南方周末记者 林方舟

发自：北京

责任编辑：崔慧莹

2025年10月29日，生态环境部例行新闻发布会。南方周末记者 林方舟/摄

2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会上明确提出：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。“双碳目标”在全社会掀起一场前所未有的绿色变革，深刻改变了各行各业。

时隔五年，在2025年9月24日联合国气候变化峰会上，中国宣布了新一轮国家自主贡献（NDC目标）：到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10%，非化石能源消费占比达到30%以上，风电和太阳能装机容量达到2020年的6倍以上。

围绕这一核心目标，中国又提出了以下具体、可量化的目标：非化石能

南方周末记者 杜茂林

责任编辑：钱昊平

2012年3月20日，“聂磊涉黑案”32名主犯由青岛市中级人民法院一审公开宣判，被告人聂磊被判处死刑。该案涉案人员众多，采取了分案审理。（图片来源|央视截图）

有多名被告人的同一宗案件，被拆分成不同的案件进入司法程序，正成为热点案件中常见现象。河南法官为涉黑母亲辩护的冀廷梅案、四川绵阳曾建斌案、海南商人陈宪清涉恶案，均出现了类似情况。

广义的解释中，分案通常是指对人数众多、案情复杂的共同犯罪或者关联犯罪，拆分之后分别侦查、起诉、审理，或在一案起诉后，法院决定分案审理。并案则是指对分案起诉的共同犯罪或者关联犯罪案件，法院经审查后决定合并审理。

南方周末记者注意到，2023年某省一涉黑案在侦查阶段将17名嫌疑人分为3组侦查，审查起诉时合并为1案，法院审理中再次拆分为5案分案审理。

分案还是并案，本是办案机关为了兼顾公正和效率而采取的程序选择，但因适用随意、规则模糊，引发司法实务界争议。争议背后，牵涉的还是如何保障被告人对质权、落实庭审实质化等“老大难”问题。

2025年10月25日，在西北政法大学举行的“共同犯罪案件的分案、并案与另案处理”研讨会暨第十九届尚权刑事辩护论坛上，多位法律学者及实务人士指出，在缺乏规范和标准的前提下，办案机关对分案自由裁量权过大，可能异化为操控庭审的工具。

时值刑事诉讼法第四次修改之际，中国政法大学教授樊崇义在会上建议，共同犯罪的程序构建需首先确定共同犯罪要不要进法典，以什么形式进法典，然后进一步明确分案、并案、另案的标准，解决诉讼主体的程序保障等问题。

导致审理碎片化

冀廷梅案，是分案审理的又一典型。

2025年4月底，河南省淅川县法院结

南方周末研究员 李润泽子 石登江 南方周末实习生 孙津

责任编辑：戴春晨

最近，一位普通市民用一把卷尺，把深圳送上了热搜。

“卷尺哥”的视频没有宏大的叙事，只有对细节的追问。他关注盲道上的拦路柱是否合理，小区出入口是否有坑洞、缺少斑马线：这些看似微小却关系市民日常出行安全的问题，成为镜头下的焦点。

“卷尺哥”的视频发布后，常常能带来立竿见影的整改效果。在盐田区深盐路和东海路交界处，他指出了路面破损严重的问题，第二天早上施工队就已经进场修复。这样的响应速度让网友们直呼：不愧是“深圳速度”。

这是与生俱来的深圳精神。数年前，深圳卫健委在评论区留言“电话发我”，对危急产妇施以援手，已展示出其精准融合了响应速度与人文关怀。及时响应，迅速解决问题，给予市民满满的安全感。深圳一直在那里，因为流量的关注，绽放出绚烂的精神花朵。

我们还需要追求精神之外的原因。如果没有制度，那精神的美好将无所依附。高效回应的背后，是系统性治理能力的支撑。通过“@深圳-民意速办”平台和“未诉先办”机制，深圳将市民反馈、网络线索转化为统一工单，实现了从“被动接诉”到“主动寻诉”的转变。进一步来看，这套鼓励市民成为城市“合伙人”的机制，正在形成“市民参与-政府响应-治理优化”的良性循环。技术赋能与制度创新的结合，让“说了不白说”成为市民的切实体验。

这种正向激励促使更多人愿将城市当作“自家院子”来共同打理，也为超大型城市如何实现有温度的精准治理，提供了生动的“深圳方案”。

2024年，深圳探索出“未诉先办”机制，实现城市治理的精准前置。（图：视觉中国）

说了不白说

面对“卷尺哥”反映的道路破损、盲道设计不合理等看似微小的城市细节问题，深圳市政部门所展现出的“秒整改”响应速度，其背后远非偶然的个案处理，而是一套基于大数据和智能算法的系统性治理能力的集中体现。

深圳是一座迅速崛起的

南方周末研究员 张文景

责任编辑：丰雨

车险、货运险、防盗险和巨灾险，你或熟悉或陌生。这些都是财产险公司最基本的产品和服务。较之寿险公司，因保单年签而可投资金体量偏少，投资实力俨然更考验各财险公司。

财险公司投资实力与可投资产规模正相关抑或负相关？

历经近9个月科学测评，南方周末新金融研究中心基于“定性定量指标测评”“专家评审”和“线上线下调研”三大维度研制而成2025年“金标杆——财险投资能力榜”终榜（下称“财险投资能力榜终榜”）。

作为2025年“金标杆—新金融竞争力榜”（下称2025年“金标杆”，详见《五大行业，近400家机构，谁才是“金标杆”？》） 17个子榜之一，“财险投资能力榜终榜”同样遵循“金标杆”自诞生之日起便确立的客观、科学、公正和透明四项原则。

财险投资能力榜终榜显示，在分组测评中，人保财险、阳光财险和众诚保险分获对应各组第一。在不同组别中，大规模机构投资优势明显；中等规模组多寄望探索AI赋能；小规模公司的投资能力则分化极大。

各财险公司如何预判未来的投资机会？接受调研时，36家受测评财险公司几乎异口同声：未来3–5年，投资端可能面临“双杀”。一是高收益存量资产陆续到期，低利率环境下“安全垫”变薄；二是新金融工具准则（IFRS 9）全面落地，账面波动或被成倍放大。

测评的“变与不变”

较之8月发布的初榜（详见《投保车险和家财险时，你了解财险公司的投资能力吗？》），财险投资能力终榜测评对象、测评规则和测评方法有何变化？

与初榜相比，财险投资能力终榜在测评对象、测评规则和测评方法上有“变与不变”之处。

测评对象不变。测评对象筛选标准仍沿用“信息披露充分、偿付能力合规、净资产≥10亿元”三重门槛。全市场88家财险公司中，36 家财险公司入围，总资产合计约2.5万亿元，占财险行业的80%。测评对象具有较强代表性。

新增两个维度。在初榜“定性定量数据”测评基础上，终榜引入“专家评审＋深调研”两个维度，形成“数据 70%＋评审15%＋调研15%”的三维评价体系，弥补信息滞后与披露缺口，提升结果公允度。

分三组测评。与寿险各子榜相同，包括寿险投资能力榜终榜在内的财险各子榜在数据测评部分首度采用分组测评方式。36家财险公司按投资资产规模划分为千亿、百亿和十亿三组。同组比拼，避免“大小同台”有失公允。

赢家通吃投票制。11位专家“背对背”实名打分，投票沿用“赢家通吃”规则，但投票上限随组内公司数量动态调整。在计分时，每家受测评机构理论上最高可获得11票计15分，不足则按比例折算，增加“小而美”公司逆袭机会。

简而言之，在保持测评对象不变的前提下，用“分组＋双新维度”让评价更精细、更立体，更贴近市场真实格局。

基于上述逻辑，财险投资能力榜终榜评分体系如下图。

需要说明的是，在“优中选优”原则下，榜单排名中的分值仅代表对各财险公司在相关业务领域参与度和发展程度的综合评估，不涉及是否合格之评价。

人保财险居榜首，大型公司优势难复制

受测评的36家财险公司中，哪家投资能力更强？

财险投资能力榜终榜显示，4家机构入围千亿组。国寿财险投资资产最新突破千亿大关。其2025年二季度偿付能力报告显示，投资资产规模达1008.76亿元。

尽管增加了两个维度，但四家机构终榜排名与初榜相同，人保财险仍然位居第一，领先第二名平安产险近13分。位居第三的太保产险与第二名仅有微弱之差。

大型财险公司在投资能力方面有何优势？南方周末新金融研究中心研究员调研发现，大型财险公司的投资优势，是“大钱+长钱+稳钱”三重杠杆叠加的结果，在马太效应下难被复制。

首先，资金规模优势。千亿组四家财险公司投资资产规模合计达1.35万亿元，约占36家受测评财险公司的76.7%。规模经济下，固定成本被摊薄，可支撑百人规模跨资产投研团队，形成一条从宏观、信用到量化、衍生品的“投资流水线”，而管理费用只有行业均值一半，研究深度和交易速度兼得。

其次，负债端低成本，为资产端打开风险预算空间。千亿组中四家财险公司综合成本率均低于98%。这意味着承保利润持续为正，资金成本远低于中小财险公司，可以从容拉长久期、下沉信用或捕捉权益波段，而对手方只能“望利兴叹”。

再次，规模撬开“准入闸门”——国债承销团、衍生品做市、私募证券出借人等高门槛牌照到手。同时，股权投资形成跨品种、跨周期的策略协同，可实现超额收益。

阳光财险逆袭，中型公司多探索 AI赋能投资

百亿组中，谁在领先？

财险投资能力榜终榜显示，与初榜相比，阳光财险实现逆袭，从第七名跃升至第一名，鼎和财险也上升4位，排名第二。

分维度看，同组之内不同机构得分构成差异较大。阳光财险和鼎和保险在“线上线下调研”维度得分相差无几。阳光财险因对问卷回复详尽而获得15分满分，“专家评审”维度得分位列第二，但在“定性定量指标测评”维度得分仅列第五。鼎和保险恰恰相反，“定性定量指标测评”得分排名第一，但“专家评审”维度得分遗憾排在末位。

中华财险为何排在末尾？以投资资产规模计，中华财险仅次于大地财险，高居该组第二。但其多项投资效率指标表现不佳，居该组末尾。以投资收益率和综合投资收益率为例，南方周末新金融研究中心研究员统计百亿组13家受测评财险公司2025年二季度偿付能力报告数据发现，中华财险投资收益率和综合投资收益率分别为0.35%和0.41%，均排在该组末位。

中型财险公司如何预判后市？多家机构在接受调研时表示，利用AI等技术赋能，提升投资效率。阳光财险表示，当下主要探索AI和大模型等科技如何提升投资效率，如通过AI工具分析研报和编制报告等，未来将探索AI信用预警和利率预测模型等方面的应用。

鼎和保险则称，公司定位财富管理架构师和能源投资专业方。正在构建人机协同投研体系、数字孪生风控及多策略配置平台，形成全天候资产组合与全流程智能决策机制，打通“科技-产业-金融”循环，与承保端共同构成盈利“双核”。

众诚保险较末名高近46分

十亿组中，谁升谁降？

财险投资能力榜终榜显示，较之初榜，19家受测评机构位次多有变化。众诚保险上升一位，登顶榜首，与国元保险易位。大家财险上升两位，进入前三。

分维度看，众诚保险在“专家评审”和“线上线下调研”两个维度得分更高。这是其逆袭的关键。其在“定性定量指标测评”维度排名亦不低，仅次于国元保险。

南方周末新金融研究中心研究员调研发现，十亿组19家受测评机构在“投资管理能力建设”方面得分普遍不高。该组也是榜首榜尾分差最大的组别。众诚保险较末位的久隆财险高近46分。分维度看，两者“定性定量指标测评”维度相差26分；“专家评审”环节，久隆财险未获专家投票，众诚保险则获得8票。此外，久隆财险未参与深调研。

众诚保险在接受调研时表示，目前以委托投资模式为主，将权益及固收类投资委托给专业的保险资产管理公司进行管理。

在此模式下，如何体现主动投资管理能力？众诚保险表示，主动管理能力主要体现在顶层资产配置策略的制定、受托人选择、业绩考核与动态调整上。公司通过设定差异化的风险收益指标（如权益风险敞口限额、风险资产集中度管理、基准收益率等）指引和约束受托人的投资行为，间接实现权益投资主动管理目标。

南方周末新金融研究中心研究员调研发现，保险公司投资主要模式分为自主投资、自主加委外和全委托投资三种。从国际成熟市场经验看，在自身投资能力不足的情况下，采用委托方式进行投资管理，既能够提升投资收益，又可降低投资管理成本。

如何应对潜在“双杀”？

未来3-5年最大的投资挑战是什么？

在接受调研时，36家受测评财险公司几乎异口同声：未来3–5年，投资端面临“双杀”。一是高收益存量资产陆续到期，低利率环境下“安全垫”变薄；二是IFRS9全面落地，账面波动被成倍放大。

如何应对？南方周末新金融研究中心研究员将被调研公司的做法概括为16个字：“稳中求进、以进促稳、交易配置、长短兼顾”。落到操作层面，固收与权益各有打法。

一家百亿级财险公司在接受调研时的说法代表了行业固收投资策略：在利率持续下行周期里，要把30年国债当“压箱底券”，踩准一级市场发行节奏分批加仓，用久期换收益；同时严控信用下沉，只留AAA城投、央企ABS（资产支持证券）等“硬通货”做收益加厚垫，实现投前显微镜尽调、投后熔断式减仓的全周期风控，让利差稳稳落袋。

在权益市场上，采用“哑铃双仓”策略：一端以高股息的稳健分红股为战略底仓；另一端在交易性账户里捕捉成长股波段交易机会。

但中小财险公司面临的刚性约束较多。南方周末新金融研究中心研究员据此建议：一方面，探索差异化保险资金运用监管制度；另一方面，积极支持发展全委托投资模式。

图 赵玉顺 袁贞贞 南方周末记者韩谦 文 南方周末记者韩谦

发自：广西百色

责任编辑：钱炜

2025年9月25日-10月7日，广西壮族自治区百色市接连遭受“桦加沙”“博罗依”“麦德姆”三轮台风影响，遭遇历史罕见的持续强降雨。

百色市政府副市长李建华在一场发布会上介绍，靖西、德保、田阳、那坡等县（市、区）过程雨量超过400毫米，最大降雨量达698.4毫米，全市平均降雨量较历年同期偏多5倍以上。其中，靖西、德保平均降雨量较历年同期偏多8~9倍，受灾最为严重。

距离强降雨过去了半个多月，据央广网消息，截至10月26日，百色全市365个内涝点仍有40个尚未消退。

百色属于典型的喀斯特地貌地区，石灰岩被水长期溶蚀，形成了地下河、溶洞、裂隙等复杂的“地下

南方周末记者 海阳 南方周末实习生 金芷伊 潘星儒

责任编辑：崔慧莹

2025年10月，河南荥阳，一座烘干塔因亏损而停止使用。一些玉米被堆放在旁边的铁丝笼中自然晾干，然而天空中正下着雨。受访者供图

连绵的秋雨，把玉米地泡成了一片泥潭。在河南省漯河市后谢镇，承包了350亩地的农户应红利必须作出抉择：把正在霉变的玉米尽快出手，低价卖给烘干点，还是自行晾晒？

2025年秋收季，我国河南、山东、安徽等地因持续阴雨受灾，财政部会同农业农村部下达中央财政农业生产防灾救灾资金4.84亿元，支持受灾地区加快开展农机抢收、潮粮烘干等。

作为全国第二大产粮大省，河南也在2025年遭遇秋收连阴雨，省气象台监测数据显示，9月以来，河南全省平均降水量达349.6毫米，较常年同期偏多2.6倍，创下1961年有气象记录以来同期之最。大批农户不得不冒雨“抢粮”，与潮湿导致的霉菌“赛跑”。

在众多省份或县市公布的秋粮抢收方案中，一种相对冷门的农业机械——烘干塔，成了这场“保卫战”中的关键武器。这是一种利用热能蒸发粮食水分的机械，通常用于减少储粮环节的霉变损耗。如果没有连续降雨，玉米晾晒在路边、屋顶就能干燥，但现在得借助烘干塔等工具，才能免于发霉。

南方周末记者查询发现，2025年9月27日，河南省农业农村厅官网公布了2900多个粮食烘干中心（点）、4959台粮食烘干机分布情况。“请有需要的农民朋友提前联系，就近选择烘干，防止霉变，保障粮食品质。”

10月16日前后，南方周末记者根据河南省农业农村厅官网公布的2025年河南省粮食烘干中心（点）统计表，对分布在济源、漯河、周口、焦作等六市的近20个烘干点进行电话采访，其中2家表示因设备损坏等原因停运，有16家表示仓库已满，需要排队，或是目前只能直接收购湿粮。

烘干点拒绝“接单”的原因，除了产能饱和外，也有利益的考量。对于只有几亩、几十亩地的小规模种植“散户”，一次开炉就要烘粮上百吨的烘干塔，通常难以适用。如果“散户”直接将玉米卖给烘干点，也容易被恶意压价。

“9月以来，河南经历极其罕见的持续阴雨天气，给秋作物适时收获、晾晒防潮造成不利影响。”2025年10月28日，河南省农业农村厅粮食作物处在回复南方周末记者采访时说，受大部土壤偏湿影响，轮式收割机无法下地作业，普通农户更多依靠人工收获，秋收进度差距最大时，较常年整体偏慢三成。且群众收获的玉米棒、花生等，烘干晾晒困难，全省可用粮食烘干机械与应急需求还有差距。

“河南省财政紧急安排下达5000万元补贴资金，支持各地用于烘干机械奖补和秋粮收获补助。我们动员了烘干主体24小时开机，加大烘干力度；组织各地开放闲置仓库、村委大院等场所，方便群众通风晾晒。”河南省农业农村厅粮食作物处在介绍为抢烘抢晒采取的措施时说。

与霉变“赛跑”

李云家住河

南方周末记者 宋炳晨

发自：北京

责任编辑：崔慧莹

育种或为农业适应气候变化最经济有效的办法之一。视觉中国/图

往年秋季的乡村，多是秋收、秋耕、秋种的“三秋”大忙之景，天高云淡，机器轰鸣。

但2025年的秋收季却有些意外：连绵秋雨覆盖了河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等地，泥泞的土地让轮式收割机寸步难行，玉米在雨水中浸泡，一些来不及收割的谷物籽粒，甚至在穗上就已发霉、发芽。

“历史上也有过少数年份秋雨连绵，但主要发生在华西秋雨带。”中国农业大学气象系教授、农业农村部防灾减灾专家指导组顾问郑大玮告诉南方周末记者，今年发生在华北、黄淮的秋季连阴雨，而且雨量这么大，“在历史上是罕见的”。

这场秋雨，只是近年来极端天气事件的一个缩影。高温、干旱、洪涝、病虫害……气候变化的剧烈摇摆，让“看天吃饭”的农业变得愈发艰难。

当“春争日，夏争时”的农谚，遭遇播种期的反复推迟，当精挑细选的良种，面对前所未有的高温或涝渍，人们不得不重新思考：未来的农业，路在何方？在多位受访对象看来，育种改良或为农业适应气候变化最经济有效的办法之一。

失灵的经验

千百年来，二十四节气，春耕夏耘，秋收冬藏，一套围绕着气候规律的农事经验代代相传。如今，这些经验正面临挑战。

这场罕见的秋季连阴雨就是一个例证。以山东省气候中心公布的数据为例，2025年9月以来，山东全省平均降水量较常年同期偏多314.6%，而10月1日至13日的连阴雨过程，已超过有气象记录以来最长连阴雨纪录。在河南，9月以来的平均降水量和阴雨日数，也双双打破1961年以来的同期最高纪录。

长时间的降雨和寡照，不仅阻碍了玉米、大豆等秋粮作物的成熟和收获，也导致已成熟的粮食因无法及时收割晾晒而发霉、发芽。

近年来，气候异常对农业的扰动愈发频繁和剧烈。2022年夏季，长江流域遭遇了自1961年有完整气象记录以来最严重的气象干旱，鄱阳湖水体面积缩减超七成，给水稻等作物生长带来巨大威胁。而在更早的2021年，河南遭遇特大暴雨洪涝灾害，大量农田被淹；同年秋季，北方多地又因罕见秋汛导致冬小麦大面积晚播。

农作物的生长环境已然变了。

温度升高可能导致作物生育期缩短。上海市农业生物基因中心研究员刘灶长告诉南方周末记者，高温会导致一些早熟水稻品种出现空壳现象，产量降低。同时，因为温度升高、暖冬等现象，

南方周末记者 毛淑杰 南方周末实习生 李澍田 冯筱雅

责任编辑：姚忆江

当地时间2025年10月27日，加沙地带杰巴利耶难民营里，房屋遭到严重破坏，民众在废墟中艰难生活。图/视觉中国

两年的战争能改变什么？

卫星图视角下的加沙城，曾经丰富的、层次分明的彩色城市，如今变成一片灰蒙蒙的焦土。

虽然早已有思想准备，但看到妈妈发来房子被炸毁的视频，30岁加沙小伙优素福还是感到一阵心痛。

他的舅舅、姑姑、侄女、外甥和很多朋友都死于战争。加沙冲突爆发两周年之际，优素福在社交平台发布缅怀视频。逝者的影像从彩色化为黑白，优素福为他们点亮白烛或戴上白花。“太多亲友离世，目前发出去的大概只有实际的三分之一。”

停火协议生效后，萨拉赫丁公路，这条连接加沙南北的交通大动脉上，随处可见匆匆赶路的难民。汽车、三轮车、驴车、手推车，无一例外堆满了摇摇欲坠的家当。更多人则是肩扛手提，连身高不及成人腰胯的孩童，都努力抱着一团御寒的毯子。

“停火后，家人所在区域暂时安全，市场也在复苏。但很多人依然‘缺吃、缺水、缺电’。”优素福告诉南方周末记者，因以色列方面延迟开启通道，装载各种人道主义救援物资的卡车排成长队，在拉法口岸埃及一侧滞留。

加沙地带政府官员伊斯梅尔·萨瓦卜塔近日表示，进入加沙的物资与实际需求相比只是“沧海一粟”，当地亟需更多的“物资、燃料、民用燃气及医疗卫生用品”。

巴以停火以来，零星的炮火依然像流星一样，时不时落在加沙。“释放人质”是停火协议的重要内容，但并不是所有战争中被扣押的人都能顺利回家。另一方面，以色列国防军在划定的“黄线禁区”里，一直在加强哨所防御，已有加沙民众因“闯线”而遭遇炮击。对于普通民众来说，这条边缘模糊的非实体界线充满危险。

加沙地区战火暂熄，但“遗患”颇多，废墟之上，加沙重建之路依然漫长。

当地时间2025年10月28日，加沙地带，巴勒斯坦流离失所者在加沙海滩附近的帐篷区。图/视觉中国

“活得像个乞丐”

“虽然不打仗了，但目前用水依然是难题。”2025年10月26日，远在加沙的妈妈在视频里告诉优素福。

“帐篷太贵了”“到处是徒步回家的人”“现在最缺的是太阳能电板”……加沙停火以来，优素福的妈妈常常发来加沙的消息。而远在浙江义乌的优素福，除了安慰的话语和转去一些钱，似乎并不能做太多。

优素福的老家在加沙城，父亲是一名小公务员，母亲做打印店配件供应和维修生意，另外还经营了一间服装店。2023年9月，优素福跟母亲来中国采购时，偶然与义乌姑娘糖糖相识，二人这才成为了异国好友。

战争之前，优素福是不愁生活的“钻石王老五”。作为一名贸易商人，他跟着家人到中国、埃及等国做生意，见过大世面。手机里存储的照片，常让他想起昔日好时光。那个时候，他在海上玩潜水，开车去沙漠越野，穿着时尚服装逛高级商场，生活很是潇洒。

战争改变了一切。

优素福回忆，战争后不久，家里的服装店和公司就在空袭中被炸毁。一家人躲进临时改为难民点的贾巴利亚学校。布帘把学生教室隔出了一个个独立空间，成为大家的“安置房”。

拍摄于2023年11月16日的一段视频，优素福至今还

南方周末研究员 郑颖琦

责任编辑：戴春晨

10月15日至19日，以“先进制造”为主题的第138届“广交会”一期在珠江之畔顺利举行，高新技术产品成功“吸睛”。

场馆内，具身机器人、机器狗、智能仿生手频频吸引外国采购商驻足。场馆外，北京路、天河路等广州核心商圈内也有不少外国采购商的身影。而距离广交会展馆13公里外的大沙头交易市场片区，竟也挤满了外国消费者。

10月21日，盛贤大沙头旧货交易市场外人潮涌动。

扎堆的外国消费者

10月21日下午3时许，正值第138届广交会第一期展览结束、第二期尚未开展，广州公交海印国际IT科技城（以下简称“公交海印”）内熙熙攘攘、人头攒动。商铺里正在熟练地跟老板问货、砍价的并非中国面孔，而是来自非洲、中东、东南亚等地的客商。有人拎着硕大的黑色塑料袋，有人拉着行李箱，也有不少顾客背着双肩包精简出行。

“这次过来参加广交会，正好有空闲时间，就顺道过来看看。”一位土耳其客商告诉南方周末。他正坐在果汁吧台等待他的同伴，桌面上放着他刚刚在这里采购的手机壳和手机挂绳。

像他一样趁着广交会休会期间前来采购的客商不在少数。大多商铺内都站着三两外国消费者，或是咨询、体验商品，或是达成采购意向、正在“讨价还价”。

“广交会期间客流量增大了很多。”长期经营安防监控设备的商户许印表示，“最近客流量最大的时候晚上要营业到10点钟，平时可能七八点就关门了。”

主营磁吸手机壳、悬臂支架等数码配件的商户老余同样反映客流量的变化。

不少商铺的招牌为中英双语，商家们也大多操着一口熟练的英语，能够应对购物场景下的基本沟通需求。

市场内的产品以手机、智能手表、耳机、游戏设备、加湿器、吹风筒、电风扇、充电宝、手机支架、手机壳等电子产品及其配件为主，也有行李箱、儿童玩具、滑板车、溜冰鞋等在内的日常用品。

外国消费者正在“公交海印”内选购商品。

来自阿联酋的法蒂玛正在和她父亲给家人朋友采购“伴手礼”，他们是从网上搜索到这个“日用百货大型集散地”，“这里的产品种类很多，性价比也高，一次性就能给亲友买齐想要的物品。”法蒂玛的父亲这样解释选择公交海印作为购物地的原因。

用许印的话来说，这里能买到几乎所有你日常生活中常用的电子类小物件。“公交海印提供实用性强、品类齐全的电子产品，但更多的外国消费者会选择前往旁边的盛贤大沙头旧货交易市场购买手机。”许印补充道。

邻近的盛贤大沙头旧货交易市场内同样人流如织，且顾客也多为非洲、中东、东南亚面孔。市场主要分为三层，一层为手机、平板等通讯设备批发区，二层主营相机、镜头和笔记本电脑，三层则以老唱片这类复古文化用品为主。

人流主要集中在一层。这里由数十个“一米柜台”组成，柜台上方是透明玻璃展示柜，下方则是用于存放货物的抽屉或储物空间。展示柜内大多堆放着华为、OPPO、vivo、小米等品牌的旧款机型，也有部分商铺已经上新最新款苹果手机。

盛贤大沙头旧货交易市场内“一米柜台”前的交易。

一位专营苹果手机的商户表示，市面上比较热销的手机型号这里都有，但不同国家和地区的消费者偏好不同，比如非洲国家的消费者比较喜欢OPPO和vivo，因为性价比很高。

交易市场外，还有不少陆续停下的出租车，搭载着外国客商由广交会抵达此处，准备开启他们的“淘宝”之行。

乘坐出租车陆续抵达大沙头交易市场片区的外国消费者。

这样的场景同样发生在深圳华强北。

据媒体10月21日报道，广交会首期展览落幕之际，也有一批全球采购商和游客前往深圳华强北一站式采购各类电子产品。

因旅游或商务来华的外国人趁着空闲时间到专业市场“淘电子好物”正在成为趋势，其背后源于技术创新和品质保障‌带来的核心竞争力、前沿市场提供的最佳性价比，还关乎出行便利度、消费体验的不断升级。

截至今年9月中旬，我国对七十余个国家实行单方面免签或全面互免签证，入境口岸达60个，停留时长延长至240小时，沿海省份全面实施外国旅游团邮轮入境免签。

免签政策的不断扩容推动近两年的入境游呈现强大的吸引力，“中国游”持续升温。而离境退税、支付和出行等方面政策措施的优化，加之“中国工厂”海外传播的声量渐高，也让“中国游”进一步升级为“中国购”乃至“科技购”。

今年夏季，“打飞的来深圳买买买”“组团扫货华强北”一度登上国外社媒热榜。据官方统计，今年上半年，深圳华强北商圈日均外籍客流量超过7000人次，同比翻番。其中，中东、北美、欧洲、东南亚等地的消费者为主要客群，他们购买的产品以折叠手机、智能手表、无人机、AI眼镜等科技产品为主。

与广交会共生长

事实上，涵盖广州公交海印国际IT科技城、盛贤大沙头旧货交易市场在内的“大沙头”专业市场片区，与广交会共生长、共风雨的起点，还要追溯到更早。

广州自古以来便是中国通往世界的重要门户，很多商品需经由广州销往各地，由此孕育了它繁盛的专业市场，其以现货批发为主，集中交易某一类商品或者若干类具有较强关联性的商品。简单来说，就是专门性商品批发市场。

而落地这座“千年商都”的广交会，创办初期被定义为新中国观察、走向、融入世界和世界看见新中国的重要窗口，它见证着我国外贸的发展、壮大。

自1957年面世以来，广交会每年的出口成交额在波动中不断走高。峰值出现在2011年，广交会全年成交额达747.6亿美元，为创办首年成交额的859倍。

而随着广交会走入广州的外国客商，也在赋予广州专业市场更多的增长动能。

据许印回忆，自上世纪末公交海印营业起，这里的外国消费者就不少。那时候互联网和信息技术不发达，但凭着“口口相传”，不少因广交会或贸易需求到访广州的外国人都知道有这样一个地方可以采购电子产品。大部分外国消费者以批发为主，成为衔接中国市场与当地市场的“桥梁”。当时的国内消费者也不少，中外顾客比例相差不大。

与此同时，早期供应链成熟度也远不及现在，完全处于“卖方市场”，商家们往往都能凭借“信息差”以心仪的价格将产品卖出去。

然而，时代的车轮滚滚向前，科技的迅猛发展、技术的快速变革，给广交会和公交海印都留下了烙印。

近年来，广交会全年出口成交额趋于平稳。公交海印则在面临市场收缩的阵痛——消费者购物渠道集体向线上迁移，导致线下市场有所萎缩。

首先是电子商务的爆发彻底改变了国内消费者的购物习惯，线上更便利的配送方式、更直观的比价体系、可持续的售后服务，让越来越多国内消费者转到线上。

而随着跨境电商平台、供应链服务商、支付服务商等产业链各环节发展成熟，不少外国消费者在当地也能购买到所需的大部分物品。

对于大批量的采购，外国客商也更愿意直接对接供货工厂，拿到“一手好价”。

“这些年店铺的成交额一直在走低。”许印坦言。其他商户也感受到同样的困境。在公交海印经营了二十余年手机、智能手表等电子产品的商户老魏表示，“比起以前，现在的生意没那么好做。”

冲击之下，少数商户决定“出海”试试。近几年，部分公交海印商家入驻跨境电商平台，线下生意闲暇时就专注线上营销引流，如今线上销量已远超线下。

但多数商户仍然选择固守线下市场。问及原因，许印表示，没有太多的精力兼顾两头，“小本生意，能养家糊口就好。” 

孕育“先机”的广州 

危机中却也总有先机。

2024年，广交会全年成交额有所复苏。今年以来，即便在贸易动荡的局势下，广交会仍然交出了足够令人振奋的“答卷”。

今年的春季广交会，共有来自219个国家和地区的超28万名境外采购商到会，创历史新高。与此同时，现场意向出口成交254.4亿美元，较去年春季同期举行的广交会增长3%。而刚刚落下帷幕的秋季广交会二期，境外采购商累计线下到会近24万人次，比上届同期增长6.8%，再创新高。

当众多外国客商被媒体问到参展原因时，“创新理念”“先进技术”“品质一流”“全世界最大的贸易展览会”被频繁提及。

其背后，书写着从“中国制造”到“中国智造”的转型之路，也擘画着从“代工出海”“产品出海”转向“设计出海”“品牌出海”的变革之路。

广州专业市场的变革也在启程。

一方面，广州设立专项资金持续推动专业市场软、硬件的升级改造；

另一方面，广州以广交会等重要盛会为契机，通过印制双语版《广州专业市场领航指南》、在重要交通枢纽播放派发宣传海报、策划主题采购节和产销对接会等方式为各大专业市场“引流”。

各大专业市场客流量的上涨印证了系列举措的有效性。而如何进一步将流量转化为消费力，则是接下来的重点。深圳华强北的探索路径或可借鉴。

作为全球规模最大的电子元器件专业市场之一，深圳华强北也曾面临客流量骤降的困境。如今成为外国旅客“科技购”的热门目的地，关键在于其高效整合金融、物流、技术、人才等要素，全力打造国际化“无界街区”，为实体经济和科创转化提供系统性支撑。

具体来说，包括以下几个重要举措：

一是焕新消费场景。通过整体改造，深圳华强北将过往以批发为主的“一米柜台”升级为集展示、体验、销售为一体的“数码商城”。

二是转换销售思维。商户由传统单一销售向提供组合式、定制化服务转变。深圳市福田区华强北街道办党工委书记陈炯文接受媒体采访时表示，“（华强北）过去拼价格、拼渠道，如今比设计、比服务，柜台从线下转向线上线下相融合。”

三是打造高效协作的全产业链生态。华强北通过集聚研发试验机构、行业协会、金融机构、跨境电商企业、国际物流企业等，深度融合创新链、产业链和资金链，构建起“一公里电子信息全产业链生态圈、一星期全流程高速制造圈、一站式生产性服务业高效协同圈”。这种做法既能保障产品更新迭代的效率，也能以最快速度响应消费者的个性化定制需求。换句话说，外国消费者不仅能在此找到最前沿的电子产品，还能让商家根据自己的差异化需求调整产品。

四是全面优化外国消费者购物体验。华强北聚焦外国消费者购物的重点环节，包括寻找商铺、购物沟通、权益保障等，从组建涉外服务志愿队、设置翻译设备租赁点、完善多语种指引标识、提供涉外法律服务、推动构建全国首部二手手机交易“五标准”体系、落地离境退税“即买即退”政策、配套跨境支付、外币结算及外币兑换点等方面提升服务质效。

“目前还没有听说在公交海印实行‘即买即退’退税政策，消费者一般自己带现金过来，移动支付也使用得比较普遍了。”许印表示。对于公交海印与深圳华强北的发展路径，许印认为，虽然（公交海印）产品更新迭代的速度比不上华强北，但实用性强的热卖款式在这里基本都能找到，适应的客群不同。

10月21日，广州公交海印国际IT科技城作为拟支持项目之一出现在2025年广州市促进商务高质量发展专项资金商业网点建设专题项目公示表中。

我们有理由相信，这个与广交会、广州外贸共生长的电子专业市场，将再次迎来它的“春天”。

（文中受访者均为化名）

参考资料：

[1] 从“五个一”看华强北的变与不变.赵瑞希.新华社,2025-08-25

[2] 每天7000老外涌入华强北 “无界街区”链动全球创新.李金萍.21世纪经济报道,2025-09-19

[3] 外国人撑起的二手手机市场：iPhone成硬通货，出海的新航道.雷科技leitech.澎湃新闻,2025-02-06

南方周末记者 吴超

责任编辑：张玥

中国人民银行总部大楼。新华社/图

2025年10月27日下午，中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会开幕式上介绍：“目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。”

此前，央行已连续9个月暂停国债买卖。

1月，中国人民银行官网披露，鉴于近期政府债券市场持续供不应求，暂停开展公开市场国债买入操作，后续将视国债市场供求状况择机恢复。

2024年净买入1万亿元

中信证券首席经济学家明明告诉南方周末记者，央行恢复国债买卖，一方面有利于增加中长期流动性供给，另一方面，也是为了强化央行对国债收益率曲线的引导，保障货币政策顺畅传导，金融市场平稳运行。

央行国债买卖业务，是货币政策工具之一，但历史上较少运用。

2023年10月召

文/南方周末中国企业社会责任研究中心

责任编辑：胡启元

在全球积极应对气候变化、大力推进“双碳”目标的宏观背景下，零碳园区建设已成为中国实现绿色可持续发展的关键战略举措之一。2025年10月24日，由南方周末研究院主办，南方周末中国企业社会责任中心承办的南方周末第25期思享荟在苏州ESG产业创新中心举行，活动由南方周末研究院副秘书长兼中国企业社会责任研究中心主任孙孝文主持。本次活动聚焦“零碳园区/工厂：城市ESG新引擎”主题，汇聚学界、业界及第三方机构等多方代表，围绕零碳园区的战略价值、政策落地路径及零碳工厂实践样本展开深度交流。

一、多方论道：零碳园区建设的战略逻辑与政策路径

中国管理科学学会可持续发展管理专委会副主任吕建中从城市可持续发展的底层逻辑切入，他表示，现代经济必须综合考量环境、社会与治理（ESG）维度，构建创造复合价值的新商业文明，所以，可持续发展的推进是人类历史发展到当前阶段的必然结果。吕建中结合中央城市工作会议精神指出，当前城市发展已从增量扩张转向存量提质，阐释了“人文价值体系化、生态环境社区化、产城发展融合化”的实施路径，而可持续城市的核心在于实现“可承载性、公平性与活力性”的动态平衡。同时，通过多元共治与数字化治理，构建涵盖环境、社会、治理的推进体系，最终形成政府、企业、社区、金融等多方协同的高质量发展共同体。

中国管理科学学会可持续发展管理专委会副主任 吕建中 

深圳市可持续发展研究会会长、科创可持续发展研究院院长、零碳学院院长张亚龙从零碳园区建设的中国逻辑视角出发，系统阐释了推动零碳园区发展的战略必然性与实践路径。他指出，中国通过十年布局，在清洁能源领域已实现技术、规模与产业链的全球领先，尤其是国家九大清洁能源基地和五大海上基地，通过特高压将绿电源源不断送达京津冀、长三角和珠三角等，极大推动了绿能支撑，为全国零碳园区提供了坚实的绿电保障。张亚龙表示，零碳园区不是“要不要建”的问题，而是企业和产业转型的分水岭，是未来产业生态的底座。张亚龙强调，在国家一盘棋统筹、全产业链自主可控和绿电消纳机制完善的持续支撑下，中国的零碳目标正在通过园区这一关键节点，加速落地城市绿色可持续发展的新模式，他呼吁各方积极入局，共同塑造绿色未来。

深圳市可持续发展研究会会长、科创可持续发展研究院院长、零碳学院院长 张亚龙 

上海市节能减排中心应对气候变化部总监何淑英详细解读了国家最新发布的零碳园区申报条件与指标要求。在此基础上，她提出了能源绿色转型等零碳园区实施路径建议。最后，她结合零碳园区申报案例，展示了因地制宜整合绿电资源、搭建绿电采购与能碳管理平台、服务外向型产业应对国际碳壁垒、依托新建园区后发优势系统嵌入低碳标准等创新做法。

上海市节能减排中心应对气候变化部总监 何淑英 

二、实践赋能：标准引领与电力支撑的零碳落地样本

钛和认证（上海）有限公司副总裁刘开成指出，自2020年“双碳”目标提出、特别是2023年以来，行业进入实质推进阶段。他表示，“零碳”实为“近零碳”，是在现实约束下实现碳排放与抵消的动态平衡。钛和认证作为国内首批零碳标准制定参与者，于2022年联合远景、施耐德等发布《零碳工厂评价规范》。刘开成认为，园区作为产业聚集载体，在能源协同与资源循环中发挥关键统筹作用。通过特变电工产业园、上海周浦新质园、安徽金寨经开区等案例，他展示了零碳实践如何赋能企业技术验证与绿色竞争力提升，并呼吁从业者坚守信仰，共建中国特色碳中和路径。

钛和认证（上海）有限公司副总裁 刘开成 

国网太仓市供电公司党委书记、副总经理文锐在发言中结合基层实践，系统阐述了电力系统如何支撑零碳园区与零碳工厂建设。她指出，高耗能制造类企业与低排放的研发类企业在用能结构和排放特征上迥然不同，凸显零碳转型路径必须分类施策。以耐克太仓亚洲最大物流园为例，建成6兆瓦风电、3.47兆瓦光伏及18项节能措施等，入选国家能源局“能源绿色低碳转型典型案例”。最后，文锐提出构建“绿色伙伴关系”理念，将供电公司定位为清洁能源供应、用户服务与信息聚合的枢纽，通过能效诊断、技术改造、岸电覆盖、全电街区等举措，在能源、交通等六大领域推动城市低碳转型。

国网太仓市供电公司党委书记、副总经理 文锐 

三、圆桌对话：产业链视角下的零碳转型创新与挑战

圆桌对话聚焦“零碳园区与可持续发展”主题，由南方周末研究员胡启元主持。嘉宾们围绕政策实践、技术落地、供应链管理、数据服务等不同维度，分享一线经验与思考，为零碳园区建设的路径探索提供多元视角与实操参考。

苏州工业园区城市发展研究院副院长 李文杰 

苏州工业园区城市发展研究院副院长李文杰向大家介绍了苏州工业园区在零碳建设中的系统性探索。当前，园区正通过不同类型的低碳/零碳试点园区，因地制宜探索差异化路径，明确了能耗门槛、绿电消纳等方面的高标准要求。在技术与生态融合层面，园区一方面积极推动本地化低碳技术落地应用，另一方面着重将绿色数码港等零碳硬件载体，与ESG产业生态深度绑定，通过吸引绿色服务、低碳技术类企业入驻，促进产业链上下游协同合作，逐步形成“硬件设施低碳化、产业发展绿色化”的良性循环格局。面向未来，园区将通过城市更新统筹增量发展与存量提质，持续探索推动高质量发展与低碳转型协同并进的创新路径。

苏州协鑫零碳能源科技有限公司副总经理 崔楠 

苏州协鑫零碳能源科技有限公司副总经理崔楠，围绕协鑫在零碳园区综合能源服务领域的实践与技术路径展开分享。他以苏州欧莱雅零碳工厂项目为核心案例介绍，作为打造该项目分布式能源系统与碳管理解决方案的服务方，协鑫在实践中发现，仅依靠屋顶光伏发电，难以满足高耗能制造企业深度脱碳的需求。为此，团队进一步整合沼气发电等多元化清洁能源，形成更适配高耗能场景的能源供给体系。此外，协鑫在虚拟电厂领域已积累多年运营经验，构建起涵盖天然气制冷、空调集群、污水泵调节及“光储充”一体化等创新模式。对于零碳园区建设的挑战，他坦言，完全实现零碳园区仍面临高耗能产业迁移与经济发展的平衡难题，建议以全社会减碳实效为导向，而非追求绝对零碳。 

立讯精密工业股份有限公司可持续发展推进中心高级经理 赵欣 

立讯精密工业股份有限公司可持续发展推进中心高级经理赵欣表示，推动电子制造业广泛而复杂的供应链实现减排是一大挑战。立讯精密已提前达成自身运营（范围一、二）的科学碳目标，如何继续推进范围三减排将是未来工作重点之一。其关键路径是将低碳要求与供应链管理体系有机融合，协同采购部门制定《供应链绿色低碳承诺书》，邀请核心供应商共同签署并规划减碳路径。初期，公司可以聚焦节能技改以快速收效，后续则针对重点供应商开展专项辅导，推进清洁能源使用等深度行动。她谈到，将可持续发展纳入供应商协作的考量维度，将更有利于实现ESG目标与供应链稳健性的共同提升。

上海奕碳科技有限公司市场总监、高级碳管理咨询师 史方标 

上海奕碳科技有限公司市场总监、高级碳管理咨询师史方标指出，碳数据在产业链中的透明传递至关重要，上游企业若不披露真实低碳绩效，下游将无法真实体现绿色优势，阻碍全链条减碳。而针对中小企业碳足迹管理的落地难题，其核心挑战在于范围三数据获取难、跨部门协同复杂等情况导致计算量大，以及缺乏横向对标基准不敢披露。对此，奕碳科技开发了相关SaaS工具，支持企业构建自有因子库并实现产品碳足迹自动计算；同时依托积累的行业数据库，帮助企业判断自身碳绩效水平。

参会嘉宾合影

• 南方周末CSR思享荟由南方周末中国企业社会责任研究中心发起，旨在为企业社会责任从业人员整合各领域顶级资源，打造高管教练、行动学习和深度社交的融合模式。南方周末CSR思享荟以汇聚新力量、分享新知识、传播新实践为宗旨，汇集跨行业的专家群体智慧，推动解决企业可持续发展难题。目前已在北京、上海、广州、深圳、苏州、成都、宜宾等地举办25期，参与人数超过900人。

南方周末记者 梅岭

责任编辑：顾策

2025年10月27日下午，贵州省人民政府网发布《关于陈华、张德芹职务调整的通知》——省人民政府同意，推荐陈华为中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司董事、董事长，贵州茅台酒股份有限公司董事、董事长人选。

文件同时建议，张德芹不再担任茅台集团、贵州茅台（600519.SH）上述职位。

这则消息在两天前已引爆整个白酒圈。据央视新闻消息，10月25日，茅台集团召开大会宣布人事调整：张德芹不再担任茅台集团党委书记，贵州省能源局局长陈华接任。这距离张德芹2024年接棒茅台董事长一职，仅过去了544天。

过去这一个周末，多位白酒行业人士在谈及茅台“七年五换帅”这一话题时，都持谨慎的态度，因为“都在等着张德芹新的任命”。但在10月27日的官方通知中，这一信息并未提及。

10月28日，贵州茅台发布的关于董事长辞职的公告称，张德芹因工作调整，申请辞去公司董事长、董事职务及董事会下设专门委员会相应职务。
贵州茅台对他表达了感谢——“张德芹在任职期间，忠实履职、务实敬业、辛勤付出，为公司高 质量发展作出了积极贡献 ”。此外，公司还发布了新董事长的相关公告，详细介绍了陈华的工作过往。

过去七年间，茅台已经五次更换一把手。视觉中国 图

“这次换人有些急”

对于这次换帅，业内多少觉得有些突然。

根据贵州茅台官方公众号消息，在卸任贵州茅台董事长一职前的10月20日，张德芹还很忙。

这一天，他率队深入制酒车间调研，围绕着润粮投水、蒸粮等问题，张德芹去了多个制酒车间，对茅台酒2026年度下沙轮次生产提出了若干要求。这是茅台酒生产的关键环节之一。同一天，张德芹还陪同贵州

南方周末记者 赵继林 南方周末实习生 陈杨

责任编辑：冯叶

2025年10月17日，在江苏省连云港港东方港务分公司码头，滚装轮停在泊位装载出口汽车。视觉中国/图

中国汽车出口正迎来一次强监管。

2025年9月26日，中国商务部、工业和信息化部、海关总署和市场监管总局发布公告，要求自2026年1月起，对纯电动乘用车实施出口许可证管理。

这意味着，未获许可的纯电动乘用车将禁止出口。目前该政策暂不影响电动货车、燃油车等车型。

想要获得出口许可证，需具备多项条件。例如汽车生产企业应在工业和信息化部许可的《道路机动车辆生产企业及产品公告》之中，应具备与出口保有量相适应的维修服务能力，未建有境外售后维修服务网点的生产企业不得授权或自营出口等。

近年来，中国纯电动乘用车出口呈高速增长态势。乘联分会数据显示，2025年1-7月，中国新能源乘用车出口119.9万辆，同比增长57.1%。但出口主体分散、经营模式粗放所带来的问题也日益凸显。

中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉撰文指出，新政有望从三大核心层面系统重构出口秩序：强化品牌责任、提升服务水平、遏制低价竞争，从而构建健康可持续的出口生态，助力中国电动汽车在全球市场中实现品牌提升与长远发展。

“堵塞无证出口漏洞”

出口许可证管理，或将改变中国汽车的出海节奏。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树向南方周末记者指出，政策此时推出，是因为正规企业生产的纯电动汽车产品已经成为主流，具备了规范管理的基础。“此次实施出口许可证管理的关键目标，是通过严格的资质门槛堵塞无证出口漏洞。”

纯电动乘用车产品品类出口相对复杂。前期出口产品主要是低速电动车，结构简单、成本低、需求广，在出口的起步阶段难以严格规范化。

在崔东树看来，低速电动车是此前纯电动乘用车出口宽松管理的重要原因之一。目前，具有车辆识别代码（VIN码）的规范电动乘用车已成为主流，海关分类监管体系完善。因此，在出口上实施分类规范管理的条件已经成熟。

根据国标GB16735-2019《道路车辆 车辆识别代号(VIN)》，所有在中国大陆生产、销售的汽

南方周末特约撰稿 洪雨欣

责任编辑：姚忆江

2025年10月24日，据外交部消息，应大韩民国总统李在明邀请，国家主席习近平将于10月30日至11月1日赴韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，并对韩国进行国事访问。

此前在10月20日，特朗普在白宫向媒体宣布，计划在本月下旬访问马来西亚、日本和韩国。

在贸易关系紧张的背景下，新一轮中美经贸磋商在马来西亚吉隆坡落下帷幕。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在磋商结束后对中外媒体记者表示，双方围绕海事物流和造船业301措施、关税暂停期、农产品贸易等核心议题进行了深入磋商，并就解决各自关切的安排达成“基本共识”。

“过去一个月左右的时间，中美经贸关系出现了一些震荡和波动，全球都非常关注。”李成钢强调，双方下一步将确定具体细节并履行国内程序。

此次磋商结果显示，中美双方仍在努力为紧张的经贸关系寻找可控的边界。不少专家认为，中美两国元首在APEC峰会期间举行会晤的可能性很大。

“特朗普出席两个峰会的动机有所不同。”清华大学公共管理学院副院长高宇宁表示，特朗普第一任期内只参加过一次东盟峰会，从他近期帮助巴以达成和平协议的做法来看，特朗普想发挥他的外交斡旋能力，是一次“临时起意”的做法。“尤其是近期在政府停摆、引起国内较强烈的政治动荡的情况之下，特朗普可能是在转移焦点。”

当地时间2025年10月27日，韩国政府在庆州和白国际会展中心周边加强安保，亚太经合组织（APEC）领导人会议将在此举行。图/视觉中国

贸易摩擦实现可控

出席APEC峰会，美国被认为打着“半主场”的攻势心态。特朗普出席峰会之际，正值中美贸易再度紧绷。2025年初以来，特朗普政府对华采取一系列强硬措施，包括提高关税、限制高科技出口等。

10月初，中国宣布对稀土实行出口管制，美国随即宣布自11月1日起对全部中国输美商品加征100%关税。

美东时间10月14日，美国依据所谓

南方周末记者 黄思卓 南方周末实习生 王傲雪

责任编辑：崔慧莹

每年的10月28日，是世界卫生组织确立的“世界男性健康日”。视觉中国/图

经典电视剧《潜伏》中，吴站长见到前来报到的余则成，感慨时间飞逝，两人都已不再年轻，还坦然调侃自己“前列腺经常造反”。这句台词，戳中了许多中老年男性的隐秘心事。

不过，随着年龄增长，“尿频、尿急、尿不尽，前列腺有问题”真的是逃不脱的生理规律吗？其实不然，有些人低估或忽视了前列腺发出的预警，错过求医问诊的最佳窗口期，最终拖成前列腺癌，令不少泌尿外科的临床医生感到惋惜。

2025年7月，《中华肿瘤杂志》刊发的《前列腺癌全程管理专家共识（2025版）》指出，2022年中国前列腺癌新发病例13.42万例，死亡4.75万例，发病率和死亡率分别居男性恶性肿瘤的第6位和第7位，“且发病率呈逐年上升趋势”。

每年的10月28日，是世界卫生组织确立的“世界男性健康日”，自2000年起，原国家计划生育委员会也将这个日子定为“中国男性健康日”。2025年“中国男性健康日”的活动主题是“男性健康主动管理，幸福生活共同守护”，旨在将国家顶层设计落地为全民行动，呼吁广大男性扛起健康管理责任，做自身健康的第一责任人

南方周末中国企业社会责任研究中心

责任编辑：邹力

2025年10月第3周，114家上市公司曝光风险事件157起，风险指数153.85，其中治理风险占24.4%，环境风险占6.0%，社会风险占69.5%。富临运业（002357）ESG风险级别达到IV级。同辉信息（430090）实控人被罚超千万并采取10年市场禁入措施、信达地产（600657

南方周末研究员 钟金秀 实习生 刘子璐

责任编辑：史谅

随着公益慈善资源持续注入，女性自我意识日益觉醒，各类赋能项目不断涌现。近年来，中国妇女发展事业正迎来更为广阔的平台和前所未有的关注。

然而，当目光投向公益实践的深处，结构性的挑战依然存在：公益项目如何超越“雪中送炭”的短期救济，真正激发妇女的内生动力？社会观念又如何打破对女性“弱势”的刻板叙事，看见其蕴含的坚韧与力量？

面对这些更深层次的追问，中国妇女发展基金会助理秘书长南静认为，关键在于推动公益模式从“单向给予”到“共同创造”的演进，构建一个多元力量协同参与的支持生态。在她看来，近年来公益慈善在滋养女性发展的同时，女性力量也持续反哺着公益事业。女性对社会需求的独特视角与深刻洞察，也正在成为推动公益生态良性进化的重要力量。

打造五位一体的支持平台

南方周末：中国妇女发展基金会在推动女性发展中扮演怎样的角色？

南静：中国妇女发展基金会（妇基会）在公益慈善与女性发展领域，发挥着政策转化桥梁、资源整合平台、文化叙事重构等作用：

一是政策转化桥梁，实现“政策落地”与“需求反哺”双向赋能。妇基会既是国家政策在基层的“实践者”，也努力担当基层需求向政策建议的“转化者”。一方面，妇基会通过公益项目将国家政策转化成具体服务，精准触达广大妇女群体。另一方面，通过开展公益项目，将基层妇女需求转化为政策建议。例如2007年，妇基会启动“母亲健康快车手拉手护平安工程”，在新疆、青海、西藏为近1.5万名各族妇女开展免费子宫颈癌等妇科疾病筛查，该工作为2009年全国妇联、卫生部、财政部共同推出妇女“两癌”免费筛查政策提供了扎实的实践依据。截至目前，妇基会已向两会提交关于女性癌症防控、全职妈妈关怀、数字赋能女性发展等近20份提案，并积极参与到慈善法的立法讨论中，助力推动法规政策更贴合女性实际需求。

二是资源整合平台，联动多方构建协作网络。妇基会以平台思维积极联动政府、企业、社会组织等各方资源，为女性发展提供全方位支持。保障资金的稳定，吸引企业捐赠以及社会公众的小额捐赠，形成多元稳定的资金池，为公益项目提供持续的资金支持；创新技术链接：通过与企业深度合作，引入先进科技手段融入公益项目，提升服务效率与精准度；开展人力协同，动员医学、教育等领域的志愿者及社会志愿者参与，构建“专业力量+志愿力量”的服务团队，保障公益项目落地执行。如“母亲微笑行动”项目，通过组织医学志愿者提供医疗服务、社会志愿者协助流程对接、开展心理抚慰等，为患病的儿童及其家庭提供精准的志愿服务。

三是文化叙事重构者：打破刻板印象，重塑女性社会形象。妇基会通过公益实践与案例宣传，重塑女性公益叙事，展现女性的坚韧、智慧和创造力，传递女性的主体性与能动性，让公众看到女性在乡村振兴、文化传承、创业发展等领域的重要作用，进而提升女性的社会认可度与地位。

南方周末：基金会在项目布局上重点关注哪几个领域？

南静：中国妇女发展基金会自成立起就把服务党和国家大局、服务妇联中心任务、服务妇女群众需求作为工作的出发点、落脚点。因此，具体项目布局我们是从以下两个维度考虑。

坚持三大工作导向，确保项目精准对接需求，切实解决问题。一是需求导向，我们将摸透妇女所思所想、所需所盼作为工作起点，所有项目必须围绕妇女实际需求开展，要是脱离了这个根本，做得再热闹也只是“水中花”、“镜中月”。二是问题导向，我们在了解需求的基础上，聚焦她们面临的现实难题，找准问题的根源，让项目设计能精准匹配需求，真正发挥作用。最后是结果导向，项目设计初期就要明确目标结果，最终以结果检验工作成效与设计思路，确保每一份努力都能落到实处、见到实效。

构建“5+X”项目集群，覆盖妇女发展核心领域与创新方向。妇基会历经36年精耕细作，形成了“5+X”项目集群。“5”个核心领域聚焦了妇女最关切的现实需求，覆盖五大板块：妇女健康促进、妇女赋能发展、妇女生活环境改善、困境妇女救助和家庭支持。“X”创新板块则是围绕时代发展趋势，拓展如“科技赋能”等与时俱进的领域，持续丰富项目内涵，响应科教兴国、科技强国等国家战略。

这一布局既体现了我们对性别平等、健康中国、乡村振兴等国家基本国策与重大战略的积极响应，也彰显了对女性多元需求的深刻洞察与全面支持。

从救助到共创的三阶段演进

南方周末：中国妇女发展基金会的项目模式经历了怎样的发展历程？

南静：中国妇女发展基金会自1988年成立以来，始终以推动妇女事业发展为宗旨，项目模式随时代迭代升级，逐步形成了三个既具时代特征又相互关联的并存发展模式。

公益1.0模式是“雪中送炭”，解决生存发展刚需。项目聚焦于解决妇女最关心、最直接、最现实的生存发展需求，通过直接输送资源的方式缓解现实困难，为困境群体提供“兜底保障”，即救急救难、扶弱济困，如“母亲邮包”“母亲健康快车”及紧急救援项目，把慈善款物和慈善服务高效精准地送达困境妇女和家庭。

公益2.0模式是“赋权增能”，激发内生动力。随着时代的发展，妇基会从“输血式帮扶”转向“造血式帮扶”聚焦女性“人”的成长，通过多元支持激活内生动力，助力女性深度参与社会发展。项目立足志智双扶，以资金支持、赋能培训、资源链接为抓手，培育了女性带头人、业务骨干等，让女性从“被动接受帮助”变成“主动创造价值”。如“@她创业计划——母亲创业循环金”项目，以“资金输血+技术造血”的模式，支持女性参与多元创业就业。在黑龙江，50岁的陈丽娟通过项目赋能转型职业主播，从开始的几十单订单到月直播收入4万元，成功在数字经济领域实现自我突破。

公益3.0模式是“生态共建”，构建可持续公益体系。面对高质量发展的新要求，妇基会发挥平台作用，以系统思维推动多方协作，构建开放、高效、可持续的女性公益生态，助力女性实现多元发展。项目打破单一机构运作模式，通过“横向跨界合作+纵向联动赋能”，整合捐赠企业、社会组织、基层妇联等多方资源，优化公益运作全环节。如“天才妈妈”项目从建设标准化“梦想工坊”，邀请设计师下乡赋能，到带领非遗手艺人走进都市开展“妈妈的手工课”、登上国际会议、活动平台展示或争取订单支持，形成全链条支持体系，辐射带动8万人次受益。贵州榕江的“天才妈妈”侗布梦想工坊带头人杨成兰，她带动了当地300多名妇女共同创业，融合织染晒布、旅游体验、教学实践等业态，年销售额超过200万元，打造了“女性发展+非遗创承+乡村振兴”的多赢模式。

南方周末：在实践过程中有哪些值得分享的项目经验？

南静：我觉得妇基会的公益项目能够成功并保持旺盛的生命力的关键，在于精准锚定“国之大者”与“妇女所需”的平衡点与结合点。具体包括以下四点：

一是坚持服务国之大者，以迭代优化延续项目生命力。始终坚持党的领导为根本，在党和国家事业大局、全局中找准定位，把慈善资源转化为创新或服务优势，助力解决党政所急、群众所需。项目的生命力源于持续进化的能力，需要敏锐洞察时代机遇，在“国之大者”与妇女所需之间建立链接。譬如“母亲水窖”项目就是经过数次关键迭代，从最初聚焦妇女饮用水安全问题，到结合“千万工程”的经验改善乡村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，再到通过“节水兴农”实现水资源与农业生产高效结合，最终形成“减贫+赋权+环保+经济”的多重效益。

二是坚持系统思维，以平台共创与全局视角破题。一是发挥基金会的平台优势，围绕共同理念与目标，通过公益实践、能力建设、联学共建等多种形式，与合作伙伴协同成长，助力合作伙伴达成ESG目标。项目设计不局限于妇女眼前困难或个体需求，而是要将妇女发展嵌入乡村振兴、社区治理等更广阔的社会发展大局中，探索系统性解决多个关联社会问题的最优方案。如妇基会针对罹患“两癌”妇女救助的探索实践，为中央彩票金支持低收入妇女“两癌”救助项目奠定了扎实基础。

三是坚持规范管理，以“制度+流程+闭环”筑牢公信力。公信力是慈善实业的生命线，我们始终以依法合规为核心，通过三重举措构建管理体系。首先，在制度建设层面筑牢防线，以新修订的慈善法及各项配套法规为根本遵循，在内部治理、项目和资金管理、信息公开、舆情防范等关键领域构建完善的制度体系，搭建安全防火墙。其次，在制度落实层面，制定严格的制度落实流程，明确操作标准与监督节点，确保各项制度要求不打折扣、不落空，在执行层面守住合规底线。第三建立全流程管理闭环，建立“社会风险评估—实施过程监督反馈—事后效果评估”的机制，并联合专业机构开展舆情监测，实现项目全周期可控可溯，切实维护慈善事业公信力。

四是坚持国际视野，以本土实践对接全球发展。项目在解决国内妇女发展问题的同时，主动对标国际标准，以联合国可持续发展目标（SDGs）为重要参照，在项目设计中精准对接全球共同关切。在国内实践中积累成熟模式后，积极推动项目“走出去”，在全球舞台上展现中国在性别平等与减贫领域的担当。例如“母亲水窖”项目，从初期聚焦国内妇女饮水安全，便主动对标SDGs中的“清洁饮水和卫生设施”（目标6）、“性别平等”（目标5）及“可持续城市和社区”（目标11）等目标，让项目成效符合国际社会对民生改善、性别赋权的共同期待。“母亲水窖”成功落地肯尼亚后，既为当地带来切实的民生改善，也向国际社会传递了中国“以人为本、协同发展”的慈善理念，成为中国与其他发展中国家在民生领域友好合作的生动范例。

公益落地的多维挑战

南方周末：基金会遇到过哪些挑战？

南静：在外界看来基金会就做两件事“筹钱”“花钱”，我觉得核心还是“花钱”，钱“花”好了，“筹”才有底气。但是，如何把这笔钱花得公平、高效、合规，甚至能“花小钱办大事”，在精打细算中实现公益效益的最大化，实则是一项非常具有挑战的复杂工程。具体面临的挑战主要体现在四个方面：

一是资源获取方面，捐赠结构不均与竞争压力。企业捐赠稳定性较弱，目前妇基会的捐赠收入中来自企业的捐赠比例较高，该部分资金易受宏观经济波动、行业景气度变化影响，导致整体捐赠来源稳定性不足。公众捐赠方向较为局限，公众捐款虽呈现上升趋势，但更倾向“雪中送炭”的即时性帮扶项目，对妇女发展类需要长期投入、见效周期长的项目，捐赠意愿相对较低。

二是项目管理方面，可持续性与迭代成本压力。互联网时代妇女需求的快速变化，倒逼项目频繁迭代，既推动行业专业度提升，也带来了显著的成本压力。项目迭代需求迫切，妇女需求随时代快速变化，项目设计需预留灵活调整空间，部分项目甚至需每年进行一次迭代以适配需求，这一过程虽能倒逼基金会提升项目专业度与精细化水平、打造行业影响力，但也大幅增加了管理复杂度。同时，成本压力显著上升，严格管理、频繁迭代直接导致人才培养、日常管理、创新研发等成本增加，且当前广大公众与企业对基金会收取管理费的接受度有限，进一步加剧了公益资源高效利用的难度，对项目可持续运作形成挑战。

三是落地执行方面，结构性差异影响效果。区域执行力量不均，有些地区基层执行力量相对薄弱，导致项目在不同区域的落地质量存在差异。另外受益人个体也存在差异，受益人的数字素养等能力不同，直接影响项目（尤其是涉及数字工具的项目）的实际落地效果，增加执行难度的结构性困境。

四是社会价值量化衡量存在难度。目前性别平等的评估工具较少，难以精准衡量项目的间接与长期影响，尤其是妇女家庭决策能力提升、社会参与度增强等效果无法直接量化，导致项目的社会价值在客观评估和有效呈现上存在困难。

南方周末：推动妇女事业发展，未来中国妇女发展基金会有哪些重点计划？

南静：未来最重要的是守正创新，聚焦国家重大战略，从思想引领、项目完善、自身建设三方面发力，助力妇女慈善事业高质量发展：

一是强化思想引领，从物质帮扶到精神赋能。我们未来将会加大对精神层面的关怀与引导，传达积极乐观的价值理念，缓解妇女在发展中面临的心理压力，强化对妇女的思想凝聚，激发其主动参与社会发展的意识，汇聚推动妇女事业进步的精神力量。

二是完善项目体系，精准化设计与科技化赋能有机融合。我们将妇女需求做为核心，通过细分群体与技术引入，提升项目服务效能：引入大数据、人工智能等新技术，优化项目筛选、执行、反馈全流程，让公益资源更精准地触达有需要的妇女，减少服务盲区。

三是夯实自身建设，以“规范化管理”守护公信力。我们始终将公信力作为立身之本，不断完善全流程风险防控与管理机制。持续强化规范化管理，完善涵盖资金募集、项目执行与反馈、财务管理、信息安全等环节的全流程管理体系。加强风险防范能力建设，通过严格的监督与审核，确保每一笔公益资源都合规使用，维护基金会及整个公益行业的公信力。

南方人物周刊记者 徐梅

发自：北京

责任编辑：陈雅峰

江苏盐城大丰区麋鹿自然保护区野鹿荡，麋鹿在树林里张望（视觉中国/图）

“把麋鹿从英国重引入到中国，这是件大好事啊！一定能办成的，玛雅你别着急，我马上来帮你联系一下中国城乡建设环境保护部（中国生态环境部前身）。”

92岁的汪松先生行动敏捷，耳聪目明，回忆起四十年前的往事清晰如昨。

约访这位动物学和生物多样性保护专家时，我非常忐忑，担心打扰到老先生，也不知道老人家是否还有足够的精力来接受《南方人物周刊》的专访。

没料到电话那头是一位娴熟使用微信的长者，更没想到采访当天，我和摄影记者刚到他家楼下，汪老已经提前下楼在大厅等着我们。老先生穿着粉色T恤、卡其色长裤，优雅潇洒。他和老伴儿单独住，家里平常也没有保姆阿姨。他轻快地领着我们上楼，电梯口放着一辆自行车，“前些年，我还骑车出门呢。”

四十年前参与麋鹿回归的专家组成员好几位都不在了。汪老笑言，作为亲历者中的“濒危物种”，有责任接受采访，把那段国际合作交流的美好往事讲述出来。

“玛雅是个关键人物，”汪松先生一声叹息，说只可惜玛雅不能亲自讲述这一切了。2016年9月，玛雅不幸因病辞世。

在她去世的前一年，玛雅连同中国方面的伙伴们，策划了纪念麋鹿回归中国三十年庆典活动。他们特别聘请了一位设计师，设计了一套以麋鹿为主题的靠垫儿、骨瓷杯和骨瓷纪念盘，作为礼品赠送给从世界各地前来参加“麋鹿及生物多样性保护与管理国际研讨会”的嘉宾。

中国麋鹿从本土灭绝到2025年野生种群突破1.4万只，是全球濒危物种保护的经典范例。1985年，玛雅和汪松等专家学者直接参与的中英麋鹿重引入项目，是这个生态奇迹的历史起点。

2025年10月24、25日，国内外专家学者和生态保护组织负责人将再聚北京，庆祝麋鹿回归四十周年。

“岁月与俱深，麋鹿相为友。”十年过去，汪松先生客厅餐椅上摆放的还是这个靠垫，质地精良的蓝色丝绸上用中英文印着乌邦寺（Woburn Abbey）和麋鹿。

1955年，汪松参与长白山野外科学考察（受访者提供/图）

世界上最后的18只麋鹿

将Woburn Abbey翻译为“乌邦寺”不知是当年谁的神来之笔。这座位于英格兰贝德福德郡的古老庄园，距离伦敦约80公里，原本是一座修道院。16世纪英王亨利八世推行宗教改革时，修道院被解散，土地被授予罗素家族。这个富甲一方的家族几百年来一直居住于此，是英国最显赫的贵族家族之一；自1694年获得公爵头衔之后，代代相传，迄今已传至第十五世贝德福德公爵（Duke of Bedford）。

乐于冒险、热爱自然的家族基因使得乌邦寺产生了很多新鲜事物，英式下午茶和比莱特兄弟更早的飞行试验都出现在这里。继承祖产的十一世公爵赫尔布兰德是一位动物学家，正是他出于对麋鹿种群延续的远见，在1894到1901年间，出资将散落在欧洲各地动物园的18只麋鹿归集到乌邦寺，使得它们具备了能够健康繁衍的种群基数。这18只麋鹿为这个种群留存了最后的“星火”。

十五世贝德福德公爵安德鲁是乌邦寺现今的主人，他与中国缘分颇深。1985年，23岁的他和庄园中的首席饲养员一同护送第一批麋鹿回到中国。其后，他又数次到访中国。

玛利亚·博依德（朋友们都称呼她为玛雅）1984年来中国，正是受安德鲁的父亲罗宾所托，接洽将麋鹿送还中国之事。麋鹿是玛雅在牛津大学攻读博士学位时的研究方向，她的丈夫约翰与罗宾相识于孩提时代。

麋鹿又称“四不像”，没错，就是《封神演义》中姜子牙的坐骑。作为湿地旗舰物种，麋鹿为中国特有，历史上曾广泛分布于长江流域、黄河流域的温暖湿润之地，是民间传说中的瑞兽。由于人口增多和气候变迁，晚清时野生麋鹿已近灭绝，仅剩最后一群两百余头圈养在北京南海子的皇家猎苑之中。到1900年，这一群麋鹿也因洪水和战乱消亡了。

至于它们中的一支又是如何漂洋过海去往欧洲的，则要说到那位在中国发现大熊猫、金丝猴的法国神父大卫。1866年，他从南海子猎苑守卫那里买到两只死去的麋鹿，将它们的皮毛和骨骼寄到了法国巴黎自然历史博物馆。馆方认定这是一个全新的物种，并将之命名为“大卫鹿”。此后，欧洲列强均向清王室索要麋鹿，麋鹿就此散落开来。

1984年，玛雅在北京南海子麋鹿苑（受访者提供/图）

玛雅出生在斯洛伐克，父亲是一个研究所的负责人。研究所坐落在喀尔巴阡山，深林草甸之中常有野鹿出没，她从小就听当地的老人家讲各种与鹿有关的故事。其中，最打动她的是一种中国独有的鹿，“在中国已经灭绝，却在英格兰被拯救了。”

她没想到自己长大之后会与那群中国麋鹿的后代相遇。作为一名动物学家，除了实地观察乌邦寺的麋鹿群，她还与世界各国的动物园、野生动物园和研究机构联系，了解掌握麋鹿的历史分布和物种存量。

根据玛雅和其他学者的统计调查，截至1979年年底，全世界圈养的麋鹿总数为994只，它们全都是乌邦寺鹿群的后代。自1944年起，十二世公爵哈斯廷将乌邦寺麋鹿送给世界各地的动物园，希望通过世界范围的开枝散叶，避免因过于集中而带来的遗传风险和意外灭绝。

曾经广布麋鹿的中国，留存和发掘了许多麋鹿化石，尽管麋鹿当时在中国已经不复存在，但仍然是学术研究的富矿。1980年代初，与中国学术界展开国际交流缺乏途径的玛雅想了各种办法与中国同行取得联系。她先是通过中国驻伦敦大使馆，拿到了上海自然历史博物馆的曹克清的联系方式；后来又给在《动物园动物》期刊上发表过学术文章的中国学者谭邦杰写信。一个月后，玛雅惊喜地收到了一封来自中国的回信。

1985年，玛雅和麋鹿回归专家组组长王宗祎在南海子（受访者提供/图）

“万牲园”里只剩下三种动物

那是一次神奇的连接，她手里拿着的回信是谭邦杰在北京动物园北门外的一间小平房里用一台

南方人物周刊记者 杨楠 南方人物周刊实习记者 陈诗雨

发自：深圳

责任编辑：周建平

（南方人物周刊记者 王小祥/图）

“我原来在山中，看不见山有多大”

接受《南方人物周刊》采访时，艺术家周力刚从杭州归来。她十米长的油画作品《2020年的春天》在2025年被浙江省博物馆收藏，这也是浙博收藏的第一件当代绘画作品。作品左右两边的结构形成鲜明对比：左侧的蓝绿色块相互侵蚀，笔触急促碎裂，凝固着混乱和不安；右侧则涌动着充满生命力的“杂草”意象，凌乱的粉色笔触悄然透出绵长的温暖。

在收藏仪式上，这幅作品被认为带着特殊时期的希望和光明，进入了公共记忆和历史长河中。对周力而言，这是心愿实现的时刻——她的作品与她热爱的黄宾虹的作品在同一个博物馆的收藏之中了。

近年来，周力一直在翻看徐渭、黄宾虹等画家的手稿。在周力看来，黄宾虹的一些草图很像书法中的手札，把自己不经意间所有思考的累积和其中的当代性显现在手稿中。黄宾虹以枯笔由点及线，累积成的力量感自成气韵，这启发了周力多年来想解决的一个问题：怎样让简单的线条既有纵深感、空间感，又灵动，如何生长出自己的语言，如同篆刻的阴阳转换生成的、立体的线。

她自小学习书法和传统绘画，最喜欢的画家就是黄宾虹和周思聪。后者是一位女画家，周力的直觉是：“我也想成为她那样的画家。”

周力儿时常常跟在父亲周石民身后捡些碎纸来画画。慢慢地，父亲发现周力画得不错，给的碎纸也就大了一点。考大学前，周石民教了周力一些基本功，用来应付考学。1987年，周力考入广州美术学院，专业是她没怎么接触过的油画系，原因是觉得画油画“很帅”。在学校里，她“对那种打格子画画毫无兴趣”，也就算不得好学生。周力受到书法、国画影响，习惯用线条来作画，但当时油画系教学以苏派形式为主，要用块面来画。她总是画得很快，有些老师会不高兴。有回课堂写生，她被男模特强有力的手臂吸引，为了凸显他的力量感，她把面部细节全部虚化，这被视为一幅不完整的作品。

大学毕业后，哥哥担心周力搞艺术搞得没法生活，为她张罗了一个80平的门面房，资助她开个小画廊。

《2020年的春天》，300cmx1000cm，布面综合材料，2020

“蛇口是一个挺独特的地方，有点像小欧洲的感觉。当时深圳只有两家画廊，一家是我开的，另一家是中国画院开的中国画廊。”周力回忆。她的画廊靠着菜市场，前来看画的人也大多拎着菜篮子，还滴滴答答落一地水。

有次，有位瘦小老头拎着菜篮子进画廊兜了一圈，若有所思。第二回再来，他送给周力一本法语入门书。“小姑娘，你适合当艺术家，适合去法国。” 老头说。

后来周力确实去了法国，但这与

南方周末记者 罗欢欢 南方周末实习生 黄渝

责任编辑：顾策

2025年10月13日，劳动关系学院大一新生林鹿启程前往军训基地。前一天，她在小红书写道：“即将开启 14 天的失联生活。”

今年起，高校军训只能去公办军训基地。林鹿所在的昌平阅兵村隶属现役部队，“基地明令禁止携带手机”。

过去二十年，北京高校和中学开展军训的地方，除怀柔的北京市学生军训基地外，其余几乎都是民办机构。

而在2001年之前，高校军训多为试点，几乎都在军营进行。比如中国传媒大学的白岩松，1986年作为学校首批军训生，被6节绿皮火车送往山东莒县的解放军第26集团军某师参加训练。

2001年，国务院办公厅发布〔48 号〕文件，要求“2005年前所有普通高校、高级中学普遍开展军训”。同年，全国学生军训工作会议召开，军训自此成为法定的公共必修课。2001年，也成为大多数高校和高中军训的起点。

因为军训人数的增加，多数学校改在校内操场或社会化军训基地完成训练。2018年以后，现役教官愈发紧缺，退役士兵成为主要承训力量，围绕军训运作的商业公司也在此时大量涌现。

中央财经大学军事教研室副主任吕云震，曾参与高校学生军训大纲的制定，同时兼任中国指挥与控制学会国防教育专业委员会办公室主任，是国内少有的对学生军训制度颇有研究的学者。

据他观察，2018年之后，军训逐渐演变为一条完整的“基地—中介—校方”利益链：中介负责公关学校，基地提供封闭化训练场地。

为了压缩成本，不少基地大量雇佣社会闲散人员充当教官，一些学校将军训整体外包后，几乎不再过问教学质量，只负责集合学生、收取费用。训练内容被简化为“站队列、走正步、拍合影”，教学沦为形式。

也是从那时起，网络上陆续出现“文身哥”“皮鞋教官”等舆情事件。部分基地以每日150-200元雇佣无军旅经历者，甚至出现教官文身、染发、穿皮鞋喊口令的现象，严重损害了军队形象。

直到2023年，中央军委联合教育部下发了《关于印发学生军训商业化市场化问题专项整顿治理实施方案的通知》（军动〔2023〕135号），各地开始整顿军训商业化、市场化，众多民营军训公司从此偃旗息鼓。

2025年8月17日，湖南省永州市道县道州玉潭（东阳）学校，高一新生在参加军训。视觉中国 图

军训基地诞生

从制度设计上，军训从未被允许成为盈利项目。

军训保障来自政府财政，《学生军事训练工作规定》曾明确规定，军训经费应由财政统一保障。中央部委所属高校的军训经费由国家财政纳入主管部门预算，实行综合定额拨款；地方所属学校的军训经费则由地方财政根据实际情况安排。

以北京为例，自2016年起，普通高中和职业高中的军训费用已纳入学生生均经费定额。也就是说，军训经费由财政统一拨款。

吕云震向南方周末记者介绍，大约在2003年前后，各地为缓解“部队抽人难”，允许学校到“国防教育基地”集中施训。

这些基地多由社会力量投资，按“每人每天××元”向学校收取食宿、器材折旧费，这使得军训开始带上“成本核算”色彩。

在当时，基地化轮训一度被视为学生军训的发展方向。教育部、总参谋部、总政治部印发的《2003年-2005年全国学生军训工作发展规划》明确表示，“各地要采取有效措施，有计划、分步骤地建立学生军训基地和完善县（市、区）民兵训练基地，使普通高等学校和高级中学学生的军事技能训练逐步向基地化方向发展”。

当时的目标是，“大中城市应争取在2005年前，建立2个以上的较大型的学生军训基地。县（市、区）民兵训练基地，要为学生军训提供方便，每年接受部分学校的学生驻训”。

各地也在鼓励兴办军训基地。教育部

南方人物周刊记者 王佳薇

责任编辑：李屾淼

河南郑州大学，在图书馆自习的大学生（图：视觉中国）

相关报道详见《上课请抬头——大学管理精细化的两难丨封面人物》

人们注意到大学正在变得越来越像高中，是从高校注重抬头率开始的。

实际上不只是抬头率，还包括前排落座率、晨读、晚自习、宿舍每日打卡、周日晚点名、家长群等等。当我听说这些并向在高校做辅导员的朋友求证时，对方说，“你不知道，现在跟我们上学那会儿不一样了。”——这也成为我采写《上课必须抬头的大学里没有人快乐》这篇稿子时最常听到的话。

任教于西南某高校的袁长庚，感慨

南方周末记者 陈佳慧 南方周末实习生 陈宇翊 李佳珩

责任编辑：何海宁

事发第二天，涉事大坝上又来了不少车辆。受访者供图

那场出游原本只是一次周末放松，57岁的吴秋华（化名）却没能平安归来。

2025年10月25日，江苏省启东市圆陀角旅游度假区通报称，在七天之前，10月18日上午10时许，景区内一辆观光车遭遇强风冲击侧翻落水。事故共造成4人遇难，其中1人送医抢救无效死亡，3名失联人员当天被找到时已无生命体征。

经初步调查，江苏黄金海滩旅游文化有限公司违反关于大风停运通知要求，擅自将搭载17名游客的观光车驶入上述旅游度假区大堤，相关责任人已于当日被警方控制，事故原因和责任追究正在依法认定和处理中。

10月25日下午，在官方通报之前，南方周末记者致电启东市应急管理局，询问坠海事故详情，对方称不清楚。启东市文旅局电话则无人接听。

吴秋华是遇难者之一。事故发生当天，她还在社交平台发布了一条动态：“周末，随家人朋友出来转转，经泰州，过南通，来到大海边，放松心情，感受快乐，尽情享受美丽东海的海风和海浪。”那是她最后一条公开动态。

10月26日上午，吴秋华侄女告诉南方周末记者，她的婶婶已于前天安葬。

刚退休两年的遇难者

“今天黄金海滩‘双色海’的小火车出大事故了。”10月18日下午，在启东旅居的陈洁（化名）听当地村民这样说。

那天下午两点左右，她回到海边自己租住的房间。房子

南方周末科创力研究中心

责任编辑：黄金萍

科创要闻2025年第No.44期/10月20日-10月26日

本期要闻汇总人：曹妍

作为PC时代的流量入口，浏览器在移动互联网时代被各类应用不断分流。如今，生成式人工智能（AI）让科技巨头和新锐们重新审视浏览器的价值。

2025年10月21日，OpenAI发布一款由AI驱动的新型网页浏览器ChatGPT Atlas，旨在将传统网页浏览升级为一种智能化、交互式的助理服务。

Atlas具备三大核心功能：一是内置ChatGPT，在任意窗口开启边栏可对当前或刚关闭的网页内容进行文章摘要、产品对比或数据分析；二是浏览记忆，记住用户访问过的网站上下文，确保在需要时获取相关的详细信息；三是智能体模式，代理可与网页互动，代替用户处理各种事务，例如研究行程、预订旅行。

“AI为重新思考浏览器的形态提供了十年一遇的机遇。”OpenAI CEO萨姆·奥尔特曼（Sam Altman）在发布Atlas时表示。

OpenAI此举意在切入流量的核心入口，获取数字广告等直接收入——2025年上半年，公司研发支出（67亿美元）超过营收（43亿美元），亟待找到新的增长曲线，这也是OpenAI近期上线Sora 2、“即时结账”功能的原因。同时，用户通过Atlas产生的搜索、浏览等行为，将作为数据资产反哺OpenAI的AI能力，助其研发产品。

不过，仅凭ChatGPT加成，真能撬动Atlas爆发吗？答案恐怕是否定的。

一方面，Atlas对于常用ChatGPT的用户具有一定吸引力，但要改变多数人的浏览习惯并不容易——根据StatCounter的数据，截至2025年9月末的12个月，谷歌Chrome浏览器占据约七成的市场份额，处于绝对的龙头地位。 

图片来源：StatCounter

另一方面是同质化问题。2025年9月18日，谷歌已将其聊天机器人Gemini集成到Chrome浏览器等多款应用和服务中，构建了强大的竞争壁垒。Atlas启动后在新标签页打开ChatGPT，与在Chrome打开谷歌搜索并无区别。

图片来源：OpenAI

此外，竞争对手们的动作更早。2025年7月28日，微软Edge浏览器更新Copilot模式，通过输入框将聊天、搜索和网页导航融为一体；2025年8月27日，Anthropic试点推出Chrome扩展程序，将Claude整合到浏览器，实现管理日历、安排会议、起草邮件回复、处理日常费用等功能；2025年10月2日，Perplexity宣布Comet浏览器免费使用……

以上动作都试图以AI重新激发浏览器等应用的活力，并以两条路径推进——一是如谷歌和微软，将生成式人工智能融入浏览器；二是如Anthropic、Perplexity，作为独立的AI聊天助手或者嵌入浏览器中

谢佩霞 南方人物周刊记者 聂阳欣

责任编辑：郑洁 方迎忠

广西南丹县里湖瑶族乡年街节上，瑶族同胞参加打陀螺比赛。打陀螺是瑶族传统的体育竞技项目。在里湖瑶族乡，不论男女老少，几乎人人都会打陀螺（谢佩霞/图）

瑶族分支众多，不同分支的差异在传统服饰上表露出来。在广西南丹、贵州荔波的大山之间，有一支瑶族因男子穿着白裤，而被称为“白裤瑶”。这个瑶族支系人数较少，总人口约4.8万。

广西南丹县里湖瑶族乡，白裤瑶男子的裤子上绣有五条红色的条纹，象征着瑶王在战斗中身负重伤留下的血手印（谢佩霞/图）

白裤瑶族的服饰以黑、白、蓝为主要颜色。男子穿黑衣和白裤，白裤长及膝盖，裤脚用黑布包边，膝盖上面用红丝线绣着五根线条，形似手印。女子夏装的上衣由前后两块黑布连接，没有衣袖，手臂外露，胸

南方周末记者 黄思琪

发自：南京

责任编辑：崔慧莹

食物是人群健康的重要保障，许多慢病流行都和不健康饮食有关。视觉中国/图

一斤蔬菜水果，四两粗粮，半个鸡蛋，半两红肉，根据EAT-Lancet委员会最新推荐的健康饮食方案，你一天的摄入超标了吗？

2025年10月2日，《EAT-柳叶刀报告》（以下简称《报告》）迎来自2019年以来的首次更新。EAT-Lancet委员会汇集了来自六大洲的数十名专家，涵盖营养、气候、健康、经济和农业等领域，为全球食物系统转型绘制路线图。

《报告》重申了“星球健康饮食”（The planetary health diet，简称PHD）的重要性——这是一种以植物性食物为主，摄入适量动物性食物，减少添加糖、饱和脂肪与食盐摄入量的饮食模式。

以“营养充足、种类丰富、均衡适度”为原则，PHD模式还鼓励一天吃约50克的坚果、约75克的豆制品，用鱼类禽类代替牛羊猪肉。

参与报告的中国专家、华中科技大学同济医学院公共卫生学院院长潘安向南方周末记者表示，最新证据表明，坚持PHD饮食模式可使全因死亡率降低28%，相当于每年全球可避免1500万人过早死亡，同时显著降低肥胖、2型糖尿病、心血管病等多种疾病的发病风险。

除了影响健康，饮食与气侯变化、经济社会发展都密不可分。《报告》指出，“全球最富裕的三成人口，带来了超七成与食物相关的环境影响。数十亿人在挨饿时，其他人却以破坏地球的方式过度消费”。

“我们呼吁多部门合力引导，推动饮食模式向健康转型。”潘安说。

如何将PHD模式与东方饮食文化相结合？如何让每个人公平地获得可以负担的健康饮食？2025年10月16日“世界粮食日”当天，在南京举办的第九

南方周末研究员 张文景

责任编辑：丰雨

投资能力事关寿险公司存亡。

在选购寿险产品时，你不仅应关注保障条款，还应更关心保险公司的投资策略和投资能力及同行比拼下的投资成绩单。哪家寿险公司的投资成绩单更优？差异化的成绩单背后是投资策略更稳健抑或更激进？

历经近9个月的科学测评，南方周末新金融研究中心基于“定性定量指标测评”“专家评审”和“线上线下调研”三大维度研制而成2025年“金标杆——寿险投资能力榜”终榜（下称“寿险投资能力榜终榜”）。

作为2025年“金标杆—新金融竞争力榜”（下称2025年“金标杆”，详见《五大行业，近400家机构，谁才是“金标杆”？》）17个子榜之一，“寿险投资能力榜终榜”遵循“金标杆”自诞生之日起便确立的客观、科学、公正和透明四项原则。

寿险投资能力榜终榜显示，在分组测评中，平安人寿、中国人寿和太平人寿位列“万亿组”前三名，阳光人寿、友邦人寿和人保寿险进入“千亿组”前三名，中英人寿、恒安标准人寿和北京人寿则位居“百亿组”前三名。

对于未来的投资策略，多数保险公司选择增配股票，同时减少债券配置比例，做耐心资本。南方周末新金融研究中心研究员调研还发现，“小而美”的公司在投资上更具灵活性，有时会采用激进投资策略，愿意以较高风险换取更高投资收益。资产规模较大的寿险公司更倾向于保守稳健的投资策略。

“大块头”和“小而美”兼顾

较之初榜（详见《35这寿险公司，谁的投资能力更胜一筹？》，寿险投资能力终榜测评对象和测评规则有何异同？

测评对象筛选标准与初榜一致，仍为“信息披露透明度较高、偿付能力合规、净资产规模大于等于10亿元、净利润为正等标准”。层层筛选之后，35家寿险公司进入测评范围。35家受测评寿险公司总资产规模合计超过25万亿元，约占寿险业总资产的70%，具有较高行业代表性。

但终榜测评维度和规则较初榜有较大变化。2025年“金标杆”各子榜终榜在初榜基础上进行数据更新，同时增加“专家评审”和“线上线下调研”两大维度。这也是“金标杆·新金融竞争力榜”自推出以来一直坚持的“三维测评”方法论。

基于“定性定量指标测评”而制作的2025年“金标杆——新金融竞争力榜”之寿险投资能力榜初榜已于8月发布。在寿险投资能力榜终榜中，相应指标已完成数据更新。该部分分值在终榜得分中占比为70%。

与此同时，南方周末新金融研究中心通过多种形式对受测评寿险公司进行深调研，并遴选11位专家组成评审团。专家们对受测评寿险公司“背对背”实名制独立评分。（详见《评审团再扩容，11位评委青睐谁？》）上述两大维度测评结果在总分中各占比15%。其中，深调研环节包括问卷调研、线上调研和实地走访部分保险公司。

三维测评优势何在？因各家机构情况不同，并非所有业务发展均能以数据形式进行量化表达。评审团打分和深调研将有效弥补信息披露不足和信息滞后导致的测评失真，增强测评结果的完整度和公允性。

与之前两个年度相比，寿险和财险共7个子榜中，数据测评部分均首度采用分组测评方式，评审团在投票环节亦在同组中比较打分。与此同时，评审团投票虽然仍沿用“赢家通吃”规则，但与以往每名专家针对不同榜单选择三家保险公司不同，此次专家投票范围根据组中受测评机构数量而变化。在计分时，某家受测评机构理论上最高可获得11票，计15分。如不满11票，则按相应比例折算。

此举旨在提升“小而美”公司的得分几率，也与“金标杆”指标体系中“静态指标”（反映特定时刻数量的时点值指标）与“动态指标”（反映一段时间内变化的时期值指标）两相兼顾的意图存在异曲同工之处：不仅关注“大体量”者，亦对“小而美”者予以重视。

基于以上逻辑，寿险投资能力榜终榜评分体系如下图。

需要说明的是，在“优中选优”原则下，榜单排名中的分值仅代表对各保险公司在相关业务领域参与度和发展程度的综合评估，不涉及是否合格之评价。

平安人寿登顶，多数公司拟增配股减债

在受测评的35家寿险公司中，哪家投资能力更强？

寿险投资能力榜终榜显示，在万亿组中，平安人寿和中国人寿领跑，太平人寿位居第三。

分维度看，平安人寿在“定性定量指标”维度仍占据第一，专家评审结果与此不谋而合。中国人寿因回复调研更及时、更完整、更丰富，在线上及线下调研维度获得15分满分。

寿险公司“负债经营”的业务模式，决定了寿险公司投资的首要目标是覆盖未来的负债。寿险公司因而在投资时会以“稳健”为主，过半资金投入在银行存款、国债等固定收益类资产中。

南方周末新金融研究中心统计发现，多家受调研公司强调坚持资产负债匹配原则和长期投资、价值投资、稳健投资理念，保持战略定力，把握市场机会做好跨周期投资布局，持续优化资产配置结构，稳定投资收益水平。

在投资策略上，被测评寿险公司多数选择增配股票，同时减少债券配置比例，并创新投资模式。以中国人寿为例，该公司在接受调研时表示，资产配置保持稳健，资产质量整体优良。在固定收益方面，灵活调整配置节奏和品种策略，持续稳固配置底仓；而在权益投资方面，稳步推进中长期资金入市，积极布局新质生产力相关领域，加大优质高股息资产配置力度；另类投资方面，聚焦优质主体和核心资产，创新投资模式，稳定配置规模。

阳光人寿友邦人寿不相伯仲

千亿组中，谁升谁降？

寿险投资能力榜终榜显示，在千亿组中，阳光人寿和友邦人寿在伯仲之间。人保寿险位居第三，招商信诺、建信人寿进入前五。

分维度看，阳光人寿和友邦人寿在“专家评审”和“线上线下调研”维度中得分相同，但在“定性定量测评”中，阳光人寿以微弱优势领先，仅比友邦人寿高0.1分。

阳光人寿在接受调研中称，做好资产负债匹配是寿险公司的追求目标。在当前和未来3-5年周期，既要做好资产负债匹配，配置长债缩小久期缺口，亦要考虑一段时期内可能的利率下行对资产市值的不利影响，控制长债配置节奏，做好平衡兼顾。

中英人寿一枝独秀，北京人寿逆袭

百亿组中，谁在领先？

寿险投资能力榜终榜显示，在百亿组中，中英人寿一枝独秀，以69.91分领先。恒安标准人寿紧随其后，北京人寿逆袭进入前三名。在初榜中，北京人寿仅列第八名。

分维度看，该组中部分机构因种种原因婉拒调研，因此总体得分相对较低。中英人寿在“定性定量测评”和“专家评审”维度中均获最高分。

中英人寿由中粮资本与英国英杰华集团合资组建。2025年二季度偿付能力报告显示，中英人寿近三年平均综合投资收益率8.23%，在35家受测评寿险公司中排名第一。中英人寿副总经理、首席投资官杨屹近期表示，面对当前利率与资本市场的双重波动情形，保险投资需从传统信用转向强化资产运营能力，提升长期投资韧性，推动寿险投资行稳致远。

为什么中英人寿等资产规模小的寿险公司，其投资成绩比资产规模大的保险公司亮眼？

南方周末新金融研究中心研究员调研发现，这与不同规模寿险公司自身禀赋与投资策略有关。资产规模较小的保险公司，因体量小，在投资上更具灵活性，有时会采用激进投资策略，愿意以较高风险换取更高投资收益。在百亿组中，12家受测评寿险公司近三年平均综合投资收益率分化较大，最高者与最低者相差6.78个百分点。而资产规模较大的寿险公司，会更倾向于保守稳健的投资策略。

南方周末记者 韩谦

责任编辑：钱炜

中共中央于2025年10月24日上午举行新闻发布会，介绍和解读二十届四中全会精神。（南方周末记者韩谦/图）

2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。会议结束后的次日上午10点，中共中央举行发布会，解读会议精神。

中央政策研究室主任江金权说，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

江金权介绍，《建议》共有15个部分、61条。起草过程中一共有两轮大的征求意见。第一轮是2025年1月22日中共中央发出通知，就研究“十五五”规划建议征求各地区各部门意见。5月至6月，中央有关部门面向全社会组织开展了为期1个月的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动，收到有效建言311.3万余条。

第二轮是《建议》的征求意见稿形成以后，8月4日党中央将征求意见稿印发各地区、各部门、各有关单位征求意见，共收到修改意见2112条，吸收452条，吸收率达21.4%。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，国家发展改革委主任郑栅洁，科技部部长阴和俊，商务部部长王文涛，国家卫生健康委主任雷海潮出席发布会，分别介绍了《建议》在各自负责领域中的内容。

农业农村现代化是需要优先补上的最大短板

“《建议》强调，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”发

南方周末记者 梁婷 南方周末实习生 黄柏涵

责任编辑：张玥

“在仅仅一代人的时间里，从拆迁暴富、无偿受益，到要自己花钱改造住房，转变认知非常难。”视觉中国/图

房子破败了怎么办？“原拆原建”是当下鼓励的方式。过去几年，各地做了不同探索。

有的是整片区域的原拆原建。比如杭州的高校教职工宿舍区浙工新村，13幢6层的“老破小”重建后，变成了7幢小高层，还配有绿地和公共设施。而上海的工人住宅区彭浦新村，涉及2110户居民，也已经在2025年交付新房。

也有的是对某栋居民楼的原拆原建。比如北京的桦皮厂胡同8号楼和广州的集群街2号楼。

2025年两会期间，住房城乡建设部部长倪虹表示，2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布，明确表示“稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建”。

业主同意率需90%以上

什么是原拆原建？广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对南方周末说，它指的是居民自主改善居住条件，保留原社区关系和地段。虽然政策上会有倾斜或补贴，但居民还是改造和筹资的主体。

房屋的破旧程度，是原拆原建的重要前提。

梳理目前各地的原拆原建项目，大多是C、D级危房。简单来说，A级指能满足正常使用要求；B级指个别构件出现问题；C级指部分承重结构不能满足要求，局部存在险情；D级则指承重结构不能满足要求，整体存在险情。

综合目前全国的规定，房屋性质认定后，启动原拆原建的一个硬性门槛，是业主同意率90%以上，有的地方需要达到100%。

影响同意率的关键还是资金。在已有经验中，改造所需费用不菲。

浙工新村的总费用约为5.3亿元，其中居民自筹资金约为4.7亿元，每户出资在10万到100万元之间。其余部分由专项资金解决。

集群街2号楼，作为广州首例正式验收交房的原拆原建项目，由24户人家自筹800万元完成了改造。

2025年

南方周末记者 蒋敏玉

责任编辑：钱炜

包含今年在内，此轮督察工作目前派出了30个统计督察组，涵盖了19个省（区、市）和11个国务院组成部门。（视觉中国/图）

据国家统计局官网，截至2025年10月20日，12个常规统计督察组已全部完成进驻工作，比前两次提早了一个月。

4天前的10月16日，国家统计局曾发布消息称，已组建起12个督察组，于10月中旬起分别进驻天津市、吉林省、福建省、江西省、山东省、甘肃省6个省（市）与工业和信息化部、民政部、生态环境部、水利部、应急管理部、国务院国资委6个国家部委，开展2025年常规统计督察。

分批次、全覆盖是国家统计局常规统计督察工作的固有特点。

2019年10月，面对一些地方长期存在的“政绩不够，数字来凑；数字出官，官出数字”等歪风邪气，国家统计局首次启动了统计督察这一工作，历时三年，先后组建5批共43个统计督察组，进驻31个省（区、市）、新疆生产建设兵团及12个国务院组成部门，最终实现了对省级地区党委、政府常规督察的“全覆盖”。

据国家统计局此前消息，首轮工作中，督察组共初步核实了统计违纪违法问题线索191件，来自19个被督察地区的422名统计违纪违法责任人先后被追责问责。

2023年11月，新一轮常规统计督察工作再次启动。南方周末记者注意到，与首轮相比，这一轮国家统计局在督察工作上的步伐明显放缓。包含今年在内，此轮督察工作目前只派出了30个统计督察组，涵盖了19个省（区、市）和11个国务院组成部门。

“史无前例”的工作

“以数据造假谋取虚假政绩问题仍有发生，有的地方以‘调度经济’为名调度数据、干预统计工作”“有的区县统计造假等问题依然存在”。

2025年5月，在向重庆市反馈2024年统计督察意见时，统计督察组言辞直接。三个月后，重庆统计局对整改落实情况进行反馈，表示已“成立国家常规统计督察反馈意见整改工作专班”，将“严肃查处统计违纪违法行为，进一步强化防治统计造假高压态势”。

但事实上，在统计督察工作常规化之前，很长一段时间里，各地对统计造假工作的防范、惩治曾长期处于“偏软”状态。

2018年9月首次公布的5起统计违法案件中，国家统计局就提到，在对内蒙古通辽市开鲁县进行统计执法检查时发现，开鲁县党政领导、相关部门领导对存在的代填代报、指令报送和规上工业统计数据虚假等问题均知情，却没有采取有效措施制止和纠正。几乎同一时间，山东高密也出现了有关街道自行编造并上报企业统计数据，在规模以上工业企业入库材料上弄虚作假的情况，但面对国家统计执法检查，有关部门及街道乡镇采取的做法是抵制、阻碍。

统计督察制度正是在这一背景下诞生的。

国家统计局统计执法监督局一从事统计督察的工作人员曾向南方周末记者解释，统计督察的重点是各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志，以及与统计工作相关的领导班子成员，主要内容则是防范和惩治统计造假相关制度的建立和执行情况。

对统计督察工作的重视被迅速提升至一个新的高度。国家统计局首批派出的11个统计督察组中，1个组由国家统计局局长任组长，另外10个组由局党组成员担任组长，所到省份均由省委书记出席对接沟通会，由省长汇报工作。

2020年接受《中国纪检监察报》采访时，时任国家统计局执法监督局副局长刘玉琴用两个“史无前例”来评价统计督察工作：“开展统计督察这件事本身史无前例，对推动统计工作发挥的作用史无前例。”

修法后首次

事实上，回看统计督察工作“史无前例”向前推进的这些年，来自党内、党外的各类文件要求及法律法规，也在不断强化对数据造假工作的惩处力度。

2017年4月，《中国纪检监察》杂志发布的一篇文章中曾评价，数据信息是“党中央制定路线方针政策的重要依据，而数据造假掩盖了真实情况”，“表面上是统计部门虚报不实数据的业务问题，但本质上却是政治问题”。

2019年，国家统计局首次组织常规统计督察当年，中央纪委国家监委机关在印发的《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》中，对纪检监察机关支持配合统计机构解决统计造假、弄虚作假