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Trump’s Nominees Pose Dilemma for Senate G.O.P., Testing Their Deference

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Karoun Demirjian， Carl Hulse and Maya C. Miller
The president-elect’s choice of combative loyalists who could have trouble being confirmed has raised constitutional questions about executive power and the Senate’s prerogatives.

© Kent Nishimura for The New York Times

Senator John Thune, the newly elected majority leader, leaving a Senate Republican conference leadership meeting at the Capitol on Tuesday.

美国两党议员敦促政府对中国镇压维吾尔人采取更强硬立场

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JULIAN E. BARNES，KAROUN DEMIRJIAN

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美国两党议员敦促政府对中国镇压维吾尔人采取更强硬立场

JULIAN E. BARNES, KAROUN DEMIRJIAN
2020年10月，美国维吾尔协会成员在白宫前集会，支持《维吾尔强迫劳动预防法》。
2020年10月，美国维吾尔协会成员在白宫前集会，支持《维吾尔强迫劳动预防法》。 Jacquelyn Martin/Associated Press
民主党和共和党都在加大对拜登政府的压力，要求加强对中国镇压维吾尔少数民族的立场，但两党采用了不同的策略。
本周，纽约州民主党众议员里奇·托雷斯给国家情报总监阿夫里尔·海恩斯发了一封措辞严厉的信，指责政府未能提交一份有关中国对待维吾尔人的报告。
周三，众议院通过了一项共和党主导的议案，试图迫使拜登政府禁止与参与压迫少数民族的中国官员接触。
美国政府于2021年宣布中国针对维吾尔人的行动是种族灭绝，并通过了《维吾尔强迫劳动预防法》，对中国实施与侵犯人权有关的制裁。
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“但自从这些官方行动以来，情报界对中共镇压维吾尔穆斯林和种族灭绝运动的现状一直保持沉默，”托雷斯说。“所以我对整个联邦政府，尤其是情报界的惊人沉默深感不安。”
去年，美国国会通过了一项法案，要求国家情报总监就中国侵犯维吾尔人的人权问题提交一份公开报告，该报告应于今年6月提交。周三接受采访时，众议院中国委员会成员托雷斯说，他起草了这项立法，是为了凸显他所称的中国政府对穆斯林少数民族的种族灭绝运动。
海恩斯的发言人承认收到了托雷斯的信，但拒绝置评。
国会要求情报机构提交许多机密和非机密报告，而情报机构往往难以按时提交。
拜登政府官员表示，他们认真对待中国对维吾尔人的压迫，并不回避对中国政府的批评。但托雷斯表示，他怀疑这份报告之所以被推迟，是因为地缘政治的复杂性。
“我们不能因为这是地缘政治上的权宜之计，或者因为这样可能会让中国共产党感到不舒服或触犯其极度敏感性，就把问题简单地掩盖起来，”他说。
保护维吾尔人是一项少有的得到国会两党支持的事业。众议院两党多数通过了几项议案，旨在促进维吾尔人的人权，并从剥削维吾尔族劳动力的公司中撤资。
但随着美国大选的临近，维吾尔人的困境已被卷入党派政治，议员们就共和党在众议院提出的因中国政府侵犯人权而对其实施制裁的努力展开了争论。
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尽管国会两党都关注维吾尔人的命运，但两党长期以来一直就如何以最佳方式对中国采取强硬态度的问题上争吵不休。共和党领导人指责拜登政府对北京软弱无力，民主党人指责共和党人试图用焦土策略破坏外交。
随着竞选季的到来，政治僵局已经升级。本月，众议院共和党人投票通过了一系列他们知道民主党人会反对的对华法案，以此在争夺激烈的众议院控制权选举之前展示国家安全问题方面的实力。
周三通过的《制止中共法案》将对任何在制定限制香港自治、威胁台湾或侵犯包括维吾尔人在内的中国少数民族权利的政策方面发挥重要作用的中共成员实施制裁。制裁将冻结这些中国官员的资产，禁止他们前往美国，但参加联合国会议、参与情报收集活动或获得总统有限豁免的官员除外。
众议院周三以243票对174票通过了这项法案，其中33名民主党人投下赞成票，除了两名共和党人之外，所有共和党人都支持该法案。
尽管该法案得到了民主党的大力支持，但众议院的民主党领导人称，法案中的惩罚措施过于宽泛，几乎涵盖了中国所有领导层。
“这项法案将破坏与北京的高层外交，”外交事务委员会民主党领袖、纽约州众议员格雷戈里·米克斯周三表示。他说，这项立法“对维吾尔人、香港人和台湾人民没有任何帮助，同时使得同中国接触以促进美国的任何利益都变得极其困难”。
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托雷斯说，他也投票反对共和党的行动，因为这会切断与中国的外交关系，他认为这会适得其反。
“世界上最危险的事实之一是美国和中国之间缺乏沟通，”他说。“当缺乏沟通时，这意味着你离一场灾难性的战争爆发只差一次意外或一次误判。”
本周早些时候，白宫也发表了类似的批评，它在一份声明中指出，这项立法“可能会切断我们两国政府之间的任何沟通渠道”。
共和党人对这种描述感到不满，认为该法案没有明确禁止与中国领导人进行外交接触。
“法案中没有任何内容说我们不能与他们对话，”密歇根州共和党众议员、该法案的起草者丽莎·麦克莱恩在听证会上说。“法案中没有任何内容说我们不能开展这种外交活动。”
麦克莱恩还对拜登政府与中国接触的外交努力表示不屑。“我希望文字能起作用，但它们没起作用，根本没有，”她说。

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众议院共和党人为何在大选前频繁对抗中国

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众议院共和党人为何在大选前频繁对抗中国

KAROUN DEMIRJIAN
中国领导人习近平本月在北京。众议院共和党人正在通过一些法案，以表明他们有决心在大选前的几个月里对抗中国日益增长的影响力。
中国领导人习近平本月在北京。众议院共和党人正在通过一些法案，以表明他们有决心在大选前的几个月里对抗中国日益增长的影响力。 Florence Lo/Reuters
众议院本周处理了一项承诺已久的强硬对华一揽子法案，但由于共和党人选择优先考虑一些民主党人反对的具有政治分歧的措施，这些法案几乎没有成为法律的机会。
几个月来，众议院领导人承诺，两党要向美国最大的经济和军事对手展示力量，包括削减对中国敏感行业的投资，打击数据盗窃和间谍活动，并确保更多的中国进口产品受到税收和强制劳动标准的约束。
但这些法案在本周只有一部分得以在众议院通过。共和党领导人转而加入了一些只有本党支持的措施，似乎是为了把共和党描绘成在对抗中国方面更强硬的党派，而把包括拜登政府在内的民主党人描绘成软弱的党派。
几周后，两党将通过选举争夺白宫和国会的控制权。
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“因为白宫选择不对抗中国、不保护美国的利益，众议院共和党人将挺身而出，”路易斯安那州共和党议长迈克·约翰逊周二对记者说。
以下是众议院的作为及原因。
规定国际大流行病协议应得到参议院审批。
一直批评世界卫生组织的新冠病毒大流行应对的共和党人，推动通过了一项法案，要求任何世卫组织关于大流行防范的协议都需要得到参议院批准。
“这不过是仇恨美国、想要侵犯个人隐私、试图攻击美国自治和自决基本原则的左翼精英在进行国际层面的夺权，”弗吉尼亚州共和党众议员鲍勃·古德在辩论中说。
该法案以219票对199票通过，民主党人只有四人支持，其他全部反对。他们认为，美国必须与世卫组织合作，防止下一次大流行。
恢复特朗普时代启动的一个现已中止的中国间谍活动遏制行动计划。
两党在恢复和重塑司法部“中国行动计划”的措施上也存在很大分歧，这是特朗普时代的一个项目，旨在遏制中国在美国的间谍活动。拜登政府于2022年终止了该项目，原因是有人抱怨该项目被不公平地用于针对华裔。
民主党人认为，该计划阻碍了有才华的中国工程师和研究人员前往美国公司和大学，但共和党人表示，没有证据表明该计划导致了对华裔的任何偏见或成见。
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该法案以237票对180票通过，23名民主党人和所有共和党人表示支持。
针对电动汽车税收抵免。
这项只有七名民主党人和全体共和党人一起支持的法案禁止含中国、俄罗斯、朝鲜或伊朗实体制造或组装零部件的电动汽车获得购买税收抵免。
民主党人认为，这项措施将破坏拜登政府将国家过渡到更清洁汽车的努力。
限制中国人拥有农田和与大学建立伙伴关系。
数十名民主党人脱离自己的党派，转而支持共和党的法案，这些法案将限制向来自俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗的外国人出售农业用地，此外与北京支持的研究机构合作的大学将被停止拨发部分联邦经费。
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55名民主党人，以及除一名共和党人之外的所有共和党人支持这项农田措施。批评人士警告说，这项法案可能会导致移民成为替罪羊。
“这为仅仅因为移民的原籍国就将其视为国家安全威胁打开了大门，”加州民主党众议员马克·高野（音）说。
36名民主党人与共和党人一道，支持一项限制与孔子学院合作的大学获得联邦经费的措施。得克萨斯州共和党众议员奥古斯特·弗卢格指控孔子学院“在美国境内进行了广泛的军事间谍活动”。
对生物技术公司和无人机设备的小范围限制赢得了广泛支持。
两党议员联合通过了《生物安全法案》，该法案将禁止联邦政府支持收集美国人基因数据的生物技术公司。
美国两党议员还一致支持防止使用大疆创新科技公司生产的无人机监控设备的法案——政府指控该公司广泛侵犯人权并向中国政府提供敏感数据；阻止国土安全部购买中国制造的电池；以及加强出口管制。
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在行业阻力和内部争斗的背景下，共和党人忽略了一些重大问题。
约翰逊今年夏天表示，众议院可能会处理两项雄心勃勃的措施，但本周两项法案皆未能进入表决程序：其中一项试图限制对中国敏感行业的对外投资，另一项是降低从中国进口商品需缴纳税款和强制劳动标准的价格门槛，即所谓的最小比例原则。
众议院外交事务委员会和金融服务委员会在对外投资法案的执行机制上僵持不下。最小比例原则立法则遭遇了船运公司和零售商的猛烈游说，这些公司从更廉价的中国商品中获得了可观的收入。
“这个中国周在中国问题上很软，”伊利诺伊州民主党众议员、中国问题小组的资深成员拉贾·克里希纳莫西说。“这一揽子方案软在哪里，要看它漏掉了哪些东西。”

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