Login专栏 | 夜话中南海：习近平坑农害农政策的替罪羊唐仁健该当何罪？
本月10日，中共最高检察院官网比新华社早3小时发布了对十四届中央委员，农业农村部原党组书记、部长唐仁健的逮捕决定。
查中共农业农村工作部官网，今年4月17日的“中央第二巡视组农业农村工作部党组工作动员会”上，唐仁健还以部党组书记和部长身份主持会议并讲话。中央第二巡视组组长孔圣根在动员讲话里特别强调要“紧盯权力和责任，加强对‘一把手’的监督”，并宣布根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映农业农村部党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映……。
当时这位被习近平钦点的中央第二巡视组组长孔圣根还宣布了巡视组将在农业农村部驻扎三个月，结果刚过了一个月就宣布提前“完成任务”。就在该巡视组提前撤出农业农村部的当天，中纪委网站就宣布了唐仁健“涉嫌严重违纪违法，正在接受审查调查”的消息。
次日，《网易》刊登了《罕见！农业部长任上落马》一文，说唐仁健是二十大后首个任上落马的正部级官员。文章解释说：按常规，中央的正部长都是调离任上再调查处理，而这次唐仁健却是任上被查，显然事发紧急，事态严重，之所以决定当机立断，说明背后问题不小。
据此，文章作者怀疑唐仁健的突然落马或许与如下两件事情有关。其一是唐仁健落马的前一周，已经在中石化董事长位置上退休的任建新突然被抓。此人在位时曾于2017年完成了对瑞士农化和种子巨头先正达的收购。此项收购耗时两年，耗资约430亿美元，创下中企海外单笔收购金额最高纪录。也被墙内舆论强烈质疑为“赔本买卖”。
笔者在网上查到了2019年时任中国驻瑞士大使耿文兵在接受瑞士当地媒体采访的内容，他说如果自己早一年就来瑞士当大使，中国化工集团对瑞士农化巨头先正达的收购将不会发生。
这位耿大使还说：“如果瑞士想要收回先正达，我会劝中国化工集团撤回这笔投资，但现在瑞士还有任何人想把它买回去吗？“
网易文章说的可能与唐仁健的突然落马有关的第二件事情是今年1月曝光的某农业科技公司朱某某窃取中国杂交水稻亲本种子间谍案，严重影响了国家粮食安全。
中纪委上月15日发表的开除唐仁健公职、党籍，取消二十大代表资格的决定通报内容中说他“涉嫌严重职务犯罪”，不知是否与如上《网易》文章所列出的两件“种子”事件有关。如果有关的话，那么通报内容中诸如“违规收受礼品礼金，多次接受宴请和旅游安排”；“利用职权为亲属经营活动提供帮助”；“默许身边工作人员利用其职权谋取私利”以及“贪欲膨胀，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务调整等方面谋利，并非法收受巨额财物”等指控内容，也许都能和“种子”事件联系在一起。
笔者注意到，如上《网易》文章中所说的任建新被中纪委宣布涉嫌严重违纪违法，正在审查调查“的具体时间是今年4月11日，6天后中纪委巡视组就奉命进驻了农业农村部。当时与任建新一起被中纪委”留置“的还有他长年的副手杨兴强，此人是对瑞士农化和种子巨头先正达收购案的具体操盘手。唐仁健是2016年6月被从外放”镀金“的广西调回中央农业农村工作领导机构，具体职务是中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财办副主任。
说明一下，当时的中共中央的农村工作领导小组的组长是国务院分管农业的副总理，几个副组长中只有一个是专职，那就是以副组长身份兼任办公室主任的唐仁健，他是有资格直接向习近平和中央政治局汇报农业农村工作情况的。当时担任这个职务的唐仁健虽然暂时还没有被明确为正部长级，但当时的农业部长事实上是要接受唐仁健代表中央“对口”领导小组对他发号施令的。
而当年任建新和杨兴强顶着强大的非议强推的先正达收购的关键几步，正是在唐仁健实际主持中央农村工作领导小组日常工作期间完成的。
当时的这笔交易耗资3100亿元人民币，如果唐仁健确实是在推动批准这项交易的过程中“拿了好处”，单笔受贿额就过亿的可能不是没有。
不过呢，与种子相关的两件事情在中纪委宣布对唐仁健双开并移交司法的通报发出后已经不再是热议内容，无论是墙内还是墙外媒体，都把关注焦点放在了中纪委通报内容中“贯彻党中央‘三农’工作决策部署不力” 和“在脱贫攻坚中搞盲目决策”两句。
查唐仁健的官颁简历，除了他中央农村工作领导小组办公室主任职务的前任以及他农业农村部部长的前任陈锡文和韩长赋，唐仁健应该是中共政权里资格最老的“三农”官。
此人出生于1962年8月，1979年考入四川财经学院，毕业后即进入原国务院农牧渔业部，此后15年内，由政策法规司科员逐步累迁至农业部产业政策与法规司副司长。1998年9月，唐仁健转岗中央财经领导小组办公室，又花了15年时间熬成了中央财经领导小组办公室副主任兼中央农村工作领导小组办公室副主任，跻身副部级。同时还兼任国务院扶贫开发领导小组副组长，被当时的中共媒体形容为“位高权重的农村政策制定者”。
2014年，唐仁健“空降”广西，当上党委常委、政府常务副主席。离正省部级只差半步之遥。
2016年6月，唐仁健奉命返京出任中央农村工作领导小组正部长级副组长兼办公室主任，同时再次担任中央财经领导小组办公室副主任。
2017年4月，他再被外放为甘肃省委副书记、省长。
2010年12月，因为习近平特批延长了一年退休年龄的韩长赋退居二线，唐仁健奉调回北京，在接替韩长赋农业农村部部长、党组书记的同时， 也还兼任了中央农业农村工作领导小组办公室主任，直到2023年6月，才把中央农办主任位置交由时任中央财办专职副主任，二十届中央委员韩文秀兼任。
有墙内媒体总结说：唐仁健仕途凡41年，35年都在农业系统，两度下放地方，两度上调中央，也都是从事三农工作。他从事农村政策和理论的研究，多次参与起草中央和国务院有关农业农村方面的文件。而其中最为臭名昭著的就是《农业综合行政执法管理办法》。
2022年11月22日， 中共国务院官网（中华人民共和国中央政府网站）刊登出由部长唐仁健签署的《中华人民共和国农业农村部令2022 年 第 9 号》。内容是：“《农业综合行政执法管理办法》已于2022年11月3日经农业农村部第11次常务会议审议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。”
概括一句话，该“法”实际上就是把地方政府相关部门欺压、坑害农民的恶行合法化，所以全国各地县、市两级政府雷厉风行，很快就在全国各地成立了2,564个“农管队（局）”，在编在岗执“法”人员超过8.2万人。
此后，中国内地网站上不断揭露“农管”比“城管”的恶名是有过之而无不及。被他们执过“法”的农民怨声载道却又无处伸冤。
本月10日最高检察院发出对唐仁健的逮捕令后，《北京日报》及时刊登出标题为《唐仁健被逮捕！长期从事“三农”，是怎样坑农害农的？》的文章。可惜文章内容只是引述了中纪委开除唐仁健通报中的相关内容，未敢深一步揭露。
不过，笔者在腾讯网上读到过一篇标题为《农业部原部长唐仁健被双开，深耕农业系统35年，错漏重重难逃罪责》的文章，文章作者大胆揭露说：开除唐仁健党籍的通报中说他贯彻中共中央“三农”工作决策部署不力；在脱贫攻坚中搞盲目决策。而唐仁健的政治生涯主要在农业领域，部署中央三农决策不力，那中央的三农指示、政策，就发生肠梗阻，无法上传下达，造成严重后果。脱贫攻坚中搞盲目决策，造成巨大浪费，目标无法实现。作为农业部的一把手，他难逃其咎。
该文章还说：有消息称，唐仁健的问题，据说是在广西和甘肃任上被牵扯。执掌农业部长达4年，农业口很多问题，他都脱不了干系。2022年，农业部推出农业综合行政执法管理办法。该办法推行后，各地成立了农管队伍，在执法过程中引发很大争议，引发一些民众不满。就是贯彻中央精神不力的表现，作为时任部门一把手，他需要负主要领导责任。
有网友在该文章后面留言：“农业综合执法政策刚出台就遭千夫所指”；“退耕还林→退林还耕→退耕还林→年复一年，遍地荒野”。
另有网友留言痛斥“老农业干部头，居然是坑农害民专家！”严惩！”
而唐仁健坑农害农的另外一个途经就是“扶贫”。
谁都知道，中共政权前些年的所谓“扶贫帮贫”仅仅局限在农村地区。所以中央“扶贫”领导机构与中央农村工作领导小组和国务院农业农村部一直都是机构交叉。早在2013年6月27日中共发出《国务院办公厅关于调整国务院扶贫开发领导小组组成人员的通知》时，组长是时任副总理汪洋，唐仁健则是以当时的中央财经领导小组办公室副主任和中央农村工作领导小组办公室副主任的身份再兼任国务院扶贫开发领导小组副组长 。
2021年3月，国务院扶贫办更名为国家乡村振兴局，由农业农村部领导管理。改名的原因就是当年的2月25日，中共政权召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会。习近平在会上宣布：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹…….。”
既然如此，继续有一个以“扶贫”为名号的中央机构有点讽刺。但是，无论是习近平还是唐仁健，全都清楚这个“全面脱贫”的“人间奇迹“里有多大的水分。所以在将扶贫办改名国家乡村振兴局的同时，就将该局的工作中心定为”防止大面积返贫”。
去年3月，中共当局又宣布撤消了国家乡村振兴局的机构设置，所属人员全部编入农业农村部里的对口司局，将国家乡村振兴局的“防止返贫监测和帮扶”，制定“乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策”等职责划入农业农村部。同时在农业农村部加挂国家乡村振兴局的牌子。也就是说，所谓“三农”工作和过去的“脱贫”、如今的“防止返贫”都是统一在唐仁健的领导之下，这就是为什么中纪委开除唐仁健的通报中，既批他“贯彻党中央‘三农’工作决策部署不力” ，还把习近平亲自领导、亲自指挥的“脱贫攻坚战”事实上没有“打赢”的责任，归咎于他唐仁健“在脱贫攻坚中搞（了）盲目决策”。
当然，无论是“贯彻党中央‘三农’工作决策部署不力” 还是“在脱贫攻坚中搞盲目决策”，都是搬不上司法台面的党内罪责。君不见，虽然中纪委开除唐仁健党籍的通报中说他“严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律”的恶行已经“构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪”，但最高检察院的逮捕令中却只给他开列了“涉嫌受贿”这一单项罪名。
当然，为了把“全面脱贫攻坚”的假成功，真失败的屎盆子都扣在唐仁健一个人头上，中纪委日后提交给二十届四中全会上的内部通报中，应该会以痛批唐仁健“欺上瞒下”来维护“一尊”的颜面。
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