中共领导人习近平在澳门访问期间，先后出席澳门主权移交25周年大会和第6届政府就职典礼，并提出要把澳门打造成对外开放平台以及他对“一国两制”的新看法等。有分析认为，习近平此举或在暗示以澳门替补香港的方案。

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中国国家主席习近平周五(12月20日)在澳门的主权移交25周年大会发表约半小时的讲话，提出“一国两制”要行稳致远，必须把握4个重点，以国家为本最为重要。

习近平说﹕“香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，坚守一国之本，善用两制之利，始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。”

习近平赞扬澳门的经济表现和主动融入国家发展大局，体现“一国两制”是中国与世界一同守护的好制度。

(Justin Chan/美联社)

习近平说﹕“澳门回归祖国以来取得的辉煌成就，向世人证明了一国两制具有显著制度优势，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度。一国两制蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念是中国的，也是世界的，值得共同守护。”

他对澳门提出4点希望，包括着力推动经济适度多元发展和打造更高水平对外开放平台等。

学者：习近平新阐述表明两制只为一国之利服务

中国独立政治学者陈道银对比习近平分别在今年和澳门2019年主权移交20周年时，以及在2022年香港主权移交25周年时的讲话内容发现，习近平这次的讲话对“一国两制”提出新的阐述，进一步确立特区是为国家服务的关系。

陈道银说﹕“对‛一国两制’他(习近平)做了进一步的解释，‛一国’和‛两制’之间的关系进一步地把它规范了。‛一国之本、两制之利’就是大陆是本，澳门也好、香港也好，你们(港澳)是枝节，是要为大陆服务的，服务的主题就是主权、安全和发展。这个‛利’就是对中国主权安全发展有利的事，主要是香港、澳门要融入中国现代化的一个整体格局当中，不要搞自己独特的东西。”

陈道银表示，习近平说“一国两制”是中国的也是世界的，又提出“一国两制”的新价值理念，是想以澳门作为范例，反驳西方批评一国两制失败的说法。

(Anthony Kwan/路透社)

陈道银说﹕“他这次提了一个新的提法就是‛一国两制’的核心价值理念：和平、包容、开放、共享。你(西方国家)不认同大陆的社会主义制度，但是国际社会你是认同我所坚持的是这些核心价值理念。他(习近平)这一次讲话实际上就把中国和国际社会在一国和两个’制度之争，上升到一种价值之争。你是说我这个制度(一国两制)实践在香港是失败的，但是我在澳门做得很成功给你看。昨天又是《中英联合声明》40周年，今天这个讲话也可以说是一个回应吧。”

学者：要求澳门作对外开放平台 暗示作香港替补方案

陈道银表示，习近平提出对澳门的4点希望，要澳门着力打造更高水平对外开放平台，是给予澳门的新任务和定位，相信习近平是因应最新的国际形势改变，希望在联通世界和中国的桥梁角色上，澳门可以作为香港的替补方案。

陈道银说﹕“以前在香港能够操作的一些东西，随着欧美国家对香港的制裁、限制或者是封堵，那么把澳门定位为一个对外开放平台，这个提法以前是没有的。比如说，美国把香港特别关税区取消了，从中国的对外出口很多从香港转口的可能会转移到澳门。至少从大陆目前考虑，澳门觉得可能要替代香港，讲白的就是发挥在香港不能做和做不了的这些作用。”

(Tyrone Siu/路透社)

分析：北京急谋对策望澳门成对外新出口

澳门媒体人崔子钊也表示，要澳门着力打造对外开放平台是以往没有提出的要求，相信与中国经济环境不好有关，但澳门在软件和硬件上均难以取代香港的功能。

崔子钊说﹕“习近平要澳门打造一个高水平的对外开放平台，我是抱有怀疑。首先以澳门本身的金融制度和法律，是跟香港这个普通法地区是没办法相比的。二是它(澳门)没有一个大的港口，所以硬件上是没办法可以取代到香港。这是反映到中国目前对外的形势是不利的，北京现在是急了，所以想到澳门也是有一条路可以走。”

分析：习近平要澳门把握发展定位 即要澳门为横琴投资

崔子钊表示，习近平要澳门发展经济多元时要把握横琴发展，不要做与定位不一致的产业，明显是针对博彩业，以及要求澳门负起发展横琴的投资责任。

崔子钊说﹕“澳门有的是钱，加大投入横琴这一块就要澳门贡献更多的投资。但是如果优势行业不断被压缩的时候，澳门的财政储备会有继续保持现在这样子吗？这是抱有怀疑的。尤其是中国经济不好，也是拖累到香港和澳门，不断要澳门投资的时候，可能自身的财力也可能会慢慢的减弱。”

至于博彩业的问题，崔子钊表示，北京一直不满澳门赌场加快中国资金流失的情况，但以前几任特首都不能配合北京，降低澳门经济对博彩的依赖。他认为，随着京人治澳时代开始，新特首岑浩辉会加紧遵循北京的指导方针，并担忧这可能会影响澳门目前的经济状况和优势。

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中国官方近期不断释放刺激经济正面讯号的同时，市场反应却出现反向，中国人民银行在10年期国债收益率创新低后，主动约见部份金融机构，并发出对债券市场违法违规行为“零容忍”的信号，高调干预市场的动作引发各界关注。

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中国10年期国债收益率本周跌至历史新低，从11月时的高于2%下挫至1.71%。中国人民银行主管的《金融时报》周三(12月18日)报道，人民银行约谈部分在近期在债市行情中交易激进的金融机构，表示关注利率风险，要求金融机构提高投资研究能力，加强债券投资稳健性。又说，正全面调查违规行为，已严查一批涉扰乱市场价格的机构，强调对债券市场违法违规行为零容忍，会保持常态化执法检查。

人行约谈金融机构的消息引起各界的关注，中国媒体《华夏时报》周四(12月19日)报道，消息一出，10年期和30年期的国债收益率，分别上行至1.76%和2.0025%。彭博的报道也关注约谈行动后，国债收益率应声上扬的情况。《华尔街日报》的评论文章则表示，中国债市收益率创新低的走势，与经济萧条有关系。

高调约谈金融机构 干预市场自由交易以稳住收益率

本台的特约评论人、旅美经济学者程晓农表示，从中国官方公布的数据估计，过去一段时间外资持续撤出中国，同时抛售持有的中国国债，导致中国国债近期的收益率持续下跌，相信央行这次的高调操作，是要向中国所有金融机构发放必须挺国债的讯号。

(Dado Ruvic/路透社资料图片)

程晓农说：“中共不是要扩大财政赤字，连续的要增发国债吗？这样的话他(中共)要想办法把国债的价格稳住啊，不然的话一发行会国债更加贬值，对中国来讲的话后续要发债会越来越难。你不能说禁止交易，他只能管控他本国的这些券商。如果按照证券市场的自由交易，交易会让财政部的发行债券困难，就是说政府不允许自由交易，要守住国债的收益率，等于说就是让券商吃亏嘛。”

分析：发新债前必须为旧债收益止跌 人行出手是无奈之举

程晓农表示，不论是债市或股市都必须是自由交易的市场，才会有人愿意买卖，央行这次的做法，虽然可以立马为中国国债收益率止跌，但会影响再发新债时的吸引力。

程晓农说：“这波操作后一些金融机构是必须要听话的，因为它们是中国的机构哪里敢不听话，不听话我连人都可以给你抓起来。但是问题是说这种做法让国际投资者还有国内的投资者看在眼里，政府在那边管说这个不许卖、那个不许买。作为投资者，我去买和卖，不是将来要会倒霉吗？”

经济学者司令表示，央行应该也知道以行政手段干预会带来严重的后果，但也仍然选择出此下策，显示央行已无计可施，被迫要出手。

司令说：“就是单纯的用财政手段和货币手段，比如说你可以发更多的债，或者是你可以缩减明年的发债规模，用这些办法来调控是不会立竿见影。他(中国政府)就想到了行政手段来直接约谈，他要保证国债能够担负起中国的国家信用，不至于国债以后变成了一个垃圾债券。这个时候中国政府出台的这个行政手段，其实是一个无奈之举。”

司令表示，国债的受欢迎程度和收益率升跌，与一个国家的经济基本面和前景密切相关，如果中国经济增长在2025年仍然未能达到外界预期，国债收益率只会继续触底，到时候央行再用行政手段也不能改变局面。

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港府高层发生人事大地震后一周，香港特首李家超周五到北京向中国国家主席习近平述职。习近平在肯定李家超工作的同时，提出要特首团结香港各界对接国家战略，塑造经济发展新动能和新优势等要求。李家超则自我表扬，称国际社会对香港有信心。另外，李家超在见习近平的前一天，急召副手政务司司长到京，此举引发各界猜想。

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中国国家主席习近平周五(12月13日)在北京接见述职的香港特首李家超，习近平坐在会场中间听取李家超的汇报。在媒体拍摄会面的四分多钟期间，习近平先发言，表示过去一年香港完成《基本法》第二十三条立法的历史性任务，充分肯定李家超及特区政府的工作，并表示，中共二十届三中全会对进一步全面深化改革，推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”的制度优势，要求香港在经济上要发展新动能。

习近平说：“香港发展面临新的历史机遇，中央将全力支持李家超和特区政府团结带领社会各界，锐意改革，积极对接国家战略，塑造经济发展新动能和新优势，在创新创造中推动香港由治及兴。”

李家超则表示，今年是他任期的一半，也是带领香港向前迈进、承先启后的关键攻坚期，他还列举多项数据称香港的施政方向正确。

李家超说：“过去两年半，香港再次被评为最自由经济体、香港国际金融中心地位重夺世界第三，世界竞争力和人才竞争力排名上升，都反映国际社会对香港的信心，显示特区政府的施政方向正确。”

许智峯批李家超报喜不报忧 国际社会只看到香港倒退

香港立法会前议员许智峯形容，李家超向习近平的汇报，与事实不符，批评李家超自我吹捧是要拼连任，又说，从各国批评港府对民主派重判，以及要检讨香港经贸办地位等行动看到，国际社会更关注香港的倒退。

许智峯说：“他(李家超)在说了一堆香港成就，并没有说美国政府预备再对港府高层有签证限制，也没有提到香港驻美经贸办地位正被检讨，更没有提到有多少香港企业因协助中国援助俄罗斯而被美国制裁。他只是说最好几项，完全是报喜不报忧。主要的西方国家透过香港看到的是在习近平治下的铁腕管治和香港没有法治，是香港的倒退，不是香港的进步。如果说会肯定香港表现的，可能只有一些极权国家吧。”

分析：习近平谈香港新优势是指香港作为北京逃避制裁的白手套

时事评论员桑普表示，习近平和李家超都在为香港的问题粉饰太平，又说，除了对二十三条立法完全肯定外，习近平谈经济和住房民生等方面的用字，都是用现在进行式，显示还未完全肯定。他认为，习近平提及的“一国两制”新优势和经济新动能，是针对特朗普上任后的新中美格局，香港能发挥协助北京的角色。

桑普说：“习近平的讲话里面透露出的是香港要帮中国解决经济危机。一国两制的意思指香港成为一个中国白手套，因为未来美中的关系趋于紧张，港币是跟人民币不一样的，港元是跟美元挂钩的。如果对中国的制裁留有的突破口是香港没有收这个关税，可用香港当这个中国逃避美国制裁的突破口。”

习近平讲话暗指香港内部不团结

李家超述职前，港府高层发生人事“大地震”，以及港澳办主任夏宝龙南下训话要求香港商界要做贡献者等事件。时事评论员刘锐绍表示，习近平的讲话有透露出对香港团结问题有意见。

刘锐绍说：“最近(港府)有两个官员被免职了，在官场里面的团结到底搞得怎么样呢？香港在民间响应官方的号召，包括工商界，总体来讲了好像没有积极反应。他(习近平)希望李家超去团结香港各界，就是包括建制内和体制内的范围，这个才是各界的内容。”

桑普和刘锐绍均关注，李家超副手、香港政务司司长陈国基在见习近平前一天被急召到北京的安排，港府称陈国基要陪同李家超见部委，但刘锐绍表示，有关的安排属罕见，需要观察北京是否有新任务给香港或陈国基会否有新的工作安排。

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中国政府加强打击批评中国经济的言论。继经济学者近期被删文封号后，网信办表示要集中整治网上金融信息乱象，公安部同日公布“净网2024”的成绩单，表示今年打击“网络水军”行动已拘捕5000人，会加强打击，维护网络公共秩序。网信办和公安部的动作引起关注。

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中国网信办周三(12月11日)在“网信中国”的微信公众号发文，表示随着近期资本市场交易活跃度提升，针对一些以“大佬看盘”和“高手指导”为噱头的账号，实际是从事非法荐股等活动，除了加强力度处置抖音、快手、微博、微信等平台上的违规账号，高压严打违规信息外，下一步会针对金融信息乱象加强打击整治，规范网上金融信息传播秩序，维护人民群众财产安全。

公安部同日也公布“净网2024”专项行动在今年以来已侦破900余起案件，抓获5000名嫌疑人。公安部说，高度重视打击整治“网络水军”，聚焦造谣引流和舆情敲诈等违法活动进行打击，会全力挤压“网络水军”的活动空间，维护网络公共秩序。

唱衰中国经济前景 将成打击目标

时事评论人士马聚表示，网信办和公安部同日发布的消息有一定的关连性，除了针对所谓的非法金融中介活动外，也是对所有人发出警告，特别是近期有几位经济学者发表的演讲内容与主旋律相反，引起舆论关注被封锁禁言，相信网信办和公安部“淨网”的目标和打击的“金融乱象”，是发表唱衰中国经济言论的人。

马聚说：“它们(中国政府)现在的意识形态里边认为，中国社会舆论环境有在同一个鼻子口出气，只要是所有人都觉得好，经济就一定能好上去。现在他们明白谎是编不下去了，统计局的数据再怎么编也会被论证出来是虚假。那么在这种情况之下怎么办呢？就把找出问题的人干掉，不容许去发表、不容许去讲，只可能同一个鼻子口出气，警告所有人要唱兴中国经济，谁胆敢唱衰就干掉你。”

马聚认为，这次的打击动作与中国目前的经济环境不好有关，官方会在社会环境不稳定期间，加强愚民政策和高压管控手段，使社会的不同声音沉默，以达到维稳的效果。

马聚说：“反映了中国共产党独裁的本质，他们认为人是必须被管住的，社会是必须要被控制的。当经济利益、社会地位，用统战的方式和用铁饭碗的方式也控制不住了，现在要采取的就是这种极端的铁拳的方式去控制这些人的言论，可以起到一时的效果，起码在社会上没有人，敢说、敢挑战。继续把这十几亿民众愚弄下去，以此达到政权能用相对低成本维持自己的统治。”

借淨网名义 实为以言入罪

人权律师吴绍平表示，中国官方每一次使用相同的套路，先打着为人民服务的旗帜，把要打击目标说成是乱象和非法活动，执法部门再以整顿的名义，利用法律工具对不听话的人採取抓捕的行动，相信这次网信办和公安部已锁定要打击金融和经济领域不听话的人。

吴绍平说：“实际上就是想以言治罪。这一次它(官方)一定会利用所谓的淨网行动，进一步地压制言论自由，控制这种对中共不利的言论，因为中共向来都是报喜不报忧，尤其是这些年特别如此。他认为不对的都是谣言。李文亮的事件就是一样，都说他们是传播谣言。用我们法律人的话来讲，就是打着合法的旗帜，干着非法的勾当。像扫黑除恶制造了多少的冤假错案，有很多的受害者比如说是访民，把他列入了这个扫黑除恶的这个范畴来打击。”

吴绍平表示，如果中国政府真的想要清理“网络水军”和乱象，应该先处理由官方控制发布大外宣和假讯息的帐号，以及放宽网络管制，使网民能在没有网管和防火墙的环境看到真实的讯息。

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作为中国经济增长亮点的进出口数据，在11月表现已不如市场预期，出口增速比10月腰斩，进口也进一步萎缩，中国对俄出口也呈现双位数的跌幅。特朗普即将回归白宫，中国经济未来出现更多不确定性。

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中国海关总署周二(12月10日)公布11月的进出口数据，以美元计价，11月的出口达到3123.1亿元，同比升6.7%，低于市场预期，相对10月升12.7%已出现明显的回落。进口方面以美元计为2148.7亿元，下跌3.9%，跌幅高于市场预期，相较10月下跌2.3%，呈现进一步萎缩。

今年前11月，以美元计，进出口总值为5.6万亿元，同比升3.6%，其中出口达到3.24万亿元，同比升5.4%，进口则为2.36万亿元，增加1.2%。以区域分，东盟是中国的第一大贸易伙伴，其次是欧盟和美国。不过，中国对俄罗斯的出口，如果以人民币计价，却出现两位数字的下降，同比下降10.5%，是今年7月份以来的首次下滑；外媒形容最新的对俄出口相对10月时增长达24%，出现让人意外的跌幅。

中美贸易战 才会对中国出口带来大打击

时事评论员王剑表示，中国对俄出口下降，与美国10月时制裁俄罗斯外贸银行有关，但这只是海关数据呈现的数据，因为中俄之间还有很多其他的贸易渠道，相信实际影响不大。

王剑表示，11月中国的出口从总值看仍然保持在3000多亿美元的水平，不过，目前较佳的表现在明年美国新政府上任后，可能会受到考验。

王剑说：“当然是因为中国国内产能过剩，出厂价不断的下跌，另外一方面的人民币汇率又在下降，所以中国商品在国际市场还是很有竞争力的。关税抵制毕竟它只是一个非常局部的措施，主要的产品没办法全部进行关税(抵制)。从目前来看，我看不到有对中国出口产生重大的打击，除非川普政府找中国打贸易战，那有可能会影响。”

中国需保持两位数出口增长才足以拉动经济

经济学者司令表示，从出口总值和增长看，中国的出口表现算是不错，但拉动中国经济的火车头当中，消费的引擎几乎已停顿，目前的出口增速尚不足拉动经济，以使经济增长符合中国政府的要求。

司令说：“中国上百万亿的GDP体量，如果说全都押注在进出口来拉动中国经济增长的话，外贸的增速必须非常高，达到两位数以上的增速的时候，对中国GDP才能有所贡献。你觉得6%能够真正带动起整个中国GDP的起死回生吗？我觉得这个增速是远远不够。”

中国出口重东盟轻欧美 存在隐忧

司令表示，受地缘政治因素影响，相对欧美市场，中国更倚重东盟市场。但中国与东盟的贸易关係不一定能长期保持牢固，一旦有改变，对中国出口增长会造成很大的影响。

司令说：“如果说美国对于中国的很多的关键性的技术进行出口限制的话，东盟这些国家也不傻，比如说菲律宾会很顾及到美国制裁很多的政范围，以避免受到美国的制裁。菲律宾很多企业事实上以后也不太敢和中国进行直接的投资交易。如果说中国外贸进出口战略继续搞去欧美化的话，那早晚是死路一条。”

司令表示，过份依赖东盟的出口战略，除了影响中国出口质量外，中美一旦爆发贸易战，东盟各国也会趁机会抢中国的订单，会对中国造成双重的打击。

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