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中国升级对外投资监管 禁止受管制技术数据等跨境外流

中国政府发布新规,禁止境内投资者以跨境派遣技术人员、跨境提供技术指导和跨境培训等方式,向其他国家(地区)转移国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据。

中国政府网星期一(6月1日)消息,中国国务院第83次常务会议已通过《国务院关于对外投资的规定》,自7月1日起施行。

规定面向中国境内的企业、其他组织和居民个人,要求投资者开展对外投资活动时,不得出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据,或者未经许可出口、使用国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据。

投资者也不得以组织人员赴其他国家(地区)工作、安排人员跨境培训等方式,或未经许可,向外转移国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据。

此外,中国政府5月底重拳出击整治跨境股票交易后,新颁布的规定也明确对外投资的备案手续、安全审查等相关条例。

其中,规定要求投资者开展对外投资活动时,依法需要履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续的,应如实提交有关材料,并配合有关主管部门的监督检查。

对于投资国家禁止的对外投资活动,相关部门将予以责令停止,并限期处分股份、资产,没收违法所得。

投资者未按规定履行境外投资核准备案手续,或者以提交虚假材料、隐瞒真实信息等方式申请有关核准备案的,将被责令改正并没收违法所得,处投资额1‰以上5‰以下的罚款。

规定也明确,以贿赂、欺骗等不正当手段获得境外投资核准备案的投资者,将被撤销备案文件、没收违法所得,并处投资额1‰以上5‰以下的罚款。

上述规定也适用于投资者在香港、澳门特区以及台湾投资的管理,投资者以自有资金、募集资金及其他受托资金在境外市场投资的管理,以及对外投资所得在境外再投资的管理。

中国打击跨境交易行动恐使持仓机构遭受牵连

中国打击跨境交易的行动,导致热门券商富途和老虎股价暴跌,也令投资这两家公司的对冲基金和其他投资者面临潜在损失。

据彭博社报道,根据Aspex Management HK Ltd.最新提交的13F文件,截至第一季度末,这家由Hermes Li创立、管理规模达数十亿美元的对冲基金持有近5%的富途股份。

若截至上周五其持股未变,当天富途美国存托凭证大跌近28%,将给该基金带来约1.56亿美元(约1.99亿新元)的单日账面损失。

包括高瓴旗下二级市场投资平台HHLR Advisors Ltd.在内的机构,在第一季度末也持有富途股份。全球投资机构Capital Group此前披露对富途和老虎均有敞口。老虎上周五下跌约25%。

目前尚不清楚Aspex、HHLR和Capital Group在上周监管措施出台前,是否已调整仓位。

报道称,这些券商的股票被广泛持有,凸显北京突然打击非法跨境交易所带来的冲击。多年来,中国居民一直借助这类平台投资海外上市股票。

中国证监会上周五称,老虎、富途、长桥的非法跨境展业行为,违反了中国相关的法律法规,破坏市场秩序,必须坚决予以打击,决定没收这三大互联网券商境内外相关主体全部违法所得,并依法严厉处罚。七部门联合发布声明,指未来两年将集中整治,并全面取缔境外证券期货基金机构的非法跨境经营活动。

此次整顿被视为中国近年来持续强化资本管制的最新动作。早在2022年底,中国证监会已禁止海外机构为大陆投资者开设账户,但仍有不少投资者绕道投资海外市场。

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