习近平与莫迪会晤,中印关系有望缓和
习近平与莫迪会晤,中印关系有望缓和
DAVID PIERSON, VALERIE HOPKINS, ALEX TRAVELLI
中国最高领导人习近平和印度总理莫迪周三在俄罗斯举行的新兴市场国家峰会上进行了五年多来的首次正式会晤,从而增加了两个亚洲大国之间关系解冻的可能性。
就在两人会面的两天前,中印就喜马拉雅山共同边界巡逻问题达成协议。2020年,双方军队曾在该地区发生致命冲突。自那以后,北京和新德里的关系陷入僵局,印度通过一个名为“四方安全对话”的区域安全组织与美国走得更近。
在各自的声明中,习近平和莫迪都强调了这两个相邻国家和平解决分歧的必要性。
据中国官方媒体报道,习近平对莫迪说,两国的和解“符合两国和两国人民根本利益”,并说,中国和印度应该“为广大发展中国家联合自强作出表率”。
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据印度外交部称,莫迪呼吁世界上人口最多的这两个国家建立“稳定、可预测和友好”的关系,称这将“对地区和全球的和平与繁荣产生积极影响”。
两位领导人都强调了他们对一个更加“多极化”世界的渴望,这是对当前全球秩序的一种推论,在当前的全球秩序中,美国占主导地位,发挥着被中国和印度视为不公平的影响力。
习近平和莫迪的会晤是在第16届金砖国家年度峰会上举行的。金砖国家是一个非西方国家集团,其首字母缩写源自其最早的成员:巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。今年,该组织扩大到埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国,几乎占世界人口的一半。
金砖国家的成立是为了制衡美国主导的七国集团等论坛,旨在赋予发展中国家更大的影响力,但它一直难以发出统一的声音。这在很大程度上是因为它最大的两个成员国之间存在利益冲突。
中国希望利用该组织削弱美国的主导地位,并提升其作为所谓全球南方领导者的资格。印度也声称是全球南方的领导者,但与中国不同的是,印度仍然坚定地保持不结盟立场,不希望金砖国家发展成一个明确的反西方组织。
专家表示,中印两国缓和紧张局势的举措不会对金砖国家内部产生什么影响。北京有成为亚洲超级大国的雄心。
卡内基国际和平基金会高级研究员斯图尔特·帕特里克表示:“印度和中国之间的解冻不会从根本上改变金砖国家的互动态势,因为尽管这两个亚洲大国之间的缓和符合双方的利益,但它们的长期地缘政治竞争仍将存在。”
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印度“无意用中国的霸权取代美国的霸权”,帕特里克还说,“也不愿让金砖国家成为一个反西方集团。”
在周三早些时候举行的圆桌会议上,金砖国家领导人讨论了一系列问题,包括建立美元以外的金融平台。俄罗斯总统普京提出了创建金砖国家谷物交易所的建议,该交易所可能会发展成为大宗商品交易所。俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,它与另一个粮食出口国乌克兰的战争导致小麦价格在2022年飙升。
虽然中印关系的改善可能会使金砖国家成为一个更具凝聚力的集团,但持久的解冻并非铁板钉钉。分析人士警告,本周达成的边界协议可能会破裂,因为双方如何在争议地区巡逻的细节仍不明朗,该地区被视为亚洲最不适宜居住的地区之一。
对中国来说,缓和与印度的紧张关系将有助于在新德里和华盛顿之间制造隔阂。在北京正努力扭转受房地产危机打击的疲弱经济之际,这也将使北京减少一个头疼的问题。
对印度来说,一项能长期有效的边境协议将让莫迪政府如释重负。在2020年的冲突之后,莫迪政府采取了在很大程度上只是象征性的措施,禁止了包括TikTok在内的数十款中国应用。从那以后,莫迪一直试图转移人们对冲突的注意力。他拒绝在议会上回答有关此事的提问。
与中国关系的缓和,将使印度可以在亚洲地缘政治角力中保持骑墙姿态。华盛顿一直在拉拢新德里,将其作为制衡中国的战略力量,它正寻求将多个国家(其中多数是民主国家)团结在一起,形成环绕亚洲的防务布局。
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长期以来,印度的外交政策一直是由其重叠的、有时甚至是相互矛盾的友国决定的。它是唯一一个同时加入四方联盟(由美国、日本和澳大利亚组成的松散的、防务导向的俱乐部)和上海合作组织(由中国和俄罗斯主导)的国家。上合组织还包括印度的死敌巴基斯坦。
在过去大约25年里,美国一直在努力加强与印度的关系。在特朗普和拜登政府的领导下,随着印度与华盛顿在经济、技术和军事方面的合作越来越紧密,这一进程有所加速。最近的一个例子是,印度上周签署了一项价值35亿美元的协议,购买美国的“捕食者”无人机。