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Refugees Are Bracing for Trump to Cut the Resettlement Program Again

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Miriam Jordan， Zolan Kanno-Youngs and Hamed Aleaziz
As Donald J. Trump returns to office, the rebuilt program is under threat. Many vulnerable people approved for resettlement in the U.S. could be stranded abroad.

© Mark Abramson for The New York Times

Even as Syrians in California, above, and around the world celebrate the fall of former President Bashar al-Assad, the country’s future is uncertain. Refugees fleeing the instability are most likely to seek sanctuary in the United States.

Biden Administration Weighs Putting Up Roadblocks to Trump’s Deportation Campaign

✇NYT | Top Stories
Hamed Aleaziz and Zolan Kanno-Youngs
The administration may extend protections for hundreds of thousands of immigrants whose legal status is set to expire near the start of the Trump administration.

© Todd Heisler/The New York Times

A family of refugees from Sudan arriving in Connecticut last year. People from the war-torn country are eligible for a program that allows them to live and work legally in the United States.

疲惫、虚弱与感伤：拜登政治生涯的最后篇章

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PETER BAKER，ZOLAN KANNO-YOUNGS

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疲惫、虚弱与感伤：拜登政治生涯的最后篇章

PETER BAKER, ZOLAN KANNO-YOUNGS
拜登总统在长达半个世纪的政治旅程中经历了许多曲折，如今他的任期已近尾声。
拜登总统在长达半个世纪的政治旅程中经历了许多曲折，如今他的任期已近尾声。 Tierney L. Cross for The New York Times
在安哥拉的这一天很漫长。拜登总统已经参观了一个吊车林立的港口，以及一座满是传送带的工厂。因此，等到他在一个温暖、不通风的房间里与非洲领导人坐在一张大木圆桌旁时，他已经用手托着头，在滔滔不绝的言语中一度闭上了眼睛。
满世界飞的旅行是会让人疲惫不堪的，何况是82岁高龄的总统。但在他看来，重点是他来了。他跋涉数千英里，强调美国支持的一条新铁路可以改变非洲的经济，为美国提供资源。他来了。他不是非来不可。他坚持要来，并为自己是第一位前来的总统而感到自豪。
这是拜登总统任期的黄昏，也是他半个世纪充满曲折的政治生涯的最后篇章。岁月不饶人。随着时间一天天过去，他看上去更加苍老和迟钝。他的助手说，当他在战情室致电世界各国领导人斡旋黎巴嫩停火，或处理叙利亚叛乱的混乱局面时，他仍然非常敏锐。但很难想象，他真的曾经认为，这个世界上压力最大的工作自己还能再干四年。
在拜登行将退场之际，事情并没有因此变得更轻松。自7月被迫退出竞选以来发生的每一件事情，都让人觉得他的决定是正确的，然而唐纳德·特朗普战胜副总统贺锦丽却被解读为对拜登的否定。这很伤人。现在依然如此。但与四年前的特朗普不同，这位总统接受了这个结果。
拜登决心以重大成就结束任期，并将自己塑造成一位具有影响力的总统。
拜登决心以重大成就结束任期，并将自己塑造成一位具有影响力的总统。 Anna Rose Layden for The New York Times
“是的，这很艰难，”他在参议院的老朋友、助手和接替了他的参议员席位的泰德·考夫曼说。“但他经历过比这更艰难的事情。他有一长串想做的事情，他正专注于完成这些事情。”
拜登决心以重大成就收尾，将自己塑造成一位有影响力的总统，正如他的幕僚长杰弗里·D·齐恩茨所说，他希望在最后几周“冲刺终点”。他正在给总统目标清单上的最后几个方框打勾。安哥拉？打勾。访问亚马逊雨林，又一个美国总统的首次？打勾。
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剩下的最大难题是加沙停火，如果他能做到，这场胜利能够肯定这位即将离任的总统的价值。否则，他在结束自己的任期时将声称，经济的健康发展是他的功劳，他的继任者却不会对此感激；他还会将国会之前批准的资金投入到国内的道路和桥梁建设以及乌克兰的武器装备中。
拜登正在给自己的离任注入一种宽恕的气息，他为许多已经在家服刑的囚犯减刑，人数之众创下了纪录，而在他的儿子亨特因枪支和税务指控被定罪后，拜登更是不顾争议，赦免了儿子，虽然民主党同僚对此做出的强烈反应让他意外。
与其他”跛脚鸭”总统一样，拜登正在淡出政治舞台，就差最后的谢幕。虽然特朗普已经比以往任何候任总统都更多地主导着话题，不等就职就发表政策声明，并与世界各国领导人公开往来，而白宫目前的主人却已经被这个国家抛诸脑后。《周六夜现场》节目的一位主持人提到他时说，“总统——还是他？”
拜登没有参与正在引起全国轰动的辩论。在一再警告特朗普对美国民主构成生存威胁之后，他现在对此事保持沉默，甚至连助手也拒绝回答候任总统是否仍然是危险人物的问题。拜登骨子里是个传统主义者，他选择了优雅和隐忍，认为这才符合一个败选政党即将离任的总统的形象，即使候任总统威胁要监禁反对者，并试图将有阴谋论思想的拥护者安插到掌权位置上。
在拜登上个月访问亚马逊雨林期间，他的虚弱在同行的人面前展露无疑。
在拜登上个月访问亚马逊雨林期间，他的虚弱在同行的人面前展露无疑。 Eric Lee/The New York Times
拜登的一些盟友和民主党同僚希望他能在剩下的时间里更坚定地利用自己的地位。
“他应该继续推动他所代表的东西，直到最后一天，从而巩固他的遗产和美国公众对这份遗产的记忆，因为它们与特朗普将带入白宫的东西截然相反，”民权领袖、拜登的盟友艾尔·夏普顿牧师说。
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即使在推动自己的优先事项时，拜登也很难取得突破。在上个月访问亚马逊雨林期间，他的虚弱在同行的人面前曝露无遗。
在一个潮湿得让人疲惫不堪的日子里，他穿着一件松松垮垮的蓝衬衫，发表了七分钟演讲，然后转身慢慢地沿着一条土路走开，听众中几个很少近距离看到他的人说，他们屏住了呼吸，担心他会绊倒。(助手们说他的步态并没有比平时更加不稳）。
在本月访问安哥拉的欢迎仪式上，一段漫长而劳累的越洋飞行过后的次日——这样的飞行对任何一位八十多岁的老人都是巨大的消耗——若昂·卢伦索总统突然紧紧抓住拜登的胳膊，帮助他登上了一个台阶。
当天下午，拜登参观国家奴隶制博物馆时，并没有进入主楼观看展览，而是将文物拿到室外向他展示。两位知情人士称，这是因为担心陡峭的楼梯会带来太大的挑战。（白宫否认楼梯是一个问题，并表示是由于日程安排和后勤原因没有请他入馆参观。）
仍在坚持前往遥远地区访问的拜登与安哥拉总统若昂· 卢伦索在一起。
仍在坚持前往遥远地区访问的拜登与安哥拉总统若昂· 卢伦索在一起。 Eric Lee/The New York Times
然而，拜登仍在长途跋涉，前往亚马逊和安哥拉等遥远的目的地，换成别人可能不会这么做。他在巴西的会晤促成了国际气候变化承诺，他访问安哥拉的目的是强调一条由美国支持的横跨非洲大陆的铁路，与中国争夺影响力，这两者都是这个时代的重大挑战。
“这对我、对我们的机构来说都是一个非常重要的时刻，”安哥拉奴隶制博物馆馆长弗拉基米罗·福尔图纳说。“那是博物馆历史上非常重要的时刻。”他还说拜登给他留下了深刻的印象，他不明白为什么这么多人在关心楼梯的事。“我没看出来有谁是不方便走上楼梯，走进博物馆的。”
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在这两次旅行中与拜登同行的几位人士注意到，他的日程经常安排得很宽松，有时他说话会含混不清，让人很难听懂他在说什么。在职业生涯步入尾声之时，他显得思绪凝重。在一次与人私下会面，他开始沉醉于对1960年约翰·F·肯尼迪和理查德·M·尼克松的那场著名辩论的回忆中。
与此同时，陪同他的人说，他专注于手头的问题，并表现出对细节的掌控。在里约热内卢峰会期间会见中国国家主席习近平之前，他坚持听取了一场长达90分钟的简报。
助手们说，在白宫的会议上，他也依然敏锐，仍在指示具体行动，仍在根据自己的喜好修改演讲稿。为了促成停火以结束黎巴嫩战争，他致电其他世界领导人，而后又就叙利亚总统巴沙尔·阿萨德倒台的后续情况进行磋商。
在上周举行的一场特殊奥运会庆典上，他给一些嘉宾留下了全身心投入的印象。“他看起来很好，”出席仪式的民主党全国委员会长期成员伊莲·卡马克说。“令我惊讶的是，整场餐会他一直都在。我们都以为他会消失，但没有，他坐下来，和大家一起吃饭，整个晚餐都待在那里。他看上去没什么问题。”
不过在庆典期间，他一度显得有些感伤。朋友们说，每年这个时候，拜登都会有点季节性的抑郁，想起1972年圣诞节前不久那场夺去他第一任妻子和女儿生命的车祸。在特奥会的简短演讲中，他提到了这场悲剧，并哽咽了好一会儿。周三，他将在特拉华州威尔明顿度过周年纪念日，他通常会在那天前往家族墓地。
在任期的最后几天里，拜登和他的幕僚们正忙于确保他任内主要立法批准的资金能按计划得到使用。
在任期的最后几天里，拜登和他的幕僚们正忙于确保他任内主要立法批准的资金能按计划得到使用。 Eric Lee/The New York Times
虽然一些与拜登关系密切的人说，他已经接受了总统任期即将结束的事实，但也有人说他情绪不稳定。据一位最近与他在一起的人士说，拜登目前对国会民主党议员感到愤怒，这些议员公开谴责他赦免亨特·拜登的决定，尽管他曾承诺不会这样做。
白宫官员表示，虽然特朗普不断登上新闻，但拜登和他的幕僚正忙于确保他任内主要立法批准的资金能按计划用于清洁能源、制造业和基础设施项目，以免下届政府试图阻止。
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白宫幕僚长齐恩茨上周在给白宫幕僚的一份备忘录中报告说，在拜登签署的四部主要法案拨发的经费中，截至本财年末可供支配的资金已经有约98%宣布了去向安排，四部法案分别是《美国救援计划》、​​《两党基础设施法》、《芯片和科学法案》以及《通胀削减法案》。
“总统一直非常关注我们如何实施这些法案，”负责监督这一进程的白宫副幕僚长娜塔莉·奎利安在接受采访时表示。“他给我们所有人留下了深刻的印象，我们需要坚持到底，我们需要把钱用出去，我们需要签署合同，我们需要尽快将这些影响传递给全国各地的社区，无论他们是红是蓝。”
拜登上周在布鲁金斯学会发表了一次“遗产演讲”，概述了他的经济计划在他看来的成功之处——并警告特朗普的计划的危险性。这场大约40分钟的演讲经过数周的筹备，旨在概述拜登认为在他任职期间经济上哪些是有成效的，哪些在未来不会有成效，尽管他全程都在咳嗽，最后声音嘶哑。
“他追求的不是给他立像，”总统经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦上周末表示。“他追求的是更好的政策，能提升中产阶级，引导我们脱离下渗经济的政策。”
在政治生涯的末期，拜登选择了优雅和隐忍，他认为这才符合一个败选政党即将离任的总统的形象。
在政治生涯的末期，拜登选择了优雅和隐忍，他认为这才符合一个败选政党即将离任的总统的形象。 Eric Lee/The New York Times
但他的助手表示，还有很多事情要做。在备忘录中，齐恩茨提到了加沙停火谈判，确认更多法官的努力，以及取消更多公务员和其他借款人的学生债务的计划。
“在大多数人认为我们会放慢脚步的时候，你们在加速，”齐恩茨写道，“我知道你们和你们的团队正在一步一步地推进每一个问题。”

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中美换囚：三名美国人获释，一人曾为FBI线人

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ADAM GOLDMAN，马语琴，黄安伟，ZOLAN KANNO-YOUNGS

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中美换囚：三名美国人获释，一人曾为FBI线人

ADAM GOLDMAN, 马语琴, 黄安伟, ZOLAN KANNO-YOUNGS
官员们表示，拜登政府谈判的囚犯交换计划已经酝酿数月。
官员们表示，拜登政府谈判的囚犯交换计划已经酝酿数月。 Pete Marovich for The New York Times
拜登政府周三表示，在中国被拘押的三名美国人已经通过与北京的囚犯交换获释。美国高级官员称，其中一人曾是联邦调查局的线人。
经过数月的外交斡旋，梁成运、李凯和马克·斯威丹于周三返回美国。梁成运和李凯分别被关押了三年和八年。斯威丹被关押了十多年。
“他们很快就能回国，多年来第一次同家人团聚，”国家安全委员会发言人肖恩·萨维特表示。他说，目前没有其他美国人在中国遭“错误拘禁”，这是美国政府对政治人质或遭到捏造指控者的说法。
据两名美国官员称，作为交换，美国释放了被判20年徒刑的中国情报官员徐延军，他于2018年在布鲁塞尔被捕，在联邦调查局的一次戏剧性行动中被引渡到美国。
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周三，徐延军在联邦监狱局系统的记录中是“不在联邦监狱局羁押中”。
几个月来，交换工作一直在高度保密的情况下进行。本月初在秘鲁举行全球峰会期间，拜登总统在中国领导人习近平主席下榻的酒店与他会晤，双方讨论了交换囚犯的可能性。
近年来，随着美国与中国和俄罗斯之间的紧张局势加剧，人质外交有所抬头。这两个超级大国日益把拘押美国公民作为交换间谍、军火商和其他人的筹码。美国政府已警告美国公民重新考虑前往这些国家的旅行，或在当地保持警惕。
对于拜登来说，这些谈判的成功是外交上的胜利，在总统任期的最后几周，他正努力巩固自己的政治遗产。这似乎也是在验证他的对华战略：双方激烈竞争的同时，也在具体问题上保持高层外交沟通渠道。但前外交关系委员会主席理查德·哈斯表示，习近平很可能是在做铺垫，与即将到来的特朗普政府发展关系。
“这是一种暗示：如果你愿意，就有可能进行互利交易，这可能会吸引唐纳德·特朗普这样的人，”哈斯说。
关于被拘押者的谈判通常独立于其他政策讨论之外。一个例子是今年早些时候与俄罗斯的多国交换，涉及24名囚犯，尽管华盛顿和莫斯科在乌克兰战争问题上关系紧张，但交换仍然进行。
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最新的这一次交换是在周三上午，三名美国人正在返美飞机上时宣布的。
据两名因未经授权讨论此事细节而不愿透露姓名的美国官员称，现年79岁的梁成运多年来一直向联邦调查局提供有关中国活动的情报。
他表面上支持北京，经常与中国驻休斯敦领事馆官员一起露面，直到特朗普政府在2020年关闭该领事馆，并称这里是间谍窝。此后不久，他在联邦调查局的联系人劝阻他不要去中国，但他还是去了。中国当局将其逮捕，2023年，他被苏州一家法院判处无期徒刑。
现年49岁的斯威丹是得克萨斯州的一名商人，自2012年以来一直因与毒品有关的指控被关押，他的家人表示这些指控是虚假的。
根据联合国任意拘留问题工作组的报告，现年62岁的李凯于2018年被上海一家法院判定向联邦调查局提供国家机密。
李凯的儿子哈里森·李表示，他的父亲经营着一家向中国客户销售技术的公司。他在狱中写给家人的信中说，美国政府特工曾就出口合规问题与他接触。哈里森·李说，他的父亲认为，中国政府以这次接触为借口逮捕了他。
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斯威丹和李凯被美国国务院认定为错误拘禁，但梁成运却未得到此认定，这很可能是因为他为联邦调查局工作。美国国务院没有立即就原因发表评论。
徐延军是训练有素的中国间谍，在一次复杂的行动中被美国人抓获并监禁，这样的情况非常罕见。他的案件令中国感到尴尬：他是在联邦调查局的诱捕行动中，从中国被骗到比利时的。
中国通常不会进行囚犯交换，但这种情况可能正在改变。2018年，应美国政府的请求，加拿大逮捕了中国主要的电信企业华为的高级管理人员孟晚舟。此后，中国逮捕了两名加拿大男子，指控他们从事间谍活动。2021年，在美国司法部要求加拿大根据法律协议释放孟晚舟几小时后，中国释放了康明凯(Michael Kovrig)和迈克尔·斯帕弗两人。
据白宫称，拜登总统现已帮助在海外被错误拘禁的70多名美国人获释。
“这对三个家庭来说是一个值得高兴的时刻，”英国公民韩飞龙(Peter Humphrey)说。他曾因他称之为莫须有的罪名在中国被关押了两年。他还表示，拜登政府应该为在中国监狱中的其他许多美国人做更多的事情，即使他们没有被认定为错误拘禁，也从未登上新闻。“他们都没有得到公平、公正和透明的审判。”

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拜登在全球舞台“最后时刻”：推动为乌克兰提供更多支持

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拜登在全球舞台“最后时刻”：推动为乌克兰提供更多支持

ZOLAN KANNO-YOUNGS
拜登总统周日在秘鲁利马登上空军一号，前往里约热内卢参加20国集团峰会。
拜登总统周日在秘鲁利马登上空军一号，前往里约热内卢参加20国集团峰会。 Eric Lee/The New York Times
周一，拜登总统开始了可能是他作为三军统帅与全球领导人参加的最后一次峰会，他仍在推动为乌克兰提供更有力的支持，尽管一种不确定性正渐渐靠近：候任总统特朗普可能会让他的一切努力白费。
美国官员表示，就在20国集团峰会在里约热内卢召开之前，拜登首次授权乌克兰使用美国提供的远程导弹对俄罗斯境内进行打击。
这一决定反映了拜登的紧迫感，他希望巩固自己在总统任期内最大外交政策挑战上留下的遗产。拜登和助手们正在与时间赛跑，试图在严厉批评援助乌克兰的特朗普上台之前支持这个国家。
在周一的20国集团峰会开始时，利用他在全球舞台上的最后时刻之一，拜登鼓励更多的世界领导人援助乌克兰。
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“美国坚决支持乌克兰的主权和领土完整，”拜登在世界领导人就饥饿和贫困问题举行的一次活动上说，俄罗斯外长拉夫罗夫也出席了这次会议。“在我看来，在座的每个人都应该这么做。”
不过，美国官员和军事分析人士表示，尽管拜登的远程武器授权可能会在短期内帮助在俄罗斯西部受到攻击的乌克兰军队，但他的决定不太可能改变战争的轨迹。
乌克兰军方现在的导弹供应有限。分析人士表示，向俄罗斯境内的目标发射少量导弹不会对整个战争产生太大影响。
但是，这种被称为ATACMS的导弹可以起到威慑作用，阻止朝鲜进一步帮助俄罗斯。
“这些ATACMS不会扭转库尔斯克的战局，”在特朗普和拜登政府期间担任美国驻俄罗斯大使的约翰·沙利文周一在外交关系委员会上说。“但这是朝着正确方向迈出的一步。”
当拜登慢慢斟酌关于远程武器的决定时，俄罗斯也在进行准备。
据美国情报和国防官员称，俄罗斯已将其大部分发射远程导弹和投掷炸弹的战斗机转移到美国提供的武器射程之外的地方。
允许对俄罗斯境内进行远程打击的决定与拜登此前在战争问题上更为谨慎的态度形成了鲜明对比。
自两年多前战争爆发以来，拜登已向乌克兰提供了数十亿美元的军事援助，以帮助击退俄罗斯，但在进攻性武器方面，他一再犹豫不决，担心会引发更广泛的冲突。
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几位共和党议员和一些民主党议员一直在呼吁拜登给乌克兰更广泛的使用权。
“他是不是早就应该这样做？当然，”前美国驻乌克兰大使小威廉·泰勒说。“做出这个决定花了太长时间。但我希望现在还不算太晚。”
缓慢的斟酌
拜登的助手曾经表示，在俄罗斯入侵乌克兰后的几周内，团结盟友支持乌克兰是拜登担任总统期间最值得骄傲的努力之一。他及时发出了普京准备入侵的警告，这也为他在乌克兰赢得了持久的赞赏，尽管当时欧洲国家甚至乌克兰政府都对全面战争的到来持怀疑态度。
但随着战争的持续和伤亡人数的增加，乌克兰人更加难以接受拜登及其审慎的决策过程。乌克兰人认为，他们陷入了漫长而残酷的困境，武器太少，无法赢得战争，也缺乏结束战斗的外交策略。
白宫强调了对乌克兰的承诺，同时也在权衡美国情报界的担忧，他们认为，一旦授权远程打击，俄罗斯将进行报复，届时造成的损失将超过收益。
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但最近几周，俄罗斯征募朝鲜军队助阵的做法让政府感到震惊，而就在拜登做出该决定的同一天，俄罗斯轰炸了乌克兰的电网，是开战以来规模最大的袭击之一。
除了授权远程打击外，拜登政府一直在努力更快地向乌克兰提供已得到国会批准的军事装备和财政援助。
在沙滩上写字
尽管进行了最后的努力，但在20国集团峰会上，很明显，拜登在乌克兰的战略，就像他更广泛的外交和国内政策愿景一样，可能很快就会成为过去。
在拜登任期的最后几个月里，他授权乌克兰在俄罗斯内部进行更深入攻击，而且他充分意识到，一旦特朗普入主白宫，美国的外交政策可能很快就会进行彻底改革。
虽然拜登在总统任期内一直致力于捍卫美国的盟友，但世界各国领导人都很清楚，特朗普在竞选时奉行“美国优先”的孤立主义方针，并指责其他国家对安全联盟的贡献不够。
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特朗普还对美国向乌克兰提供的援助深表怀疑，认为乌克兰总统泽连斯基应该达成协议，向俄罗斯让步。
大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔希·利普斯基表示，特朗普重返白宫这件事无疑笼罩着整个里约会议。
“甚至在大选之前，在过去的一年里，每个领导人都在思考这个结果，”利普斯基说。“美国的主要重点是向世界其他国家表明，这个论坛很重要，美国将继续参与。”
世界领导人在向前看
拜登的拉丁美洲之行包括秘鲁峰会和亚马孙之行，这是他外交政策议程中最后一次外交努力，尽管许多与会者转移了焦点。在拜登外交生涯的最后时刻，与他会面的一些世界领导人似乎已经开始展望下一篇章。
中国领导人习近平在秘鲁会见拜登时，在一开始就表示：“中方愿同美国政府继续保持对话、拓展合作、管控分歧。”
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G20峰会召开之际，包括巴西在内的一些美国盟友似乎正在加强其他全球伙伴关系，以制衡西方，其中包括由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金砖国家联盟，伊朗、埃及、埃塞俄比亚和阿拉伯联合酋长国最近也加入了该联盟。
巴西总统卢拉计划在峰会期间与习近平会面，因为美国和中国在南美等地区争夺经济影响力的竞争正在加剧。
周日，从秘鲁利马前往20国集团峰会的拜登在亚马孙雨林发表简短讲话时承认了自己的“跛脚鸭”身份。
“我将在明年1月卸任，这不是秘密，”拜登说，但他拒绝提及特朗普的名字。“我将给我的继任者和我的国家留下一个坚实的基础去建设，如果他们选择这样做的话。”
中国领导人习近平周六在利马与拜登会面。
中国领导人习近平周六在利马与拜登会面。 Eric Lee/The New York Times

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习近平与拜登会晤，向特朗普发出信号

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ZOLAN KANNO-YOUNGS，艾莎

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习近平与拜登会晤，向特朗普发出信号

ZOLAN KANNO-YOUNGS, 艾莎
周六，秘鲁利马，拜登总统与中国领导人习近平举行会谈。
周六，秘鲁利马，拜登总统与中国领导人习近平举行会谈。 Eric Lee/The New York Times
周六，拜登总统和中国领导人习近平在秘鲁会晤，这可能是他们之间最后一次直接讨论两个超级大国之间的激烈竞争，拜登一直试图避免这种竞争升级为公开冲突。
但两人似乎也在向不在场的某个人讲话：唐纳德·特朗普。特朗普已经放话，明年1月再次就任总统后将对北京采取更加强硬的态度。
随着中美关系在美国大选后进入新的不确定时期，习近平在开幕致辞中似乎发出了严厉的警告。
在利马，他在中国代表团下榻的酒店的会议厅说道：“作出明智选择，继续探寻两个大国正确相处之道。”
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特朗普表示将对中国征收更严厉的关税，并选择了强硬派担任政府高级职位。拜登在开场白中则似乎试图说明与北京保持关系的理由。
“这些对话可以避免误判，并确保两国之间的竞争不会演变为冲突——要竞争，不要冲突，”他说。
拜登在两人的会谈前还表示，“这是我们的责任，在过去四年里，我认为我们已经证明了建立这种关系是可能的。”此次会谈持续了一小时四十分钟。
拜登和习近平是在亚太经合组织论坛上举行会晤的，尽管会谈以和解的言辞开始，但也给了拜登总统最后一次机会，就两国存在分歧的诸多问题直接挑战中国领导人。
随着拜登及其世界愿景的淡出，中国最近的行动表明，它对安抚华盛顿的兴趣不大。
上个月，习近平与俄罗斯总统普京在俄罗斯喀山举行峰会。美国官员对中俄关系日益密切表示担忧。
上个月，习近平与俄罗斯总统普京在俄罗斯喀山举行峰会。美国官员对中俄关系日益密切表示担忧。 Pool photo by Alexander Zemlianichenko
美国官员对中国与俄罗斯总统普京日益密切的关系表示担忧。中国黑客最近被指控侵入美国电信系统，从美国官员的手机中获取信息。
北京还继续在亚洲展示实力，美国官员对中国在台湾周边的军事演习，以及在有争议的南海地区更广泛的挑衅行为表示日益担忧。
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据拜登的国家安全顾问杰克·沙利文称，拜登敦促习近平维护台湾和平，并就北京对俄罗斯的支持向中国领导人施压。沙利文说，拜登还敦促习近平阻止朝鲜继续支持俄罗斯在乌克兰的战争。
由于拜登的总统任期很快即将结束，目前尚不清楚习近平会在多大程度上接受拜登的任何请求。中国现在正专注于为特朗普的回归做准备，后者威胁要对中国出口的商品加征六成关税。特朗普还提名对华持强硬立场的佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥担任国务卿。
习近平在讲话中表示，中方愿意与即将上任的特朗普政府合作。但对于两个超级大国之间的竞争，他采取了强硬而直率的语气。
据中国政府对此次会议的通报，他说：“‘新冷战’打不得也打不赢，对华遏制不明智、不可取，更不会得逞。”
洛杉矶港的集装箱。特朗普已表示将对中国征收更高关税。
洛杉矶港的集装箱。特朗普已表示将对中国征收更高关税。 Etienne Laurent/EPA, via Shutterstock
习近平明确表示，他最关切的是美方在对台问题上要谨慎行事。中国声称台湾是其领土。习近平表示，如果美国想维护地区和平，必须“旗帜鲜明地反对台独”。他还罕见地特别提到了台湾总统赖清德，这可能是在警告即将上任的特朗普政府不要与其接触。
习近平为中国在乌克兰战争问题上的立场辩护，称中国光明磊落、持中立立场。在对美国及其地区盟友发出的警告中，他说，他不会允许朝鲜半岛“生战生乱”，也不会“坐视”中国的战略安全和核心利益受到威胁。中国外交部发言人的言论则更为直接，指责美国在这些问题上对中国“抹黑污蔑和甩锅推责”。
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习近平敦促美国不要干预南海问题，中国海警越来越愿意使用武力驱逐美国的条约盟友菲律宾。他还否认了黑客指控，称其毫无根据。
尽管如此，两国仍试图表明，它们可以在关键问题上合作。两名领导人周六同意保持人类对核武器的控制，而非由人工智能来控制。沙利文承认，确保新政府遵守周六达成的任何承诺存在困难。
“即将上任的政府不会向我们保证任何事情，”沙利文说。“他们会在事务推进的过程中做出自己的决定。”
拜登提出了美国的目标：将在海地打击黑帮的稳定特派团转变为正式的联合国维和特派团，这个特派团由肯尼亚领导、主要由美国资助。中国此前一直对这一转变表示反对。沙利文说，习近平没有显示其立场有任何改变的迹象。
拜登政府希望将肯尼亚领导的海地稳定特派团转变为正式的联合国特派团，维持和平任务。
拜登政府希望将肯尼亚领导的海地稳定特派团转变为正式的联合国特派团，维持和平任务。 Adriana Zehbrauskas for The New York Times
在许多方面，包括关税政策在内，拜登政府在延续了特朗普第一届政府对北京采取的强硬政策的同时，增加了旨在减缓中国军事技术进步的限制。
拜登的高级助手表示，对抗北京必须继续成为下届政府的优先事项，特别是在台湾海峡周边。
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过去一年，拜登政府试图缓和与中国的紧张关系，此前由于中国侦察气球飘过美国上空并被拜登下令击落，两国关系跌至低点。去年，拜登两次称习近平为“独裁者”后，两国关系复杂化。
白宫指出，拜登政府的穿梭外交和建立沟通渠道的努力是避免两国关系恶化的重要步骤。
拜登和习近平最后一次面对面会晤是2023年11月于北加州，当时两国官员均表示双方关系略有改善。自那以后，拜登的助手们描述了与北京谈判的稳步进展，并称赞中国为阻止用于生产芬太尼的原材料流动所做的努力。
去年11月，拜登和习近平在加利福尼亚州伍德赛德。
去年11月，拜登和习近平在加利福尼亚州伍德赛德。 Doug Mills/The New York Times
尽管如此，即使拜登试图稳定两国关系，两国之间的激烈竞争还是在利马举行的亚太经合组织会议期间得到生动展示。
中国一直在对秘鲁示好，这是它对那些感到被西方忽视的小国进行投资的更广泛战略的一部分。本周早些时候，习近平与秘鲁总统迪娜·博鲁阿尔特一起为一个由中国投资的港口举行开港仪式，港口所在城市位于利马以北约50公里处。
华盛顿已发出过相关警告：这类项目将来可能被中国军方利用，带来国家安全风险。
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拜登经常提到他与习近平之间长期而复杂的关系，以此证明他的外交技巧。他时常指出，自己在担任奥巴马政府的副总统时就结识了习近平。
2011年，从中国返回白宫后，拜登告诉他的助手们，“我觉得这个人有得我们忙了。”
但很快，处理与习近平的关系就不再是拜登的责任了。

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