片看似无穷的需求或能抵消出口管制的影响,但长期风险依然存在。中国政府正为本土芯片企业提供巨额资金支持,助力其缩小与海外半导体企业的技术差距,为未来培育竞争对手奠定基础。
韩国政治经济学家朴俊(音)表示,业界越来越担心中国企业将很快赶上韩国两大高带宽存储芯片制造商——SK海力士和三星电子。
“中国企业追赶所需的时间可能不会太长,”朴俊说。

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特朗普的对华贸易协议:试图解决一场他自己制造的危机

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新闻分析

特朗普的对华贸易协议:试图解决一场他自己制造的危机

ANA SWANSON
美国和中国一直在就关税问题进行谈判。
美国和中国一直在就关税问题进行谈判。 Agence France-Presse — Getty Images
特朗普政府官员称赞一项潜在贸易协议的进展。该协议可能要求中国采购美国大豆、暂停实施新的稀土矿产许可制度,而美国则会暂停或取消部分对华关税。
特朗普总统本周与中国国家主席习近平会面时最终会达成何种共识,目前仍有待观察。但美国官员提及的上述措施及其他举措,似乎在很大程度上会将两国经贸关系恢复到今年早些时候的状态——也就是特朗普开启最新一轮对华贸易战之前的局面。
美中两国此前多次展现出升级贸易紧张局势、损害跨太平洋企业利益的意愿,之后又取消相关措施、达成休战。但这些休战状态很快就会破裂,让人对新协议的持久性产生疑问。
美国财政部长斯科特·贝森特周日在ABC新闻节目中表示,上周末在马来西亚会晤的中美谈判代表已就两国领导人周四在韩国会晤时讨论的议题“达成实质性框架”。
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他表示,原定于11月1日实施的美国对华出口商品关税提高100%的计划已被取消;中国同意将稀土许可制度“暂缓一年,期间重新评估该制度”。贝森特还称,中国还同意协助美国阻止制造非法芬太尼所需化学原料的流通,并“向美国农民大量采购农产品”。
美国农业部长布鲁克·罗林斯在社交媒体上称赞拟议中的大豆采购计划是“大新闻”。她还说:“中国承诺大量采购美国大豆,将使市场恢复平衡,并为美国生产者确保未来数年的繁荣。”
但批评人士指出,特朗普政府似乎是在为解决自己制造的危机邀功。今年4月,特朗普对中国商品加征关税后,中国采取反制措施,对美国大豆加征关税,随后便停止了大豆采购。
中国政府酝酿稀土许可制度显然已有了一段时间。为回应拜登政府的技术限制措施,中国在去年12月首次出台相关措施;今年4月特朗普实施大规模“解放日”关税后,中国大幅扩大了该制度的适用范围;本月,在美国对数千家中国企业新增技术供应限制后,中国再次扩大了该制度。
咨询公司DGA-奥尔布赖特石桥集团合伙人保罗·特里奥洛表示,特朗普政府一直在推行“以升级求降级”的政策,他认为这是“一种失败的策略”。他指出,此次已是围绕中国稀土限制展开的第五轮贸易谈判。
“双方都有能力伤害对方,”特里奥洛说,“目前的做法只会让所有企业的市场份额全面缩水。”
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特朗普的谈判风格以不可预测著称,他与习近平的会面可能还会促成其他协议。中国官员已提出可能进一步大量采购美国商品,并增加在美投资。在NBC《与媒体见面》节目采访中,贝森特表示,双方可能会讨论“更平衡的贸易关系”、中东和亚洲的地缘政治关系,以及乌克兰冲突等问题。
潜在协议的消息传出后,市场反应积极。但目前谈判的密集程度远不及特朗普第一任期——当时谈判代表耗时数月反复磋商,最终敲定了一份90页的贸易协议,内容涵盖知识产权、银行业、农业等多个领域。周五,特朗普政府表示,已启动调查,确认中国是否违反该协议条款。
华盛顿智库布鲁金斯学会研究员乔纳森·钦指出,习近平此次参会前,中国已公布了下一个五年规划,其中明确要求国家更加集中关注制造业和科技领域。他表示,这些规划与美国长期以来对中国贸易做法的担忧背道而驰,而这些担忧正是中美贸易冲突的表面起因。但这些议题似乎并未出现在此次谈判议程中。
“令我感到震惊的是,双方不仅没有讨论这些核心问题,反而只是在逐个谈具体议题,”钦说,“我们在谈TikTok,谈大豆,都是这类特定行业甚至特定企业的问题,而非最初可能引发这场冲突的实质性核心问题。”
与特朗普第一任期相比,如今的美中两国更愿意对彼此采取激进措施,这损害了依赖两国贸易关系的企业利益。在特朗普第一任期的对华贸易战中,他仅对部分中国出口商品加征了最高25%的关税。
而此次,特朗普在就职后的最初几个月里就以中国涉芬太尼问题为由,对所有中国出口商品加征20%关税;之后又追加125%关税,后来降至10%。特朗普政府还对停靠美国港口的中国船只征收费用扩大技术管控范围,并威胁自11月1日起对中国商品额外加征100%关税
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尽管大多数国家政府未对特朗普激进的贸易政策采取反制措施,但中国是个例外。为回应特朗普的举措,北京对包括大豆在内的美国出口商品加征关税;宣布调查英伟达、高通等美国知名企业;启动可能对美企采取行动的“反歧视”调查;此外还实施了稀土限制措施。
美国企业被夹在中间。行业分析师表示,若无法获得更多中国稀土金属和磁体供应,部分工厂可能在几周内停产。一些企业担忧,中美两国相互冲突的法律和指令,让它们无法同时遵守双方规定。
乔治城大学教授、亚洲集团高级顾问麦艾文(Evan Medeiros)表示,中国官员认为自己比在特朗普第一任期时更了解这位总统,也知道如何更有效地采取反制措施。
他指出,美中两国都有意愿对彼此采取激进措施,这导致局势“本质上不稳定”,可能会破坏休战状态。
“双方都带着自信对待这段关系,都认为对方比己方更需要这段关系,最终都认为自己占据优势,”麦艾文说。“这种局面非常、非常危险。”

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是“金主”也是国安威胁:英国的对华关系困境

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是“金主”也是国安威胁:英国的对华关系困境

ADAM GOLDMAN
2月,抗议者反对将中国驻伦敦大使馆迁至皇家造币厂旧址的提案。
2月,抗议者反对将中国驻伦敦大使馆迁至皇家造币厂旧址的提案。 Henry Nicholls/Agence France-Presse — Getty Images
英国电子监视机构对中国投入的资源超过任何其他任务。该国的海外情报机构在全球部署秘密特工,以应对来自中国的威胁。本月,负责国内安全的英国军情五处负责人表示,中国间谍“每天”都在威胁英国的国家安全。
英国情报机构传递的信息始终如一:中国是一个明确的威胁。
英国政府其他部门传递的信息则没有那么明确。本月,检方撤销了对两名被指为中国进行间谍活动的英国男子的指控。由于政府不愿在法律上确认中国是敌国或国家安全威胁,该案最终流产。
保守党议员指责首相基尔·斯塔默领导的政府因担心审判会激怒中国并损害两国经济关系而放弃此案,但斯塔默否认了这一指控。
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与此同时,英国官员一直在讨论是否允许中国在伦敦塔附近建造一座规模庞大的新大使馆。安全官员担心这座建筑会成为间谍活动的窝点。政府推迟了原定于上周做出的是否批准建设的决定。
这两个问题凸显了英国及其盟友在处理对华关系时面临的权衡困境。西方官员希望从与中国——全球第二大经济体——的贸易中获得经济利益,但同时必须平衡中国带来的安全风险。中国对英国及其盟友大肆进行间谍活动,不仅大规模窃取通信信息,还开展了更具破坏性的行动,例如渗入水坝和电力系统网络。
这种紧张关系在英国表现得尤为突出。脱欧十年来,英国的经济实力遭到削弱,正努力吸引投资并提振内需。
中国也有能力进行反制。政府可以阻止中国企业对英投资,告诉国有企业收缩在英业务。康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示,中国还可以通过关税来限制英国出口,其中包括汽车——这是英国的主要出口商品之一。此外,他指出,中国使用了大量英国银行的金融服务,也可以将这些业务转移到他国。
“英国目前的经济状况非常脆弱,”他说,并补充道:“中国被视为一个潜在的资助者,甚至可能是拯救者。”
包括路虎在内的汽车是英国对中国最主要的出口商品之一。
包括路虎在内的汽车是英国对中国最主要的出口商品之一。 Dan Kitwood/Getty Images
经济生命线
英中关系对英国而言利益与风险并存。根据政府数据,中国是英国的第五大贸易伙伴,双边贸易额每年接近1000亿英镑。其中,从中国进口的商品占比超过70%,主要包括电信设备和机械。
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近年来,英国领导人一直寻求借力中国的经济实力。2010年至2016年任首相的戴维·卡梅伦推动了他所称的与中国“黄金时代”的紧密经济关系。他的继任者特蕾莎·梅于2018年访问北京深化贸易协定。鲍里斯·约翰逊则曾宣称,他的政府将“亲华”。
由于英国对中国人权问题和持续不断的网络攻击感到担忧,两国关系逐渐降温。在对中国采取强硬立场的第一届特朗普政府的压力下,英国于2020年禁止在其高速无线网络中使用中国科技巨头华为的设备。此举激怒了中国官员,他们誓言英国将“承担后果”。
当时,英国官员就有先见之明地指出,华为事件只是未来几年他们将在对华关系中面临的众多复杂问题之一。
这一裂痕在2024年4月两名男子被捕后进一步扩大——他们被指控为中国从事间谍活动,并违反英国《官方保密法》。调查显示,两人涉嫌向一名中国情报人员传递信息,此人供职于一家与强大的中国国家安全部有关联的公司。
在案件审理期间,基尔·斯塔默当选首相,并试图修复对华关系。去年在里约热内卢举行的二十国集团峰会上,他呼吁建立一种“稳定而持久”的对华关系。他是六年来首位与中国国家主席习近平会面的英国领导人。
随后,在本月早些时候,距离开庭仅几周时,案件撤销了,两名被告被宣判无罪。他们否认了所有指控,中国政府发言人也同样予以否认。
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斯塔默的批评者认为,这起失败的起诉案是政治干预的结果。他对此予以反驳,转而指责保守党执政时期未能及时修订相关法律以致案件难以推进。
为了平息外界对政府“为避免损害与北京的贸易关系而破坏案件”的指责,斯塔默公布了来自一名专家证人的法庭文件,试图证明他的政府在对华问题上态度强硬。
在这些文件中,证人——英国副国家安全顾问马修·柯林斯——阐明了中国带来的明显风险,称中国“对英国的经济安全构成了最大的国家层面威胁”。
然而,他在保守党执政期间也曾写道,政府致力于“寻求与中国建立积极的经济关系”。在斯塔默作为工党领袖上任大约一个月后,他再次表达了类似的观点,强调新政府希望与北京保持“积极”的关系。
英国首相基尔·斯塔默去年在二十国集团峰会期间与中国国家主席习近平会面。
英国首相基尔·斯塔默去年在二十国集团峰会期间与中国国家主席习近平会面。 Pool photo by Stefan Rousseau
他的这些表态揭示了英国官员试图在其中取得平衡,而结果参差不齐的两难局面。
特蕾莎·梅在理查德·克尔巴吉所著的一本关于情报共享组织“五眼联盟”的书中表示:“我不确定我们当中是否有人真正找到两全之策——既能让全球经济从中国的地位等方面受益,同时又能在某种程度上约束中国其他更令人担忧的行为。”
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英国军情五处总干事肯·麦卡勒姆在10月16日举行的年度通报会上向记者表示,他对本机构协助建立的案件被撤销感到失望。
“中国国家行为体是否对英国构成国家安全威胁?答案当然是肯定的,这种威胁每天都在发生。我今天这样说,去年这样说,前年也这样说。如果一年后我仍在这个职位上,我肯定还会这么说。”
大使馆之争
关于中国新使馆建设的决策问题已酝酿数月,考验着北京的耐心。在等待伦敦新馆获批期间,中国政府已暂停审批英国重建其驻北京大使馆的计划。
中国的大使馆计划一直受到间谍活动相关质疑的困扰,人们担心中国可能利用该使馆窃听金融区下方的战略光纤电缆,并以此为基地开展间谍行动。如果政府批准这一占地223公亩的建筑群,它将成为欧洲规模最大的外交驻地。
中国于2018年购得伦敦塔附近的这块地,并在2022年向当地行政区提交建设申请,但被驳回。之后,中国官员重新提交了申请,而习近平去年也就此事与斯塔默进行了直接沟通。
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英国政府原本预计上周就此事作出裁决,但以申请手续复杂为由而将决定推迟至12月10日。
中国政府指责英国官员缺乏诚意,并发出隐晦的威胁,和该国对华为事件的回应如出一辙。中国外交部发言人表示:“英方应承担一切后果。”

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中美距离战争仅一步之遥

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观点

中美距离战争仅一步之遥

ERIC ROSENBACH, CHRIS LI
Joeal Calupitan/Associated Press
2023年5月26日,一架美国空军飞机在南海上空执行例行侦察任务时,一架中国战机在危险接近处倾斜飞行。几个月前,在同一海域,一架中国战斗机距离一架美国军用飞机仅约六米,迫使后者采取规避行动
近年来,中国与美国及其盟友的空军海军力量之间的此类危险拦截和不安全相遇事件激增,而且似乎没有缓和的迹象。8月,中国发布了一段视频,称其显示了中美直升机在台湾海峡险些相撞的画面。中菲船只在南海的对峙已成为常态,本周,澳大利亚称一架中国战斗机在危险接近澳大利亚空军飞机的距离释放了干扰弹
此类事件升级为实际冲突的风险空前之高。然而,与美苏对抗时代形成鲜明对比的是,美中军事力量之间几乎没有可靠的实时沟通机制来化解意外危机。
特朗普总统计划本周在韩国举行的一次地区峰会间隙与中国国家主席习近平会面,他已明确表示自己的对华优先事项是达成贸易协议。
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但贸易依赖于和平与稳定。通过努力为与中国建立持久的危机管理系统奠定基础,特朗普可以确保自己成为将两个大国从第三次世界大战边缘拉回来的总统,从而留名青史。
历史表明,超级大国之间的对抗可能迅速升级为核灾难。1962年的古巴导弹危机或许是最令人胆寒的例子。
美国和中国也曾危险地接近交火边缘。
2001年,一架美国海军侦察机在南海与一架中国战斗机相撞。中国飞行员丧生,美国飞机紧急降落在中国的海南岛,机组人员被扣押。随后是长达10天的对峙,直到中美两国政府最高层进行了微妙的外交斡旋才得以解决。
此类危机化解模式在当下能否复制,尚不得而知。中国比2001年时更自信,军事力量也更强大,而且与美国的紧张关系更易激化,双方的民族主义压力更是加剧了这种情况。
美国和苏联之间则不同。尽管在意识形态上是死敌,双方有建立可靠制衡机制的智慧。它们在发射导弹前会相互通知,达成一系列透明度要求,以便双方都能判断对方的活动是演习而非攻击,并遵循旨在减少冲突可能性的安全协议。即使在紧张局势加剧时,这些保障措施仍然有效。
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保持畅通的联络渠道至关重要,其价值不可低估。
2015年,俄罗斯大幅增加了其在叙利亚的军事存在。本文的一位作者协助当时的美国国防部长阿什·卡特和参谋长联席会议主席乔·邓福德,重新开启了因俄罗斯入侵克里米亚而在一年前中断的美俄军事沟通渠道。我们采取措施避免在叙利亚发生意外冲突,而此类冲突也并未发生。
多年来,中美之间有过一定程度的军事接触,但从未有过像美苏之间那样可靠的保障体系。而且中国多次因愤怒而切断所有军事交流,最近一次是在2022年佩洛西以众议院议长身份访问台湾之后。
拜登总统和习近平主席在2023年同意重新建立军事对话。但这一协议是在拜登总统任期后期达成的,没有完全落实。沟通仍然不稳定且不充分,主要是政府或军方高层之间偶尔的电话以及其他零星的接触。这种脆弱的框架无法像定期、可预测的接触那样,迅速化解海空潜在事故,而且在紧张时期仍然容易破裂。
最近有一些令人鼓舞的迹象。上个月,国防部长海格塞思致电中国国防部长董军——这是特朗普政府为纠正这一军事盲点迈出的实质性一步。但一次性的视频通话和设立热线等常规措施是不够的。在2001年的危机中,时任美国驻北京大使乔·普理赫一开始无法联系到中国高级军事官员,“他们不接我的电话,”他说。正如前副国务卿库尔特·坎贝尔所说,过去,中国不愿使用热线,这意味着美国的电话“只能在空荡荡的房间里响上几个小时”。
中国已暗示有新的接触意愿。一位中国军方发言人在9月下旬表示,北京“愿意”以“高度的稳定性”为名,寻求与美国建立更密切的军事关系。2017年,习近平主席曾亲自告诉参谋长联席会议主席邓福德将军,军事关系可以在更广泛的中美关系中起到稳定作用。他的话在当时是对的,而且这一点随着时间的推移变得越来越重要。
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特朗普应该利用这一势头,建立一个常态化、持续性、实时性的军事接触体系。这可能是战争与和平的分水岭。

Eric Rosenbach是哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心国防、新兴技术与战略项目主任。他曾在奥巴马政府担任美国国防部负责全球安全的助理部长,以及国防部参谋长。

Chris Li是哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心的科技与地缘政治研究员。

翻译:纽约时报中文网

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处在中美“战场”夹缝中,亚洲各国寻求平衡

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处在中美“战场”夹缝中,亚洲各国寻求平衡

DAVID PIERSON
2019年,美国总统特朗普与中国最高领导人习近平在日本大阪举行的二十国集团峰会上。
2019年,美国总统特朗普与中国最高领导人习近平在日本大阪举行的二十国集团峰会上。 Erin Schaff/The New York Times
上周日,“空军一号”在马来西亚降落,特朗普的亚洲之行由此开启。此行他将与中国最高领导人会晤,并访问一个因中美竞争而经历深刻重塑的地区。
在这种新型的超级大国竞争下,他和习近平就世界秩序问题提出了截然不同的愿景,而这些愿景将影响到韩国的芯片工厂、越南的生产线、南海的争议水域,以及台湾这个自治岛屿的地位。
与冷战不同的是,争夺权力和影响力的“战场”不仅聚焦于军队和舰艇,还包括供应链、港口和数据中心。亚洲各国政府正日益面临选边站队的压力。泰国、新加坡和印度尼西亚等夹在中间的国家必须权衡如何从竞争中获益,而不被竞争所挟持。
新加坡国立大学政治学教授庄嘉颖说:“该地区的国家不希望被视为只是美国和中国在它们头上谈判、随意摆弄的棋子。”
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“他们希望拥有自主权,更愿意华盛顿和北京争相来拉拢,以便能在两大强权之间取得平衡,”他补充道。
过去这可能更容易实现——那时美国与亚洲的互动更为积极。在以前,美国总统的到访往往被视为一种保证,表明在日益强硬的中国面前,华盛顿会支持该地区的盟友。
然而,当特朗普周上日抵达时,美国对其盟友和伙伴的承诺仍是一个悬而未决的问题——关税引发的不满以及美军部署前景的不确定性,令盟友关系备受压力。
今年8月,美韩两国在韩国骊州举行联合军演。作为美国的盟友同时又是中国的贸易伙伴,两大国的关系走向涉及韩国的切身利益。
今年8月,美韩两国在韩国骊州举行联合军演。作为美国的盟友同时又是中国的贸易伙伴,两大国的关系走向涉及韩国的切身利益。 Jung Yeon-Je/Agence France-Presse — Getty Images
通过向周边国家提供贸易协议和投资机会,北京方面正试图利用这种不确定性,同时北京也在更广泛地宣示其作为唯一有意愿、有能力抗衡特朗普政府的超级大国地位。中国已警告周边国家,若与华盛顿联手限制对华贸易,将面临严重后果。
“为一己一时私利,以损害别人利益来换取所谓豁免是与虎谋皮,”中国商务部今年曾经用成语暗示,试图讨好特朗普政府既危险又徒劳。
当特朗普与习近平在韩国举行的亚太经合组织峰会上会晤时,亚洲各国政府——即便是韩日等美国盟友——难免会产生被晾在一边的感觉。两国元首的会谈将左右全球经济的天平,对话可能引发或者避免又一场全面的贸易战。
特朗普希望习近平取消对稀土出口的新管制、恢复对美国大豆的采购,并加大力度管控用于制造高度成瘾性阿片类药物芬太尼的中国化工原料。专家指出,最重要的是他需要营造出与习近平达成协议的观感,以此强化其强人形象。
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分析人士表示,中国领导人则希望特朗普取消对华关税,放宽对半导体等美国技术对华出口的限制,以及放松对中国在美投资的限制。若特朗普释放出愿意减少对台支持的信号,对习近平而言将是锦上添花。
习近平很可能带着一种中国占据上风的心态进行这场会谈。中国对几乎所有现代科技产品都必需稀土元素实施了新的出口管制,这为他提供了强有力的谈判杠杆。而美国要找到合适的替代供应仍需数年时间。
今年,在美国北达科他州罗杰斯的粮仓。特朗普希望习近平能恢复采购美国大豆。
今年,在美国北达科他州罗杰斯的粮仓。特朗普希望习近平能恢复采购美国大豆。 Tim Gruber for The New York Times
不过,这些出口限制也可能削弱北京在国际舞台上拉拢他国的努力,包括此前曾承诺要在减排方面采取更多行动,并升级与东南亚国家的自由贸易协定。
“他们捍卫多边主义,声称自己不称霸,不胁迫他国,”欧亚集团中国事务负责人、前美国驻华使团副团长米德伟(David Meale)说。“但我认为他们并没有完全意识到,这对世界造成了怎样的影响。”他指的是稀土管制措施。
当特朗普抵达东南亚时,美国的声誉也同样面临审视。各国仍在努力应对他那一系列广泛关税带来的冲击——这些关税严重打击了依赖出口的经济体。
与此同时,外界对美国的不信任也因特朗普政府突然削减对外援助,以及华盛顿对以色列在加沙行动的支持而进一步加深。在以穆斯林人口为主的马来西亚,特朗普极不受欢迎,以至于首相安瓦尔·易卜拉欣不得不澄清:此次邀请这位美国总统来访是基于东盟轮值主席国身份,并非改善两国关系的主动示好。
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这种疑虑因中美日益加剧的摩擦及其对长期不愿选边站地区的潜在影响而加深。
布鲁金斯学会东南亚问题专家琳恩·郭表示,鉴于美国政策的不确定性,许多东南亚国家正尝试加深与海湾国家和欧洲的联系。
上个月,在越南胡志明市郊外的同奈港,集装箱正在装船。东南亚国家仍在努力应对特朗普那一系列广泛关税带来的冲击——这些关税重创了它们依赖出口的经济。
上个月,在越南胡志明市郊外的同奈港,集装箱正在装船。东南亚国家仍在努力应对特朗普那一系列广泛关税带来的冲击——这些关税重创了它们依赖出口的经济。 Linh Pham for The New York Times
“话虽如此,考虑到中国的地理邻近以及持续的区域参与,东南亚各国可能会出于战略考量或现实需要而进一步向中国倾斜,”她说。“北京通过长期与该地区建立的双边及多边经济、战略和外交联系,已占据有利地位,足以从华盛顿留下的任何权力真空中获取最大利益。”
当特朗普前往日本时,中国无疑将成为重要议题。他将在那里会见高市早苗——这位刚当选的新任日本首相是日本历史上首位女性首相。
在竞选期间,高市早苗曾表示,可能会在对待特朗普政府的问题上采取更为强硬的立场。但她最近语气趋于温和,承诺将努力维护前任于7月签署的贸易协定。
高市早苗预计将把与特朗普建立良好关系作为优先事项,借助他们对前首相安倍晋三的共同敬仰来拉近距离。于2022年遇刺身亡的安倍一直是高市在政治上的导师。
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她还可能在会谈中提出中国在亚洲日益增长的军事与经济影响力所引发的担忧。
韩国同样存在类似的忧虑。这个美国传统盟友日益陷入两难境地——它一方面依赖美国的安全保障,另一方面又离不开对华贸易往来。韩国希望预计于周四举行的特朗普与习近平的会晤能有助于缓和双方紧张关系,从而为自己赢得更多战略回旋空间。
在8月访问华盛顿期间,韩国总统李在明承认,随着两个大国竞争加剧,维持原有的平衡越来越困难。他表示:“如今已不可能再继续维持那种逻辑了。”

Choe Sang-Hun自首尔、赫海威(Javier C. Hernández)自东京、黄瑞黎(Sui-Lee Wee)自马来西亚吉隆坡、郭莉莉(Lily Kuo)自台湾台北对本文有报道贡献。

翻译:纽约时报中文网

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如何定义商品国籍?亚洲制造业的“去中国化”难题

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如何定义商品国籍?亚洲制造业的“去中国化”难题

艾莎
尽管这条中国装配线上的电动汽车产地可能明确,但全球供应链使得许多产品的来源难以确定,尤其是在东南亚地区。
尽管这条中国装配线上的电动汽车产地可能明确,但全球供应链使得许多产品的来源难以确定,尤其是在东南亚地区。 Gilles Sabrié for The New York Times
数月来,亚洲各地的企业和官员一直在等待特朗普总统解答一个问题——这个问题关乎他对全球贸易所提出的颠覆性计划的核心。
在当今世界,我们购买的几乎所有商品——从电脑、手机到沙发、汽车——都包含来自不同国家的零部件,特朗普将如何判定这些商品的原产地?
这个问题的答案对特朗普至关重要,因为他的目标之一是削弱中国作为全球众多制成品起点的主导地位。
“这是一个潜伏的问题,”智库亚洲协会政策研究所高级副总裁温迪·卡特勒表示。“人们试图说服自己这只是技术层面的问题,但退一步看,所有事情最终都将取决于此。”
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在特朗普的贸易打击行动中,没有哪个地区比东南亚面临的风险更大。每年,数以十亿计美元的原材料、机械设备和制成品从中国流向越南、泰国、马来西亚等东南亚国家。
周日,特朗普来到马来西亚吉隆坡,开启了为期近一周的亚洲之行,并与多个东南亚国家签署了贸易协议。这些文件在不同程度上承认了转口贸易和关税规避现象的存在,但并未详细说明他计划如何定义商品的国籍。
特朗普政府对所谓原产地规则的判定可能会让各方辛苦谈判达成的协议化为泡影。原因在于,若某件商品从一国出口,但未达到原产地标准,就将面临高额特别关税——特朗普此前已警告,这一税率可能高达40%。
今年夏天,特朗普调整了最初在亚洲推出的高额关税政策,宣布对多数东南亚国家实施统一关税框架,将全面关税稳定在19%20%
曼谷一家宠物食品工厂。每年有价值数十亿美元的中国产品通过泰国及该地区其他国家流通。
曼谷一家宠物食品工厂。每年有价值数十亿美元的中国产品通过泰国及该地区其他国家流通。 Rebecca Conway for The New York Times
特朗普第一任期内的贸易遗产是迫使企业将工厂迁出中国;如今,他正试图将中国彻底排除在供应链之外。此前,中国一直通过东南亚转运商品以规避美国关税,同时也向东南亚大量出口,其中大部分是该地区工厂依赖的机械设备和原材料。
如今全球生产的商品中,许多零部件都来自中国,从连接金属与木材的螺丝和胶水,到智能手机电池中的矿物。
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即便在马来西亚——该国与特朗普签署协议本应被视为积极进展——当地对美国单方面制定全球贸易新规则的做法也存在顾虑。
中国是马来西亚最大的贸易伙伴,但马来西亚的重要产业——半导体行业——又高度依赖美国市场,若美国对该行业单独加征关税,其出口将面临风险。。
“我们能做的只有表达担忧,希望美方能倾听这些困惑,”马来西亚美国商会首席执行官西沃恩·达斯表示,该机构代表在马来西亚的美资企业。“我们期待这项贸易协定能为供应链运作提供明确指引。”
特朗普政府官员多次公开表示,计划为东南亚地区设定统一的原产地规则标准。他们将重点放在30%这一比例上:任何出口到美国的商品,若外国零部件或成分占比超过30%,就将面临特别转运关税。尽管相关讨论仍在推进,但有一点很明确:对大多数东南亚国家而言,这样低的比例也很难达到。
即便政府明确了最终比例,企业和各国政府仍有诸多疑问:哪些内容算作“外国成分”?是否包括对工厂的外国投资?外国品牌的设备算不算?外籍员工的贡献算不算?近年来,许多中国工厂已将部分业务转移到越南等国,但同时也在当地建立了供应链,并雇佣了本地员工。
台湾某工厂的螺钉紧固件。
台湾某工厂的螺钉紧固件。 an Rong Xu for The New York Times
此外,谁将负责监管这项新的成分规则?
“这相当于要针对向美国的出口物创建一个全新的监管机构,”地缘政治咨询公司亚太顾问公司首席执行官史蒂夫·奥肯表示。
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东南亚各国政府正面临两难困境:在签署更广泛的贸易协议前,明确原产地比例标准至关重要,但他们出口的许多商品可能无法满足本地产品的新定义。
可如果不尽快与美国签署比初步协议更具体的文件,他们又将面临特朗普今年春季威胁实施的初始高额关税。
“从经济角度来看,这极其令人不安——若关税恢复到最初水平,后果将是毁灭性的,”长期在亚洲任职的美国外交官、前美国驻越南大使、现任职于智库亚洲集团的丹尼尔·克里滕布林克表示。“从更广泛的战略角度看,这些国家将美国视为地区战略稳定的平衡者和保障者。”
根据美国的一项称为“232条款”的法律规定,这些国家还需就涵盖半导体、机械、家具及药品等各类产品的行业关税与特朗普展开谈判。
与此同时,特朗普预计将于本周末在韩国同中国国家领导人习近平会晤,两人将讨论全球两大超级大国的一系列经济和政治分歧。
“如果一个国家高度依赖中国,那它就会陷入左右为难的境地,”专注于贸易领域的亨里希基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯表示。
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“无论你拥有多少影响力,与美国或中国相比,规模都小得多。”

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习近平访问在即,韩国试图平息反中抗议

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习近平访问在即,韩国试图平息反中抗议

YAN ZHUANG
上月在首尔市中心举行的一场抗议活动,反对对中国旅游团实行免签入境政策。
上月在首尔市中心举行的一场抗议活动,反对对中国旅游团实行免签入境政策。 David G McIntyre/ZUMA Press Wire, via Shutterstock
不久前一个工作日的晚上,林永彬(音)带着一群台湾游客在首尔明洞观光。多年来,这个繁华的旅游热门地段一直有反中抗议活动。林永彬说,为了避免可能遭到的骚扰,一些团员戴着徽章或携带标识,表明自己来自台湾,而不是中国。
在韩国,反中情绪并不新鲜,但最近几周,首尔极右翼团体的示威活动激增,抗议政府放宽对中国旅游团的签证规定。据当地媒体报道,数百名示威者举着写有“韩国是韩国人的韩国”和“阻止中国船只”的标语,一些人还高呼种族歧视口号。
韩国政府及执法部门正努力遏制这些抗议活动。随着亚太经合组织峰会临近,韩国下周将同时接待美国总统特朗普和中国国家主席习近平,这些抗议成了李在明总统面临的棘手难题。
林永彬估计,他的旅游团中,大约每20个人中就会有一个人带着表明自己来自台湾的徽章或标识。他说:“如果他们被误认为是中国人并受到骚扰,他们出示标识就会被放过。”
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来自台湾的林永彬说,他还建议台湾游客如果发现附近有反中示威,应该避免说普通话。
韩国将在下周主办亚太经济合作组织峰会,习近平与特朗普预计将在峰会前举行会晤。抗议活动可能会使李在明需要处理的微妙外交关系进一步复杂化。
据当地媒体报道,李在明谴责了反中抗议活动,称其为“损害国家利益和形象的自我毁灭行为”。他领导的进步党派韩国民主党在国民大会提出了一项法案,禁止煽动仇恨或歧视的集会,但遭到保守派的反对,后者表示该法案可能会压制异见。
对于李在明来说,这是一条微妙的界线,他既要努力平息可能引发尴尬的抗议活动,又不能让外界觉得他在严厉镇压。
“韩国有一种非常活跃的抗议文化,”亚洲协会美中关系中心驻首尔的高级研究员鲁乐汉(John Delury)说。严厉的回应可能会“激发对抗议活动的更大支持——并非源于反中共情绪,而是源于对抗议文化的认同”。
2016年,美国决定在韩国部署先进的反导系统,引发了中国的经济和外交报复,此后首尔和北京的关系降至低点。在那之后的几年里,尽管两国关系趋于稳定,但调查显示,韩国人对中国的不信任日益加深,尤其是年轻一代。
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近期的抗议活动似乎源于今年为支持前总统尹锡悦而发起的示威,这位保守派政治人物因短暂实施戒严令,于4月遭罢免。许多围绕尹锡悦的极右翼活动人士和网红宣扬反中论,包括北京秘密操纵韩国选举的说法。尹锡悦为自己的戒严令辩护时,也曾暗示存在中国间谍活动。
自尹锡悦被弹劾以来,持续的抗议活动逐渐成为右翼群体诉求的汇集点,其中许多言论借鉴了其他国家的右翼运动,比如特朗普在2020年大选失利后发起的“阻止窃选”运动。
抗议活动的影像资料显示,除了抗议中国的标语和口号外,示威者还呼吁尹锡悦复职,谴责李在明的领导,并纪念上个月在犹他州遇害的右翼活动人士、特朗普的盟友查理·柯克。
首尔和北京均试图将抗议者淡化为边缘群体。中国驻韩使馆本月警告中国游客,因“某些极右翼团体”组织抗议活动,赴韩旅行需保持警惕,但同时强调大多数韩国民众欢迎中国游客。
对许多游客来说,抗议活动并没有影响他们的首尔之行。台湾导游林永彬说,除了基本防范措施外,他和团员都未对抗议活动过度担忧。
23岁的布莱恩·陆(音)是来自中国贵州省的一名直播主播,他在附近城市参加完一场演唱会后来首尔旅游,他说,与媒体上有关反中歧视的报道相反,他在韩国的经历非常愉快。
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“现实和网上描述的完全不一样,”他说,“这里的人常挂着微笑,很多人会主动打招呼,而且非常有礼貌。”

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美中就关税等问题达成协议框架

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美中就关税等问题达成协议框架

KEITH BRADSHER, ZUNAIRA SAIEED
周日,马来西亚吉隆坡,美国财政部长贝森特在与中国的贸易谈判结束后离开会场。
周日,马来西亚吉隆坡,美国财政部长贝森特在与中国的贸易谈判结束后离开会场。 Hasnoor Hussain/Reuters
中美贸易谈判代表周日表示,双方已就关税及其他问题达成一项协议框架,两国领导人预计将于本周举行会晤。
“我们正在敲定最终协议的细节,让两国领导人可以审阅并决定是否要共同完成这项协议,”美国贸易代表贾米森·格里尔在马来西亚首都吉隆坡对记者表示。
他还表示,双方还讨论了再次延长今年达成的一系列关税停战协议。
中国首席贸易谈判代表李成钢表示,美中双方就贸易协议进行了“深入、坦诚的讨论”,并称双方已达成“初步共识”。
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谈判代表们在吉隆坡出席东盟会议,美国总统特朗普也在此开启了他为期近一周的亚洲之行。预计他将于周四在韩国举行的另一个经济会议上与中国最高领导人习近平会面。
据中方介绍,在吉隆坡讨论的议题包括双边贸易、出口管制、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作等。
格里尔表示,谈判还涉及稀土金属——绝大部分稀土金属由中国生产,北京今年已对其实施严格的出口管制。“我们讨论了延长贸易休战,当然也讨论了稀土,我们谈到了各种各样的议题,”他说。
美国财政部长斯科特·贝森特在接受ABC《本周》节目采访时表示,他预计特朗普总统与中国最高领导人习近平于本周晚些时候将在韩国举行一次“极好的会晤”。他表示,美中官员达成的框架协议包括农产品采购和芬太尼相关关税,将在某种程度上作为此次会晤的“预热”。
“总统警告中国若实施稀土全球出口管制,他将征收100%的关税,这给了我最大的谈判筹码,”贝森特说。“现在看来这个威胁已经化解,加征关税的措施得以避免。”
当被问及中国在稀土矿物问题上愿意作出的让步时,贝森特表示,他预计中国将“推迟一年执行这些措施,同时重新审视相关政策”。
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会谈内容还包括了美国最近对在中国建造或由中国公司拥有的船只征收的高额港口费。中国则采取报复措施,对美国建造的船只——目前仍在国际航线上运营的已所剩无几——以及部分或全部由美国公司或投资者拥有的船只征收关税。
双方都谨慎地表示,他们尚未达成最终协议。
“双方就妥善解决彼此关注的多项重要经贸议题形成初步共识,”李成钢说。他还表示,“下一步将履行各自国内批准程序。”
李成钢提到的“国内批准程序”可以被解读为计划采取行政措施。中国商务部于10月9日发布了范围广泛的出口新规,立即停止了任何进一步从中国输出稀土金属加工技术的行为。
稀土金属对于各种先进制造至关重要,包括汽车、半导体、无人机、工业机器人、海上风力涡轮机,以及导弹、战斗机、坦克和其他军用装备的生产。中国生产了全球90%的精炼稀土及稀土磁铁,某些尖端技术和军事应用所需的稀土品类中,中国甚至占据了高达100%的产量。
自4月4日以来,中国商务部已大幅限制向世界各国出口稀土及稀土磁铁。该部10月9日颁布进一步出口管制规定,计划于11月8日和12月1日生效。这些规定将限制含有中国稀土磁铁的产品跨境运输,也将限制制造电动车电池所需设备的出口——这一领域同样是中国试图保持全球技术领先地位的产业。
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新规还将限制出口用于制造半导体和太阳能电池板的重要设备,例如金刚石锯片。特朗普威胁,若北京推进这些出口管制,将对来自中国的商品征收100%的关税。
和李成钢一样,贝森特与格里尔谨慎描述了吉隆坡谈判取得的进展。“我们为两国领导人之间的讨论奠定了一个非常成功的框架,”他在周日谈判结束后对记者说。

储百亮(Chris Buckley)自澳大利亚悉尼、Alan Rappeport和Ana Swanson自华盛顿对本文有报道贡献。

翻译:纽约时报中文网

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从受害者变成霸凌者?中国在稀土问题上形象转变

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新闻分析

从受害者变成霸凌者?中国在稀土问题上形象转变

郭莉莉, DAVID PIERSON
中国领导人习近平预计将于下周在韩国与特朗普总统会晤。中国已表明,它随时会利用对稀土的控制,针对任何阻碍其发展的国家。
中国领导人习近平预计将于下周在韩国与特朗普总统会晤。中国已表明,它随时会利用对稀土的控制,针对任何阻碍其发展的国家。 Erin Schaff/The New York Times
在中国对贸易战的叙事中,美国是恃强凌弱者,而中国则是受害者——作为一个崛起中的大国,中国努力维护全球经济稳定,却遭遇美国不公平的关税制裁和技术禁令。
然而,近日中国展现出的形象却与此叙事愈发矛盾:这个工业巨兽正准备利用其在现代制造业关键矿产领域的垄断地位对抗任何阻碍其发展的国家或企业。
中国开采和加工了全球大部分稀土资源,这种资源广泛应用于计算机芯片、电动汽车、战斗机等各类产品。为报复特朗普总统的关税政策和技术限制,北京曾多次限制稀土出口,引发全球供应链混乱。如今中国官员正扩大管控范围,将全球哪怕只含微量中国稀土的科技产品尽数纳入监管。
此举使中国在特朗普总统与中国国家主席习近平本月可能举行的会面中掌握了强大筹码,也让中国有机会向美国表明,中国对关键矿产的掌控能力能够影响任何贸易休战的条款。
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不过,这种经济施压可能会给中国带来适得其反的效果。多年来,中国一直谴责此类出口管制措施,如今却表示自己正效仿美国的做法。通过展现将稀土武器化的意愿——仅向北京青睐的对象开放供应——中国可能会被视为其经常指责的那种不负责任的霸权国家。
“中国正走在钢丝上:一方面要巩固其在中美贸易谈判中的地位,另一方面又要避免让世界其他国家对其出口管制意图产生恐慌,”亚洲协会政策研究所中国分析中心研究员牛犇(Neil Thomas)表示。
中国敦促华盛顿取消对先进半导体芯片的出口限制,降低关税并消除中国对美投资的障碍。作为回应,特朗普威胁对华商品加征100%关税,并对美国软件实施出口限制。
分析人士认为,双方可能试图稳定关系,并同意暂停最严厉的惩罚性措施——这意味着美国将暂停加征关税和扩大技术限制,而中国则推迟实施稀土出口管制。
位于中国北方的包头市的一家稀土精炼厂。
位于中国北方的包头市的一家稀土精炼厂。 The New York Times
中国出口管制自12月起生效,出口商若销售含中国稀土或使用中国设备制造的零部件,则须获得北京批准。中方官员称此举旨在防止稀土资源被用于武器研发,但该机制也赋予北京基于政治考量选择性控制供应的权力。
“如果双边关系不佳,那么出口申请可能需要很长时间才能处理,甚至在某些情况下可能会被拒绝,”上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示。
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中国还表示,此举只是效仿美国及其盟友率先实施的跨境出口管制措施,例如美国为阻止向中国科技巨头华为提供技术而采取的限制。
“我们基本上是遵循了美国及其盟友很久以前设定的先例,所以如果你想说这是胁迫行为,那也可以,你知道,毕竟我们是向你们学的,不是吗?”吴心伯说。
这种赤裸裸的胁迫行为——因其影响广泛且单边性强,一些分析师将其与特朗普的“解放日关税”相提并论——可能会削弱中国领导人试图塑造的形象:可靠的贸易伙伴、全球化的捍卫者,以及能够替代美国的全球领导者。
随着国际社会对该举措的反对声浪日益高涨,中国官员正试图淡化其影响,称这些措施并非出口禁令。
中国商务部副部长凌激周一会见了170多家外国企业和商业团体的代表,承诺中国将继续批准“合法交易”,维护全球稀土供应链的稳定。
但专家表示,中国不太可能撤销这些措施。早在2017年,中国官员就已开始将出口管制打造成一种政策工具。
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“枪已上膛,他们已经表明了在适当时候扣动扳机的意图,”前拜登政府官员、《长期博弈——中国取代美国秩序的宏伟战略》(The Long Game: China’s Grand Strategy to Displace American Order)一书作者拉什·多希表示。
“所以现在的问题只是他们会在哪个问题上扣动扳机,”他还说,中国可能会首先利用这些管控措施在经济谈判中增强筹码,最终将其应用于其他问题,包括其对台湾这个民主岛屿的主张。
在国内,新的稀土管控体系引发了一定程度的民族自豪感。中国官方媒体和评论员称赞本国已从全球稀土供应国转变为维护这一关键元素全球供应秩序的领导者
“以前总是美国制定规则,现在中国也开始制定规则了,美国习惯了发号施令、他人服从。如今中国掌握了主动权,他们显得有些被动、不适、惊讶,甚至对中国会采取这样的行动感到震惊,”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示。
尽管中国此前曾采取过多种形式的经济胁迫措施,包括2010年切断对日本的稀土供应,但专家表示,此次最新措施是最激进的一次。
中国将该规则设置在全球范围内,而非仅针对美国实施,其部分目标可能是阻止其他国家试图减少对中国供应链的依赖——这一战略被称为“去风险”。
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“他们知道会面临一些反弹,但他们认为展示实力、展现影响力至关重要,以此向任何可能考虑与美国结盟或推行自身去风险议程的国家表明,这样做不会没有代价,”新美国安全中心高级研究员埃米莉·基尔克雷斯说。
但这可能会产生相反的效果。
周五,中国商务部长王文涛(左)出席新闻发布会。
周五,中国商务部长王文涛(左)出席新闻发布会。 Pedro Pardo/Agence France-Presse — Getty Images
欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇周二告诉中国商务部部长王文涛,中国新的稀土管控体系“给我们的关系蒙上了阴影”。由英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国组成的七国集团官员表示,他们正在考虑联合回应。
财政部长斯科特·贝森特周三表示,美国正考虑限制向中国出口软件,以报复中国的稀土管控措施,并表示将与七国集团其他国家共同实施这一举措。
“这一次你会发现,不仅仅是美国在抱怨,兰德公司专注于中国产业政策的兼职研究员凯尔·陈(音)表示,“许多国家都认为,这不仅破坏了它们的稳定,还几乎被视为一种挑衅行为。”

郭莉莉(Lily Kuo)是《纽约时报》报道中国记者,常驻台北。

David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。他从事新闻工作已超过20年。

翻译:纽约时报中文网

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中国芬太尼毒枭“王哥”在古巴落网

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中国芬太尼毒枭“王哥”在古巴落网

PAULINA VILLEGAS
哈瓦那,2023年。张志东逃离墨西哥后,在古巴被拘留,他在墨西哥被指控参与掌管了一个庞大的犯罪网络。
哈瓦那,2023年。张志东逃离墨西哥后,在古巴被拘留,他在墨西哥被指控参与掌管了一个庞大的犯罪网络。 Yander Zamora/EPA, via Shutterstock
官员表示,墨西哥最强大的几大贩毒集团与中国制毒化学品通过他有了联系,他还通过陆路和空路将可卡因和芬太尼走私进入美国境内。
根据法庭文件,他在全美各地经营多处塞满毒品的藏匿屋,并利用数十个银行账户洗钱成百上千万美元现金。
他还逃脱了软禁——一位墨西哥高级官员称,在受墨西哥国民警卫队监视期间,他从墙洞逃脱——由此引发了一场国际追捕,最终当局于本周宣布他在古巴被捕。
美墨两国当局指控这名中国籍男子张志东(音)是一名主要的贩毒集团中间人,也是连接中国、美洲和欧洲犯罪网络的头目,他有包括“王哥”在内的多个化名。墨西哥安全部周三晚间宣布他在古巴被捕,同时被捕的还有另外两人——分别为墨西哥籍和中国籍。
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该部声明虽未提及张志东的姓名,但明确描述了他的案件——从2024年10月在墨西哥城最繁华街区之一被墨西哥警方和军队逮捕,到今年夏天逃脱软禁。
他的逃脱让人联想到那些臭名昭著的罪犯令人尴尬的越狱事件,给墨西哥官员带来了安全漏洞和潜在腐败的一系列难题。此事发生之际,正值美墨关系敏感时期,特朗普政府正对墨西哥施加巨大压力,要求其加大对贩毒集团的打击力度。
墨西哥的回应是向美国引渡数十名嫌疑人打击了一个强大的贩毒集团,并加强与美国官员在犯罪问题上的合作。
去年被捕后,张志东似乎即将被引渡至美国——他面临毒品贩运指控,墨西哥官员表示引渡程序即将完成时,他却从软禁中逃脱。
张志东有包括“王哥”在内的多个化名。
张志东有包括“王哥”在内的多个化名。 Fiscalía General del Estado de Quintana Roo
张志东最初被关押在最高安全级别的监狱。但随后一名法官将其改为软禁——此决定在其逃脱后被墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆称为“令人发指”。
“即便检察院已向司法委员会上诉,强调必须继续羁押此人,法官怎么还能批准释放?”申鲍姆总统在新闻发布会上表示。
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据这位要求匿名讨论敏感刑事案件的墨西哥高级官员透露,张志东是通过挖通软禁房屋的墙壁,潜入隔壁的住宅实施逃跑的。
该官员称,张志东首先逃往了古巴,随后据信他试图持伪造证件进入俄罗斯,但被拘留并遣返回古巴。
安全部表示,在国际当局接到追捕警报后,古巴与墨西哥政府交换信息,才得知他在古巴。
墨西哥官员表示,正在与古巴方面商讨将其遣送或引渡回墨西哥的可能性。
美墨官员指控张志东是毒品交易中的重要人物,与墨西哥最大贩毒集团有联系,其活动涵盖毒品生产、走私和洗钱。
墨西哥安全部长奥马尔·加西亚·哈夫赫不久前在张志东首次被捕后表示:“张志东是国际洗钱的重要管理者”,其所作所为还包括“连接各贩毒集团,将芬太尼从中国运往中美洲、南美洲、欧洲和美国”。
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根据美国缉毒局特工今年夏天在佐治亚州联邦法院提交的宣誓证词,他还领导着一个横跨美国的贩毒组织,涉及佐治亚州、加利福尼亚州、伊利诺伊州和纽约州等地。
该文件指控他领导一个庞大的贩毒和洗钱网络,将可卡因和芬太尼从墨西哥运往美国多个城市。
法庭文件显示,该网络至少自2016年起在亚特兰大和洛杉矶地区活动,大量走私可卡因和芬太尼在美国分销,并将利润汇回墨西哥。
法庭文件称,张志东协调走私并监督分销,管理多个藏匿屋,负责收集、点算现金收益,并存入他控制的美国银行账户。
调查发现了与张志东组织有关的约150家公司和170个银行账户,2020年至2021年间,其控制的账户存入约2000万美元。

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美国将对中国履行2020年贸易协议情况启动调查

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美国将对中国履行2020年贸易协议情况启动调查

ANA SWANSON
特朗普政府的调查可能是美国为在特朗普与习近平会晤前争取筹码所作的努力。
特朗普政府的调查可能是美国为在特朗普与习近平会晤前争取筹码所作的努力。 Pool photo by Ichiro Banno
据两名知情人士透露,特朗普政府计划针对中国未能履行其第一任期内签署的贸易协议条款发起贸易调查。
此举可能导致美国对中国加征更多关税,并进一步加剧两国紧张关系。当前中美这两个全球最大经济体的关系已紧张数周,美方此举或意在下周特朗普与中国国家主席习近平会面之前积累谈判筹码。
该调查最早可能于周五宣布,将由美国贸易代表办公室依据1974年《贸易法》第301条款发起。该条款允许美国政府调查其他国家的贸易行为是否对美国造成损害。
尽管尚未作出最终决定,但此次调查可能为美国对中国进口商品加征更多关税铺平道路。历史上,此类调查通常需要数月时间才能完成。2022年发布的数据显示,中国在采购美国飞机、大豆、能源、服务及其他产品方面的表现远未达到承诺目标。
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美国贸易代表办公室发言人拒绝就此置评。
在中美高层会晤前数日启动该贸易调查凸显出这场席卷两国的贸易战所涉及的巨大经济利益——这场贸易战可能对双方企业造成毁灭性打击。
特朗普重返白宫后已对中国进口商品加征了55%的关税。加上其第一任期内实施的关税政策,部分商品的税率远高于此。中国政府则采取反制措施,对美国大豆等产品加征关税,导致美国农民遭受损失
此后,中国进一步升级事态,推出了一套全面的管控体系,凡含有中国产稀土矿物的商品——哪怕只含微量——均在管制之列。特朗普随即回应称,将于11月1日起对中国产品额外加征100%的关税,并对美国软件实施出口限制。
特朗普与习近平定于下周四在韩国举行的一场国际会议期间举行面对面会谈,分析人士认为,两国领导人可能会借此机会努力稳定双边关系。周三,美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔飞往马来西亚,与中国国务院副总理何立峰举行会谈。预计这些会谈将为特朗普与习近平的会面奠定基础。
格里尔周三在接受CNBC采访时表示,他和贝森特将与中方会面,“试图探寻在某些极其棘手的问题上取得进展的可能性,这些问题源于中国针对稀土采取的新措施。”他称这些措施“极其激进”,与美国及其盟友针对中国采取的任何行动都“完全不对等”。
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此外,如果最高法院推翻特朗普政府此前对中国实施的其他关税,此次贸易调查也可为其在未来数月继续向北京施压提供途径。最高法院定于下月聆讯,审理一起针对特朗普依据国家紧急状态法实施的关税(包括许多针对中国进口商品的关税)的案件。该诉讼不会影响依据第301条款实施的任何关税。
这起新的贸易调查最终将成为美国向北京施压的筹码,还是会进一步加剧贸易关系紧张,目前尚有待观察。特朗普政府一再抱怨中国未能遵守2020年签署的贸易协议条款——该协议是在双方数月谈判及相互加征高额关税后达成的。
根据该协议,中国官员承诺额外采购价值2000亿美元的美国商品和服务,包括天然气、大豆和飞机。中方还同意向美国企业开放市场,并加强对美国技术和商业秘密的保护等。
但协议签署后,新冠疫情爆发,贸易活动大幅萎缩。一项分析发现,中国远未实现其承诺目标。彼得森国际经济研究所计算得出,中国最终仅采购了其承诺数量58%的美国出口商品,甚至未达到贸易战前的进口水平。
前美中经济与安全审查委员会委员迈克尔·韦塞尔称,中国对美国生产商和工人造成的影响“具有毁灭性”。他表示,“中国过去作出的承诺未能兑现,必须追究其责任。”
特朗普政府指责拜登政府未能迫使中国履行协议条款,但许多分析师表示,这些目标从一开始就不切实际。
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“中国从未按计划履行其采购承诺,”彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩写道。他负责了上述分析,后来在拜登政府任职。
一些分析人士质疑,在已有多项关税威胁的情况下,特朗普政府进一步加征关税能取得多大成效。
威利莱恩律师事务所律师、前美国贸易官员格里塔·派施表示,美国的这起贸易案件将“聚焦”中国近期减少大豆及其他农产品采购的行为——这些是特朗普第一任期内采购承诺的主要内容。
但她指出了一个颇具讽刺意味的事实:中方表示,其减少大豆采购是由于特朗普的关税政策,该政策促使中国对美国大豆及其他产品加征了反制关税。
“由于采购减少在一定程度上是关税升级的结果,因此尚不清楚提高关税的威胁能否解决这一问题,”派施说。

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特朗普赦免币安创始人赵长鹏

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特朗普赦免币安创始人赵长鹏

DAVID YAFFE-BELLANY, KENNETH P. VOGEL
4月,币安联合创始人兼前首席执行官赵长鹏出席迪拜Token 2049活动。
4月,币安联合创始人兼前首席执行官赵长鹏出席迪拜Token 2049活动。 Katarina Premfors for The New York Times
唐纳德·特朗普总统赦免了加密货币交易所币安的亿万富翁创始人赵长鹏,从而终结了美国政府对加密货币犯罪最重大的打击行动之一。
赵长鹏在2023年承认洗钱违规行为,并在联邦监狱服刑四个月。此前,美国金融监管机构和检察官对其进行了历时数年的调查。
“特朗普总统行使宪法赋予的权力,赦免了赵先生。他是拜登政府‘加密货币战争’中的被起诉对象,”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周四在一份声明中表示。“拜登政府对加密货币的打击已经结束。”
这一赦免是最新的例证,表明特朗普及其家族的高调商业伙伴从特朗普撤销拜登政府广泛加密货币打击行动中获益。为寻求赦免,赵长鹏聘请了与特朗普政府有关联的律师和说客,同时币安与特朗普家族的加密货币初创公司“世界自由金融”达成了商业协议。
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仅此一项交易就有望每年为特朗普家族及总统的中东事务高级顾问史蒂夫·威特科夫家族带来数千万美元的收入。
特朗普此前已赦免了其他几位知名加密货币高管,包括运营比特币毒品交易平台“丝绸之路”的罗斯·乌尔布里希特。自特朗普执政以来,监管机构已撤销了对Coinbase等大型加密货币公司的诉讼。
即使在特朗普全面削弱加密货币执法的背景下,对赵长鹏的赦免仍显得非同寻常。
作为长期以来加密货币行业的首富,出生于中国、现居阿联酋的赵长鹏承认,他在币安未能建立严格的合规体系,导致受制裁国家的个人和哈马斯、基地组织、伊斯兰国等恐怖组织得以通过其平台转移资金。
认罪时,以CZ为名的赵长鹏辞去了币安首席执行官一职,但仍保留公司多数股权并持有几乎全部财富。
如今,他可能有机会重新直接掌控交易所。赦免还可能使币安更容易在美国市场立足,挑战Coinbase和Kraken等本土交易所。

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中国人不再买买买,消费低迷难题何解?

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中国人不再买买买,消费低迷难题何解?

艾莎
中国广州的一个市场。随着国内消费减弱,中国对出口的依赖已成为全球关注的问题。
中国广州的一个市场。随着国内消费减弱,中国对出口的依赖已成为全球关注的问题。 Qilai Shen for The New York Times
全世界的消费者都在以前所未有的规模购买中国商品。美国人也不例外,尽管关税成本不断上升。
唯一的例外似乎是中国国内的消费者。
这正是中国最高领导层面临的一个重大难题的核心所在——他们正试图引导疲软的经济穿越与美国的贸易战动荡。中国依赖全球消费者来维持经济稳定,这一点在其周一发布的最新经济报告中得到了明确体现。
今年中国出口额预计将比进口额高出1万亿美元。这种巨大的贸易失衡以及中国对出口的依赖使中国的处境更加复杂——尤其是在其最高领导人习近平预计下周将与特朗普总统会晤之际。这一问题也令特朗普越来越担忧,全球各国官员正敦促中国调整经济结构平衡,更多转向国内消费。
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本周,中国高层官员召开会议,制定未来五年的政策方向。他们面临着若干国内挑战,包括青年失业、社会福利体系薄弱以及人口老龄化等问题。然而,政府并未积极解决这些问题,而是仅采取渐进式政策调整,并加倍投资于生产出口商品的工厂。
然而,要解决这些结构性问题,或许正是帮助像两个孩子的母亲陈逸玲(音)这样的消费者摆脱困境的关键途径。
“我觉得现在的经济形势太糟糕了,”35岁的陈女士带着三岁的女儿在上海郊区的一家商场里逛饰品时说道。“现在谁都很难找到工作,就算找到了,也很容易被解雇。”她的丈夫在金融行业工作,但没有稳定职位。这一家人目前主要依靠积蓄生活。
北京的一个家电卖场。经济学家将中国消费者的悲观情绪归因于新冠疫情。
北京的一个家电卖场。经济学家将中国消费者的悲观情绪归因于新冠疫情。 Tingshu Wang/Reuters
经济学家将这种悲观情绪追溯到新冠疫情以及中国当时对社区和城市的突然封控。官员们原本认为,在2022年底放松这些防控措施后,中国会像其他国家一样出现被压抑已久的“报复性消费”热潮。
但这种情况从未真正出现。
与许多在疫情期间向家庭发放补贴的国家政府不同,北京从未直接向民众发放现金。如今,家庭的总体收入水平普遍低于疫情前,同时还要面对不断攀升的医疗支出。中国的企业同样被迫自谋出路,许多公司削减了薪资,或者开始裁员。
在这个国民将积蓄投入房地产的国家里,自2021年开始的房价暴跌也造成了沉重的打击。
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陈女士名下有四套公寓,其中三套供家人居住,另一套出租。但她的租客最近要求她降低租金。
“现在很多人都在退租,”她说,“租金已经不像往年那么高了,所以大家都在想办法谈降租。”
为了刺激经济,北京在2024年启动了一项消费品“以旧换新”计划,鼓励人们用旧家电和汽车换购价格更实惠的新产品。今年,这项计划又扩展到了智能手机和其他电子产品。
这一举措最初带动了一波消费热潮,但如今热度正在减退。日本野村证券的首席中国经济学家陆挺担忧,如果该计划再延长一年,可能会对那些为吸引买家而大幅降价的企业造成伤害。
4月的上海车展。去年,中国启动了一项以旧换新计划,允许消费者用旧车和家电换购新产品并享受折扣。
4月的上海车展。去年,中国启动了一项以旧换新计划,允许消费者用旧车和家电换购新产品并享受折扣。 Andrea Verdelli for The New York Times
“如果确实有需要,那当然很好,”唐颖(音)在一个星期五与伴侣外出购买枕头时说道。“但如果没有需要,我不会仅仅因为补贴就特地去买东西。”
唐女士在一家医疗器械公司工作,她说公司正在裁员。“这让情况有点紧张,”她说。唐女士说她以前每年会花数千美元购买奢侈品,但现在大幅削减了开支,不过她确实利用补贴更换了一台坏掉的空调。
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要让消费者有信心增加支出,政府必须先修复养老金体系——目前,中国超过一半的退休人口平均每天仅能领取约1美元的退休金。
“我认为这确实是中国消费问题的核心,”陆挺表示,“如果你不想在退休后陷入贫困,那你就只能存钱。”
近年来,许多失业的人、或者毕业后找不到工作的年轻人转而从事外卖或快递配送工作。零工经济雇佣了超过2亿人,从事传统上缺乏保障的工作,这些工作福利有限,往往没有社会保险。
对于许多年轻人来说,当政府本身都已经指出养老金体系资金不足、可能很快耗尽时,很难看到储蓄的实际好处。
到目前为止,政府只做了一些小幅调整。上个月,它修改了规定,要求所有雇主为员工缴纳福利。今年,它自1950年代以来首次提高了法定退休年龄。
北京的一家珠宝店。由于政府养老金体系资金不足的警示,中国许多年轻人觉得储蓄意义不大。
北京的一家珠宝店。由于政府养老金体系资金不足的警示,中国许多年轻人觉得储蓄意义不大。 Tingshu Wang/Reuters
政府也开始向年轻夫妇提供资金以鼓励生育,但那些曾经推动消费热潮的中年女性如今却要面对抚养年迈父母和自己孩子带来的日益增加的开支。
在最近的一个工作日,45岁的黄伟佳(音)和42岁的珍妮·吴(音)在工作间隙来到嘉兴东部的一家商场,一边吃冰淇淋一边聊天,她们在附近的一家社区护理诊所工作。两人都表示,作为医生,他们的月薪约为9900元,虽然略有下降,但因为拥有政府工作,所以感觉相对有保障。
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“我现在这个阶段的支出比较高,所以感觉开销特别大,好像存不下什么钱,”吴女士说道。她有两个十几岁的孩子,每年在孩子的课外学习上花费高达5万元。
黄女士接过话,说到她们这一代人:“我觉得我们现在是花钱最多的一代。”她也有两个十几岁的孩子,并估算自己在每个孩子身上的开支与吴女士差不多。
“我们的父母现在也越来越老了,而且生病的频率也高了,”黄女士说,“我以前觉得可以边花钱边存钱,但现在感觉根本存不下。”

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特朗普打响与中国的稀土争夺战

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特朗普打响与中国的稀土争夺战

ANA SWANSON
特朗普政府正在与包括澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(左)在内的盟友合作,以获取稀土矿产的供应渠道。
特朗普政府正在与包括澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(左)在内的盟友合作,以获取稀土矿产的供应渠道。 Doug Mills/The New York Times
特朗普政府正在采取一系列非常规措施,以保障汽车、喷气发动机、武器和数据中心制造商所需的关键矿产供应,因为中国政府正在利用其对稀土出口的控制,以可能令全球工业瘫痪的方式施加影响。
近几个月来,政府已在几家矿业和矿产公司中持有股份。它讨论了建立稀土战略储备,并通过价格管制和关税支持国内生产商。周一,美国宣布与澳大利亚达成战略协议,投资数十亿美元开发矿产供应。该议题预计将在本月底于加拿大举行的七国集团会议上讨论。
一些分析人士赞扬政府努力寻找新方法,以减少对中国依赖的做法,这种依赖已持续多位美国总统任期。但他们警告称,这些措施不太可能快速解决对中国矿产的深度依赖问题。
建设矿山、精炼厂和工厂以提供真正替代中国供应的方案,可能需要数年时间——即使外国生产商能够获得所需机械和技术,而中国政府已经提出了控制这些的方案。这些投资还需要大量资金,存在部分纳税人资金流向可能失败的未成熟企业的风险。
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中国开采了全球70%的稀土,并为全球90%的供应进行化学加工。当特朗普政府最近对该国施加高关税和更广泛的技术控制时,中国政府推出许可制度作为回应,该制度使其能够管控包括境外在内的稀土运输。
这些限制将覆盖含有低至0.1%的中国来源稀土的产品,以及使用了中国采矿和精炼设备及技术的产品。该许可制度还将控制对电动汽车、无人机和驱动人工智能的数据中心至关重要的电池技术。
特朗普威胁,除非北京放弃其定于11月和12月生效的新限制,否则将于11月1日对中国进口商品额外征收100%的税。
美国和中国可能在本月晚些时候的高级别会议中缓和紧张局势。特朗普预计将在亚洲多国访问期间于韩国会见中国领导人习近平。但专家表示,北京不太可能完全取消其新许可制度,这意味着如果紧张局势重现,它将继续掌握这一对美国和其他国家的杠杆。
非营利组织保障美国未来能源矿产中心执行董事阿比盖尔·亨特表示,特朗普政府“在试图解决这些问题方面非常主动”,但美国开发关键矿产替代供应链需要时间。
她表示,对美国矿产供应的威胁将“持续发生,直到我们转变对这类痕量材料的重要性的认识”,并且“供应链中最薄弱的环节,决定了你最多能有多强”。
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中国限制的程度出乎外界的意料,但北京利用其出口作为杠杆并不意外。早在2010年,中国就曾切断对日本的稀土出口,以便在海事争端中向其施压。北京还曾试图使用其他贸易限制向澳大利亚、韩国和爱沙尼亚等政府施压。
在拜登总统任期内,美国政府对中国矿产依赖进行了供应链审查,但没有取得多少改观。采矿和精炼作业可能对环境有害,即使获得批准,在美国设立也需要数年时间。
拜登政府也考虑过国际伙伴关系。但分析人士表示,中国生产的稀土大量涌入全球市场,压低了价格,使许多国际项目缺乏竞争力。
“我们很擅长欣赏问题,但不擅长解决它,”亚洲集团主席兼联合创始人、前拜登政府副国务卿库尔特·坎贝尔表示。
去年12月,中国禁止向美国出口几种矿产,以回应拜登政府实施的技术限制。4月,在特朗普威胁对出口征收关税后,北京对稀土金属和磁铁的出口施加更多限制,导致一些全球工厂暂时关闭。
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本月,中国政府大幅扩展该计划,特朗普政府中一些人将其比作“二战”期间日本对珍珠港的袭击。该公告是在美国将数千家中国公司列入所谓“实体清单”、限制这些公司购买美国技术之后发布的。
中国官员坚称,该许可计划旨在履行“国际防扩散义务”,并将责任归咎于美国扰乱正在进行的谈判。上周,中国外交部发言人林剑表示,该许可制度“符合国际通行做法”。
坎贝尔表示,中国官员此前私下向特朗普政府保证,并没有想到稀土许可制度会产生如此广泛的影响,美国误解了其意图。但他表示,北京不太可能撤回这些措施。
“我不相信他们会退让,”坎贝尔说。
中国拟议的限制将影响多种矿产,每种矿产有不同的用途和市场动态。有些用于制造驱动风力涡轮机、电动汽车和喷气发动机的磁铁。还有一些则以微量形式用于制造半导体、医疗设备和癌症治疗。
智库Silverado Policy Accelerator的首席执行官莎拉·斯图尔特表示,一些私营公司为求巩固国内供应,正试图另辟蹊径。但她表示,如果没有政府干预来支撑矿产低价,私营公司难以证明行业所需的大量资本投资是合理的。
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特朗普政府讨论了解决该问题的多种非常规方法。财政部长斯科特·贝森特在上周的投资论坛上表示,政府将努力设定价格底线,进行“远期采购”并建立战略矿产储备,以“确保这种情况不再发生”。
他表示,政府将寻求直接投资稀土行业以及其他几个战略部门。
美国政府已同意在矿业领域的多家公司中持有股权,其中包括MP Materials,该公司拥有位于加利福尼亚-内华达边境的芒廷帕斯稀土矿。
美国政府已同意在矿业领域的多家公司中持有股权,其中包括MP Materials,该公司拥有位于加利福尼亚-内华达边境的芒廷帕斯稀土矿。 Steve Marcus/Reuters
政府已持有几家矿业公司的股权。7月,国防部同意投资4亿美元,以获取MP Materials公司15%的股份,该公司拥有加利福尼亚-内华达边境的一座稀土矿。公司正在得克萨斯州完成一家为通用汽车供货的工厂,并在筹建第二家工厂以扩大生产。
特朗普政府最近还宣布将持有加拿大公司Trilogy Metals的股份,该公司提议在阿拉斯加开采铜和锌,以及正在内华达开发世界最大锂矿之一的Lithium Americas公司。
熟悉该行业的人士表示,特朗普政府正在权衡进一步的政府投资,并关注稀土磁铁、深海开采和尚未受中国控制的非洲矿山等领域。一些潜在投资目标来自之前资助计划的申请者名单。还有的是行业公司直接与特朗普政府接触。
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在这些举措中,特朗普政府如何选择美国纳税人资金大幅投资目标,以及这些交易能否成功,引发了一些分析人士和高管的担忧。在矿产加工领域问题尤为尖锐,因为该领域有许多公司在推销尚未广泛使用的新技术。
Silverado Policy Accelerator副总裁马赫纳兹·汗表示,政府官员对该领域有充分了解,在考虑投资推广未经验证解决方案的企业时持谨慎态度。
“我认为存在这种犹豫感,”她说。政府巩固稀土替代供应的努力涉及多个机构。虽然许多行动看似激进,但分析人士表示,它们可能因缺乏协调和政府动荡而受阻,包括正在进行的政府停摆、大规模裁员和某些国会资金的中断。
在寻找中国以外的新矿产来源方面,2月在白宫成立的国家能源主导委员会发挥着主导作用。国防部、能源部、财政部和美国进出口银行参与了拨款和投资,而国务院讨论了国际伙伴关系。
商务部一直在准备对外国关键矿产征收关税,并提供全球供应链分析。但一些前商务部员工表示,由于拜登政府期间的重组和特朗普政府期间的政府缩减,该部面临着人手不足的问题。
负责根据美国外交政策目标进行投资的美国国际开发金融公司也被视为重要参与者。但该机构的国会资金于10月6日到期,需要续签才能进行新投资。
一些分析人士和高管认为,需要更广泛的国会资金来支持开采和加工,或建立矿产战略储备。
还有一些人表示,鉴于稀土矿藏分布全球,问题最终需要国际协调,而且严格的环境保护和高成本可能阻碍美国项目的推进。
贝森特在上周的讲话中表示,美国将与欧洲、澳大利亚、加拿大、印度和亚洲的盟友对话,集体应对。
“这是中国与世界对立。这不是美中问题,”贝森特说。
乔治城大学教授、亚洲集团高级顾问麦艾文(Evan Medeiros)表示,中国提出的制度“在其域外适用方面令人叹为观止”。但他质疑特朗普政府是否“有足够的善意和外交灵活性”来利用国际对中国的抵制。
“真正的问题是国际社会是否会认识到这一点,并联合起来,”麦艾文说。

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他从未去过美国,但他成了“中国特朗普”

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他从未去过美国,但他成了“中国特朗普”

ANDREW HIGGINS
陈睿是中国的一位特朗普模仿者,他凭借对这位美国领导人的完美模仿在全球收获了粉丝。
陈睿是中国的一位特朗普模仿者,他凭借对这位美国领导人的完美模仿在全球收获了粉丝。
陈睿(Ryan Chen)从未踏足过美国。他的英语是在重庆读高中时学的,还有大学期间看的盗版《老友记》(Friends)、《好汉两个半》(Two and a Half Men)等情景喜剧。
然而他以“中国特朗普”广为人知凭借对美国总统的精准模仿与温和调侃,在国内外社交媒体上收获数百万粉丝。
数十年来,中国在模仿美国模式方面颇具心得,催生了大量时尚仿制品和幻想创作。就连执政的共产党也加入其中,将其国家抱负包装为“中国梦”——至少在措辞上借鉴了其主要竞争对手的“美国梦”。
但重庆某建筑设计公司商务经理、现年42岁的陈睿将模仿提升到了一个全新的境界,且并非出于恭维。
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他说自己向来有模仿天赋,上学时就因模仿老师而惹过麻烦。通过观看视频片段,研究马特·弗兰德等美国喜剧演员对特朗普的模仿,他掌握了这位美国总统独特的说话节奏、固执习惯和手势动作。
“我不是想冒犯任何人,只是想搞笑而已,”陈睿在重庆接受采访时表示。他说自己绝不会模仿中国领导人——他们在公众面前往往十分严肃,缺乏喜剧特质,而且模仿他们也无法发挥他最大的优势:不带口音的英语。
陈睿的一个经典作品,是他发布在抖音(中国版TikTok)上的一段短视频,他在该平台拥有120万粉丝。视频中,他扮演特朗普出现在北京附近的长城上,称其“比我们修的墙好多了”,并成功阻挡了“墨古人”——将墨西哥人和蒙古人合在一起的戏称。
被告知“墨古人”并不存在后,他迅速恢复了那种懵懂的状态,追问长城是不是“他们让蒙古人出的建安费?”
他的视频配有中文字幕,但其搞笑效果很大程度上依赖于非语言元素,比如特朗普式的怒目圆睁和撅嘴。
他还能模仿前总统拜登、奥巴马以及副总统JD·万斯,但认为他们“太正常”,不适合创作优秀的喜剧内容。
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“我必须非常谨慎,”他表示自己会避开中美两国的政治话题,“中国人其实不太关心政治,”他说,但他们确实会把特朗普当成娱乐对象。
重庆服装店老板托尼·何(音)是陈睿的忠实粉丝,他表示理解这种谨慎。“他很聪明,谈论政治很危险。”托尼·何说。他补充道,中国人对特朗普感兴趣是因为他的性格,而非他的政治主张——特朗普目前威胁要对中国商品加征100%的关税,以惩罚他所称的中国“险恶而敌对”的政策。
“对很多中国人来说,特朗普谈不上好坏,但他总是很有趣。”何先生说,“他的言论、想法和其他美国总统都不一样。”
中国法律禁止将领导人的姓名和肖像用作商业用途。2018年,一名毛泽东模仿者就因此陷入麻烦——他穿着灰色中山装,戏谑地模仿毛泽东浓重的湖南口音,引发了社交媒体这位革命领袖拥趸们的愤怒,活动主办方也为此道歉。
特朗普模仿者陈睿说:“我只是个模仿者,我有自知之明。”
“我的原则是,不好笑的事就不值得做。”他还说,他认为特朗普在联合国的演讲“太无聊了”。
陈睿和助理在重庆,摄于10月。
陈睿和助理在重庆,摄于10月。
他表示,目前最大的困扰是如何将这种天赋变现。更麻烦的是,加州有一位华人抄袭者从他的抖音账号上盗取特朗普模仿视频,并重发到中国无法访问的TikTok平台。这意味着该抄袭者可以参与TikTok的奖励计划获利,而身为中国公民的陈睿却没有资格参与。
他通过在视频中植入重庆啤酒等中国企业的产品获得了一些收入。今年夏天,一家中国电动汽车制造商付费邀请他参加了慕尼黑车展。但陈睿仍然难以将自己的名气转化为稳定收入。
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“这是根本性的问题:视频主播该怎么致富?”他说。
中国官方媒体不再像过去那样热衷于嘲讽外国领导人。但是,尽管社交媒体平台审查严格,针对美国总统的肆意调侃仍然层出不穷,包括人工智能生成的视频,其中特朗普、万斯、国务卿马尔科·鲁比奥和埃隆·马斯克在肮脏的工厂流水线上工作。
陈睿表示,他从未想过让特朗普显得愚蠢,也不愿给特朗普的美国政敌们提供攻击弹药——那些人大肆渲染总统是小丑或精神失常的准独裁者。
“他们以为我在嘲笑特朗普,但我谁也没嘲笑。”他说,自己只是想“吸引关注”,让西方人看到中国人生活中活泼幽默的一面——他认为外国人往往忽略了这一点。
陈睿说,他希望有一天能访问美国,如有可能,甚至想见见自己的模仿对象——他表示这将有助于提升流量。
陈睿是独生子,在重庆一个普通家庭长大,母亲曾在一家现已倒闭的国有纺织厂工作,父亲则在往返于重庆和上海的长江货轮上工作。
陈睿在他最爱的火锅店之一用餐,这家店供应当地特色辣火锅,他常在自己的视频博客中推荐。他表示自己只是想向世界展示中国人生活的幽默一面——这正是外国人常忽略的。
陈睿在他最爱的火锅店之一用餐,这家店供应当地特色辣火锅,他常在自己的视频博客中推荐。他表示自己只是想向世界展示中国人生活的幽默一面——这正是外国人常忽略的。
他说,最初,他担心中国曾经繁荣的房地产市场出现长期低迷,会影响他在建筑设计服务业务内的前景,因而将社交媒体作为“后备”。他首次尝试制作视频博客是一系列减肥技巧短视频,但以失败告终:尝试了各种饮食方案后,他的体重反而增加了,只吸引了几百名粉丝。
“没有效果就没有粉丝,我是吃了苦头才明白这一点的,”他说,“我胖,我不找任何借口。”
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之后,他尝试制作英语教学视频,虽然比之前成功,但仍未达到预期。今年年初特朗普就职后不久,陈睿开始模仿他,认为两人相似的体重问题以及自己的模仿天赋,是通往社交媒体红人的可行之路。
“没有人比特朗普更有名了,”他回忆自己在四川省会成都上大学时就看过《学徒》(The Apprentice),一直觉得特朗普很有趣。
他表示自己的主要目标是宣传重庆——一座拥有3000多万人口的特大城市。
这座城市的轻轨穿梭于建在山间的多层建筑之间,充满未来感,吸引了众多知名社交媒体博主。美国超级网红达伦·杰森·沃特金斯——更广为人知的名字是iShowspeed或Speed——今年早些时候到访重庆,并与陈睿一起出现在镜头前,这极大地提升了这位中国新晋网红的知名度。
陈睿在重庆录制视频博客时表示:“我的原则是,不好笑的事就不值得做。”
陈睿在重庆录制视频博客时表示:“我的原则是,不好笑的事就不值得做。”
陈睿说,当那位同样来自重庆的加州抄袭者开始盗用他的视频,并提出平分收入的合作时,他意识到自己的特朗普模仿之路确实有前景。陈睿向对方发送了由ChatGPT生成、模仿律师正式法律警告的“停止侵权通知书”。随后,这个假冒账号停止了发布他的内容。
“他只是个抄袭者。我是真正的假特朗普,他是假的,”陈睿说。
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但他还说:“我不想树敌。我只是个想减肥、想赚钱的视频博主而已。”

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中国是如何在全球核能竞赛中超越美国的

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中国是如何在全球核能竞赛中超越美国的

BRAD PLUMER, HARRY STEVENS
2013年以来建成或在建的核反应堆
2013年以来建成或在建的核反应堆 Source: World Nuclear Association. Images by Planet Labs, Vexcel, Airbus DS via Google. The New York Times
2013年,美国开始建设一代人以来的首批两座核反应堆。原子能时代回来了。果真如此吗?
受工期延误的困扰,它们已成为史上建造成本最昂贵的两座反应堆。核能似乎前途渺茫,至少在美国是这样。
但在同一时期,中国建设了13座类似的反应堆,另外还有33座正在建设中。而且,中国政府的核能雄心是全球性的。
中国正迅速成为世界核能行业的领军者,在建的反应堆数量与其他国家的总数几乎相当。到2030年,中国的核电装机容量预计将超过美国。美国是第一个利用原子裂变发电的国家,但核电站建设已经停滞了数十年。
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中国的许多反应堆本质上是仿照美国和法国的设计,但中国成功地克服了工期延误、成本超支等问题,这些问题已经多次阻断了西方国家扩大核能的尝试。
与此同时,中国正在西方迟迟未能取得进展的下一代核技术方面实现了突破。中国也在大力投资核聚变——若能攻克可控难题,这将成为潜力无限的清洁能源。
中国政府的最终目标是成为世界上的核能供应国,跻身美、俄、法、韩等极少数能设计并出口顶级核能技术的国家之列。
浙江三澳核电站1号机组反应堆厂房正在安装穹顶,摄于2022年。
浙江三澳核电站1号机组反应堆厂房正在安装穹顶,摄于2022年。 Visual China Group, via Getty Images
“中国人正在非常、非常迅速地行动,”卡内基和平基金会高级研究员马克·希布斯说,他著有关于中国核能项目的专著。“他们非常热衷于向世界展示其核能发展势不可当。”
随着美中在全球争夺主导地位,能源已成为地缘政治的一个战场。尤其是在特朗普总统的领导下,美国已准备让自己成为石油、天然气和煤炭等化石燃料的首要供应国。相比之下,中国则在光伏板、电池以及新能源车制造领域占据主导地位,将清洁能源视为一个数万亿美元的未来市场。但原子能领域的领导权竞争尚未见分晓。
全球对核能的兴趣正在复苏,尤其是有关气候变化的担忧日益加剧的背景下。这是因为核反应堆不像燃煤和天然气发电厂那样,排放导致全球变暖的温室气体,而且能全天候发电,这与风能和太阳能截然不同。
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特朗普政府想在2050年之前将美国的核电装机容量翻两番,并开发新一代的反应堆技术,旨在满足国内数据中心电力需求的同时,向海外能源紧缺国家出口技术。美国官员担心,如果中国主导核能出口市场的话,其全球影响力将随之扩张——因为核电站的海外建设将在国家间缔造持续数十年的深度合作关系。
中国已在原子能竞赛中拥有一个明显的优势:它已经掌握了如何快速、低廉建设反应堆的技术。中国现在建设一个反应堆只需五到六年时间,这个速度是西方国家的两倍。
据《自然》杂志最近发表的数据,美国的核电成本在20世纪60年代后飙升,而中国的核电成本已在21世纪的头十年下降了一半,并已稳定下来。(美国本世纪只在佐治亚州韦恩斯伯勒的沃格特尔核电站建设了两座反应堆,总共耗时11年,耗资350亿美元。)
核反应堆建设成本随时间的变化图。注:各反应堆按其投入(或预计投入)商业运营的年份排列。图表显示基础成本,不包括利息支出。趋势线显示的是线性回归斜率。资料来源:刘尚炜等人2025发表的文章。
核反应堆建设成本随时间的变化图。注:各反应堆按其投入(或预计投入)商业运营的年份排列。图表显示基础成本,不包括利息支出。趋势线显示的是线性回归斜率。资料来源:刘尚炜等人2025发表的文章。
“我第一次得到这些数据时,看到中国的核电成本呈下降趋势,感到十分惊讶,”该论文的第一作者、哈佛大学肯尼迪学院研究员刘尚炜说。
刘尚炜指出,中国如何能在核能领域做得这么好,美国是否能迎头赶上,这是关键的问题。
中国是怎样掌握核电技术的
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现代核电站堪称地球上最复杂的建造工程之一。
反应堆压力容器(原子裂变在其中发生)的制造需要15厘米厚的特种钢材,需要在几十年里经受住连续不断的辐射轰击。然后,反应堆容器被安放在一个巨大的安全壳厂房里,厂房穹顶通常高达三层楼,直径超过美国国会大厦的穹顶,厂房穹顶采用钢筋混凝土结构,以防止发生泄漏事故。核电站使用的总长几千公里的管道和布线必须达到严格的安全标准。
为这些耗资数十亿美元的项目融资异常困难。即使是微小的项目延误,例如需要在施工期间修改某个组成部分,也能导致借贷成本飙升。
经过长期发展,中国已攻克了这一复杂流程。
江苏田湾核电站输电塔正在建设中,摄于2023年。
江苏田湾核电站输电塔正在建设中,摄于2023年。 Shi Jun/Visual China Group, via Getty Images
首先是有政府的大力支持。三个国有的核电集团用政府支持的低息贷款建设新反应堆,这一点至关重要,因为融资成本能占到造价的三分之一。中国政府还要求电网运营商以优惠价格收购核电。(目前尚不清楚中国核电站的盈利状况,但政策制定者们已开始减少补贴,推动核电站实现经济竞争力。)
同样重要的是,中国的核电公司仅建造少数几种基于美国和法国设计的反应堆型号,并进行重复建设。
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这使得建设商能完善施工流程,这“对实现高效规模化至关重要”,支持核能的研究机构——突破研究所的能源创新分析师江悦(音)说。“这意味着可以简化审批程序并优化供应链。”
中国政府制定了明确的核电扩张国家目标,这使得企业能放心地投资国内工厂建设和专业化工程技术团队。在上海附近一个庞大的综合体里,巨大的反应堆压力容器正被持续锻造出来,一旦新的项目建设需要,就能马上运到那里。专业的焊接团队不间断地从一个施工现场移动到另一个施工现场。
西方的情况一直有所不同。
在20世纪70年代和80年代,随着利率上升,且监管机构频繁地收紧安全规定,导致工期延误,美国的核电建设逐渐陷入了近乎停滞的状态。1979年,三哩岛核电站反应堆部分熔毁后,公众对灾难性事故的担忧日益加剧,使情况雪上加霜。与此同时,私人开发商不断进行新反应堆设计试验,新设计需要不同的部件,且会带来新的复杂问题。美国的核电因缺少可预测性而走向衰落。
宾夕法尼亚州哈里斯堡附近三哩岛核电站的示威者,摄于1979年。
宾夕法尼亚州哈里斯堡附近三哩岛核电站的示威者,摄于1979年。 Bettmann, via Getty Images
这种对比在21世纪头十年的中期变得尤为明显,当时美国公用事业公司试图采用具有增强安全特性的AP1000新型反应堆来重振核电。建设商在这个全新技术上遇到重重困难,导致项目一再拖延,造价飙升。等到佐治亚州的这两座反应堆去年竣工时,大多数公用事业公司都不​​愿意再尝试建设新项目。
中国恰好在同一个时候开始建造AP1000反应堆。中国也面临了挑战,例如获得冷却剂泵的困难,以及难以预料的造价飙升问题。中国官员们不但没有放弃,而是深入研究问题症结,最终得出结论:必须调整设计,发展国内的供应链。
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“中国人做得非常聪明,”核咨询公司Alva Energy的首席执行官詹姆斯·克雷伦斯坦说。“他们说,‘我们要暂停几年,吸取所有的经验教训’。”
美国能源部的一份报告发现,中国现在正在建设九座该反应堆的改进型号CAP1000,所有这些项目都有望在五年内完工,而且造价大幅降低,。一些专家说,如果美国没有停止建设反应堆的话,可能也会取得类似的成就。
中国在海阳核电站不断建设
中国在海阳核电站不断建设 Satellite image from Feb. 15, 2025, via Google Earth and Airbus
美国支持发展核能的人有时把核电成本高昂归咎于过于严格的安全法规。
中国有类似的安全要求。但专家指出,一个区别在于中国的审批流程是集中统一的,更具可预测性,而且来自反对者的挑战机会更少。据江女士的研究,中国目前在建的反应堆中,有63%在获得了安全监管机构批准后数周内破土动工。而在美国,核电项目通常需要获得州政府和地方政府的额外许可,这可能耗时数月甚至数年时间。
“中国在建设从大坝到高速公路再到高铁的大型工程方面是内行,而且管理这些项目的技能可用到别处,”咨询公司 Lantau Group的电力行业顾问余德伟(David Fishman)说。
作为全球最大的温室气体排放国,中国在寻求遏制污染的过程中,寄望于核能发挥重要作用。
太阳能和风能是中国增长最快的两种能源,占其零排放电力的大部分。但由于太阳能电池板和风力涡轮机不能全天候运行,它们需要有能按需运行的电厂作为辅助。目前,中国主要用煤炭发电来完成这个任务。增加核电能力能帮助取代煤炭,平衡可再生能源发电。
中国的核电扩张仍面临障碍。尽管政府往往对核电站的问题讳莫如深,但重大事故可能引发公众对该技术的抵触情绪。中国政府曾在2011年叫停了内陆大部分地区的新反应堆建设,因为担心反应堆的用水问题。如果这项禁令持续存在,可能会制约核电行业的发展。
但就目前而言,中国正在加速推进核能建设,计划在本世纪中叶建成数百座反应堆。
美国能迎头赶上吗?
在美国,核能是少数获得两党政客支持的能源类型之一,尤其是在电力需求不断增长的背景下。就连像阿尔·戈尔这样曾经担心灾难性事故和放射性废物的环保主义者,也开始对这项技术产生兴趣
但美国正在走一条截然不同的核能发展道路——更多地依赖私营部门创新,而不是政府支持。
数十家初创企业正在研发新一代的小型反应堆,它们比庞大的老式反应堆造价更低。谷歌、亚马逊以及OpenAI等科技公司正为Kairos、X-Energy、Oklo等核能初创企业投入数十亿美元的资金,以帮助为这些大公司的人工智能数据中心提供电力。初创企业的早期项目正在怀俄明州萨斯州田纳西州进行,但预计在2030年代之前鲜有(如果有的话)反应堆建成。
特朗普政府正寻求通过缩小国家核管理委员会(简称NRC,负责反应堆建造前安全认证的机构)的监管范围来加快反应堆的建设。批评该机构的人士称,NRC过于守旧,对本就不容易发生熔毁的新一代反应堆的认证工作处理不力。
美国能源部长克里斯·赖特上个月在维也纳举行的第69届国际原子能机构年会上发言。
美国能源部长克里斯·赖特上个月在维也纳举行的第69届国际原子能机构年会上发言。 Thomas Kronsteiner/Getty Images
能源部长克里斯·赖特表示,政府正押注涌入核能项目的民间资本能激发美国创造力,推动美国反超中国。“创业型资本竞争是美国优势所在,我认为这是相对于中国的优势,”他在接受采访时说。
但一些支持发展核能的人担心,美国过多地寄希望于技术突破,而不是像中国那样专注于建设核电站所需的稳定政策支持和基础设施建设。例如,美国已没有制造反应堆压力容器的重型锻造企业,而中国有三家。新一代的先进反应堆可能需要数年时间才能完善,这将让美国远远落在后面。
“看看有这么多的设计方案,尤其是在美国,你心里会想,‘啊,上帝帮帮我们吧’,”牛津能源研究所高级研究员菲利普·安德鲁斯-斯皮德说。“我认为,缩小可能的选择范围是明智之举。”
特朗普政府能否兑现承诺还有待观察。尽管美国政府已采取措施加快了核能项目的审批速度增加了国内的核燃料供应,但一些推动新反应堆建设的关键政府工具——例如能源部的贷款办公室——因人员裁减已受到重创。简化安全监管的努力也可能引发争议。如果人工智能热潮降温的话,科技巨头对核能的兴趣也可能会消退。
“美国完全有能力发展核能,”信息技术与创新基金会负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔说。“但问题在于:我们是要仅仅建造几座为数据中心供电的小型反应堆,还是会看到整个政府采取严肃认真的行动,将核电重新作为一个极其重要的电力来源?”中国正在采取第二种做法,他补充道。
多功能模块化小型压水堆ACP100(又称“玲珑一号”)的一个核心模块。这种新的核电原型机已于2023年在辽宁投入使用。
多功能模块化小型压水堆ACP100(又称“玲珑一号”)的一个核心模块。这种新的核电原型机已于2023年在辽宁投入使用。 Liu Xuan/Visual China Group, via Getty Images
为世界供能的竞赛
就目前而言,中国的注意力主要集中在发展本国的核电站上。但中国已在巴基斯坦建设了三座反应堆,而且中国政府的最终计划是向全球出口核能技术。
核能被广泛视为一个战略资产。向其他国家出口反应堆将围绕电站建设、核安全以及燃料管理等建立深厚的合作关系网。虽然俄罗斯目前在该市场占据主导地位,但中国日益提升的技术实力将缩小其与俄罗斯的差距。
竞争正在加剧。受更低成本许诺的吸引,英国官员曾在2015年开始计划在埃塞克斯附近建造一座由中国设计的反应堆。但该项目遇到了政治阻力,今年,英国公司已转向美国,签署了为小型反应堆建设投入数十亿美元的联合协议
但中国正在努力削弱美国的技术优势。中国已经建造了其所谓世界上的第一座“第四代”反应堆,即一种气冷反应堆,除发电外,还能为重工业供热、提供蒸汽。中国也在进行技术研发,或让反应堆用更少的铀,例如钍反应堆,或者对乏核燃料进行再循环利用。这表明中国认识到国内没有足够的铀资源来支撑传统反应堆的大规模扩建。
即使美国公司和实验室仍处于创新前沿,最近已有报告警告称,中国在广泛部署下一代反应堆的能力上已领先美国10到15年。
这幕场景似曾相识:美国发明了太阳能电池板和电池,但中国是第一个实现规模化生产并主导全球市场的国家。
“当中国决定开始出口核反应堆时,他们将成为我们的强劲对手,”保守派智库国家利益中心主席保罗·桑德斯说。“也许我们能说服一些盟友不要购买中国的反应堆,但还有很多能源需求正在增长的国家,”他说。“如果美国不做好准备的话,我们将无法参与竞争。”

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