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“美国优先”还是混乱无策?解读特朗普外交政策

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“美国优先”还是混乱无策?解读特朗普外交政策

DAVID E. SANGER
作为总统,尽管特朗普言辞激烈,但他从来都不是一个真正的孤立主义者。
作为总统,尽管特朗普言辞激烈,但他从来都不是一个真正的孤立主义者。 Pete Marovich for The New York Times
唐纳德·特朗普在第一个任期内承诺的是“美国优先”。在他的盟友、对手和许多前任助手的回忆中,他所交付的是混乱的外交决策。
在竞选谋求再度入主白宫的过程中,特朗普说过的大多数话都表明,他计划中的第二个任期不会有多少不同,他认为不可预测性是他的标志性武器。他对此乐此不疲,10月份曾对《华尔街日报》编辑部说,在台湾问题上,他用不着拿美国出兵来威胁中国,因为习近平主席“尊重我,他知道我是个疯子”,为了强调,他在“疯子”前使用了脏话。
外交政策专家通常认为,美国人下周做出的选择将决定美国是重新走向孤立主义,还是继续采用拜登总统的某种建立联盟的国际主义方法。
这种说法有一部分是正确的:如果特朗普落选,在后人眼中,他的唯一任期很可能会成为二战后美国对世界态度的一个小插曲。
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然而,如果贺锦丽落选,将意味着美国作为西方安全可靠保障者的时代在拜登的任期彻底画上句号。
当然,特朗普从来都不是一个真正的孤立主义者,而拜登虽然口口声声说自己是国际主义者,却也表现出不少民族主义倾向。但是,如果特朗普获胜,几乎可以肯定的是,这将标志着在国际危机最严重的时刻,外交政策又回到了一个没有任何政策程序的政令时代。
以冲动制定政策
特朗普政府的官员们竭力维持着以宣言为政策的外交运作,阅读他们的回忆录,就像翻阅一连串的愤怒管理事件,以及在没有任何真正的政策程序或与盟友协商的情况下做出的决定。但最令人震惊的或许是特朗普的助手们——至少是那些后来被他解雇的助手们——如何讲述了一个又一个故事,关于他们如何让一个天真的总统免受从朝鲜的金正恩到俄罗斯的弗拉基米尔·普京等独裁者的操纵。
2020年,特朗普在椭圆形办公室打电话。外国领导人和主要捐助人有时会打电话给他,劝说他改变政策。
2020年,特朗普在椭圆形办公室打电话。外国领导人和主要捐助人有时会打电话给他,劝说他改变政策。 Stefani Reynolds for The New York Times
特朗普的四位国家安全顾问中的第二位H·R·麦克马斯特回忆说,当时特朗普想给俄罗斯领导人发一封贺信,并附上《纽约邮报》的剪页,其标题是“普京盛赞特朗普,抨击美国政治”。但就在几天前,俄罗斯特工使用了一种罕见的神经毒剂,试图在英国杀害持不同政见者谢尔盖·斯克里帕尔和他的女儿。
麦克马斯特没有发出那封贺信,这引起了特朗普的愤怒。根据麦克马斯特最近出版的回忆录《与我们自己为敌》(At War With Ourselves),他对前总统说:“普京几乎肯定会利用这封贺信让你难堪,”并减轻国际社会对斯克里帕尔事件的谴责。他还回忆说,他曾警告特朗普,贺信一旦公开,将“强化你在替克里姆林宫做事的叙事”。
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对于乌克兰,寻求交易
特朗普曾把自己描绘成乌克兰的捍卫者,他愿意向乌克兰提供贝拉克·奥巴马总统拒绝提供的武器——主要是标枪反坦克武器。“没有这些,乌克兰是没机会的,”2022年3月,他在俄罗斯入侵后不久对人群说。“那都是我送过去的。”
但在2016年竞选初期,他曾抱怨说,美国不应该比德国和其他欧洲邻国更关心乌克兰。在他担任总统期间,特朗普曾拒绝向乌克兰提供安全援助,并要求乌克兰总统泽连斯基将当时的总统候选人拜登牵扯进与乌克兰有关的丑闻中,这些事都广为人知。
2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后的几天里,当时已卸任的特朗普一开始称普京的举动是“天才的”和“精明的”。在遭到广泛谴责后,他又收回了这一说法。现在,他坚称战争本不该发生,因为正确的“交易”本可以阻止战争的发生,想必指的是乌克兰会同意通过交出部分领土来安抚普京。
特朗普说他将在“24小时内”,甚至可能在上任之前就结束战争,这种方式可能就是他的想法。这可能意味着他将迫使乌克兰同意,否则就会失去美国的军事援助,而他一直反对美国提供援助。在竞选后期,他还夸大了美国武器库存的消耗情况,在8月声称“现在我们没有弹药了,因为我们已经把它们都送走了”。
麦克马斯特是特朗普的一系列国家安全顾问之一,他曾试图防止特朗普被俄罗斯总统普京操纵。
麦克马斯特是特朗普的一系列国家安全顾问之一,他曾试图防止特朗普被俄罗斯总统普京操纵。 Tom Brenner/The New York Times
其政策不连贯性的突出表现是,10月接受《华尔街日报》采访时,他再次把自己描绘成乌克兰的伟大捍卫者。“我说:‘弗拉基米尔,如果你对乌克兰下手,我会狠狠地揍你,你甚至不敢相信。我会直接打到你那该死的莫斯科市中心去,’”特朗普说,他描述了与普京的一次谈话,但从未有任何助手报告过这次谈话曾经发生。
他曾在其他地方讲述过威胁其他领导人的类似故事。
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特朗普的中国战略:关税
中国是美国国家安全领域面临的最大挑战:中国领导人誓言,到2049年——也就是毛泽东的革命胜利100周年时,中国将成为世界头号经济、军事和技术强国。中国已经是发展最快的核武大国,而其核武扩张趋势是在特朗普总统任期内逐渐显现的,并在拜登总统任期内进一步加速。俄罗斯与中国的结盟关系日益密切,两国与朝鲜和伊朗也加强了联系,这已成为近年来最新、可以说是最具危险性的地缘政治发展之一。
在本次总统竞选中,几乎没有人对这些问题展开讨论或辩论。副总统贺锦丽几乎对此只字未提。特朗普则提供了一个万应灵药般的单一解决方案:关税,“字典里最美的词,比爱更美丽,比尊重更美丽。”
这具有民粹主义色彩,尽管许多经济学家指出,特朗普承诺的“100%、200%、甚至1000%的关税”将给消费者——尤其是贫困人群——带来沉重打击,甚至可能使美国经济陷入低谷。而这也没有解决中国带来的巨大安全挑战,包括南海、台湾和网络空间,以及构成中国挑战核心问题的科技竞争。
在其任期内,特朗普的外交政策团队重新调整了美国的国家安全战略,重新聚焦于超级大国之间的冲突,并开始制定计划,限制中国从美国及其盟国获取关键技术——包括先进半导体、量子计算机和人工智能方面的技术。拜登的一些助手也曾勉强称赞特朗普政府将工作重点放在了这些关键要素上。
但特朗普本人经常削弱这些努力,为了达成那个若有若无、始终未能实现的中美贸易大协议,他甚至提出可以解除一些关键出口管制。最近,他还批评了在两党支持下通过的《芯片和科学法案》,抱怨该法案为美国的主要竞争对手提供了政府支持。
9月,特朗普在纽约会见乌克兰总统泽连斯基。特朗普有时将自己描绘成乌克兰的捍卫者,但他也赞扬过俄罗斯的入侵。
9月,特朗普在纽约会见乌克兰总统泽连斯基。特朗普有时将自己描绘成乌克兰的捍卫者,但他也赞扬过俄罗斯的入侵。 Doug Mills/The New York Times
中东:一个公关问题
如果贺锦丽在周二落败,其中一个原因可能是她失去了阿拉伯裔美国人和年轻选民的支持,这些人认为拜登政府未能充分利用其影响力限制以色列在去年10月7日哈马斯袭击后的轰炸行动。大多数估计认为,以色列军事行动造成的死亡人数超过4万人,其中包括哈马斯恐怖分子。
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在外交议程中,如何平衡以色列的自卫权与中东新态势的形成、缓解多场战争加剧的人道主义危机,几乎是最复杂的问题之一。特朗普基本上回避了政治和道德上的复杂性。他最有力的论点集中在轰炸行动的公众观感上。今年4月,他说以色列“绝对输掉了公关战”,还说:“让我们恢复和平,停止杀人。这是一个非常简单的声明。”
但他并没有提出任何停火计划,也没有针对如何解救哈马斯扣押的人质提出方案。在以色列击毙真主党和哈马斯领导人后,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡通话,对其行动能力表示钦佩,然后告诉他:“做你必须做的事。”

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美国总统竞选进入最危险时期,候选人如何应对外国干预

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美国总统竞选进入最危险时期,候选人如何应对外国干预

DAVID E. SANGER, JULIAN E. BARNES
在本周举行的一系列闭门情报简报会上,美国官员描述了一个严峻的、时常令人困惑的战场,在这个战场上,虚假信息愈演愈烈,网络攻击构成了最大风险。
在本周举行的一系列闭门情报简报会上,美国官员描述了一个严峻的、时常令人困惑的战场,在这个战场上,虚假信息愈演愈烈,网络攻击构成了最大风险。 Nanna Heitmann for The New York Times
在即将到来的大选中对抗外国干预的联邦官员表示 ,他们正在进入竞选活动中最危险的时期:10月,此时最有可能出现恶意的行为,却又没有多少时间做出反应。
俄罗斯人几乎不掩饰他们对前总统唐纳德·特朗普的支持,而伊朗人——莫斯科在乌克兰战争中最重要的供应国之一——则拼命想阻止他重返总统宝座,并忙于让黑客刺探他的竞选团队,泄露他们发现的任何东西,以及密谋暗杀他。预计司法部最快将于周五宣布起诉一个与伊斯兰革命卫队关系密切的伊朗黑客组织,罪名是黑客攻击特朗普竞选团队,以及攻击华盛顿记者和其他人的账户。
而一度被认为会在选举中扮演重要角色的中国似乎不确定自己更讨厌哪位候选人。因此,目前中国政府正专注于美国地方选举,开展有可能破坏公众对基本民主进程信心的影响力行动。
这就是最近为选举工作人员和国会议员举行的一系列闭门情报简报会的核心内容,联邦官员描述了一个严峻的、时常令人困惑的战场,在这个战场上,虚假信息愈演愈烈,网络攻击构成了最大风险。
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乍看之下,这些简报内容与2016年和2020年发生过的事如出一辙。在9月13日的一次此类会议上,美国官员表示,俄罗斯仍然是“最活跃的外国影响力威胁”,其他国家正在互联网上大量炮制旨在“煽动不和并破坏对我们选举进程的信心”的信息。
但随着简报会的进行,我们可以清楚地看到,未来一个半月可能出现的情况包括一些美国选举官员从未见过的新特征。
本月早些时候,亚利桑那州参议员马克·凯利在参议院情报委员会就外国对选举的威胁举行的听证会上提问。
本月早些时候,亚利桑那州参议员马克·凯利在参议院情报委员会就外国对选举的威胁举行的听证会上提问。 Pete Kiehart for The New York Times
俄罗斯可能完全支持特朗普,尽管弗拉基米尔·普京的言论与此相反。但在这个选举周期中,俄罗斯的努力可能会被伊朗的部分努力所抵消,而伊朗是俄罗斯如今在大多数事情上的盟友。中国的立场含混不清。而在操纵选举方面又出现了新的担忧,主要集中在犯罪分子用来让美国城市、公司和医院无法正常运行的技术,是否会在美国人准备投票时被用来达到类似的效果。
“未来两个月要发生的将是一场猛烈的攻击,”参议院情报委员会成员、缅因州无党派参议员安格斯·金说。他表示,外国势力“正变得更加活跃,更具攻击性”。
令美国官员担忧的情况不胜枚举。虽然11月5日使用的实际投票过程似乎比之前的选举更安全——97%的选票将使用某种形式的纸质备份,让重新计票变得更加可靠——但联邦官员一直对登记系统被锁定的可能性进行战棋推演,也许最初看起来像是导致巴尔的摩或亚特兰大的城市服务关闭的那种勒索软件攻击,或者西雅图机场受到的攻击。
人们担心的是,如果在选举前的最后几周选民登记变得困难,可能会使11月5日的选举结果出现偏差——又或者,在佐治亚州等几个关键州,掌权的选举官员似乎是支持特朗普的,这有可能提供可乘之机,让他们有借口不认证投票结果。
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由于这些威胁,情报官员增加了机密类和非机密类汇报,包括周三为参议员们召开的那种闭门会议。官员们上周还为众议院情报委员会举行了一次高度保密的汇报,据了解会议情况的官员称,这次会议很快引起了争论,因共和党人对有关俄罗斯意图的情报提出了质疑。
这些抱怨与共和党过去几年的批评如出一辙,特朗普曾质疑美国对俄罗斯和普京的情报评估,并指责联邦调查局和美国情报机构伪造了俄罗斯干预的说法。
今年的不同之处在于,美国政府对可能的选举威胁发出了更为积极的警告,希望提前进行的一点教育工作会削弱外国行为者对选举日或任何重新计票的影响力。与八年前相比,这是一个重大变化,当时奥巴马政府花了几个月的时间才正式点名俄罗斯行为者,并指控他们干预选举,而这一举措是在特朗普击败希拉里·克林顿之后才采取的。网络安全和基础设施安全局局长珍·伊斯特利表示,美国政府今年正在进行一项复杂得多的努力,以确保公众知道“这些行为者在做什么,以及他们是如何做的”。网络安全和基础设施安全局拥有帮助各州捍卫选举制度的主要联邦权力。
伊斯特利表示,无论外国势力倾向于谁,他们都有共同的目标。
“他们的两个主要目标是:破坏美国人对我们的选举和民主制度安全的信心,以及制造党派分歧,”她在接受采访时说。“这就是我们所有外国对手的两个目标。”
虽然11月5日使用的实际投票过程似乎比之前的选举更安全,但联邦官员一直对登记系统被锁定的可能性进行战棋推演,也许最初看起来像是导致巴尔的摩或亚特兰大的城市服务关闭的那种勒索软件攻击,或者西雅图机场受到的攻击。
虽然11月5日使用的实际投票过程似乎比之前的选举更安全,但联邦官员一直对登记系统被锁定的可能性进行战棋推演,也许最初看起来像是导致巴尔的摩或亚特兰大的城市服务关闭的那种勒索软件攻击,或者西雅图机场受到的攻击。 Rebecca Noble for The New York Times
今年官员们担心的是,在日益两极分化的选民中,有很大一部分人甚至在选举干预问题上也存在分歧。当特朗普警告某处有人在操纵选举时——他越来越频繁地提出这一指控——他通常指的是国内的政治对手和选举工作人员。当民主党人谈论干涉时,他们经常指向俄罗斯——以及俄罗斯对特朗普的喜爱。
作为参议院情报委员会成员的金说:“只要我们的情报部门能够确定我们选举中的错误信息和不信任来自外国,我们就应该采取防御措施并公之于众。”
金援引了《联邦党人文集》第68篇,亚历山大·汉密尔顿在文中指出了外国干预我们的政治是一个严重威胁。“这很有先见之明,”金说。“200多年后,就在这里,这一切正在实时上演。”
“未来两个月要发生的将是一场猛烈的攻击,”参议院情报委员会成员、缅因州无党派参议员安格斯·金说。他表示,外国势力“正变得更加活跃,更具攻击性”。
“未来两个月要发生的将是一场猛烈的攻击,”参议院情报委员会成员、缅因州无党派参议员安格斯·金说。他表示,外国势力“正变得更加活跃,更具攻击性”。 Eric Lee/The New York Times
在上周参议院情报委员会的听证会上,议员们询问了微软、Meta和谷歌与YouTube的母公司字母表的代表,询问他们为抵御外国影响所做的努力。
该委员会主席、弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳表示,外国对手“比以往任何时候都更有动机干预我们的选举”。
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美国在民主党执政期间对乌克兰的支持意味着,11月的选举对俄罗斯来说事关重大。
“普京明白,影响美国的舆论和选举是一种削弱西方对乌克兰支持,以及破坏美国在世界上的地位的低成本方式,”他说。
在本周向公众发布的最新报告中,美国情报官员宣布,俄罗斯和伊朗正在利用生成式人工智能技术来增强他们对选举的影响力。情报官员表示,对人工智能的使用谈不上具有革命性,但能让外国势力更快地生成更好的素材。
情报官员称,俄罗斯可能使用人工智能和标准的编辑工具,伪造了民主党提名人、副总统贺锦丽的演讲,用听起来像她的声音添加她没有说过的话。
尽管如此,在视频中使用人工智能仍然很难成功,而且用不好反而比较容易被人看破。因此,俄罗斯继续使用老式的假视频,利用行为者和虚构的故事情节来宣传他们的一些信息。
情报机构的发现与微软本月所做的工作不谋而合,微软报告称,俄罗斯特工已转向攻击贺锦丽。拜登总统退出竞选后,俄罗斯似乎一开始有些措手不及。微软威胁分析中心负责人克林特·瓦茨说表示,在贺锦丽取代拜登后的几天里,俄罗斯特工继续发布视频指责拜登家族腐败。
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“克里姆林宫花了几周时间来确定如何评价贺锦丽副总统,以及采取什么样的攻击策略。”他还说:“你可以看到,所有的俄罗斯行为者都在关注美国大选。”

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拜登任内最后一次联大演讲:警告全球处于“拐点”

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拜登任内最后一次联大演讲:警告全球处于“拐点”

SHERYL GAY STOLBERG, DAVID E. SANGER
美国总统拜登周二在联合国大会发表讲话,将个人感触与政策要务结合起来,慷慨激昂地捍卫民主。
美国总统拜登周二在联合国大会发表讲话,将个人感触与政策要务结合起来,慷慨激昂地捍卫民主。 Haiyun Jiang for The New York Times
周二,拜登总统利用他在联合国的最后一次演讲,赞扬自己为乌克兰抵御俄罗斯入侵以及为恢复美国的全球联盟所做的努力,但他也警告,如果美国回到孤立主义,他的政府取得的进展很容易就会瓦解。
拜登在联合国大会上发表了20多分钟的讲话,将个人感触、政策要务和对民主的激情辩护结合起来。他回顾了自己政治生涯的轨迹,从1972年29岁当选参议员,到两个月前放弃竞选连任的“艰难”决定——他将这个决定描述为其他国家元首可以借鉴的经验。
“各位领导人,”拜登说,“让我们永远不要忘记:有些事情比继续掌权更重要。”
毫不意外,拜登把重点放在美国和西方对乌克兰入侵的反应上,宣称美国及其盟友,主要是北约,“确保了乌克兰作为一个自由国家的生存”。
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但他并没有对他所称的当前时代的核心挑战——确保民主战胜专制——做出评估。他还承认,乌克兰抵挡俄罗斯的能力可能稍纵即逝——这一点为拜登周四在白宫与乌克兰总统泽连斯基的会晤奠定了基调。
“我们不能厌倦,我们不能视而不见,”总统宣称,这可能是他最后一次机会来号召全球支持这场在他总统任期内起到核心作用的冲突。
拜登上台时承诺要恢复美国在世界上的领导地位。“美国回来了,”他喜欢说。他利用周二在联合国的讲话强调了他的政府在全球参与方面的努力,从在发展中国家投资清洁能源和清洁用水,到他在讲话中宣布的一项新承诺——投入5亿美元并捐赠100万支疫苗,应对非洲日益严重的猴痘疫情。
但拜登也必须正视自己承诺的局限性。他面临许多有待解决的问题。在加沙,经过11个月的战斗,以色列和哈马斯之间的停火仍然遥遥无期。就在拜登发表讲话的同时,以色列正在黎巴嫩对激进组织真主党进行猛烈炮击,造成了越来越多的平民伤亡,这可能会在中东引发一场多战线战争。加沙和乌克兰面临着日益恶化的人道主义危机。
“美国回来了,没错——他可以这么说——但美国的领导能力受到了严重限制,”长期担任中东和平谈判代表、曾为两党总统担任顾问的亚伦·戴维·米勒说。“我认为,拜登政府是一个警示故事,说明国际环境是多么复杂和令人惊讶,以及美国力量的局限性。”
拜登周四在白宫接待泽连斯基时将面临新的压力,泽连斯基将要求他允许乌克兰使用美国的远程导弹打击深入俄罗斯领土的地区。拜登一直拒绝这么做,因为他担心这会让美国与其两个主要的核武对手之一陷入直接冲突。
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泽连斯基说,他来到美国将会展示他的“胜利计划”,而拜登将是第一个看到它的人。他还将会见两位总统候选人——副总统贺锦丽和前总统特朗普。“这场战争不能只通过嘴上说说来平息,”周二,他在联合国安理会的讲话中表示。“需要采取行动。”
泽连斯基将于周三在联合国大会全体会议上发言,而俄罗斯总统普京缺席了会议。俄罗斯的代表是长期担任外交部长的谢尔盖·拉夫罗夫。拜登在讲话中对俄罗斯总统进行了抨击,称普京的战争“未能实现他的核心目标”。
中国国家主席习近平也没有出席这一年度活动,这意味着在拜登担任总统期间与美国对抗的两个大国的声音几乎不会被听到。拜登没有提到他为阻止中国获得先进技术或在美国销售其最先进的高科技产品所做的努力。但他对中美合作阻止致命麻醉剂芬太尼的流动表示认可。当天晚些时候,拜登向一个旨在消除合成毒品威胁的全球联盟发表了讲话。
“我感谢这种合作,”总统在联合国的演讲中提到中国时说。“这对我国人民和世界上许多其他国家的人民都很重要。”
拜登承认,他的时间不多了——他只剩下几个月的时间来应对一系列严重的全球危机,而且,如果特朗普在明年1月重新上台,他的全球联盟愿景面临遭到放弃的重大风险。1972年,拜登第一次参议院选举,当时正值冷战最激烈的时期,美国仍在越南作战。回顾当年,他说,当时美国正处于“一个拐点”,今天也是如此。
“我确实相信,我们正处于世界历史的另一个拐点,”拜登重复了担任总统期间经常使用的一句话。“我们今天做出的选择将决定我们未来几十年的前途。”
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在中东问题方面,拜登特别强调了平民伤亡。
“他们没有要求这场战争,”拜登说,他指的是在加沙丧生的数万人,其中既有哈马斯武装分子,也有在交火中丧生的平民。他重申,哈马斯和以色列必须签署他提出的停火协议和交换人质计划。但今天,随着黎巴嫩开辟了一条重要的新战线,这项协议似乎比以往任何时候都更加遥远。
几周后就是哈马斯袭击以色列一周年纪念日,总统重申了他长期以来的立场,即以色列有权自卫。
“世界绝不能在10月7日的恐怖事件面前退缩,”拜登说。他还表示,“任何国家都有权利和责任来确保此类袭击永远不会再次发生。”
拜登在演讲中还用了很大篇幅来谈论人工智能的前景和风险——他去年在联合国大会发表讲话时只是匆匆提到了这个话题。
他说,这项技术带来了希望,“但人工智能也带来了深刻的风险,从深度造假到虚假信息,从新型病原体到生物武器。”今年,联合国大会通过了一项决议,开始为人工智能制定“全球道路规则”——拜登表示欢迎这项倡议。
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拜登在世界舞台上度过了50多年的岁月,他曾担任参议员(包括外交关系委员会主席)、副总统和总统。回顾过去,他谈到他学到的教训。他说,其中之一就是“事情会变得更好”。
他列举了一连串的例子:从越南战争中恢复过来;柏林墙倒塌;南非种族隔离制度终结;世界摆脱新冠病毒大流行。他谈到了当前在委内瑞拉和乌干达等地争取“自由、正义和尊严”的斗争,在那里,男女同性恋和跨性别人士都在为自己的权利而战。
“每个时代都面临挑战,”拜登说。“我年轻的时候就看到了。今天我也看到了。但我们比自己想象的要强大。我们团结起来比单打独斗更强大。”
演讲结束后,总统停下来接受掌声。然后,他把手放在胸前,轻轻挥了挥手,走下台去——这是他在联合国大会上的第四次,也是最后一次演讲。

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中东暴力升级,拜登的时间已经不多了

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新闻分析

中东暴力升级,拜登的时间已经不多了

DAVID E. SANGER
一年来,拜登总统一直在公开和私下警告说,有必要避免在中东爆发更大范围的战争,这很容易升级为以色列和伊朗之间的直接冲突。
一年来,拜登总统一直在公开和私下警告说,有必要避免在中东爆发更大范围的战争,这很容易升级为以色列和伊朗之间的直接冲突。 Haiyun Jiang for The New York Times
对真主党的猛烈攻击是自2006年以来以色列与这个黎巴嫩激进组织之间最激烈的交锋。这不仅显著扩大了战争的规模,也是拜登总统与本雅明·内塔尼亚胡总理之间裂痕加大的表现。
一年来,拜登一直在公开和私下警告,有必要避免地区战争,这样的战争很容易升级为以色列和伊朗之间的直接冲突。10月7日哈马斯袭击事件发生几天后,他前往以色列,既向以色列承诺美国将支持以色列,又提醒以色列不要重蹈美国在2001年9月11日袭击事件后的覆辙。当时他谨慎态度成为人们谈论的主要话题。
拜登甚至还对一年前他认为指日可待的中东变革性和平协议抱有希望,他相信,即使哈马斯和以色列之间的战争破坏了和平协议的基础,协议仍能维持下去。
拜登的助手说,现在,总统开始承认,他的时间已经不多了。拜登的任期只剩下四个月,与哈马斯达成停火和人质协议的可能性似乎比今年夏初拜登提出一项计划以来的任何时候都要渺茫。爆发更大范围战争的风险从未如此之大。
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至少在公开场合,政府官员仍坚称他们没有放弃。他们说,当导弹的轰炸正给以色列北部和黎巴嫩南部带来死亡和破坏时,他们根本无法取得进展。但他们还抱着一线希望,认为即使以色列和真主党之间的导弹和火箭弹交火达到这种程度,也不会演变成他们一直试图避免的地区战争。
“无论什么时候,每当真主党发射一组火箭,每当以色列发动一次打击,我们都会问,‘这是升级吗?这是一种升级吗?’”拜登的国家安全顾问沙利文周末坚称。就在他发表讲话的几个小时前,以色列击毙了一名真主党领导人,此人因参与1983年贝鲁特两起爆炸事件而被通缉,爆炸造成350多人死亡,其中大多数是美国军人。
上周在贝鲁特,救援人员试图在以色列空袭现场寻找尸体。
上周在贝鲁特,救援人员试图在以色列空袭现场寻找尸体。 Diego Ibarra Sanchez for The New York Times
“我认为这不是一种特别有用的行为,”沙利文接着说。“对我们来说,最有用的是努力推动双方达成共识,达成持久的结果,结束这种循环,使我们不至于陷入更大规模的战争。”
在很多方面来说,沙利文也只能保持着这样一种看法,至少在公开场合是这样。宣布拜登的计划目前已经破灭并无益处。尽管沙利文周六坚称,“我仍然相信有一条路可以抵达目标”,一条“曲折的、充满阻挠的道路”,但他身边的许多人认为,总统实施计划的时间已经不多了。他们指出,事实上,美国甚至还没能提出最终停火的“过渡性计划”——美国三周前还说即将实现这样的计划——因为内塔尼亚胡和哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔目前都不可能考虑这个计划。
“目前,我们不认为我们处于这样一个位置——如果我们今天提出一些东西,能让双方都同意,”沙利文说——这样的说法至少是在淡化现实的严峻。
对目前的拜登来说,在他任期的最后几个月里,最多只能指望他的继任者能够接受一项变革性的协议:沙特阿拉伯承认以色列,以色列同意两国方案,这将给巴勒斯坦人一个真正的家园,并在国际社会中占有一席之地。
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不过,在私下里,拜登的国家安全团队的许多成员这些天几乎不掩饰他们对以色列总理的愤怒。他们现在更公开地谈论总统在电话中与内塔尼亚胡的争吵,以及国务卿布林肯令人沮丧的耶路撒冷之行。在那次访问中,他在私下里得到了内塔尼亚胡的保证,但几小时后,内塔尼亚胡又违背了这些保证。
他们现在不禁要问,这位总理在停火谈判中不断提出新的条件,是希望维持其脆弱联盟的团结,还是为了自己能够继续留任,不用上法庭
虽然他们说,总理完全有权攻击已成为黎巴嫩“国中之国”的真主党,但他们也说,当真主党成员口袋里的传呼机爆炸,导弹横飞之时,白宫却宣布,总统和总理之间没有通话,这很说明问题。这似乎表明他们之间没什么话可说。
长期担任中东问题谈判代表的丹尼斯·罗斯在周一接受采访时表示,部分问题在于,拜登和内塔尼亚胡从未就他们的最终目标达成一致——内塔尼亚胡确信自己能够消除他的国家面临的所有致命威胁,而拜登则决心达成自理查德·尼克松以来的历任美国总统都未能达成的和平协议。
“治国之道就是让目标和手段保持一致,”目前任华盛顿研究所杰出研究员的罗斯说。“我看不出以色列目前的行动有什么目标,或实现这些目标的手段。”罗斯说,以色列的想法是,这样做可以迫使真主党的长期领导人哈桑·纳斯鲁拉及其伊朗支持者认识到,在以色列与加沙的哈马斯达成和解之前,他们将为继续袭击以色列北部付出巨大代价。
很难想象以色列总理本雅明·内塔尼亚胡能够消灭真主党,就像他无法消灭哈马斯一样。
很难想象以色列总理本雅明·内塔尼亚胡能够消灭真主党,就像他无法消灭哈马斯一样。 Pool photo by Abit Sultan
以色列官员反驳称,他们的目标很明确:发动一场导弹袭击,摧毁真主党的指挥系统及其武器储备。自上周以色列宣布冲突中心向北转移到黎巴嫩以来,这一进程一直有条不紊地进行着。
上周,寻呼机和对讲机的爆炸只是一个开始,其目的不仅在于重创真主党成员(美国在几十年前就将真主党列为外国恐怖组织),也为了让他们害怕彼此交流。这是一个酝酿多年的计划,涉及到深入真主党供应链的幌子公司。以色列领导层上周选择执行该计划,表明他们即将展开更广泛的行动。(以色列既没有证实也没有否认在爆炸中扮演了角色。)
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现在,行动已经开始。以色列特种部队空降叙利亚,炸毁了一个据信制造导弹——并提供给真主党——的设施。在黎巴嫩,以色列的导弹似乎瞄准了地下储存隧道、地下室,以及任何以色列情报机构认为藏有数万或数十万件武器的地方。美国和以色列官员表示,从一些袭击视频中可见的二次爆炸次数表明,至少部分情报是准确的。
这次行动的范围和规模表明,内塔尼亚胡不再满足于定期削弱真主党的力量。在他看来,10月7日改变了一切,现在是时候一劳永逸地解决加沙和黎巴嫩问题了。
但是,很难想象内塔尼亚胡能够消灭真主党,就像他无法消灭哈马斯一样。而更加难以想象的是,内塔尼亚胡会需要去担心如何能越过拜登行事。他知道,如果前总统特朗普当选,他将有更大的自由,以他认为合适的方式对哈马斯和真主党发动战争。
“以色列人,尤其是内塔尼亚胡联盟中的右翼,决心要解决这个问题,他们认为这个问题拖得太久,一直在恶化,”外交关系委员会的史蒂文·库克说,他刚刚结束与以色列官员的会谈。“他们认为美国给了他们错误的建议。”
他指出,拜登“从未真正动用过自己的影响力去左右内塔尼亚胡”。他指的是,如果总理无视他的建议,总统有权切断特定种类的军事援助。“除非你愿意使用这种手段,否则你就没有左右他的能力。”

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拜登政府禁止美国联网汽车使用中国研发软件

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拜登政府禁止美国联网汽车使用中国研发软件

DAVID E. SANGER, MADELEINE NGO, JACK EWING
中国制造商零跑汽车生产的新电动汽车从公司位于浙江省东部金华的工厂运出。
中国制造商零跑汽车生产的新电动汽车从公司位于浙江省东部金华的工厂运出。 Adek Berry/Agence France-Presse — Getty Images
拜登政府周一宣布了一项影响广泛的计划,以国家安全为理由,禁止美国的联网汽车使用中国研发的软件。此举旨在防止中国情报部门监视美国人的行动,或把汽车上的电子设备作为进入美国电网或其他关键基础设施的途径。
此举很可能是拜登政府在任期内做出的最后一个禁止中国产品进入美国的主要决定,其背后的逻辑与导致华为电信设备被禁、对美国港口运行的中国制造的起重机展开调查的逻辑相同。
加上国会强迫TikTok切断与中国所有者关系的努力,该计划是政府封堵被其视为对美国构成重大网络安全漏洞的一个重要补充。但这一努力实际上已经在世界两大经济体之间放下一道数字铁幕,仅在20年前还有人宣称,互联网将让它们紧密联系在一起。
政府官员在向记者介绍情况时说,促使美国商务部提出这项禁令的原因是国家安全考虑,而非政治。官员们说,这项禁令很可能会在拜登总统明年1月20日离任前成为一项永久性规定。今年,拜登已宣布对中国的电动汽车征收100%的关税,称这些汽车在中国获得了大量补贴。提高关税的宣布之所以引人注目是因为,中国电动汽车才刚刚开始进入美国市场,而且,拜登明确表示,征税是保护美国就业的办法。
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“许多此类技术收集大量关于驾驶者的信息,”拜登的国家安全顾问杰克·沙利文上周日对记者说。将汽车接入互联网的软件也让它们与个人电子设备、其他联网汽车、美国的关键基础设施,以及汽车和零部件的原始制造商始终连在一起。
沙利文补充说:“出于这个原因,联网汽车及其使用的技术带来了新的漏洞和威胁,尤其是在汽车或零部件是中华人民共和国和其他美国担心的国家研发的情况下。”
沙利文提到了美国对所谓“伏特台风”的担忧,美国情报官员和联邦调查局称,那是中国试图将代码插入美国电力系统、供水系统和其他关键基础设施的努力。美国官员担心,在危机时期——例如,中国试图攻占台湾——这种代码可能会被用来破坏美国的军事基地,放慢它们的反应速度。
尽管他们正在评估其他可能受类似于针对中国汽车行业的软件和硬件规则约束的行业,但官员们表示,他们目前正在考虑的行业没有一个会受到针对中国汽车的禁令那么大的影响。
与真实存在的和觉察到的中国威胁作斗争是少数几个已赢得民主党和共和党支持的议题,尽管许多中国问题专家认为,对中国政府的惧怕已经过度,而且这种担忧也伤害了美国消费者。尽管如此,无论是前总统特朗普重返白宫,还是副总统贺锦丽当选总统,专家们都认为,不断扩大的中国产品禁止进口清单,以及对中国的芯片和软件出口限制很可能只会进一步扩大。
新美国安全中心首席执行官理查德·方丹最近出了一本名为《失去的十年:美国重返亚洲和中国实力的崛起》的书,他在接受采访时说,新举措是美国围绕具有战略重要性的商品“小院筑起高墙”努力的进一步扩大。
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“有关中国技术的问题,很明显,‘小院’的规模正在扩大,而且将继续扩大,无论谁赢得今年11月的大选,”方丹说。“持各种观点的政策制定者们都越来越担心中国技术带来的国家安全风险,尤其是当他们想象在一场冲突中可能发生什么时。”
新提出的规则也将俄罗斯的软件列入其中,尽管俄罗斯几乎不生产任何可能被禁的产品。
“这个先例意义重大,我认为这反映了这个世界的复杂性,因为许多联网的设备都可能被武器化,”美国外交关系委员会的高级研究员布拉德·塞瑟说。“美国和中国在国家安全问题上的竞争和对抗正在加剧。因此,当然这个先例有可能随着时间的推移而扩大。”
曾在拜登政府担任国家安全委员会国际经济高级主管的彼得·哈雷尔说,联邦官员可能会调查中国制造的无人机,它们也存在类似的监视和安全风险。
“这可能会在未来几年为政府采取更广泛的行动打开大门,”哈雷尔说。
虽然他说,他不确定拜登政府是否能在拜登任期结束前推出更多的措施,但他说,美国“可能会在特朗普或贺锦丽领导下继续这一政策”。
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新提出的禁令将适用于道路上所有的有轮车辆,包括汽车、卡车和大巴,但会将不在公共道路上行驶的车辆排除在外,例如农业或采矿用车。
禁止在联网和自动驾驶汽车中使用中国或俄罗斯原产软件的禁令将从2027年的车型开始生效。新规则还将从2030年的车型开始禁止集成到车辆连网系统中的硬件。
商务部长吉娜·雷蒙多承认,目前美国道路上几乎没有中国或俄罗斯制造的车辆,但她说,政府想采取先发制人的措施,以“保护美国人民、包括我们的孩子不受潜在的监视”。
雷蒙多说,外国对手可能会使用联网汽车中的软件来收集司机住所、他们的孩子在哪里上学等数据。雷蒙多说,在极端情况下,外国对手可能会关闭或控制所有在美国使用其软件的车辆,那会导致撞车和道路阻塞。
“这不是贸易或经济优势的问题,”雷蒙多周日召开记者电话会议时说。“这纯属国家安全行动。”
新规则出台之前,拜登曾在今年2月下令商务部对中国汽车中嵌入的技术带来的威胁​​展开调查
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新规定也是在拜登政府已采取措施阻止中国汽车进口之后出台的,官员们担心中国汽车可能会破坏美国政府在国内加大清洁能源产品生产的努力。
今年5月,拜登政府把对中国电动汽车征收的关税提高了三倍,将税率增至100%,这样做是为了让中国汽车的价格更高,并保护将获得数十亿美元联邦补贴的美国汽车制造商。联邦政府正在提供丰厚的税收抵免和补贴,以激励企业启动更多的电动汽车、太阳能和风能项目。这些激励措施预计将在未来十年让联邦政府付出数千亿美元的开支
美国政府也在采取措施,限制中国公司从为消费者提供的税收抵免中受益的能力,政府提供这种抵免是为了降低消费者购买电动汽车的成本。

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中国至关重要,但美国总统候选人为何鲜少提及对华政策?

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中国至关重要,但美国总统候选人为何鲜少提及对华政策?

DAVID E. SANGER
2023年,拜登总统与中国国家主席习近平在加州举行会谈。
2023年,拜登总统与中国国家主席习近平在加州举行会谈。 Doug Mills/The New York Times
如果问拜登总统——或者美国国家安全领域的任何一个人——未来几十年美国最大的地缘政治挑战是什么,你一定会得到一个几乎一致的答案:中国。
给出的理由都差不多。美国从来没有遇到过一个在这么多领域挑战它的竞争对手。从人工智能到半导体,从电动汽车到生物科学,习近平领导的中国是美国唯一真正的技术竞争对手。在过去几年里,中国的核武库规模扩大了一倍多,它与俄罗斯建立的一种新伙伴关系可能会颠覆关于美国如何自卫的所有假设。
然后是经济。如果说几年前,美国经济学家担心的是中国的快速崛起,那么今天,他们担心的是中国经济的放缓,以及产能过剩的问题——过剩的商品正充斥着世界,这有可能带来灾难性后果。
在台湾问题上也存在着爆发战争的真正风险。还有TikTok。这个清单可以一直列下去。
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然而,当这个议题出现在竞选活动中时,它主要被视为一种经济威胁。中国的野心已经迫使美国改变了培训工人、塑造投资和重组国防的方式,关于中国作为一个广泛战略竞争对手的更为棘手的讨论,基本上被放在了一边。
中国陷入了我所说的“战情室-竞选活动”失衡。它的原理是这样的:如果有一个议题困扰着华盛顿的政策制定者,那么通常可以肯定的是,除了竞选活动中一些老生常谈的说法,没有人会谈论它。
本周就是一个典型的例子。在竞选活动如火如荼地进行时,拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文到北京与习近平主席就一系列紧急问题举行会谈,包括中国支持俄罗斯在乌克兰的战争。
芯片、人权和气候议题
你可能认为中国会是战情室规则的例外。中国的问题涉及方方面面,从我们在沃尔玛的购物方式到地球变暖。进步人士估计同时会关注这个国家的人权记录,以及作为世界最大温室气体排放国的身份。
一些主张增加国防预算的保守派人士密切关注中国海军的发展,还有2021年令五角大楼大吃一惊的那次高超音速导弹试验。他们主张把乌克兰战争留给欧洲去操心,这样美国就可以集中精力对付中国。
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但在总统竞选中,中国并不是一个贯穿始终并得到充分讨论的话题。
大家很容易对这个议题不以为然,觉得总统选举很少会认真讨论外交政策,除非美国人正在积极地参与海外冲突。然而,在以往的多次选举中,外交政策已经成为了一个重大主题。
2016年,特朗普将“美国优先”变成了他的战斗口号,呼应了1940年的总统选举期间,一个信奉孤立主义、主张不参战的政治压力团体所使用的一个术语。(我和同事玛吉·哈伯曼在2016年初的一次采访中第一次问起特朗普这个说法时,他表示自己没听说过;几天后他就开始用上了。)
1960年,肯尼迪与尼克松的辩论主要围绕核战略以及如何遏制苏联的影响等问题来展开。2008年奥巴马的当选是由伊拉克战争的人道和战略灾难所推动的。
退回到简单的谈话要点
1960年,肯尼迪与尼克松的辩论主要围绕核战略以及如何遏制苏联的影响等问题来展开
1960年,肯尼迪与尼克松的辩论主要围绕核战略以及如何遏制苏联的影响等问题来展开 Associated Press
上周,副总统贺锦丽在接受民主党总统候选人提名的演讲中,只提到了中国一次,她说,她想确保“赢得21世纪竞争的是美国,而不是中国,我们要加强而非放弃我们的全球领导地位”。然后,她就把话题转向了俄罗斯。
至于特朗普,他在竞选造势集会上不再谈论他认为自己将与习近平达成的重大贸易协议,在任时,他经常把这件事挂在嘴边。相反,他将新冠大流行归咎于北京,并承诺对中国商品征收高额关税。
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贺锦丽批评这些想法是一种“国家销售税”,将使中产阶级消费者付出数十亿美元的代价,并加剧通货膨胀。但拜登政府不仅保留了特朗普时代的关税,还提出了新的关税,包括对中国制造的电动汽车征收100%的税。到目前为止,贺锦丽的竞选团队尚未就她的关税立场表态。
关于关税的争论是一个关键的经济问题。但是,与中国打交道的战略问题远非你在网上购物时可以订购什么——或者付多少钱——那么简单。
核武器、卫星和主导地位
新总统甫一宣誓就职,关于如何应对中国的军备——在太空和网络空间、在海洋,以及中国的沙漠中突然出现的核导弹发射井——几乎第一时间就会席卷战情室的会议。
首当其冲的是北京和莫斯科之间建立新关系所带来的影响。就在拜登退出总统竞选之前,他在一次新闻发布会上回答我的提问时首次承认,政府采取了一种策略,试图打断两个最大对手的伙伴关系,就像尼克松和基辛格50年前尝试做的那样。贺锦丽一直有参与该战略的内部讨论,但我们对她在这一问题上的想法知之甚少。
拜登还悄悄地改变了美国的核战略指导方针,将更多的注意力放在中国的核武库上,五角大楼认为中国的核武数量将达到1500件。这听起来像是在试图重新点燃冷战时期的辩论。
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当然,所有候选人都不愿触碰的话题是TikTok。特朗普在他总统任期的最后一年威胁要禁止该应用;现在他已经改变立场。而这款由中国拥有的应用程序究竟是好东西还是国家安全威胁,贺锦丽也没有表态。与此同时,她的竞选团队正在积极利用TikTok吸引年轻选民。
但去年,当商务部长吉娜·雷蒙多被问及拜登政府是否准备禁止TikTok,以阻止中国的影响力进入美国人的手机时,她的看法无疑是正确的。
“要我从政治人物的角度来说,”她打趣道,“我会觉得,这将让你永远失去所有35岁以下的选民。”

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“TikTok法案”无法解决的深层安全问题

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新闻分析

“TikTok法案”无法解决的深层安全问题

DAVID E. SANGER
周三,TikTok的支持者在国会大厦外抗议。现在,超过一半的美国人在手机上安装了这款应用。
周三,TikTok的支持者在国会大厦外抗议。现在,超过一半的美国人在手机上安装了这款应用。 Kent Nishimura for The New York Times
在共和党和民主党几乎没有任何共识的首都,周三,众议院以引人瞩目的压倒性多数宣布TikTok对国家安全构成了极为严重的威胁,必须强制它将美国业务出售给一个非中国所有者。
但这掩盖了TikTok更深层次的安全问题,该立法并没有完全解决这个问题。在这场持续四年的争斗中,可以清楚地看出,TikTok所构成的安全威胁与TikTok的所有权的关系并不大,而是与由谁来编写让TikTok发挥作用的代码和算法更为相关。
这些算法指导TikTok如何观察用户,并向他们提供更多他们想要的内容,堪称这款应用的法宝。目前1.7亿美国人在手机上安装了这款应用,相当于半个美国。
但TikTok并不拥有这些算法;它们是由为其中国母公司字节跳动工作的工程师开发的,该公司在软件实验室中集成代码,并对其高度保密。但中国出台了一些规定,似乎是为了要求字节跳动在将任何算法授权给外人之前必须送交政府审查。几乎没有人认为政府会颁发相关许可——这意味着,如果把没有底层代码的TikTok卖给美国人,可能就像卖出一辆法拉利,却不附带这个品牌著名的引擎。
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该法案将要求切断这个新的、由西方所有的TikTok切断与字节跳动的任何“运营关系”,“包括在内容推荐算法操作方面的任何合作”。因此,这家总部位于美国的新公司将不得不开发自己的美国本土算法。也许会成功,也许会失败。但是,一个没有经典算法的TikTok版本可能很快就会变得对用户毫无用处,对投资者毫无价值。
而现在,中国没有放手的理由。
众议院的投票“是一个很好的象征性姿态”,战略与国际研究中心网络研究项目负责人詹姆斯·刘易斯周三表示。“但中国人也有一票。”
这是世界上最强大的两个科技超级大国之间更广泛的对峙的一部分。这种纷争每天都在上演,包括拜登总统拒绝向中国出售最先进的电脑芯片,以及中国反对强制出售历史上最成功的消费应用程序之一。中国外交部发言人周三表示,华盛顿“不能在公平竞争中取胜,就采取霸凌行径”。
这是一个令人瞩目的问题,是TikTok在2016年首次发布应用程序时人们不曾想到的。当时,华盛顿关注的是来自北京的其他问题。它指责中国情报机构洗劫了美国人事管理局,窃取了2200多万美国政府官员和承包商的安全许可文件。美国的芯片设计、喷气发动机技术和F-35战斗机技术遭到网络窃取,也令华盛顿耿耿于怀。
没有人想到,中国工程师设计的代码似乎比美国人自己更了解美国消费者的心思。数以百万计的美国人开始把这款中国设计的软件放在他们的苹果和安卓设备上,软件的内部构造没有人真正了解,人们先是为了看跳舞的视频,然后是各种米姆现在又用来获取新闻
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这是第一款由中国设计,在美国大受欢迎的消费类软件。似乎没有一家美国公司有能力取代它。因此,没过多久,这款风靡一时的软件引发了人们的担忧,中国政府是否有可能利用TikTok收集的数据来追踪美国公民的习惯和品味。惊慌失措的美国各州政府开始禁止在工作手机上安装该应用程序。军队也出台了同样的规定。
但官员们知道,他们无法从普通用户手中夺走它——这就是为什么威胁禁止TikTok显得有些可笑的原因,尤其是在选举年。商务部长吉娜·雷蒙多去年对彭博新闻社坦言,如果一个民主国家认为它可以彻底禁止这款应用,“如果要我从政治人物的角度来说,我会觉得,这将让你永远失去所有35岁以下的选民。”
周三通过的众议院法案为此类禁令的威胁效果打开了方便之门。但这可能并非其真正意图。相反,它寻求让美国获得强迫出售TikTok的筹码。外国在美投资委员会是一个行事隐秘的机构,负责审查可能危及国家安全的企业交易,两年来,它一直在悄悄地试图制定一项能够避免最后对决的安排。到目前为止,它并未成功,这也是通过该法案的原因之一。
在谈判过程中,TikTok提出继续在美国运营,仍由字节跳动全资拥有,并且让其算法在美国接受检查和分析。这是 TikTok称为“得克萨斯计划”的更广泛方案的一部分。
根据该计划,TikTok所有美国用户的数据将存储在云计算公司甲骨文运营的境内服务器上。为了让大家对其算法的独立性放心,TikTok还提议由甲骨文和第三方审查其源代码,以确保它未遭操纵。
TikTok表示,该计划的大部分已经落实。但政府官员坚持认为很难得知这种检查的实际效果,因为即使对最有经验的专家来说,快速审查代码中的微小变化也是一件复杂的事情。拜登政府的官员表示,这不像检查农产品或在武器条约下清点武器。非常细微的变化可能会改变所传递的消息,无论是关于总统选举还是中国对台湾的行动。
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TikTok试图将这一安排纳入一份正式协议,以解决政府对国家安全的担忧。但这一想法遭到了拜登政府高级官员的抵制,首先是司法部副部长丽莎·摩纳哥,她认为这尚不足以化解他们的担忧。
而拜登政府和立法者则推动字节跳动出售TikTok。参议院情报委员会主席、精通技术的弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳支持这项新法案,他表示,任何出售这款应用程序的交易都需要确保“算法不会继续驻留在北京,或者被完全独立于北京那套算法的算法所取代”。他还说,需要保护TikTok数据的安全。
但在众议院,很难搞清楚立法者最为担心的是什么:隐私、虚假信息的可能性,或者仅仅是担心中国开发的代码存在于美国人手中(主要由中国生产的)iPhone里。所有这些担忧往往混杂在一起。
“像中国共产党这样的外国对手构成了我们这个时代最大的国家威胁,”在周三的众议院辩论中,能源和商业委员会主席、华盛顿共和党议员凯西·麦克莫里斯·罗杰斯表示。她称TikTok是“中共可以加以利用的宝贵宣传工具”。
TikTok通过游说挫败众议院法案的方式,可能反而加剧了担忧。麦克莫里斯·罗杰斯指出,TikTok在应用程序上发出提醒,敦促用户联系国会投“反对”票。国会办公室的电话被打爆,工作人员认为其中一些是青少年打来的。对TikTok的高管来说,这是民主的行动。对一些国会议员来说,这证明了他们的观点。
“这只是中共将其控制的应用程序武器化,操纵成千上万民众来推进其议程的小试牛刀而已,”她说。

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