南方周末研究员 李润泽子

责任编辑：戴春晨

身处外地的张枫，在社交平台反复刷新求助帖——“工作走不开，求上海陪诊师带行动不便的母亲就医”，字里行间满是焦虑；一千多公里外的广州，实习公寓里的杨晓正对着空调滴水声发呆，手机突然震动，屏幕亮起陪诊师发来的提醒：“检查当天带点糖防低血糖。”两个素未谋面的年轻人，在不同城市的夜晚，因不同面向的同一种需求与陪诊师产生了交集。

幸运的是，张枫很快就找到了一名陪诊师。这位陪诊师从小区门口的准时接送到全程的流程引导、候诊时的轻声讲解，再到缴费取药的细致安排，每个环节都让异地子女的焦虑得到缓解。而小杨在做完无痛胃肠镜检查后，是陪诊师将麻醉醒来后的她轻轻扶起，这份陌生环境里的妥帖照料，让她第一次意识到，医院里还有这样一群人，能成为陌生人的“临时家属”。

生活在城市里的老人越来越多，有陪诊服务总是好的。上海，这座国内最早进入人口老龄化的城市，近期出台《老年人助医陪诊服务试点方案》，开始系统性尝试培育规范的养老服务机构和专业的陪诊师队伍，探索服务流程、收费标准及监管机制。政策支持将专业陪诊纳入养老服务补贴，为困难老人兜底；鼓励区街购买服务，为高龄、独居老人提供低偿陪诊；同时引导公益资源参与。这种“政策兜底+社会协同”的设计，既回应了老龄化社会中弱势群体的就医痛点，也为破解陪诊行业的标准缺失、服务碎片化等问题提供了区域性实践路径。

但上海的探索只是起点。全国范围内，陪诊需求早已突破老年群体：年轻人因工作繁忙选择陪诊、异地患者需要流程帮手、特殊检查的陪同规定，都让服务受众日益多元。然而市场扩张的背后，行业面临着从业者资质参差、标准不统一、法律责任模糊等挑战。

上海针对老年群体的规范化探索，与全国的多元需求形成对照。前者试图通过政策引导、资源整合，解决老龄化带来的特殊问题；后者则在市场驱动下，不断拓展服务边界。如何将上海的制度探索经验与全国的多元实践结合，建立统一的行业标准，完善服务规范，让不同年龄、不同需求的人都能获得可靠的陪诊服务，成为亟待破解的课题。当陪诊服务既能托底老年人的就医尊严，又能满足各年龄段的现实需求，或许才真正实现了从零散服务到公共产品的蜕变。

等候的病人（图：视觉中国）

近六百万老人如何更好地就医？

在上海，像张枫的母亲这样需要助医陪伴的老人并不少见。这是因为，上海正在逐渐“老”去。

按照国际通行标准，65岁及以上老年人口占比超过7%，称之为老龄化社会；超过14%，称之为中度老龄化社会；超过21%，称之为重度老龄化社会。而上海早在1979年就已经迈入老龄化。历经四十余年，截至2024年年末，上海65岁及以上户籍人口已达452.14万，占比29.4%；60岁及以上人口更达577.62万。这相当于约每三位上海户籍居民中就有一位老年人。

与此同时，数据预测显示，上海户籍老年人口2025年将增至585万，2031年前后达到峰值600万，其中高龄老人（80岁以上）2035年将突破180万。

随着年龄增长，老年人身体机能衰退，患病率高且疾病复杂，对医疗服务需求远超常人。然而，在现实的就医过程中，老年群体却面临着重重困境。

中国社会福利与养老服务协会发布的《陪诊服务发展研究报告（2025）》显示，超两成受访者不熟悉就诊流程或对医院布局陌生，近两成存在信息沟通障碍或因年龄、行动不便而就医困难。患者认为陪诊服务最适用人群集中在行动不便者、高龄独居老人和不熟悉医院环境者。

《2024老年友善医疗微改造需求洞察报告》则指出，超九成受访老人需要陪诊，主要依靠配偶和子女，但过半受访者认为老年友善医院建设亟待提升，人工服务不足、医院指引不清晰是突出问题。

就诊细节的背后，其实是多重社会矛盾的集中体现。

中南大学公共管理学院社会学系教授米莉向南方周末分析陪诊服务兴起时提到，推动陪诊服务这一职业发展与养老保障体系不足、少子化家庭结构密切相关；城市化进程中，随子女迁城的老人因环境陌生导致就医困难加剧；医院数字化和诊疗精细化更增加了操作门槛；而医疗资源集中导致大医院就诊流程繁杂，加上检查项目众多、院内引导机制缺失，进一步推高了自主就医的难度。

这些矛盾交织成老年群体的就医痛点，也让陪诊服务从市场自发行为走向制度探索。

陪诊服务，即由专业人员陪同患者就诊，提供从预约挂号到取药的全流程助医支持。与普通家属陪伴不同，提供这项服务的陪诊师更擅长高效衔接就诊环节——他们能快速完成挂号、缴费、取报告等事务性工作，用专业术语与医生精准沟通病情，甚至为老人整理清晰的用药提醒。

上世纪90年代，美国就推出了“患者导航”计划，专门帮助特殊群体跨越就医障碍。国内的探索则充满波折，2006年扬州曾出现退休医生陪诊，但因争议很快停摆，直到2015年后互联网打破地域限制，保险平台引入服务，再到疫情后老龄化加剧，行业才真正迎来发展期。数据显示，2014年以来我国累计注册1048家陪诊相关企业和机构，其中超七成为2022年以来注册。

据相关行业研究咨询机构统计，2023年我国陪诊服务人次达434.3万，较2022年增长20%，折射出社会需求的井喷式增长。

上海的陪诊服务探索早有铺垫。2023年上海出台政策鼓励关注特殊困难老人的需求，要求各区为特殊困难老人提供居家安全、精神慰藉及其他个性化服务，帮助解决老年人居家养老的实际困难。随后，部分街镇积极响应，有的推出含助医服务的居家颐养计划，有的则将陪诊纳入居家养老服务菜单。

与此同时，上海开放大学与市养老服务行业协会启动“养老服务陪诊师”免费公益培训，针对社区综合为老服务中心等养老服务机构的工作人员，开展涵盖诊前、诊中、诊后全流程的课程培训。参训学院培训考核合格后，获得由上海市养老服务和老龄产业协会颁发的“上海养老服务陪诊师”证书。这是陪诊服务向“职业体系”的初步转型。

2025年年初，上海经过上述探索后公布《老年人助医陪诊服务试点方案》，开始探索进入老年人陪诊服务的制度化阶段。上海的9个试点区将围绕三大方向展开实践：一是明确服务的基础方向，涵盖陪诊全流程服务内容并推进陪诊人员的专业化培训；二是构建管理的机制方向，涉及收费标准制定及特殊群体保障等；三是强化服务的保障方向，包括信息化平台建设、志愿者互助体系构建及行业标准化推进。

这一探索的背后，是城市对社会保障逻辑的深刻思考。过去，社会保障主要聚焦“看病贵”的费用问题；如今，上海将重心转向解决“看病难”的服务短板，从保障基本生存需求，升级为守护老年人的就医尊严。陪诊服务看似微小，却承载着城市对民生细节的深度关怀。

正如米莉所说，陪诊服务重构了医疗资源的公共性实现方式，虽然只是一个小切口，但却能看出社会的文明程度。

当一座城市开始思考如何让老人在就医时少一些奔波、多一份体面，本质上是在将“尊严就医”的理念注入社会保障体系。这种服务的价值已超越表面的流程协助——它通过整合医疗资源、养老服务和社区力量，推动城市治理向更精细的方向迈进；以适老友好的城市形象，为吸引人才增添温度砝码；更在培育银发经济的过程中，悄然进一步提升着城市的竞争力。

事实上，由于较早出现人口老龄化的问题，上海在老年人口保障上有着各种探索。自2009年起在黄浦、长宁等区启动“老年友好城市”试点，通过细化社区适老设施标准、整合养老资源，较早构建了“机构—社区—居家”三位一体的养老服务网络。如今，上海还在意定监护制度、康复辅具租赁服务模式等方面持续探索，同时试点“时间银行”互助养老模式，让低龄老人服务高龄老人积累的时间可折算为未来养老服务。

“人民对美好生活的追求，催生许多更细分的老年照护需求，民政部门就是要不断回应这些需求，努力让生活在这座城市的老年人生活幸福、健康长寿。”上海市民政局局长蒋蕊此前受访时说。

养老是社会的共答题

张枫至今仍记得手忙脚乱的那一天。母亲身体不适，他在外地无法及时赶回，只好在社交平台上匆忙找了个陪诊人员。等事情告一段落，他才知道，上海一些区已经能在政务小程序“随申办”上预约陪诊服务。虽然平台价格比私下联系的略高，但明码标价，还能看到陪诊师的资质信息，甚至能通过手机同步关注到母亲的就诊动态。这让他不禁感慨：原来现在城市服务已经进步到这个程度了。

如今，杨浦、松江等区已搭建起线上陪诊平台。以杨浦区为例，市民只需打开“随申办”杨浦旗舰店的“养老E顾问”专区，就能完成陪诊预约、查看服务评价。这些便捷服务的背后，是资源整合的深度实践。

杨浦区联合上海市养老服务行业协会等10家单位成立陪诊服务联盟，去年7月发布《陪诊师从业指南》等两项团体标准，将市场服务、医疗资源、技能培训串联成完整链条。在人员培养上，该区与上海开放大学、养老行业协会合作开展培训。

这正是上海助老陪诊服务的特色所在——通过“政策兜底+社会协同”模式，政府将陪诊纳入补贴范围，为困难老人和特殊群体提供兜底保障；同时整合学校、企业、养老机构等多方资源，引导志愿者参与服务培训。多方力量协同发力，为破解老年人就医难题探索出一条新路径。

以杨浦区陪诊服务平台为例，面向老年群体的“长者陪诊”按服务时长阶梯定价：2小时168元、3小时238元、4小时298元，此外还提供代办问诊、代买药、取报告、助行等延伸服务。平台服务范围不仅覆盖老年群体，也为孕妇、白领等人群开设专项陪诊，异地就医需求同样纳入服务体系，每项服务均根据内容和时长明码标价。然而，这样的定价体系也引发过争议——此前媒体报道中有不少老人反映，标准化服务费用对部分退休群体而言仍显偏高，如何平衡服务质量与普惠性，成为亟待解决的矛盾点。

因此，上海正在探索“保基本，广覆盖”的多元资金模式：将专业陪诊服务纳入养老服务补贴，为低保、低收入等困难老人兜底；鼓励试点区、街镇通过购买服务，为80岁以上的高龄、独居老人提供低偿普惠服务；同时引导社会公益慈善资源参与资助。

其实，早在上海市政协十四届二次会议上，钱菊英、周锋等多名上海市政协委员递交了一份《关于规范陪诊服务，健全就医保障体系的提案》，其中就探讨了“将部分陪诊服务纳入基本医保”的可行性，建议通过“基本医保+商业保险+自费”的组合支付模式，既满足市场需求，又推动医疗保险向健康保障转型。

对此，上海市卫健委回复称，基本医保因制度定位暂不覆盖陪护费等生活服务，但商业保险已形成补充——多家机构在重疾险、医疗险中嵌入陪诊增值服务，消费者可直接购买相关权益。这一回复揭示了当前政策框架下的现实选择：在基本医保“保基本”的前提下，通过市场机制激活多元供给。

2024年，在行业研讨会上宝山区吴淞中心医院门诊办公室主任王萍也提到，当前院内陪诊需求呈现显著增长态势，覆盖全院多个临床科室。需求主体主要为两类人群：一是因子女工作繁忙而缺乏陪同的老年患者，二是有特殊服务需求的VIP患者。目前医院尚未建立专业化陪诊服务体系，相关工作主要由志愿者、居委会工作人员承担，服务内容以代配药等基础事项为主。

谈及医院暂未独立招聘陪诊人员的原因，王萍认为主要受制于人力成本压力，公立医院在经费预算上存在现实困难。她同时提出可行性思路：可参照医院保安、护工的管理模式，通过与专业的第三方机构合作购买陪诊服务。此外建议引入基本医保与商业保险协同机制，若能合理设定保费标准，将更有利于该模式的推广实施。

长期关注陪诊行业的北京中医药大学卫生健康法学教授、博士生导师邓勇认为，这一举措有助于推动陪诊行业规范化，促使行业建立更完善的服务标准和质量监管体系。同时，提高服务的可及性和普惠性，让更多老年人受益，扩大陪诊服务的市场需求，吸引更多资源投入行业，促进其健康可持续发展。

放眼国际，美、日、韩三国在陪诊服务领域的探索同样值得借鉴。美国通过《患者导航员推广和慢性病法案》，以政府资金支持“患者导航员”项目，服务范围从医院延伸至社区，覆盖慢性病管理全流程；日本将部分基础陪诊纳入医保，养老企业如Duskin推出分级护理体系，培养“护理大师”提供全天候、个性化服务；韩国首尔针对独居青年、独居老人、离异家庭等“一人户”家庭，推出援助政策，集中投资预计超过5.5万亿韩元，2021年11月启动安心就医服务，“一人户”家庭可通过电话预约医疗服务，并提供代挂号、缴费、办理住院或出院手续、取药等多项服务。

情感劳动提供者

破解“看病难”，关键在人，陪诊行业也不例外。在上海开放大学与市养老服务行业协会联合开展的“养老服务陪诊师”培训中，课程内容早已超出简单的陪同范畴。除了基础的陪诊流程教学，还涵盖医疗机构信息查询、医保常识、老年人心理护理、医患沟通技巧，甚至包括陪诊服务规范与法律责任等专业知识。

上海开放大学非学历教育部相关负责人此前接受媒体采访时也表示，陪诊师的培训内容涉及到跨学科跨领域的专业技能，不仅需要熟悉陪诊服务基本流程、医疗就诊流程及注意事项，还要懂得老年人心理护理及陪诊沟通，并兼顾职业道德与职业技能。只有长期从事为老服务岗位的人员，才能够通过短期培训胜任陪诊师这一工作。

这样的专业要求，反映了上海近年来在陪诊师队伍建设上的探索。一方面，通过公益培训为社区输送专业人才，课程设计注重理论与实践结合，从诊前预约挂号，到诊中协助沟通，再到诊后用药指导，形成完整的教学体系。另一方面，各区积极搭建平台，比如杨浦区成立陪诊服务联盟，并结合陪诊服务平台对陪诊师进行统一管理，确保服务质量。这些努力，正在推动陪诊从零散的临时工作，逐步走向职业化、专业化。

市场的反馈印证了这种专业化趋势的必要性。《陪诊服务发展研究报告（2025）》显示，社区居民对陪诊师的能力要求越来越高。

从本质上来讲，陪诊师的工作属于“情感劳动”。他们既是就医信息的整理评估者，也是患者就医的代理人、医患之间的协调者。劳动过程中，患者的主体性表达与陪诊师的自主性呈现有机结合，充满多层表演、情感互动和关系建构。很多陪诊师会通过亲属性的话语、复合化的形象塑造来建立与客户的关系，但同时也会遵循行业禁忌，比如不打听客户隐私、不干涉客户决策，保持一种亲密有间的社会关系。

在米莉看来，在传统家庭养老模式向社会化养老转型的过程中，它用专业化服务替代了道德绑架——当双职工子女不再因无法陪诊而背负“不孝”的心理压力，当独居老人能通过规范服务获得就医支持，这种“责任外包”机制实际上化解了亲情与道德的博弈困境。更重要的是，它让弱势群体的就医尊严被看见——陪诊师不仅是流程协助者，更是情感陪伴者，通过语言转化、情绪疏导等“情感劳动”，将“医者仁心”的内涵从身体治疗延伸至心灵照护。

“这位陪诊师做事细心，比我想象的好很多，有她陪着我妈，我在外地也能踏实些。”张枫说，因为工作走不开，他无奈之下给母亲请了陪诊师。就诊当天，他一直悬着心，时不时就打开手机查看消息。很快，他的手机里陆续收到新动态：陪诊师发来母亲到达医院的照片，告知检查排队情况，还仔细转述医生诊断内容。看到陪诊师把流程安排妥当，偶尔还发来母亲状态不错的照片，张枫心里的担忧才慢慢消散。

这种跨越地域的需求共性，在不同城市的从业者身上得到了印证。朱恒宇就是众多陪诊师中的一员。三年前，她陪着生病的丈夫从老家四川达州来到广州，在医院跑上跑下的日子里，渐渐摸清了看病的门道。一开始在病友群帮人跑腿代问诊，后来干脆把这当成了兼职工作。

朱恒宇在服务前，会提前准备好患者的材料，还会帮忙规划异地就医的食宿交通，协调挂号对口医生，减少患者前期的等待时间，提高就医效率。有一次，她遇到一个从外地来的患者，只带着一叠零散的检查单。朱恒宇花了三个晚上梳理病史资料，提前预约病理会诊，硬是把原本需要两周的就医流程压缩到了三天。“很多人不了解要准备哪些材料，到医院才发现连第一步都走不通。”她感慨道。

陪诊看起来是跑腿的体力活，实则更需要“走心”。在朱恒宇看来，陪诊不是简单的体力活，除了解决实际问题，陪诊师还是患者情绪上的依靠，在焦虑无助时，陪伴本身就有着不可替代的价值。

值得注意的是，这种价值，正在突破传统认知，被更多元的人群所需要。

起初找陪诊纯粹是杨晓的无奈之举，她做无痛胃肠镜检查必须有人陪同，这段经历让她真切体会到陪诊师的重要价值。当时她独自在外实习，身边除了同事几乎没有熟人，而同事很难为了陪她看病请半天假。小杨在小红书上偶然发现陪诊师这个职业，最终选择了一位陪诊师。

对于这位陪诊师，杨晓的期待很实在：一方面希望对方了解医院的就诊流程，能带着自己少走弯路，顺利完成挂号、检查等一系列操作；另一方面，也盼着陪诊师能在检查结束后，用专业知识帮自己讲解检查报告，让自己能清楚了解身体状况，不至于对着报告一头雾水。

然而，体验过后的杨晓却陷入矛盾。她认可陪诊师带来的便利，却不愿推荐给家人。这种纠结的背后，是陪诊行业目前面临的现实困境：私人从业者水平参差不齐，服务价格差异巨大，标准化服务仅仅在一些城市开始了探索，且归根到底难以替代亲人陪伴的温度。

行业成长迷局

陪诊服务在现代就医场景中逐渐成为特殊群体的 “刚需”，以上海为代表的地区已开启规范化探索，但在全国范围内，这个行业仍处于发展初期，暴露出诸多成长阵痛。

如今，朱恒宇日常除了陪护自己的家人，主要的工作就是在小红书上发布服务信息，并亲自陪伴患者穿梭在医院。咨询量就像天气，时晴时雨——多的时候一天能收到十来个问询，少的时候只有两三个，数量总不那么稳定，但她依旧认真回复每一条消息，期待能帮到需要陪伴就医的人。

作为一名个人陪诊师，朱恒宇凭借着耐心和细心，收获了不少患者的好评。但这位颇受认可的陪诊师也坦言，自己从未接受过系统培训，经验不仅来自一次次陪诊实践，更源于长期陪护家人的经历。在照顾患病亲人的过程中，她熟悉了医院的每个角落，也深谙患者和家属的焦虑与无助，这些都成为她从事陪诊工作的重要积累。在全国范围内，像小朱这样单打独斗的个人陪诊师不在少数，他们凭借个体的善意温暖患者，却也折射出行业底层的结构性问题。

从整体市场供需来看，陪诊服务需求旺盛，供给端却并不规范。从业者身份多元，既有医疗相关工作者、服务行业从业者、医药领域人员，也有部分来自教育、销售等行业。不少人因具备医疗知识、资源对接能力或服务经验而转向陪诊领域，但原职业背景的差异导致服务水平参差不齐。

其中，有一类从业者是从医药代表转行，他们凭借药品和医疗资源信息占据一定优势地位。一位业内人士直言：“新入行的陪诊师如果单打独斗，几乎没有竞争力。”新人往往只能加入私人团队或陪诊公司，依靠平台派单，但平台派单量极不稳定，收入难以保障，甚至出现“新人靠平台一周能有一单陪诊都不错了，还不如去送外卖”的情况。

认知偏差进一步扰乱了市场秩序。许多人通过广告甚至医院黄牛了解陪诊服务，对“走绿通”“挂专家号”"的过度关注，反而给了黄牛可乘之机。当患者把陪诊需求简单等同于“找关系”，真正规范的服务反而被边缘化。

深入行业内部，资质认定的混乱是一大隐患。目前，陪诊师相关的技能证书种类繁多，令人眼花缭乱。不少培训机构大力推荐的是人力资源社会保障部社会保障能力建设中心颁发的医疗陪诊顾问证书，以及中医药教育协会颁发的陪诊师证书，称这些证书“全国通用，含金量极高”。

某培训机构负责人介绍：“我们的课程是线上学习、线上考试，学员需解锁每个章节，完成课后练习，全部章节解锁完，才能进入模拟练习，不断刷题。课程学习进度需要完成100%，才能参加考试，最后拿到的是培训证书。现在陪诊还没有职业等级证书。”

然而，培训并非陪诊师从业的“必选项”。此前有媒体调查发现，大多数机构在审核陪诊师入驻条件时，并不强制要求提交陪诊服务相关证书，少数机构也只是表示“有证书优先”。河南相关部门的相关调查就指出，省内陪诊师队伍中具备医疗背景的专业人士较少，难以提供专业化的咨询服务。

实际上，在职业认定方面，陪诊师尚未获得官方正式认可，在《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中并无相关名目。尽管此前发布的新职业中，“社群健康助理员”榜上有名。“为患者提供预约挂号、缴费、取药、办理住院手续等协助服务”就是其职责之一，但二者仍存在差异。不过，浙江、上海和成都等地已经开始积极探索陪诊服务人员的认证工作，为行业的规范发展积累经验。

法律层面的空白，更是给行业发展带来了巨大风险。虽然行业内已达成陪诊师不得从事诊断治疗的共识，但对于陪诊师“能做什么”“”不能做什么”，仍缺乏明确且统一的规范。

邓勇指出，目前陪诊服务主体多元，导致服务标准不统一，个人与小型机构专业能力不足、管理漏洞频出，进而引发恶性竞争，扰乱市场秩序。部分陪诊师选择将服务重心聚焦于诊疗流程，刻意避免介入诊疗内容。但这种模式依然有潜在的风险。邓勇分析道：“可能存在对患者病情变化判断不足，无法及时提供有效帮助的情况；若陪诊师对诊疗流程不熟悉或操作不当，也可能影响患者就医；此外，在遇到突发医疗状况时，可能因缺乏专业知识而应对不力。”

要打破当前的困局，构建完善的制度框架迫在眉睫。有专家建议，国家应尽快建立职业资格认证体系，明确从业标准；推动建设统一的陪诊服务平台，整合各方资源，便于患者选择和监管。行业协会需发挥积极作用，推动制定收费参考标准和服务质量评估体系，引导行业有序竞争。企业要加强内部管理，提高服务的专业化水平，积极与医院、社区等合作，实现资源共享。

上海正在进行的系统化探索，或许能提供一种思路。但米莉也提醒，陪诊服务的特殊性在于其对信任关系的依赖，全国统一平台可能难以满足各地的差异化需求，或许更适合在城市或区域范围内，结合本地医疗资源和人文特点逐步推进。在刚需与乱象的博弈中，陪诊行业的规范化发展，既需要顶层设计的智慧，也离不开脚踏实地的实践。

• （文中张枫、杨晓和朱恒宇为化名，南方周末实习生袁嘉婧对本文亦有贡献）

南方周末记者 赵继林

责任编辑：张玥

截至2024年11月底，中国有7279万人开设个人养老金账户。视觉中国/图

在最近的公共政策讨论中，“个人养老金”来到了舞台中央。

它的起因是人力资源和社会保障部在官方微信号“人社日课”中回复了网友关于个人养老金如何纳税的问题。

答案是：“个人养老金领取时，按照领取额的3%缴纳个人所得税，不区分本金和投资收益。”

这个税率高吗？个人养老金还值不值得买呢？

养老金和个人养老金不一样

首先要明确，养老金和个人养老金可不是一回事。

人们常说，养老金有“三大支柱”：第一支柱，是基本养老保险，由政府主导；第二支柱，是企业/职业年金，由单位与个人共担；第三支柱，就是个人养老金。

一般所说的养老金，指国家基本养老保险，是参保的城镇职工和城乡居民达到法定退休年龄并满足缴费年限等条件后，能按月领取的养老钱。

个人养老金，则是个人自愿在特定账户里存一笔钱，以每

南方周末记者 韩谦 南方周末实习生 邓子慧

责任编辑：钱昊平

最高检影视中心内布置的《以法之名》海报。（南方周末记者韩谦|摄）

2025年6月24日上午，最高人民检察院举行了一场《以法之名》的看片会——这一首部以检察侦查为主题的电视剧计划在当晚播出。现场，最高检副检察长苗生明表示，最高检已于近日挂牌成立检察侦查厅，这被认为是严惩司法腐败的信号。

2018年，在国家监察体制改革背景下，原先属于检察机关的反贪局、反渎职局等部门的人员和职能，全部转隶至新成立的国家监察机关。同时，刑事诉讼法于当年修改后，保留了检察机关的侦查职能。在这种情况下，检察侦查权要怎么用，需要重新定位。

《以法之名》出品方之一是最高检影视中心。《人民的名义》《巡回检察组》《第二十条》等热门影视剧背后都有该中心身影。如何用电视剧向公众解释检察职能？怎么平衡好专业性与通俗性？针对这些问题，南方周末对话最高检影视中心副主任、《以法之名》总制片人彭诚。

方向作过调整

南方周末：《以法之名》中的“万海黑社会性质组织犯罪案”有原型参考吗？

彭诚：有。像《第二十条》一样，原型并不是单一的一件正当防卫案，而是全国关于正当防卫案件的综合。“万海”案也同样，是对全国检察机关办理的检察侦查案件的综合取材。

确定剧本的主题后，最高检负责检察侦查工作的五厅帮我们捋了一下，给到三四个可供参考的检察侦查案件。其中有，湖北省检察院立案侦查的恩施土家族苗族自治州原副州长、州公安局原局长田某徇私枉法案；辽宁省本溪市检察机关办理的陶某等人涉嫌严重刑事犯罪案背后相关的职务犯罪案件；湖南省衡阳市检察机关一网打尽108起民事案件背后的黑恶势力和保护伞。

南方周末：这次为什么决定要做检察侦查主题的电视剧？

彭诚：最早是拍摄过《破冰行动》的傅东育导演来找我合作，问我有什么可以提供的剧本方向。我当时说，目前市面上已播出的扫黑除恶

熊丙奇

责任编辑：钱炜

2025年5月4日，恰逢北京大学127周年校庆，众多家长带着孩子前来参观。(视觉中国/图)

2025年7月1日，有网友发文称，6月30日晚，一上海交通大学学生在校内体育场跑步时被足球砸中头部，发现踢球者为校外两名小孩。该学生与踢球小孩的家长发生言语冲突后因身体不适倒地，小孩家长持续脚踹对方。最后该学生被救护车送往医院治疗。随即，“上海交大学生疑被校外人士殴打”登上微博热搜。

7月2日凌晨，上海交通大学保卫处账号平安交大发布声明称：关于我校学生6月30日晚在闵行校区南区体育场训练期间与校外人员发生冲突事件，学校高度重视，已成立工作专班，与公安部门协同联动，积极配合依法调查处置。学校坚决保护学生人身安全，坚决维护学生合法权益。声明还称，将进一步加强校园安全管理，强化校外来访人员校园文明行为管理和引导，切实维护学校正常教学秩序和安全稳定。

这起事件之所以上热搜、引起关注，不只是因为发生在名校内，更因为涉及校园开放这个争议话题。有网友发帖称，“这就是校园开放的后果”，还有网友担心，在校学生与校外人员发生冲突，会导致好不容易开放的校园又进一步关

南方周末记者 梁婷

责任编辑：张玥

2023年，孙千和的案例被最高法列为贯彻实施民法典的典型案例。视觉中国/图

接到推销电话，你会怎么办？

无奈挂断，可能是大部分人的选择；或者放任铃声响着，以拒接来对抗；有的人可能会与业务员较个劲，发泄一下不满，常见的最激烈的反应不过如此。

有人却选择了向法院起诉。南方周末记者找到了3位有此行动的人。

他们也不是一开始就决定这么做的。

孙千和下定决心起诉中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司（下文简称“移动滨州分公司”），是因为，在她明确给官方客服打电话强调“不要再打了，不接受任何推销”，甚至表明自己是律师，如果再打，就法院见后，推销依然没有停止。

上海的胡先生是在已经拒绝了银行的推销电话，却仍收到推销短信后，决定提起民事诉讼，“只有这件事情能增加他们的麻烦，增加他们的成本，他们再打推销电话的时候，可能就会考虑是否适当了”。

另一位当事人曹康在山西大剧院买票看了一场演出之后，频繁收到推销短信。对方却不承认发了短信，“这种摆明了不认账的态度，就得和他们较较真”。

起诉之后，有人选择接受调解，有人用了一年，拿到了胜诉的判决。回顾维权经历，三位受访者都提到了一条出自民法典的法律依据。

“除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。”

拒收无效，投诉未果

5月底，曹康胜诉了。法院没有支持他提出的精神损害赔偿，但判定几个被告要停止发送宣传短信，并进行书面道歉。

事情始于2023 年7月，他买了一张山西大剧院的演出门票。10月，开始收到以【山西大剧院】为抬头的推销短信。

一开始曹康没在意。他提供的短信截图显示，推销短信从2023年发到2024年，几乎每个月都有一条。2024年4月，他按照短信内容提到的“拒收请回复R”，选择了退订。但退订之后，短信还在发，他联系了山西大剧院。

“一般对方也就承诺不再发了，但他们直接不承认，说不是他们发的。”

曹康说，短信内容的开头都是山西大剧院的名字，还附带着名为“山西大剧院票务管家”公众号的购票链接。该公众号实名认证为：山西保利大剧院管理有限公司。他也向剧院的官方电话核实过，这就是剧院自己的公众号。

曹康报过警，查了相关法律条文后发现，侵犯公民个人信息，的确是刑法列明的犯罪行为，但是得达到一定数量，他这只是个案。之后，他决定试试起诉。

孙千和的故事则开始于2020年。年初，她接到的推销话费套餐升级的电话越来越多。

她告诉南方周末记者，每次，她都会告诉对方“不要再打了”。但隔几天又会有一个不同的号码

南方人物周刊记者 梁辰

责任编辑：李屾淼

一位来北京出差的租客住在一家青旅五人间的一个床位（南方人物周刊记者 梁辰/图）

相关报道详见《住在青旅的年轻人》

标题来自图片故事《住在青旅的年轻人》留言区里对受访者阿扎“北漂”经历的一条评论。

暮春的一个傍晚，我在北京中央商务区的一家青旅遇到了这位22岁的藏族小伙。夕阳挂在楼群间，泛着橘红的光，他和刚结识的舍友正在露台聊天，欢快的谈笑声在空气中跳跃。

阿扎的“北漂”经历却没有这么轻松。据他讲，一年前他揣着600元从老家甘肃甘南来到北京。面对陌生的环境加上普通话不标准，求职之路并不顺利，只能找些日结的零活儿。钱包很快见底，阿扎经常就近睡在

南方周末特约撰稿 张晓添

责任编辑：冯叶

眼下这轮持续近两年的银行板块涨势，个股层面已经远不止于几家国有大型银行。视觉中国/图

时值年中，44岁的个人投资者李丰发现，坚守多年的一只银行股，竟再创新高。

对于这位两个孩子的父亲而言，参与股票投资最看重“稳健”。几年前，他开始买入“当时还有些冷清”的国有大型银行股票。“规模较大的银行，经营和盈利情况相对稳健，派发股息也比较稳定，相当于每年拿到一笔‘利息’收入。”

而眼下这轮持续近两年的银行板块涨势，个股层面已经远不止于几家国有大型银行。

截至2025年6月30日，衡量A股上市银行整体走势的中证银行指数自年初累计上涨大约16%。国有大行中的农业银行、建设银行、工商银行半年涨幅均超过10%，股份制银行、城商行和农商行当中，更不乏半年涨幅超过20%的个股。

高股息的吸引力

对于李丰这样“求稳”的散户而言，A股市场中银行股的特点可以概括为“低波动、高股息、低估值”。据银河证券估算，包含股息和资本利得在内，银行股近五年的年化回报率多数超过10%。

稳定回报背后，股息收益起到了基础支撑的作用。以农业银行为例，2024年已经实施的派息方案为每10股派2.31元（含税）。对于李丰这样买入银行股较早、持有成本相对较低的投资者来说，每股股息除以买入时的股价，可以获得8%上下的股息收益率。

也就是说，如果在较低的估值水平买入且每年稳定派息，投资者通过部分银行股可获得远高于市场利率的相对稳健收益。

太平洋证券首席投资顾问刘金敏对南方周末表示，银行板块这一轮整体性大行情的一个关键背景，是目前资金寻求大类资产配置而又面临一定“资产荒”的趋势。“银行股凭借高股息的特征，一方面可以起到资产蓄水池的作用，帮助增加居民财产性收入，另一方面银行板块大权重的特征也发挥着股市稳定器的作用。”

回顾中证银行指数走势可以看

南方周末记者 顾月冰

责任编辑：姚忆江

2025年春天，梁寒伊收到了梦校专业的录取通知书——它来自哥伦比亚大学东亚研究系。“总共申了11所，10所美国，1所英国。”梁寒伊刚从北京一所重点高校毕业，留学是她早就列在人生清单上的事，“父母一直鼓励我去留学，其实我初中就想出去。”她告诉南方周末记者。

带着父母的支持和对美国教育的认可，张灵宇用了6年时间读完了本硕，2024年年底回到北京。“这几年，我见证了中美关系逐渐恶化的过程，身边的中国留学生越来越少，他们很难留下，有人为了一纸工签委曲求全，不少人留学时出现了心理问题，过得并不快乐。”张灵宇告诉南方周末记者，很多留学生不再把留美当成“人生目标”，他身边五六个同学回国后，反而生活得更加轻松自在。

随着国际局势、生活成本和留学政策的变动，中国留学生在选校、选专业和就业上出现了较大变化。

“近五年来，国际关系直接影响到海外留学，学生在选择赴美留学时会更加谨慎。”广东外语外贸大学国际学院院长刘田苗告诉南方周末记者，他们学院选择赴美留学的学生明显减少。“纽约、伦敦等一线国际大都市的留学成本逐年递增，在考虑安全因素、距离因素后，更多学生会选择新加坡、中国香港和澳门的学校作为留学目的地。”

与此同时，英美作为老牌留学国家，虽然吸引着大量的中产家庭，但留学生不再执着于留在当地发展。

不少受访者向南方周末记者表示，出国留学更多是一个开阔眼界的过程，由于文化背景、生活习惯、安全因素等，回国发展可能是当下的最优解。“没有留过学的同学，可以花一两年在外面走走。不要太着急想要留下，可以做一个世界公民。”张灵宇说。

美国东北大学，毕业生抛起硕士帽。图/陈南

中产家庭仍青睐赴美留学

大三刚开学，梁寒伊就开始准备留学申请了。

“身边同学很多大一就在卷实习，我已经算是晚的。”梁寒伊整个大三都在实习、申请、考语言。梁寒伊本科主修日语，辅修新闻，她申的研究生项目基本集中在美国，“英国学制短，美国高校在课程设置和选课上，我更喜欢。”由于课程紧张，梁寒伊将项目资料收集、选校梯度设计等工作都交给了留学中介。

11所学校里，梁寒伊主要选了东亚研究、传媒两个大的专业方向。“写前期的个人陈述（personal statement）等文书时，中介会跟我详细沟通，一些文书我会先拟一个草稿，让他们润色或翻译。”梁寒伊申请中介费总共花了七万元，“申请美国会贵很多，比中国香港和英国贵。”

最后，她即便收到了乔治城大学、密歇根大学的二

南方周末记者 王瑭琳

发自：珠海

责任编辑：姚忆江

凌晨4点，珠海乾务镇湾口村，鳗鱼塘边的手电光束准时亮起。

养殖户游垂明裹紧雨衣，雨靴踏过泥泞的土路，目光所及之处，风雨渐急，增氧机搅动的水花声，夹杂在台风“蝴蝶”带来的雷雨声中。

这是每年台风登陆前的固定场景。游垂明会带人加固增氧机。一旦断电停氧，超过一小时，百万鳗鱼便将翻白浮起。

“你想破产，就去做水产。”这句湾口村的老话，曾刻在许多村民心头。

此时，村党群服务中心的灯也亮了。“兵支书”何建勇迅速召集一支应急小队，分头奔向村里的鳗鱼场。

白天，他站在塘边，弯腰掬起一捧水，“你看这水质。”他向南方周末记者展示，“这是养鳗鱼的天赐之地。”

昔日无人问津的荒地如今被争相承包，连片鱼塘在阳光下翻涌银浪。高品质的鳗鱼赢得了挑剔的日本市场，土地租金也水涨船高。

新养殖户慕名而来选址勘塘，然而，这位土生土长的退役老兵，心底始终压着一块石头。

“缺个深加工厂！”何建勇眉头紧锁。

村里的鳗鱼产业卡在了产业链中游。尽管有可观的养殖规模，但附加值高的深加工厂，却没在本村落地。

“好比被人扼住了咽喉，”他做了个手势，“产业链不齐全，终究受制于人。”

“魔咒”

这片曾让其他水产绝收的酸性土地，其“咸淡适中”的特性，反而意外地契合了鳗鱼的生长密码。（何建勇供图）

生于1970年代的何建勇，关于湾口村的童年底色，是灰扑扑的杂沓与窘迫。

“那时村子乱，房子也破。”他回忆。甘蔗和水稻，曾是这片土地赖以为生的命脉。寻常人家守着十来亩甘蔗地。

作为家中长子，底下还有弟妹。父母靠着种甘蔗的微薄收入，硬是撑起了三兄妹的吃穿用度与学费。1990年代，湾口甘蔗渐有名气，日子才稍见起色。

形势在2006年急转直下。国际糖价持续低迷，本地糖厂接连倒闭，甘蔗利润一落千丈。

村民纷纷转种香蕉，却跌入更深的泥淖——每年台风总在收获季精准“光顾”，成片蕉林被刮倒，心血付诸东流。

“白忙一场”成了村民的口头禅。

2012年，一位浙江养殖户来到村里。他租地试养对虾，竟培育出“品相好、肉质嫩”的成品，销路大开。消息传开，浙商蜂拥而至。

然而，繁荣如泡沫，湾口村的咸淡水盐度偏高，导致虾蜕壳缓慢、壳质变硬，养殖户难以长期维系。

“第一年小车扎堆，第二年就稀了，第三年，人影都找不见！”何建勇唏嘘，“亏惨了，全跑了。”不少人甚至欠着地租偷偷溜走，留下一池狼藉。

水产养殖的惨痛教训，让村里年轻人宁可进城“拧螺丝”，也不愿再务农。

彼时，已是村干部的何建勇，常带队四处考察，为湾口村寻觅生路。无奈项目更迭，养殖户如走马灯般换了一茬又一茬。

转机，终于在2016年浮现。

福建养殖户林茂灯带着海产经验来到广东。他先在广州番禺养鳗，听说珠海乾务镇水土更佳，多次考察后，选定在湾口村落脚。

鳗鱼对水质极为挑剔，而广东丰沛的雨量、充足的光照、稳定的水体与适宜的土壤酸碱度，恰恰提供了得天独厚的条件。

2018年前后，目睹湾口村水土之利的福建同乡纷至沓来。

“如今乾务镇二十多家养殖户，都是跟着林茂灯过来的。”何建勇成了关键的牵线人，为问询者介绍可用地块。

鳗鱼产业渐成气候，土地价格也应声而涨。鱼塘租

南方周末新金融研究中心研究员 陈琰

责任编辑：丰雨

作为中国金融供给侧结构性改革重要一环，首批经原中国银保监会批准设立的民营银行深圳前海微众银行（下称微众银行）和浙江网商银行（下称网商银行）相继于2014年和2015年陆续开业。至今，两家银行相继迎来成立十周年。

十年之间，微众银行和网商银行资产规模和营收之和均分别超过19家民营银行对应指标总和半壁江山，强势盘踞头部阵营。不仅因为主要业务指标“遥遥领先”而备受关注，两家银行更因互联网基因和聚焦于个人和小微企业而成为各界观察和研究的样本：互联网银行如何利用互联网及前沿技术实现金融数字化，进而突破普惠金融和科技金融的风险定价困境。两家银行净息差和不良率的曲线亦成为学界和业界的研究对象。前沿技术是否帮助商业银行在普惠金融领域更好地规避风险？

南方周末新金融研究中心研究员对比发现，网商银行资产规模仅次于微众银行。较之微众银行以腾讯社交生态为根基，核心产品主要服务个人客户，网商银行服务的客群则均为小微企业。截至2024年末，网商银行累计服务小微客户超6800万，新发贷款客户中经营性贷款首贷户年平均比例超过80%。这些首贷客户曾是央行征信中的空白。换言之，网商银行对普惠金融研究有着特殊样本价值。

在网商银行成立十周年之际，2025年6月26日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，明确了未来五年普惠金融的优化提升路线图。南方周末新金融研究中心研究员为此专访网商银行行长冯亮。

（图为网商银行行长冯亮）

首贷户年均超八成，进入央行征信

南方周末：作为民营银行的一员，你如何看待过去十年民营银行与民营企业的关系？

冯亮：以网商银行为例，网商银行服务的绝大部分客户都是民营小微企业客户。从这个意义上来说，它促进了民营经济发展。当然，网商银行也是民营银行的一员，作为一个实践者，从小到大，不管是从业务规模、服务的客户体量等都在变大，它在这个过程中也得到发展。

南方周末：首贷户有多少？这对央行征信的价值有何体现？

冯亮：从网商银行的实践来看，不论是互联网信贷还是科技手段，它都有很强的溢出效应。截至2024年末，网商银行累计服务小微客户超6800万，新发贷款客户中经营性贷款首贷户年平均比例超过80%。亦就是说，我们服务的绝大部分客户都是经营贷款的首贷用户。我们服务之后，再把这些数据分享出来，进入到央行征信。这对整个行业也有促进作用。

一个事情从小到大，有一个慢慢的成长过程。从网商银行的业务发展来讲，最开始几年，集中用某一个产品服务某一群人。具体来说，就是用贷款服务电商。随着客群逐步扩大，银行提供的服务品类也越来越多，原来只有贷款，现在除了贷款以外还有理财和资金管理，和一些类似于支付结算的服务。

“还原符合客户真实需求的服务场景”

南方周末：2024年财报显示，网商银行手续费和佣金净收入在总营收中占比提高。近年大力拓展综合金融服务是网商银行的一个战略？借此对冲息差收窄带来的经营压力？

冯亮：占比高其实是根据客户需求决定的。银行不可能在客户不需要贷款的时候推荐贷款，这是反人性的。从经营的角度来讲，多元化的金融服务其实更可以熨平周期波动带来的影响。客户有有钱的时候，也有缺钱的时候。银行之前只通过贷款服务客户缺钱的时候，但现在也可以用其他金融产品服务客户有钱的时候。这样就可以平滑掉周期波动，在不同的时候都有钱可赚。

事实上，从客户角度来看，所谓贷款和非贷款业务，也不是对立起来的，没有哪一个企业说我今天只需要借钱，我没有流动资金，不太可能。从银行的角度，贷款是贷款，合同是合同。但对客户来说，无论是贷款还是合同，真实的需求是做好他的生意。银行要做的就是还原符合客户真实需求的服务场景，将产品和服务一并交付。

南方周末：客观上，这么做既顺应了客户需求，又平滑掉网商银行的周期波动。你预计今年净息差是否仍有下行压力？

冯亮：我觉得，今年银行业净息差出现阶段性下降是正常现象。首先这与利率下行期信贷重新定价有关。此外，相比于贷款价格，存款重新定价的速度要慢一些，需要一段时间达到平衡。

探索“AI  CFO”模式

南方周末：数字金融正成为一种行业趋势。作为一家科技银行，网商银行AI 应用在客户服务、风险评估和产品创新等方面有哪些新探索？

冯亮：目前网商银行内部的AI技术已全面赋能风控、信贷审批、营销和数据分析等多个环节。

以信贷审批为例，信贷的核心其实就是在做风控。我们原来有很多客户服务不了，或者很难给到他更好的服务。仅凭借一些收入数据，刻画的维度很少，对他的判断是不准确的。网商银行的“百灵系统”可实现AI交互式自证，让小微客户自助上传提供合同、账单、流水、发票、门店照片和卡车照片等各类材料。当这些资料慢慢变得更丰富、更准的时候，可以给他提供更好的信贷额度和更好的价格，这就是AI带来的服务提升。

南方周末：可以预判企业现金流情况，进而为其定制产品？

冯亮：网商银行还有个“布谷鸟”普惠理财系统，可以通过对客户的资金流进行预测。比如电商企业，7月、8月它需要贷款融资，到了“双11”之后，大量现金流回来。我们持续用大模型来预测客户资金流的情况，它到底什么时候有钱，这个钱可以给它放多久。我们根据这个预测，跟银行理财子公司合作，为客户设计符合其资金申赎需求的理财产品。既满足了客户的需求，又提高了理财资金的使用效率，进而提高产品收益率。目前网商银行跟23家理财子公司都建立了合作，管理的客户资产规模（含存款和理财产品）超过1万亿元。

南方周末：这么说，AI 银行已经到来？

冯亮：网商银行正在探索“AI CFO”模式，目标是打造AI银行，为小微企业提供经营分析及决策等深度金融服务。在这套模式下，客户享受到的是“产品+服务”。以“AI票据管家”为例，银行不仅提供票据贴现产品，还会告诉它什么时候贴现是更合算的，这个票据有没有瑕疵等。这种模式相当于突破了金融和经营的边界，不仅解决了客户的金融问题，还能解决经营相关的问题。此外，“AI招投标助手”还能协助客户找投标项目、写投标文书，起草合同以及提供信贷等多项功能。

“用AI刻画科技产业链”

南方周末：科技金融现在是各家银行正在想方设法突破的领域，因为早期和成长期的科技企业与商业银行传统的债权融资逻辑不吻合。网商银行服务的小微企业里应有不少科技企业。如何提供区别于传统的产品？

冯亮：目前各家银行在科技金融领域有不同的做法，有的是通过投贷联动，有的是设立专门的支行和团队，都很有特色。网商银行的做法是结合产业链的模式来做科技金融，就是应用AI技术对产业链进行刻画，让我们知道这些客户归属在哪个产业链上，它服务的上下游是什么。当这个客户在某一个领域里有很强的科技属性，比如它的专利，过往在这方面的经营效果和情况，我们会把它叠加在一起，对客户做更深度的刻画，并据此判断对客户的贷款定价及额度。

南方周末：目前网商银行搭建了多少这样的产业链图谱？

冯亮：网商银行“大雁”系统已通过大模型搭建了汽车、医疗、建筑、通信等9条产业链图谱，可以对产业链上下游小微企业的经营身份、产业链所处位置、产品技术属性及与链主企业的关系层级等要素进行定位。

南方周末：通过这样的模式服务了多少科技小微企业？

冯亮：目前网商银行服务的科技型小微企业约在五十余万户，授信金额超千亿元。但总的来说没有做头部的科技企业，企业的体量都比较小。

                                        （实习生何家伊、苏美善对本文亦有贡献）

南方周末记者 毛淑杰 王瑭琳

发自：茂名

责任编辑：姚忆江

“兵支书”谢培君的计划很大，想法很多，干劲很足。图/毛淑杰

2025年6月，今年第一号台风“蝴蝶”袭向广东。

茂名市观珠镇合利村村民微信群里，“兵支书”谢培君多次发出通知，提醒村民给沉香树剪枝。“一棵树价值几千块，不剪枝容易被风刮倒，几年的心血就白废了。”

2007-2009年，谢培君在广东佛山某武警消防支队服役，经常出入危险的火场。如今，他是合利村的“兵支书”，身兼“林长、河长、田长”多责，林间地头常常可以看到他忙碌的身影。

谢培君将军人的雷厉风行带入基层工作。担任“兵支书”后，他常对村民说：“在部队，我们守护人民安全；在村里，我们守护乡亲们的生计。”

自2020年底被推选为村支书以来，谢培君带领村民发展沉香产业，截至目前合利村沉香种植超过200万棵，面积达七千余亩。这成了村民的“绿色银行”。

除了原材料交易，村民还自发办起了加工厂，做沉香佛珠、线香等批发生意；更有大学生回村做起了电商直播，打造高品质“村委严选”。谢培君说，截至2023年底，合利村沉香产业链价值已超过1亿元。

在观珠镇沉香产业各个链条上，活跃着三百多名退役军人，其中有十多人肩挑“兵支书”一职，成为乡村振兴“领头雁”。

这背后，得益于广东省退役军人事务厅近年来大力实施“兵支书”培育工程，积极推动优秀退役军人进入基层治理“主战场”。

“广东有近百万退役军人党员。全省通过发挥‘党员+退役军人’双重身份的最大能量，推动退役军人在‘百千万工程’中勇挑重担。”广东省退役军人事务厅厅长王创说。

“几乎每家都种香”

为了防台风，香农杨伟华天刚亮就上山给沉香树剪枝。图/毛淑杰

吃过午饭，谢培君走上村委会后山，这里种着数千株奇楠沉香树。

“午后太阳毒，戴上帽子防暑。”作为村里的“三长”，谢培君每月都需巡山、巡河、巡田多次，皮肤早已被晒得黝黑。山里天气多变，时而风雨大作，时而烈日炎炎。他的办公室里常备着几顶草帽，以备外出不时之需。

林子深处，香农杨伟华头戴草帽，正在顶着烈日剪枝。一把鹰钩钳，一把高脚木凳，上面剪枝声咔咔作响，枝叶应声簌簌落地。谢培君走过去打招呼，“老杨中午也不休息啊？”

为了防台风，杨伟华天刚亮就上山给沉香剪枝，一个上午剪了大约几百株。“剪下的枝叶不需要专门清理，留着还能给土地当肥料。”

沉香树是一种绿色小乔木，树干显灰，枝叶繁密。成年的沉香树可以达十几米高，蔚然成林，行走林间，枝叶沙沙作响，飘着一股淡淡的清香。

很多沉香树干上钻有一排排圆孔，约指甲盖大小，从树顶到树根，均匀分布。这是香农为促进沉香树“结香”而专门钻出的小洞。钻孔后的沉香树抗风能力变弱，每逢台风天气就要格外关照。

杨伟华选了一棵小臂粗的沉香树，拿起随身带的锋利小刀，刷刷挖出了一道两

南方周末记者 李桂

发自：北京 呼和浩特

责任编辑：钱昊平

呼和浩特城市的道路两边，随处可见创建有关创建全国文明城市的标语。（南方周末记者李桂|摄）

延迟近两年后，2025年5月23日，第七届全国文明城市认定情况揭晓。当天，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，45个地级及以上城市被授予全国文明城市称号。

呼和浩特成为本届唯一入选的省会（首府）城市。“我们努力了很久，底子特别差，做到这一步，真的很难。”2025年4月，获悉呼和浩特被提名时，一名本地干部对南方周末记者说出了这样的想法。

全国文明城市被视为反映城市整体文明水平的最高荣誉称号。2005年首次表彰至今，全国累计有190个地级市、省会（首府）城市被授予该荣誉称号。

此前一般每三年认定一次，但第七届和第六届之间隔了5年。延迟的两年间，测评体系发生了重大变化。

多名熟悉全国文明城市创建的人士均表示，“瘦身、减负、少测、低扰、降噪、提质”，成为本次认定一再被强调的原则，相比往届，第七届的“一票否决”项也大幅减少。

历届最多

中国文明网公布的数据显示，共有202个城市被认定命名为第七届全国文明城市，数量为历届最多。

作为本届唯一入选的省会（首府）城市，呼和浩特的创城工作，始于2012年。按照2013年呼和浩特创建全国文明城市动员会确定的目标，呼和浩特计划在2014年获得“全国文明城市”提名资格，2017年创建成“全国文明城市”。

呼和浩特制定的时间表，和全国文明城市的创建流程有关。

中央文明委明确，全国文明城市的考核工作依照《全国文明城市测评体系》进行，每三年评选表彰一次。在三年创建周期内，各省、自治区、直辖市择优推荐一批全国文明城市提名城市。中央精神文明建设指导委员会办公室（以下简称中央文明办）每年对提名城市组织第三方测评，以三年测评加权平均成绩作为评选新一届全国文明城市的基本依据。

这意味着，理论上，全国文明城市从开始创建到获得命名至少需要6年。 

在呼和浩特召开创城动员会的2013年，全国28个省会（首府）城市中，已有四川成都、江苏南京、广西南宁等12个省会（首府）城市创建成功。在内蒙古，包头、鄂尔多斯、满洲里等已经获得称号，赤峰、通辽等获得了提名资格。

2014年，呼和浩特如期取得第五届全国文明城市提名资格。不过，从“获得提名资格”到“创建成功”，呼和浩特又用了11年。

《内蒙古日报》在报道中介绍，在2025年5月23日举行的全国精神文明建设表彰大会上，呼和浩特市等7个城市一举入围第七届全国文明城市，入围数量超越此前6届总和。

不仅内蒙古，就全国而言，被认定命名的第七届全国文明城市的地级市数量，也为历届最多，除了呼和浩特，还有44个非省会地级市。同时，还有15个直辖市城区、142个县级市和县被认定为第七届全国文明城市。

202个城市入选第七届全国文明城市后，算

南方周末记者 黄思琪 南方周末实习生 唐珠安冬 郭锐洁

责任编辑：曹海东

随着诊断标准的细化完善，肠易激检出率近年来有所降低，但在多位临床医生看来，肠易激依旧是高发疾病，正值青春期的学生群体更是“重灾区”。农健|图

肚子里满是气体，但她一点也憋不住了，议论声在耳边响起：“谁又放屁了？”

每次听见这句话，颜茗都恨不得找个地缝钻进去。她瞥见同桌和后桌拿起书本和卷子扇风，有人大声嚷着“快点开窗”。很快，颜茗就被起了“屁王”的外号。

2025年5月初，就读于山西一所县级中学的高三学生李骏洁跳楼身亡受到社会关注。李骏洁母亲向南方周末记者回忆，高三开学后女儿开始出现便秘、排气等胃肠不适，不受控制的排气让她被同学直呼“屎人”。离高考越来越近，女儿却每天情绪低落，一回家就着急洗澡，说“又被同学们嫌臭了”。

颜茗从李骏洁身上看见了多年前的自己。18岁时，颜茗确诊肠易激综合征，这是一种与精神压力高度相关的功能性胃肠病。顾名思义，这种“胃肠容易受刺激”的疾病虽不致死，却常常令人无地自容——越安静的地方肠鸣和排气越响、越是重要的场合越忍不住拉肚子。

有人曾一天腹泻20次，被迫放弃学业；有人刚刚参加2025年高考，不仅考前紧张腹泻，英语考试前半小时都在腹痛，导致发挥失常；有人病史超过20年，求医问诊均未见效。

《肠易激综合征中西医结合诊疗专家共识（2025年）》显示，我国缺乏肠易激全国性流行病学研究，但不同地区、不同诊断标准得出的肠易激总体患病率最高可达11.5%，每10人中大约有1人受肠易激困扰。

“这是一种无法伪装隐藏的疾病，严重影响社交，会给你的生活带来许多‘丢脸’时刻。”吉隆坡Selayang医院执业医师李治畯（Shawn）告诉南方周末记者。

“被嫌弃的前半生”

在山东聊城一所重点中学尖子班就读的颜茗，从初中起就习惯了用时间换成绩。

在学校尽量不喝水，以免上厕所耽误时间；下课一动不动，在座位上整理错题；把晚饭从六点挪到十点晚自习放学后，这样去办公室向老师问问题才不用排队。成绩提高的代价是，她开始打嗝、腹痛、便秘和失眠。

中考意外失利，让颜茗更渴望在高中证明自己。她还是不喝水、把两顿饭当作一顿吃，紊乱的代谢让青春期的她突然变胖，被男同学议论“又胖又丑”。自尊心极强的颜茗陷入低落情绪，“上课都难过得想哭”。

一次考试后，颜茗的肚子开始出现胀气。安静的教室里，她碍于面子，只能努力憋回去，等下课再去厕所排气。很快，这种控制就失效了。那是一种无意识的漏气，让人尴尬到无法呼吸。

熬过高中，颜茗的大学生活依然痛苦：取快递、食堂打饭、乘宿舍电梯……她无法避免与人近

南方周末中国企业社会责任研究中心

责任编辑：胡启元

2025年6月第4周，126家上市公司曝光风险事件145起，风险指数72.70，其中治理风险占47.1%，环境风险占26.1%，社会风险占26.8%。建投能源、晨鸣纸业、安克创新、万里股份、东宝生物、大众交通、澄星股份、万年青、中国能建、唯品会ESG风险级别达到II级。建投能源旗下公司因环境违法被重罚、安克创新全球召回186万台充电宝等重大风险事件值得关注。 

建投能源旗下冀建投寿阳热电有限责任公司因环境违法行为收到晋中市生态环境局62.4万元罚单，这一事件凸显了部分企业在环境合规方面的疏漏，不仅对生态环境造成负面影响，也给企业自身带来了声誉损失与经济处罚。

安克创新全球召回186万台充电宝的事件，是本期风险跟踪的焦点。民航局6月28日新规，禁止旅客携带没有3C标识、3C标识不清晰、被召回型号或批次的充电宝乘坐境内航班，这一举措折射出充电宝行业存在的质量隐患问题。

安克创新官网显示，安克创新科技股份有限公司成立于2011年，是国内营收规模最大的全球化消费电子品牌企业之一，专注于智能配件和智能硬件的设计、研发和销售。2020年安克创新登陆创业板。然而，此次大规模召回事件却让这家明星企业陷入舆论漩涡。

6月13日，安克创新率先在美国宣布召回115万台充电宝，紧接着又宣布召回71.3万台问题充电宝，前后两次累计召回数量高达186万台。此前，罗马仕也召回49万余件移动电源产品。

中国作为充电宝生产和消费大国，市场规模持续扩大。庞大的市场需求吸引了众多企业入局，市场竞争愈发激烈。在这样的行业背景下，企业若不能平衡好成本控制与质量保障之间的关系，很容易陷入风险困境。由于行业“内卷”严重，企业为了在激烈的市场竞争中占据优势，不断压低产品价格。价格战的恶性竞争导致供应链为了维持利润空间，不得不降低成本，从而使得产品质量参差不齐。

值得注意的是，安克创新高管多次强调公司专注于研发、品牌和销售，不涉及制造环节，试图将自身定位为“微笑曲线”两端的企业。然而，此次召回事件却暴露出即便不直接参与制造，在供应链管理上若存在漏洞，同样会引发严重的质量危机和社会风险。

从ESG视角来看，劣质电芯的泛滥使用，本质上是供应链监管体系失效的具象化呈现。

安克创新《2024年度可持续发展报告》可持续供应链管理板块理念

安克创新的召回事件不仅影响了企业自身的社会形象和品牌声誉，还可能引发消费者对整个充电宝行业的信任危机。同时，大规模召回意味着资源的浪费，即便企业采取环保回收方案，运输过程中的碳排放、拆解环节的能源消耗，也与安克创新在今年4月发布的可持续发展报告中承诺的绿色供应链等目标形成尖锐矛盾。而在治理层面，企业对供应链管理的不足，反映出其内部治理体系可能存在缺陷。

此次事件为企业和行业敲响了一记警钟。在召回事件爆发前，不少产品在市场上已悄然出现多起消费者反馈的异常状况，如充电时充电宝过热、充电效率骤降等问题。然而，相关企业似乎并未及时深入排查根源，反映出其在日常产品质量监测与风险预警机制上的漏洞。

在追求经济效益的同时，企业必须高度重视ESG管理。要加强供应链管控，建立严格的供应商准入标准和监督机制，定期对供应商进行审核评估，确保原材料和生产环节的质量安全。确保产品从设计、生产到销售的全流程符合监管标准。

南方防务智库特约研究员 高亮

责任编辑：姚忆江

2025年5月底，尼泊尔首都加德满都再次爆发要求恢复君主制的游行，数千名支持者高呼“迎回国王”、“恢复荣耀”的口号。

而在该运动3月份的游行中，激进分子甚至点燃了建筑物，造成一名抗议者和一名现场报道的记者不幸丧生。这场以“恢复君主制度”为名的游行，并非孤立事件，自2008年君主制被废除以来的17年间，类似活动已反复上演，且规模与组织性日益增强。看似荒诞的“复辟”闹剧背后，是尼泊尔民主转型过程中深刻的内部矛盾和长期存在的印度影响。

当地时间2025年3月28日，尼泊尔加德满都，支持君主制的抗议者与警察发生冲突。图/视觉中国

谁在支持“复辟”？

尼泊尔的政治光谱极为破碎，左翼与右翼阵营分裂，地方族群政党与全国性政党角力，而以前王室为核心的保守势力也一直在蛰伏等待时机。

此次游行的直接组织者“恢复君主制联合人民运动委员会”，其核心支撑正是尼泊尔政坛的老牌右翼政党——民族民主党（RPP）。该党由前王室时代的统治精英、传统贵族、山区高种姓精英及军警系统既得利益集团构成，其党章明确主张“恢复印度教国教地位与君主立宪制”，堪称前朝遗老的意识形态堡垒。他们利用遍布乡村的印度教寺庙网络和残余的长老体系（潘查亚特Panchayat）进行动员，将君主制包装为“秩序与传统价值的守护者”。

这一轮“复辟”运动表面上的两位领袖极具代表性，是尼泊尔机会主义者的典型。一位是以“爱国商人”自居的医疗大亨杜尔加·普拉赛（Durga Prasai），其名下的私立医院因高价盘剥患者而屡遭诟病。尼

南方周末记者 陈怡帆

责任编辑：钱昊平

2025年4月30日，新疆阿勒泰边境管理支队吉木乃边境管理大队开展“五一”节前治安清查集中行动。（视觉中国|供图）

2025年6月最后几天，北京大学法学院研究员赵宏每天都要收到几封陌生来信，内容不约而同地指向同一件事：6月27日全国人大常委会通过新修订的治安管理处罚法。

学者们呼吁多年的治安违法记录封存制度终于确立。修订后的治安管理处罚法明确：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开。

法律要求封存“黑历史”的同时，也规定了特殊情况：有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。同时明确，依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。

“目前贯彻的是‘整体封存、有限查询’的基本思路。”在赵宏看来，这一规定意义重大，很大程度上避免了违法行为人仅因行政违法就遭遇与其行为完全不相符合的严苛惩罚，是宪法保护人格尊严的重要体现。 

三审稿封存范围扩大

2023年，媒体报道西安一名14岁男孩因交警误登记留下“案底”，转学时屡被拒收。赵宏就此撰写了一篇法律评论，自那以后，她的邮箱成了“违法记录群体”的树洞，来信接踵而至，写信者犯过的错包括：打架、赌博、嫖娼、卖淫……他们事后无一例外备受煎熬，恳求法律设限，别让这些记录成为无法抹去的“烙印”，给自己或下一代一条出路。

徐博（化名）就是一位有前科的写信者。他七年前因嫖娼被拘留，背上了

南方周末记者 杜寒三 南方周末实习生 吴慧涵 陆冠宇

发自：浙江杭州、湖州

责任编辑：钱炜

2025年5月19日，浙江工业大学莫干山校区，校园的路灯杆上挂满了“奋力建设中国特色世界一流大学”的宣传牌。（南方周末记者杜寒三/图）

这个夏天，浙江工业大学朝晖、屏峰和莫干山三个校区的路灯杆上都挂满了宣传牌：“一流眼光、一流理念、一流举措”“奋力建设中国特色世界一流大学”。

这所大学正在为两年后通过“双一流”评选而努力。用校长高翔的话来说，浙工大是“双一流196工程”中唯一一所省里提出“世界一流”目标的省属高校，“感觉压力巨大”。

进入到“双一流”建设名单，是诸多中国高校孜孜以求的目标。而“双一流196工程”是浙江于2023年初提出的。“196”里的“1”，指的是到2027年，浙江大学不断接近世界一流大学前列，“9”是指浙江工业大学等9所左右省内高校进入全国一流行列，“6”指的是全国一流学科总数达到60个以上。

浙江对高水平大学的渴望，源于自身长期处于“高教洼地”的尴尬：作为中国经济第四大省，浙江仅有浙江大学、宁波大学、中国美术学院3所“双一流”高校，这个数字，在全国省级行政区中位列10名开外。而在“双一流”建设之前，整个浙江省只有一所985高校。

尽管浙江拥有23个“一流学科”，总数居全国第5，但其中21个学科都在浙江大学，以至于省内流传着一种说法——浙江只有两类大学：一类是浙江大学，一类是其他大学。

为改变省内高教“一强多弱”的局面，浙江已筹划多年。早在2007年，浙江就提出到2020年基本建成高教强省。2018年，官方表述中将实现这一目标的时间推迟到了2022年。三年后，在《浙江省高等教育“十四五”发展规划》中，这一时间节点又变成了2025年。而除了部署有希望的省属高校，浙江还发力建设新型研究型大学，比如2018年成立如今已羽翼渐丰的西湖大学、2025年首次招生的宁波东方理工大学和尚在酝酿期的钱塘大学。

一位浙江高教系统人士透露，新的省委书记在2022年底上任后不久便指出，浙江高等教育与浙江经济社会发展不相匹配。这一次，浙江在高教上开始了新一轮的发力。

集中力量办大事

在多位浙江高教界人士看来，浙工大的化学工程与技术、温州医科大学的药学学科最有希望冲击本轮“双一流”。

由浙工大牵头的绿色化学合成与转化技术全国重点实验室今年刚刚获批。2025年5月19日，浙工大化学工程学院该实验室门口，旧的牌子还没来得及更换。不远处的一间实验室，门上贴着对联“文章投哪哪都要，数据分析好到爆”。

“过去总想着能不能在国家级人才，尤其是本校培养的院士数量上有突破。”一位接近浙工大发展规划处的人士说，但努力了半天，这事也没能成功。2023年中国工程院院士高翔就任校长后，整合校内外资源，将努力的目标定在国家科技奖和全国重点实验室上。

第二年，浙工大获得国家科技进步一等奖，这是浙江省属高校首次获得这一奖项。浙工大牵头及参与共建的两个全国重点实验室也获批组建。

温医大发展规划处负责人陈栋国则表示，“具备了冲击‘双一流’的基本条件，但拿到‘入场券’后能不能顺利入围，要等到2027年才知道。”

在引进人才上，早在四年前，浙工大宣布“以超常规的培养机制、超预期的支持力度”推出“超级博士后”计划，博士后年薪可超60万元，面向全球常年招聘。

在学科建设上，2022年，浙江省教育厅印发《关于实施“十四五”新一轮一流学科建设工程的通知》。将一流学科建设工程从高到低分为省登峰学科、省优势特色学科、省一流学科A类、省一流学科B类4个层次。

其中，省登峰学科的主要建设目标就是冲击国家“双一流”或学科评估 A+学科。省财政按每年每学科1亿元的标准，实行总额控制，进行建设补助。

杭州电子科技大学发展规划处副处长张建海对此解释，计算机科学与技术作为该校登峰学科，政策倾斜比较明显。与其他学院不同，计算机学院进人指标数量没有限制，“只要人才符合要求，质量高”。同时，住房补贴、薪资待遇和正高级职称比例都可以上浮到最高标准。

杭电还由校长亲自对接，引进学术副校长，涉及启动经费、团队配备和场地保障，“投入还是比较大的”。张建海介绍，浙江省允许有登峰学科的高水平大学，从国外引进学术副校长，“主

央视新闻

当地时间7月1日，泰国宪法法院决定受理对总理佩通坦的弹劾请愿并暂停其总理一职。

泰国总理佩通坦（资料图）

当地时间6月20日，泰国国会上议院议长向泰国宪法法院提交弹劾总理佩通坦的请愿，理由是佩通坦与柬埔寨参议院主席洪森的通话内容涉嫌违宪及违反道德规范。

平乐发布

记者从桂林平乐县人力资源和社会保障局了解：近日，苏某某参加广西桂林市2025年度事业单位公开考试招聘，通过笔试、面试，进入考察环节。经考察核实，根据《桂林市2025年度事业单位公开考试招聘工作人员公告》第一条第四点、第十点规定，该考生不符合招聘条件，取消其招聘资格。

南方日报

7月1日中午，@广州交警 发布情况通报：

2025年7月1日11时许，广州市越秀区中山一路附近发生一起交通事故，致3人死亡、3人受伤。接报后，警方迅速派员到场处置，并协助将伤者第一时间送医救治。现初步查明，肇事司机陈某（男，64岁）因低头看手机导致车辆失控，引发交通事故。

目前，陈某已被警方控制，排除酒驾、毒驾嫌疑，事故仍在进一步调查处理中。

南方周末新金融研究中心研究员 陈琰 实习生 苏美善 何家伊

发自：北京

责任编辑：丰雨

在存款利率“节节败退”之际，“聪明钱”正涌入预期收益更高的银行理财市场。

2025年6月13日，中国人民银行（下称“央行”）公布的最新金融数据显示，5月份，非银行业金融机构存款（下称“非银存款”）增加3.07万亿元，环比新增1.19万亿元。南方周末新金融研究中心研究员调研对比历史数据发现，此新增额创下了近10年同期新高。

作为观察存款结构的关键指标，非银存款系指银行理财子公司、基金公司、保险公司和证券公司等金融机构在商业银行体系内的存款。通常情况下，因利率走低触发的百姓和企业的“存款搬家”是致使非银存款增加的重要原因之一。

与央行公布的上述数据相呼应，包括华源证券、中信证券在内的多家机构也纷纷估测，截至5月底，银行理财规模超过31万亿元，跃上历史高位。

在资金纷纷涌入之时，各理财公司竞相降低管理费率，意图借此增强产品吸引力。南方周末新金融研究中心研究员透过法询金融理财网查询得知，6月份以来，多家理财公司密集披露公告，宣布旗下多款产品开展费率优惠，涉及固定管理费、销售服务费和托管费等多个品类。部分产品管理费率优惠后低至0.01%/年。这意味着1万元的理财产品一年管理费仅1元。

与此同时，部分理财公司亦通过增配权益类资产及丰富资产配置策略的方式，以求在广谱利率下行、固收类资产资本利得空间不断收窄的“夹缝”中拔高产品收益。但亦有多家理财公司频繁下调多款产品业绩基准，以不断重建理财产品“随行就市”的定价之锚，引导投资者降低收益预期。

上述现象表明，一场紧迫逼仄的变革正以明牌之势生发于银行理财市场。在这场变革中，以“低波稳健”见长的银行理财如何实现突围？权益类资产是否为新配置方向？脱胎于银行的理财子公司应如何提高权益市场的投研能力？

南方周末新金融研究中心研究员调研多项行业权威数据、多家银行理财子公司和业内权威专家发现，包括工银理财、南银理财和苏银理财等理财公司正积极向权益市场发力。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏称，在利率持续走低的情况下，理财公司可以通过多元化资产配置，拉长资产配置久期，适当提高权益类资产配置比例等方式提高产品收益。

理财规模快速攀升

作为存款的“平替”，在广谱利率持续走低之际，同样具备稳健特征的银行理财成为市场资金争相奔赴的“蓄水池”。

南方周末新金融研究中心研究员查询并演算中国理财网披露的9项节点数据得知，2021年至2024年间，理财规模呈现“先抑后扬”走势，其间自2023年起则升势明显。测算同比值发现，2024年理财规模同比增速为11.7%，接近2021年的12.1%。综合华源证券预测的2025年5月数据（31.5万亿元）可以得知，经历2022年因债市巨幅波动导致“负反馈”事件后，理财规模已重回历史高位，并呈现稳健增长态势。

理财规模攀升的原因是什么？中信证券研报认为，5月理财规模上行主要受益于存款降息背景下的“存款搬家”效应。5月20日，六大行集体宣布下调存款利率，降幅在5-25bps之间，存款利率进一步下行。主要商业银行活期存款利率已逼近零，一年期存款利率亦低于1%。相比之下，近年理财产品业绩表现较好，尤其前期信用债市场的稳健上涨为理财产品提供了较好的底层资产收益支撑，理财产品净值表现相对稳定，投资者体验改善。中信证券预计2025年全年理财规模有望达到33万亿元。

央行于不同时段公布的非银存款数据亦能对理财规模增长形成佐证。南方周末新金融研究中心研究员调研多个历史数据发现，2025年5月，银行体系内非银存款单月增长额为1.19万亿元，为2016年以来同期单月新增额最高。

中信证券首席经济学家明明在接受南方周末新金融研究中心研究员调研时表示，5月非银存款规模创新高，主要原因在于资管产品规模增长。近年来理财、债基等产品业绩表现较好，居民财富管理配置的观念不断普及，吸引了许多低风险偏好的资金从存款转移至这类投资产品。尤其是存款利率不断走低，加剧了“存款搬家”的情况。资金进入资管产品后，会暂时以存款形式沉淀在账户中，拉高非银存款规模。

 北银上银理财利润逆势失速

在监管机构压缩非持牌机构理财存续规模的指引下，理财规模攀升意味着理财子公司产品

规模正日渐壮大。这对其经营状况形成支撑。

中国理财网最新数据显示，2025年一季度，银行机构和理财公司产品存续规模分别为3.4万亿元和25.74万亿元，分别同比下降20.24%和增长15.06%。在整体理财规模增长之时，非持牌机构和理财公司产品规模正呈现“一减一增”的分化态势。

从产品发行主体来看，理财公司发行的产品规模高达25.74万亿元（占比88%），已基本取代银行机构，成为银行理财产品最主要的发行方。

受益于规模效应，2024年31家银行系理财子公司多数实现利润增长，成为息差收窄背景下为数不多的一抹行业亮色。

南方周末新金融研究中心研究员调研得知，2024年，已公布完整数据的26家理财公司中，16家实现净利润同比正增。其中，浦银理财增速最高，为158.57%，往后依次是华夏理财、农银理财、中邮理财和中银理财，增速均在20%以上。招银理财、兴银理财和信银理财3家净利润则均超出20亿元。

母行零售业务并不突出的浦银理财为何能在一众理财公司中脱颖而出？

南方周末新金融研究中心研究员调研发现，产品规模大增是浦银理财利润提升的主要原因。浦发银行2024年年报数据显示，当年末，浦银理财产品总规模同比增长近30%，增幅位居同业前列。从新近数据来看，这一增速似乎仍在持续。法询金融理财网2025年6月16日数据显示，截至当日，浦银理财存续产品规模在31家理财子公司中排名第十，股份行理财子阵营中排名第五。

一家总部位于华北地区的理财子公司人士对南方周末新金融研究中心研究员称，较之国有银行背景的理财子公司和招银理财、兴银理财等零售客群基础较为庞大的同业，浦银理财母行的“零售基因”并不突出。其理财规模的快速发展或与其积极拓展代销渠道和发展委外投资业务有关。

南方周末新金融研究中心研究员查询法询金融理财网数据得知，截至2025年6月22日，浦银理财存续产品中被代销的产品数量为586只，在31家同业中排名第7 ；合作代销机构36家，涵盖交行、中行、工行、建行和邮储银行等国有银行和招行、兴业、浙商银行、平安银行、民生银行、中信银行、光大银行及渤海银行等股份行。此外，浦银理财公布的两期业务发展报告显示，其委外投资业务由2023年末的65%提高至76%。

长期从事银行理财和金融监管政策研究的冠苕咨询创始人周毅钦在接受南方周末新金融研究中心研究员调研时称，浦银理财合作的代销机构包含国有大行、股份制银行和位于三、四线城市的城农商行。其产品可以多维度覆盖不同区域的客户群体，开辟新的规模增长点。但长期来看，随着渠道下沉至一定阶段，市场增量空间会逐渐收窄，后期也会面临客户需求饱和、渠道竞争加剧的瓶颈。周毅钦认为，浦银理财在代销网络上的扩张方式，对客群基础不足的中小理财公司具备一定的借鉴意义。

即便是市场规模大增，仍有4家银行理财公司净利润增速为负。调研发现，2024年，31家理财公司中，上银理财、北银理财、招银理财和青银理财净利润增速分别为-61.27%、-40.38%、-14.14%和-0.67%，利润增速分列同业后4位。

南方周末新金融新研究中心研究员翻阅上述4家理财公司母行2023年及2024年财报发现，2024年，招银理财和青银理财的资产管理规模（理财产品余额）出现小幅下降，而上银理财和北银理财的产品规模虽有较大涨幅（分别为16.55%和33.5%），但净利润却同比下滑61%和40%；净利润增速在同业中分别位于末位和次末位。

规模增而利润降意味着扩张成本高于相应收入。上银和北银理财利润失速的例子抑或证明理财行业已由最早的“规模驱动”转向“价值驱动”。对此，周毅钦向南方周末新金融研究中心研究员分析称，上银理财和北银理财陷入利润困境，存在以下几方面共通点：一是同为城商行理财公司，客群基础相对薄弱，相比国有大行和股份制银行理财公司依托母行庞大客群资源，其在客户拓展与留存上缺乏先天优势，难以通过规模效应降低成本；二是市场形势严峻。伴随资产端收益持续下行，“降费潮”不断侵蚀利润空间，且自身产品同质化严重，难以在低费率市场中突出重围；三是两家理财公司成立时间都不长，产品结构风控体系等方面背负一定的历史遗留问题，转型挑战较大。

掘金权益市场

当规模不再成为影响理财公司盈利的惟一要素时，投研能力及与之相关的资产配置策略成为行业更为关注的焦点。

南方周末新金融研究中心研究员调研发现，2024年末，包括工银理财在内的11家理财公司权益类资产占比均较上年有所提高。其中，南银理财权益类资产占比较上年提升279.31%，变化最为显著，往后依次为工银理财和渝农商理财；若按机构类别来看，2024年，权益类资产占比提高的11家理财公司中，有5家母行背景是城商行，国有行背景的理财公司则包含工银理财、中银理财和中邮理财3家，股份行背景仅兴银理财和招银理财两家。由此可见，在资产配置策略上，一众理财公司根据自身投研能力做出了较为客观及尊重市场规律的判断，正逐步纠正投资风格完全取决于母行背景的过往偏见。

拉长时间线观察，2022年至2024年末，31家理财公司中，有外资背景的高盛工银理财权益类资产占比最高，往后依次为同样是外资背景的贝莱德建信理财、苏银理财、农银理财和宁银理财。相比之下，民生理财、徽银理财、渝农商理财、恒丰理财和法巴农银理财的权益类资产占比则相对低，处于同业后五名。

权益类资产占比高低体现出不同理财公司的资产配置策略。与前述数据相吻合，包括工银理财和苏银理财在接受南方周末新金融研究中心研究员调研时均对权益类资产表现出较为浓厚的兴趣。

工银理财表示，将在权益类或含权类产品研发方面积极布局，积极拓宽理财资金入市路径，创新发行优先股、低波红利和高股息等稳健含权策略产品，通过科学的产品设计和专业的投资管理，实现理财资金与资本市场的有效联动，为投资者创造可持续的财富增长价值。同时通过挖掘优质资产，创新研发策略的方式，精准满足客户对稳健低波理财产品的核心需求。

苏银理财亦称，在利率持续下行的背景下，将进一步推进多资产投资布局，重点在权益市场中寻求中长期价值机会，提升主动管理能力。同时，关注券商收益凭证等创新型工具的运用，拓展稳中求进的收益来源。

相比之下，平安理财则表示要加大对兼具固收及权益属性的Reits（不动产投资信托基金）和可转债等品种的投研覆盖。平安理财认为，在底线风险可控的前提下，可转债策略能够获得权益上涨的收益。而Reits策略市场容量快速增大，收益也兼具吸引力，在一定程度上能够与纯债对冲风险，起到分散风险的作用。

“低波稳健”仍是主流

理财公司加大对权益类资产的配置会否弱化银行理财产品的稳健特性？

对于上述疑问，苏银理财表示，追求资产稳健增长是银行理财客户的主要诉求。理财公司在提高权益类资产占比的同时会通过相应的解决方案，例如通过量化模型优化理财产品波动水平等，尽可能使产品在兼顾收益的同时保留“低波”特性。

苏银理财认为，区别于权益型公募基金，银行理财具备投资范围广，可投资债券、非标、股票和大宗商品等多类资产，是目前投资范围最广的资管产品。产品结构上，银行理财期限灵活，投资风格以稳健为主，是低风险资金的“避风港”。权益型公募基金则是进取型资金的“主战场”。两者互补共存，适合不同风险偏好的客户。

平安理财亦称，虽然理财产品中权益类资产配置占比有所提升，但整体占比仍然偏低，银行理财整体“低波”的特性并未弱化。在广谱利率持续走低的行业背景下，要获得较高收益，提高风险资产占比，向波动要收益是较为自然的选择。但因理财产品购买者整体风险偏好在中短期内出现风险跃迁的可能性较低，因此银行理财总体的“低波”底色不会改变。平安理财将通过对稳健资产持续跟踪、风险资产更加分散化配置等，提升理财产品持有体验与投资吸引力。

娄飞鹏在接受南方周末新金融研究中心研究员调研时则称，与权益型公募基金相比，银行理财产品更加稳健，投资者群体规模也更大。理财公司提高权益类资产和境外QDII基金的配置占比，有助于其提高理财产品的收益率，但并不意味着其低波稳健特点弱化。理财公司可以通过合理设置配置比例、多元化资产配置等来平衡收益率和稳定性。

脱胎于银行的理财公司，善于固收类资产投资。如何提升对权益市场的投研能力，上述两家公司也给出了较为翔实的回复。苏银理财称，与权益型公募基金相比，银行理财公司多资产投研能力及产品创设经验均有待进一步加强。为提升相应能力，公司建立了与市场顶尖专家、券商及公募基金等交流机制。在关键时点围绕关键问题于第一时间内将全市场权威信息引入公司投研平台，并对投资经理和研究人员建立市场化考核激励机制，建立各投资部门对研究部门的内部打分考评机制。

平安理财则表示，公司注重打造多元化的人才队伍，重视主动管理和投资交易能力。包括从平安集团内引进银行、证券、资管、信托和基金等专业人员，同时也从外部招揽一批具有国内外知名基金、券商、资管机构背景，并在各细分领域经验丰富的专家，构建背景多元化的投资梯队人才队伍。还将通过科技赋能，通过完善的投研系统将人工智能与专家智慧相融合，提升投研效率。

南方周末记者 汪徐秋林 南方周末实习生 李婉茹

责任编辑：何海宁

2025年6月29日，洪水退去，县城道路再次面临清淤。成都商报丨视觉中国图

2025年6月29日，贵州省榕江县城的洪水悄悄退了下去，榕江县的防汛I级应急响应也在当日上午终止。陆续有居民从安置点回到家中，拿出铁锹，开始铲除家门口的淤泥。头天夜里，洪水把居民家难以计数的家具、家当、生活物资和垃圾冲上街头，过去五天，它两次扫过榕江县城，在房屋的墙壁上刻下了两道洪水肆虐过的痕迹。

“第一天洪水淹到店面二层，我清理了两天，救援队和家人也在帮我。第二场洪水又进来了，已经没有东西损失了，就是要力气（清理）啦。”洪水退去后，一位榕江县城居民面对自己再一次被水泡过的店面，这样说道。

提供住宿的幼儿园

6月28日10点左右，榕江县的居民吴然（化名）从全城广播中听到了撤离的通知。与此同时，社区工作人员正逐户敲门，确认每一位住户都已收到消息。他不敢耽搁，和妻子立刻出发。两人没带任何行李——四天前，突如其来的洪水已淹没了他们位于一楼的家。“水来得特别猛，轿车也被泡了。”吴然告诉南方周末记者，此后几天，他们借住在同小区朋友家中。

受持续降雨的上游来水影响，地处三条河道交汇处的榕江县城面临河水再一次持续上涨、洪峰再次过境的险情。吴然所在的小区位于榕江县划定的洪区内

南方周末中国企业社会责任研究中心

责任编辑：邹力

2025年5月，荣程新能（天津）氢能科技有限公司中标鞍钢汽车运输有限责任公司6×4氢燃料电池重卡牵引车租赁项目。上述氢能重卡将使用中集安瑞科与鞍钢合作的“焦炉气制氢”项目的氢气制储运加等装置及服务，经沈大高速为鞍钢（沈阳）钢材加工配送中心向大连基地运输钢材。

2024年9月，中集安瑞科与鞍钢合作投资建设的“焦炉气制氢制LNG”项目正式投产。该项目标志着中集安瑞科成功构建起从氢源、储运、加注，到终端场景应用的完整产业链闭环，为钢铁行业绿色可持续发展及氢能商业化推广探索了新的路径。

超出碳减排之上的追求

全球气候变化的形势日益严峻，绿色低碳发展成为全球共识和行动方向，已经有越来越多的国家和企业开始行动起来。根据Net Zero Tracker统计，全球有142个国家、283个城市设置了净零目标，覆盖了全球GDP的78%、全球人口的84%和全球排放的76%（2025年5月数据）。

在中国，实现碳达峰碳中和，不仅是全球承诺，更是中国经济社会发展的一场重大变革。2024年7月，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，文件围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局，加快产业结构、能源、交通运输、城乡建设等领域绿色转型，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等环节，对加快经济社会发展全面绿色转型进行了系统部署。

具体到行业和产业，工业是中国能源消耗和二氧化碳排放的最主要领域。工业领域的能源消费总量占中国能源消费总量的60%以上，其中，钢铁、有色金属、建材、石化化工等重点行业的碳排放量占工业领域碳排量的近80%。因此，中国工业绿色低碳转型的关键和难点在钢铁、有色、石化化工建材等这些传统产业领域。中国钢铁企业面临的绿色低碳转型压力巨大。

作为中央直接管理的国有大型企业和“新中国钢铁工业的摇篮”，鞍钢集团积极承担社会责任，于2021年5月向社会公开发布《鞍钢集团碳达峰碳中和宣言》，郑重承诺：2021年底发布低碳冶金路线图；2025年前实现碳排放总量达峰；2030年实现前沿低碳冶金技术产业化突破，深度降碳工艺大规模推广应用，力争2035年碳排放总量较峰值降低30%；持续发展低碳冶金技术，成为我国钢铁行业首批实现碳中和的大型钢铁企业。

为深入推进绿色低碳转型，鞍钢探索了多条降碳路径，其中焦炉煤气制氢便是鞍钢关注的重点之一。

焦炉气是焦炭生产过程中的副产品，主要成分为H2氢气（占50%-60%）和CH4甲烷（占19%-28%），以及CO、N2、CO2等气体，主要用途包括燃料、发电、化工产品原料、还原性气体等。

近年来，在日趋严格的环保要求下，大部分焦炉气下游都配套了综合利用装置。但由于氢气储运困难，导致焦炉气制氢在下游应用遇到“梗阻”。

如何更高效的利用焦炉气成为钢铁行业面临的新课题。2024年5月，国家发展改革委等部门印发了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》，明确提出“加快焦炉煤气制氢联产液化天然气技术应用”。

作为负责任的国有企业，鞍钢集团与合作伙伴中集安瑞科立足于地方经济可持续发展，围绕氢能的“制储输用”全链条，创新性设计了“焦炉气制氢制LNG”项目。该项目从客户需求出发，为鞍钢及当地的中下游交通运输领域、工商领域客户提供整体解决方案，以新质生产力带动当地产业清洁发展。

项目实景图

此外，“焦炉气制氢制LNG”项目整合钢铁企业的焦炉气资源优势，以及中集安瑞科清洁能源装备智造及一体化解决方案领域的领先布局，有助于促进焦炉气高附加值利用与工业领域的清洁低碳转型，打造氢能全产业链，助力辽宁省“沈大（沈阳至大连）”氢能走廊布局，共同推动当地氢能、LNG等产业生态发展。

打造“端”到“端”解决方案

焦炉煤气联产制氢及LNG项目从生产、液化、储运、分销、终端应用及项目的全流程管理涉及多种核心装备及工艺流程，对项目企业的综合能力要求较高。

中集安瑞科在天然气行业拥有多年经验，服务能力涵盖装备与工程服务、建设管理、生产运营、安全管理、市场销售等多方面。此外，在氢能行业领域，中集安瑞科累计获得氢能授权专利超90项，主持或参与修订氢能标准超40项。

中集安瑞科凭借在氢气和LNG制、储、运加注和应用端的装备制造实力和综合服务解决方案，与鞍钢优势互补，携手构建了从资源获取、储运到应用的完整“端到端”绿色产业生态。

2024年9月，双方合作的“鞍钢焦炉气制氢制LNG”项目正式投产。该项目以焦炉气和转炉煤气为原料，采用甲烷化技术生产液化天然气（LNG），同时副产饱和蒸汽外供，富氢气作为制氢原料气生产氢气。项目每年预计减排47万吨二氧化碳，174吨二氧化硫，及1344吨氮氧化物。

在资源端，该项目通过分离提纯钢铁企业副产的焦炉气，制取高纯度氢气和 LNG，实现焦炉气高附加值利用。该项目满产情况下，可年产1.5万吨“蓝色”氢气，制LNG 14万吨。

在应用端，该项目的产品LNG将主要用于帮助社会及下游客户替代柴油重卡及工业燃煤，氢气可用于氢能重卡及氢冶炼。除了可向当地市场稳定供应LNG及氢气，氢气亦可以合成液氨提供给客户，实现高纯氢气、液氨及LNG的灵活供应。

为了更好地实现清洁能源“端到端”产业生态，该项目首创性采用了数智化系统和技术，对传统焦炉气制氢联产LNG项目从资源的获取、生产、储运、分销到下游加注和利用进行了全场景数智化升级，为产业链的清洁、智慧、可持续发展带来重要示范作用：

● 更低碳：该项目通过智能设备端到端数据采集，实现全生命周期碳管理，在上游生产、中游运输及下游客户业务全场景，实时抓取全产业链的范围1、2及3的碳排放数据，帮助实现项目自身降碳及上下游产业链降碳。

● 更安全：该项目利用数智技术，打造安全管理闭环，从端到端设备实时监控场站和生产过程，做到对全场景的安全隐患“看得见、知重点、有人管”，保障人的安全行为和物的安全状态，进而实现本质安全。

● 更高效：利用数字孪生技术，虚实结合支持管理决策和降本增效。通过设计数字化移交，实现虚拟模型与实际设备一对一结合，在线模拟仿真为生产调度提供指导。

鞍钢中集数字运行平台

中集安瑞科与鞍钢合作的焦炉煤气制氢联产LNG项目，顺应了全球应对气候变化及中国的能源转型趋势，是聚焦国家“双碳”战略，打造资源+储运+应用的“端到端”绿色产业生态的典型项目。

未来，中集安瑞科将继续与中国大型钢厂合作，积极推动钢铁行业绿色能源转型，促进氢能产业规模化应用。目前，除鞍钢中集项目外，凌钢项目、六盘水首钢水钢项目也已开工，凌钢项目已于近期完成施工，即将投产。

发展可持续性业务

随着中国双碳行动迈入“深水区”，如何平衡绿色增长与减少碳排之间的矛盾成为企业实现可持续增长的现实挑战。“绿色”如何为发展增添新动能？“减碳”是否能成为一种新的生产力？这是各行各业都在面临且必须回答的问题。

作为中国领先的能源、化工及食品装备服务提供商，中集安瑞科给出了自己的答案，那就是坚持绿色、低碳和可持续发展理念，系统推进节能减排工作，积极探索清洁能源应用等创新业务场景，推动全产业链的绿色转型，进而实现可持续增长。中集安瑞科的年度收益也从2020年的122.9亿元增长至2024年的247.6亿元。

中集安瑞科2020-2024年度收益（单位：人民币千元）

从中集安瑞科的创新性实践，我们可以看到“未来工业”的初步面貌和特征：绿色、智慧、可持续。中集安瑞科的实践也带给我们很多启发。

1. 视绿色低碳转型为发展机遇

当前，推动绿色增长正在成为全球主要经济体的共同选择，各国纷纷出台政策扶持本国绿色产业，抢占绿色低碳发展制高点。

中集安瑞科将全球应对气候变化和中国双碳行动视为前所未有的机遇，大力研发清洁能源、绿色技术及数智化技术，加速推进从“关键装备制造”向“核心工艺和综合服务”的战略转型。

2021年，中集安瑞科提出“科技创新、智能互联、有质增长，构建清洁能源一体化综合服务能力”的可持续发展战略，为客户和社会提供低碳、零碳核心设备、关键技术及整体解决方案，将可持续发展理念融入公司商业发展战略并牵引公司战略的不断升级。

在清洁技术领域，中集安瑞科不断沉淀产业智慧，与各方合作伙伴共享先进经验。公司深耕天然气低碳能源全产业链的业务发展，目前，中集安瑞科已是业内具有领先地位的集成业务服务商与关键设备制造商。

此外，在全球应积极对气候变化的趋势下，海内外政府政策、客户需求都在加速向清洁甚至零碳能源转变，对此，中集安瑞科领先同业于氢能“制储运加用”产业链进行全方位业务布局，致力于为社会及客户提供清洁能源智能核心装备和一站式整体解决方案，助力社会以清洁能源对高碳能源的替代。

同时，中集安瑞科积极探索绿色甲醇的生产和相关关键装备领域的发展，支持各行业客户实现零碳能源应用场景的突破和实现双碳目标。

中集安瑞科可持续发展战略

2. 向可持续解决方案提供商转变

作为中国清洁能源装备领域的龙头企业，中集安瑞科自2004年起20年来专耕清洁能源装备智造、工程服务及系统解决方案领域，形成以清洁能源业务为主航道，化工环境、液态食品业务形成“一体两翼”发展格局。

近年来，依托在清洁能源装备智造和工程服务领域的优势，中集安瑞科加快从“装备+工程”向“综合服务商”拓展，打造依托“关键装备+核心工艺+综合服务”的数智化一体产业互动增值业态，转型成为科技型低碳智慧能源解决方案综合服务商。目前，中集安瑞科已发展形成了以下解决方案：

● 海上液化储运解决方案

● 船舶油改气解决方案

● 焦炉气制氢制液化天然气综合服务

● 楼宇热电联供解决方案

● 液态阳光(甲醇)制氢加氢一体化解决方案

● LNG多式联运解决方案

● 天然气错峰储备解决方案

● 啤酒交钥匙工程解决方案

● 金融解决方案

3. 推动绿色清洁技术创新与落地

应对气候变化和实现零碳已是全人类的共同目标，而这个目标需要通过绿色、清洁技术的创新和突破来实现。

中集安瑞科始终将创新作为产品升级的核心驱动力。目前，公司已经拥有20家高新技术成员企业，在中国、荷兰、德国、比利时、英国及加拿大等国家拥有生产基地和研发中心，在液氢制取、储运与加注关键装备及安全性研究，以及移动式承压类特种设备风险防控与治理关键技术等领域承担着国家重点研发计划。

同时，中集安瑞科积极打造、参与多个在全球范围内具备影响力的示范项目，加速创新技术的落地。例如公司与鞍钢合作推进落地了首个数智技术与能源产运储销业务场景结合的焦炉尾气制氢联产LNG项目。此外，在氢能储运加注领域，公司于2023年成功制造了集卸气、压缩、制冷、加氢和远程在线监控等多功能于一体的加氢站核心设备；在氢能下游应用领域，公司与Hexagon Purus（HPUR.OL）的合资公司生产的4型高压储氢瓶产品，通过了欧洲TPED（移动式压力容器指令）认证，于2025年4月正式向欧洲客户交付首批产品；在2023年，公司支持和推动香港首辆氢能巴士及全港首个加氢站试验项目成功落地，引领香港进入氢能时代；在绿色甲醇领域，公司打造的年产5万吨绿色甲醇的制取项目即将投产。

专家点评

多年前，蒂森克虏伯联合其服务的钢厂及哈佛大学、化工厂、电厂开展了一项研发创新活动，将钢厂的炉顶气进行有效的收集、输送到化工厂提制甲醇、再输送到电厂进行清洁发电，再输送到钢厂提供清洁电力，形成了一个降污、减碳、资源综合利用的负责任生产的循环经济闭环，在获得了良好的环境效益同时，提升了精进效益，创造了经济与环境和社会的复合价值。中集安瑞科与鞍钢的合作，再次创造了资源+储运+应用的“端到端”绿色产业生态，将这一模式进一步推进成为加快向科技型低碳智慧能源的解决方案。

中集安瑞科与鞍钢合作的焦炉煤气制氢联产LNG项目，顺应了全球应对气候变化及中国的能源转型趋势，创造十分可观的经济、社会、环境复合价值：年产1.5万吨“蓝色”氢气，除了可向当地市场稳定供应LNG及氢气，也实现高纯氢气、液氨及LNG的灵活供应；将资源的获取、生产、储运、分销到下游加注进行了全场景数智化升级，为产业链的可持续清洁、智慧提供了转型升级的参考路径；更低碳、更安全、更高效。与此同时，中集安瑞科向着工业综合服务商转型，扩大了增长与发展的空间，培育了新型可持续商业竞争力，成为生态化社会创新合作的典范。

在工业领域，有着很多尚未被开发利用的循环经济场景，这些场景能够为企业和价值链带来新的盈利增长点、强化企业可持续竞争力。进入这些充满希望的场景，需要有可持续商业的战略思维，其中可持续设计、复合价值前置、生态化合作创新是关键，这也正是传统经济学、管理学和经营方式之不足。要想开辟这一新兴领域，企业家和企业管理层的思维精进是根本起点。可持续商业提供了能够整合经济、社会、环境三个维度的新型思维框架，能够融合经济价值和社会及环境效益的商业模式，能够聚合绿色低碳高质量发展的生态资源。这“三合”是中集安瑞科与鞍钢合作取得成功的坚实底座。

——吕建中

南方周末中国企业社会责任研究中心智库专家

中国管理科学学会可持续发展专委会副主任

• 中集安瑞科控股有限公司于2004年成立，自2005年在香港联交所上市，为中集集团成员之一。中集安瑞科立足清洁能源、化工环境、液态食品行业，为客户提供运输、储存、加工的关键装备、工程服务及系统解决方案。中集安瑞科现已成为业内具有领先地位的集成业务服务商与关键设备制造商：ISO液体罐箱产销量、高压运输车产销量居世界前列；低温运输车及低温储罐市场占有率国内领先，LNG接收站大型储罐、LNG加气站模块化产品及CNG加气站在国内市场占有率均排名前三，同时全方位布局氢能产业链，公司旗下有国内外成员企业20余家，在中国、荷兰、德国、比利时、英国及加拿大等国家拥有生产基地和研发中心，营销网络遍布全球。

南方周末研究员 魏晓辰

责任编辑：史谅

2025年6月17日是世界防治荒漠化和干旱日，北京市企业家环保基金会（下称SEE基金会）发布微博话题“我与荒漠的距离有多远”，通过视频的方式讲述治沙人和荒漠卫士抵抗沙漠化以及治沙植物如何减缓荒漠化的故事。

作为南方周末公益品牌榜多年上榜项目，南方周末公益研究中心对该话题的传播情况跟踪观察。截至6月30日，该话题在微博上获得了541万次的阅读，3.6万次的讨论及7.2万次的互动，也成为了北京市企业家环保基金会近年来环保主题纪念日发起话题中阅读与传播的新高度。

2023年-2025年SEE基金会微博环保公益纪念日话题阅读数

无独有偶，同作为南方周末公益品牌榜多年上榜项目“蚂蚁森林”，也在今年植树节通过一则微博话题“年轻人植树节选择仪式感种树”，获得了1.3亿次阅读量和2.2万次互动，并有人民日报等168家媒体参与传播的佳绩。“蚂蚁森林”与“一亿棵梭梭”是在公益参与荒漠化治理上的合作项目，通过线上互动的形式激发社会公众通过植树参与荒漠化治理。与 “一亿棵梭梭”不同的是，“蚂蚁森林”微博话题聚焦年轻人参与公益项目的“仪式感”与“参与感”，并结合话题推出植树任务，通过解锁“解锁植树节专属证书”，以及让参与者登上荒漠化治理的直播大屏等形式，让参与者可以“云”参与荒漠化治理，其传播效果也是“蚂蚁森林”近4年来在植树节宣传公益项目的高峰。

2022年-2025年蚂蚁森林微博环保公益纪念日话题阅读数

节日以及纪念日本身就承载着深厚的情感和文化内涵，通过公益纪念日说好公益故事，可以有效地引起情感共鸣，在潜移默化中引导人们关注社会问题、培养社会责任感，是公益项目品牌建设的重要内容。从“蚂蚁森林”及SEE基金会各项目过往的纪念日与今年的纪念日传播量上的对比来看，只有找对了传播方案，才能让环保公益内容获得广泛关注，而这其中的一些逻辑及原因值得探讨。

让公众直接理解环保公益价值很难

对于公益效果传播而言，“受益人”或“受援助方”的画面，影像及故事，往往比公益效果数据更能打动人心，从而引起广泛传播，仅用公益效果数据的传播模式并不利于受众感知。而相较于其它公益类型，环保公益完成从公益效果数据传播转换至生动的画面，影像及故事更为困难。

环保议题往往涉及复杂的科学知识、全球性问题以及长期的生态变化，这些内容对于普通公众来说具有较高的理解门槛。《参与式生态故事讲述——如何传递对地球的同理心》的作者指出，环境问题的风险和挑战通常是“抽象且不相关的”，这使得环保公益与人们难以建立情感联系。尤其是生态修复或应对气候变化类的环保公益项目，其时空尺度远超人类的认知范畴，因此在传播时面临理解上的障碍。

在一期珍古道尔基金公益时讯中，受访的环保公益从业者也指出，环保公益故事的难点之一是从“我的故事”跳脱到“我们的故事”，即如何让听众感受到“我们”之间的共同点。这需要讲述者具备较强的沟通能力和共情能力，而这些能力并非所有环保工作者都具备。而从项目品牌传播的角度而言，理解障碍带来的困境，则并不止于单次的公众沟通及共情，而是对整体的传播策略及方式的选择都有更高的要求。

以“蚂蚁森林”及“一亿棵梭梭”项目为例，二者已经是长期稳定运行的成熟公益项目，并多次受到国内及国际公益奖项的肯定，但也会陷于“种树荒漠化治理效果不显著”“种植树苗成活率低”等公众质疑及自证中。

如何传递环保公益价值，是“我与荒漠的距离有多远”以及“年轻人植树节选择仪式感种树”这两个话题根据各自项目特性进行环保公益理念传播的一次有益尝试。从如何提高公众对于环保公益项目的“理解”而言，两个环保公益项目在话题设置及传播方式上都有值得肯定的地方。

从讲述环保项目的价值转变为讲述“人”的价值

上海市现代管理研究中心公共管理研究所所长马湘临博士在公益品牌内核的研究中指出，不同于商业品牌，公益品牌建设需要留出参与者参与公益的空间，从而更能让社会公众识别出其品牌的独特性。

留出参与公益的空间可以从话题的设置开始。无论是“我与荒漠的距离有多远”，还是“年轻人植树节选择仪式感种树”，在设置话题时已经将公益机构价值叙述视角。

而从内容来看，话题也未叙述荒漠化治理公益项目关注的植树量、成活率、治理面积等统计上的抽象概念。“我与荒漠的距离有多远”话题内容转换为以“人”的视角，聚焦治沙人治沙的初心、信念和计划。另外，也将治沙植物人格化，从“治沙植物”的视角讲述自身特点。“年轻人植树节选择仪式感种树”则聚焦参与蚂蚁森林项目的线下合作方的绿色行为，以及年轻人植树时的乐趣及希望收获的祝福。这种公益参与人身上的故事形成的基于“人”视角的体察内容，更容易引起社会大众的情感共鸣。

“蚂蚁森林”及“一亿棵梭梭”这两个公益品牌在话题上所让出的公益成效讲述空间，正转化为一个个以”人“为中心的公益故事叙事舞台，而社会公众可以从这些故事中更直观的了解荒漠化治理及植树的公益价值，从而让更多人形成对“蚂蚁森林”及“一亿棵梭梭”公益价值的明确的认知。

多渠道投放环保公益价值体验

值得注意的是，“蚂蚁森林”及“一亿棵梭梭”的节日话题传播，并不局限于线上，线下活动的多样形式也给项目传播带来了环保公益价值的体验空间。

“蚂蚁森林”选择了线下品牌门店合作，提供形成公益话题参与激励。举例而言，在植树节期间，蚂蚁森林和知名品牌奶茶店合作，在线下门店发起自带杯免费喝奶茶活动，参与蚂蚁森林种树公益活动获得植树节种树证书时可以凭自带杯换取奶茶，从而对参与公益活动的年轻人形成实体激励。

而SEE基金会选择了进行为期两周的荒漠化治理互动主题展览。多渠道的体验方式，让参与人能在线上直接理解公益理念的同时，有机会在线下近距离的获得公益实感。

SEE基金会荒漠化治理公益展现场图

从线上传播数据来看，这两个话题所触达公众的讨论量及互动量也明显高于同机构账号在微博上近年来开展的其它纪念日话题，也从数据层面说明了上述传播方案的调整让公众更有意愿对荒漠化治理公益表达自我认知。

2023年-2025年SEE基金会微博环保公益纪念日话题谈论及互动量

2022年-2025年蚂蚁森林微博环保公益纪念日话题谈论及互动量

从“益有所成”到“人人参与”

从品牌发展的角度而言，“蚂蚁森林”及“一亿棵梭梭”作为成熟的公益品牌项目，在投入资金及项目实施成果上已经取得实际成绩，但二者都未止步于此。不同于商业品牌项目，公益品牌的目的并不是让消费者识别品牌下商品的独特性并完成消费，而是通过公益品牌传递公益项目的核心理念以及自身的公益价值，这两个项目也在传播上营造人人参与荒漠化治理的氛围。

“蚂蚁森林”及“一亿棵梭梭”这个同属于公益参与荒漠化治理通过节日话题的成功传播，体现出了环境公益传播的潜力，而其上限不止于此。举例而言，由世界自然基金会（WWF）发起的公众参与环保公益项目“地球一小时”已经连续开展了18年，并在2010年达成全球13亿人参与，2014年全球超过7000个城市参与，早在2014年就形成12亿条社交媒体推文的传播声量。通过纪念日设立、价值传播及线上线下活动，也成为公众了解公益项目的窗口，并与机构本身的公益品牌发展相辅相成。当公益项目有所成效时，找到一套兼具阐述项目公益理念与公众参与性的传播方案，会为公益项目的影响力带来更大的发展空间。

南方周末记者 梁婷

责任编辑：张玥

18份消费券相关的法律文书，当事人皆因诈骗罪获刑。视觉中国/图

“薅羊毛”的手正不断伸向地方政府发放的消费券，而这可能涉嫌犯罪，代价巨大。

2025年5月底，上海松江法院公开审理了一起消费券骗补案，涉案金额13万元，当事人获刑三年。3月，广东江门公布了全市首例涉消费券的诈骗案件，三人合作，两个月间，套现消费券近百万元，三人中，最长获刑十一年，最短六年。

一些地方政府也注意到其中可能存在的违法行为。要求消费券仅限本人使用、禁止转售，呼吁消费者与企业坚决抵制消费券套利等违法违规行为。

明令禁止之下，谁在铤而走险“薅羊毛”？

在裁判文书网上，以“消费券、刑事案由”为关键词，从2024年1月开始，截至2025年6月，南方周末记者提取了18份相关法律文书，当事人皆因诈骗罪获刑。

上海段和段律师事务所合伙人刘秀丽律师告诉南方周末记者，在该类案件中，认定诈骗的一个重要前提是虚构交易。

梳理判决书会发现，很多涉案人都是餐饮店、酒店等商户的老板或员工，收集消费券后，在没有消费行为发生的情况下，核销骗补；也有个别人，无固定职业，为套取补贴，虚构商户，虚构交易。

这些案件并不隐秘，大多在几个月内就浮出水面，破获时间最长的不过一年多。有一起，在刷单当天，就被商务局发现异常；还有一起，因合作双方产生利益冲突，事发第二天，一方报警，事件曝光。

18份判决书中，套现金额在万元到几十万元不等，获利金额有的几百元，有的几十万元。

上海市政协委员、上海市法律援助中心律师张玉霞对南方周末记者解释，这类案件在量刑时，以骗取政府消费券补贴金额为准，即套现金额。根据国家相关司法解释，3000元是诈骗罪的起刑点，各地的起刑点会有所差别。

令人唏嘘的是，其中一个当事人，套现13500元，最终获利675元。为此，他付出的代价是：被判诈骗罪，刑期8个月。

不消费、只刷钱，涉嫌诈骗

河南安阳4个“00后”男生，发现了“薅”消费券的商机，但还“没来得及分成”，就被商务局调查了。

2023年4月30日至5月5日，安阳市文峰区商务局为促进消费，制定了“惠享五一”活动，消费者在指定商户使用

南方周末特约撰稿 陈相成

责任编辑：姚忆江

“临近暑假，9月有意向赴韩求学的应届毕业生，会开始关注住宿问题。”在韩留学生郭晓宇告诉南方周末。

每年这个时候，就进入中国学生了解韩国学习及生活情况的“黄金期”。“我住的韩国考试院，应该是最便宜的。”

韩国考试院，近年受到不少中国留学生的青睐。这是一种专门为考试的人群准备的自修室加出租房。床、书桌、厨卫等设施，以及免费的泡面或餐食，是大多考试院的标配。其舒适度虽比不上住宅区，但胜在价格便宜、区位优越，对财力有限的人群而言极具性价比。

考试院住宿兴起于上世纪80年代的韩国，主要面向从地方来到首尔参加公务员、从业资格等考试的学生群体，为其提供备考、应试的临时居留场所。

“考试院大多改造自老楼，位于繁华地段，单间面积不超过10平方米，有的面积不足7平方米。”郭晓宇说，“如今已成为‘外国人城’了。”

1990年代末，亚洲金融危机席卷韩国，一些上班族、失业者等群体涌入考试院。在功能属性上，逐渐超出了“考试”范畴。因设施老旧、通风较差、住户复杂，考试院内多次爆出火灾及刑事案件。

近年来，外国人成为考试院一大住客群体。相较于上世纪末的考试院，如今一些新式考试院在入住体验上更加便利、温馨、舒适，成为外国人在韩国短期居留的重要住宿选择。

北京外国语大学副教授周晓蕾长期致力于韩国社会文化研究，她告诉南方周末，“考试院之所以在首尔受众广泛，韩国的‘教育热’与首尔这座超级大城市的‘虹吸效应’起到了关键影响。”

当地时间2025年6月4日，韩国大邱举行2026学年度大学入学模拟考试。（视觉中国/图）

评价不一

“异常刺耳的来电铃声，以及陌生男子的笑声，让人听着瘆得慌。”

尽管已离开居住过一年半的考试院，但每次回想起这段经历，在韩留学生郭晓宇仍感不堪回首。

只身从北京来到首尔，语言学习和生活成本是压在她身上的“两座大山”。

为便于到校上课，刚来首尔的她，租住在高丽大学语学院周边一家考试院。“不需要缴纳保证金，房间约7平方米，月租金30万韩元（约合人民币1500余元）。”学业和开销的难题解决了，但住宿体验并不太好。

“当时住的房间位于二楼转角处第一间，不时会有人在门外来往。加上隔音效果极差，频繁出现的杂音让人苦恼。”郭晓宇向南方周末介绍，一些考试院建筑的质量堪忧，服务也“很难评价”。

“房间内冬冷夏热，这与想象

新华社

6月30日，在宁夏中卫市，宁夏境内腾格里沙漠固沙锁边工程全线贯通，在腾格里沙漠东南缘形成一条长约153公里、宽约10至38公里的固沙锁边带，宁夏境内腾格里沙漠锁边全面完成。

腾格里沙漠是我国第四大沙漠，其东南缘的宁夏中卫市，扼守着祁连山与贺兰山“两山夹沙”的关键节点，是腾格里沙漠向东南扩张的唯一出口，阻击着风沙向华北平原侵袭。2023年6月，“三北”工程攻坚战打响以来，全境属于黄河“几字弯”攻坚战片区的宁夏，将腾格里沙漠固沙锁边工程作为重点项目推进。

工程全线贯通后，将在黄河上游筑起一道重要生态屏障，对遏制腾格里沙漠扩张、保护黄河安澜、改善区域生态环境、促进当地经济社会可持续发展具有重要意义

南方周末记者 梁婷

责任编辑：张玥

“我们的政策导向是促进家庭式、聚餐式的消费，希望更多家庭走出家门。”视觉中国/图

进入6月，上海市上半年的“乐·上海”服务消费券已经发放完毕。

从2025年2月10日开始，上海本轮消费券共计5亿元，由市财政出资，投向餐饮3.6亿元、旅游0.9亿元、电影0.3亿元、体育0.2亿元。

在上海发放消费券的两年间，它的模式时常进行或大或小的调整。今年比较大的变化，是餐饮消费券从“抢券”变成了“报名摇号”，一定程度上杜绝了黄牛抢券的操作空间。此外，餐饮800元档的消费券没有了，核销的有效期拉长了，折扣力度变大了……

从消费券政策制定者的角度来看，这些设计背后是怎样的考虑？政策效果达到了吗？

6月24日，南方周末记者专访了上海市商务委服务业发展处副处长邓金兵，请他讲述消费券的“演进史”。

邓金兵表示，根据云闪付、微信支付、支付宝三个平台的数据监测，直接参与消费券活动的企业，同比、环比经营情况整体向好；根据统计局样本，比较部分参与消费券活动的企业和未参加者，参与者数据明显更好。

“这表明，消费券活动还是达到了我们预期的效果。”

为什么消费券从300元起？

南方周末：上海2025年延续了2024年消费券发放的金额和类型，总计5亿元，餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。资金额度是怎么测算的？依据是什么？

邓金兵：依据主要是上海市统计局的数据，这4个领域可能在一些相关指标中，表现比较弱。

在金额的划分上，去年按照四个领域实际的产值，做了总量和占比的统计，再根据比例，测算给每个领域最终的资金分配。我们今年也延续了这样的分配。

南方周末：消费券的资金来源是哪里？

邓金兵：主要来自于市财政资金。

南方周末：今年消费券的发放从2月开始，到6月完毕，中间设置了几个批次，这个安排的考虑是什么？

邓金兵：总体上两个原则。第一，保持4个月较为平均的分配，不至于有大的数据波动。

其次，也会考虑餐饮消费的淡旺季。传统上，春节过后是餐饮淡季，这项政策就是以促进消费为目的，在淡季投入多一点，旺季就少一点，所以，前两个月会多安排一点，如果有结余，可以结转到后两个月使用。

南方周末：去年有消费券“秒光”的新闻，今年到现在，你们测算整体的供需情况如何？

邓金兵：上海市民对消费券，特别是餐饮消费券的关注度特别高。经过去年下半年和今年上半年两次的发放，大众的熟悉度、知